O Social em Questo - Ano XV - n 27 - 2012

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A participao social e poltica de jovens no
Brasil
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: consideraes sobre estudos recentes
Paulo Carrano
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Resumo
O artigo aborda a questo juvenil que vem ocupando, nas ltimas duas dcadas,
um lugar de significativa relevncia no contexto das grandes inquietaes mundiais e
isso se expressa tanto em preocupaes mais gerais relacionadas com a insero dos
jovens na vida adulta quanto em mbitos especficos que relacionam os jovens com
as famlias, a educao, o mundo do trabalho, a sexualidade, as novas tecnologias, as
drogas e a violncia, dentre outros aspectos. H um campo aberto para a realizao de
estudos que possam captar a amplitude e as sutilezas das distintas formas e contedos
de participao e dos engajamentos juvenis. O presente artigo explora questes rela-
tivas participao juvenil a partir do olhar dos estudos sociolgicos.
Palavras-chave
Participao social e poltica; Jovens; Brasil.
Social and political participation of young people in Brazil: reflec-
tions on contemporary studies
Abstract
This article focuses on the youth question. In the past 20 years the youth ques-
tion has been a cause of worldwide concern. These concerns have been expressed
in terms of more general issues with regards to young peoples transitions into
adulthood; as well as more specific ones which ask questions about young peoples
relations to their families; education; the labor market; sexuality; new technologies;
drugs and violence. Now, however, there is a growing field of study about different
ways in which young people participate and engage the world around them. This
article analyzes issues related to youths participation from the perspective of so-
ciological studies.
Keywords
Social and political participation; Youth; Brazil.
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Introduo: questes contemporneas sobre os jovens e a juventude
Desde o incio da disseminao da escola de massas na Europa do sculo XVIII, a
juventude vem representando um perodo de espera formativa em funo do obje-
tivo da preparao para a entrada na vida adulta. No campo da psicologia se gestou
a noo da adolescncia como um perodo que encerraria um momento de crise e
de reconfigurao da personalidade que viria logo aps o trmino da puberdade.
Para Stanley Hall, em seu clssico estudo (Adolescence) publicado em 1904, a
adolescncia seria um trao universal de um amadurecimento biolgico que repre-
sentaria um segundo nascimento para o indivduo no curso de sua vida psicolgica
e sexual. Hall definiu a vida na adolescncia como sendo de sturm und drang, de
tempestade e assalto. Na dcada de 1920, Hall, procurou enxergar os adolescentes
escolares que chegavam de diferentes lugares do mundo e que estavam produzindo
algo diferente nas escolas americanas. possvel dizer que a fabricao da noo
de adolescente se deu a partir da criana e as comparaes que com ela se fazia.
Nesta perspectiva, a adolescncia foi considerada um tipo humano especfico sobre
o qual se procurava intervir e provocar mudanas, fundamentalmente, atravs das
aes pedaggicas da escola.
Margareth Mead (1975) relativizou a pretensa universalidade da adolescncia
como crise de transio, tal como formulou Stanley Hall. Em seus estudos antropo-
lgicos na Ilha de Samoa, com crianas e jovens mulheres de 9 a 20 anos, demons-
trou que a passagem da infncia adolescncia se identificava naquela cultura muito
mais com uma transio suave do que pelo estado de agitao, ansiedade e crise
anteriormente referido nos estudos desenvolvidos nos Estados Unidos da Amrica.
possvel dizer, ento, que as abordagens de orientao sociolgica sobre a
juventude se diferenciam dos primeiros aportes da psicologia que estiveram centra-
dos no corpo biolgico (GALLAND, 2009). As abordagens sociolgicas da juven-
tude surgem com os trabalhos pioneiros de Talcott Parsons, no princpio dos anos
de 1940. Essas coincidem com a massificao da escolarizao que passa a classificar
toda uma faixa etria como alunos ou estudantes.
Ao fim da II Grande Guerra, tem-se o incio do perodo que pode ser classifi-
cado como culturalista. Os estudos de Edgar Morin (1987) sobre o fato juvenil
e a cultura jovem e os movimentos estudantis dos anos de 1960 expressam esse
momento e a juventude passa a ser analisada como subcultura especfica. Este para-
digma criticado por Pierre Bourdieu (1983) e pelos integrantes de sua escola de
anlise sociolgica. Para eles, as faixas etrias seriam formas de designao social
que grupos concorrentes se auto-atribuiriam - os jovens e os velhos - para preser-
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var ou assegurar sua proeminncia na sociedade. Assim, pensar a anlise das faixas
etrias apenas como subculturas expressaria uma restrio analtica.
