PRIMER MILITARISMO, POCA DEL GUANO Y PRIMER CIVILISMO

PER A INICIOS DE LA REPBLICA

1. INTRODUCCIN
La independencia no modific la estructura econmica y social del pas, pues el sector criollo vio con
temor toda transformacin que pusiera en peligro su situacin. De esta manera, antepusieron sus
intereses de clase antes que los de la nacin. As, los trnsfugas y capitulados de Ayacucho se
apoderaron del poder y desplazaron a los verdaderos hroes de la guerra de independencia. Frustrando
el anhelo de cambio de las mayoras (indios y negros) y el proyecto de una autntica repblica que fue
en su camino tantas veces abatida.

2. CARACTERSTICAS
Econmicas
Crisis econmica: el Estado se encuentra en dficit fiscal.
Las principales rentas de ingreso son el tributo indgena (contribucin personal) y las aduanas.
El estudioso Herclito Bonilla dice sobre el tributo: El 27 de agosto de 1821, San Martn, despus de
declarar peruanos a los indios, procedi a la cancelacin del tributo colonial, pero la insolvencia del
Estado peruano no poda permitir por mucho tiempo el mantenimiento de esta generosidad. Su
establecimiento, el 11 de agosto de 1826, se impuso por la necesidad de sustentar las finanzas de la
Repblica en la extorsin de la poblacin indgena, y como resultado de la poltica social que
prontamente adoptara el Estado peruano.
Destruccin del aparato productivo que afect nuestra economa: minera estancada, campos
destruidos y comercio restringido.
Exista an la gran propiedad (latifundismo) en manos de criollos y chapetones. La clase feudal era tan
fuerte que impeda el desarrollo de la burguesa.
Aumento de la deuda externa e interna. La primera gener dependencia con respecto al capital
ingls que en 1824 ya tena 36 casas comerciales que operaban a cambio de intereses y comisiones.
Adems, la Revolucin Industrial destruy la produccin artesanal del sur, al ingresar textiles ingleses, lo
que empobreci al campesino e incorpor la regin al mercado capitalista ingls, gracias a la lana
(materia prima).

Sociales
Marginacin del indio: existan relaciones de servidumbre, subsisti el yanaconaje.
Exista esclavitud.
La clase privilegiada era dbil para articular al pas y mantener una posicin firme frente al
capitalismo ingls.
Falta de cohesin. Existan, incluso problemas tnicos.
Polticas
Inestabilidad poltica.
Los caudillos militares que participaron en Junn y Ayacucho se crean con derecho a gobernar el
pas por la simple razn de haber luchado por la independencia. Como tenan batallones del ejrcito a su
mando, era sencillo organizar un golpe de Estado e instalarse en el silln presidencial.
Lo difcil era mantenerse en el poder el tiempo suficiente para organizar un buen gobierno, pues al no
tener apoyo del pueblo sus gestiones eran cortas y violentas; se dieron guerras civiles.
Los militares llegan al poder por la incapacidad y falta de organizacin de la clase dominante para
dirigir el Estado.
El Estado se estructur sobre la base de poderes polticos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El
historiador Silva Santisteban nos dijo: Si bien la repblica fue fundada bajo los principios de igualdad y
justicia social, no constituy el cambio histrico que el nuevo pas reclamaba; subsistieron las viejas
formas de dominacin y los sectores populares continuaron sin tener acceso a las decisiones polticas
del Estado.
El Estado era dbil, y en las provincias no se conoca la presencia del Estado peruano.

Ciudadana por rentas
Para ser considerado ciudadano haba que percibir 300 pesos, ser varn, ser alfabeto, tener
propiedades; es decir, las mujeres y analfabetos estaban excluidos de sufragar.
No existan partidos polticos. Hubo por ello polmicas o debates polticos entre liberales y conservadores.

3. DEFINICIN DEL TERRITORIO

En los comienzos de la Repblica, el Per tuvo ms o menos el mismo territorio que le corresponda al
virreinato del Per despus de las reformas borbnicas. Las fronteras de las nuevas repblicas iban de
acuerdo con dos principios jurdicos:
A. El uti possidetis: (como poseen, as poseern)
Segn este principio, deberan mantenerse los lmites virreinales de 1810; por lo tanto, el Per tena
derecho a 8 intendencias: Trujillo, Tarma, Huancavelica, Huamanga, Puno, Arequipa, Lima y Cusco.

Adems de las intendencias antes citadas, el territorio peruano tambin estuvo formado por
Maynas, que haba sido parte del virreinato de Nueva Granada, pero volvi al Per en 1802.

B. La libre determinacin de los pueblos
Se respet la voluntad de los pueblos de formar o pertenecer a algn Estado por encima del uti
possidetis.

