Aula 01 (2) Drogas

CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ AGENTE E ESCRIVO - PF
PROFESSOR: MARCOS GIRO

www.pontodoson!"sos.o#.$"
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AULA 01

Ol caro aluno e futuro Policial Federal,
Primeiramente gostaria de agradecer-lhe pelo privilgio de t-lo como
meu aluno nessa preparao para o prximo e to esperado certame para os
cargos de gente e !scrivo da Pol"cia Federal##
$o%e iniciaremos nossa caminhada estudando uma das mais importantes
normas no s para o seu concurso, mas, principalmente, para o seu futuro
dia-a-dia como policial&

A Lei n 11.343/06 Lei de Drogas

O advento dessa norma provocou um re'ulio no mundo %ur"dico(
Promulgada na tentativa de solucionar o pro'lema causado pela legislao
antitxicos anterior, a nova )ei de *rogas suscitou polmicas e divergncia
doutrinria por inovar em determinados aspectos(
Pode-se citar, com vimos na aula passada, a discusso so're a
descriminali+ao ou no descriminali+ao do uso de drogas, ,ue envolve o
artigo -. da nova )ei( Polmicas / parte, o nosso intuito a,ui ser focar ao
mximo seu estudo nos aspectos mais importantes e mais co'rados dessa lei,
principalmente na forma como as 'ancas tm co'rado em suas provas(
*ecerto, precisar"amos de vrias aulas e de vrios de'ates so're as mais
diversas nuances dessa norma, mas, para concursos p0'licos, essa a'ordagem
torna-se deveras inefica+( O o'%etivo a,ui acertar ,uest1es e, para isso,
precisamos ser 'astante o'%etivos( 2enho certe+a ,ue o'%etivando ao mximo
seu estudo, teremos condi1es de proporcionar-lhe o sucesso nas ,uest1es de
sua prova(
3remos direto ao assunto& estudaremos alguns conceitos 'sicos iniciais,
analisaremos crime por crime, %urisprudncias ,uando necessrias 4para
provas5 e o respectivo processo criminal tra+ido pelo referido diploma legal(
6oncentrao total, foco e o'%etivo( !sse ser o direcionamento do
estudo dessa importante e no menos polmica lei(
7amos comear com tudo88 !ssa a hora#


2

I LEI 11.343/06 CONCEITOS INICIAIS

6aracteri+ada por ser um diploma legal inovador, a nova )ei de *rogas
apresenta caracter"sticas distintas das ,ue a antecederam( 2al diploma inova
em vrios dispositivos ,ue tm sido o'%eto de calorosas discuss1es no campo
%ur"dico-penal(
9uanto a seus o'%etivos h ,ue se destacar ,ue so em determinados
aspectos inovadores, mormente no tocante ao usurio de drogas conforme se
pretende demonstrar(
3ntrodu+iremos o estudo dessa norma com trs conceitos
important"ssimos(

1.1. O SISNAD

)ei ::(;<;=>? instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas
sobre Drogas Sisnad( O @isnad composto por rgos e entidades da
dministrao P0'lica ,ue, em atuao con%unta, tm a finalidade de articular,
integrar, organi+ar e coordenar as atividades relacionadas com a preveno do
uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes de
drogas, 'em como as atividades de represso ao uso, ao trfico e / produo
ilegal de drogas(
Para a reali+ao dessas finalidades, o @isnad deve agir pautado por uma
srie de princ"pios elencados no art( <A dessa lei( !sses princ"pios constituem
importantes instrumentos de efetivao das pol"ticas p0'licas( @ugiro a voc,
caro aluno, ,ue d uma lida no supracitado artigo e ve%a ,uais so esses
princ"pios( O estudo deles no ser nosso foco, mas importante ,ue voc os
conhea(
)ei de *rogas, em seu art( BA, d continuidade / disposio so're as
diretri+es norteadoras das atividades do @isnad, dispondo so're os o'%etivos
'sicos desse @istema, todos eles referentes / preveno e / represso das
drogas(
@o estes os o'%etivos do @isnad&


3
contri'uir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos
vulnervel a assumir comportamentos de risco para o uso indevido de
drogas, seu trfico il"cito e outros comportamentos correlacionadosC
promover a construo e a sociali+ao do conhecimento so're
drogas no pa"sC
promover a integrao entre as pol"ticas de preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de
drogas e de represso / sua produo no autori+ada e ao trfico
il"cito e as pol"ticas p0'licas setoriais dos rgos do Poder !xecutivo
da Dnio, *istrito Federal, !stados e Eunic"piosC
assegurar as condi1es para a coordenao, a integrao e a
articulao das atividades de sua competncia(

@o're o @isnad isso ,ue voc precisa sa'er, caro aluno( s provas de
concursos no costumam tra+er ,uest1es espec"ficas so're esse sistema de
rgos, mas, pela sua importFncia no contexto do estudo da )ei de *rogas, eu
no poderia deixar de falar so're ele(
6omecemos ento nossa maratona de ,uest1es da aula de ho%e##

01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei
11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNA.
6omentrio&
!xatamente# )ei ::(;<;=>? instituiu o @istema Gacional de Pol"ticas
P0'licas so're *rogas H @isnad( 2rata-se de um sistema composto por rgos
e entidades da dministrao P0'lica ,ue, em atuao con%unta, tm a
finalidade de articular, integrar, organi+ar e coordenar as atividades
relacionadas com a preveno do uso indevido, a ateno e a reinsero
social de usurios e dependentes de drogas, 'em como as atividades de
represso ao uso, ao trfico e / produo ilegal de drogas(
Ia'arito& Certo
02. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As
a!es do SISNA "imitam#se ao p"ano interno, ou se$a, aos "imites do territ%rio
naciona", ra&o pe"a 'ua" esse sistema no comporta a integrao de
estrat(gias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.


4
6omentrio&
Para a reali+ao de suas finalidades, o @isnad deve agir pautado por
uma srie de princ"pios elencados no art( <A da )ei ::(;<;=>?( !sses princ"pios
constituem importantes instrumentos de efetivao das pol"ticas p0'licas(
Jom, se voc deu uma lida nesses princ"pios, constatar ,ue um deles vem
elencado no inciso 733 do mencionado art( <A e ,ue assim disp1e&
Art. 4). So princ*pios do SISNA
+...,
-II # a integrao das estrt!"#s $%#&$#s e #$ter$%#&$#s
de preveno do uso indevido, ateno e reinsero socia" de
usu.rios e dependentes de drogas e de represso / sua produo
no autori&ada e ao seu tr.0ico i"*cito1
assertiva afirma ,ue as a1es do @3@G* limitam-se ao plano interno,
ou se%a, aos limites do territrio nacional( t a" podemos considerar, mas isso
no significa ,ue o @3@G* no possa ser adotar a integrao de estratgias
internacionais de preveno do uso indevido de drogas( firmar isso ir contra
o disposto no inciso acima citado(
Ia'arito& Errado

1.2. O CONCEITO DE DROGAS

)ei nA ::(;<;=>? 4a nossa )ei de *rogas5 tra+ o seguinte conceito de
*KOI@&

DROGAS
SUBSTNCIAS 4ou PRODUTOS) entorpecentes, psicotrpicas,
precursoras e outras sob controle especial capazes de causar
DEPENDNCIA, assim especificados em lei ou relacionados em listas
atuali+adas periodicamente pelo Poder !xecutivo da Dnio(

Iuarde esse conceito#

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1.3. LEI DE DROGAS - REGRA DE OURO

2odas as condutas il"citas e crimes tipificados na )ei de *rogas tm como
premissa uma regra fundamental ,ue a,ui chamamos de K!IK *! ODKO e
a seguinte&
Ficam PROIBIDAS, EM TODO O TERRITRIO NACIONAL, AS
DROGAS, 'em como o P)G23O, a 6D)2DK, a 6O)$!32 e a !LP)OKMNO
de vegetais e su'stratos dos ,uais possam ser extra"das ou produ+idas drogas,
ressalvada a hiptese de autori+ao legal ou regulamentar, 'em como o ,ue
esta'elece a 6onveno de 7iena, das Ga1es Dnidas, so're @u'stFncias
Psicotrpicas, de :OP:, a respeito de plantas de uso estritamente ritual"stico-
religioso(
pesar de ser uma regra 'asilar, GNO Q a'soluta##
)ei de *rogas esta'elece, no entanto, ,ue a Unio pode autorizar o
plantio, a cultura e a colheita dos vegetais acima mencionados,
EXCLUSIVAMENTE para fins medicinais ou cientficos, em local e pra+o
predeterminados, mediante fiscali+ao, respeitadas as ressalvas
supramencionadas(
Pois 'em, a partir desses conceitos introdutrios podemos destacar os
eixos centrais da )ei de *rogas ,ue so&

pretenso de se introdu+ir no Jrasil uma slida pol"tica de preveno ao
uso de drogas, de assistncia e de reinsero social do D@DRK3OC
eliminao da pena de priso ao D@DRK3OC
rigor punitivo contra o 2KF36G2! e o F3GG63*OK do trficoC
louvvel clare+a na configurao do rito procedimental eC
ine,u"voco intuito de ,ue se%am apreendidos, arrecadados e, ,uando o
caso, leiloado os 'ens e vantagens o'tidos com os delitos de drogas(

o citar os eixos centrais da )ei de *rogas, desta,uei as palavras
USURIO, TRAFICANTE e FINANCIADOR(


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Por ,ue, professor8
Por,ue exatamente nessas palavras ,ue residem as inova1es 4e
tam'm as polmicas5 em torno da regulamentao tra+ida pela )ei nA
::(;<;=>? a ,ual passaremos a estudar a partir de agora(
9uem considerado usurio8 ,uem posso chamar de traficante8
figura de traficante se confunde com a de financiador8 9ual o tratamento ,ue
a lei d a esses personagens8
Jom, so respostas ,ue tentaremos dar nesta aula tomando como 'ase,
repito, a,uilo ,ue for de fato relevante para a sua prova(
6aro aluno, para comear, sai'a ,ue um dos o'%etivos da )ei ::(;<;=>?
, %ustamente, o de esta'elecer a distino entre o USURIO DE DROGAS e
o TRAFICANTE( Para atingir esse fim, a )ei ::(;<;=>? esta'elece tratamento
diferenciado para cada um, dispondo so're o usurio e so're o traficante em
cap"tulos distintos(
Go prximo tpico a'ordaremos o tratamento ,ue a )ei d ao D@DRK3O
de drogas( Peo sua especial ateno para este tpico, pois sempre IKG*!
alvo de ,uest1es em provas de concurso##

II CRIME DE POSSE DE DROGA PARA O USO PESSOAL

2.1. O USURIO DE DROGAS

o adotar uma postura preventiva em relao ao uso de drogas, a )ei de
*rogas trouxe profundas e importantes inova1es acerca do tratamento
dispensado ao USURIO(
Primeiramente, de fundamental importFncia definir ,uem o usurio,
em ,ue consiste ser usurio(

USURIO DE DROGAS IMPORTANTSSIMO!!
9uem *9D3K!, IDK*, 2!E !E *!PS@32O, 2KG@POK2 OU TRAZ
CONSIGO, PARA CONSUMO PESSOAL, drogas sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar.

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Quem pratica, portanto, qualquer uma das condutas acima citadas,
comete o crime de posse de drogas para COMSUMO PESSOAL tipificado no art.
28 da Lei de Drogas.
Antes de ver as penas previstas para esse crime, vamos entender um
pouco mais sobre as condutas acima descritas:
A23I4I4 significa obter para si, seja mediante compra, troca, a ttulo
gratuito, ou ainda por qualquer outro meio. Adquirir alcanar a posse de
determinada coisa.
53A4A4 significa a ocultao pura e simples da droga, de modo
permanente ou precrio. Exprime a conduta de ocultar, de no revelar a posse
da droga publicamente.
674 78 79:SI6; reter a coisa sua disposio, sob seu domnio, em
condies de pronto alcance e disponibilidade.
Professor, qual a diferena entre guardar e ter em depsito?
Confesso que essa diferenciao um tanto quanto confusa e que traz
uma srie de controvrsias doutrinrias. No objeto de nosso estudo
adentrar a fundo em tais controvrsias. Em termos doutrinrios, podemos
considerar a lio do professor Vicente Greco de que "ter em depsito significa
a reteno provisria e possibilidade de deslocamento rpido da droga de um
lugar para outro, enquanto "guardar se conceitua como a mera ocultao da
droga. Para que se enquadrem na cominao do crime em estudo, tanto a
conduta de guardar, como a de ter em depsito, devem configurar a reteno
da droga para consumo prprio.
64ANS9;46A4 evidencia a ideia de deslocamento, ou seja, significa levar
a droga de um local para outro mediante a utilizao de algum meio de
transporte que no a prpria pessoa, pois, nesse ltimo caso estaria sendo
caracterizada a conduta de trazer consigo.
64A<74 =;NSI5; transportar a droga junto ao corpo, sem auxlio de
outro meio de locomoo, ou ainda, portar a droga consigo, acondicionada em
qualquer compartimento que esteja ao alcance imediato do agente. A idia
principal aqui a disponibilidade de acesso, de uso da droga.
No caso do crime em estudo, o delito se consuma com a prtica de
qualquer uma das condutas descritas no tipo sem que seja necessria a
ocorrncia de nenhum resultado. Observe, no entanto, que as condutas que
consistem em guardar, ter em depsito e trazer consigo so permanentes e,
desta forma, retratam um delito permanente, que se protrai no tempo. J as
condutas de adquirir e transportar so instantneos, ou seja, traduzem delitos
instantneos, cuja consumao ocorre em momento especfico, sem se
prolongar pelo tempo.

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Visto isso, temos que a Lei de Drogas prev as seguintes penas (ou
medidas educativas) para o USURIO DE DROGAS, ou seja, para quem
adquire, guarda, tem em depsito, transporta ou traz consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:

ADVERTNCIA SOBRE OS EFEITOS DAS DROGAS;
PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE;
MEDIDA EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO
EDUCATIVO.

IMPORTANTE
s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal,
SEMEIA, CULTIVA ou COLHE plantas destinadas preparao de
pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar
dependncia fsica ou psquica.

S787A4 espalhar sementes, lanar sementes ao solo para que
germinem.
=3L6I-A4 significa propiciar condies para que a planta se desenvolva,
cultivando o solo e cuidando da plantao.
=;L>74 recolher o que a planta produz, recolher o que foi produzido
pela terra, pelo solo.
Assim, estas outras trs condutas tpicas, quando destinadas
preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de
causar dependncia fsica ou psquica, caracterizam o plantio para consumo
pessoal.


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IMPORTANTE
Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, O JUIZ
atender:
natureza e quantidade da substncia apreendida;
ao local e s condies em que se desenvolveu a ao;
s circunstncias sociais e pessoais e;
conduta e aos antecedentes do agente.

Pois bem, voltando s penas previstas para essas condutas tpicas,
perceba que no mais existe a previso da pena privativa de liberdade para o
usurio. De acordo com a nova lei no h qualquer possibilidade de
imposio de pena privativa de liberdade para aquele que adquire,
guarda, traz consigo, transporta ou tem em depsito droga para consumo
pessoal ou para aquele que pratica a conduta equiparada ( 1. do art. 28).
Preste bem ateno: mesmo que no seja mais previsto pena restritiva
de liberdade para o crime em tela, no se pode dizer que houve a
descriminalizao da conduta. O fato continua a ter a natureza de crime,
na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos crimes e s
penas (Captulo III); alm do que as sanes s podem ser aplicadas por Juiz
criminal, e no por autoridade administrativa, e mediante o devido processo
legal (veremos mais adiante o procedimento criminal especfico para este
caso).
A advertncia no uma represso moral ou religiosa, mas sim
jurdica, ou seja, preza-se uma sano legal. Em contrapartida, abordam-se os
efeitos prejudiciais da droga, para o prprio usurio, famlia, etc. Essa medida
pode ocorrer no prprio Juizado Criminal. Ainda, pode ser aplicada isolada ou
cumulativamente com as outras medidas, como tambm, ser substituda a
qualquer tempo, sendo vedada a converso em pena privativa de liberdade. O
magistrado pode ainda valer-se de diferentes profissionais, tais como,
psiclogos, mdicos, assistentes sociais, etc, para eventual auxlio.


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ATENO
As penas de PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE e de MEDIDA
EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO EDUCATIVO
sero aplicadas pelo prazo mximo de 05 meses.
Em caso de reincidncia nessas penas o prazo mximo a elas aplicado
ser de 10 meses.

Estabelece a Lei de Drogas que a prestao de servios
comunidade ser cumprida em programas comunitrios, entidades
educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos
ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da
preveno do consumo ou da recuperao de usurios e dependentes de
drogas.
Ateno: a Lei prev ainda que o juiz determinar ao Poder Pblico que
coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de sade,
preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Essa medida
tambm poder ser fixada isolada ou cumulativamente com as demais
medidas alternativas.
Cabe ao julgador fazer a diferenciao do mero usurio, ou dependente
de drogas, distino esta que ser fundamental na escolha da medida
educativa mais adequada ao caso concreto. Quanto s medidas educativas de
comparecimento a programas ou cursos educativos, caber ao juiz fix-las,
bem como as frequncias a serem feitas. Desta forma, se no constar na
sentena, caber ao juiz de execues delimit-las.
E a voc me pergunta: professor, j que no h penas restritivas de
liberdade, o que acontece se a pessoa que cometeu esse crime recusar-se a
cumprir qualquer uma dessas penas previstas?
Bom, caso haja a recusa INJUSTIFICADA do agente em cumprir tais
penas, tambm chamadas de medidas educativas, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:

admoestao verbal e
multa


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Entenda que essas providncias sero sucessivas, ou seja,
primeiramente o juiz ir admoestar verbalmente o agente e, caso essa
admoestao no traga o resultado esperado, ele aplicar a multa.
A admoestao uma repreenso, o juiz advertir o agente sobre as
consequncias de sua desdia delituosa. Assim, haver intimao do
magistrado para que o agente comparea audincia admonitria designada,
onde ser feita a advertncia oral.
Na imposio da multa, o juiz, atendendo reprovabilidade da conduta,
fixar o nmero de dias-multa, EM QUANTIDADE NUNCA INFERIOR A 40
(QUARENTA) NEM SUPERIOR A 100 (CEM), atribuindo depois a cada um,
segundo a capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at
3 (trs) vezes o valor do maior salrio mnimo.
Os valores decorrentes da imposio da multa sero creditados conta
do Fundo Nacional Antidrogas.

IMPORTANTE
Prescrevem em 02 ANOS a imposio e a execuo das penas,
observado, no tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107
e seguintes do Cdigo Penal.

Bom, antes de finalizamos, preciso destacar que a Lei de Drogas
reserva captulo especial para garantir que o Poder Pblico possibilite ao
USURIO e ao DEPENDENTE DE DROGAS o direito de serem atendidos por
meio de atividades de ateno e reinsero social.
Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas
e respectivos familiares aquelas que visem melhoria da qualidade de vida e
reduo dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do
dependente de drogas e respectivos familiares aquelas direcionadas para sua
integrao ou reintegrao em redes sociais.
As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares devem observar uma srie de
princpios e diretrizes, todos elencados no art. 22 da lei em comento.