Uma nova gerao de socilogos compreende a juventude como uma passagem
entre outras fases da vida, um perodo do ciclo de vida, e no mais apenas como uma
subcultura isolada do resto da sociedade ou, ainda, como uma questo puramente
ideolgica. As questes sociolgicas sobre a juventude tendem a se relacionar, hoje,
com a busca do entendimento sobre como se divide e se representa essa fase da vida,
como ela definida na sociedade, que etapas a caracterizam nos diferentes grupos
sociais, de que forma se articulam e evoluem no tempo e tambm como os jovens
encaram e experimentam a entrada na vida adulta (GALLAND, 2009).
Alguns outros autores realizaram pesquisas demonstrando que os jovens sujeitos
sociais e histricos capazes de articular culturas prprias de seus grupos de idade
culturas juvenis (CRUZ, 2000 e 2002; FEIXA, 1998 e 2004; PAIS, 2003).
A juventude na contemporaneidade
A questo juvenil vem ocupando, nas ltimas duas dcadas, um lugar de signi-
ficativa relevncia no contexto das grandes inquietaes mundiais. Isso se expressa
tanto em preocupaes mais gerais relacionadas com a insero dos jovens na vida
adulta quanto em mbitos especficos que relacionam os jovens com as famlias, a
educao, o mundo do trabalho, a sexualidade, as novas tecnologias, as drogas e a
violncia, dentre outros aspectos.
Uma das caractersticas de nossas sociedades contemporneas est relacionada
com a velocidade das mudanas que ocorrem nas esferas da produo e reproduo
da vida social. Sem dvida, os jovens so atores-chave desses processos e interagem
com eles algumas vezes como protagonistas e beneficirios das mudanas e por ou-
tras vezes sofrem os prejuzos de processos de modernizao, produtores de novas
contradies e desigualdades sociais.
As preocupaes com a juventude se orientam em grande medida pela per-
cepo de que as prprias sociedades se inviabilizam com a interdio do futuro
das geraes mais jovens. Sobre esta juventude ameaada se depositam tambm as
esperanas da renovao, muitas vezes idealizando-se uma natural capacidade dos
jovens para a participao, a transformao e a mudana.
Para Melucci (1994), ser jovem no tanto um destino, mas implica na escolha
de transformar e dirigir a existncia. nesta perspectiva que os jovens so conside-
rados a ponta de um iceberg que, se compreendida, pode explicar as linhas de fora
que aliceraro as sociedades no futuro (MELUCCI, 2001 e 2004). Hoje, estes pos-
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suem um campo maior de autonomia frente s instituies do denominado mundo
adulto para construir seus prprios acervos e identidades culturais. H uma rua de
mo dupla entre aquilo que os jovens herdam e a capacidade de cada um construir
seus prprios repertrios culturais.
Sem desconsiderar os pesos especficos das estruturas e condicionamentos
sociais, um dos princpios organizadores dos processos produtores das identi-
dades contemporneas diz respeito ao fato dos sujeitos selecionarem as dife-
renas com as quais querem ser reconhecidos socialmente. Isso faz com que a
identidade seja muito mais uma escolha do que uma imposio. Uma das mais
importantes tarefas das instituies, hoje, contribuir para que os jovens pos-
sam realizar escolhas conscientes sobre suas trajetrias pessoais e constituir os
seus prprios acervos de valores e conhecimentos que j no mais so impostos
como heranas familiares ou institucionais. O peso da tradio encontra-se di-
ludo e os caminhos a seguir so mais incertos.
A sociedade se v atravessada por processos societrios inditos como conse-
qncia de mutaes de natureza global. Um tempo histrico de acelerao tem-
poral estaria criando uma nova juventude (LECCARDI, 2006). Essa se desenvolve-
ria em contextos de novas alternativas de vida apresentadas pelo desenvolvimento
cientfico-tecnolgico e novos padres culturais nos relacionamentos entre as gera-
es, mas tambm de riscos e incertezas de um processo de globalizao marcado
pela desigualdade de oportunidades e pela fragilizao dos vnculos institucionais.
Para Leccardi (2006), a velocidade contempornea tem conseqncias marcantes,
no s para a vida das instituies, mas tambm para construes biogrficas indivi-
duais que so foradas a uma contnua mistura.
