Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

DIRECTIVA N 001-2013-ALC/MDSP

DIRECTIVA QUE NORMA EL PROCESO DE EJECUCION DE PROYECTOS DE INVESION PBLICA POR
ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA DIRECTA (EPD) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
PABLO.

I. OBJETIVO:
Fortalecer el seguimiento y control en el proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin
Pblica de Obras, de acuerdos a los parmetros en las que fue otorgado la declaratoria de
viabilidad y formulado el expediente tcnico o estudio definitivo, bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD), que ejecuta la Municipalidad Distrital de San Pablo
MDSP, guardando compatibilidad entre la Ejecucin Fsica y Financiera de metas.

II. FINALIDAD:
Establecer lineamientos, procedimientos, funciones y obligaciones que garanticen la adecuada
ejecucin de lo PIP de Obras que se ejecuten bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa (EPD) guardando concordancia entre la Ejecucin Fsica y Financiera, estableciendo las
responsabilidades correspondientes, de acuerdos con las normas y procedimientos que
regulan la ejecucin y control de los Proyectos de Inversin Pblica.

III. BASE LEGAL:
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes
N 28522, 28802, por el D. Leg. N 1005 y 1091.
Ley N 27444. Ley del Procedimiento administrativo General y su modificatoria Ley N
28187.
Ley N 27658. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y sus normas
modificatorias (Leyes N 27842, 27852 y 27899).
Ley N 27785. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica.
Ley N 28112. Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico.
Ley N 28411. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
Ley N 28693. Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
Ley N 28708. Ley general del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico del ao pertinente.
Decreto supremo N 102-2007-EF. Reglamento del Sistema Nacional de inversin
pblica.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente y sus
modificatorias.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que aprueba las Normas que Regulan la
Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, que aprueba Normas Tcnicas de Control
Interno.

IV. ALCANCE:
El contenido de la presente directiva ser de cumplimiento y aplicacin de la Direccin de
Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, atreves del rea de Obras y de los

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funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de San Pablo en lo concerniente a la
ejecucin de obras pblicas por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).

V. NORMAS GENERALES:
5.1. ABREVIATURAS
Para efectos de la presente directiva se tendrn en consideracin las siguientes:
5.1.1 MDSP : Municipalidad Distrital de San Pablo.
5.1.2 PIP : Proyecto de Inversin Pblica
5.1.3 SNIP : Sistema Nacional de Inversin Pblica
5.1.4 OPI : Oficina de Programacin e Inversiones
5.1.5 POI : Plan Operativo Institucional
5.1.6 EPD : ejecucin Presupuestal Directa
5.1.7 DIODUR : Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y
Rural.
5.2. DEFINICIONES:
Para efectos de la presente Directiva se adoptaran las siguientes definiciones:
5.2.1 Proyecto de Ejecucin Presupuestaria Directa:
Los proyectos a ejecutarse por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria directa,
se dan cuando la Municipalidad distrital de San Pablo demuestre que el Costo
Total de la misma es igual o menor al monto del Valor Referencial 2 (VR2), cuente
con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico-
administrativo, maquinarias, la infraestructura y/o equipos necesarios para la
ejecucin de los trabajos y cumpla las disposiciones al respecto precisadas en la
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, y normas conexas; adquiriendo para tal
fin los bienes y servicios que requiera para su ejecucin de acuerdo a las
normativa vigente.

5.2.2 Proyecto de Inversin Pblica:
Para la presente Directiva, un Proyecto de Inversin Pblica (PIP), constituye una
intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora
o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los de otros
proyectos.
El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una
Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio
presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de pre
inversin.

5.2.3 Valor Referencial (VR):
Es el costo estimado aprobado por la MDSP para la adquisicin o arrendamiento
de bienes y para la contratacin de servicios u obras, sobre la base de los precios
de mercado. Se calcula el VR incluyendo todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo
de los bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar: Sin embargo,
en la elaboracin del expediente tcnico de una obra pblica a ejecutarse, pueden
distinguirse dos Valores Referenciales:
VR1 es el Valor Referencia 1, obra a ejecutarse por contrata

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VR2 es el Valor Referencial2, obra a ejecutarse por EPD

5.2.4 Fuerza Mayor o Caso Fortuito:
Es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e
irresistible, que impide la ejecucin de la obligacin y determinada su
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso (Artculo 1315 del cdigo Civil)

5.3. DE LA PLANIFICACION Y/O PROGRAMACION
Antes de la autorizacin vi acto resolutivo de la ejecucin de una obra por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria directa se deber contar con:

a) Estudio de Pre Inversin declarado Viable de acuerdo a las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP.
b) Expediente Tcnico detallado o Estudio Definitivo elaborado de acuerdo a los
parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y visado por
el o los profesionales que participaron en su elaboracin como proyectistas, as
como el profesional que lo revis, y por el Jefe del rea de Obras, debidamente
aprobado con el respectivo acto resolutivo.
c) Asignacin Presupuestaria considerada en el Presupuesto Institucional de
Apertura del respectivo Ejercicio Presupuestario y/o Presupuesto Institucional
Modificado y la correspondiente Certificacin de Crdito Presupuestario.
d) La Jefatura de Obras debe demostrar que el Costo Total de la misma es igual o
menor al monto del Valor Referencial 2 (VR2).
e) Capacidad tcnico- operativa que influye organizacin, personal, maquinaria y
equipo necesario.
f) Certificacin Presupuestaria, con carcter de declaracin jurada, emitida por el
Jefe de Presupuesto.
g) Disponibilidad del terreno saneado fsico y legalmente. Esto incluye las licencias,
permisos, autorizaciones, opiniones favorables, entre otros, emitidas por las
entidades competentes, que permitan el inicio y el desarrollo normal de las
actividades a ejecutar.
h) Compromiso de su participacin activa del Gobierno Local y de los beneficiarios
involucrados directamente en la ejecucin de la obra, as como, en su operacin y
mantenimiento.

VI. NORMAS ESPECIFICAS:
6.1 Del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
El Expediente Tcnico o Estudio Definitivo es el documento que contiene los estudios
de ingeniera de detalle del proyecto. Est constituido por:
a) Resumen Ejecutivo del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
b) Memoria Descriptiva
c) Presupuesto Base
d) Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar como son los trabajos a
ejecutar en dicha partida, como se va a construir o que mtodo de construccin
se va a usar, la calidad de los materiales que se debe exigir, sistemas de control
de calidad, mtodos de medicin.

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e) Plantillas de Metrados; que son los clculos o la cuantificacin por partidas o
actividades de la cantidad de proyecto a ejecutar.
f) Presupuestos Desagregado (Mano de obra, Materiales, Equipos y Herramientas),
por Especifica de Gasto.
g) Presupuesto Analtico (resumen y detallado)
h) Valor Referencial (VR1 y VR2).
i) Formulas Polinmicas.
j) Anlisis de Gastos Generales.
k) Anlisis de Gastos de Supervisin.
l) Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o GRANTT).
m) Cronograma de Adquisicin de Materiales.
n) Cronograma Valorizado Mensual izado de Ejecucin de Obra.
o) Anlisis de Costos Unitarios.
p) Relacin de Insumos (separado Mano de Obra, Materiales y Equipos y
Herramientas)
q) Memoria de Calculo.
r) Planos de Ejecucin de Obra.
s) Estudio de Suelos.
t) Estudio Geolgico.
u) Estudio de Canteras.
v) Estudio Medio Ambientales.
w) Plan de Conservacin Ambiental.
x) Plan de Operacin y Mantenimiento.
y) Anexos (estudio de pre inversin viable, la consistencia de los estudios Formato
SNIP 15, estudios complementarios, fotografas, documentos sustentatorios y
otros propios de cada especialidad).
z) Informacin Digitalizada.