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IMPORTANTE
O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de
infrao penal, estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou
submetidos a medida de segurana, TM GARANTIDOS OS SERVIOS
DE ATENO SUA SADE, definidos pelo respectivo sistema
penitencirio.

mais ou menos o seguinte: uma pessoa, condenado por crime de posse
ilegal de drogas para consumo prprio, j vinha em pleno cumprimento de
uma das medidas de segurana previstas pelo art. 28 da Lei de Drogas
recebendo, inclusive, o benefcio do direito a servios de ateno a sade.
Suponhamos que nesse nterim ela comete outra infrao penal que prev
PENA RESTRITIVA DE LIBERDADE. Ao ser condenada pelo novo crime
continuar, portanto, gozando ainda do direito de ateno sade que antes
j tinha.
Veja como foi cobrado:

0'. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/ES
2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoa" possui a nature&a
de in0rao sui generis, por'uanto o 0ato dei?ou de ser rotu"ado como crime
tanto do ponto de vista 0orma" 'uanto materia".
Comentrio:
Acabamos de estudar que mesmo que no seja mais prevista pena
restritiva de liberdade para o crime de posse ou porte de drogas para consumo
pessoal, este no foi descriminalizado. O fato continua a ter a natureza de
crime, na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos crimes
e s penas alm de suas sanes s poderem ser aplicadas por Juiz criminal e
no por autoridade administrativa.
Essa questo traz uma ferida ainda aberta nas discusses doutrinrias
e tem a ver com uma verdadeira batalha doutrinria. Essa batalha passa pela
seguinte pergunta: A posse de drogas para consumo pessoal (art. 28 da Lei de
Drogas) representa uma descriminalizao ou despenalizao de uma conduta
antes tipificada como crime?
Bom, essa uma resposta que ainda vai suscitar muitos debates. Alguns
doutrinadores entendem que houve uma descriminalizao, ou seja, a conduta
deixou de ser crime por no prever nenhuma pena restritiva de direito,
havendo ento o chamado "a@o"itio criminis". Para essa corrente, o fato deixou

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de ser legalmente considerado "crime" (embora continue sendo um ilcito sui
generis, um ato contrrio ao direito). Houve, portanto, descriminalizao
formal, mas no a legalizao da droga (ou descriminalizao substancial, ou
material).
J outra corrente, um tanto majoritria, entende que no houve a
descriminalizao e, sim, a despenalizao, ou seja, a conduta continua
criminosa, contudo as penas restritivas de liberdade previamente previstas na
lei anterior foram substitudas pelas restritivas de direito. E assim entende
os Tribunais Superiores.
No HC 116.531/SP, relatado pela Min. Laurita VAZ, o STJ aplicando
entendimento proveniente do STF, entendeu no ocorrer ")&*#t#& %r#+#$#s"
na conduta prevista no art. 28 da Lei n 11.343/2006, como demonstrado na
transcrio a seguir:
A; 9"en.rio do Supremo 6ri@una" Bedera", por ocasio do
$u"gamento de 2uesto de ;rdem suscitada nos autos do 47
43010C 2;/4D , re,e#t&- s teses .e )&*#t#& %r#+#$#s e
#$/r01& 2e$* s-# "e$er#s 2r & %r#+e 2re3#st& $& rt. 24
. Le# 11.'5' /067 /#r+$.& $t-re8 .e %r#+e .
%&$.-t 2er2etr. 2e*& -s-9r#& .e .r&"s7 $1& &)st$te
.es2e$*#801&.E
E esse entendimento o que vem sendo seguido pelo CESPE e, por isso,
considerou a questo ERRADA. No STF tambm h outra deciso que segue a
mesma linha. a do julgamento do RE 430.105, Rel. Min. Seplveda Pertence.
Se puder, entre no site do STF e veja o contedo dessa deciso, ok?
Gabarito: Errado
05. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A
conduta de 'uem tra& consigo, para uso pr%prio, su@stFncia tida como
entorpecente ( 0ato tipi0icado como crime.
Comentrio:
Foi o que acabamos de comentar na questo anterior! Caro aluno, voc
perceber que so muito comuns as questes de provas que cobram do
candidato o conhecimento sobre se ou no crime a conduta de posse ou
porte de drogas para consumo pessoal. Vamos repetir e no esquea nunca
mais: tal conduta sim crime tipificado pela lei de drogas!
Gabarito: Certo
0:. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] 7m
decorrGncia da nova po"*tica crimina" adotada pe"a "egis"ao de t%?icos, a
conduta do usu.rio 0oi descrimina"i&ada, por'uanto, segundo o 'ue institui a

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parte gera" do =%digo 9ena", no se considera crime a conduta / 'ua" a "ei no
comina pena de rec"uso ou deteno.
Comentrio:
Agora fica fcil, no mesmo? Perceba que a banca faz um floreado para
mostrar o porqu que a conduta do usurio foi descriminalizada, tentando
induzi-lo ao erro. Ora, voc j sabe que essa conduta no foi
descriminalizada. Essa, j disse, uma afirmao equivocada, recorrente e
sria candidata a aparecer em sua prova!
Ademais, quanto ao conceito de crime, o art. 1 da Lei de Introduo ao
Cdigo Penal nos trouxe somente um critrio para que, analisando o tipo penal
incriminador, pudssemos fazer a distino entre crime e contraveno.
Hoje, o conceito atribudo ao crime eminentemente jurdico, pois no
existe um conceito de crime propriamente dito fornecido pelo legislador.
Segundo o ilustre promotor Fernando Capez, o conceito formal de crime
resulta da mera subsuno da conduta ao tipo legal e, portanto, considera-se
infrao penal tudo aquilo que o legislador descrever como tal, pouco
importando seu contedo. O crime, sob este aspecto , portanto, toda ao
ou omisso que se adapta conduta descrita por uma norma penal
incriminadora emanada do Estado.
Gabarito: Errado
06. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2004]
2uem tiver em dep%sito, para consumo pessoa", drogas sem autori&ao ou
em desacordo com determinao "ega" ou regu"amentar poder. ser su@metido
a prestao de servios / comunidade, a 'ua", em pro" da dignidade da pessoa
Humana, a 0im de no causar situao ve?at%ria ao autor do 0ato, no poder.
ser cumprida em entidades 'ue se destinem / recuperao de usu.rios e
dependentes de drogas.
Comentrio:
Questozinha bem simples. Ela erra ao afirmar que a pena de prestao
de servios comunidade no poder ser cumprida em entidades que se
destinem recuperao de usurios e dependentes de drogas. Muito pelo
contrrio! Deve ser realizada preferencialmente nesses lugares (art. 28,
5).
Gabarito: Errado
0<. [CESPE AGENTE DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/RN 2004]
A Lei 11.343/06 e?tinguiu o crime de posse de pe'uena 'uantidade de drogas
para consumo pessoa", recomendando apenas o encaminHamento do usu.rio
para programas de tratamento de saIde.

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Comentrio:
Mais uma que erra ao insinuar que o crime de posse ou porte de drogas
para o consumo pessoal foi extinto pela Lei 11.343/06, a nossa Lei de Drogas
(ou Lei de Txicos, como queira). Outro erro afirmar que recomendado
nesse caso apenas o encaminhamento do usurio para programas de
tratamento de sade. De forma alguma! Voc estudou que as penas previstas
para quem comete esse crime so: advertncia sobre os efeitos das
drogas, prestao de servios comunidade e a medida educativa de
comparecimento a programa ou curso educativo. preciso lembrar
tambm que, segundo a referida Lei, o juiz determinar ao Poder Pblico que
coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de sade
preferencialmente ambulatorial para tratamento especializado. Isso no uma
recomendao e sim uma determinao legal!
Gabarito: Errado
04. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA ST= 2004] A
"egis"ao descrimina"i&ou a conduta de 'uem ad'uire, guarda, tem em
dep%sito, transporta ou tra& consigo, para consumo pessoa", drogas sem
autori&ao ou em desacordo com determinao "ega" ou regu"amentar.
Atua"mente, o usu.rio de drogas ser. isento da ap"icao de pena e su@metido
a tratamento para recuperao e reinsero socia".
Comentrio:
Estou sendo repetitivo nas questes porque o prprio CESPE, a possvel
organizadora de seu concurso, tambm assim procede! No se espante se na
sua prova cair uma questo muito semelhante. Estou certo de que voc a
resolveu num piscar de olhos! No adianta mais o CESPE tentar lhe enganar
afirmando que a conduta de uso de drogas para consumo pessoal est
descriminalizada pela Lei 11.343/06. Voc j est cansado de saber que no!
Gabarito: Errado
0;. [=UNCA( AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010] A nova
Lei de rogas nJ 11.343/K006 instituiu o Sistema Naciona" de 9o"*ticas 9I@"icas
so@re rogas, o 'ua" atrav(s de princ*pios, o@$etivos e atividades de preveno
esta@e"eceu normas po"*ticas com re"ao ao usu.rio dependente, assim como
preconi&ou um endurecimento das penas em re"ao ao tr.0ico i"*cito de
drogas.
=onsiderando 'ue um usu.rio com K0 anos se$a 0"agrado tra&endo consigo,
para uso pr%prio, pe'uena 'uantidade de droga, segundo o Art. KL da re0erida
Lei, este poder. ser su@metido / pena deM
+A, rec"uso de 0K meses a um ano.

16

+N, priso simp"es, de trGs meses a um ano e mu"ta.
+=, deteno, de trGs meses a dois anos e mu"ta.
+, priso simp"es, de seis meses a um, dois anos.
+7, prestao de servios / comunidade.
Comentrio:
Se o usurio tem 20 anos, penalmente imputvel. Se penalmente
imputvel e traz consigo, para uso prprio, pequena quantidade de drogas,
certamente comete o crime de posse (ou porte) de drogas para consumo
pessoal. Se comete esse crime, incorrer em uma das seguintes penas:
advertncia sobre os efeitos das drogas, prestao de servios comunidade a
medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
Gabarito: Errado
10. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] ;
usu.rio e o dependente de drogas 'ue, em ra&o da pr.tica de in0rao pena",
estiverem su@metidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno / sua saIde 'ue tinHam antes do in*cio do cumprimento de
pena privativa de "i@erdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitenci.rio.
Comentrio:
Veja como o CESPE em recentssima questo baseou-se quase que
completamente na literalidade da lei!! Aqui temos praticamente copiadas as
disposies do art. 26 da Lei de Drogas. Veja:
Art. K6. ; usu.rio e o dependente de drogas 'ue, em ra&o da
pr.tica de in0rao pena", estiverem cumprindo pena privativa de
"i@erdade ou su@metidos a medida de segurana, tGm garantidos
os servios de ateno / sua saIde, de0inidos pe"o respectivo
sistema previdenci.rio.

Gabarito: Certo


17

2.2. O PROCEDIMENTO PENAL

O crime de posse de drogas para o consumo pessoal, por no ser a ele
previsto pena restritiva de liberdade, considerado um crime de menor
potencial ofensivo.
Se um crime de menor potencial ofensivo e no foi cometido em
concurso com os demais crimes previstos na Lei de Drogas (os quais
estudaremos mais adiante), quem o comete estar sujeito ao procedimento da
Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais - Lei n. 9.099/95 (arts. 60 e ss.).
Para refrescar um pouco sua memria, vamos relembrar o contedo
desse artigo:
Lei n) O.0OO/OC
Art. 60. ; Dui&ado 7specia" =rimina", provido por $u*&es togados
ou togados e "eigos, tem competGncia para a conci"iao, o
$u"gamento e a e?ecuo das in0ra!es penais de menor potencia"
o0ensivo, respeitadas as regras de cone?o e continGncia.
9ar.gra0o Inico. Na reunio de processos, perante o $u*&o comum
ou o tri@una" do $Iri, decorrentes da ap"icao das regras de
cone?o e continGncia, o@servar#se#o os institutos da
TRANSA>?O PENAL e . CO@POSI>?O DOS DANOS CIVIS.
Fiz um destaque especial para esses dois institutos da Lei de Juizados
Especiais: a transao penal e a composio de danos civis.
A transao penal trata-se da possibilidade do Ministrio Pblico
negociar com o acusado sua pena. Ou seja, um "bem bolado entre a
acusao e a defesa pra evitar que o processo corra, poupando o ru (e o
Estado tambm) de todas as cargas consequentes (sociais, psicolgicas,
financeiras etc.).
As propostas podem abranger s duas espcies de pena: a multa e a
restritiva de direitos. A primeira obviamente pecuniria, a segunda pode ser
prestao de servios comunidade, impedimento de comparecer a certos
lugares, proibio de gozo do fim de semana etc., depende da criatividade dos
promotores (que atualmente s conhecem o pagamento de cesta bsica).
Lembro-lhe que o autor da proposta de transao o Ministrio Pblico,
isto porque, a ao para o crime de posse de drogas pblica e
incondicionada.

18
J a composio de danos civis consiste se da possibilidade de
acordo homologado por juiz entre vtima e ru, tendo esse acordo eficcia
de ttulo a ser executado e tambm acarretando, portanto, a renncia ao
direito de queixa ou representao.
Pois bem, voltando ao crime de posse (pode vir na questo tambm
"porte) de drogas para consumo pessoal, o agente que for enquadrado nesse
crime ter o direito, dentre outros, s prerrogativas acima revisadas.

IMPORTANTSSIMO!!
Tratando-se do crime de posse de drogas para o consumo pessoal, no se
impor priso em flagrante, devendo o autor do fato ser
imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, NA FALTA
DESTE, assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo
circunstanciado e providenciando-se as requisies dos exames e percias
necessrios.
Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas acima sero
tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se
encontrar, vedada a deteno do agente.

Para que fique bem claro, tal determinao funciona da seguinte forma:
A autoridade policial que encontrar um usurio em situao de flagrncia
dever tomar as seguintes atitudes:
a) se houver Juzo, conduzi-lo coercitivamente para que a Secretaria do
Juizado elabore o Termo Circunstanciado;
b) na falta do Juzo, abrem-se-lhe duas possibilidades:
elaborar o termo circunstanciado no local dos fatos ou;
encaminhar o agente para a Delegacia de Polcia, na qual ser
lavrado termo circunstanciado ou auto de priso em flagrante, caso
o Delegado entenda tratar-se ou no de usurio.
A legislao afastou a atuao policial nos casos de usurios e dependentes
de drogas, ou seja, ele deve ser levado, preferencialmente, ao juiz. Portanto,
somente na falta deste que deve ser encaminhado Delegacia de Polcia
para elaborao do termo circunstanciado.


19

IMPORTANTE
A vedao da priso em flagrante para esse crime (se cometido sem o
concurso de outros) ABSOLUTA, no estando condicionada aceitao
do agente em cooperar com a Justia. No ser possvel a priso em
flagrante, nem mesmo se houver recusa do agente em comparecer
em juzo.

Concludos os procedimentos acima, o agente ser submetido a
exame de corpo de delito - se o requerer ou se a autoridade de polcia
judiciria entender conveniente -, e em seguida LIBERADO.

IMPORTANTE
Todo o procedimento acima tambm se aplica ao semeador ou
cultivador de planta txica com o fito de consumo prprio.


11. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/P( 2004] No
caso de porte de su@stFncia entorpecente para uso pr%prio, no se imp!e
priso em 0"agrante, devendo o autor de 0ato ser imediatamente encaminHado
ao $u*&o competente ou, na 0a"ta deste, assumir o compromisso de a e"e
comparecer.
Comentrio:
A questo nos pede o conhecimento do processo penal para quem
comete o crime de posse de drogas para o consumo pessoal. Vimos que, em se
tratando desse tipo de crime, no se impor priso em flagrante, devendo
o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente.
Repetindo para no esquecer: a vedao da priso em flagrante para esse
crime (se cometido sem o concurso de outros, claro) absoluta, no
estando condicionada aceitao do agente em cooperar com a Justia. No
ser possvel a priso em flagrante, nem mesmo se houver recusa do agente
em comparecer em juzo.
Gabarito: Certo


20

III A REPRESSO PRODUO NO AUTORIZADA DE DROGAS

A Lei 11.343/06, a nossa Lei de Drogas, determina que indispensvel
a licena prvia da autoridade competente para produzir, extrair, fabricar,
transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar,
reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar,
ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matria-prima destinada
sua preparao, observadas as demais exigncias legais.
As plantaes ilcitas sero IMEDIATAMENTE destrudas pelas
autoridades de polcia judiciria, que recolhero quantidade suficiente para
exame pericial, de tudo lavrando auto de levantamento das condies
encontradas, com a delimitao do local, asseguradas as medidas necessrias
para a preservao da prova.

IMPORTANTE
A destruio de drogas ser feita POR INCINERAO, no prazo
MXIMO DE 30 DIAS, guardando-se as amostras necessrias
preservao da prova.
As glebas (terrenos) de qualquer regio do Pas onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero IMEDIATAMENTE
EXPROPRIADAS e especificamente destinadas ao assentamento de
colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem
qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes
previstas em lei. (art. 32, 4, Lei 11.343/03 c/c art. 243, CF/88)

Versa ainda a Lei que a incinerao ser precedida de autorizao
judicial, ouvido o Ministrio Pblico, e executada pela autoridade de polcia
judiciria competente, na presena de representante do Ministrio Pblico e da
autoridade sanitria competente, mediante auto circunstanciado e aps a
percia realizada no local da incinerao.
Mais questes:


21
12. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA ST= 2004] P
at*pica a conduta do agente 'ue semeia p"antas 'ue constituam mat(ria#prima
para a preparao de drogas, ainda 'ue sem autori&ao ou em desacordo
com determinao "ega" ou regu"amentar.
Comentrio:
A Lei 11.343/06 determina que indispensvel a licena prvia da
autoridade competente para produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar,
possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar, remeter,
transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para
qualquer fim, drogas ou matria-prima destinada sua preparao,
observadas as demais exigncias legais. Ao estudar o crime de posse de
drogas para CONSUMO PESSOAL voc viu tambm que s mesmas penas
submete-se quem, para seu consumo pessoal, SEMEIA, CULTIVA ou COLHE
plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou
produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica. Logo, por ser um tipo
penal previsto na Lei 11.343/06, a afirmao de que essa conduta atpica
torna a questo errada.
Gabarito: Errado
[CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] A
respeito das normas para represso / produo no autori&ada e ao tr.0ico
i"*cito de drogas, $u"gue os itens su@se'uentes.
1'. As p"anta!es i"*citas devero ser imediatamente destru*das pe"as
autoridades de po"*cia $udici.ria, 'ue reco"Hero 'uantidade su0iciente para
e?ame pericia", de tudo "avrando auto de "evantamento das condi!es
encontradas, com a de"imitao do "oca", asseguradas as medidas necess.rias
15. No territ%rio naciona", ( e?pressamente proi@ido produ&ir, e?trair, 0a@ricar,
trans0ormar, preparar, possuir, manter em dep%sito, importar, e?portar,
ree?portar, remeter, transportar, e?por, o0erecer, vender, comprar, trocar,
ceder ou ad'uirir, para 'ua"'uer 0im, drogas ou mat(ria#prima destinada / sua
preparao, no Havendo previso de "icena pI@"ica para ta" 0im.
1:. As g"e@as cu"tivadas com p"anta!es i"*citas sero desapropriadas por
interesse pI@"ico, mediante indeni&ao ao propriet.rio por meio de t*tu"os da
d*vida pI@"ica resgat.veis apenas ap%s a comprovao de 'ue as p"anta!es
i"*citas 0oram e"iminadas da propriedade.
Comentrio 13:
Estamos diante de um "copiar-colar de nossa estimada banca CESPE!
Ela tambm faz isso...A assertiva traz a literalidade pura e fiel do art. 32 da Lei
de Drogas o qual acabamos de estudar. Confira:

22
Lei 11.343/06M
Art.3K. As p"anta!es i"*citas sero imediatamente destru*das
pe"as autoridades de po"*cia $udici.ria, 'ue reco"Hero 'uantidade
su0iciente para e?ame pericia", de tudo "avrando auto de
"evantamento das condi!es encontradas, com a de"imitao do
"oca", asseguradas as medidas necess.rias para a preservao da
prova.
No temos mais nem o que comentar...
Gabarito: Certo
Comentrio 14:
Acabamos de ver tambm que a Lei 11.343/06 determina, em seu art.
31, que indispensvel a licena prvia da autoridade competente para
produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito,
importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender,
comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matria-prima
destinada sua preparao, observadas as demais exigncias legais.
A questo erra, portanto, ao afirmar que no h previso de licena
pblica para os fins acima citados.
Gabarito: Errado
Comentrio 15:
Agora a banca deu uma viajada muito doida!! A Lei de Drogas,
respeitando expressa determinao constitucional, regulamenta que as glebas
(terrenos) de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais
de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente
destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos
alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio
e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
O elaborador da questo s podia estar meio doido ao fazer a afirmao
de que, nesses casos, h indenizao ao proprietrio e que ela feita por meio
de ttulos da dvida pblica resgatveis apenas aps a comprovao de que as
plantaes ilcitas foram eliminadas da propriedade. Foi longe demais!!
Gabarito: Errado

Pois bem, tratado o assunto, vamos a partir de agora estudar os demais
crimes previstos na Lei de Drogas e o respectivo procedimento penal previsto
para quem os comete.