A participao dos jovens como desafio s sociedades democrticas
O conceito de participao utilizado de maneira bastante alargada ordinaria-
mente. No raras vezes este permite que em torno de si se produzam imprecises
e ambigidades capazes de diluir a compreenso sobre seu real significado e impor-
tncia na vida social e poltica. A noo de participao pode encerrar um sentido
forte ou um sentido fraco (DIANI, 1996). O sentido forte diz respeito s formas
e processos que levam ao engajamento ou envolvimento militante e que podem
impactar decises que afetam a vida de indivduos, grupos e instituies. O sentido
fraco da participao pode ser associado a formas atenuadas de envolvimento que
nem de longe criam engajamentos militantes ou interferem em processos decis-
rios significativos capazes de afetar a vida de indivduos, grupos ou instituies.
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comum que essas formas atenuadas de participao adquiram um carter peda-
ggico e de elogio ao processo participativo por si s e independente de sua real
capacidade ou inteno de alterar processos decisrios.
Exemplos de formas frgeis de participao so as que buscam consensos em
torno de processos de inovao pedaggica, tecnolgica e administrativa que, em
ltima instncia, servem para o estabelecimento de consensos e promoo de ajustes
j intencionados pelos poderes dirigentes dos grupos ou instituies. Estes necessi-
tam conquistar adeso de seus membros e para isso promovem essa participao de
ajustamento como canal para a promoo de mudanas verticalmente concebidas.
Diferentes formas, espaos e tempos de participao de baixo impacto nas decises
podem ser encontrados no mbito das famlias, dos ambientes de trabalho, da esco-
la, das mdias, dos mercados e em muitos espaos pblicos concebidos por governos
para a participao juvenil. Os canais de TV se abrem (fraca) participao de seus
pblicos que podem decidir sobre os destinos de tramas em novelas ou da per-
manncia ou no de personagens em reality shows. Governos e instituies pro-
movem enquetes, sondagens, fruns, conferncias, encenam parlamentos jovens,
isso tudo para exercitar a participao ou ainda para medir os humores e opinies
de cidados e consumidores. Entretanto, somente muito raramente encontramos
abertura de processos participativos mais diretos que possam influenciar decisiva-
mente nos rumos das instituies.
O que busco afirmar que participao no um conceito pacfico e nem sempre
traz em si o princpio generoso de envolvimento de todos nos processos de deciso.
O conceito de participao assumiu ao longo da histria sentido democrtico passan-
do quase mesmo a ser sinnimo de democracia. Contudo, no devemos esquecer as
diferentes estratgias aristocrticas e autoritrias utilizadas pelos donos do poder de
diferentes pocas, lugares e instituies para mitigar o espectro da participao. Nes-
te impulso de participao qualificada foram incorporados os cultos, os instrudos,
os emancipados civil e economicamente, os detentores do poder - homens brancos
e adultos - , deixando-se de fora os desqualificados para participar dos processos
decisrios. A histria das lutas sociais tambm a narrativa dos movimentos de cole-
tivos marginalizados em suas buscas para jogar o jogo da participao.
Segundo Crick,
Os tericos liberais do sculo XIX fizeram da educao o teste de competncia para
a participao; no sculo XX o poder democrtico tem requerido simplesmente
a instruo primria e secundria compulsria. Embora a crescente participao
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popular fosse vista como a fora do governo representativo, alguns preocupavam-se
com o fato de tal participao das massas estar cada vez mais vulnervel manipu-
lao das elites. A antiga autocracia seguiu o adgio ou teoria de governo, deixem
quieto o co adormecido nada mais era necessrio alm da obedincia passiva;
mas os lderes polticos modernos, tanto de esquerda quanto de direita, exigiram
entusiasmo positivo, mobilizando as massas para criar um poder sem precedentes
com vistas transformao social. Assim, as teorias da participao adotaram formas
totalitrias e formas democrticas (CRICK, 1995, p. 559).
Uma boa medida para aferir a qualidade de um processo de participao juvenil
no se encontra em saber se os jovens podem ou no participar deste ou daquele
processo ou espao poltico, mas sim em buscar perceber at onde esses como in-
divduos ou coletivos podem chegar com sua participao no sentido de influenciar
decises. Numa perspectiva funcionalista de elogio ao ajustamento pode-se dizer
que a apatia poltica seria salutar por expressar potencialmente a estabilizao da
ordem social. Do ponto de vista democrtico, contudo, a sociedade no pode ser
encarada como um conjunto de regras permanentemente institudas que devem ser
seguidas pelas novas geraes, mas como cultura que se coloca em movimento pela
interao entre os sujeitos que participam da vida social e so capazes de modificar
as regras que herdam das geraes precedentes.
