Este documento establece las Reglas de la Habana de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad. Establece que el sistema de justicia juvenil debe respetar los derechos y seguridad de los menores y promover su bienestar. También establece que las reglas se deben aplicar de manera imparcial sin discriminación y que se deben respetar las creencias culturales y religiosas de los menores. Define los términos "menor" y "privación de libertad" y establece los derechos y protecciones que
Este documento establece las Reglas de la Habana de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad. Establece que el sistema de justicia juvenil debe respetar los derechos y seguridad de los menores y promover su bienestar. También establece que las reglas se deben aplicar de manera imparcial sin discriminación y que se deben respetar las creencias culturales y religiosas de los menores. Define los términos "menor" y "privación de libertad" y establece los derechos y protecciones que
Este documento establece las Reglas de la Habana de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad. Establece que el sistema de justicia juvenil debe respetar los derechos y seguridad de los menores y promover su bienestar. También establece que las reglas se deben aplicar de manera imparcial sin discriminación y que se deben respetar las creencias culturales y religiosas de los menores. Define los términos "menor" y "privación de libertad" y establece los derechos y protecciones que
proteccin de los menores privados de libertad I. erspectivas !"ndamentales El sistema de justicia de menores deber respetar los derechos y la seguridad de los menores y fomentar su bienestar fsico y mental. Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, seo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, prcticas o creencias culturales, patrimonio, nacimiento, situacin de familia, origen !tnico o social o incapacidad. "e debern respetar las creencias religiosas y culturales, as como las prcticas y preceptos morales de los menores. Las Reglas debern ponerse a disposicin del personal de justicia de menores en sus idiomas nacionales. Las autoridades competentes procurarn sensibilizar constantemente al p#blico sobre el hecho de $ue el cuidado de los menores detenidos y su preparacin para su reintegracin en la sociedad constituyen un servicio social de gran importancia y, a tal efecto, se deber adoptar medidas e%caces para fomentar los contactos abiertos entre los menores y la comunidad local. II. Alcance # aplicacin de las Reglas & los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las de%niciones siguientes' a( "e entiende por menor toda persona de menos de )* a+os de edad. b( ,or privacin de libertad se entiende toda forma de detencin o encarcelamiento, as como el internamiento en un establecimiento p#blico o privado del $ue no se permita salir al menor por su propia voluntad, por orden de cual$uier autoridad judicial, administrativa u otra autoridad p#blica. La privacin de la libertad deber efectuarse en condiciones y circunstancias $ue garanticen el respeto de los derechos humanos de los menores. -eber garantizarse a los menores recluidos en centros el derecho a disfrutar de actividades y programas #tiles $ue sirvan para fomentar y asegurar su sano desarrollo. .o se deber negar a los menores privados de libertad, por razn de su condicin, los derechos civiles, econmicos, polticos, sociales o culturales $ue les correspondan. Las Reglas sern aplicadas en el conteto de las condiciones econmicas, sociales y culturales imperantes en cada Estado /iembro. III. $enores detenidos o en prisin preventiva "e presume $ue los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio son inocentes y debern ser tratados como tales. Los tribunales de menores y los rganos de investigacin debern atribuir mima prioridad a la ms rpida tramitacin posible de esos casos a %n de $ue la detencin sea lo ms breve posible. Los menores detenidos en espera de juicio debern estar separados de los declarados culpables. Las condiciones de detencin de un menor $ue no haya sido juzgado debern ajustarse a las reglas siguientes' a( Los menores tendrn derecho al asesoramiento jurdico y podrn solicitar asistencia jurdica gratuita. b( 0uando sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de efectuar un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitacin, pero no sern obligados a hacerlo. c( Los menores estarn autorizados a recibir y conservar material de entretenimiento y recreo $ue sea compatible con los intereses de la administracin de justicia. I%. La administracin de los centros de menores A. Antecedentes 1odos los informes, incluidos los registros jurdicos y m!dicos, las actas de las actuaciones disciplinarias, as como todos los dems documentos relacionados con la forma, el contenido y los datos del tratamiento debern