23
IV O TRFICO ILCITO DE DROGAS

Faremos agora um passeio pelos importantes - e bastante cobrados -
artigos 33 (caput e 1) a 36 da Lei de Drogas. So dispositivos que
regulamentam o tratamento a ser dado para quem comete crime de trfico
ilcito de drogas e outros crimes assemelhados. Vamos em frente!!

4.1. O TIPO PENAL PRINCIPAL

Importar, e?portar, remeter, preparar, produ&ir, 0a@ricar, ad'uirir, vender,
e?por / venda, o0erecer, ter em dep%sito, transportar, tra&er consigo, guardar,
prescrever, ministrar, entregar a consumo ou 0ornecer drogas, #$. A-e
"rt-#t+e$te, sem autori&ao ou em desacordo com determinao "ega" ou
regu"amentarM
9ena # re%*-s1& de 0: 1: $&s Q 2"+e$t& .e :00 1.:00 .#sB
+-*t.

Quero aqui em primeira mo destacar a expresso "ainda 'ue
gratuitamenteR 'ue vem descrita aps a srie de verbos. Significa que todas as
aes descritas acima recebem a marca da tipicidade penal e devem ser
consideradas como crime de trfico ilcito, mesmo quando praticadas sem o
objetivo de lucro.

IMPORTANTE
O essencial nesse crime que o agente ATUE COM A FINALIDADE de
transferir para outro a droga ilcita.

4.2. CRIMES EQUIPARADOS AO TRFICO ILCITO DE DROGAS

Antes de mais nada, preciso lhe dizer que a classificao de crimes em
EQUIPARADOS e SUBJACENTES ao crime de trfico de drogas uma

24
concepo doutrinria que usaremos para didaticamente agrupar os crimes
tipificados na Lei 11.343/06, j que nela no h uma ordenao to didtica.
Dessa forma fizemos a seguinte diviso:

CRIMES EQUIPARADOS AO TRFICO:
- Os que incorrem na mesma pena que o crime de trfico de drogas: 05
a 15 anos. (os crimes do art. 33, 1, incisos I a III) e;
- Os que tm relao direta com o trfico de drogas (arts. 34 a 37)
CRIMES SUBJACENTES AO TRFICO:
- Aqueles que no possuem relao direta com o trfico, estando num
patamar inferior e secundrio do rol de atividades envolvidas na difuso de
drogas.

Vamos comear por aqueles chamados de EQUIPARADOS!
A mesma pena prevista para o autor do crime de trfico ilcito de drogas,
descrita no tpico acima, tambm cominada para sancionar outras formas
tpicas previstas na Lei de Drogas. Assim, incorre tambm na pena de
recluso de 05 a 15 anos, quem:

importa, e?porta, remete, produ&, 0a@rica, ad'uire, vende, e?p!e /
venda, o0erece, 0ornece, tem em dep%sito, transporta, tra& consigo ou
guarda, AINDA CUE GRATUITA@ENTE, sem autori&ao ou em desacordo
com determinao "ega" ou regu"amentar, +t!r#B2r#+7 #$s-+& &-
2r&.-t& A-D+#%& .est#$.& E 2re2r01& .e .r&"s1
semeia, cu"tiva ou 0a& a co"Heita, sem autori&ao ou em desacordo com
determinao "ega" ou regu"amentar, .e 2*$ts A-e se %&$st#t-+ e+
+t!r#B2r#+ 2r 2re2r01& .e .r&"s1
uti"i&a "oca" ou @em de 'ua"'uer nature&a de 'ue tem a propriedade,
posse, administrao, guarda ou vigi"Fncia, ou consente 'ue outrem de"e se
uti"i&e, AINDA CUE GRATUITA@ENTE, sem autori&ao ou em desacordo
com determinao "ega" ou regu"amentar, 2r & tr9/#%& #*D%#t& .e .r&"s.

Sobre as condutas acima, a banca pode cobrar o conhecimento das
condutas (expressas pelos verbos acima) e tambm que, assim como o crime

25
tpico de trfico de drogas, basta que o agente atue com a finalidade de
transferir para outro matria-prima, insumo ou produto qumico
destinado preparao de drogas. Os crimes estaro consumados mesmo
que no haja a obteno do lucro.
Agora muita ateno, pois:

IMPORTANTE (Art. 33, 4)
Nos crimes equiparados ao trfico, definidos neste tpico, as penas
PODERO SER REDUZIDAS de 1/6 a 2/3, vedada a converso em
penas restritivas de direitos, desde que CUMULATIVAMENTE:
o agente seja PRIMRIO;
de BONS ANTECEDENTES e;
NO SE DEDIQUE s atividades criminosas NEM INTEGRE
organizao criminosa.

Perceba que a norma criou uma causa de reduo de pena - de um
sexto a dois teros - para beneficiar o delinqente do primeiro crime e
distingui-lo do traficante reincidente e integrante de quadrilhas ou
organizaes criminosas. Assim sendo, a lei garante ao primrio e de bons
antecedentes um incentivo penal para abandonar a prtica do trfico.
Acontece que em fevereiro passado, o Senado Federal, atravs da
Resoluo n 05/2012, de 15/02/2012, resolveu que fica suspensa a execuo
da expresso "vedada a converso em penas restritivas de direitosR do 4 do
art. 33 da Lei n 11.343, de 23 de agosto de 2006, declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal nos autos do Habeas
Corpus n 97.256/RS de 02/02/09.
Com isso, temos a confirmao, atravs do Poder Legislativo, de uma
deciso at ento no vinculante, prolatada pelo Judicirio!! Tal Resoluo
vincula, portanto, a permisso (no vedao) de converso em penas
restritiva de direitos, para os todos os casos em que os agentes infratores
se encaixem nas condies trazidas pelo art. 33, 4 (o agente seja primrio
+ de bons antecedentes + no se dedique s atividades criminosas nem
integre organizao criminosa). No se esquea: preciso que o agente
infrator se encaixe perfeitamente nessas condies para ter o direito
converso das penas restritivas de liberdade em penas restritivas de direito.
preciso destacar que, apesar de no prever as mesmas penas dos
crimes acima citados, o tipo penal a seguir tem ntima relao com o trfico,

26
sendo considerado, portanto, tambm um crime equiparado ao de trfico ilcito
de drogas.
Continuemos:

Ba@ricar, ad'uirir, uti"i&ar, transportar, o0erecer, vender, distri@uir,
entregar a 'ua"'uer t*tu"o, possuir, guardar ou 0ornecer, AINDA CUE
GRATUITA@ENTE, ma'uin.rio, apare"Ho, instrumento ou 'ua"'uer o@$eto
destinado / BAN4I=AST;, 9479A4AST;, 94;3ST; ou 64ANSB;48AST;
.e .r&"s, sem autori&ao ou em desacordo com determinao "ega" ou
regu"amentarM
9ena # re%*-s1&, de 03 a 10 anos, Q pagamento de 1.K00 a K.000 dias#
mu"ta.

Sobre a prtica dos crimes do quadro acima ainda podem recair os
seguintes:

BINAN=IA4 ou =3S67A4 a pr.tica de 'ua"'uer dos crimes previstos neste
t%picoM
9ena # re%*-s1&, de 0L a K0 anos Q pagamento de 1.C00 a 4.000 dias#
mu"ta.

Deste ltimo quadro temos o crime de financiamento do trfico de
drogas, que visa punio daquele que abona dinheiro para um
empreendimento vinculado ao trfico de drogas. O legislador, por excesso de
prudncia, tipificou duas condutas: financiar e custear. Todavia, no nosso
entender esses dois verbos convergem para a mesma direo, pois aquele que
financia, est custeando, e vise-versa. Tanto que o Dicionrio Aurlio traz
como sinnimo de financiar o verbo custear.
Esse crime (o de financiamento) possui uma das sanes mais altas do
nosso ordenamento penal. Para ele o legislador fixou a pena de 08 a 20 anos
de recluso, mais pagamento de 1.500 a 4.000 dias-multa. Tenta-se combater
a mola propulsora do crime organizado que se esconde por de trs dos
traficantes, ou seja, quer punir aquele que faz do trfico sua empresa,
injetando dinheiro a procura de lucros.
E temos mais:


27

Associarem#se duas ou mais pessoas para o 0im de praticar,
47I674AA87N67 ;3 NT;, A-*A-er dos crimes previstos neste t%picoM
9ena # re%*-s1&, de 03 a 10 anos Q pagamento de U00 a 1.K00 dias#mu"ta.

IMPORTANTE
Nas mesmas penas (recluso, de 03 a 10 anos + pagamento de 700 a
1.200 dias-multa) incorre quem se associa para a prtica reiterada de
financiamento ou custeio do trfico ilcito de drogas.

Em outras palavras:
De acordo com o visto at aqui, se duas ou mais pessoas se
associarem com o fim de praticar o crime de trfico de drogas (art. 33,
caput), ou o crime de trfico de matria-prima (art. 33, 1, i), ou o crime de
cultivo de plantas destinadas preparao da droga (art. 33, 1, ii), ou
crime de utilizao ou consentimento de local para a prtica de trfico (art. 33,
1, iii), ou o crime de trfico de maquinrios de drogas (art. 34), ou, ainda, o
crime de financiamento do trfico de drogas (art. 36), poder ser punido
com pena de recluso de 3 a 10 anos, mais pagamento de 700 a 1.200
dias multa.
Mais uma informao de grande relevncia para a sua prova:

ATENO! (Art. 44)
Todos os crimes estudados nesse tpico (o de trfico e os equiparados)
so INAFIANVEIS e INSUSCETVEIS de SURSIS, GRAA, INDULTO,
ANISTIA e (LIBERDADE PROVISRIA**), vedada a converso de suas
penas em restritivas de direitos.
Nestes crimes dar-se- o livramento condicional aps o cumprimento
DE DOIS TEROS DA PENA, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.

Fazendo uma reviso bsica no Direito Penal, em relao algumas
expresses usadas no quadro acima, temos que:

28

A S34SIS ou SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA um instituto de
direito penal com a finalidade de permitir que o condenado no se sujeite
execuo de pena privativa de liberdade de pequena durao, ou seja, permite
que, mesmo condenada, uma pessoa no fique na cadeia.
A GRAA o modo de extino da punibilidade consistente no perdo
concedido pelo Presidente da Repblica determinada pessoa. A graa poder
ser total, quando alcanar todas as sanes impostas ao condenado, ou
parcial, quando atingir apenas alguns aspectos da condenao (comutao). A
graa pressupe sentena transitada em julgado e atinge apenas os efeitos
executrios da condenao.
A ANISTIA penal extingue a responsabilidade penal para determinados
fatos criminosos. Consiste na deciso do Estado de no punir as pessoas j
condenadas ou que podem vir a ser condenadas por certos atos praticados,
que so tipificados penalmente.
O INDULTO forma de extino da punibilidade, conforme o Art. 107, II,
CP. S pode ser concedido pelo Presidente da Repblica, mas ele pode delegar
a atribuio a Ministro de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica e ao
Advogado-Geral da Unio, no sendo necessrio pedido dos interessados. O
indulto apenas extingue a punibilidade, persistindo os efeitos do crime, de
modo que o condenado que o recebe no retorna condio de primrio.
Perceba que mais uma vez destaquei em vermelho a expresso "vedada
a converso das penas em restritivas de direito. Fiz novamente o destaque,
porque aqui o entendimento um tanto diferente daquele de quando falamos a
respeito da Resoluo n. 05/12 do Senado Federal.
J vimos que com a publicao da referida Resoluo deixa de haver a
vedao abstrata de penas alternativas para condenados por trfico na forma
do artigo 33, pargrafo 4, da Lei de Drogas, no mesmo?
Mas essa vedao para todos? Claro que no. Lembre-se que estamos
falando daqueles que cometeram o delito, mas que tm bons antecedentes,
no se dediquem a atividades criminosas e no integram organizao
criminosa. Vimos que essas pessoas podem agora ter suas penas convertidas
em penas restritivas de direito.
O artigo 44 da Lei de Drogas, citado no quadro acima, tambm contm a
expresso "vedada a converso de suas penas em restritivas de direitosE. A
voc deve ter o seguinte entendimento:


29

se o agente que tiver cometido o crime de trfico (e os a ele
equiparados) se enquadrar nas hipteses de causa de diminuio de
pena do art. 33 4 (bons antecedentes + no se dedique a
atividades criminosas + no integra organizao criminosa), ele
poder ter suas pena restritiva de liberdade convertida em
pena restritiva de direito;
se no se enquadrar em tais hipteses, preserva-se a proibio
do artigo 44.

Para fecharmos o assunto, vou repetir: a condenao na forma do artigo
33, pargrafo 4, da Lei de Drogas pressupe que o ru tenha sido
comprovadamente considerado primrio, de bons antecedentes, que no se
dedique s atividades criminosas e nem integre organizao criminosa.
Preenchidos tais requisitos, ter indubitavelmente tanto o direito aplicao
da causa de diminuio da pena quanto o direito substituio da pena
privativa de liberdade por restritiva de direitos.
Agora, os reincidentes, membros estveis ou espordicos de quadrilhas
ou faces e indivduos comprovadamente inseridos no organograma de
organizaes criminosas no faro jus ao benefcio, como nunca fizeram.
Volte ao quadro do art. 44 e perceba que tambm coloquei dois
asteriscos em azul ao lado da expresso LIBERDADE PROVISRIA.
Por que isso, professor??
Bom, porque precisamos explicar um detalhe importantssimo no que se
refere insuscepitibilidade da liberdade provisria regrada por esse
dispositivo.
A Lei de Crimes Hediondos (Lei 8.072/90), a ser estudada em detalhes
em aula futura, em sua redao original, proibia a concesso de liberdade
provisria para os crimes hediondos e equiparados e o delito de trfico de
drogas sempre foi considerado equiparado a hediondo. Tal proibio, voc j
sabe, foi reiterada na Lei 11.343/2006 (art.44).
Pois bem, no entanto esse cenrio foi completamente alterado com o
advento da Lei 11.464/2007. Esta norma suprimiu a proibio da liberdade
provisria nos crimes hediondos e equiparados prevista no art. 2, inciso II, da
Lei 8.072/90. Com o advento da nova lei s a fiana permaneceu proibida!!
Resumindo: desapareceu do ordenamento jurdico brasileiro a vedao
da liberdade provisria para tais crimes.

30
Voc ver na nossa aula sobre o Estatuto do Desarmamento que o
dispositivo que proibia a concesso da liberdade provisria aos crimes nele
previstos foi tambm declarado inconstitucional pelo STF (ADI n 3.112).
Para finalizarmos a anlise dos crimes equiparados ao crime de TRFICO
ILCITO DE DROGAS temos ainda a seguinte conduta:

=o"a@orar, %&+& #$/&r+$te, com grupo, organi&ao ou associao
destinados / pr.tica dos crimes de crime de tr.0ico de drogas, de tr.0ico de
mat(ria#prima de cu"tivo de p"antas destinadas / preparao da droga, de
uti"i&ao ou consentimento de "oca" para a pr.tica de tr.0ico, de tr.0ico de
ma'uin.rios de drogas, ou, ainda, do crime de 0inanciamento do tr.0ico de
drogasM
9ena # re%*-s1&, de 0K a 06 anos Q pagamento de 300 a U00 dias#mu"ta.

Para falar bem a verdade, essa foi uma inovao trazida pela Lei de
Drogas na medida em que tipificou a conduta do agente que participa do
trfico de drogas como informante colaborador de grupos, organizaes ou
associaes. A inteno foi e a de punir toda conduta que incentive e auxilie
a prtica do trfico de drogas, ainda que essa conduta no seja de muita
importncia.
Vamos ento a uma bateria de questes!

16. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2004]
=onsidere 'ue determinado cidado guardasse, em sua residGncia, cerca de K1
Vg de coca*na, em dep%sito, para 0ins de mercancia e 'ue, durante uma @usca
rea"i&ada por ordem $udicia" em sua casa, a droga tenHa sido encontrada e os
0atos tenHam sido imediatamente apresentados / autoridade po"icia"
competente. Nessa situao, esse cidado no pode ser preso em 0"agrante,
pois, no momento da a@ordagem, e"e no praticava nenHum ato t*pico da
tra0icFncia.
Coementrio:
A questo afirma que determinado cidado guarda em depsito, dentro
de sua casa, cerca de 21 kg de cocana. Ora, caro aluno, temos uma primeira
observao a ser feita: a quantidade de drogas bastante significativa!! Diante
disso, j no poderamos enquadr-lo no crime de posse de drogas para
consumo pessoal.