As instituies, notadamente as educativas, esto repletas de iniciativas daqui-
lo que se pode chamar de participacionismo pedaggico ou encenao poltica
(MAGALHES, 2007). So jogos de cena institucional que simulam participaes
reais e excluem os cidados do exerccio efetivo da tomada de decises. A expresso
protagonismo juvenil pode ser associada a esse impulso de participacionismo pe-
daggico esvaziado de sentidos reais de tomada de decises. O protagonismo juve-
nil pode ser definido como um tipo de ao de interveno no contexto social para
responder a problemas reais onde o jovem sempre o ator principal (CASTRO,
2005). A expresso, durante toda a ltima dcada, assumiu um carter mobilizador e
operacional orientando a elaborao de documentos e a narrativa de tcnicos de ins-
tituies governamentais e da sociedade civil orientadas para o trabalho com jovens
3
.
Os prprios jovens objetos dos projetos sociais - populao alvo (sic) - a eles
destinados incorporaram o jargo do protagonismo juvenil. possvel dizer que
nem sempre essa assuno do termo se d com a necessria conscincia do sentido
ideolgico ou prtico da ao protagonista. H, dessa forma, uma naturalizao do
uso da referida expresso no campo das prticas juvenis.
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Recordo-me de um jovem participante de um projeto social na Zona Oeste do
Rio de Janeiro que assim se apresentou numa reunio: meu nome X e eu fao
protagonismo juvenil. Ato contnuo, ao ser indagado sobre o que isso de fato sig-
nificava, exemplificou: Por exemplo, l onde moro estava acontecendo de jovens
jogarem pedras nos nibus durante a madrugada. Fizemos um projeto de conscien-
tizao sobre a importncia do nibus para a comunidade. Curioso, perguntei ao
jovem sobre as razes do apedrejamento dos nibus. Ele, ento, respondeu que
a atitude era motivada pelos atrasos constantes dos nibus e pela insistncia dos
motoristas em no parar no ponto durante as madrugadas. Algo que fazia com que
os jovens que retornavam do lazer noturno tivessem que esperar at o horrio da
manh ou caminhar longas distncias para chegar a suas casas.
Este pode ser considerado um exemplo tpico de protagonismo juvenil orien-
tando para o ajustamento de condutas de jovens populares e que, em ltima ins-
tncia, camufla contradies, naturaliza precariedades em territrios de pobreza e
inibe conflitos relacionados com a busca de direitos da juventude. No caso em ques-
to, tratava-se do direito mobilidade na cidade, que estava sendo sonegado pela
empresa de nibus da regio. Ainda que se possa reprovar a reao dos jovens com
o lanamento das pedras, preciso indagar sobre a razo de o protagonismo dos
agentes jovens do projeto social no ter sido dirigido para o fortalecimento de aes
coletivas que poderiam buscar formas mais democrticas de demonstrar a insatis-
fao e buscar solues junto aos poderes pblicos e prpria empresa de nibus.
Considero que, em grande medida, as boas intenes relacionadas com a noo
de protagonismo juvenil foram tambm formas de pedagogizao da participao
de jovens na direo do controle social e do ajustamento. Isso, em comunidades que
necessitavam elaborar agendas conflitivas para superar suas contradies urbanas
relacionadas com a sonegao de direitos na desigual sociedade brasileira.
Em pesquisa que investigou polticas pblicas municipais em oito Regies Metro-
politanas brasileiras percebeu-se ampla presena da noo de protagonismo juvenil
nos depoimentos dos gestores e nos textos dos projetos formulados. Contraditoria-
mente, constatou-se que as prticas desenvolvidas eram muito pouco estimulantes
da participao, sendo que as palestras de conscientizao, especialmente sobre pre-
veno da gravidez e uso de drogas, eram as atividades mais desenvolvidas em quase
todas as regies (SPSITO, 2007).
No caso das polticas pblicas destinadas aos jovens na ltima dcada, nota-se
que elas se destinaram muito mais a oferecer aquilo que se intuiu ser as necessidades
dos jovens e muito menos a se ocupar em indagar ou provocar processos que abris-
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sem espaos e tempos de dilogo para que os prprios jovens apontassem caminhos
e demandas. Os jovens precisam de espaos e tempos no apenas para receber pro-
jetos pr-concebidos por lgicas adultas; eles e elas querem dizer o que precisam e
sinalizar para o que podem fazer individual e coletivamente.