formar un epediente personal y con%dencial, $ue deber ser actualizado, accesible slo a personas autorizadas y clasi%cado de forma $ue resulte fcilmente comprensible. "iempre $ue sea posible, todo menor tendr derecho a impugnar cual$uier hecho u opinin $ue %gure en su epediente, de manera $ue se puedan recti%car las a%rmaciones ineactas, infundadas o injustas. ,ara el ejercicio de este derecho ser necesario establecer procedimientos $ue permitan a un tercero apropiado tener acceso al epediente y consultarlo, si as lo solicita. &l $uedar en libertad un menor su epediente ser cerrado y, en su debido momento, destruido. B. Ingreso& registro& despla'amiento # traslado En todos los lugares donde haya menores detenidos, deber llevarse un registro completo y %able de la siguiente informacin relativa a cada uno de los menores admitidos' a( -atos relativos a la identidad del menor2 b( Las circunstancias del internamiento, as como sus motivos y la autoridad con $ue se orden2 c( El da y hora del ingreso, el traslado y la liberacin2 d( -etalles de la noti%cacin de cada ingreso, traslado o liberacin del menor a los padres o tutores a cuyo cargo estuviese en el momento de ser internado2 e( -etalles acerca de los problemas de salud fsica y mental conocidos, incluido el uso indebido de drogas y de alcohol. La informacin relativa al ingreso, lugar de internamiento, traslado y liberacin deber noti%carse sin demora a los padres o tutores o al pariente ms primo del menor. Lo antes posible despu!s del ingreso, se prepararn y presentarn a la direccin informes completos y dems informacin pertinente acerca de la situacin personal y circunstancias de cada menor. En el momento del ingreso, todos los menores debern recibir copia del reglamento $ue rija el centro de detencin y una descripcin escrita de sus derechos y obligaciones en un idioma $ue puedan comprender. -eber ayudarse a todos los menores a comprender los reglamentos $ue rigen la organizacin interna del centro, los objetivos y metodologa del tratamiento dispensado, las eigencias y procedimientos disciplinarios, otros m!todos autorizados para obtener informacin y formular $uejas y cual$uier otra cuestin $ue les permita comprender cabalmente sus derechos y obligaciones durante el internamiento. (. (lasi)cacin # asignacin 3na vez admitido un menor, ser entrevistado lo antes posible y se preparar un informe psicolgico y social en el $ue consten los datos pertinentes al tipo y nivel concretos de tratamiento y programa $ue re$uiera el menor. En todos los centros de detencin, los menores debern estar separados de los adultos a menos $ue pertenezcan a la misma familia. En situaciones controladas, podr reunirse a los menores con adultos cuidadosamente seleccionados en el marco de un programa especial cuya utilidad para los menores interesados haya sido demostrada. -eben organizarse centros de detencin abiertos para menores. "e entiende por centros de detencin abiertos a$u!llos donde las medidas de seguridad son escasas o nulas. (. $edio !*sico # alo+amiento Los menores privados de libertad tendrn derecho a contar con locales y servicios $ue satisfagan todas las eigencias de la higiene y de la dignidad humana. . El dise+o de los centros de detencin para menores y el medio fsico debern responder a su %nalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores en tratamiento de internado, teni!ndose debidamente en cuenta la necesidad del menor de intimidad, de estmulos sensoriales, de posibilidades de asociacin con sus compa+eros y de participacin en actividades de esparcimiento. El dise+o y la estructura de los centros de detencin para menores debern ser tales $ue reduzcan al mnimo el riesgo de incendio y garanticen una evacuacin segura de los locales. -eber haber un sistema e%caz de alarma en los casos de incendio, as como procedimientos establecidos y ejercicios de alerta $ue garanticen la seguridad de los menores. Los centros de detencin no estarn situados en zonas de riesgos conocidos para la salud o donde eistan otros peligros. Los locales para dormir debern consistir normalmente en dormitorios para pe$ue+os grupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes las normas del lugar. ,or la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios colectivos, debern ser objeto de una vigilancia regular y discreta para asegurar la proteccin de todos los menores. 0ada menor dispondr, seg#n los usos locales o nacionales, de ropa de cama individual su%ciente, $ue deber entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con regularidad por razones de aseo. La posesin de efectos personales es un elemento fundamental del derecho a la intimidad y es indispensable para el bienestar psicolgico del menor. -eber reconocerse y respetarse plenamente el derecho de todo menor a poseer efectos personales y a disponer de lugares seguros para guardarlos. En la medida de lo posible, los menores tendrn derecho a usar sus propias prendas de vestir. Los centros de detencin velarn por$ue todos los menores dispongan de prendas personales apropiadas al clima y su%cientes para mantenerlos en buena salud. -ichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni humillantes. 