31

Em seguida, o item afirma que ele usa essa droga para fins de
mercancia, ou seja, para venda. Se voc der mais uma lida na redao do
crime de trfico ilcito de drogas, voc constatar que uma das 18 condutas ali
tipificadas exatamente a de "guardar drogas sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar. E se a finalidade dele a
de vender a droga, a que o delito estar mesmo consumado.
Nem tratamos ainda de como se d a priso para esse tipo de crime,
mas esse detalhe irrelevante frente informao equivocada de que ele no
praticava nenhum tipo de traficncia. Lembre-se que o crime tambm estaria
consumado se guardasse a droga apenas com o intuito de fornec-la
gratuitamente.
Gabarito: Errado
1<. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/ES
2011] C&$s#.ere se"-#$te s#t-01& F#2&t!t#%. C*9-.#&7 2e$*+e$te
res2&$s93e*7 /&# /*"r.& /8e$.& -s& .e -+ %#"rr& rtes$* .e
+%&$F7 se$.& A-e e+ se- 2&.er #$. /&# e$%&$tr. A-$t#..e
s#"$#/#%t#3 . +es+ .r&"7 %&$.#%#&$. e+ 2eA-e$s tr&-G#$Fs7
%&+ 2re0&s .#st#$t&s /#G.&s e+ %. -+ .e*s7 )e+ %&+&
%&$stt&-Bse A-e C*9-.#&7 +es+& .ese+2re".&7 tr8# %&$s#"&
$&t0Hes e 3*&res A-e & *#"3+7 #$.-)#t3e*+e$te7 & tr9/#%& .e
.r&"s.
Nessa situao Hipot(tica, =".udio responder. pe"o crime de tr.0ico de
entorpecentes e, mesmo 'ue remanescente o crime de uso indevido de drogas,
estaro e?c"u*dos os @ene0*cios da "ei atinente aos $ui&ados especiais.
Comentrio:
Perfeito! Se Cludio estivesse sido flagrado fazendo simplesmente o uso
de um cigarro artesanal de maconha, ele apenas responderia pelo crime de
posse de drogas para o consumo pessoal. Como esse crime de menor
potencial ofensivo ele seria alcanado pelos benefcios da Lei de Juizados
Especiais, dentre eles, o de transao penal e o de composio de danos civis.
O problema que ao portar quantidade significativa da mesma droga,
acondicionada em pequenas trouxinhas, com preos distintos afixados em cada
uma delas e ter consigo anotaes e valores, Cludio cometera o crime de
trfico ilcito de drogas. Esse crime, por prever a pena de recluso de 05 a
15 anos, um delito de maior potencial ofensivo e, nesse caso, Cludio perde
os benefcios da Lei 9.099/95 (Juizados Especiais Criminais).
Gabarito: Certo


32
14. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] Se um
indiv*duo, imput.ve", ao regressar de uma viagem rea"i&ada a tra@a"Ho na
Argentina, 0or 0"agrado na 0isca"i&ao a"0andeg.ria tra&endo consigo KCO
0rascos da su@stFncia denominada "ana#per0ume e, indagado a respeito do
materia", a"egar 'ue desconHece as propriedades to?ico"%gicas da su@stFncia e
sua proi@io no Nrasi" em 0ace do uso 0re'uente nos @ai"es carnava"escos,
onde pretende comercia"i&ar o produto, nessa situao, a a"egao de
desconHecimento das propriedades da su@stFncia e ignorFncia da "ei ser.
inescus.ve", no se con0igurando erro de proi@io.
Comentrio:
Caro aluno, voc que estuda o Direito Penal sabe que no erro de
proibio o sujeito sabe o que faz, mas entende lcito quando, na verdade,
ilcito. O fato de um indivduo alegar desconhecer as propriedades
toxicolgicas da substncia e a proibio de sua comercializao no Brasil no
uma justificativa plausvel para trazer consigo 259 frascos de lana-perfume
e ainda afirmar que ir comercializ-los!! Para esse caso no h que se falar
em erro de proibio.
Gabarito: Certo
1;. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] ;
agente 'ue in0ringe o tipo pena" da "ei de drogas na moda"idade de importar
su@stFncia entorpecente ser. tam@(m responsa@i"i&ado pe"o crime de
contra@ando, visto 'ue a droga, de 'ua"'uer nature&a, ( tam@(m considerada
produto de importao proi@ida.
Comentrio:
O erro da questo est exatamente em afirmar que, na situao descrita,
haver concurso material de crimes quando na verdade h de ser respeitar a
mxima ""e? specia"is derogat genera"i", ou seja, o velho e bom princpio da
especialidade.
Pelo principio da especialidade do direito penal, a lei especial derroga a
lei geral. Assim, o infrator da questo responde somente pelo crime de trafico
de drogas com aumentativo de pena do art. 40 da Lei n 11.343/06. O crime
de contrabando, portanto, fica absorvido.
Gabarito: Errado
20. [CESPE B POLICIA RODOVIARIA =EDERAL 2004 ADAP.] A
"egis"ao em vigor acerca do tr.0ico i"*cito de entorpecente possi@i"ita ao
condenado por tr.0ico i"*cito de entorpecente, desde 'ue se$a r(u prim.rio, com
@ons antecedentes e 'ue no se dedi'ue /s atividades criminosas nem integre
organi&ao criminosa, a reduo de um se?to a dois teros de sua pena, @em
como a converso desta em penas restritivas de direitos, desde 'ue cumpridos
os mesmos re'uisitos e?igidos para a reduo da pena.

33

Comentrio:
H de fato a possibilidade dada pela Lei de Drogas de o condenado ao
trfico ilcito de entorpecentes ter reduzida de um tero a dois sextos sua pena
desde que seja ru primrio, de bons antecedentes e que no se dedique a
atividades criminosas e nem a quadrilhas. Isso voc no tem dvidas, no
mesmo??
Quanto afirmao de que possvel a converso da pena em penas
restritivas de direitos, a questo est, para os dias atuais, corretssima
tambm! Isso porque a publicao da Resoluo do Senado Federal n
05/12, modificou redao do 4 do art. 33 da Lei de Drogas excluindo a
vedao, antes existente, s penas restritivas de direito para aqueles que se
enquadre nas condies acima.
Para sua prova, no se esquea: vale a nova redao do referido
artigo que assim ficou:
AW 4
o
Nos de"itos de0inidos no caput e no W 1
o
deste artigo, as
penas podero ser redu&idas de um se?to a dois teros, vedada a
converso em penas restritivas de direitos, desde 'ue o agente
se$a prim.rio, de @ons antecedentes, no se dedi'ue /s
atividades criminosas nem integre organi&ao criminosa. +-ide
4eso"uo n) C, de K01K,E
Gabarito: Certo
21. [CESPE JUII SU(STITUTO TJ/TO 200<] A nova Lei de 6%?icos,
Lei n.) 11.343/K006, no veda a converso da pena imposta ao condenado por
tr.0ico i"*cito de entorpecentes em pena restritiva de direitos.
Comentrio:
Mais uma vez vamos l: atualmente a Lei de Drogas, aps a publicao
da Resoluo do Senado n 05/12, permite a converso da pena em penas
restritivas de direitos para aqueles que so rus primrios, de bons
antecedentes e que no se dediquem a atividades criminosas ou no integrem
organizao criminosa. Para esses rus, de fato no h mais a vedao. Agora,
se esse ru no tiver tais caractersticas, a ele ser terminantemente vedada a
converso de pena de que trata a assertiva. A questo erra ao generalizar e
englobar TODOS os condenados na possibilidade de ter suas penas convertidas
em penas restritivas de direito.
Gabarito: Errado


34

22. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] P
vedada a progresso de regime do r(u condenado por tr.0ico de drogas,
devendo a'ue"e cumprir a tota"idade da pena em regime 0ecHado.
Comentrio:
No se espante com essa assertiva, pois ela se reporta a mais uma
novidade trazida pela Lei 11.464/07 (aquela que modificou a Lei de Crimes
Hediondos, lembra?). Voc j estudou aqui que, a partir da vigncia da Lei de
Drogas, o trfico ilcito passou a ser considerado apenas um crime
equiparado ao hediondo.
Pois bem, at antes da publicao da Lei 11.464/07, os condenados a
crimes hediondos (ou equiparados) tinham que cumprir toda a pena em regime
fechado sem direito progresso. Importante: a partir de sua vigncia, os
condenados a esses crimes passaram a gozar do direito progresso de
2/5 da pena se primrios e 3/5 se reincidentes. No se esquea!
Gabarito: Errado
2'. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] 9ara
'ue se con0igure o crime de Associao para o 6r.0ico, previsto no art. 3C da
Lei 11.343/06, ( necess.ria a associao de, no m*nimo, trGs pessoas.
Comentrio:
Para que seja caracterizado o crime de associao para o trfico,
tipificado no art. 35 da Lei 11.343/06, basta que duas pessoas se associem
para a sua prtica.
Gabarito: Errado
[CESPE AGENTE DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/RN 2004]
A%er% .s .#s2&s#0Hes . Le# $.J 11.'5'/20067 A-e est)e*e%e $&r+s
2r re2ress1& E 2r&.-01& $1& -t&r#8. e & tr9/#%& #*D%#t& .e .r&"s7
,-*"-e & #te+ se"-#r.
25. A vedao e?pressa pe"a re0erida "ei do @ene0*cio da "i@erdade provis%ria
na Hip%tese de crimes de tr.0ico i"*cito de entorpecentes (, por si s%, motivo
su0iciente para impedir a concesso dessa @enesse ao r(u preso em 0"agrante.
Comentrio:
Caro aluno, atente bem para o enunciado da questo: "acerca das
disposies da Lei n. 11.343/06, que estabelece normas para represso
produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, assinale a opo
correta.

35

Sabemos que a Lei 11.464/07 suprimiu a proibio da liberdade
provisria nos crimes hediondos e equiparados atingindo por consequncia o
crime de trfico ilcito de drogas. Mesmo assim, o art. 44 no foi ainda
revogado o que pode causar certa confuso.
Mas no tenha dvidas: hoje h sim a previso de liberdade provisria
para esses casos e, em havendo tal previso, claro que o ru preso em
flagrante poder ser com ela (a liberdade provisria) ser beneficiado.
Na poca, a banca deu como certo o gabarito, pois a assertiva, datada
de 2008, muito provavelmente ainda no tinha adotado o entendimento mais
atual. Para nosso estudo vamos consider-la ERRADA, ok?
Gabarito: Errado
2:. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA =EDERAL 200;] P
at*pica, por 0a"ta de previso na "egis"ao pertinente ao assunto, a conduta do
agente 'ue simp"esmente co"a@ora, como in0ormante, com grupo ou
associao destinada ao tr.0ico i"*cito de entorpecentes.
Comentrio:
A assertiva est uma molezinha, pois j vimos que a Lei de Drogas
tipificou sim a conduta de colaborar, como informante, com grupo ou
associao destinada ao trfico ilcito de entorpecentes. Quem assim o faz est
sujeito s penas de recluso, de 02 a 06 anos e pagamento de 300 a 700 dias-
multa. , portanto, uma conduta tpica.
Gabarito: Errado
26. [CESPE JUII SU(STITUTO TJ/TO 200<] A Lei n.) 11.343/K006
possi@i"ita o "ivramento condiciona" ao condenado por tr.0ico i"*cito de
entorpecente ap%s o cumprimento de trGs 'uintos da pena de condenao, em
caso de r(u prim.rio, e dois teros, em caso de r(u reincidente, ainda 'ue
espec*0ico.
Comentrio:
Estamos diante de uma afirmativa bem simples cobrada para um cargo
de alto nvel, o de Juiz Substituto!! Para voc, meu aluno do Ponto, tenho
certeza que foi de fcil soluo!! Acabamos de comentar que h sim a previso
de livramento condicional depois de cumpridos 2/3 da pena. E s para rus
primrios, pois se o ru for reincidente especfico, no h o que se falar
dessa possibilidade.
Gabarito: Errado

36

2<. [CESPE JUII SU(STITUTO TJ/SE 2004] ; condenado por tr.0ico
i"*cito de entorpecentes no pode rece@er indu"to, mas pode ser @ene0iciado por
anistia.
Comentrio:
Os condenados por trfico ilcito de drogas no tm direito a fiana, nem
a SURSIS, GRAA, INDULTO ou ANISTIA. A liberdade provisria, no entanto,
apesar de ainda aparecer na literalidade do art. 44, j possvel para os
condenados a esse crime. Aproveito para lembrar-lhe que h ainda a vedao
a converso de suas penas em restritivas de direitos, caso os condenados no
tenham bons antecedentes ou pertenam quadrilha ou a grupo organizado.
Gabarito: Errado

4.3. CRIMES SUBJACENTES AO TRFICO ILCITO DE DROGAS

So considerados crimes subjacentes infrao penal de trfico de
drogas as condutas previstas nos arts. 33 ( 2 e 3), 38 e 39 da Lei de
Drogas.
Denominam-se subjacentes em razo de serem condutas que no
possuem relao direta com o trfico, estando num patamar inferior e
secundria do rol de atividades envolvidas na difuso das drogas. So, na
verdade, condutas intermedirias.
Vamos analis-las:

IN3<I4, INS6I5A4 ou A3XILIA4 a"gu(m ao uso indevido de drogaM
9ena # .ete$01&, .e 01 0' $&s Q +-*t .e 100 '00 .#sB+-*t.

A inteno do legislador nesse crime foi o de corrigir uma
desproporcionalidade, pois no se pode punir com as mesmas reprimendas
aquele que fomenta o trfico, vendendo as drogas, e aquele que induz ao uso.
Necessrio se faz a devida distino, para efeito de aplicao da sano penal.
Da resultou a diminuio da pena para esse crime de forma que o induzimento
ao uso prev apenas deteno de 01 a 03 anos.

37

;B747=74 droga, eventua"mente e sem o@$etivo de "ucro, a pessoa de
seu re"acionamento, 9A4A D3N6;S A =;NS38I478M
9ena # .ete$01&, de 06 meses a 01 ano Q pagamento de U00 a 1.C00 dias#
mu"ta sem pre$u*&o das mesmas penas previstas para 'uem comete o crime
de posse de drogas para %&$s-+& 2ess&*.

Esses so aqueles casos em que um sujeito adquire a droga e a reparte
com um amigo, ou amigos, para junto consumirem. A Lei de Drogas instituiu
para tal conduta tipificao prpria com pena mais branda. O crime em
questo prev pena de 6 meses a 1 ano de deteno para aquele que oferece
droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem.

ATENO!
Perceba que a droga deve ser oferecida DE MANEIRA EVENTUAL E SEM
OBJETIVO DE LUCRO, para uma pessoa PRXIMA ao agente. Do
contrrio, teremos o enquadramento no crime de trfico ilcito de drogas!

947S=47-74 ou 8INIS64A4, %-*2&s+e$te, drogas, sem 'ue de"as
necessite o paciente, ou BA<Y#L; 78 ;S7S 7X=7SSI-AS ou em desacordo
com determinao "ega" ou regu"amentarM
9ena # .ete$01&, .e 06 @ESES 02 $&s K 2"+e$t& .e :0 200
.#sB+-*t.

Caro aluno, note que o legislador no especificou o mdico, o dentista, o
farmacutico ou o profissional de enfermagem como sujeitos ativos desse
crime. Assim, possvel entender que qualquer pessoa pode cometer tal
crime, j que no h a descrio do sujeito ativo no tipo penal. Deixa, ento,
de ser crime prprio ou especial.
O falso mdico que receita culposamente medicamentos que causem
dependncia fsica ou psquica a determinado paciente poder responder por
esse crime. No entanto, essa concluso no nos parece reinar de forma
absoluta. Mesmo com a retirada dos sujeitos ativos, pode-se entender que o

38
crime continua a ser prprio, ou seja, s pode ser cometido por mdico,
dentista, farmacutico ou profissional de enfermagem.
Primeiro porque prescrever e ministrar so competncias inerentes a
esses profissionais; segundo, porque o legislador incluiu no tipo penal o sujeito
passivo - o paciente - que acaba por vincular os mencionados sujeitos ativos.
E por fim, o seu pargrafo nico que determina que o juiz comunicar a
condenao ao conselho federal da categoria profissional a que pertena
o agente.
Alm dessa modificao, preciso que voc entenda que o mdico no
ser punido somente se culposamente prescrever ou ministrar ao paciente
dose evidentemente maior que a necessria ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar. Ser punido tambm caso prescreva ou
ministre, culposamente, drogas sem que o paciente necessite.
Por ltimo temos:

=;N3<I4 em@arcao ou aeronave ap%s o consumo de drogas, e?pondo
a AN; 9;67N=IAL a inco"umidade de outremM
9ena # .ete$01&, de 06 87S7S a 03 anos, *!+ . 2ree$s1& .&
3eD%-*&7 %ss01& . F)#*#t01& res2e%t#3 &- 2r&#)#01& .e &)tLB*7
2e*& +es+& 2r8& . 2e$ 2r#3t#3 .e *#)er..e 2*#%. e
pagamento de K00 a 400 dias#mu"ta.

Se a embarcao ou aeronave servir como transporte coletivo de
passageiros, o crime passa a ser qualificado e, devido a isso, sero aplicadas
cumulativamente com as demais penas, as penas de priso de 04 a 06 anos e
de multa de 400 600 dias-multa.

24. [=GV DELEGADO DE POLICIA SEAD/AP 2010] ; o0erecimento
da su@stFncia entorpecente =anna@is sativa L. +popu"armente conHecida como
maconHa, a outrem sem o@$etivo de "ucro e para consumo con$unto constitui o
seguinte crimeM
+A, posse de drogas sem autori&ao ou em desacordo com determinao "ega"
ou regu"amentar para consumo pessoa" +art. KL, da Lei 11.343/K006,, punido
com penas de advertGncia, prestao de servios / comunidade e medida
educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.

39

+N, conduta e'uiparada ao crime de tr.0ico de drogas +art. 33, W3), da Lei
11.343/K006, punido com pena de deteno seis meses a um ano, pagamento
de U00 +setecentos, a 1.C00+mi" e 'uinHentos, dias#mu"ta, sem pre$u*&o das
penas de advertGncia, prestao de servios / comunidade e medida educativa
de comparecimento a programa ou curso educativo.
+=, cu"tivo de p"antas destinadas / preparao de pe'uena 'uantidade de
su@stFncia ou produto capa& de causar dependGncia 0*sica ou ps*'uica para uso
pessoa" +art. KL, W1), da Lei 11.343/K006, punido com penas de advertGncia,
prestao de servios / comunidade e medida educativa de comparecimento a
programa ou curso educativo.
+, tr.0ico de drogas +art. 33, da Lei 11.343/K006,, punido com pena de
rec"uso de cinco a 'uin&e anos e pagamento de C00 +'uinHentos, a 1.C00 +mi"
e 'uinHentos, dias#mu"ta.
+7, posse de drogas sem autori&ao ou em desacordo com determinao "ega"
ou regu"amentar para consumo pessoa" +art. KL, da Lei 11.343/K006,, punido
com penas de deteno de seis meses a dois anos e pagamento de C00
+'uinHentos, a 1.C00 +mi" e 'uinHentos, dias#mu"ta.
Comentrio:
Estamos diante de uma questo simples que cobra de voc apenas o
conhecimento de um dos crimes subjacentes ao de trfico de drogas aqui
estudado: o de oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro,
a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem.
Para esse crime, a Lei 11.343/06 prev as penas de deteno de 06
meses a 01 ano e pagamento de 700 a 1.500 dias-multa, sem prejuzo das
penas de advertncia, prestao de servios comunidade e medida educativa
de comparecimento a programa ou curso educativo (art. 33, 3). Pasme,
questo para DELEGADO DE POLCIA!
A banca, contrariando a maioria doutrinria, usa a expresso "crime
e'uiparado ao tr.0ico de drogas" para o tipo descrito na questo. Apesar de
diferente do que expomos, para a banca, o uso dessa expresso no interferiu
no gabarito.
Gabarito: B
2;. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] Se Z,
imput.ve", o0erecer droga a <, imput.ve", sem o@$etivo de "ucro, para $untos a
consumirem, a conduta de Z se en'uadrar. / 0igura do uso e no da
tra0icFncia.