Para ser aprobado el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo mediante acto resolutivo
debe estar debidamente foliado, y a la vez visado en todas sus pginas por el o los
profesionales que participaron en su elaboracin como proyectistas, as como el
profesional que lo revis del rea de Obras de la Direccin de Infraestructura Obras y
Desarrollo Urbano y Rural.
Los Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivo debern tener una antigedad no
mayor de 03 aos y con el presupuesto actualizado no mayor de 06 meses, caso
contrario el rea de Obras debe actualizarlos y ser aprobados como corresponda segn
la normativas vigente.
6.2 Del Residente de Obra
6.2.1 Para fines de Ejecucin de una obra bajo la modalidad de EPD, todo proyecto debe
contar con un Residente de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero Civil o
Arquitecto colegiado segn corresponda a la naturaleza de la obra, habilitado para
el ejercicio profesional, debiendo acreditar la experiencia suficiente y compatible
con el tipo de obra que se le encarga, siendo personal de planta o contratado de
acuerdo a los dispositivos legales vigentes.


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6.2.2 El Residente de Obra es corresponsable directo con la Direccin de Infraestructura
Obras y Desarrollo Urbano y Rural del cumplimiento del Cronograma de Ejecucin
Fsica Financiera concordante con el Plan Operativo Institucional (POI), de metas e
indicadores de desempeo (indicadores de producto, de resultado e impacto), de la
ejecucin fsica y el control financiero del proyecto, desde el inicio hasta su
culminacin, entrega, aprobacin del informe Final y la Recepcin del Proyecto por
la Comisin de Recepcin sin observaciones.

6.2.3 El residente de Obra asume la responsabilidad de ejecutar la obra, en sus aspectos
tcnicos econmicos administrativos y control de la obra, por lo que prestar sus
servicios de manera permanente y a tiempo completo en la obra.

6.2.4 La designacin y /o contratacin del Residente de Obra se debe efectuar entre (15)
y (30) das antes del inicio de obra.

6.2.5 Son funciones del Residente de Obra, las siguientes:

a) Al inicio de sus funciones el Residente deber de informar al rea de obras y este a
su vez a la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural sobre la
compatibilidad del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y la disponibilidad del
terreno segn sea el caso, verificar que coincidan con lo establecido en los planos
que establecen los niveles, delimitan el terreno y los puntos geomtricos de
referencia, incluyendo la revisin de los documentos que garanticen el
cumplimiento de lo dispuesto en el tem 5.3 de la presente directiva.

b) Participar en el acto de Entrega de Terreno conjuntamente con la Direccin de
Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, y suscribir el acta respectiva,
previa verificacin de su libre disponibilidad que indica el PIP. Dicha acta est
referida a la delimitacin de la zona y los hitos donde se ejecutar el proyecto.

c) El responsable tcnico econmico- administrativo de la obra y en particular del
uso se los recursos ingresados a la misma, esto es, mano de obra, maquinarias,
equipos y materiales, entre otros, los cuales no debern ser destinados a fin
distinto. El Residente de Obra implementar los mecanismos de control ms
idneos y convenientes para comprobar la situacin, estado y uso de los bienes que
estn sujetos a su responsabilidad, como partes diarios, sean de movimiento y/o
rendimiento, dejando constancia de ello en el cuaderno de obra as como los
informes que debe presentar.

d) La responsabilidad del Residente de Obra estar especificada en el contrato que se
celebre con la MDSP.

e) Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para
culminar los trabajos o actividades en el plazo oficial, actualizado y vigente previsto
en el Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera concordante con el Plan
Operativo Institucional (POI). Ser responsable de los atrasos o paralizaciones
injustificados as como de la calidad de los trabajos o actividades ejecutadas.

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f) Programar en forma oportuna, y coordinar con el Inspector o Supervisor de
Proyecto, la fecha de entrega de terreno cuando corresponda y el inicio de
ejecucin del proyecto.

g) En la etapa del proceso de ejecucin del proyecto; el Residente de Obra deber de
disponer de un Cuaderno de Obra, debidamente foliado y legalizado, en el que se
anotar la fecha de inicio y termino del proyecto, avance de los trabajos y
actividades diarias, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo
de los equipos, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de
los cronogramas establecidos y las visitas tcnicas de supervisin.

h) Elaborar y presentar oportunamente por medio del Asistente Administrativo a la
Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, el requerimiento
de los materiales, equipos, herramientas, insumos y servicios necesarios para la
ejecucin de los trabajos o actividades de acuerdo al Cronograma de Adquisicin de
Materiales.

i) Cautelar que la cantidad y calidad de mano de obra o recursos humanos,
materiales, equipos, herramientas y servicios, sean los necesarios para garantizar el
cumplimiento de las metas fsicas y el Cronograma de Ejecucin Fsica - Financiera,
as como la continuidad de los trabajos hasta la culminacin y conformidad de los
mismos.

j) Cautelar que le personal que labora en el proyecto sea e el numero y categoras
previstos en el cronograma de recursos del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
aprobado; salvo causas justificadas.

k) Presentar al Inspector o Supervisor de Obra, semanalmente los Metrados de cada
partida ejecutada, anotando tal hecho en el Cuaderno de Obras.

l) Presentar un informe mensual dentro del primer da til del mes siguiente para la
Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, a travs del rea
de Obras. Dicha informacin debe reflejar bajo responsabilidad la ejecucin real
tanto fsica como financiera de la obra. El informe debe constar en un Resumen
Ejecutivo de la Ejecucin Fsica Financiera debiendo tener el V B del Inspector o
Supervisor y contener como mnimo lo siguiente:

Anlisis cuantitativo y cualitativo de la ejecucin financiera a nivel de especifica
de gasto (Programando en el POI Vs Ejecutado).

Anlisis cuantitativo del avance de ejecucin fsica en relacin al POI (Meta fsica
programado Vs Meta Fsica Ejecutado). De existir diferencias de ms de 10%
entre la ejecucin fsica y financiera, indicar los motivos que la generaron.


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Identificacin de los problemas y causas que impidieron o retrasaron la
ejecucin de la obra en relacin a la programacin del POI y medidas correctivas
implementadas.

Medidas correctivas a implementar por su despacho para cumplir con la meta
tanto en su programacin como ejecucin.

Conclusiones y recomendaciones.

Ficha Seguimiento POI.

Ficha Tcnica.

m) Deber presentar un informe mensual al Jefe del rea de Obras dentro de los cinco
(05) das calendarios siguientes de vencido cada mes, a travs del Inspector o
Supervisor para su revisin y aprobacin. El informe debe contener las actividades y
avances de obra, en el cual se indique toda la informacin relevante relacionada
con la ejecucin de la obra y a la determinacin de sus costos, tales como:
valorizacin de avance fsico de la obra, ejecucin de avance financiero,
movimiento de almacn, movimientos de maquinarias, equipos, movimiento de
materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad y funcionamiento, relacin de
problemas, incidencias, consultas y absolucin de consultas, registros fotogrficos,
copia de los asientos del cuaderno de obra, entre otros.

n) Presentar Informes Especiales, cuando lo crea oportuno y cada vez que se le
requiera sobre situaciones coyunturales especficas que pudieran presentarse
durante la ejecucin de las obras.

o) El Residente de Obra cumplir estrictamente con las disposiciones y
especificaciones contenidas en el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, y
justificando cualquier modificacin que advierta como necesaria para fines de una
ejecucin satisfactoria, la propondr al Inspector o Supervisor, debiendo presentar
de forma inmediata los informes tcnicos justificatorios, de acuerdo a los
establecido por la normatividad vigente y ser remitidos al rea de Obras para
revisin y posterior autorizacin por la Direccin de Infraestructura Obras y
Desarrollo Urbano y Rural. En funcin a la obra encargada, el Residente de Obra
elaborara la documentacin (Informes Tcnicos justificatorios, que sean necesarios
para la ejecucin oportuna y satisfactoria de la obra; as mismo, elaborara el
informe final de obra, en formato fsico y digital, adjuntando copias fedateadas de
los documentos fuentes de sustento de gastos.

p) Efectuar el seguimiento Presupuestario que llevara el Asistente Administrativo
asignado a la obra, reportando mensualmente los montos parciales y acumulados
de disponibilidad presupuestal aprobada para la obra, as como, formular el Estado
de Ejecucin Presupuestal, parcial y acumulado.


