com base na Lei 11.645/2008 The Teaching of Indigenous History: possibilities, demands and challenges from the 11.645/2008 Law Edson Silva* Resumo Com suas mobilizaes, os povos ind- genas conquistaram nas ltimas dca- das considervel visibilidade como ato- res sociopolticos, o que vem exigindo discusses sobre a implantao de pol- ticas pblicas que respondam s suas demandas por direitos sociais especfi- cos. A Lei 11.645/2008, que determinou a incluso do ensino de Histria e das Culturas indgenas nos currculos esco- lares, pretende possibilitar o respeito dos demais brasileiros em relao aos povos indgenas e o reconhecimento das sociodiversidades no pas. Palavras-chave: povos indgenas; socio- diversidade; ensino de Histria. Abstract With their mobilizations, indigenous peoples have gained considerable visi- bility in recent decades as sociopolitical players, which has demanded discus- sions on the implementation of public policies that meet demands for their specific social rights. Law 11645/2008, which led to the inclusion of Indigenous Cultures and History in school curricu- la, aims to facilitate the respect of other Brazilians in relation to indigenous peo- ples and the recognition of social diver- sity in the country. Keywords: Indigenous people; social di- versity; History teaching. Como lecionar sobre os povos indgenas, se fcil constatar que a imensa maioria do professorado na Educao Bsica desconhece a populao indgena em nosso pas e nem sabe quantos brasileiros se autodeclararam ndios no cen- so IBGE/2010? Como tratar dos povos indgenas, se no senso comum e no am- biente escolar apenas se conhecem os ndios da Regio Norte e do Xingu? Esses so considerados portadores de uma suposta cultura pura, em oposio aos indgenas de outras regies que sofreram colonizao h mais tempo o Nor- Revista Histria Hoje, v. 1, n o 2, p. 213-223 - 2012 *Centro de Educao, Universidade Federal de Pernambuco. Av. Acadmico Helio Ramos, s/n, Cidade Universitria. 50740-520 Recife PE Brasil. edson.edsilva14@yahoo.com.br Edson Silva Revista Histria Hoje, vol. 1, n 2 214 deste, por exemplo , os quais tm suas identidades sistematicamente negadas e so chamados de caboclos. Essa expresso foi muito utilizada sobretudo a partir de meados do sculo XIX pelos invasores das terras indgenas e pelas autoridades, todos defendendo o fim dos aldeamentos e invisibilizando, assim, esses povos na histria. Como superar a viso comumente extica sobre os povos indgenas em sala de aula, para substitu-la por uma abordagem crtica? Essas e outras ques- tes permeadas de desinformaes, equvocos, ignorncia generalizada e, por- tanto, preconceitos contra os ndios so grandes desafios para o ensino da histria indgena e para as reflexes sobre esse tema. Figura 1 A falta de um mapa atualizado com as populaes indgenas no Brasil expressa o quanto a temtica indgena ainda espera por investimentos em estudos. 1
O ensino de Histria Indgena Dezembro de 2012 215 Reconhecendo a sociodiversidade indgena Onde esto os ndios? A imensa maioria da populao brasileira at mesmo pessoas mais esclarecidas responde que no sabe. O pouco conheci- mento est associado basicamente imagem do indgena tradicionalmente veiculada pela mdia: um ndio genrico, com bitipo formado por caracte- rsticas correspondentes aos indivduos de povos habitantes da Regio Ama- znica e do Xingu: cabelos lisos, pinturas corporais e abundantes adereos de penas, nus, moradores das florestas, de culturas exticas, falantes de uma ln- gua estranha. Tambm so chamados de tribos na perspectiva etnocntrica e evolucio- nista de uma suposta hierarquia de raas pela qual os ndios ocupariam obvia- mente o ltimo degrau. So ainda imortalizados pela literatura romntica produzida no sculo