La provincia de Jan jur su independencia por el Per; entonces se separ de la audiencia de Quito.
De la misma manera en base a este principio, Guayaquil que perteneca al virreinato peruano, pas a ser
parte de la Gran Colombia.


PRIMER MILITARISMO

1. CONCEPTO
Denominado tambin fenmeno caudillista, es un periodo marcado por la presencia de militares desde
que iniciamos nuestra vida republicana, es decir, modelos de gobierno ejercidos por militares. Se
caracteriz por las luchas de poder intestinas entre grupos faccionalistas que no permitieron la formacin
de un Estado-nacin libre y soberano. La falta de un grupo dirigente y slido, y la poca definicin de las
autoridades facilitaron este estado de cosas que fue aprovechado por los caudillos para levantarse en
armas y tomar el poder para remediar los males crecientes de nuestra sociedad. Es llamado Militarismo
de la Victoria. Durante este periodo se produjo un debate ideolgico entre liberales o parlamentaristas y
autaritarios partidarios de un Ejecutivo fuerte.

2. GOBIERNO DE JOS DE LA MAR (1827-1829)

A. Aspecto poltico
En marzo de 1827, retiradas las tropas grancolombianas, se encarg a Andrs de Santa Cruz, la
presidencia del Consejo de Gobierno. Se convoc al Segundo Congreso Constituyente, que tuvo como
presidente a Francisco Javier de Luna Pizarro, que debera elaborar una Constitucin y organizar la
eleccin del presidente y vicepresidente de la Repblica.

En las elecciones se eligi a Jos de La Mar, como Primer Presidente Constitucional del Per, y a
Manuel Salazar y Baqujano como vicepresidente. Durante su gobierno se promulg la Constitucin de
1828 inspirada en el modelo norteamericano del sistema bicameral (diputados y senadores) y el mandato
presidencial de cuatro aos. Adems, se plante para nuestra Repblica un sistema federal, con leyes
adecuadas a las caractersticas regionales, pero este sistema no fue considerado oportuno de implantar,
y se eligi el sistema unitario.

B. Aspecto interno
La sublevacin pro realista de los indgenas de Iquicha, provincia de Huanta, departamento de
Ayacucho, fue dirigida por Jos Antonio Naval Huachaca (marzo-mayo de 1828).

C. Aspecto externo
La guerra contra la Gran Colombia se inici con la sublevacin en Bolivia en contra de su presidente
Antonio Jos de Sucre. El 18 de abril de 1828 se produjo el motn de Chuquisaca, instigado por el
prefecto de Cusco, Agustn Gamarra. Reunidos en la frontera, Sucre deleg el mando en la presidencia
del Consejo de Ministros al general Jos Mara Prez Urdininea. Se firma el Tratado de Piquiza (6 de
junio de 1828) entre Agustn Gamarra y Jos Mara Prez, para admitir la dimisin de Sucre y nombrar
un gobierno provisional, adems de la retirada del ejrcito peruano de Bolivia.

El Congreso boliviano de 1828 eligi como presidente al mariscal Andrs de Santa Cruz y como
vicepresidente a Jos Miguel de Velasco.

D. Guerra contra la Gran Colombia

Antecedentes
Luego de estos acontecimientos, Simn Bolvar, Jefe Supremo de la Gran Colombia, empez una
ofensiva diplomtica contra el Per: la expulsin del cnsul Cristbal Armero e incluso la renuncia al
nombre de Ciudad de Bolvar por Trujillo. Las campaas militares se iniciaron el 17 de mayo de 1828
cuando el Congreso peruano emiti la declaratoria de guerra autorizando a Jos de La Mar a dirigir las
tropas dentro y fuera del territorio y encargar el gobierno del pas al vicepresidente, Manuel Salazar y
Baqujano.
Campaa martima.
Al mando de Martn Jorge Guisse. Combate de Malpelo (31 de agosto de 1828) y Cruces (22 de
noviembre de 1828), donde fallece. Con el mando del teniente primero, Jos Botern, las tropas
peruanas tomaron posesin de Guayaquil (1 de febrero de 1829).

Campaa terrestre.
Jos de La Mar se intern en territorio colombiano. Con la llegada posterior de Agustn Gamarra se
enfrentaron al general Juan Jos Flores y Antonio Jos de Sucre. Se realizaron las siguientes batallas: la
de Saraguro (13 de febrero de 1829) y la de Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829).