A participao entre geraes
O que se discute aqui, ento, est relacionado com a maior ou menor abertu-
ra para a partilha do poder de deciso. E isso algo que est na base histrica de
desigualdade dos relacionamentos geracionais entre jovens e adultos. O socilogo
alemo Mannheim (1968) afirmou que os jovens se constituem em gerao margi-
nal exatamente por reconhecer que esses se encontram margem do poder social,
poltico e econmico.
Foracchi (1972) analisou sociologicamente o conflito de geraes naquilo que se
convencionou denominar de a rebelio da juventude, em funo, principalmente,
das mobilizaes estudantis que sacudiram boa parte do mundo ocidental a partir
do ano de 1968
4
. Marialice Foracchi dispensou especial ateno ao movimento es-
tudantil por considerar que este se constitua na forma predominante do fenmeno
da rebelio juvenil na sociedade moderna. Seu pressuposto era o de que a juventude
representa a categoria social sobre a qual incide de um modo bastante particular, a
crise do sistema das sociedades modernas. Na juventude e em seus comportamen-
tos singulares estariam contidas as omisses, as contradies e os benefcios de certa
configurao social de vida histrica e transitria que, ao esgotar-se, dilapidaria seu
potencial humano e nele investiria suas perspectivas de sobrevivncia.
Neste sentido, a rebelio da juventude seria uma resposta possvel crise
da sociedade moderna - caracterizada pela no realizao das promessas de
ascenso social e desenvolvimento - e o movimento estudantil um fenmeno
paradigmtico dessa rebelio. Sobre a etapa de vida da juventude incidiria
mais radical e drasticamente essa crise do sistema percebida mais sensivel-
mente pelos estratos mdios e superiores da populao para os quais estava
assegurada a possibilidade da formao universitria. Ainda que a autora no
reconhea o jovem como o nico depositrio da situao de crise, ela enxer-
ga, paradoxalmente, este sujeito menos despreparado para receb-la como
sendo o nico em condies de superar as contradies da crise nos moldes
que tal situao permitiria. Algumas caractersticas foram apontadas para que
o jovem fosse considerado agente privilegiado de enfrentamento da crise dos
sistemas modernos:
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O seu descompromisso relativo com as tarefas produtivas, sua abertura aos pro-
cessos de criao, sua disponibilidade psicolgica e social o encaminham para o
exerccio da liberdade, da busca e da improvisao. A legitimao dessa tarefa,
no nvel da ordem normativa , no entanto, contraditada no quotidiano que se
revela incapaz de absorver o esforo latente da criao, o apego liberdade, as
aventuras da improvisao, to intensamente aprimoradas na prtica do imagi-
nrio (FORACCHI, 1972, p. 11).
Os jovens seriam agentes galvanizadores da crise dadas suas caractersticas po-
tenciais relacionadas com a abertura ao novo, liberdade e criao. preciso
ressaltar, contudo, que a pesquisadora desenvolveu seus estudos nos anos de 1970 e
que seu olhar estava especialmente orientado para os jovens estudantes das classes
mdias e superiores para os quais o acesso universidade era uma realidade e o
prolongamento da situao de juventude um dado sociolgico
Os jovens, tendo ultrapassado a crise da adolescncia, veriam deslocados
seus conflitos geracionais da ordem normativa da famlia para a sociedade que
passa a ser o marco de referncia da contestao. A contestao juvenil, em
grande medida, se explicaria pela rejeio da condio adulta que a sociedade
impe. Desta forma, a tenso no se equaciona analiticamente to somente no
plano do relacionamento entre as geraes, uma vez que a juventude se impe
como categoria histrica e social, mas se constituiria como um produto hist-
rico: o movimento de juventude.
A possibilidade de formao de uma dada conscincia jovem seria a expresso
de conflitos e tenses que se desenvolvem no mbito do sistema e que encontrariam
nos movimentos de juventude seus canais de extravasamento. Aos jovens caberia
uma nova elaborao, no institucionalizada, da conjuntura crtica por intermdio
de aes de enfrentamento ordem estabelecida, tarefa de grande envergadura,
especialmente se considerarmos a incipincia histrica do ser jovem e os cons-
trangimentos tpicos da condio juvenil. Para Marialice Foracchi as investigaes
deveriam fazer o inventrio das reais condies objetivas do surgimento deste estilo
de conscincia geracional, suas contradies e razes de existncia.