XIX, como nos livros de Jos de Alencar, onde so apre- sentados ndios belos e ingnuos, ou valentes guerreiros e ameaadores cani- bais. Ou seja, brbaros, bons selvagens ou heris. Mas essas vises sobre os indgenas vm mudando nos ltimos anos, em razo da visibilidade poltica conquistada por eles. As mobilizaes dos povos indgenas em torno dos debates para a elaborao da Constituio de 1988 e as conquistas dos direitos indgenas fixados na lei maior do pas possibilitaram a garantia dos direitos (demarcao das terras, sade e educao diferenciadas e especficas etc.), para que a sociedade em geral (re)descobrisse os indgenas. Observemos que o mapa do Brasil (Figura 1) aponta a presena de povos indgenas em todas as regies do pas, com maior concentrao na Regio Amaznica, onde a fronteira capitalista ainda recente. Os impactos da colo- nizao europeia, por sua vez, so constatados no pequeno nmero de grupos indgenas ao longo do litoral brasileiro. Ampliando-se o mapa veremos tam- bm maior concentrao na regio do Serto, entre Alagoas, Bahia e Pernam- buco, mais especificamente nas proximidades do rio So Francisco, regio disputadssima at a atualidade entre os ndios e os colonizadores de ontem e de hoje. Vejamos o que diz o ndio Gersem Baniwa lembrando que o povo Ba- niwa habita a fronteira entre Brasil, Colmbia e Venezuela, em aldeias s mar- gens do rio Iana e de seus afluentes, alm de comunidades no Alto Rio Negro e nos centros urbanos de So Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel e Barcelos O ensino de Histria Indgena Edson Silva Revista Histria Hoje, vol. 1, n 2 216 (AM). Mestre e Doutor em Antropologia pela UnB, Gersem publicou o livro O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil de hoje, onde escreveu sobre a sociodiversidade dos povos indgenas: A sua diversidade, a histria de cada um e o contexto em que vivem criam difi- culdades para enquadr-los em uma definio nica. Eles mesmos, em geral, no aceitam as tentativas exteriores de retrat-los e defendem como um princpio fundamental o direito de se autodefinirem. 2
Aps discorrer sobre as complexidades das organizaes sociopolticas dos diferentes povos indgenas nas Amricas questionando as vises etnocn- tricas dos colonizadores europeus, o pesquisador indgena afirma: Desta constatao histrica importa destacar que, quando falamos de diversidade cultural indgena, estamos falando de diversidade de civilizaes autnomas e de culturas; de sistemas polticos, jurdicos, econmicos, enfim, de organizaes so- ciais, econmicas e polticas construdas ao longo de milhares de anos, do mesmo modo que outras civilizaes dos demais continentes europeu, asitico, africano e a Oceania. No se trata, portanto, de civilizaes ou culturas superiores ou inferiores, mas de civilizaes e culturas equivalentes, mas diferentes. (Baniwa, 2006, p.49) Figura 2 Exemplos da sociodiversidade indgena no Brasil. 3
O ensino de Histria Indgena Dezembro de 2012 217 Tratando da chamada identidade cultural brasileira, Gersem conclui que no existe uma identidade cultural nica brasileira, mas diversas identidades que, embora no formem um conjunto monoltico e exclusivo, coexistem e con- vivem de forma harmoniosa, facultando e enriquecendo as vrias maneiras pos- sveis de indianidade, brasilidade e humanidade. Ora, identidade implica a alte- ridade, assim como a alteridade pressupe diversidade de identidades, pois na interao com o outro no idntico que a identidade se constitui. O reconheci- mento das diferenas individuais e coletivas condio de cidadania quando identidades diversas so reconhecidas como direitos civis e polticos, consequen- temente absorvidos pelos sistemas polticos e jurdicos no mbito do Estado Na- cional. (Baniwa, 2006, p.49) Afirmar a sociodiversidade