Por esta situacin militar se firm el Convenio de Girn (Gamarra y Orbegoso) para la retirada del
ejrcito peruano de Guayaquil y Loja. En Lima, Antonio Gutirrez de La Fuente se sublevaba (mayo de
1829) contra Manuel Salazar y Baqujano; y en el norte, Jos de La Mar recibi una carta de Gamarra
solicitando su dimisin y posterior deportacin a Costa Rica; as se realizaron los planes conjuntos de
tres enemigos polticos: Agustn Gamarra, Antonio Gutirrez de La Fuente y Andrs de Santa Cruz.

3. GOBIERNO DE AGUSTN GAMARRA (1829-1833)

A. Aspecto poltico
El 31 de agosto, el Congreso peruano design como presidente a Agustn Gamarra y como
vicepresidente a Antonio Gutirrez de La Fuente. Se le consider como un gobierno autoritario, debido a
que tuvo fuertes enfrentamientos con el Parlamento para lograr supremaca. El Congreso denunci
acciones ilegtimas como la denunciada por Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien realiz una dura
crtica, sentenciando su intervencin con la frase: Yo debo acusar, yo acuso. El gobierno fue
conservador, es decir el Poder Ejecutivo es fuerte. Uno de estos polticos conservadores fue Felipe
Pardo y Aliaga.
B. Aspecto interno
Durante sus cuatro aos de gobierno tuvo que debelar diecisiete conspiraciones y levantamientos
(podemos sealar el de Ramn Castilla y Felipe Santiago Salaverry). Esto no impidi que dictara
medidas de carcter administrativo como:
Inauguracin de un muelle en el Callao y apertura del puerto de Cerro Azul
Establecimiento de la Direccin General de Aduanas
Creacin del departamento de Amazonas
Ordenacin de la Casa de la Moneda
En materia educativa, apertura del Colegio Militar, reorganizacin del Colegio San Carlos y fundacin
del Ateneo del Per.
Importacin de productos ingleses y prstamos.

C. Aspecto externo
Se desarrollaron los siguientes litigios:

La Gran Colombia, el Armisticio de Piura (10 de julio de 1829), para luego iniciar la Conferencia Larrea-
Gual (22 de septiembre de 1829) consiguiendo la no reivindicacin de los territorios de Jan y Maynas
por la Gran Colombia. Sobre la deuda se acord una comisin mixta que las liquidara.

Para 1830, con la renuncia de Simn Bolvar de la Gran Colombia, surgi la Repblica de Ecuador, que
tuvo como primer presidente a Juan Jos Flores. La naciente Repblica no reconoci el Tratado Larrea-
Gual y por ese motivo el diplomtico ecuatoriano Diego Novoa firm el Tratado de Pando-Novoa (1832).

En Bolivia, el presidente Andrs de Santa Cruz tena la intencin de unificar el Alto Per y el Bajo Per,
pero el personalismo que manifestaba l y Gamarra hubiera motivado un enfrentamiento militar. Se
reunieron para la firma del Tratado de Tiquina (25 de agosto de 1831) y consiguieron la retirada de los
ejrcitos de ambas fronteras.

4. GOBIERNO DE LUIS DE ORBEGOSO (1833-1835)

A. Aspecto poltico
En la Constitucin de 1828 se dispuso la formacin de una Convencin Nacional (1833) para tratar la
reforma, que no tena atribucin de nombrar presidente. Aun as esta, presidida por Francisco de Paula
Gonzales, rechaz cualquier sugerencia de Agustn Gamarra para prorrogar su mandato.

La Convencin asumi la funcin de la eleccin presidencial, teniendo como candidatos liberales a
Domingo Nieto (costa sur) y Luis Jos de Orbegoso (norte), el candidato gobiernista, general Pedro
Bermdez y el mariscal Jos de la Riva Agero.

El gobierno de Orbegoso fue de tendencia liberal, pero con una fuerte inestabilidad poltica.

B. Aspecto interno
Las intrigas por un posible golpe de Estado por parte de Gamarra motivaron a que Orbegoso se traslade
al Castillo del Real Felipe (Callao), donde dio la lista de nuevos nombramientos del Ejrcito.

Con ese pretexto, se subleva (3 de enero de 1834) la guarnicin de Lima que proclama Jefe Supremo a
Pedro Bermdez con apoyo de los departamentos de Cusco (prefecto Bufanda), Puno (San Romn) y
Ayacucho (Fras). El presidente Orbegoso, estando en Arequipa, se entera que las provincias de Lima
eran su principal apoyo.

En Lima, Bermdez intenta tomar Palacio de Gobierno, la poblacin no lo permite, huyendo a la sierra
central. Se comenta que tras su huida dej a su ejrcito en el Callao al mando de doa Francisca de
Gamarra (la Mariscala).