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q) Revisar y Visar el control, financiero de la obra, reportando mensualmente los
montos parciales y acumulados de los desembolsos efectuados para la obra, que
ser elaborado por el Asistente Administrativo que se le asigne.

r) Presentar al Inspector o Supervisor debidamente sustentado las solicitudes de
modificaciones y/o transferencias presupuestarias, que permitan la ejecucin de la
obra, definiendo los montos y justificaciones correspondientes, las mismas que
deben ser aprobadas por el Inspector o Supervisor, el Jefe del rea de Obras y
remitida a la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, para
su trmite correspondiente y aprobacin respectiva.

s) El Residente de Obra que incumpla con sus permanencia en obra, ausencia en obra,
falta de anotaciones diarias en el cuaderno de obra, y ausencia en obra, falta de
anotaciones diarias en el cuaderno de obra, y retraso sustancial en el avance de
ejecucin de obra por causas imputables a este, sern sujetos de aplicacin de las
sanciones correspondientes.
t) Durante la ejecucin del proyecto se debe tener en cuenta la realizacin de pruebas
tcnicas de control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada
proyecto, las cuales deben cumplir estrictamente las Especificaciones Tcnicas
establecidas en el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.

u) Elaborar conjuntamente con el Inspector o supervisin, las planillas de los Metrados
realmente ejecutados, que respalden a las correspondientes valorizaciones.

v) Elaborar conjuntamente con el Inspector o Supervisin la valorizacin peridica de
avance. Se adjuntaran las planillas que sustenten los Metrados.

w) Solicitar con visacin del Inspector o Supervisin, la designacin de la Comisin de
Recepcin de la Obra, dentro de los tres (03) das hbiles de concluida la misma.

x) Elaborar y completar, conjuntamente con el Inspector o Supervisor, el Informe Final
de obra.

6.3 Del Inspector y/o Supervisor de Obra
6.3.1 El Jefe del rea de Obras, con el VB del Direccin de Infraestructura Obras y
Desarrollo Urbano y Rural, propondr al Profesional encargado de la Inspeccin o
Supervisin de la ejecucin de la obra de infraestructura si es un profesional de
planta de la MDSP, o en su defecto solicitara se contrate de acuerdo a los
dispositivos legales vigentes.

6.3.2 El Inspector y/o Supervisor de Obra deber tener un perfil profesional similar o
mayor al del Residente de Obra y contar con experiencia en el ejercicio profesional
de ejecucin de obras e infraestructura. Asume la responsabilidad tcnica de
supervisar y fiscalizar la ejecucin de la obra en sus aspectos tcnicos
econmicos administrativo. Debe ser profesional Ingeniero Civil o Arquitecto
colegiado segn corresponda a la naturaleza de la obra, habilitado para el ejercicio
profesional. Debiendo contar con la experiencia suficiente y compatible con el tipo
de obra que se le encarga.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

6.3.3 Son funciones del Inspector o Supervisor de Obra los siguientes:
a) Tiene como funcin principal controlar y evaluar directa y permanentemente, el
cumplimiento de la ejecucin de la obra conforme al Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo aprobado, al Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera concordante
con el Plan Operativo Institucional (POI).

b) Participar activamente con el Residente de Obra en la revisin del Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo asignado, as como la visita de campo correspondiente
emitiendo mediante informe su opinin tcnica y fundamentada, dentro de los
primeros diez (10) das calendario de iniciada oficialmente la obra, proponiendo
soluciones que resuelvan incompatibilidades, que permitan a la MDSP, adoptar
medidas correctivas oportunas en caso de ser necesario.

c) Programar oportunamente en forma conjunta con el Residente de Obra, la fecha de
entrega de terreno e inicio de los trabajos o actividades segn sea el caso.

d) Velar y controlar para que la obra se ejecute dentro del plazo oficial vigente
establecido en el expediente tcnico, en los cronogramas aprobados y en el Plan
Operativo Institucional (POI) y sus variaciones y/o modificaciones oficiales
aprobados con Resolucin Directoral, y la correcta ejecucin de los trabajos o
actividades, el cumplimiento de los indicadores de desempeo (Indicadores de
Producto, de Resultado e Impacto), as como de los dems aspectos tcnicos
previstos en el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.

e) Revisar y aprobar el Calendario de Adquisicin de Materiales o Insumos de la obra,
necesarios para su ejecucin, valorizado mensualmente y armonizado con el
Calendario de Valorizacin de Obra.

f) Anotar en el Cuaderno de Obra, todas las ocurrencias o incidencias de los avances
relacionados a la obra y reportar mensualmente los asientos ms relevantes de la
ejecucin del proyecto. Asimismo, deber anotar la ocurrencia de atrasos
injustificados y para los casos en que se requiera deber solicitar al Residente de
Obra la elaboracin y presentacin del Cronograma Acelerado de Ejecucin Fsica
del Proyecto, Cronograma Valorizado y Cronograma de Recursos, el cual deber
anotar en el Cuaderno de Obra la conformidad de terminacin de los trabajos o
actividades.

g) Efectuar constantes visitas a la obra, con la finalidad de controlar, verificar y
evaluar, la correcta ejecucin de los trabajos o actividades, el cumplimiento del
Cronograma de Ejecucin Fsica financiera concordante con el POI, el logro de los
indicadores de desempeo, dar conformidad a los procesos de ejecucin, as como
la debida atencin y solucin a las consultas del Residente de Obra.

h) Proponer si fuera necesario los cambios en la estrategia de trabajo, con la finalidad
de cumplir con el logro de los indicadores de desempeo y el cumplimiento de la
meta.


Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

i) Presentar al rea de obras un informe dentro de los ocho (08) das calendarios
siguientes de vencido cada mes, incorporando cualquier otro aspecto que sea
relevante para fines de proceso de control.

j) Presentar Informes Especiales, cada vez que se le requiera sobre situaciones
especficas que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras.

k) Efectuar el control peridico, parcial acumulado del avance de obra, control
contable, econmico y presupuestario de la obra.

l) Verificar y aprobar los trazos parciales, trazo total o durante la ejecucin de la obra,
anotando las correspondientes autorizaciones en el Cuaderno de Obra.

m) Supervisar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en el proyecto y
coordinar con el Residente de Obra, el retiro inmediato de los materiales que hayan
sido rechazados por su mala calidad o por no corresponder a las especificaciones
tcnicas del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado.

n) Formular conjuntamente con el Residente los Metrados realmente ejecutados
durante el periodo de la valorizacin de avance, los mismos que debern estar
sustentados en las planillas respectivas.

o) Durante la ejecucin del proyecto verificara la realizacin de las pruebas tcnicas de
control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada proyecto
hayan sido las empleadas respetando las especificaciones tcnicas del expediente
tcnico.

p) Absolver las consultas efectuadas por el Residente de Obra, mediante Cuaderno de
Obra, en un plazo mximo de 48 horas. En caso de modificaciones se proceder de
la siguiente manera: Mediante Cuaderno de Obra, el Inspector o Supervisor
solicitara al Residente de Obra elaborar un informe tcnico justificatorios, la misma
que debe de estudiar y emitir pronunciamiento, mediante informe dirigido al Jefe
del rea de Obras, posteriormente de acuerdo a lo establecido por la normatividad
vigente ser remitidos a la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano
y Rural para su autorizacin.

q) Revisar, verificar y evaluar el informe final de obra con su visto bueno de ser
conforme; caso contrario se devolver al Residente de Obra para la absolucin de
observaciones.

6.4 Del Asistente Administrativo
6.4.1 Para fines de Ejecucin de una obra de infraestructura bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa, todo proyecto debe contar con un Asistente
Administrativo, quien debe ser profesional acreditado en reas afines a las ciencias
administrativas, contables y financieras, debiendo acreditar la experiencia
suficiente.


Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

6.4.2 El Asistente Administrativo es responsable del control y manejo administrativo,
financiero y de las rendiciones de cuentas documentadas de la obra, y del apoyo
logstico en forma oportuna, para cumplir con las metas y objetivos trazados, este
profesional deber cumplir en forma eficiente y eficaz su labor en la ejecucin de
obra desde el inicio hasta su culmina miento y aprobacin del Informe Final de la
Obras. Es el profesional de apoyo directo de las labores administrativas del
Residente de Obra.

6.4.3 El Asistente Administrativo depende jerrquicamente del Residente de Obra y
funcionalmente de la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y
Rural.

6.4.4 Son funciones del Asistente Administrativo, las siguientes:
a) Asistir en forma directa al Residente de Obra en todas las tareas rutinarias de la
oficina tales como: redaccin de correspondencia, concertar reuniones y mantener
la informacin administrativa del proyecto.
b) Dar cumplimiento de las normas legales administrativas, contables y financieras del
proyecto.

c) Programar con el Residente de Obra todas las actividades de apoyo logstico
administrativo que demanda la ejecucin de la obra en sus diferentes fases.
Formular en coordinacin con el Residente de Obra el Estado de Ejecucin
Presupuestal, parcial y acumulado.

d) Llevar el Control Presupuestario, reportando mensualmente los montos parciales y
acumulados de la disponibilidad presupuestal aprobada para la obra.

e) Coordinar con las reas competentes sobre el estado econmico financiero de la
obra, llevar la documentacin y reporte al da.

f) Formular el Requerimiento a la Oficina de Abastecimiento, con la debida
anticipacin y coordinacin con el Residente, con la aprobacin previa del
Inspector, los recursos, materiales, insumos, equipos, herramientas y servicios
necesarios para la obra, sealndose en el requerimiento la fecha mxima de
entrega en obra de cada uno de los tems requeridos.

g) Programar y solicitar las necesidades y requerimientos de la obra de forma
anticipada y dentro de los plazos de ejecucin de la obra.

h) Solicitar a Almacn de la Municipalidad Distrital de San Pablo, con la debida
anticipacin mediante las PECOSAS respectivas, los materiales e insumos necesarios
para la ejecucin de la obra.

i) Llevar el control de ingreso y salida de materiales del Almacn de Obra.

j) Reportar mensualmente la relacin parcial y acumulada de los materiales e insumos
ingresados al Almacn de Obra, verificando y visando el informe del Jefe de
Almacn.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

k) Llevar las rendiciones de cuentas documentadas con las visaciones
correspondientes.

l) Mantener actualizado la ejecucin presupuestaria a nivel de especfica de gasto.

m) Recepcin de los recursos o insumos (materiales, equipos y otros) que remita a
obra la Municipalidad Distrital de San Pablo, verificando previamente su cantidad y
calidad, que cumplan con las especificaciones tcnicas respectivas, a fin de que el
Residente y el Inspector o Supervisor se pronuncien, y visen la Gua de Recepcin y
anoten las observaciones pertinentes si no estn de acuerdo con la cantidad y
calidad.

n) Controlar la asistencia de los trabajadores, gestionar la elaboracin de las planillas
de pago de los trabajadores dentro de los plazos aprobados para su trmite y
aprobacin.
o) Presentar al rea de Obras con la aprobacin del Residente de Obra un Informe
Financiero Mensual, dentro del primer da hbil despus de culminado el mes.

p) En coordinacin con el Residente de Obra, apoyara en la elaboracin del informe
fsico financiero para ser entregado al rea de Obras como consolidado mensual.

q) Apoyar en la administracin y custodia de los bienes adquiridos.

r) Informar sobre los materiales sobrantes, parciales y acumulados.

s) Archivar acorde con las normas vigentes sobre archivstico y documentacin.

t) Otras funciones inherentes a la naturaleza de su cargo que le asigne el residente de
Obra y/o el Jefe del rea de Obras.

VII. MECANICA OPERATIVA:
Desde el proceso global que implica la ejecucin de una obra de infraestructura bajo la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.

7.1 De las Actividades Previas al Inicio de la Ejecucin de los Trabajos del Proyecto
7.4.1 Antes de dar inicio a la ejecucin del proyecto en la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa, se debe cumplir con las siguientes condiciones:

a) Designar al Residente de Obra, el cual ser responsable de la ejecucin del
proyecto.

b) Designar al Inspector o Supervisor de Obra.

c) Los responsables de la ejecucin del proyecto, tomaran conocimiento del proceso
tcnico administrativo en la adquisicin de bienes y servicios, personal y otras
actividades necesarias en funcin al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y las
normas legales vigentes de relacin directa e indirecta.


Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

d) El rea Obras; entregara al Residente de Obra y al Inspector o Supervisor de Obra;
una copia completa del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado segn la
normativa vigente e indicado en el tem 6.1, incluyendo una copia de la Resolucin
de la aprobacin del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo del proyecto y copia
del Estudio de Pre inversin declarado viable, la Consistencia de los Estudios
(Formato SNIP 15)emitida por la OPI de acuerdo a la Directiva General del SNIP
vigente en la que se indique que no presenta variaciones que puedan alterar la
viabilidad; para que puedan efectuar en forma oportuna la compatibilidad
respectiva, revisin de los metrados o actividades.

e) El Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra bajo responsabilidad;
deber efectuar una visita al terreno y revisar todos los componentes del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo (memoria descriptiva, planos, planillas de
metrados o actividades, presupuesto, anlisis de costos unitarios, listado de
insumos, cronogramas, estudio de suelos y otros de ser el caso), para el
cumplimiento del cronograma de trabajo y metas fsicas del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo, y comunicara al rea de obras mediante informe de
compatibilidad, haciendo las recomendaciones necesarias para la correcta
ejecucin o que permitan a la Municipalidad Distrital de San Pablo, en caso de ser
necesario, adoptar medidas correctivas oportunas de acuerdo a la normativa
vigente.

f) El Inspector o Supervisor, el Residente de Obra comunicaran al rea de obras
mediante informe de compatibilidad, haciendo las recomendaciones necesarias
para la correcta ejecucin o que permitan a la Municipalidad Distrital de San Pablo,
en caso de ser necesario, adoptar medidas correctivas oportunas de acuerdo a la
normativa vigente.

g) De encontrar errores, ambigedades o incongruencias en el Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo, se deber hacer conocer en el Informe de Compatibilidad y
posteriormente en forma conjunta adoptaran acciones para corregir estas, previa
opinin del rea de obras.

h) El rea de obras deber prever el Cronograma Mensual detallado de Ejecucin
Fsica Financiera concordante con el Plan Operativo Institucional (POI), as como
del cumplimiento de los indicadores de desempeo (indicadores de producto, de
resultado e impacto), elaborado conjuntamente con el Residente de Obra y el
Inspector o Supervisor de Obra, basado en el cronograma de ejecucin previsto en
los Estudios de Pre inversin y Expediente Tcnico o Estudio Definitivo , para que la
obra se ejecute en los plazos previstos.