indgena no Brasil , portanto, reconhecer os direitos s diferenas socioculturais. buscar compreender as possibilidades de coexistncia sociocultural, fundamentada nos princpios da interculturali- dade, pois A interculturalidade uma prtica de vida que pressupe a possibilidade de con- vivncia e coexistncia entre culturas e identidades. Sua base o dilogo entre diferentes, que se faz presente por meio de diversas linguagens e expresses cul- turais, visando superao de intolerncia e da violncia entre indivduos e gru- pos sociais culturalmente distintos. (Baniwa, 2005, p.51) Em anos recentes os indgenas vm conquistando o (re)conhecimento e o respeito a seus direitos especficos e diferenciados. Sob essa tica o pas, a sociedade brasileira se repensa, se v em sua multiplicidade, pluralidade e di- versidade sociocultural, expressa tambm pelos povos indgenas em diferentes contextos scio-histricos. Mas lembremos que esse reconhecimento exige tambm novas posturas e medidas das autoridades governamentais em ouvir dos diferentes sujeitos sociais a demanda por novas polticas pblicas que re- conheam, respeitem e garantam essas diferenas. Na Educao, por exemplo, pretende-se a formulao de polticas inclu- sivas das histrias e expresses socioculturais no currculo escolar, nas prticas pedaggicas. 4 Essa exigncia deve ser atendida com a contribuio de especia- listas, a participao dos prprios sujeitos sociais, os ndios, na formao de futuros/as docentes, na formao continuada daqueles que discutem a temtica O ensino de Histria Indgena Edson Silva Revista Histria Hoje, vol. 1, n 2 218 indgena e atuam na produo de subsdios didticos em todos os nveis de ensino, seja nas universidades ou nas secretarias estaduais e municipais. S assim deixaremos de tratar as diferenas socioculturais como estranhas, ex- ticas e folclricas. (Re)conhecendo em definitivo os ndios como povos ind- genas, com seus direitos de expresses prprias que podem contribuir decisi- vamente para a nossa sociedade, para todos ns, para a riqueza da humanidade. Se as mobilizaes trouxeram nas ltimas dcadas considervel visibili- dade para os povos indgenas como atores sociopolticos em nosso pas, exi- gindo novos olhares, pesquisas e reflexes, 5 preciso contestar o desconheci- mento, os preconceitos, os equvocos e a desinformao generalizada sobre os indgenas, at mesmo entre os educadores. Vrias expresses populares co- mo programa de ndio, usada para referir situaes desconfortveis ilustram muito bem como os preconceitos contra os indgenas so afirmados cotidia- namente. E o mais grave: esse tipo de atitude independe do lugar social e po- ltico ocupado por quem expressa tais preconceitos. Reconhecendo a sociodiversidade, repensando o Brasil Quais as razes da busca pelo reconhecimento legal de direitos especficos e diferenciados na atualidade? Por que atualmente so obrigatrias rampas em prdios pblicos, destinadas s pessoas portadoras de necessidades especiais? Por que existem delegacias para as mulheres? Por que existe o Estatuto do Idoso? O que levou criao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)? Por que se aprovou a Lei 11.645/2008, que tornou obrigatrio nos currculos escolares o ensino da Histria e Culturas Afro-brasileiras e Indgenas? As respostas a essas e outras perguntas semelhantes podem ser encontra- das nas observaes organizao sociopoltica do Brasil contemporneo. Nas ltimas dcadas, em novos cenrios polticos, os movimentos sociais com di- ferentes atores conquistaram e ocuparam seus espaos, reivindicando o reco- nhecimento e o respeito s sociodiversidades. Identidades foram afirmadas, diferentes expresses socioculturais passaram a ser reconhecidas e respeitadas, mudanas de atitudes que exigiram