Na Idade Mdia, cito como exemplo histrico, os pais adiavam casamentos de
seus filhos homens para que esses no partilhassem antecipadamente a fortuna da
famlia. Os jovens eram convidados a participar de jogos cavalheirescos, a ingressa-
rem em cruzadas e se envolverem em divertimentos que postergavam a partilha do
patrimnio e do poder familiar. preciso dizer que alguns jovens mais impacientes
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por viver a longa moratria no aguardavam e assassinavam seus pais. E, diga-se de
passagem, no se est tratando aqui da morte simblica freudiana. Os parricdios
eram fsicos e serviam de alternativa superadora do adiamento da transio para a
vida adulta. Os modernos conflitos de geraes no deixariam de representar certa
morte simblica do outro - adulto - que imporia limites para a realizao de obje-
tivos de emancipao e autonomia.
Vianna (2000), citando Gilberto Freyre, lembra que o moo s teve espao
para aparecer no Brasil com a desintegrao da sociedade patriarcal. Durante
o predomnio do patriarcalismo havia uma distncia imensa entre o menino
e o adulto, mas nenhuma categoria intermediria entre os dois extremos. O
menino queria ser adulto o quanto antes, at mesmo para se livrar do sadismo
com que era tratado dentro da Casa-grande. Era como se a meninice fosse uma
doena que tivesse que ser curada velozmente, e com toda a crueldade. Com
a decadncia do sistema patriarcal, esse antagonismo entre menino e adulto
se transformou em rivalidade, com a incluso de um terceiro termo - o ado-
lescente - numa relao que at ento refletia apenas a total dominao de um
extremo, o adulto, sobre o outro sem voz, o menino.
Vivem-se, hoje, inusitados processos de transio para a vida adulta que nem de
longe lembram a antiga dependncia e subordinao dos jovens em relao a seus
pais. Contudo, ainda que o campo de liberdade tenha se alargado, a dependncia
dos jovens, especialmente a econmica, se constitui em entrave real para a conquis-
ta da autonomia. Esta aqui entendida como processo de concluso do processo de
individuao, ou seja, do jovem que passa a ser sujeito de seu prprio destino. Ou
ainda, como diriam nossos pais: dono do prprio nariz. Os filhos da liberdade,
segundo feliz expresso do socilogo Ulrich Beck (2010) voltaram ateno para
valores como a paz, o ambiente, os direitos humanos, dos animais, a autorealizao,
a liberdade de expresso e a cotidianeidade.
A participao como objeto de investigao e anlise
O debate central sobre a participao juvenil, presente na literatura nacional e
internacional, gira ao redor de duas percepes principais: (1) a de que os jovens
no participam; (2) a de que os jovens participam numa nova perspectiva (MINAYO
e BORGOSIAN, 2009).
Em dois estudos sobre o estado da arte das pesquisas sobre juventude no Brasil
a partir de teses e dissertaes (SPOSITO, 2000 e 2009), verificou-se que h, nas
investigaes, uma tendncia antecipadora a partir da realizao de enquadra-
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mentos tericos gerais que obscurecem a complexidade dos fenmenos relacio-
nados com as aes coletivas juvenis. De um modo geral, o movimento social ou
estudantil - sendo este ltimo o campo privilegiado de anlise - no recons-
trudo analiticamente ou interpretado luz das teorias dos movimentos sociais
ou da ao coletiva. Na maioria dos casos, o que h a assuno da participao
juvenil como categoria emprica. Outra caracterstica das pesquisas acadmicas
discentes - teses e dissertaes - a sua concentrao em grandes centros. Este
fenmeno lana na obscuridade aquilo que ocorre em cidades mdias e pequenas
assim como nas reas rurais. Os estudos desenvolvidos, no s no tema Participa-
o e Cultura Poltica mas no estado da arte como um todo, muitas vezes tratam
os jovens como um grupo de risco que deve solucionar os seus prprios pro-
blemas. Ressalta-se, contudo, que possvel perceber inovaes em relao aos
espaos de investigao da militncia de jovens. Nos ltimos anos h a emergncia
de pesquisas sobre jovens militantes em grupos ambientais ou na esfera religiosa,
por exemplo (SPOSITO, BRENNER e MORAES, 2009).