40

Comentrio:
Ao oferecer droga a Z, sem objetivo de lucro, para juntos a consumirem,
a conduta de Y se enquadrar de fato figura do uso. Tanto que as penas
para esse crime so mais brandas do que as previstas para o de trfico de
drogas.
Bom, o fato que estamos diante de uma questo polmica.
Doutrinariamente h discusses e no est bem pacificado que esse crime seja
entendido como equiparado aos de traficncia (art. 33 caput e 1), mesmo
inserido no Ttulo IV (Da Represso Produo no Autorizada e ao Trfico
ilcito de Drogas) da lei em comento. Boa parte dos doutrinadores entende que
tal conduta est mais prxima de uso pessoal do crime do art. 28. Apesar de
ter sido alvo de recursos, parece ter sido tambm esse o entendimento da
banca ao no alterar o gabarito do item.
Outra coisa: nesse item e no anterior no h uma afirmao expressa de que
as pessoas para a qual os sujeitos ativos fornecem as drogas so de seu
relacionamento. E foram consideradas corretas!! Como podem estar certas?
Os dois itens, confesso, poderiam ter sido melhor formulados!! As bancas
concentraram a base de suas respostas no dolo especfico "para $untos a
consumirem" e omitiram a informao de que as pessoas eram ou no de
relacionamento dos agentes. No caso especfico da questo CESPE, no temos
a certeza de que Y pessoa de relacionamento de X. Mas tambm no
podemos afirmar que no seja, concorda? Esse fato foi tambm motivo de
chuva de recursos que tambm no foram suficientes para provocar mudanas
no gabarito.
Gabarito: Certo
'0. [CESPE ANALISTA JUDICIRIO STJ 2012] ; m(dico 'ue, por
imprudGncia, prescrever a determinado paciente dose e?cessiva de
medicamento 'ue causa dependGncia 'u*mica estar. su$eito / pena de
advertGncia, e o $ui& 'ue apreciar o caso dever. comunicar o 0ato ao =onse"Ho
Bedera" de 8edicina.
Comentrio:
O mdico que, por imprudncia, prescrever a determinado paciente dose
excessiva de medicamento que causa dependncia qumica cometer crime e
estar sujeito pena de deteno, de 06 meses a 02 anos e pagamento de
50 a 200 dias-multa. No h previso de pena de advertncia para esses
casos. Esse o erro do item!
Gabarito: Errado

41

4.4. AS CAUSAS AUMENTATIVAS DE PENA

A Lei de Drogas regulamenta 07 causas de aumento de pena. Antes de
analisarmos uma a uma, preciso que eu lhe diga que no so todos os crimes
previstos na Lei de Drogas que tero suas penas aumentadas por uma destas
causas. Somente aos seguintes tipos penais, podero incidir as causa
aumentativas de pena:

Crime de trfico de drogas;
Crime de trfico de matria prima;
Crime de cultivo de plantas destinadas ao preparo da droga;
Crime de utilizao ou consentimento de local para a prtica de trfico;
Crime de induzimento ao uso de drogas;
Crime de consumo de drogas em conjunto;
Crime de trfico de maquinrios de drogas;
Crime de associao ao trfico;
Crime de financiamento do trfico de droga;
Crime do informante colaborador do trfico de drogas.

Pois bem, os supracitados crimes tero suas penas aumentadas de 1/6
(um sexto) a 2/3 (dois teros) se:

a natureza, a procedncia da substncia ou do produto
apreendido e as circunstncias do fato evidenciarem a
TRANSNACIONALIDADE do delito;

Aqui no se pune somente o imediato trfego das drogas entre pases,
como no exemplo do agente que est em vias de exportar ou importar a
droga; mas tambm nos casos em que o agente, mesmo tendo importado a
droga h tempos, surpreendido na posse visando o trfico.

42
Se nesse caso a caracterstica da droga demonstrar sua procedncia
internacional, pode restar configurada a causa de aumento.

o agente praticar o crime prevalecendo-se de FUNO PBLICA
ou no DESEMPENHO de misso de educao, poder familiar,
guarda ou vigilncia;

A funo pblica no mais precisa estar relacionada com a represso
criminalidade; qualquer funo exercida com vnculo estatal poder ocasionar
o aumento da pena.
Estudaremos na prxima aula os conceitos de guarda e de poder familiar.
Para essa aula saiba que o educador ou a pessoa que exerce o comando
familiar, a guarda ou a vigilncia, tambm esto sujeitos ao aumento da pena.

a infrao tiver sido cometida nas DEPENDNCIAS ou
IMEDIAES de estabelecimentos prisionais, de ensino ou
hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais,
culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de
trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou
diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades
militares ou policiais ou em transportes pblicos;

Nesses locais, a droga consegue se difundir com maior facilidade,
duplicando sua potencialidade lesiva ao corpo social. Esses locais so mais
suscetveis para a propagao de txico, alm de ser alto o grau de
vulnerabilidade das pessoas reunidas em determinados grupos.

o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa,
emprego de arma de fogo, ou qualquer processo de intimidao
difusa ou coletiva;

Voc est cansado de presenciar cenas reproduzidas pelos meios de
comunicaes demonstrando que a prtica de trfico ilcito de entorpecente,
em muitos casos, ocorre com arma em punho, vozes de comando e
intimidao. Caracterizada qualquer dessas formas violentas, ameaadoras,

43
intimidadoras para a prtica da difuso da droga, deve-se aplicar o aumento
de pena.

caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre
estes e o Distrito Federal;

Essa causa de aumento pune o trfico interestadual. Para sua
caracterizao imprescindvel prova cabal de que a droga estava trafegando
de um Estado para o outro, ou que estava em vias de passar as divisas dos
Estados.

sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou
a quem tenha, por qualquer motivo, diminuda ou suprimida a
capacidade de entendimento e determinao;

A proteo abrange a criana (at 12 anos) e o adolescente (entre 12 a
18 anos) assim como tambm as pessoas com deficincia mental.

IMPORTANTE - NO ESQUEA!!
ISENTO DE PENA o agente que, em razo da dependncia, ou sob o
efeito, proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, AO TEMPO
DA AO OU DA OMISSO, QUALQUER QUE TENHA SIDO A INFRAO
PENAL PRATICADA, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
As penas podem ser reduzidas de 1/3 a 2/3 se, por fora das
circunstncias acima previstas, o agente no possua, ao tempo da ao ou
da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
Ou seja:
* Agente inteiramente incapaz isento de pena
* Agente com capacidade reduzida pena pode ser reduzida de 1/3 a
2/3


44

o agente financiar ou custear a prtica do crime

A referida causa de aumento consigna as mesmas condutas tipificadas e
aqui j estudadas de "0inanciar ou custear a pr.tica de 'ua"'uer crime...E.
Como no permitida a dupla punio pelo mesmo fato (proibio do @is
in idem), o agente responder pelo crime de financiamento, no caso de
financiamento ou custeio dos crimes de trfico e seus assemelhados (arts. 33
caput e 1, e 34), no havendo que se falar na incidncia dessa causa de
aumento. Em tese, ela poder ocorrer quando o financiamento ou custeio se
direcionar para os crimes subjacentes ao crime de trfico.
Pois bem, falamos sobre as causas aumentativas de pena.
A voc me pergunta: professor, e s existem causas aumentativas de
pena? No ser possvel algum que cometeu um dos crimes aqui estudados
ter algum outro benefcio de reduo de pena?
Resposta: claro que sim!! A Lei de Drogas prev essa situao e estabelece
que o indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a
investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais
coautores ou partcipes do crime e na recuperao total ou parcial do
produto do crime, no caso de condenao, ter pena REDUZIDA DE UM
TERO A DOIS TEROS.
Vamos exercitar!

'1. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA =EDERAL 200;] Nos
crimes de tr.0ico de su@stFncias entorpecentes, ( isento de pena o agente 'ue,
em ra&o da dependGncia ou so@ o e0eito, proveniente de caso 0ortuito ou 0ora
maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, 'ua"'uer 'ue tenHa
sido a in0rao pena" praticada, inteiramente incapa& de entender o car.ter
i"*cito do 0ato ou de determinar#se de acordo com esse entendimento.
Comentrio:
Perfeito!! Se nas circunstncias apresentadas na assertiva, o agente for
inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-
se de acordo com esse entendimento, ele ser isento da pena.
Mas no se esquea: se nas mesmas circunstncias, ele estiver apenas
com sua capacidade reduzida, no haver iseno de pena e, sim, a reduo
dela de um a dois teros.

45

Gabarito: Certo
'2. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011]
=on0orme determinao do art. 41 da Lei 11.343/06, o indiciado ou acusado
'ue co"a@orar vo"untariamente com a investigao po"icia" e com o processo
crimina" na identi0icao dos demais coautores e part*cipes do crime, no caso
de condenao, ter. pena redu&ida de 1/6+um se?to, a K/6 +dois se?tos,.
Comentrio:
Assim como a Lei de Drogas prev as causas aumentativas de pena,
temos tambm a previso de reduo de pena de 1/3 a 2/3 caso o indiciado
ou acusado colabore voluntariamente com a investigao policial e o
processo criminal na identificao dos demais coautores ou partcipes do crime
e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao.
A questo equivoca-se ao afirmar que a pena ser reduzida de 1/6 a 2/6.
Gabarito: Errado
[CESPE AGENTE DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/RN 2004]
A%er% .s .#s2&s#0Hes . Le# $.J 11.'5'/20067 A-e est)e*e%e $&r+s
2r re2ress1& E 2r&.-01& $1& -t&r#8. e & tr9/#%& #*D%#t& .e .r&"s7
,-*"-e &s #te$s se"-#r.
''. 7ssa "ei trou?e nova previso de concurso eventua" de agentes como causa
de aumento de pena, ra&o pe"a 'ua" no ( i"ega" a condenao do r(u pe"o
de"ito de tr.0ico com a pena acrescida dessa ma$orante.
'5. 6er. a pena redu&ida de um a dois teros o agente 'ue, em ra&o da
dependGncia de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, 'ua"'uer 'ue
tenHa sido a in0rao pena" praticada, inteiramente incapa& de entender o
car.ter i"*cito do 0ato ou de determinar#se de acordo com esse entendimento.
Comentrio 33:
Ainda nesse tpico, listamos e comentamos as causas aumentativas de
pena e voc pode conferir, no h previso de concurso eventual de agentes
como uma dessas causas. O que h na verdade um crime tipificado para
quem se associa com duas ou mais pessoas para o fim de praticar,
reiteradamente ou no, qualquer dos crimes equiparados ao de trfico de
drogas previstos na Lei 11.343/06. Quem assim o fizer, incorrer nas penas de
recluso, de 03 a 10 anos e de pagamento de 700 a 1.200 dias-multa.
Gabarito: Errado


46
Comentrio 34:
Esse item uma daquelas pegadinhas maldosas da banca. Vamos repetir
para exercitar o seu crebro e voc nunca mais se esquecer: se na prtica do
crime, conforme conduta descrita no item, o agente for inteiramente incapaz
ele ser isento de pena. Se tiver sua plena capacidade reduzida, sua pena
pode ser reduzida de 1/3 a 2/3.
A questo troca uma situao pela outra ao afirmar que estando
inteiramente incapaz ter sua pena reduzida, quando o certo seria dizer que
ser ISENTO de pena.
Gabarito: Errado
[CESPE JUII SU(STITUTO TJ/AL 2004] A%er% .& 2r&%ess& e
,-*"+e$t& .&s %r#+es .e tr9/#%& e -s& #$.e3#.& .e s-)stM$%#s
e$t&r2e%e$tes &- A-e .eter+#$e+ .e2e$.L$%# /Ds#% &- 2sDA-#%7
,-*"-e & #te+ )#G&.
':. ; indiciado ou acusado 'ue co"a@orar vo"untariamente com a investigao
po"icia" e o processo crimina" na identi0icao dos demais coautores ou
part*cipes do crime e na recuperao tota" ou parcia" do produto do crime, no
caso de condenao, poder. ser @ene0iciado com o perdo $udicia".
Comentrio:
Voc deve ter percebido que no falamos at agora em perdo judicial.
No falamos exatamente porque no h previso desse perdo Lei de Drogas
e, muito menos, para aquele indiciado ou acusado que colaborar
voluntariamente com a investigao policial e o processo criminal na
identificao dos demais coautores ou partcipes do crime e na recuperao
total ou parcial do produto do crime. O direito a ele previsto ser o de reduo
de pena de um a dois teros.
Gabarito: Errado
'6. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As
penas cominadas ao de"ito de tr.0ico de drogas sero aumentadas de um se?to
a dois teros se o agente tiver uti"i&ado transporte pI@"ico com grande
ag"omerao de pessoas para passar desperce@ido, sendo irre"evante se
o0ereceu ou tentou disponi@i"i&ar a su@stFncia entorpecente para os outros
passageiros.
Comentrio:
A Lei de Drogas regulamenta sete causas de aumento de pena. No se
esquea, caro aluno, que no so todos os crimes previstos na referida lei que
tero suas penas aumentadas por uma destas causas.

47

S aos seguintes tipos penais, podero incidir as causa aumentativas de
pena:
Crime de trfico de drogas;
Crime de trfico de matria prima;
Crime de cultivo de plantas destinadas ao preparo da droga;
Crime de utilizao ou consentimento de local para a prtica de
trfico;
Crime de induzimento ao uso de drogas;
Crime de consumo de drogas em conjunto;
Crime de trfico de maquinrios de drogas;
Crime de associao ao trfico;
Crime de financiamento do trfico de droga;
Crime do informante colaborador do trfico de drogas.
Pois bem, esses crimes tero suas penas aumentadas de 1/6 (um sexto) a 2/3
(dois teros) se algumas condutas especficas forem praticadas. Dentre elas
temos a seguinte:
a infrao tiver sido cometida nas DEPENDNCIAS ou IMEDIAES
de estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes
de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas,
ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se
realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de
servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero
social, de unidades militares ou policiais ou em transportes
pblicos;
Cometer um dos crimes acima estando em transporte pblico, como voc
pode observar, uma causa aumentativa de pena. Dito isso, realmente
irrelevante se o agente narrado no item ofereceu ou tentou disponibilizar a
substncia entorpecente para os outros passageiros.
Gabarito: Certo


48
4.5. O PROCEDIMENTO PENAL PARA O TRFICO ILCITO E SEUS
EQUIPARADOS E SUBJACENTES

J estudamos o procedimento penal do crime de posse de drogas para o
uso de consumo pessoal. Vimos que um rito bastante rpido e que tende a
facilitar a vida do usurio de drogas.
Agora, estudaremos o procedimento penal - luz das disposies
trazidas pela Lei de Drogas - referente aos crimes de trfico de drogas, seus
assemelhados e subjacentes. Para isso temos a primeira regra bsica:

IMPORTANTE
Sero aplicadas, subsidiariamente, ao procedimento aqui estudado, as
disposies do Cdigo de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal.

O procedimento penal se divide em duas fases: a investigao e a
instruo criminal.

A I$3est#"01&

A Lei de Drogas estabelece que, ocorrendo priso em flagrante, a
autoridade de polcia judiciria far, imediatamente, comunicao ao juiz
competente remetendo-lhe cpia do auto lavrado do qual ser dada vista ao
rgo do Ministrio Pblico, em 24 (vinte e quatro) horas.

IMPORTANTE
Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e
estabelecimento da materialidade do delito, SUFICIENTE o laudo de
constatao da natureza e quantidade da droga, firmado por perito
oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea.

O inqurito policial ser concludo nos seguintes prazos:


49
30 dias, se o indiciado estiver preso
90 dias, quando solto.

Ateno: Os prazos acima podero ser duplicados pelo juiz, ouvido o
Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia
judiciria.
Terminados os prazos acima citados, a autoridade de polcia judiciria,
remetendo os autos do inqurito ao juzo proceder com UMA DAS DUAS
CONDUTAS a seguir:

Ou ele relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando
as razes que a levaram classificao do delito, indicando a
quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o
local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as
circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes
do agente;
Ou requerer sua devoluo para a realizao de diligncias
necessrias.

A remessa dos autos far-se- sem prejuzo de diligncias
complementares.

IMPORTANTSSIMO
Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos
nesta Lei, so permitidos, alm dos previstos em lei, mediante
autorizao judicial e ouvido o Ministrio Pblico, os seguintes
procedimentos investigatrios:
a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de
investigao, constituda pelos rgos especializados pertinentes;
A no-atuao policial sobre os portadores de drogas, seus
precursores qumicos ou outros produtos utilizados em sua produo,
que se encontrem no territrio brasileiro, com a finalidade de
identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de
operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da ao penal
cabvel.

50
Professor, mas o que significa essa no-atuao policial? No consegui
entend-la!
simples: em uma investigao, por exemplo, alguns policiais
descobrem o portador ou os portadores da droga, alvos da investigao em
curso. J possuem tambm provas para enquadr-lo no crime de trfico de
drogas, porm acham por bem no prend-lo ainda e continuar observando-o
com o intuito de descobrir quem mais est envolvido ou tem relao com esse
crime.
Nesse caso, os policiais j poderiam enquadr-lo e prend-lo em
flagrante delito, mas abrem mo dessa prerrogativa para "esperar mais um
pouco e pegar mais gente na surdina. Praticaram, assim, a no-atuao
prevista pela Lei 11.343/06.
Mas tem um detalhe tambm relevante:
A Lei de Drogas versa que na hiptese da no-atuao, a autorizao ser
concedida desde que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a
identificao dos agentes do delito ou de colaboradores.
Veja como o assunto foi cobrado:

'<. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;] =aso
um indiv*duo, imput.ve", se$a a@ordado em uma @"it& po"icia" portando
e?pressiva 'uantidade de maconHa, so@re a 'ua" a"egue ser destinada a
consumo pessoa", e, apresentado o caso / autoridade po"icia", esta de0ina a
conduta como tr.0ico de drogas, considerando, e?c"usivamente, na ocasio, a
'uantidade de droga em poder do agente, agir. corretamente a autoridade
po"icia", pois a 'uantidade de droga apreendida ( o Inico dado a ser "evado em
considerao na ocasio da "avratura da priso em 0"agrante.
Comentrio:
Para que a lavratura da priso em flagrante e o estabelecimento da
materialidade do delito obedeam ao estabelecido pelo art. 50, 1, da Lei
11.343/06, no s a quantidade, mas a natureza da droga devem constar
de laudo expedido por perito oficial ou pessoa idnea.
A questo cita "exclusivamente" a quantidade da droga. Outro erro:
regra geral, quem determina se a quantidade de droga apreendida caracteriza
ou no o crime de trfico a autoridade judiciria e no a autoridade
policial. E para tanto o juiz, alm da quantidade, levar em considerao
tambm a natureza desta droga, o local e s condies em que se desenvolveu
a ao, as circunstncias sociais e pessoais e a conduta e aos antecedentes do
agente.