discusses, formulaes e fiscalizaes de polticas pblicas que respondam s demandas por direitos sociais especficos e diferenciados. O ensino de Histria Indgena Dezembro de 2012 219 A nossa sociedade, como resultado da organizao e mobilizao dos mo- vimentos sociais, se descobre plural, repensa seu desenho: o Brasil no tem uma identidade nacional nica! Somos um pas de muitos rostos, expresses socioculturais, tnicas, religiosas etc. As minorias (maiorias) sejam mulheres, ciganos, negros, idosos, crianas, portadoras de necessidades especiais etc. reivindicam o reconhecimento e o respeito aos seus direitos. Faz-se necessrio, ento, descontruir a ideia de uma suposta identidade genrica nacional, regional. Questionar as afirmaes que expressam uma cul- tura hegemnica que nega, ignora e mascara as diferenas socioculturais. Uma suposta identidade e uma cultura nacional que se constituem pelo discurso im- positivo de um nico povo. Uma unidade anunciada muitas vezes em torno da ideia de raa, um tipo biolgico a exemplo das imagens sobre o mulato, o mes- tio, o gacho, o paulista, o mineiro, o nordestino e o sertanejo, entre outras. As ideias de uma identidade e uma cultura nacional escondem as diferenas de classes sociais, de gnero e tnicas, ao buscar uniformiz-las. Negam tambm os processos histricos marcados pelas violncias de grupos politicamente he- gemnicos, negando ainda as violncias sobre grupos, a exemplo dos povos in- dgenas e dos oriundos da frica que foram submetidos a viverem em ambientes coloniais. Observemos ainda que as identidades nacionais, alm de serem forte- mente marcadas pelo etnocentrismo, o so tambm pelo sexismo: dizemos o mulato, o mestio, o paulista, o gacho, o mineiro, o carioca, o baiano, o cearense, o pernambucano etc., acentuando o gnero masculino. necessrio, ainda mais, problematizar as ideias e afirmaes de identi- dades gerais como a mestiagem no Brasil um discurso bastante utilizado para negar, desprezar e suprimir as sociodiversidades existentes no pas. Re- conhecer, afirmar e respeitar o direito s diferenas , pois, questionar o dis- curso da mestiagem como identidade nacional, usado para esconder a histria de ndios e negros na Histria do Brasil. A Lei 11.645/2008: possibilidades, exigncias e desafios para o (re)conhecimento da sociodiversidade indgena No mbito da escola/educao formal, em seus vrios nveis, pode-se constatar muita ignorncia que resulta em distores a respeito dos indgenas. A Lei 11.645 de maro de 2008, que tornou obrigatrio o ensino de histria e O ensino de Histria Indgena Edson Silva Revista Histria Hoje, vol. 1, n 2 220 culturas indgenas nos currculos escolares no Brasil, ainda que carea de de- finies mais completas, possibilita a superao dessa lacuna na formao es- colar. Contribui para o reconhecimento e a incluso das diferenas tnicas dos povos indgenas, buscando pensar um novo desenho do Brasil em sua sociodiversidade. Passados mais de 4 anos de sua publicao, persistem vrios desafios para efetivao do que determinou a Lei 11.645/2008. de fundamental importn- cia, por exemplo, capacitar os quadros tcnicos de instncias governamentais (federais, estaduais e municipais) para o combate aos racismos institucionais. Mas um grande desafio ou o maior deles a capacitao de professores. Tanto dos que esto atuando (a chamada formao continuada) quanto da- queles ainda em formao nas universidades pblicas e privadas, nos diversos cursos de licenciatura e magistrio. Isso significa dizer que no mbito dos currculos dos cursos de licenciatura e de formao de professores deve ocorrer a incluso de cadeiras obrigatrias, ministradas por especialistas, tratando es- pecificamente da temtica indgena. Sobretudo em cursos das reas das Cin- cias Humanas e Sociais. preciso