Uma das hipteses mais correntes no debate sobre a participao contempo-
rnea dos jovens a que reconhece as novas formas da participao poltica dos
jovens: o lugar da cultura, os agrupamentos em torno de novas temticas relaciona-
das ao campo simblico, aos usos da internet e redes sociais virtuais, etc. preciso
cuidar, contudo, para evitar a ocorrncia de uma espcie de ruptura epistemolgica
apressada que desprezaria as tradies da militncia estudantil, partidria e sindical.
No lugar de desprezar esses campos de atuao preciso compreend-los tal como
so praticados nos dias de hoje, onde ainda acontecem e se fazem presentes. pre-
ciso indagar como se reinventam as tradies militantes ecomo so questionados os
antigos modelos de participao institucional. Quem so os novos herdeiros des-
sas prticas? Como as velhas e novas formas interagem e compem novas snteses
polticas, convivem em que termos e quais so os focos de continuidade e tenso?
De que forma os espaos clssicos de participao absorvem ou no os vetores que
chegam atravs dos diferentes coletivos de identidades, tais como negros, mulheres,
LGBT, deficientes? Essas so perguntas que podem fazer avanar a anlise sobre as
diferentes formas de participao juvenil.
Ainda na busca de refinamento de uma agenda de investigao, torna-se impor-
tante buscar compreender como jovens exercitam a participao em espaos cultu-
rais caracterizados pelo respeito hierarquia, memria e tradio. Penso, ento,
no dilogo dos jovens com as tradies da capoeira e seus mestres, com as escolas
de samba e suas prticas de construo das sucesses. Qual o papel que jovens tm
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desempenhado em espaos-tempos culturais de matriz tradicional cuja liderana es-
perada a dos mais velhos, muitas vezes at por motivaes de natureza religiosa ou
espiritual? O que leva jovens nativos de uma sociedade veloz, que cultua o presente
e que possui mltiplas ferramentas de armazenamento de dados, a se identificar e se
envolver em espaos culturais e polticos marcados por tempos lentos (SANTOS,
2006) e comandados por velhos guardies da memria e das relaes de autoridade
e de hierarquias? Como analisar a vigncia e a adeso que muito jovens tm a essas
prticas intergeracionais e territrios de cultura?
Do ponto de vista dos vetores predominantes na contemporaneidade, a par-
ticipao juvenil marcada pela emergncia de diferentes coletivos de identi-
dade que se afastam das formas e contedos clssicos de participao e mili-
tncia e se orientam para o simblico, o corpreo, o cultural e as demandas do
cotidiano. Este um trao ntido de reconfigurao do campo da participao
juvenil. As clssicas formas de participao feitas em agremiaes estudantis
e partidos polticos ainda possuem significado na arena pblica, entretanto,
elas co-habitam com novas formas e contedos de associativismo juvenil. As
imbricaes entre as identidades militantes que se misturam em distintos enga-
jamentos tambm objeto de investigaes no campo acadmico que inventa-
riam as motivaes e condies do envolvimento militante. (OLIVEIRA, 2009;
CICCHELLI, 2009; BRENNER, 2010).
Em pesquisa que indagou o potencial de engajamento democrtico de jovens
de oito regies metropolitanas brasileiras (IBASE/PLIS, 2005), foi possvel
perceber que os interesses juvenis estavam majoritariamente voltados para ob-
jetivos de ordem prtica. Ressalta-se a preocupao com a violncia nas cidades,
alm das reivindicaes por melhorias das condies de educao e empregabi-
lidade (qualificao tcnico-profissional, acesso formao superior e melhorias
de acesso ao primeiro emprego, por exemplo). A pesquisa verificou que cerca
de 70% dos jovens entrevistados no tem nenhum envolvimento associativo ou
participa de processos de mobilizao social.
Os jovens tendem a se engajar mais em causas do que em instituies. Aderem a
aes coletivas que lhes permitam controlar os processos decisrios e cujos resulta-
dos no sejam postergados para um futuro longnquo. possvel dizer que a reside
um dos maiores entraves para que as instituies de base de participao clssica,
tais como partidos polticos, envolvam novos militantes em seus quadros.
As agncias clssicas de socializao (famlia e escola, notadamente) tem sido
frgeis suportes para a promoo da socializao poltica como meio privilegiado de
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transmisso de atitudes, vetores de escolhas, preferncias, smbolos, comportamen-
tos polticos e representaes do mundo (BRENNER, 2010). Pode-se dizer que,
de um modo geral, so incipientes os estmulos dados pelo mundo adulto para
o envolvimento de jovens em processos de participao que poderiam aumentar
o capital poltico orientado para valores democrticos. Ao mesmo tempo, esse
mesmo mundo adulto que no se cansa de repetir que os jovens so apticos, que
no se interessam pela poltica...