51

Gabarito: Errado
'4. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 200;]
SuponHa 'ue po"iciais civis, investigando a conduta de =ar"os, imput.ve",
suspeito de tr.0ico internaciona" de drogas, tenHam#no o@servado no momento
da o@teno de grande 'uantidade de coca*na, acompanHando ve"adamente a
guarda e o dep%sito do entorpecente, antes de sua destinao ao e?terior.
Nuscando o@ter maiores in0orma!es so@re o prop%sito de =ar"os 'uanto /
destinao da droga, mantiveram o cidado so@ vigi"Fncia por v.rios dias e
"ograram a apreenso da droga, em p"eno transporte, ainda em territ%rio
naciona". A ao da po"*cia resu"tou na priso em 0"agrante de =ar"os e de
outros componentes da 'uadri"Ha por tr.0ico de drogas. Nessa situao, 0icou
evidenciada a Hip%tese de 0"agrante provocado, inadmiss*ve" na "egis"ao
@rasi"eira.
Comentrio:
O flagrante provocado ocorre quando o autor incitado prtica
delituosa - geralmente atravs de um policial - e, estando monitorado e sendo
acompanhado pela autoridade policial, resulta totalmente impossvel a
consumao do crime para o qual foi estimulado, caracterizando, assim, o
chamado crime impossvel. Isso no tem absolutamente nada a ver com a
conduta dos policiais civis na situao hipottica em anlise. Nesse caso, o que
acontece que os policiais civis usaram da prerrogativa da no-atuao
policial que, como vimos, prevista como legal (mediante autorizao,
claro) pela Lei de Drogas.
Gabarito: Errado
';. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/P( 2004] P
"ega"mente vedada a no#atuao po"icia" aos portadores de drogas, a seus
precursores 'u*micos ou a outros produtos uti"i&ados em sua produo, 'ue se
encontrem no territ%rio @rasi"eiro.
Comentrio:
J comentamos que h previso na Lei 11.343/06 da no-atuao policial
aos portadores de drogas, aos seus precursores qumicos ou a outros produtos
utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, desde
que autorizada e que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao
dos agentes do delito ou de colaboradores.
Gabarito: Errado


52

50. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/P( 2004] 9ara
a "avratura do auto de priso em 0"agrante, ( su0iciente o "audo de constatao
da nature&a e 'uantidade da droga, o 'ua" ser. necessariamente 0irmado por
perito o0icia".
Comentrio:
A assertiva est toda quase certinha, mas erra ao seu final quando
afirma que o laudo de constatao da natureza e quantidade da droga ser
necessariamente firmado por perito oficial. O art. 50, em seu 1, afirma que
uma pessoa idnea tambm poder firmar o referido laudo.
Gabarito: Errado
[CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/P( 2004] A%er%
.& tr9/#%& #*D%#t& e .& -s& #$.e3#.& .e s-)stM$%#s e$t&r2e%e$tes7 %&+
)se $ *e"#s*01& res2e%t#3 ,-*"-e & #te+ se"-#r.
51. ; I9 re"ativo a indiciado preso deve ser conc"u*do no pra&o de 30 dias, no
Havendo possi@i"idade de prorrogao do pra&o. A autoridade po"icia" pode,
todavia, rea"i&ar di"igGncias comp"ementares e remetG#"as posteriormente ao
$u*&o competente.
Comentrio:
Afirmar que o inqurito policial relativo a indiciado preso deva ser
concludo no prazo de 30 dias, sem possibilidade de prorrogao desse prazo,
um erro bobo da assertiva. Estudamos nesta aula que o inqurito policial
ser concludo no prazo de 30 dias, se o indiciado estiver preso e de 90 dias,
quando solto e que esses prazos podero ser duplicados pelo juiz, ouvido
o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia
judiciria.
Gabarito: Errado
52. [CESPE JUII SU(STITUTO TJ/TO 200<] A respeito do crime de
tr.0ico i"*cito de entorpecentes, o in'u(rito po"icia" deve ser conc"u*do no pra&o
de 30 dias, caso o indiciado este$a preso, e no de 60 dias, caso este este$a
so"to.
Comentrio:
No comentrio da questo anterior, vimos que o inqurito policial ser
concludo no prazo de 30 dias, se o indiciado estiver preso e de 90 dias (no
de 60), quando solto.
Gabarito: Errado

53

[CESPE JUII SU(STITUTO TJ/AL 2004] A%er% .& 2r&%ess& e
,-*"+e$t& .&s %r#+es .e tr9/#%& e -s& #$.e3#.& .e s-)stM$%#s
e$t&r2e%e$tes &- A-e .eter+#$e+ .e2e$.L$%# /Ds#% &- 2sDA-#%7
,-*"-e &s #te$s )#G&.
5'. 9ara a "avratura do auto de priso em 0"agrante, no se 0a& necess.rio
"audo de constatao da nature&a e 'uantidade da droga.
55. ;s pra&os de conc"uso do in'u(rito po"icia" podem ser dup"icados pe"o
$ui&, ouvido o 89, mediante pedido $usti0icado da autoridade po"icia".
5:. 7m 'ua"'uer 0ase da persecuo crimina", ( permitida, mediante
autori&ao $udicia" e ouvido o 89, a no#atuao po"icia" so@re os portadores
de drogas 'ue se encontrem no territ%rio @rasi"eiro, com a 0ina"idade de
identi0icar e responsa@i"i&ar maior nImero de integrantes de opera!es de
tr.0ico e distri@uio, ainda 'ue no Ha$a conHecimento so@re a identi0icao
dos agentes do de"ito ou de co"a@oradores.
Comentrio 43:
Brincadeira, no mesmo?? claro que para a lavratura do auto de
priso em flagrante necessrio laudo de constatao da natureza e
quantidade da droga.
Gabarito: Errado
Comentrio 44:
Perfeito! Foi o que voc estudou e o que rege o pargrafo nico do art.
51 da Lei 11.343/06.
Gabarito: Certo
Comentrio 45:
A no-atuao permitida pela Lei, mas desde que sejam conhecidos o
itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de colaboradores.
A questo equivoca-se ao usar a expresso "ainda 'ue no Ha$a conHecimento
so@re a identi0icao dos agentes do de"ito ou de co"a@oradores.
Gabarito: Errado
56. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/P( 2004]
Bindo o pra&o para conc"uso do in'u(rito, a autoridade po"icia" remete os
autos ao $u*&o competente, re"atando sumariamente as circunstFncias do 0ato,
sendo#"He vedado $usti0icar as ra&!es 'ue a "evaram / c"assi0icao do de"ito.


54

Comentrio:
- De forma alguma!! Ao enviar os autos ao juzo competente, a autoridade
policial, alm de relatar sumariamente as circunstncias do fato, dever sim
justificar as razes que a levaram classificao do delito.
Gabarito: Errado
5<. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] ;
in'u(rito po"icia" instaurado para a apurao da pr.tica de tr.0ico de drogas
dever. ser conc"u*do no pra&o de trinta dias, se o indiciado estiver preso, e de
noventa dias, 'uando so"to, sendo certo 'ue tais pra&os podero ser
dup"icados pe"o $ui&, ouvido o 89, mediante pedido $usti0icado da autoridade de
po"*cia $udici.ria.
Comentrio:
Certinha, tal qual consta da lei!!
Repetindo para que voc no mais esquea: o inqurito policial ser
concludo em
30 dias, se o indiciado estiver preso
90 dias, quando solto.
Os prazos acima podero ser duplicados pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico,
mediante pedido justificado da autoridade de polcia judiciria.
Gabarito: Certo

A I$str-01& Cr#+#$*

; ;B747=I87N6; da denIncia
Terminada a fase de investigao e concludo o inqurito, segue-se,
agora, a fase de instruo criminal. Vamos entender como ela funciona.
Acompanhe-me!!
Bom, recebidos em juzo os autos do inqurito policial, de Comisso
Parlamentar de Inqurito ou peas de informao, dar-se- vista ao Ministrio
Pblico.

55
O Ministrio Pblico ter o prazo de 10 dias para adotar UMA das
seguintes providncias:

requerer o ARQUIVAMENTO do inqurito;
requisitar as diligncias CASO ENTENDA necessrias;
oferecer denncia, arrolar at 05 testemunhas e requerer as demais
provas que entender pertinentes.

Passados os 10 dias e oferecida pelo Ministrio Pblico a denncia ao
juiz, este ordenar a NOTIFICAO DO ACUSADO para oferecer DEFESA
PRVIA, por escrito, no prazo de 10 dias.

IMPORTANTE
Na resposta, consistente em defesa PRELIMINAR e excees, o acusado
poder:
argir preliminares e invocar todas as razes de defesa;
oferecer documentos e justificaes;
especificar as provas que pretende produzir e;
arrolar at no mximo 05 testemunhas.
Se a resposta no for apresentada nesse prazo de 10 dias, o juiz
nomear defensor para oferec-la em 10 dias, concedendo-lhe vista
dos autos no ato de nomeao.

Pronto. Bem simples! A partir da data da apresentao da defesa, o juiz
decidir, em 05 dias, se recebe ou no a denncia.
Se entender imprescindvel, o juiz, no prazo mximo de 10 dias, tambm
contados a partir da apresentao da defesa, determinar a apresentao do
preso, realizao de diligncias, exames e percias.


56

ATENO!!
Perceba que no estamos falando ainda em sentena condenatria!!
Os prazos e procedimento at aqui estudados referem-se to somente
ao oferecimento da denncia por parte do Ministrio Pblico e o seu
recebimento ou no pela autoridade judiciria.

; 47=7NI87N6; da denIncia

Pois bem, recebida a denncia, o juiz:
designar dia e hora para a audincia de instruo e julgamento;
ordenar a citao pessoal do acusado;
a intimao do Ministrio Pblico, do assistente, se for o caso, e;
requisitar os laudos periciais.

IMPORTANTE PARA VOC, FUTURO SERVIDOR PBLICO!!
Se o denunciado for funcionrio pblico e a(s) conduta(s) tipificada(s)
for a de crime de trfico de drogas, de trfico de matria prima, de
cultivo de plantas destinadas ao preparo da droga, de utilizao ou
consentimento de local para a prtica de trfico, de trfico de
maquinrios de drogas ou do informante colaborador do trfico de
drogas, o juiz poder decretar o afastamento cautelar do
denunciado de suas atividades, comunicando ao rgo respectivo.

Professor, mas a Lei remete-se a FUNCIONRIO pblico e no a
SERVIDOR pblico. E agora?

57
Caro aluno, para fins do disposto na regra acima, entende-se como
funcionrio pblico servidores pblicos e empregados pblicos, inclusive os
temporrios contratados na forma da Lei n 9.849/99.
Voltando audincia de instruo e julgamento, esta ser realizada,
regra geral, dentro dos 30 dias seguintes ao recebimento da denncia.
Essa regra NO absoluta, pois se for determinada a realizao de avaliao
para atestar dependncia de drogas, a audincia se realizar em 90 dias.
Preste ateno, ok??

A A3IYN=IA de instruo e $u"gamento

Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do
acusado e a inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente,
ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor do acusado, para
sustentao oral, pelo prazo de 20 minutos para cada um, prorrogvel
por mais 10, A CRITRIO DO JUIZ.
Finalizado o interrogatrio, o juiz indagar das partes se restou algum
fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o
entender pertinente e relevante. Encerrados os debates, proferir o juiz
sentena de imediato, ou o far em 10 dias, ordenando que os autos para
isso lhe sejam conclusos.
Ao proferir sentena, o juiz, no tendo havido controvrsia, no curso do
processo, sobre a natureza ou quantidade da substncia ou do produto, ou
sobre a regularidade do respectivo laudo, determinar que se proceda
destruio das drogas por incinerao, no prazo mximo de 30 dias,
preservando-se, para eventual contraprova, a frao que fixar.

IMPORTANTE
O juiz, na fixao das penas, considerar, COM PREPONDERNCIA
sobre o previsto no art. 59 do Cdigo Penal:
a natureza e a quantidade da substncia ou do produto e;
a personalidade e a conduta social do agente.

Para que voc entenda melhor, vamos revisar o que diz o art. 59 do
Cdigo Penal, abaixo transcrito:

58
=%digo 9ena"
Art. CO # ; $ui&, atendendo / cu"pa@i"idade, aos antecedentes, /
conduta socia", / persona"idade do agente, aos motivos, /s
circunstFncias e conse'[Gncias do crime, @em como ao
comportamento da v*tima, esta@e"ecer., con0orme se$a
necess.rio e su0iciente para reprovao e preveno do crimeM
I # as penas ap"ic.veis dentre as cominadas1
II # a 'uantidade de pena ap"ic.ve", dentro dos "imites previstos1
III # o regime inicia" de cumprimento da pena privativa de
"i@erdade1
I- # a su@stituio da pena privativa da "i@erdade ap"icada, por
outra esp(cie de pena, se ca@*ve".
Pois bem, saiba que para a fixao das penas previstas nos crimes
tipificados na Lei de Drogas, a natureza e a quantidade da substncia ou do
produto, a personalidade e a conduta social do agente tero
PREPONDERNCIA, ou seja, supremacia, ao serem aplicadas pelo juiz as
disposies do art. 59 acima.
Por fim, decretada a sentena importante ressalta que nos crimes
previstos na Lei de Drogas - com exceo dos crimes de posse de drogas e
cultivo de plantas para o uso pessoal, o crime de prescrio indevida de
medicamento e o de conduo de embarcao ou aeronave aps consumo de
drogas - o ru no poder apelar sem recolher-se priso, salvo se for
PRIMRIO E DE BONS ANTECEDENTES, assim reconhecido na sentena
condenatria.
Exercitemos:

54. [CESPE JUII SU(STITUTO TJ/P( 2011] 7m se tratando de crime
de tr.0ico de drogas, no se consideram, para a 0i?ao da pena, com
preponderFncia so@re o previsto no art. CO do =9, a nature&a e a 'uantidade
da su@stFncia entorpecente.
Comentrio:
Questo recentssima para JUIZ, pasme! A essa altura do campeonato
voc j est cansado de saber que a natureza e a quantidade da substncia
entorpecente sero consideradas com preponderncia para a fixao da
pena. O item afirma o contrrio.
Gabarito: Errado


59
Caro aluno, praticamente finalizamos o nosso estudo da Lei 11.343/06.
Tenho absoluta certeza que 99% das questes de sua prova sobre essa norma
sairo de um dos assuntos at aqui cobrados. No entanto, para que voc possa
enfrentar sua prova devidamente "blindado e, tambm, para no dizer que
no falei de flores, citarei no prximo tpico outras importantes e "boas de
prova regras da norma em estudo.
Sinceramente no acredito que a banca cobrar de voc alguns desses
dispositivos (o que vimos at ento j um prato cheio e bem rico para
questes), mas, como infelizmente no serei eu o elaborador, vou traz-los a
seguir. Vamos l!!

V OUTROS DISPOSITIVOS "BONS DE PROVA" DA LEI DE DROGAS

Art. 60. ; $ui&, .e &/D%#&, a re'uerimento do 8inist(rio 9I@"ico ou mediante
representao da autoridade de po"*cia $udici.ria, ouvido o 8inist(rio 9I@"ico,
Havendo ind*cios su0icientes, 2&.er9 .e%retr7 $& %-rs& .& #$A-!r#t& &-
. 01& 2e$*, a apreenso e outras medidas assecurat%rias re*%#&$.s
&s )e$s +N3e#s e #+N3e#s &- 3*&res consistentes em produtos dos
crimes previstos nesta Lei, &- A-e %&$st#t-+ 2r&3e#t& -/er#.& %&+
s- 2r9t#%, procedendo#se na 0orma dos arts. 1KC a 144 do =%digo de
9rocesso 9ena".
Art. 61. NT; >A-7N; 947D3\<; para a produo da prova dos 0atos e
comprovado o interesse pI@"ico ou socia", ressa"vado o disposto no art. 6K
desta Lei, mediante autori&ao do $u*&o competente, ouvido o 8inist(rio
9I@"ico e cienti0icada a Senad, os (ENS APREENDIDOS 2&.er1& ser
-t#*#8.&s 2e*&s Nr"1&s &- 2e*s e$t#..es A-e t-+ $ 2re3e$01&
.& -s& #$.e3#.&7 $ te$01& e re#$ser01& s&%#* .e -s-9r#&s e
.e2e$.e$tes .e .r&"s e $ re2ress1& E 2r&.-01& $1& -t&r#8. e
& tr9/#%& #*D%#t& .e .r&"s, eG%*-s#3+e$te $& #$teresse .esss
t#3#..es.
9ar.gra0o Inico. 4ecaindo a autori&ao so@re ve*cu"os, em@arca!es ou
aeronaves, o $ui& ordenar. / autoridade de trFnsito ou ao e'uiva"ente %rgo
de registro e contro"e eG2e.#01& .e %ert#/#%.& 2r&3#sNr#& .e re"#str&
e *#%e$%#+e$t&7 e+ /3&r . #$st#t-#01& E A-* te$F .e/er#.& & -s&,
0icando esta *#3re .& 2"+e$t& .e +-*ts7 e$%r"&s e tr#)-t&s
$ter#&res, A6P ; 64]NSI6; 78 D3L5A; A 7=IST; 237 7=476A4 ;
S73 974I87N6; 78 BA-;4 A 3NIT;.


60

Art. 6K. ;s ve*cu"os, em@arca!es, aeronaves e 'uais'uer outros meios de
transporte, os ma'uin.rios, utens*"ios, instrumentos e o@$etos de 'ua"'uer
nature&a, uti"i&ados para a pr.tica dos crimes de0inidos na Lei de rogas,
2Ns s- re"-*r 2ree$s1&7 /#%r1& s&) %-stN.# . -t&r#..e .e
2&*D%# ,-.#%#9r#, eG%et-.s s r+s, 'ue sero reco"Hidas na 0orma
de "egis"ao espec*0ica.
+...,
W 11. +..., recaindo a autori&ao so@re ve*cu"os, em@arca!es ou
aeronaves, o $ui& ordenar. / autoridade de trFnsito ou ao e'uiva"ente %rgo
de registro e contro"e a e?pedio de certi0icado provis%rio de registro e
"icenciamento, em 0avor da autoridade de po"*cia $udici.ria ou %rgo aos
'uais tenHa de0erido o uso, 0icando estes "ivres do pagamento de mu"tas,
encargos e tri@utos anteriores, at( o trFnsito em $u"gado da deciso 'ue
decretar o seu perdimento em 0avor da 3nio.
Art. U0. ; processo e o $u"gamento dos crimes previstos na Lei # com
e?ceo dos crimes de prescrio indevida de medicamento e o de conduo
de em@arcao ou aeronave ap%s consumo de drogas #, se %r%ter#8.&
#*D%#t& tr$s$%#&$*, s1& . %&+2etL$%# . J-st#0 =e.er*.
9ar.gra0o Inico. ;s crimes praticados nos 8unic*pios A-e $1& se,+ se.e
.e 3r /e.er* sero processados e $u"gados NA VARA =EDERAL A
=I4=3NS=4IST; 47S97=6I-A.