que as secretarias estaduais e municipais incluam ainda a tem- tica indgena nos estudos, nas capacitaes peridicas e na formao conti- nuada, e a abordagem deve se dar na perspectiva da sociodiversidade histori- camente existente no Brasil: por meio de cursos, seminrios, encontros de estudos especficos e interdisciplinares destinados ao professorado e aos de- mais trabalhadores/as em educao, com a participao de indgenas e a asses- soria de especialistas reconhecidos. preciso, tambm, adquirir livros que tratem da temtica indgena, destinados ao acervo das bibliotecas escolares. Outro grande desafio e urgente necessidade a produo com assesso- rias de pesquisadores e especialistas de vdeos, subsdios didticos, textos etc. sobre os povos indgenas, para utilizao em sala de aula, proporcionando ainda o acesso a publicaes livros, revistas, jornais e fontes de informaes e pesquisas sobre os povos indgenas. A efetivao da Lei 11.645 possibilitar estudar, conhecer e compreender a temtica indgena. Superar desinformaes, equvocos e a ignorncia que resultam em esteretipos e preconceitos sobre os povos indgenas, reconhe- cendo, respeitando e apoiando os povos indgenas nas reivindicaes, conquis- tas e garantias de seus direitos e em suas diversas expresses socioculturais. O ensino de Histria Indgena Dezembro de 2012 221 A efetivao dessa Lei, alm de mudar antigas prticas pedaggicas pre- conceituosas, favorecer novos olhares para a Histria e a Sociedade. Na nossa sociedade a escola tem papel privilegiado na formao humana, buscando res- ponder s demandas sociais. Ainda que se levem em conta as dificuldades e os desafios presentes nos processos de ensino-aprendizagem, no fazer pedaggi- co, a escola um lcus onde a efetivao da Lei possibilitar viabilizar espaos que favoream o reconhecimento da diversidade e uma convivncia respeitosa baseada no dilogo entre os diferentes atores sociopolticos, oportunizando igualmente o acesso e a socializao dos mltiplos saberes. 6 Assim, contribuir para a formao de cidados crticos, possibilitando o reconhecimento das diferenas socioculturais existentes no Brasil, o reconhecimento dos direitos da sociodiversidade dos povos indgenas. Sugestes bibliogrficas e de contedos para o estudo da temtica indgena O ponto de partida para o ensino crtico da temtica indgena consiste em considerar sempre a atualidade dos povos indgenas. Ou seja, por meio de usos de mapas para localizao dos povos indgenas atuais, desvincular a ideia de passado colonial em que todos os ndios supostamente foram exterminados. O Censo do IBGE/2010 contabilizou a populao indgena no Brasil em cerca de 900 mil indivduos os que se autodeclararam ndios. Um segundo ponto a nfase nas sociodiversidades indgenas, desmisti- ficando imagens genricas do ndio, da chamada cultura indgena. preciso discutir as diferentes expresses socioculturais indgenas no passado e no pre- sente, questionando a clssica dicotomia Tupi versus Tapuia. Sugere-se, por exemplo, utilizar fotografias para demonstrar as sociodiversidades dos povos indgenas no Brasil. Um terceiro aspecto a ser estudado consiste em evidenciar a participao efetiva dos povos indgenas nos diversos momentos histricos ao longo da Histria do Brasil, desnaturalizando a ideia equivocada da presena do ndio apenas na poca do Descobrimento ou somente na formao do Brasil. Ou seja, problematizando o lugar pensado e o ocupado pelos povos indgenas na histria do pas. O ensino de Histria Indgena Edson Silva Revista Histria Hoje, vol. 1, n 2 222 preciso promover momentos de intercmbio entre os povos indgenas e os estudantes durante o calendrio letivo, por meio de visitas previamente pre- paradas do alunado s aldeias, bem como de indgenas s escolas. Essa ao