7.4.2 Acciones que Permitan Guardar Compatibilidad Entre el Avance Fsico con el
Avance Financiero de una Obra
En la ejecucin de una obra debe existir concordancia entre el nivel de ejecucin
financiera y el avance fsico de la misma.
El jefe del rea de Obras, el Residente y el Inspector o Supervisor de obra, son
corresponsables de cautelar que una obra en ejecucin por la modalidad de EPD
guarde compatibilidad entre el avance fsico y la ejecucin financiera;

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implementando acciones y/o medidas que permitan mantener dicha
correspondencia; debiendo cumplir en principio las siguientes acciones:

a) El Jefe del rea de Obras antes del inicio de ejecucin de la obra deber presentar a
la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo y Urbano Y rural, con copia a la
Gerencia Municipal, y a la Oficina de Presupuesto y Planificacin el Cronograma
Mensualizado de Ejecucin Fsica y Financiera de manera detallada y debidamente
sustentado a nivel de partidas de obra y especificas de gasto que debern ser
concordante con el cronograma de ejecucin previstos en los Estudios de Pre
inversin, Expediente Tcnico y el POI, con el objeto del cumplimiento de metas e
indicadores de desempeo. Dicho Cronograma debe ser elaborado conjuntamente
con el Residente y el Inspector o Supervisor.

b) El Residente de Obra previa revisin y aprobacin del Inspector o Supervisor deber
presentar al Jefe del rea de Obras el Calendario de Adquisiciones Mensualizado de
Materiales o Insumos de la obra, necesarios para su ejecucin, armonizado con el
Calendario Valorizado de Obra y Cronograma Mensualizado de Ejecucin Fsica y
Financiera.

c) El Residente de Obra deber programar, formular y presentar previa visacin del
Inspector o supervisor el primer da laborable de cada mes al Jefe del rea de
Obras, el requerimiento de los materiales, equipos, maquinarias, herramientas,
insumos y servicios necesarios para la ejecucin de la obra y del cumplimiento del
Cronograma Mensualizado de Ejecucin Fsica y Financiera concordante con el POI.

d) El Asistente Administrativo es el responsable de efectuar el trmite de adquisicin,
control y almacenamiento de los materiales, insumos, maquinarias, equipos,
herramientas y servicios necesarios para la obra.

e) El Jefe del rea de Obras es responsable de supervisar y velar que el Residente de
Obra cumpla con formular oportunamente el requerimiento de los materiales,
maquinarias, equipos, herramientas, insumos y servicios necesarios para la
ejecucin de la obra.

f) El Jefe del rea de Obras a los veinte (20) das de cada mes presentara a la
Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano y Rural, debidamente
sustentado a nivel de partidas de pobras o actividades (meta fsica)y especifica de
gasto con el VB del Residente y del Inspector o Supervisor la Programacin de
Ejecucin Fsica Financiera y Programacin de Pagos para el mes siguiente, la
misma que deber ser concordante con la Programacin del POI, y el avance fsico
real de la obra; para lo cual el Residente conjuntamente con el Asistente
Administrativo debern prever que toda la documentacin que sustenta el gasto en
la etapa de compromiso de acuerdo a lo sealado en la normativa vigente sobre
Ejecucin Presupuestaria debe encontrarse conforme, y que asegure el
correspondiente devengado y pago, as como el cumplimiento de lo programado.

En los casos que la ejecucin financiera resulte mayor con respecto a un retraso de
la ejecucin fsica superior al diez por ciento (10%) de lo programado; el Residente

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de Obra elaborara un informe sustentado dicho retraso y presentara al rea de
Obras dentro de los tres (03) das hbiles siguientes un nuevo cronograma o
calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice
el cumplimiento de la obra con el crdito presupuestario asignado dentro del plazo
previsto. Si, dentro del plazo establecido no se cumple con la entrega del
cronograma o calendario acelerado de avance, el Inspector o Supervisor elaborara
dicho calendario quedando el Residente de Obra sujeto al mismo.

g) Si, posteriormente se vuelven a registrar atrasos en la ejecucin fsica de la obra
superiores al diez por ciento (10%) respecto al Cronograma o Calendario Acelerado,
el Inspector o Supervisor de Obra anotara este hecho en el Cuaderno de Obra y
proceder a informar a la Direccin de Obras y Supervisin a fin de que adopte las
medidas correctivas del caso.


7.4.3 Coordinaciones con la Poblacin Beneficiaria
Previa a la ejecucin de la obra, se pondr en conocimiento de la poblacin
beneficiaria de tal accin, a fin de coordinar en la ejecucin su participacin activa;
as como, la transferencia al finalizar el PIP a las autoridades correspondientes, para
su operacin y mantenimiento.

7.4.4 Del Acta de Entrega
El Acta de Entrega de Terreno se levantar con presencia de la Comisin, rea de
Obras, Residente de Obra, el Inspector o Supervisor de Obra; un representante
Local y un representante de los beneficiarios de la obra de ser el caso, el cual
deber anexarse al Cuaderno de Obra debidamente visado y firmado. En dicha Acta
se har constar el cdigo SNIP y nombre del proyecto, ubicacin, y presupuesto de
la ejecucin del proyecto, la entidad responsable de la operacin y mantenimiento
de la obra. As mismo otros datos que sern consignados segn el tipo de obra.

7.4.5 Del Acta de inicio de Obra
El Acta de Inicio de Obra, deber asentarse en el Cuaderno de Obra para la apertura
del mismo. En dicha Acta se har constar el nombre del proyecto, presupuesto,
fecha de inicio, plazo de ejecucin y otros datos que se consideren necesarios
segn el tipo de proyecto; el deber de estar debidamente firmado y visado por el
Residente de Obra e Inspector o Supervisor de Obra y el Jefe del rea de obras.

7.4.6 Del Cuaderno de Obra
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado por notario pblico o
juez de paz y debidamente foliado, y se aperturar con el Acta de Entrega de
Terreno, seguidamente se asentara el Acta de Inicio de Obra el mismo que ser
sellado y visado en todas sus pginas, por el Residente y el Inspector o Supervisor.
Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotacin en el
Cuaderno de Obra con sus firmas y post firmas respectivamente.

La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra, deber estar en la oficina
de la obra en ejecucin y a disponibilidad del Inspector o Supervisin de Obra segn
corresponda para que efecte sus anotaciones. En forma diaria el Residente de

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Obra de acuerdo a las actividades en ejecucin, deber efectuar los asientos
respectivos, el Inspector o Supervisor llenara los asientos cada vez que realice la
visita o inspeccin de la obra. Si al realizar los asientos se produce una equivocacin
de escritura, esta ser tachada y se escribir a continuacin; no se aceptara
enmendaduras con borrador o corrector.

Deber anotarse todas las ocurrencias o incidentes relacionados a la ejecucin de la
obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a las distintas partidas
en ejecucin en los frentes de trabajo, la fecha de inicio y termino de los trabajos,
consultas, ordenes, resultado de las pruebas de control de calidad, diariamente lo
relacionado a la presencia del personal por categora, controles de ingreso y
disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre permanencia y uso de
los equipos y maquinarias con expresa indicacin de las horas de uso de estos
ltimos, entre otros.

7.4.7 De la Ejecucin de las Actividades o Partidas Programadas de la Obra
El Jefe del rea de Obras, debe coordinar oportunamente con el Jefe de la Oficina
de Abastecimiento las acciones correspondientes para la entrega a la obra de las
maquinarias, equipos, materiales e insumos respectivos, adems del personal de la
obra se cumpla de acuerdo al Cronograma de Ejecucin de Obra y al Cronograma
de Abastecimiento de Materiales.

El trazado parcial y/o total de la obra ser ejecutado por el Residente de Obra y/o
topgrafo que este designe, y verificado y aprobado por el Inspector o Supervisor
de Obra.
La ejecucin de las actividades o partidas del PIP, se desarrollara desde su fase
inicial hasta su fase final cumpliendo estrictamente el Cronograma de Ejecucin
Fsica Financiera concordante con el Plan Operativo Institucional (POI) y los
parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad del PIP y del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.

El residente de Obra con el apoyo del Asistente Administrativo organizar un
Archivo de Control tcnico Administrativo del Proyecto de acuerdo a la
normatividad vigente el que debe mantenerse actualizado y a disposicin del
Inspector o Supervisor de Obra que permitir mantener un control efectivo del
proyecto. En dicho archivo se consignara la siguiente informacin:
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.
Memorndum o Contrato de Designacin del Residente de Obra.
Memorndum o Contrato de Designacin del Inspector o
Supervisor de Obra.
Informe de requerimiento de materiales, bienes y servicios (mano de obra o
recursos humanos, materiales, maquinaria y equipo).
Partes diario de control de maquinaria y equipo.
Kardex (hoja de control visible de materiales).
Cuaderno de Almacn donde se tendr el movimiento de materiales segn
formato gua.
Pecosas.