1odos los centros de detencin deben garantizar $ue todo menor disponga de una alimentacin adecuadamente preparada y servida a las horas acostumbradas, en calidad y cantidad $ue satisfagan las normas de la diet!tica, la higiene y la salud y, en la medida de lo posible, las eigencias religiosas y culturales. D. Ed"cacin& !ormacin pro!esional # traba+o 1odo menor en edad de escolaridad obligatoria tendr derecho a recibir una ense+anza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para su reinsercin en la sociedad. -eber autorizarse y alentarse a los menores $ue hayan superado la edad de escolaridad obligatoria y $ue deseen continuar sus estudios a $ue lo hagan, y deber hacerse todo lo posible por $ue tengan acceso a programas de ense+anza adecuados. Los diplomas o certi%cados de estudios otorgados a los menores durante su detencin no debern indicar en ning#n caso $ue los menores han estado recludos. 1odo menor tendr derecho a recibir formacin para ejercer una profesin $ue lo prepare para un futuro empleo. -ebern aplicarse a los menores privados de libertad todas las normas nacionales e internacionales de proteccin $ue se aplican al trabajo de los ni+os y a los trabajadores jvenes. "iempre $ue sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de realizar un trabajo remunerado, de ser posible en el mbito de la comunidad local, $ue complemente la formacin profesional impartida a %n de aumentar la posibilidad de $ue encuentren un empleo. ,. Actividades recreativas 1odo menor deber disponer diariamente del tiempo su%ciente para practicar ejercicios fsicos al aire libre si el clima lo permite, durante el cual se proporcionar normalmente una educacin recreativa y fsica adecuada. G. Religin -eber autorizarse a todo menor a cumplir sus obligaciones religiosas y satisfacer sus necesidades espirituales, permiti!ndose participar en los servicios o reuniones organizados en el establecimiento o celebrar sus propios servicios y tener en su poder libros u objetos de culto y de instruccin religiosa de su confesin. H. Atencin m-dica 1odo menor deber recibir atencin m!dica adecuada, tanto preventiva como correctiva, incluida atencin odontolgica, oftalmolgica y de salud mental, as como los productos farmac!uticos y dietas especiales $ue hayan sido recetados por un m!dico. 1odo menor tendr derecho a ser eaminado por un m!dico inmediatamente despu!s de su ingreso en un centro de menores, con objeto de hacer constar cual$uier prueba de malos tratos anteriores y veri%car cual$uier estado fsico o mental $ue re$uiera atencin m!dica. 1odo menor $ue sufra una enfermedad mental deber recibir tratamiento en una institucin especializada bajo supervisin m!dica independiente. "e adoptarn medidas, de acuerdo con los organismos competentes, para $ue pueda continuar cual$uier tratamiento de salud mental $ue re$uiera despu!s de la liberacin. Los centros de detencin de menores debern organizar programas de prevencin del uso indebido de drogas y de rehabilitacin administrados por personal cali%cado. Estos programas debern adaptarse a la edad, al seo y otras circunstancias de los menores interesados, y debern ofrecerse servicios de desintoicacin dotados de personal cali%cado a los menores toicmanos o alcohlicos. I. Noti)cacin de en!ermedad& accidente # de!"ncin La familia o el tutor de un menor, o cual$uier otra persona designada por dicho menor, tienen el derecho de ser informados, si as lo solicitan, del estado de salud del menor y en el caso de $ue se produzca un cambio importante en !l. El director del centro de detencin deber noti%car inmediatamente a la familia o al tutor del menor, o a cual$uier otra persona designada por !l, en caso de fallecimiento, enfermedad $ue re$uiera el traslado del menor a un centro m!dico fuera del centro, o un estado $ue eija un tratamiento de ms de 4* horas en el servicio clnico del centro de detencin. 