deve ser desenvolvida sobretudo nos municpios onde atualmente habitam po- vos indgenas, como forma de buscar a superao dos preconceitos e as discri- minaes. Vale ressaltar que as visitas no devem se constituir como meras apresentaes folclricas, mas como espaos de dilogos e aprendizagens. Finalmente, preciso discutir e propor o apoio aos povos indgenas por meio do estmulo ao alunado para a realizao de abaixo-assinados, cartas s autoridades com denncias e exigncia de providncias diante de violncias, assassinatos de lideranas indgenas etc. Estimularemos, assim, por meio de manifestaes coletivas na sala de aula, o apoio s campanhas de demarcao das terras e garantia dos direitos dos povos indgenas. Indicaes bibliogrficas sobre a temtica indgena CUNHA, Manuela Carneiro da (Org.). Histria dos ndios no Brasil. So Paulo: Com- panhia das Letras, 1992. FAUSTO, Carlos. Os ndios antes do Brasil. Rio de Janeiro: Zahar, 2000. FERREIRA, Maria Kawall Leal (Org.). Ideias matemticas de povos culturalmente dis- tintos. So Paulo: Global, 2002.KUPER, Adam. Cultura, a viso dos antroplogos. Bauru (SP): Edusc, 2002. LARAIA, Roque de Barros. Cultura: um conceito antropolgico. Rio de Janeiro: Zahar, 1986. LIMA, Antonio Carlos de Souza. Um grande cerco de paz: poder tutelar, indianidade e formao do Estado no Brasil. Petrpolis (RJ): Vozes, 1995. MACEDO, Ana Vera L. S.; NUNES, ngela; SILVA, Aracy Lopes da (Org.). Crianas indgenas: ensaios antropolgicos. Rio de Janeiro: Global, 2002. MELATTI, Jlio Csar. ndios do Brasil. So Paulo: Edusp, 2008. MONTEIRO, John M. Negros da terra: ndios e bandeirantes nas origens de So Paulo. So Paulo: Companhia das Letras, 1994. OLIVEIRA, Joo Pacheco de (Org.). A presena indgena no Nordeste: processos de territorializao, modos de reconhecimento e regimes de memria. Rio de Janeiro: Contra Capa, 2011. OLIVEIRA, Joo Pacheco de (Org.). A viagem de volta: etnicidade, poltica e reelabo- rao cultural no Nordeste indgena. 2.ed. Rio de Janeiro: Contra Capa, 2004. O ensino de Histria Indgena Dezembro de 2012 223 POMPA, Cristina. Religio como traduo. So Paulo: Edusc, 2003. RICARDO, Carlos Alberto; RICARDO, Fany (Org.). Povos indgenas no Brasil: 2006/2010. So Paulo: Instituto Socioambiental ISA, 2011. SILVA, Aracy Lopes da; FERREIRA, Mariana Kawal Leal (Org.). Antropologia, Histria e Educao: a questo indgena e a escola. So Paulo: Global, 2001. Indicaes de sites: ndio Educa: www.indioeduca.org Tema indgena: temaindigena.blogspot.com ndios on line: www.indiosonline.net ndios no Nordeste: www.indiosnonordeste.com.br Instituto Socioambiental: www.isa.org.br Conselho Indigenista Missionrio Cimi: www.cimi.org.br Os ndios na Histria do Brasil: www.ifch.unicamp.br/ihb NOTAS 1 GRUPIONI, Lus Donizete Benzi; SILVA, Aracy Lopes da. (Org.). A temtica indgena na escola. 4.ed. So Paulo: Global, 2011. p.56. 2 BANIWA, Gersem dos Santos Luciano. O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil de hoje. Braslia: MEC/Secad; Rio de Janeiro: Museu Nacio- nal/UFRJ, 2006. p.47. 3 Adaptado de ISA Instituto Socioambiental. Povos indgenas no Brasil: 1987-1990. So Paulo, 1989. 4 GOMES, Nilma L. A questo racial na escola: desafios colocados pela implementao da Lei 10.639/2003. In: MOREIRA, Antonio F; CANDAU, Vera M. Multiculturalismo: dife- renas culturais e prticas pedaggicas. 2.ed. Petrpolis (RJ): Vozes, 2008. p.67-89. 5 ALMEIDA, Maria R. C. Os ndios na histria do Brasil. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2010. 6 SILVA, Maria da Penha da. A temtica indgena no currculo escolar luz da Lei 11.645/2008. Cadernos de pesquisa, So Lus, UFMA, v.17, n.2, p.39-47, maio-ago. 2010. Artigo recebido em 15 de julho de 2012. Aprovado em 12 de setembro de 2012. O ensino de Histria Indgena