El 29 de enero retorna Orbegoso a Lima, donde es recibido; y la Convencin le otorga amplias
facultades para detener la guerra, declarar nulo cualquier acto de Bermdez y permitir mediante ley la
cooperacin de Bolivia.

Los acontecimientos de esta guerra civil fueron los siguientes:
Batalla de Huaylacucho (17 de abril de 1834, Huancavelica). Derrota de las tropas de Orbegoso.
Abrazo de Maquinhuayo (24 de abril de 1834, Jauja). Encuentro entre tropas de Bermdez y Orbegoso
en el llano de Maquinhuayo, donde se dieron un abrazo de confraternidad.

Orbegoso es recibido el 3 de mayo de 1834, y convoca a la Convencin Nacional para la redaccin de la
nueva Constitucin de 1834. En su gobierno nombra coronel a Felipe Santiago Salaverry y, poco tiempo
despus, general e inspector de las milicias de la Repblica.

Debido a la presencia de Gamarra en el sur y de agentes de Santa Cruz, Orbegoso decide viajar al sur,
dejando encargado la presidencia al presidente del Consejo de Estado, Manuel Salazar y Baqujano.

n esta situacin, Salaverry asalta y toma los castillos del Callao, desde all, el 22 de febrero de 1835, se
autoproclama jefe supremo de la Repblica; es decir tenamos nuevamente dos presidentes; en el sur,
Luis Jos de Orbegoso y en Lima, Felipe Santiago Salaverry.

CONFEDERACIN PERUANO-BOLIVIANA


1. GOBIERNO DE FELIPE SANTIAGO SALAVERRY (1833-1835)

A. Aspecto poltico
El cnsul de Chile, don Ventura Lavalle, afirma sobre Salaverry: Es un joven que va a dar mucho
trabajo a sus paisanos porque a una cabeza destornillada, una ambicin desmedida y un carcter
altanero y sanguinario; rene talento y valor no comn en el pas.

Con estas caractersticas sealadas por un personaje de la poca, veamos las siguientes obras
administrativas del gobierno de Salaverry:

1. Consejo de Estado designado por mritos propios.
2. Ordena la entrega de todo tipo de armas, para que estas sean propiedad del Estado.
3. Introduccin de esclavos procedentes de pases de Amrica.
4. Examen para mdicos con queja de ineptitud.
5. Crea la Comisin de la Acordada, la que por homicidios, heridas y hurto condena a la pena de
horca y de azotes.
6. Muerte a todo funcionario ladrn.
7. Restablecimiento del colegio para mujeres de Lima.
8. Uso de togas para los vocales de las Cortes Suprema y Superior.
9. Desarticulacin de la Fortaleza Independencia del Callao, con el propsito de vender sus piezas.

B. Aspecto externo
El ideal de la Confederacin se enfrenta al autoproclamado gobierno de Salaverry. Recuerda que la
Convencin Nacional haba dado autorizacin a Orbegoso para solicitar la cooperacin de Bolivia.

Santa Cruz, presidente de Bolivia, intenta un pacto con Gamarra en Chuquisaca. Cuando vuelve a
reunirse para reafirmarlo como presidente, ya Santa Cruz haba pactado con el presidente legal
Orbegoso el 15 de junio de 1835, y se le concede la jefatura de un ejrcito boliviano-peruano para
pacificar el pas.

Gamarra acorralado, en vista de la alianza Santa Cruz-Orbegoso, decidi aliarse con Salaverry, firmando
el Tratado de Alianza (27 de julio de 1835). Los acontecimientos militares que se dieron son:

Yanacocha (13 de agosto de 1835): Tropas de Orbegoso contra Gamarra, el resultado fue la victoria del
primero y la huida a Lima del segundo, quien se niega a asumir la presidencia del Consejo de Gobierno y
es desterrado a Costa Rica.

Guerra a muerte (7 de julio de 1835): Lanza este decreto contra Santa Cruz y sus aliados. Ordena el
enrolamiento de ciudadanos de quince a cuarenta aos bajo pena de muerte y alista tambin a los
esclavos.

Uchumayo (4 de febrero de 1836): Victoria de Salaverry sobre las tropas bolivianas a cargo de Ballivin,
pero comete el error de no perseguir a las tropas en supuesta retirada.

Socabaya (7 de febrero de 1836): La retirada del ejrcito boliviano era una estrategia para atraer a
Salaverry fuera de sus trincheras. Aprovechando que la artillera se atasc en las laderas, logran la
victoria.

Cuando trataba de huir a la costa, Salaverry fue apresado por partidas colocadas por Santa Cruz. Fue
condenado a la pena de muerte el 18 de Febrero de 1836 en la Plaza de Armas de Arequipa.

2. CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA

A. Establecimiento de la Confederacin
La Constitucin de 1828 haba prescrito en su artculo 2 que la nacin no sera patrimonio de
persona o familia alguna ni admita con otro Estado unin o federacin que se opusiera a su
independencia. En cambio, en la Constitucin de 1834 se lee: Que la nacin es independiente y no
puede ser patrimonio de persona o familia alguna, sin la frase adicional.

De esta manera, Andrs de Santa Cruz poda realizar su plan de federacin de Per y Bolivia, para
esto convoc a tres asambleas:

Asamblea de Sicuani-Estado Surperuano: Representantes de los departamentos de Arequipa,
Ayacucho, Cusco y Puno. El presidente fue Ramn Herrera.
Asamblea de Huaura-Estado Norperuano: Representantes de los departamentos de Lima, Junn,
Amazonas y La Libertad. El presidente fue Luis Jos de Orbegoso.
Asamblea de Tapacar-Estado Boliviano: Congreso extraordinario. El presidente fue Jos Miguel
Velasco.

Por decreto del 28 de octubre de 1836 se declar establecida la Confederacin Per-Boliviana. Se
convoc a una reunin de delegados en Tacna que el 1 de mayo de 1837 determin los objetivos
polticos de Santa Cruz.

B. Aspecto poltico
Una vez asumido el poder, Santa Cruz decret las siguientes disposiciones con respecto a la
organizacin de la Confederacin:
El gobierno general debe estar a cargo de un protector por diez aos y con reeleccin.
Un presidente por cada repblica confederada.
El Poder Legislativo general debera reunirse cada dos aos por cincuenta das.
Cada Repblica debera tener al menos un puerto para mantener el comercio con naciones
extranjeras.

Tambin decret disposiciones tendentes al progreso de las repblicas confederadas:
Cdigos Civil y Penal de enjuiciamiento y reglamento de tribunales.
Alent servicios de instruccin y beneficencia.
Declar puertos libres a Paita, Callao, Arica y Cobija, para permitir el comercio europeo y
norteamericano con la adopcin de bajos impuestos.
Promulga reglamentos de comercio y de aduanas.
Aumento de rentas estatales.

C. Expediciones Restauradoras
La venta de buques al antiguo presidente de Chile, general Ramn Freire, quien intent una
sublevacin por la libertad de Chile, ser el pretexto para enfrentarse a la Confederacin que haba
despertado recelos.

El Gobierno de Chile liderado por Joaqun Prieto y su ministro chileno, Diego Portales, se haba
convertido en el mayor enemigo de Santa Cruz, as como los peruanos exiliados en Chile: Gutirrez de
La Fuente, Ramn Castilla, Vivanco, Gamarra, Felipe Pardo y Aliaga, etc.; adems, de comerciantes
argentinos representados por el presidente Juan Manuel Rosas.

Se realizan las Campaas restauradoras que fueron organizadas por el Gobierno chileno con apoyo
de exiliados peruanos.

Primera campaa restauradora (15 de septiembre de 1837): Diecisis transportes con 3000 hombres
a cargo del Jefe del Ejrcito, Manuel Blanco Encalada, con apoyo del general Antonio Gutirrez de La
Fuente.

En territorio peruano, Santa Cruz tom el alto de Paucarpata y oblig la firma del Tratado de Paucarpata
(17 de noviembre de 1837). Al llegar Blanco Encalada a Valparaso recibi muestras de hostilidad, y das
despus, el 18 de diciembre de 1837, el repudio del Gobierno chileno por la firma del Tratado de
Paucarpata (Arequipa).

Segunda campaa restauradora (19 de julio de 1838): Salen de Coquimbo dirigidos por Manuel
Bulnes y con 5400 hombres rumbo al Per. La primera batalla fue en la Portada de Guia (21 de agosto)
donde derrotan a Orbegoso y ocupan Lima. Gamarra se proclama presidente. La ltima batalla fue en
Yungay (20 de enero de 1839), donde las fuerzas de la Confederacin fueron derrotadas. Antes de la
derrota de Yungay, en Bolivia se haba sublevado el general Jos Mara Velasco, mientras que Santa
Cruz hua a Lima, luego a Arequipa (11 de febrero de 1839), con apoyo britnico huye a Ecuador para en
1843 retornar a Bolivia donde fue apresado y exiliado a Europa (Francia), falleciendo en 1865.


LA EPOCA DEL GUANO
1. INTRODUCCIN
El guano fue el fertilizante que se utiliz para fertilizar gran cantidad de tierras pobres principalmente en
Europa. A mediados del siglo XIX, el Per, se convirti en el ms importante exportador de este recurso
lo que permito al estado peruano iniciar los pagos de sus deudas internas y externas que tenia
contradas. Asimismo, se realizaron muchas obras pblicas.