Os nveis mais significativos de engajamento e adoo de atitudes e valores de-
mocrticos encontram-se entre os jovens mais escolarizados. A sofisticao poltica
e predisposio participao, contudo, so tambm devidos s oportunidades que
os jovens possam ter de participar em redes sociais diferenciadas capazes de ampliar
seus capitais polticos e desenvolver a arte de argumentar e articular redes de apoios
para seus pontos de vista e causas.
Uma mistificao facilmente encontrada, principalmente nas mdias, a de que
os jovens de hoje seriam menos participantes do que os jovens do passado. H ca-
rncia de estudos comparativos que possam confirmar a hiptese acima. preciso
dizer, contudo, que jovens de diferentes estratos sociais do expressivas evidncias
de rejeio ao ofcio da poltica profissional e seus agentes: os polticos. Esta , sem
dvida, sinalizao preocupante, pois, a baixa confiabilidade na poltica fragiliza a
institucionalidade democrtica que se organiza na base da representao partidria.
As difceis condies de vida e o complexo de fatores relacionados com a po-
breza e a desigualdade social que se convencionou denominar de vulnerabilidade
social criam dificuldades objetivas para o exerccio da participao e o engajamento
social e poltico. A busca pela sobrevivncia no compatvel com o tempo livre
que as atividades de participao poltica demandam aos cidados. A necessidade
de trabalhar , neste sentido, uma das principais razes da diminuio do potencial
participativo na sociedade. O aumento da idade coincide, ento, com a diminuio
das oportunidades e disposio para a participao e o engajamento militante.
H um campo aberto para a realizao de estudos que possam captar a am-
plitude e as sutilezas das distintas formas e contedos de participao e dos en-
gajamentos juvenis. As redes sociais da internet e o denominado cyberativismo
so novas e pouco exploradas fronteiras para o desenvolvimento de estudos que
possam captar os sentidos da participao juvenil contempornea. Os estudos
tm demonstrado que h prticas em curso que permitem perceber a elaborao
coletiva de novos conflitos e dissensos no mbito da experincia participativa dos
jovens brasileiros na esfera pblica.
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Melucci (2001) alertou para o fato de que os jovens podem ser a ponta de um
iceberg que, se interpretada, poderia nos dar pistas para a percepo antecipadora
das formas sociais do futuro. Este um bom alerta. Estejamos atentos como cidados
e tambm pesquisadores para os sinais, demandas, impasses, movimentos e expres-
sividades juvenis e dispostos ao dilogo intergeracional. Este um caminho para que
possamos colaborar com a continuidade e o aprimoramento do jogo democrtico que
no pode ocorrer sem a radicalizao dos processos de participao social e poltica. E,
sob nenhuma hiptese, pode prescindir do dilogo com as novas geraes.
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Notas
1 O presente artigo foi apresentado durante o II Seminrio Internacional Crianas e Adoles-
centes: Participao Cidad, Polticas Pblicas e Novos Paradigmas, durante os dias 13 e 15
de abril de 2010. O evento foi promovido pelo Centro Internacional de Estudos e Pesquisas
sobre a Infncia (CIESPI), em convnio com a PUC-Rio, e pelo Centre for Research on Fa-
milies and Relationships, Universidade de Edimburgo, Esccia. O seminrio foi organizado
com o apoio da FAPERJ, Rio de Janeiro, Brasil e Leverhulme Trust, Reino Unido. A introdu-
o (Questes contemporneas sobre jovens e juventudes) integra artigo de livro publicado
(CARRANO, 2011).
2 Professor do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal Fluminense.
Coordenador do Grupo de Pesquisa Observatrio Jovem do Rio de Janeiro/UFF. Pesquisador do
CNPq. E-mail: paulocarrano@yahoo.com.br
3 No objetivo aqui aprofundar a discusso sobre conceitos e prticas de projetos sociais relaciona-
da com o protagonismo juvenil, tal como foram desenvolvidos no Brasil nos ltimos anos. Sobre
isso, ver as teses de doutoramento de CASTRO (2005) e MAGALHES (2007).
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4 Sobre a mobilizao dos estudantes universitrios no perodo da ditadura militar brasileira (1964-
1984) ver anlise sobre teses e dissertaes que trataram da participao poltica da juventude na
rea da Educao, em CARRANO (2002).
Recebido em novembro de 2011, aceito para publicao em fevereiro de 2012.
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