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rdenes de Compra (copia que recaba al momento de la firma por el
Residente de Obra).
Ordenes de Servicio (copia que recaba al momento de la firma por el
Residente de Obra).
Valorizaciones de maquinaria y conformidad de servicios.
Informes mensuales.
Pruebas de laboratorio de suelos y diseos de mezclas de ser el caso.
Control de Calidad y/o Pruebas de Funcionamiento.
Las ordenes procedentes de la Direccin de Obras o Supervisin, o de cualquier
autoridad competente de mayor nivel, sern transmitidas al Residente de Obra, por
intermedio del Inspector o Supervisor de Obra, quien las consignara en el Cuaderno
de Obra.

La Oficina de Administracin est obligada a entregar al Residente de Obra una de
las copias de la Orden de Compra, Comprobante de Pago, Orden de Servicio y
Pecosa, los cuales sern adjuntados en el Informe Final de Obra.

7.2 DE LOS BIENES, SUMINISTRO, INSUMOS Y SERVICIOS A ADQUIRIR.
El Cronograma de Ejecucin Mensual Fsica Financiera del Proyecto concordante con
el Plan Operativo Institucional y el Expediente Tcnico determinara la duracin de
este, por lo que una vez que el Residente de Obra recibe el Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo deber presentar el informe de requerimiento de materiales,
bienes, suministros, insumos y servicios, indicando las caractersticas tcnicas, de los
materiales bienes y/o servicios a adquirir, remitiendo dicho informe al Jefe del rea de
Obras con copia al rea de Abastecimiento.

El rea de Abastecimiento mediante sus areas correspondientes deber realizar los
procesos mediante los procedimientos establecidos en el Decreto Legislativo N 1017,
que aprueba la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento
aprobado con DS N 184-2008-EF, y cumplir oportunamente con el abastecimiento de
los materiales bienes y/o servicios requeridos para la ejecucin de la obra, dentro de
los plazos establecidos por el rea administrativa.

7.3 DEL CONTROL DEL EQUIPO MECANICO
El control del equipo mecnico asignado a la obra se llevara a cabo considerando los
siguientes aspectos:

a) Relacin de equipo mecnico indicando el holmetro/odmetro desde el inicio
de su operacin hasta el final de la obra o trmino de su participacin, as como
el estado situacional real de cada una de las unidades.
b) Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento y reparacin de las
unidades de equipo mecnico.
c) Documentos relacionados a la supervisin del equipo mecnico
d) Relacin de reparaciones de envergadura, donde se indicara la unidad, fecha de
la reparacin, holmetro/odmetro, descripcin de la reparacin, el costo que
demando la misma.
e) Relacin de compras de repuestos de alto consumo (llantas, cuchillas,
cantoneras, filtros, uas, etc.)m donde se indicara: la unidad, registro

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holmetro/odmetro, fecha de adquisicin, descripcin del bien adquirido,
nmero de factura y costo.

Corresponde que los partes diarios de equipos propio o alquilados
complementariamente y el reporte diario del consumo de combustible de cada unidad,
sern suscritos por el Maestro de Obra, el Operador de Maquinaria, el Residente de
Obra, Inspector o Supervisor y mensualmente el jefe del rea de Obras aprobara la
valorizacin de los equipos y consumo de combustible.

7.4 DEL PLAZO DE EJECUCION
7.4.1 Para fines de control de la ejecucin Presupuestaria Directa de Obras Publicas
(Administracin Directa) el plazo de ejecucin se computa desde la fecha en que se
materialice la ltima de las siguientes actividades:

Se haya designado al Residente de Obra
Se haya realizado la entrega del Expediente Tcnico al Residente de Obra.
Se haya designado al Inspector o supervisor de Obra.
Entrega de terreno correspondiente.

7.4.2 Todos los plazos relacionados al proceso de ejecucin de las obras, se computan
por das calendarios.

7.4.3 Toda ampliacin de plazo de la obra ser aprobada por el titular de la entidad
mediante acto resolutivo correspondiente, previa sustentacin escrita del
Residente de Obra con opinin del Inspector o Supervisor e informe del jefe del
rea de Obras, con la conformidad de la Direccin de Infraestructura Obras y
Desarrollo Urbano-rural, y solo estar justificada cuando afecte la ruta critica y este
vigente el plazo de ejecucin, en los casos siguientes:

Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Demoras por desabastecimiento de materiales, equipos, insumos u otros
requeridos por causa ajenas al proceso de adquisicin de la MDJ o de fuerza
mayor, debidamente sustentados.
Demora en la absolucin de consultas por modificaciones sustanciales del
expediente tcnico que afecten el cronograma de ejecucin de avance de
obra.
Demoras en la aprobacin de las obras adicionales.
Ejecucin de obras adicionales.
situaciones de fuerza mayo o caso fortuito, se debe documentar con informe
tcnico debidamente documentada, sustentada y calculada, reportes
meteorolgicos, fotografas, pruebas de campo, etc.
De autorizarse ampliaciones de plazo de actualizar el Cronograma de Ejecucin
Fsica Financiera de la obra y se sustentara los gastos generales que resulten
necesarios.

7.4.4 Antes atrasos injustificados en la ejecucin de la obra, corresponde a la
Municipalidad Distrital de San Pablo disponer la determinacin de la

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responsabilidades exigibles, en su caso, a los profesionales y responsables de la
oficina de Abastecimiento y al jefe del rea de obras, o la que haga sus veces. Los
sealados atrasos deben ser reportados y cuantificados de ser el caso, para ser
incorporados en el informe final de la obra.

7.5 DEL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCION DELA OBRA
7.5.1 Durante la ejecucin de la obra se realizaran las pruebas tcnicas de control de
calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada obra. Las pruebas de
control de calidad estn destinadas a verificar que los materiales e insumos son
adecuados e idneos, siendo que se utilizacin corresponde a las especificaciones
tcnicas. Las pruebas de funcionamiento estn destinadas a verificar la
funcionalidad durante la ejecucin y finalizacin de la obra.

7.5.2 El Expediente Tcnico prever las oportunidades y modalidades de actuacin de las
pruebas tcnicas; en caso contrario, el Residente de Obra debe programarlas con la
conformidad del Inspector o Supervisor segn sea el caso.

7.5.3 En los Informes mensuales del Residente de Obra y del Inspector o Supervisor de
Obra segn sea el caso, se identificar e indicara los resultados y su respectiva
evaluacin en relacin a las pruebas realizadas, acompaando para dicho servicio
efecto la documentacin correspondiente, sin perjuicio de su anotacin y registro
oportuno en el cuaderno de obra.

7.5.4 El responsable de la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano-rural,
y el rea de Obras, o la que haga sus veces segn los instrumentos de gestin
interna cuidar de realizar un riguroso seguimiento a la ejecucin de la obra, si el
resultado de las pruebas de calidad no hubiesen sido positivas, deber informar el
jefe del rea de Obras, en el plazo de 24 horas a la Direccin de Infraestructura
Obras y Desarrollo Urbano-rural, bajo responsabilidad, debiendo implementar las
acciones correctivas necesarias para subsanar el inconveniente presentado a cargo
del Residente de Obra y el Inspector o Supervisor, bajo responsabilidad.

7.6 DE LAS VALORIZACIONES DE OBRA
En las obras por EPD se deber formular Valorizaciones Tcnicas de Avance y
Valorizaciones Financieras segn lo siguiente.

Las Valorizaciones Tcnicas de Avance (Tericas), se formularn con la informacin
de las Valorizaciones Reajustadas de Avance de Obra y con otros montos
reconocidos. (adicionales, diminuciones, mayores gastos generales por ampliatorias
de plazo, gastos generales en que se hubiera incurrido por demora en la recepcin
de los trabajos, etc.).
Las Valorizaciones se elaboran con el presupuesto cuyo monto es el Valor
referencia 2 (VR2).