2. CONTEXTO INTERNACIONAL
En Inglaterra, a partir del siglo XVIII se produjo la revolucin industrial. Este proceso consisti en la
transformacin del proceso productivo de bienes debido a la utilizacin de las maquinas en lugar de la
fuerza de trabajo humana. Lo que gener un serie de cambios en Europa, principalmente en Inglaterra
que se manifestaron en el incremento de la migracin del campo a la ciudad, el crecimiento acelerado de
las ciudades; y, en contrapartida el abandono del campo y la disminucin de de la produccin de
alimentos, a pesar que la poblacin era cada vez mayor en las ciudades. Para contrarrestar esta
situacin, se adopt la poltica de impulsar el desarrollo de las reas rurales, sobre todo la actividad
agrcola, por lo que fue necesario el uso del guano de las islas, procedente del Per, para acelerar dicha
poltica. Adems se tena la necesidad de incrementar los pastizales para el ganado lanar, de donde se
obtena la materia prima indispensable de la industria textil.

3. CARACTERISTICAS GENERALES DEL GUANO DE LAS ISLAS
El guano es un abono de origen orgnico formado por las deyecciones de las aves marinas, siendo el
guanay, el ave marina de mayor produccin de este recurso. A lo largo de cientos de aos, el
excremento se depositando en las islas, los islotes y las puntas del litoral peruano; fue en las islas de
Chincha donde se encontraron los yacimientos ms importantes de este recurso. En la composicin
qumica del guano, tambin intervienen tambin las plumas, cadveres de aves y arena. Las
propiedades fertilizantes del guano de las islas, en el Per, fueron conocidas desde pocas preincas.
As por ejemplo, el Inca Garcilaso de la Vega, en sus Comentarios Reales del Inca, seala que los
Incas slo lo utilizaban como fertilizante sino que tenan una poltica de proteccin de las aves.

Los estudios cientficos acerca de las propiedades fertilizantes del guano de las islas, los inicia el
destacado cientfico alemn Alexander von Humboldt, recogi las primeras muestras de este fertilizante
natural y las envi a Francia para su anlisis, dando a conocer las valiosas propiedades de fertilizante
del guano. Posteriormente, Toms Way, qumico consultor de la Real Sociedad de Agricultura de
Londres, quien realiz muchos anlisis del guano de las islas de Chincha, determino que era del
fertilizante ms rico en sales amoniacales y pobre en fosfatos terrosos, debido a ubicarse en una zona
carente de lluvias.

4. SISTEMAS DE EXPLOTACIN DEL GUANO DE LAS ISLAS
Durante la poca de explotacin del guano de las islas se establecieron los siguientes sistemas de
explotacin del recurso:

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: Se inicio durante el gobierno del presidente Agustn Gamarra.
Mediante este sistema del gobierno peruano entrego en arrendamiento las islas de Chincha al
comerciante limeo Francisco Quiroz por un periodo de seis aos a 10.000 pesos por ao. El Estado al
percatarse que era un contrato desfavorable lo anul en 1841.
SISTEMA DE VENTA DIRECTA: A partir de 1842, el estado peruano asume de manera directa la
explotacin del recurso.
SISTEMA DE CONSIGNACIONES. A partir de 1847, se estableci el sistema de las Consignaciones, por
el cual los comerciantes actuaban por cuenta del Estado como mandatarios a cambio de comisin por la
venta realizada. Ellos se encargaban de todo el proceso productivo del guano, como extraccin,
transporte, almacenamiento y venta o colocacin en el mercado europeo. En un inicio los consignatarios
fueron extranjeros como las casas comerciales Quiroz Allier (peruanoinglesa), la casa Gibbs
Crawley (Inglaterra) y Puymerol Poumaroux (Portugal). A partir del gobierno de Castilla, se dio
preferencia a los consignatarios nacionales.
SISTEMA DEL MONOPOLIO: A partir de 1869, el estado peruano le entrego todo el monopolio de la
comercializacin del guano a la casa francesa Dreyfus hermanos, de esta manera se dejo de lado a los
consignatarios peruanos.

5. UTILIZACIN DE LOS INGRESOS DEL GUANO DE LAS ISLAS
Segn Shane Hunt (Guano y crecimiento en el Per siglo XIX) los ingresos del guano se utilizaron de la
siguiente manera:
DISTRIBUCIN DEL GASTO %
Suprimir contribucin indgena
y manumisin de los esclavos.
7
Burocracia Civil 29
Burocracia Militar 24,5
Deuda externa 8
Deuda interna 11
Ferrocarriles 20

6. SEGUNDO GOBIERNO DE AGUSTN GAMARRA (1839 1841)

A. ASPECTO POLTICO
Despus de terminada la Confederacin Peruano Boliviana, Agustn Gamarra asume el poder ejecutivo
bajo el cargo de Presidente Provisorio de la Repblica concedido por el Congreso de Huancayo (1839),
siendo reafirmada su presidencia el 29 de Noviembre de 1839. A su perodo de gobierno se le conoce
como LA RESTAURACIN.