Chegamos ao final de nosso contedo! Antes de concluirmos em
definitivo, vamos revisar com mais algumas questes:

5;. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/ES
2006] ; de"ito de tr.0ico i"*cito de entorpecentes re0ere#se a norma pena" em
@ranco estando seu comp"emento contido em norma de outra instFncia
"egis"ativa. Nos crimes tipi0icados na "ei antit%?icos, a comp"ementao est.
e?pressa em 9ortaria do 8inist(rio da SaIde.
Comentrio:
A Lei n 11.343/06 (a nossa Lei de Drogas) traz o seguinte conceito de
drogas:

61

S3NS6]N=IAS +ou 94;36;S, entorpecentes, psicotr%picas,
precursoras e outras so@ contro"e especia" capa&es de causar
797NYN=IA, assim especi0icados em "ei ou re"acionados em
"istas atua"i&adas periodicamente pe"o 9oder 7?ecutivo da 3nio.
Com esse conceito vou te explicar o que a questo quer de voc:
normas penais em branco so aquelas em que h uma necessidade de
complementao para que se possa compreender o mbito da aplicao de seu
preceito primrio.
Pois bem, para que algum seja condenado por um dos delitos previstos
na Lei de Drogas, preciso que se saiba se a substncia com ele encontrada
de fato caracterizada como droga segundo regulamentao do Ministrio da
Sade.
O art. 66 da citada lei estabelece que, para os fins nela dispostos, at
que seja atualizada a terminologia da lista mencionada no preceito,
denominam-se drogas substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e
outras sob controle especial, constantes na Portaria SVS/MS n
o
344, de 12 de
maio de 1998. Diante do exposto, tem-se que o delito de trfico ilcito de
entorpecentes refere-se realmente norma penal em branco estando seu
complemento contido em norma de outra instncia legislativa.
Gabarito: Certo
:0. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SU(ST. POLICIA CIVIL/ES
2011] =onsidere a seguinte situao Hipot(tica. ; comerciante 4ona"do
mant(m em esto'ue e 0re'uentemente vende para menores em situao de
risco +meninos de rua, produto industria" conHecido como co"a de sapateiro.
B"agrado pe"a po"*cia ao vender uma "ata do produto para uma ado"escente, o
comerciante 0oi apresentado / autoridade po"icia" competente.
Nessa situao Hipot(tica, ca@er. ao de"egado de po"*cia a autuao em
0"agrante de 4ona"do, por conduta de0inida como tr.0ico de su@stFncia
entorpecente.
Comentrio:
Essa questo bem inteligente e, sobretudo, perigosa! Para respond-la
com segurana, voc precisaria ter o entendimento de que o trfico ilcito de
drogas uma norma penal em branco (conforme discutido na questo
anterior) e saber tambm que a "cola de sapateiro, apesar de causar
dependncia fsica ou qumica que dela se utilize indevidamente, no
considerada pela Portaria SVAS/MS/ n 344/98 como droga ilcita. Se no
considerada droga ilcita, Ronaldo no pode responder pelo crime de trfico de
drogas tipificado na Lei 11.343/06. Se vendeu a cola para meninos de rua,
Ronaldo ser de fato preso em flagrante, mas por ter cometido outro crime: o

62
estabelecido no art. 243 do Estatuto da Criana e do Adolescente
(estudaremos em aulas posteriores) que versa o seguinte:
Art. K43. -ender, 0ornecer ainda 'ue gratuitamente, ministrar ou
entregar, de 'ua"'uer 0orma, a criana ou ado"escente, sem $usta
causa, produtos cu$os componentes possam causar dependGncia
0*sica ou ps*'uica, ainda 'ue por uti"i&ao indevidaM
9ena # deteno de K +dois, a 4 +'uatro, anos, e mu"ta, se o 0ato
no constitui crime mais grave.
Gabarito: Errado
[CESPE JUII =EDERAL TR= 2O 2011] J-$7 %#..1& es2$F&*7
2rete$.e$.& tr$s2&rtr '.:00 " .e s-)stM$%# e$t&r2e%e$te
%&$Fe%#. %&+& %&%D$ 2r Es2$F7 $& #$ter#&r .e -+ 2re*F& .e
r %&$.#%#&$.& 2&rt9t#*7 .A-#r#- 2ss"e$s !res .e (rsD*#BD=
2r (r%e*&$7 %&+ %&$eG1& $& R#& .e J$e#r&BRJ. A& %Fe"r &
er&2&rt& T&+ J&)#+7 $& R#& .e J$e#r&7 2r %&$eG1& #$ter$%#&$*7
2Ns 2ssr 2e*& 2re*F& .e r#&s P7 +&str&-Bse +-#t& $er3&s&7 & A-e
%F+&- te$01& .&s "e$tes 2&*#%##s. A2Ns e$tre3#st %&+ J-$7
2&*D%# e$%&$tr&- s-)stM$%# e$t&r2e%e$te. J-$ /&# 2res& e+
/*"r$te .e*#t& 2&r tr9/#%& .e .r&"s. N& +&+e$t& . -t-01&7 &
estr$"e#r&7 2r#+9r#& e se+ $te%e.e$tes %r#+#$#s7 es2&$t$e+e$te
%&$/ess&- 2r9t#% .& %r#+e e .e%*r&-Bse .e2e$.e$te A-D+#%&7
*e"$.& A-e & +&t#3r E %&$.-t .e*#t-&s $e%ess#..e .e
.#$Fe#r& 2r 2"r .D3#.s %&+ tr/#%$tes $& se- 2Ds .e &r#"e+.
J-$ %&*)&r&- %&+ #$3est#"01& 2&*#%#* .& tr9/#%&7 #.e$t#/#%&- s
2ess&s A-e & F3#+ *#%#.& e 2&$t&- &-tr&s #$te"r$tes .
&r"$#801&7 A-e %&$Fe%er 2&r &%s#1& .& *#%#+e$t&7 & A-e res-*t&-
e+ 2r#sHes $& (rs#* e $& eGter#&r7 e $ 2ree$s1& .e s#"$#/#%t#3
A-$t#..e .e .r&"s7 .#$Fe#r&7 3eD%-*&s7 e+)r%0Hes7 +N3e#s e
2etre%F&s 2r 2re2r01& e e+)*"e+ .e .r&"s.
=onsiderando a ap"icao de pena, e"ementares e circunstFncias, $u"gue os
itens com @ase nessa situao Hipot(tica e na Lei de 7ntorpecentes.
:1. A "egis"ao 'ue discip"ina o crime de tr.0ico de drogas autori&a
e?pressamente o perdo $udicia" em casos de e0etiva e vo"unt.ria co"a@orao
do r(u, desde 'ue as in0orma!es e dec"ara!es prestadas se$am re"evantes e
contri@uam, de 0ato, com as investiga!es ou o processo, se$a na identi0icao
dos demais corr(us e part*cipes, se$a na recuperao tota" ou parcia" do
produto do crime, como na situao em te"a.
:2. A esp(cie e a 'uantidade da droga apreendida com Duan, o tr.0ico
interestadua" por meio de transporte pI@"ico e o conHecimento dos integrantes
e do 0uncionamento da organi&ao criminosa o@stam a ap"icao da causa
especia" de diminuio de pena prevista na "egis"ao e nomeada pe"a doutrina
como tr.0ico privi"egiado.

63

:'. emonstrada por per*cia a dependGncia to?ico"%gica de Duan e
comprometida, de 0orma p"ena ou parcia", a compreenso do car.ter i"*cito do
0ato, poder. e"e ser isento de pena ou ser esta redu&ida, impondo a "ei, em
'ua"'uer dos casos, a compu"s%ria medida de segurana de internamento em
Hospita" de cust%dia e tratamento.
Comentrio 51:
J falamos em comentrio anterior que no h essa previso de PERDO
JUDICIAL na Lei 11.343/06 em casos de efetiva e voluntria colaborao do
ru. O que h, e voc j sabe, a previso de reduo de pena de um 1/3
a 2/3 para esses casos.
Gabarito: Errado
Comentrio 52:
O trfico privilegiado nada mais que o crime de trfico de drogas
cometido por agente primrio, de bons antecedentes e que no se dedica s
atividades criminosas nem integre organizao criminosa. Esse o caso de
Juan, o traficante da situao hipottica em anlise. Pois bem, a espcie e a
quantidade da droga apreendida com Juan, o trfico interestadual por meio de
transporte pblico e o conhecimento dos integrantes e do funcionamento da
organizao criminosa no so bices para a aplicao da causa especial de
diminuio de pena prevista na Lei. s voc reler o 4 do art. 33 que voc
constatar que no h nele tais bices.
Gabarito: Errado
Comentrio 53:
Falamos aqui de alguma previso na Lei 11.343/06 de medida
compulsria de internamento em hospital de custdia e tratamento para quem
comete o crime de trfico de drogas?? Claro que no!
Gabarito: Errado
:5. [=GV ADVOGADO SENADO =EDERAL 2004] Re*t#3+e$te E
*e# A-e #$st#t-#- & S#ste+ N%#&$* .e P&*Dt#%s PQ)*#%s s&)re .r&"s
RLe# 11.'5'/2006S7 $*#se s /#r+t#3s se"-#rT
I. 2uem ad'uirir, guardar, tiver em dep%sito, transportar ou trou?er consigo,
para consumo pessoa", drogas sem autori&ao ou em desacordo com
determinao "ega" ou regu"amentar s% poder. ser su@metido /s seguintes
penasM advertGncia so@re os e0eitos das drogas, prestao de servios /
comunidade ou medida educativa de comparecimento a programa ou curso
educativo.

64

II. As g"e@as cu"tivadas com p"anta!es i"*citas sero e?propriadas, con0orme o
disposto no art. K43 da =onstituio Bedera", de acordo com a "egis"ao em
vigor.
III. ; $ui&, na 0i?ao das penas dos crimes previstos na Lei 11.343/K006,
considerar., com preponderFncia so@re o previsto no art. CO do =%digo 9ena",
a nature&a e a 'uantidade da su@stFncia ou do produto, a persona"idade e a
conduta socia" do agente.
IV. P crime a associao de duas ou mais pessoas para o 0im de praticar,
reiteradamente ou no, 'ua"'uer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e W
1o, e 34 da Lei 11.343/K006.
Ass#$*eT
+A, se apenas as a0irmativas I e II estiverem corretas.
+N, se apenas as a0irmativas II e III estiverem corretas.
+=, se apenas as a0irmativas III e I- estiverem corretas.
+, se apenas as a0irmativas I, II e III estiverem corretas.
+7, se todas as a0irmativas estiverem corretas.
Comentrio:
Vamos analisar cada um dos itens:
Item I # Perfeito!! Essas so de fato as penas previstas para quem comete o
crime de posse ou porte de drogas para consumo pessoal. (art. 28)
(Certo)
Item II ^ Veja s como uma questo da FGV para o cargo de Advogado do
Senado Federal trouxe a pura, simples e correta literalidade do art. 32, 4 da
Lei de Drogas! (Certo)
Item III # Isso mesmo. a redao do art. 42 da Lei 11.343/06. (Certo)
Item I- # Isso mesmo. Mais um item que traz a redao literal da norma em
estudo, mais precisamente de seu art. 35. o crime de associao para o
trfico de drogas. (Certo)
Gabarito: Letra "E"


65

::. [=GV DELEGADO DE POLICIA SEAD/AP 2010] Re*t#3+e$te
E Le# .e Dr&"s RLe# 11.'5'/2006S7 $*#se s /#r+t#3s se"-#rT
I. 7m 'ua"'uer 0ase da persecuo crimina" re"ativa aos crimes previstos na Lei
de rogas, ( permitida a in0i"trao por agentes de po"*cia, em tare0as de
investigao, mediante autori&ao do 8inist(rio 9I@"ico.
II. ; crime de tr.0ico de drogas +art. 33, da Lei 11.343/K006, ( ina0ian.ve",
insuscet*ve" de graa, indu"to, anistia, "i@erdade provis%ria e "ivramento
condiciona".
III. 3ma ve& encerrado o pra&o do in'u(rito, e no Havendo di"igGncias
necess.rias pendentes de rea"i&ao, a autoridade de po"*cia $udici.ria re"atar.
sumariamente as circunstFncias do 0ato, $usti0icando as ra&!es 'ue a "evaram /
c"assi0icao do de"ito, indicando a 'uantidade e nature&a da su@stFncia ou do
produto apreendido, o "oca" e as condi!es em 'ue se desenvo"veu a ao
criminosa, as circunstFncias da priso, a conduta, a 'ua"i0icao e os
antecedentes do agente.
Ass#$*eT
+A, se somente a a0irmativa I estiver correta.
+N, se somente a a0irmativa II estiver correta.
+=, se somente a a0irmativa III estiver correta.
+, se todas as a0irmativas estiverem corretas.
+7, se todas as a0irmativas estiverem corretas.
Comentrio:
Aos itens:
Item I # De fato, como vimos, em qualquer fase da persecuo criminal
relativa aos crimes previstos na lei de drogas permitida a infiltrao por
agentes de polcia em tarefas de investigao, mas no mediante autorizao
do Ministrio Pblico. O Ministrio Pblico ser ouvido, mas a autorizao ser
dada pela autoridade judicial. (Errado)
Item II # Dois erros nesse item: o primeiro considerar que o crime de trfico
de drogas insuscetvel de liberdade provisria. Mesmo que o art. 44 ainda
mantenha sua redao original, j sabemos que hoje possvel sim a liberdade
provisria nos casos por ele previstos. Mas mesmo que a banca considerasse
ainda a literalidade do artigo, o erro maior estar em afirmar que h
insuscepitibilidade tambm de livramento condicional.

66

Pelo contrrio!! H nesse dispositivo a previso expressa do direito ao
livramento condicional desde que cumpridos 2/3 da pena. A vedao ao
livramento condicional s se dar se sujeito ativo for reincidente especfico.
(Errado)
Item III ^ O item traz de forma correta um dos procedimentos por ns aqui
estudados, a ser adotado pela autoridade judiciria policial e que a redao
literal do art. 52, inciso I da Lei 11.343/06. (Certo)
Gabarito: Letra "C"
:6. [UEG DELEGADO DE POLICIA PC/GO 2004] A Le# $.
11.'5'/20067 $&3 Le# .e Dr&"s7 #$&3&-7 e+ *"-$s s2e%t&s7 $&
trt+e$t& 2e$* .& tr/#%$te e $& .& -s-9r#&7 se$.& CORRETO
/#r+rT
+A, ( vedada e?pressamente a todos os de"itos tipi0icados na Lei n. 11.343 a
su@stituio da pena privativa de "i@erdade por restritiva de direitos.
+N, a recusa in$usti0icada do agente em su@meter#se ao cumprimento das
medidas educativas previstas no art. KL da Lei n. 11.343, ense$ar., de pronto,
a ap"icao da pena de mu"ta.
+=, a previso na Lei n. 11.343 da causa de diminuio da pena para o
tra0icante prim.rio, de @ons antecedentes e sem "iga!es criminosas, no
e?c"ui a ap"icao das restri!es contidas na Lei de =rimes >ediondos.
+, segundo deciso do Supremo 6ri@una" Bedera", as san!es do art. KL da
Lei n. 11.343 +posse para consumo pessoa", no so consideradas de nature&a
pena" propriamente dita, inserindo#se no cHamado direito pena" sancionador.
Comentrio:
A questo nos pede o item correto:
Item A ^ Vimos na aula que possvel, para os dias atuais, a converso da
pena de liberdade em penas restritivas de direitos. Relembrando: a publicao
da Resoluo do Senado Federal n 05/12, modificou redao do 4 do art.
33 da Lei de Drogas excluindo a vedao, antes existente, s penas restritivas
de direito para aqueles que se enquadre nas condies acima. A nova
redao do referido artigo que assim ficou:
AW 4
o
Nos de"itos de0inidos no caput e no W 1
o
deste artigo, as
penas podero ser redu&idas de um se?to a dois teros, vedada a
converso em penas restritivas de direitos, desde 'ue o agente
se$a prim.rio, de @ons antecedentes, no se dedi'ue /s
atividades criminosas nem integre organi&ao criminosa. +-ide
4eso"uo n) C, de K01K,E

67

Logo, a banca erra ao generalizar afirmando que vedada
expressamente a todos os delitos tipificados na Lei n. 11.343 a substituio da
pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. (Errado)
Item N ^ No bem assim! Para garantia do cumprimento das medidas
educativas, caso o agente venha injustificadamente a recusar o cumprimento
das medidas educativas no art. 28 da Lei n. 11.343, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a admoestao verbal e a multa. (Errado)
Item = ^ O crime de trfico de drogas um crime equiparado a crime
hediondo. Se equiparado, quem o comete, mesmo sendo primrio, estar
sim sujeito s restries contidas na lei de Crimes Hediondos, ou seja, ser
insuscetvel de anistia, graa e indulto e no ter direito fiana. Lembre-se
apenas que a Lei 11.464/2007 suprimiu a proibio da liberdade provisria
nos crimes hediondos e equiparados prevista no art. 2, inciso II, da Lei
8.072/90. Mesmo que essa supresso, podemos ainda concordar com o que diz
o item. (Certo)
Item - Voc j deve estar cansado de saber que as sanes do art. 28 da Lei
n. 11.343 (posse para consumo pessoal) so sim consideradas de natureza
penal propriamente dita. S com essa informao voc j pode considerar o
item errado. (Errado)
Gabarito: Letra "C"

***

Caro aluno, finalizamos nossa primeira aula!!
Sempre que puder, faa uma reviso a fim de consolidar ainda mais seu
aprendizado. Estarei disposio para tirar suas dvidas em nosso frum e
peo que, sempre que precisar, conte com minha ajuda. Acompanhe tambm o
Quadro de Avisos de seu curso, pois aqui e acol postamos informes e avisos
importantes.
Bons estudos e at a prxima!


68
QUESTES DE SUA AULA

01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei
11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNAD.
aes do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou seja, aos limites do territrio
nacional, razo pela qual esse sistema no comporta a integrao de
estratgias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.
03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES
2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza
de infrao sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime
tanto do ponto de vista formal quanto material.
04. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A
conduta de quem traz consigo, para uso prprio, substncia tida como
entorpecente fato tipificado como crime.
05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Em
decorrncia da nova poltica criminal adotada pela legislao de txicos, a
conduta do usurio foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a
parte geral do Cdigo Penal, no se considera crime a conduta qual a lei no
comina pena de recluso ou deteno.
06. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008]
Quem tiver em depsito, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar poder ser submetido
a prestao de servios comunidade, a qual, em prol da dignidade da pessoa
humana, a fim de no causar situao vexatria ao autor do fato, no poder
ser cumprida em entidades que se destinem recuperao de usurios e
dependentes de drogas.
07. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usurio
para programas de tratamento de sade.
08. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A
legislao descriminalizou a conduta de quem adquire, guarda, tem em
depsito, transporta ou traz consigo, para consumo pessoal, drogas sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Atualmente, o usurio de drogas ser isento da aplicao de pena e submetido
a tratamento para recuperao e reinsero social.