Las Valorizaciones financieras (Reales), se elaborarn con los documentos fuente
de los gastos realmente realizados en la ejecucin de la obra, los montos de los
materiales devueltos al Almacn Central de la MDSP, los Costos por Depreciacin

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de Maquinaria y Equipos Propios durante la ejecucin de la obra y las relaciones de
pago del personal de planilla asignados a la obra.

Las valorizaciones de obra se formularn en funcin de los metrados realmente
ejecutados, con los precios unitarios y los gastos generales previstos en el
presupuesto de obra por Ejecucin Presupuestaria Directa del Expediente Tcnico.
La valorizacin de los trabajos ser realizada por el Residente de Obra en forma
mensual, debiendo consignar en el cuaderno de obra para la revisin y aprobacin
por parte del Inspector o Supervisor los metrados ejecutados.
El Residente de Obra est obligado a cumplir con los Avances Fsicos-Financieros
programados establecidos en el Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera
concordante con el POI y Cronograma del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
respectivo o las ltimas modificaciones debidamente aprobadas mediante acto
resolutivo. Para lo cual el Inspector o Supervisor deber exigir al Residente de Obra
la presente semana de los metrados de cada partida ejecutada, revisarlos y de estar
conforme, acumularlos hasta la fecha de la elaboracin de la valorizacin, anotando
tal hecho en el Cuaderno de Obra.

Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones presupuestales,
adicionales por partidas nuevas y mayores metrados o deductivos, se presentarn
separadamente de acuerdo al presupuesto aprobado.
Adems, de los informes mensuales de Valorizaciones Tcnicas y valorizaciones
Financieras mensuales, sern elaboradas obligatoriamente, cuando:

a) Ocurra la suspensin o paralizacin indeterminada de la obra.
b) Se produzca el cambio del Residente de Obra.
c) Finalice el ao fiscal y la obra que encuentra en construccin, est an
inconclusa.

7.7 OTROS ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
7.7.1 En el lugar de la obra se instalar un almacn de campo, bajo responsabilidad del
Residente de Obra, quien implementar los mecanismos del control y seguridad
ms idneo y conveniente para impedir sustracciones, prdidas o situaciones
similares. En su informe mensual, el Residente de Obra debe dar cuenta del estado
y movimientos del almacn. El rea de Abastecimiento deber disponer de un
Almacn Central llevar un estricto control de todos los materiales e insumos que
sean entregados al almacn de obra.

El Jefe del rea de Obras o quin haga sus veces verificar la informacin
proporcionada por el Residente de Obra de su informe mensual, en lo que
corresponde, con el responsable del Almacn Central, e implementar de manera
inmediata las acciones correctivas que correspondan, o iniciar las acciones
necesarias para determinar cualquier responsabilidad, administrativa, civil o penal.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:


7.7.2 La Oficina de tesorera, dispondr del control econmico financiero de la respectiva
obra: para cuyo efecto emplear los registros contables auxiliares que
correspondan por cada obra y que permitan determinar su costo final.

Registrando cada gasto segn las respectivas especficas de gasto de la ejecucin
presupuestal, gastos que debern estar debidamente sustentadas, as como el
sustento del incremento de costos de los insumos ocurrido en el momento de la
adquisicin de ser el caso, los cuales sern concordantes con la estructura del
presupuesto analtico. La Oficina de Abastecimiento coordinar estrechamente con
el Asistente Administrativo de la obra y el Jefe del rea de Obras, respecto a este
control econmico financiero, elaborando reportes mensuales de ejecuciones
analticas presupuestales por partidas especficas.

7.7.3 Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas operativas de
devolvern al Almacn Central de la Municipalidad Distrital de San Pablo.

7.8 MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DE OBRA
Toda modificacin del presupuesto de la obra, por incrementos o deductivos, al
margen de su monto, debe ser aprobado mediante acto resolutivo, previa sustentacin
escrita del Jefe de rea de Obras, y con la autorizacin correspondiente de la Direccin
de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano-rural, sea por incremento o reduccin
o metas y/o metrados, que resulten indispensable para alcanzar el objetivo
contemplado en el expediente tcnico aprobado; para lo cual, deber ceirse
estrictamente a lo dispuesto en la directiva General del SNIP sobre modificaciones de
un PIP durante la fase de inversin y a lo establecido en la normatividad vigente.
Los incrementos del presupuesto de obra solo proceden en los casos siguientes.

Por errores del expediente tcnico, siempre y cuando no deriven de errores en los
rendimientos de mona de obra o equipos.
Por situaciones imprevisibles Generadas posteriormente a la autorizacin para la
ejecucin presupuestaria directa de las respectivas obras publicas.

7.9 DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TECNICO O ESTUDIO DEFINITIVO
Excepcionalmente por causas justificadas, debidamente comprobadas y aceptadas,
podr modificarse el expediente tcnico o Estudio definitivo aprobado, para lo cual,
deber ceirse estrictamente a lo dispuesto en la directiva General del SNIP sobre
modificaciones de un PIP durante la fase de inversin y a lo establecido en la
normatividad vigente.

El residente de obra y el inspector o supervisor, cada uno dentro de sus atribuciones,
deber anotar oportunamente en el cuaderno de obra, los eventos que motivan las
modificaciones.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:


Todas las modificaciones, que no correspondan a variaciones tcnicas del expediente
tcnico o estudio definitivo, debern ser tratadas con el inspector o supervisor para su
aprobacin de manera oportuna y mediante anotacin en el cuaderno de obra, para lo
cual se presentara en informe tcnico sustenta torio del residente de obra de ser el
caso, debiendo contener presupuesto, anlisis de costos unitarios, planos, memoria
descriptiva, etc.

El inspector o supervisor en los casos que juzgue conveniente solicitara que junto al
informe tcnico antes referido, se presenta el informe aprobatorio del proyecto, para
lo cual se coordinara con el rea de obras quien tendr la responsabilidad de trasmitir
el informe aprobatorio.

Los expedientes propuestos por el residente e inspector o supervisin, recomendando
otro tipo de variaciones y/o modificaciones al original del expediente tcnico, deber
merecer el pronunciamiento sucesivo del proyectista y del rea de obra, y finalmente,
del jefe de la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano-rural, mediante
el informe tcnico correspondiente.

Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados, partidas nuevas y de los
presupuestos deductivos debern ser solicitadas de modo separado de los informes
mensuales, adjuntando el expediente tcnico respectivo, el mismo que contendr.

a) Justificacin de la modificacin del expediente tcnico.
b) Planos.
c) Especificaciones tcnicas.
d) Memoria descriptiva.
e) Plantilla de sustentacin de metrados.
f) Anlisis de costos unitario.
g) Presupuesto de la obra.
h) Relacin de insumo.
i) Cronograma de ejecucin valorizado de la ampliacin presupuestal.
j) Copias del cuaderno de obra donde aparezcan trascritas las ocurrencias referidas a
las modificaciones.
k) Otros que solicite el inspector o supervisor.

El presupuesto deductivo es el conformado por aquellas partidas determinadas como
no necesarias para el cumplimiento de la meta prevista en el expediente tcnico
aprobado.
La presentacin as como la aprobacin debe ser oportuna dentro del plazo de
ejecucin del proyecto programado a fin de cumplir con los plazos de culminacin del
proyecto.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:


7.10 DE LOS ADICIONALES.
Para la aprobacin de un adicional por cualquier variacin y/o modificacin del
contenido pre establecido en el original del expediente tcnico de la obra, el residente
deber presentar al inspector o supervisor un expediente contenido.

1) Informe debidamente sustentado, solicitando la aprobacin del adicional. En este
documento y en todos los otros documentos se consignaran el N y la
denominacin del adicional, especificndose adems si es con los precios del
presupuesto (VR2), o si es con precios nuevos (y su fecha).

2) Copias de las anotaciones efectuadas tanto por el residente, como del inspector o
supervisin en el cuaderno de obra, sobre la necesidad de ejecutar el adicional.