Durante su gobierno, el Congreso que sesion en Huancayo, desmantelo toda la organizacin que
haba a la confederacin Peruano Boliviana. Se aprob la Constitucin de 1839, la cual tuvo un
contenido autoritario. Entre sus principales disposiciones tenemos: ampliar el perodo presidencial de
cuatro a seis aos; el reemplazo del Presidente del Consejo en caso de vacancia del presidente de la
Repblica, posibilidad de suspender las garantas constitucionales por un tiempo determinado, solo se
reconoce como ciudadanos a los hombres libres nacidos en el Per, con lo que se dej tcitamente
reconocida la esclavitud, adems para ser ciudadano se tena que saber leer, escribir y pagar alguna
contribucin al Estado, y contar con 25 aos.

B. MOVIMIENTO REGENERACIONISTA
Desde Arequipa, el 1 de Enero de 1841, debido a la actitud autoritaria de Gamarra, se alz el coronel
Manuel Ignacio de Vivanco bajo el lema de la REGENERACIN. Se acusaba a Gamarra de haber
llegado al poder con el apoyo bayonetas extranjeras y de violar la Constitucin de 1834.

Sera Ramn Castilla (ministro de Guerra) el encargado de reprimir el movimiento vivanquista
enfrentndose en Cachamarca (25 de Marzo - victoria de Vivanco) y Cuevillas (16 de Abril - victoria de
Castilla), haciendo que Vivanco se exilie en Bolivia.

C. ASPECTO EXTERNO
Retiro de tropas chilenas
Durante el gobierno de Gamarra se produjo el retiro de nuestro territorio de las tropas chilenas. Estas
tropas haban llegado al Per durante las campaas restauradoras contra la Confederacin Peruano
Boliviana. El retiro definitivo se produjo el 19 de Octubre de 1839.

Invasin de Bolivia
Gamarra, deseaba unir Bolivia al Per, para ello se embarco, el 13 de Julio de 1841, rumbo a Bolivia,
dejando encargado el mando supremo al presidente del Consejo de Estado: Manuel Menndez. Gamarra
pretenda aprovechar los problemas polticos que atravesaba en esos momentos Bolivia, debido a los
enfrentamientos entre el general Juan Velasco, presidente provisional, contra el general Ballivin quien
llevaba a cabo movimientos subversivos.

Ante la amenaza de invasin de Gamarra, se produjo en Bolivia la unin nacional en torno al general
Ballivin. El ejrcito peruano, avanz hasta ocupar La Paz (15 de Octubre), posteriormente ambos se
encontraron en la pampa de Viacha, cercana a la estancia de INGAVI. En este lugar, el 18 de
Noviembre de 1841, sera asesinado Gamarra y capturado Castilla

7. ANARQUA MILITAR
La palabra anarqua designa la ausencia de poder pblico, es decir, la situacin poltica o social en la
que ningn individuo ejerce poder coactivo o autoridad forzada, sobre otros. Se llama Anarqua Militar, al
perodo en el cual el Per tuvo una guerra civil que se inicio a partir de la muerte de Gamarra, y, termino
con la llegada al poder de Ramn Castilla.

A. SITUACIN EXTERNA
A la muerte de Gamarra, estaba encargado del gobierno el presidente del Consejo de Estado: Manuel
Menndez quien decide continuar el enfrentamiento con Bolivia debido a la invasin boliviana de los
territorios de Puno, Tacna, Arica, Tarapac y Moquegua.

Para detener esta invasin nombra como jefe del ejrcito del sur a Antonio Gutirrez de la Fuente; y,
jefe del ejrcito del norte a Juan Crisstomo Torrico, que tendra encargado detener una posible
invasin ecuatoriana a cargo del presidente Juan Jos Flores.

El enfrentamiento contra Bolivia finalizara con la firma del Tratado de Paz de Puno, 7 de Junio de 1842,
retirndose el ejrcito boliviano del territorio peruano.