1ambi!n se deber noti%car a las autoridades consulares del Estado de $ue sea ciudadano el menor etranjero. En caso de fallecimiento de un menor durante el perodo de privacin de libertad, el pariente ms primo tendr derecho a eaminar el certi%cado de defuncin, a pedir $ue le muestren el cadver y disponer su #ltimo destino en la forma $ue decida. En caso de fallecimiento de un menor durante su internamiento, deber practicarse una investigacin independiente sobre las causas de la defuncin, cuyas conclusiones debern $uedar a disposicin del pariente ms primo. -eber informarse al menor inmediatamente del fallecimiento, o de la enfermedad o el accidente graves de un familiar inmediato y darle la oportunidad de asistir al funeral del fallecido o, en caso de enfermedad grave de un pariente, a visitarle en su lecho de enfermo. .. (ontactos con la com"nidad en general "e debern utilizar todos los medios posibles para $ue los menores tengan una comunicacin adecuada con el mundo eterior, pues ella es parte integrante del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es indispensable para preparar la reinsercin de los menores en la sociedad. -eber autorizarse a los menores a comunicarse con sus familiares, sus amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas del eterior, a salir de los centros de detencin para visitar su hogar y su familia, y se darn permisos especiales para salir del establecimiento por motivos educativos, profesionales u otras razones de importancia. 1odo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y frecuentes, en principio una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones $ue respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicacin sin restricciones con la familia y con el abogado defensor. Los menores debern tener la oportunidad de informarse peridicamente de los acontecimientos por la lectura de diarios, revistas u otras publicaciones, mediante el acceso a programas de radio y televisin y al cine, as como a trav!s de visitas de los representantes de cual$uier club u organizacin de carcter lcito en $ue el menor est! interesado. /. Limitaciones de la coercin !*sica # del "so de la !"er'a "lo podr hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin en casos ecepcionales, cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los dems medios de control y slo de la forma epresamente autorizada y descrita por una ley o un reglamento. Esos instrumentos no debern causar humillacin ni degradacin y debern emplearse de forma restrictiva y slo por el lapso estrictamente necesario. L. rocedimientos disciplinarios 1odas las medidas y procedimientos disciplinarios debern contribuir a la seguridad y a una vida comunitaria ordenada y ser compatibles con el respeto de la dignidad inherente del menor y con el objetivo fundamental del tratamiento institucional, a saber, infundir un sentimiento de justicia y de respeto por uno mismo y por los derechos fundamentales de toda persona. Las leyes o reglamentos aprobados por la autoridad administrativa competente debern establecer normas relativas a los siguientes elementos, teniendo plenamente en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos fundamentales del menor' a( La conducta $ue constituye una infraccin a la disciplina2 b( El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias $ue se pueden aplicar2 c( La autoridad competente para imponer esas sanciones2 d( La autoridad competente en grado de apelacin. $. Inspeccin # reclamaciones Los inspectores cali%cados o una autoridad debidamente constituida de nivel e$uivalente $ue no pertenezca a la administracin del centro debern estar facultados para efectuar visitas peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa propia, y para gozar de plenas garantas de independencia en el ejercicio de esta funcin. Los inspectores debern tener acceso sin restricciones a todas las personas empleadas o $ue trabajen en los establecimientos o instalaciones donde haya o pueda haber menores privados de libertad, a todos los menores y a toda la documentacin de los establecimientos. 1erminada la inspeccin, el inspector deber presentar un informe sobre sus conclusiones. 1odo menor deber tener la oportunidad de presentar en todo momento peticiones o $uejas al director del establecimiento o a su representante autorizado. N. Reintegracin en la com"nidad 1odos los menores debern bene%ciarse de medidas concebidas para ayudarles a reintegrarse en la sociedad, la vida familiar y la educacin o el trabajo despu!s de ser puestos en libertad. %. ersonal El personal deber ser competente y contar con un n#mero su%ciente de especialistas, como educadores, instructores profesionales, asesores, asistentes sociales, si$uiatras y siclogos. La administracin deber seleccionar y contratar cuidadosamente al personal de todas las clases y categoras, por cuanto la buena marcha de los centros de detencin depende de su integridad, actitud humanitaria, capacidad y competencia profesional para tratar con menores, as como de sus dotes personales para el trabajo. ,ara alcanzar estos objetivos, debern designarse funcionarios profesionales con una remuneracin su%ciente para atraer y retener a hombres y mujeres capaces. -eber darse en todo momento estmulos a los funcionarios de los centros de detencin de menores para $ue desempe+en sus funciones y obligaciones profesionales en forma humanitaria, dedicada, profesional, justa y e%caz. Integrantes0 La"ra 1livares2 $ar*a .os- Ara#a $ariela (rdova2 N#sel Alca#ata2 Ale+andra e3"e4o