3) Planos y/o croquis del adicional a ejecutarse.

4) Presupuesto del adicional, elaborado con los precios del original, pero con la
estructura del presupuesto cuyo monto es VR2, pero considerando solo los gastos
Generales. En el caso que no existieran los precios unitarios en dicho expediente, se
elaborar el adicional con precios nuevos. Siempre con la estructura del
presupuesto cuyo monto es VR2.

5) Formulas Polinmicas: se elaboraran para los adicionales con precios VR2 o con
precios nuevos.

6) Plantilla de los metrados.

7) Diagrama de RED (CPM o similar) de la ejecucin del adicional, para sustentar la
ampliacin de plazo, siempre que la ejecucin del adicional repercuta
efectivamente en la duracin de la obra.

8) Diagrama de barras (Gantt ) para la ejecucin del adicional.

9) Calendario valorizado de avance de adicional.

No se podr ejecutar ninguna adicional sin haberse promulgado previamente la
resolucin de Alcalda aprobatoria.

Sin el requisito de la aprobacin previa del expediente respectivo, el residente podr
ejecutar adicionales solo y exclusivamente en caso de fuerza mayor, previa aprobacin
de la Direccin de Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano-rural, y la oficina de
presupuesto y planificacin.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

Si el adicional es aprobado con atraso, el residente tendr derecho a que se le
reconozca esa tardanza, mas el tiempo de ejecucin del adicional, como ampliacin de
plazo, siempre que la ruta critica de la obra se vea afectada por este motivo.

7.11 PARALIZACION Y REINICIO DE LOS TRABAJOS.
El Residente de obra podr solicitar con un informe debidamente sustentado la
paralizacin de los trabajos cuando se produzcan cualquier de las siguientes
circunstancias, las que deben ser puestas de conocimiento del inspector o supervisor y
este luego de evaluar anotara en el cuaderno de obra y solicitara con un informe el
acto resolutivo a travs del rea de obra.
Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las adquisiciones de obra
que afecten la ruta critica del cronograma de obra.
Modificacin al expediente tcnico aprobado.
Desabastecimiento sostenido de material (escasez de material en la zona y/o
insumo) u otros casos fortuitos o de fuerzas mayores fenmenos climatolgicos,
vicios ocultos, etc., debidamente probados.

De manera excepcional, debido a estas situaciones de emergencia o de urgencia que
pongan en riesgo la ejecucin de la obra o la economa del proyecto, el inspector o
supervisor de manera inmediata podr ordenar la paralizacin de los trabajos,
consignando dicha orden en el cuaderno de obra.

Tanto las solicitudes de paralizacin como la fecha en que se reinicia sern anotadas
en el cuaderno de obra, En este caso de paralizaciones de los trabajos, consignado
dicha orden en el cuaderno de obra y supervisin.
El mismo da de reinicio de los trabajos, el residente de obra elaborar y respetara por
medio de informe al inspector o supervisor la siguiente documentacin actualizada a
la fecha de reinicio.
Cronograma actualizado de ejecucin de obra.
Cronograma valorizado mensual.

7.12 DEL TRMINO DE LA OBRA
Al trmino de la obra el residente solicitara mediante anotacin en el cuaderno de
obra al inspector o supervisor la verificacin de los trabajos ejecutados. El inspector o
supervisor en un plazo no mayor de tres das (3) hbiles se pronunciara sobre la
conformidad del trmino mediante asiento en el cuaderno de obra y suscribir el acta
de termino de obra con el VB del residente, inspector o supervisor de obra, y el jefe
del rea de obras.

El residente con visacin del inspector o supervisin, solicitara la designacin de la
comisin de recepcin de la obra, dentro de los (3) das hbiles de concluida la misma.

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

El inspector o supervisor de obra, aprobara y tramitara ante el rea de obra, el pedido
de la designacin de la comisin de recepcin de la obra, a efectos de que programe la
recepcin del proyecto.

De existir observaciones no se considerara terminada, debiendo el residente subsanar
las observaciones dentro del plazo establecido.
Se entender que se produjo la culminacin de la ejecucin de la obra a partir fecha
real de trmino cuando el inspector o supervisor de obra consigne su conformidad en
el cuaderno de obra.

Esta informacin tambin se debe comunicar al rea de obras a fin de que comunique
a las Areas respectivas involucradas en el proceso de ejecucin del proyecto.

7.13 COMISION DE RECEPCION
Al concluir las obras, el residente comunicara de este hecho al jefe del rea de obras,
solicitando la recepcin de la misma, por lo que la Direccin de Infraestructura Obras
y Desarrollo Urbano-rural, solicitara la conformacin de la comisin de recepcin de la
obra al despecho de la alcalda.

7.14 DEL INFORME FINAL DE LA OBRA
El residente y el inspector o supervisor, en la ejecucin de la obra concluyen sus
labores cuando el residente presente el informe final de la obra, luego de concluida la
obra, a la fecha del Acta de recepcin de los trabajos por la comisin respectiva, sin
menos acabo de que el residente y el inspector o el supervisor tenga que dar respuesta
a las eventuales consultas que le formule la Comisin de Recepcin de la Ora. En caso
de no presentar el informe final a los cinco (05) das culminada la obra se proceder a
la retencin del pago.
7.15 LIQUIDACION DE LA OBRA.
Finalizado la ejecucin del proyecto de Inversin Pblica, se proceder a liquidacin
del proyecto para su posterior transferencia a la entidad responsable de su operacin
y mantenimiento.
La liquidacin de una obra pblica ejecutada por la modalidad de ejecucin
presupuestaria directa comprende:
a) La liquidacin tcnica.
b) La liquidacin financiera.
c) La evaluacin tcnica y financiera.

La liquidacin de la obra se proceder segn lo previsto en la normatividad vigente,
para obras a Ejecutarse por ejecucin presupuestaria directa (EPD).

7.16 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA OBRA

Directiva que Norma El Proceso de Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica Por Administracin Presupuestaria Directa:

La obra concluida deber ser transferida al sector correspondiente para su uso,
conservacin, mantenimiento y administracin, la que se har constar en un acta
aprobada con resolucin de alcalda.

7.17 VIGENCIA
La presente directiva entra a vigencia al da siguiente de su aprobacin por resolucin
de Alcalda.

7.18 RESPONSABILIDADES
El jefe del rea de obras es el encargado del cumplimiento, difusin y apoyo en los
alcances de le presente directiva a todos los responsables de la ejecucin de una obra
bajo modalidad de EPD en la Municipalidad distrital de San Pablo.

El jefe del rea de obras, Residente de obra, Inspector o supervisor de obra, son los
responsables de la ejecucin de una obra, de acuerdo a las condiciones y parmetros
establecidos en el expediente tcnico o estudio Definitivo, a fin de que el proyecto
genere los beneficios y el impacto en los beneficiarios.

Es responsabilidad del jefe de rea de Obras informar oportunamente a la Direccin de
Infraestructura Obras y Desarrollo Urbano-rural, sobre cambios que se den en la fase
de inversin del PIP, segn lo dispuestos por la normatividad vigente.
Todos los rganos de la MDJ, segn corresponda, velaran por el cumplimiento de la
presente directiva, segn sus competencias y funciones.

18.00 EVALUACION
La evaluacin del cumplimiento de la presente norma, sern los informes Mensuales,
Ficha tcnica, Ficha de seguimiento P01, que el residente de Obra con opinin favorable
del inspector o supervisor de Ora, deber presentar; de similar modo el asistente
administrativo deber presentar el informe de valorizacin financiera Mensualidad; toda
la informacin ser consolidado por el jefe del rea de Obras, quien suscribir y har
suyo dichos informes y lo derivan a la su Gerencia de Infraestructura, proyecto y Obras,
para su trmite ante el despacho de Alcalda o Gerencia Municipal.

19.00 DISPOCICIONES FINALES
Las normas de SNIP a que se refiere la presente directiva, son de obligatorio
cumplimiento para la ejecucin de los proyectos de inversin Pblica.