69
09. [FUNCAB AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010] A nova
Lei de Drogas n 11.343/2006 instituiu o Sistema Nacional de Polticas
Pblicas sobre Drogas, o qual atravs de princpios, objetivos e
atividades de preveno estabeleceu normas polticas com relao ao
usurio dependente, assim como preconizou um endurecimento das
penas em relao ao trfico ilcito de drogas.
Considerando que um usurio com 20 anos seja flagrado trazendo
consigo, para uso prprio, pequena quantidade de droga, segundo o
Art. 28 da referida Lei, este poder ser submetido pena de:
(A) recluso de 02 meses a um ano.
(B) priso simples, de trs meses a um ano e multa.
(C) deteno, de trs meses a dois anos e multa.
(D) priso simples, de seis meses a um, dois anos.
(E) prestao de servios comunidade.
10. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O
usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem submetidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno sua sade que tinham antes do incio do cumprimento de
pena privativa de liberdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitencirio.
11. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] No
caso de porte de substncia entorpecente para uso prprio, no se impe
priso em flagrante, devendo o autor de fato ser imediatamente encaminhado
ao juzo competente ou, na falta deste, assumir o compromisso de a ele
comparecer.
12. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008]
atpica a conduta do agente que semeia plantas que constituam matria-prima
para a preparao de drogas, ainda que sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar.
[CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] A
respeito das normas para represso produo no autorizada e ao
trfico ilcito de drogas, julgue os itens subsequentes.
13. As plantaes ilcitas devero ser imediatamente destrudas pelas
autoridades de polcia judiciria, que recolhero quantidade suficiente para
exame pericial, de tudo lavrando auto de levantamento das condies
encontradas, com a delimitao do local, asseguradas as medidas necessrias

70
14. No territrio nacional, expressamente proibido produzir, extrair, fabricar,
transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar,
reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar,
ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matria-prima destinada sua
preparao, no havendo previso de licena pblica para tal fim.
15. As glebas cultivadas com plantaes ilcitas sero desapropriadas por
interesse pblico, mediante indenizao ao proprietrio por meio de ttulos da
dvida pblica resgatveis apenas aps a comprovao de que as plantaes
ilcitas foram eliminadas da propriedade.
16. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que determinado cidado guardasse, em sua residncia, cerca de 21
kg de cocana, em depsito, para fins de mercancia e que, durante uma busca
realizada por ordem judicial em sua casa, a droga tenha sido encontrada e os
fatos tenham sido imediatamente apresentados autoridade policial
competente. Nessa situao, esse cidado no pode ser preso em flagrante,
pois, no momento da abordagem, ele no praticava nenhum ato tpico da
traficncia.
2011] Considere a seguinte situao hipottica. Cludio, penalmente
responsvel, foi flagrado fazendo uso de um cigarro artesanal de
maconha, sendo que em seu poder ainda foi encontrada quantidade
significativa da mesma droga, acondicionada em pequenas trouxinhas,
com preos distintos afixados em cada uma delas, bem como
constatou-se que Cludio, mesmo desempregado, trazia consigo
anotaes e valores que o ligavam, indubitavelmente, ao trfico de
drogas.
Nessa situao hipottica, Cludio responder pelo crime de trfico de
entorpecentes e, mesmo que remanescente o crime de uso indevido de drogas,
estaro excludos os benefcios da lei atinente aos juizados especiais.
18. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Se um
indivduo, imputvel, ao regressar de uma viagem realizada a trabalho na
Argentina, for flagrado na fiscalizao alfandegria trazendo consigo 259
frascos da substncia denominada lana-perfume e, indagado a respeito do
material, alegar que desconhece as propriedades toxicolgicas da substncia e
sua proibio no Brasil em face do uso frequente nos bailes carnavalescos,
onde pretende comercializar o produto, nessa situao, a alegao de
desconhecimento das propriedades da substncia e ignorncia da lei ser
inescusvel, no se configurando erro de proibio.


71
19. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] O
agente que infringe o tipo penal da lei de drogas na modalidade de importar
substncia entorpecente ser tambm responsabilizado pelo crime de
contrabando, visto que a droga, de qualquer natureza, tambm considerada
produto de importao proibida.
20. [CESPE - POLICIA RODOVIARIA FEDERAL 2008 ADAP.] A
legislao em vigor acerca do trfico ilcito de entorpecente possibilita ao
condenado por trfico ilcito de entorpecente, desde que seja ru primrio, com
bons antecedentes e que no se dedique s atividades criminosas nem integre
organizao criminosa, a reduo de um sexto a dois teros de sua pena, bem
como a converso desta em penas restritivas de direitos, desde que cumpridos
os mesmos requisitos exigidos para a reduo da pena.
21. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] A nova Lei de Txicos,
Lei n. 11.343/2006, no veda a converso da pena imposta ao condenado por
trfico ilcito de entorpecentes em pena restritiva de direitos.
22. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009]
vedada a progresso de regime do ru condenado por trfico de drogas,
devendo aquele cumprir a totalidade da pena em regime fechado.
23. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] Para
que se configure o crime de Associao para o Trfico, previsto no art. 35 da
Lei 11.343/06, necessria a associao de, no mnimo, trs pessoas.
[CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Acerca das disposies da Lei n. 11.343/2006, que estabelece normas
para represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de
drogas, julgue o item a seguir.
24. A vedao expressa pela referida lei do benefcio da liberdade provisria
na hiptese de crimes de trfico ilcito de entorpecentes , por si s, motivo
suficiente para impedir a concesso dessa benesse ao ru preso em flagrante.
25. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009]
atpica, por falta de previso na legislao pertinente ao assunto, a conduta do
agente que simplesmente colabora, como informante, com grupo ou
associao destinada ao trfico ilcito de entorpecentes.
26. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] A Lei n. 11.343/2006
possibilita o livramento condicional ao condenado por trfico ilcito de
entorpecente aps o cumprimento de trs quintos da pena de condenao, em
caso de ru primrio, e dois teros, em caso de ru reincidente, ainda que
especfico.
27. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] O condenado por trfico
ilcito de entorpecentes no pode receber indulto, mas pode ser beneficiado por
anistia.

72
28. [FGV DELEGADO DE POLICIA SEAD/AP 2010] O oferecimento
da substncia entorpecente Cannabis sativa L. (popularmente
conhecida como maconha) a outrem sem objetivo de lucro e para
consumo conjunto constitui o seguinte crime:
(A) posse de drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar para consumo pessoal (art. 28, da Lei 11.343/2006), punido
com penas de advertncia, prestao de servios comunidade e medida
educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
(B) conduta equiparada ao crime de trfico de drogas (art. 33, 3, da Lei
11.343/2006) punido com pena de deteno seis meses a um ano, pagamento
de 700 (setecentos) a 1.500(mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das
penas de advertncia, prestao de servios comunidade e medida educativa
de comparecimento a programa ou curso educativo.
(C) cultivo de plantas destinadas preparao de pequena quantidade de
substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica para uso
pessoal (art. 28, 1, da Lei 11.343/2006) punido com penas de advertncia,
prestao de servios comunidade e medida educativa de comparecimento a
programa ou curso educativo.
(D) trfico de drogas (art. 33, da Lei 11.343/2006), punido com pena de
recluso de cinco a quinze anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil
e quinhentos) dias-multa.
(E) posse de drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar para consumo pessoal (art. 28, da Lei 11.343/2006), punido
com penas de deteno de seis meses a dois anos e pagamento de 500
(quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
29. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Se Y,
imputvel, oferecer droga a Z, imputvel, sem objetivo de lucro, para juntos a
consumirem, a conduta de Y se enquadrar figura do uso e no da
traficncia.
30. [CESPE ANALISTA JUDICIRIO STJ 2012] O mdico que, por
imprudncia, prescrever a determinado paciente dose excessiva de
medicamento que causa dependncia qumica estar sujeito pena de
advertncia, e o juiz que apreciar o caso dever comunicar o fato ao Conselho
Federal de Medicina.
31. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Nos
crimes de trfico de substncias entorpecentes, isento de pena o agente que,
em razo da dependncia ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou fora
maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha
sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter
ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.

73
32. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011]
Conforme determinao do art. 41 da Lei 11.343/06, o indiciado ou acusado
que colaborar voluntariamente com a investigao policial e com o processo
criminal na identificao dos demais coautores e partcipes do crime, no caso
de condenao, ter pena reduzida de 1/6(um sexto) a 2/6 (dois sextos).
[CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Acerca das disposies da Lei n. 11.343/2006, que estabelece normas
para represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de
drogas, julgue os itens a seguir.
33. Essa lei trouxe nova previso de concurso eventual de agentes como causa
de aumento de pena, razo pela qual no ilegal a condenao do ru pelo
delito de trfico com a pena acrescida dessa majorante.
34. Ter a pena reduzida de um a dois teros o agente que, em razo da
dependncia de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que
tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o
carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AL 2008] Acerca do processo e
julgamento dos crimes de trfico e uso indevido de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica,
julgue o item abaixo.
35. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao
policial e o processo criminal na identificao dos demais coautores ou
partcipes do crime e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no
caso de condenao, poder ser beneficiado com o perdo judicial.
penas cominadas ao delito de trfico de drogas sero aumentadas de um sexto
a dois teros se o agente tiver utilizado transporte pblico com grande
aglomerao de pessoas para passar despercebido, sendo irrelevante se
ofereceu ou tentou disponibilizar a substncia entorpecente para os outros
passageiros.
37. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Caso
um indivduo, imputvel, seja abordado em uma blitz policial portando
expressiva quantidade de maconha, sobre a qual alegue ser destinada a
consumo pessoal, e, apresentado o caso autoridade policial, esta defina a
conduta como trfico de drogas, considerando, exclusivamente, na ocasio, a
quantidade de droga em poder do agente, agir corretamente a autoridade
policial, pois a quantidade de droga apreendida o nico dado a ser levado em
considerao na ocasio da lavratura da priso em flagrante.
38. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009]
Suponha que policiais civis, investigando a conduta de Carlos, imputvel,
suspeito de trfico internacional de drogas, tenham-no observado no momento

74
da obteno de grande quantidade de cocana, acompanhando veladamente a
guarda e o depsito do entorpecente, antes de sua destinao ao exterior.
Buscando obter maiores informaes sobre o propsito de Carlos quanto
destinao da droga, mantiveram o cidado sob vigilncia por vrios dias e
lograram a apreenso da droga, em pleno transporte, ainda em territrio
nacional. A ao da polcia resultou na priso em flagrante de Carlos e de
outros componentes da quadrilha por trfico de drogas. Nessa situao, ficou
evidenciada a hiptese de flagrante provocado, inadmissvel na legislao
brasileira.
39. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008]
legalmente vedada a no-atuao policial aos portadores de drogas, a seus
precursores qumicos ou a outros produtos utilizados em sua produo, que se
encontrem no territrio brasileiro.
40. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Para
a lavratura do auto de priso em flagrante, suficiente o laudo de constatao
da natureza e quantidade da droga, o qual ser necessariamente firmado por
perito oficial.
[CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Acerca
do trfico ilcito e do uso indevido de substncias entorpecentes, com base na
legislao respectiva julgue o item a seguir.
41. O IP relativo a indiciado preso deve ser concludo no prazo de 30 dias, no
havendo possibilidade de prorrogao do prazo. A autoridade policial pode,
todavia, realizar diligncias complementares e remet-las posteriormente ao
juzo competente.
42. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] A respeito do crime de
trfico ilcito de entorpecentes, o inqurito policial deve ser concludo no prazo
de 30 dias, caso o indiciado esteja preso, e no de 60 dias, caso este esteja
solto.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AL 2008] Acerca do processo e
julgamento dos crimes de trfico e uso indevido de substncias
entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica,
julgue os itens abaixo.
43. Para a lavratura do auto de priso em flagrante, no se faz necessrio
laudo de constatao da natureza e quantidade da droga.
44. Os prazos de concluso do inqurito policial podem ser duplicados pelo
juiz, ouvido o MP, mediante pedido justificado da autoridade policial.
45. Em qualquer fase da persecuo criminal, permitida, mediante
autorizao judicial e ouvido o MP, a no-atuao policial sobre os portadores
de drogas que se encontrem no territrio brasileiro, com a finalidade de
identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de

75
trfico e distribuio, ainda que no haja conhecimento sobre a identificao
dos agentes do delito ou de colaboradores.
46. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008]
Findo o prazo para concluso do inqurito, a autoridade policial remete os
autos ao juzo competente, relatando sumariamente as circunstncias do fato,
sendo-lhe vedado justificar as razes que a levaram classificao do delito.
47. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O
inqurito policial instaurado para a apurao da prtica de trfico de drogas
dever ser concludo no prazo de trinta dias, se o indiciado estiver preso, e de
noventa dias, quando solto, sendo certo que tais prazos podero ser
duplicados pelo juiz, ouvido o MP, mediante pedido justificado da autoridade de
polcia judiciria.
48. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em se tratando de crime
de trfico de drogas, no se consideram, para a fixao da pena, com
preponderncia sobre o previsto no art. 59 do CP, a natureza e a quantidade
da substncia entorpecente.
2006] O delito de trfico ilcito de entorpecentes refere-se a norma penal em
branco estando seu complemento contido em norma de outra instncia
legislativa. Nos crimes tipificados na lei antitxicos, a complementao est
expressa em Portaria do Ministrio da Sade.
2011] Considere a seguinte situao hipottica. O comerciante Ronaldo
mantm em estoque e frequentemente vende para menores em situao de
risco (meninos de rua) produto industrial conhecido como cola de sapateiro.
Flagrado pela polcia ao vender uma lata do produto para uma adolescente, o
comerciante foi apresentado autoridade policial competente.
Nessa situao hipottica, caber ao delegado de polcia a autuao em
flagrante de Ronaldo, por conduta definida como trfico de substncia
entorpecente.
[CESPE JUIZ FEDERAL TRF 2 2011] Juan, cidado espanhol,
pretendendo transportar 3.500 g de substncia entorpecente
conhecida como cocana para a Espanha, no interior de um aparelho de
ar condicionado porttil, adquiriu passagens areas de Braslia-DF
para Barcelona, com conexo no Rio de Janeiro-RJ. Ao chegar ao
aeroporto Tom Jobim, no Rio de Janeiro, para a conexo internacional,
aps passar pelo aparelho de raios X, mostrou-se muito nervoso, o que
chamou a ateno dos agentes policiais. Aps entrevista com Juan, a
polcia encontrou a substncia entorpecente. Juan foi preso em
flagrante delito por trfico de drogas. No momento da autuao, o
estrangeiro, primrio e sem antecedentes criminais, espontaneamente

76
confessou a prtica do crime e declarou-se dependente qumico,
alegando que o motivara conduta delituosa a necessidade de
dinheiro para pagar dvidas com traficantes no seu pas de origem.
Juan colaborou com a investigao policial do trfico, identificou as
pessoas que o haviam aliciado e apontou outros integrantes da
organizao, que conhecera por ocasio do aliciamento, o que resultou
em prises no Brasil e no exterior, e na apreenso de significativa
quantidade de drogas, dinheiro, veculos, embarcaes, mveis e
apetrechos para preparao e embalagem de drogas.
Considerando a aplicao de pena, elementares e circunstncias,
julgue os itens com base nessa situao hipottica e na Lei de
Entorpecentes.
51. A legislao que disciplina o crime de trfico de drogas autoriza
expressamente o perdo judicial em casos de efetiva e voluntria colaborao
do ru, desde que as informaes e declaraes prestadas sejam relevantes e
contribuam, de fato, com as investigaes ou o processo, seja na identificao
dos demais corrus e partcipes, seja na recuperao total ou parcial do
produto do crime, como na situao em tela.
52. A espcie e a quantidade da droga apreendida com Juan, o trfico
interestadual por meio de transporte pblico e o conhecimento dos integrantes
e do funcionamento da organizao criminosa obstam a aplicao da causa
especial de diminuio de pena prevista na legislao e nomeada pela doutrina
como trfico privilegiado.
53. Demonstrada por percia a dependncia toxicolgica de Juan e
comprometida, de forma plena ou parcial, a compreenso do carter ilcito do
fato, poder ele ser isento de pena ou ser esta reduzida, impondo a lei, em
qualquer dos casos, a compulsria medida de segurana de internamento em
hospital de custdia e tratamento.
54. [FGV ADVOGADO SENADO FEDERAL 2008] Relativamente
lei que instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre drogas
(Lei 11.343/2006), analise as afirmativas a seguir:
I. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo,
para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar s poder ser submetido s seguintes
penas: advertncia sobre os efeitos das drogas, prestao de servios
comunidade ou medida educativa de comparecimento a programa ou curso
educativo.
II. As glebas cultivadas com plantaes ilcitas sero expropriadas, conforme o
disposto no art. 243 da Constituio Federal, de acordo com a legislao em
vigor.

77
III. O juiz, na fixao das penas dos crimes previstos na Lei 11.343/2006,
considerar, com preponderncia sobre o previsto no art. 59 do Cdigo Penal,
a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade e a
conduta social do agente.
IV. crime a associao de duas ou mais pessoas para o fim de praticar,
reiteradamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
1o, e 34 da Lei 11.343/2006.
Assinale:
(A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
55. [FGV DELEGADO DE POLICIA SEAD/AP 2010] Relativamente
Lei de Drogas (Lei 11.343/2006), analise as afirmativas a seguir:
I. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos na Lei
de Drogas, permitida a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de
investigao, mediante autorizao do Ministrio Pblico.
II. O crime de trfico de drogas (art. 33, da Lei 11.343/2006) inafianvel,
insuscetvel de graa, indulto, anistia, liberdade provisria e livramento
condicional.
III. Uma vez encerrado o prazo do inqurito, e no havendo diligncias
necessrias pendentes de realizao, a autoridade de polcia judiciria relatar
sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram
classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do
produto apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao
criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os
antecedentes do agente.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se todas as afirmativas estiverem corretas.

78
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
56. [UEG DELEGADO DE POLICIA PC/GO 2008] A Lei n.
11.343/2006, nova Lei de Drogas, inovou, em alguns aspectos, no
tratamento penal do traficante e no do usurio, sendo CORRETO
afirmar:
(A) vedada expressamente a todos os delitos tipificados na Lei n. 11.343 a
substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos.
(B) a recusa injustificada do agente em submeter-se ao cumprimento das
medidas educativas previstas no art. 28 da Lei n. 11.343, ensejar, de pronto,
a aplicao da pena de multa.
(C) a previso na Lei n. 11.343 da causa de diminuio da pena para o
traficante primrio, de bons antecedentes e sem ligaes criminosas, no
exclui a aplicao das restries contidas na Lei de Crimes Hediondos.
(D) segundo deciso do Supremo Tribunal Federal, as sanes do art. 28 da
Lei n. 11.343 (posse para consumo pessoal) no so consideradas de natureza
penal propriamente dita, inserindo-se no chamado direito penal sancionador.

GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8
C E E C E E E E
9 10 11 12 13 14 15 16
E C C E C E E E
17 18 19 20 21 22 23 24
C C E C E E E E
25 26 27 28 29 30 31 32
E E E B C E C E
33 34 35 36 37 38 39 40
E E E C E E E E
41 42 43 44 45 46 47 48
E E E C E E C E
49 50 51 52 53 54 55 56
C E E E E E C C

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