B. SITUACIN POLTICA
Despus de estas situaciones los jefes militares observaron debilidad en Menndez y desconocieron su
autoridad. El primero fue Gutirrez de la Fuente (Cusco, 1842), por esta razn los jefes en Lima
confiaran el poder a Francisco Vidal mientras que Menndez huye a Chile. Desconociendo los eventos
ocurridos en Lima, se subleva Crisstomo Torrico contra Menndez (que ya estaba en Chile) por esa
razn se produce la guerra civil: Antonio Gutirrez de la Fuente y Francisco Vidal contra Juan
Crisstomo Torrico y Miguel de San Romn, la misma que termino con la Batalla de Agua Santa 17 de
Octubre.

Con la victoria de Gutirrez de la Fuente y Vidal entran a Lima asumiendo la presidencia el segundo pero
las continuas rebeliones de los caudillos y el pronunciamiento en Arequipa del coronel Manuel Ignacio de
Vivanco (20 de Febrero de 1843) hicieron que este entregara el poder a Justo Figuerola quien gobern
unos das hasta la llegada a Lima de Vivanco.

C. EL DIRECTORIO DE VIVANCO
El 7 de Abril de 1843 entra en Lima triunfante Manuel Ignacio de Vivanco instalando un gobierno
denominado el DIRECTORIO, debido que asumi el cargo con el ttulo de Supremo Director del Per.
Fue un rgimen de carcter autoritario basada en la doctrina de la soberana de la inteligencia (idea de
Bartolom Herrera, lase material de apoyo)
En su intento por tener un gobierno autoritario decreto exigir a las autoridades y funcionarios civiles,
militares y eclesisticos de todo orden del pas, sin excluir el poder judicial, que prestaran un juramento
de obediencia.

Durante su gobierno se produce la sublevacin de Domingo Nieto (Moquegua) y Ramn Castilla (Tacna),
difundiendo por estos territorios a excepcin de Arequipa. Se producen los enfrentamientos de Paca y
San Antonio (Agosto y Octubre, 1843) formndose una Junta de Gobierno en el sur con la presidencia de
Nieto, pero fallece el 17 de Febrero de 1844, asumiendo el cargo Ramn Castilla.

Con esta situacin el prefecto de Lima, Domingo Elas, se subleva contra el gobierno de Vivanco en la
denominada SEMANA MAGNA en la que el pueblo limeo se prepar para enfrentarse a Vivanco, pero
este no se dio porque el enfrentamiento que tuvo con Castilla el 22 de Julio de 1844 en el Carmen Alto
(Arequipa) donde fue derrotado Vivanco y se asil en Ecuador.

Ramn Castilla entregara el mando de la Junta de Gobierno de Menndez para que este convocara a
elecciones de 1845.


LA PROSPERIDAD FALAZ

1. INTRODUCCIN
La dcada de 1840 se caracteriza porque el estado peruano comienza a tener importantes ingresos
econmicos debido a los ingresos provenientes de la venta del guano de las islas. El historiador Jorge
Basadre denomin al perodo de de nuestra historia republicana entre 1845 1876 como la
PROSPERIDAD FALAZ, debido al impacto que tuvieron los ingresos del guano en los gobiernos de la
poca.

2. PRIMER GOBIERNO DE RAMN CASTILLA (1845 1851)

A. CARACTERISTICAS
La Junta de Gobierno de Manuel Menndez convoc a elecciones populares para presidente y congreso.
El Congreso se instal el 17 de Abril de 1845, y nombr, tres das, despus a Castilla como Presidente
de la Repblica.

Su primer gobierno se caracteriz por lograr la estabilidad poltica, prosperidad fiscal y orden
administrativo.

B. OBRAS
Entre las principales obras que realizo castilla en su primer gobierno tenemos. En el aspecto econmico
se elabor el Primer Presupuesto de la Repblica, que fue promulgado el 27 de Marzo de 1848. Estado
comenz a pagar la deuda externa debido a las deudas por los emprstitos de 1822 y 1825,
principalmente con acreedores ingleses. Tambin se dio la Ley de la Consolidacin de la deuda interna
mediante la cual se reconoci las deudas contradas por el Estado contra los particulares de
nacionalidad peruana durante las guerras de la independencia.

En el mbito social se promovi la migracin de los chinos cooles que venan desde la isla de Macao
trados por portugueses e ingleses en convenio con agricultores y comerciantes peruanos; los mismos
que fueron trados por la falta de mano de obra en las haciendas (caa de azcar y algodn), pero luego
trabajaron cargando guano (islas de Chincha) y construyendo los ferrocarriles.

En el mbito cultural se dio el Reglamento de Instruccin Pblica (1850) permiti la expansin del
sistema educativo. Se promulgo el Cdigo Civil que reemplazaba a la antigua legislacin colonial

Se inicia la modernizacin de Lima con la construccin del primer ferrocarril de Amrica del Sur (15 de
Mayo de 1851) que une Lima Callao a cargo de los empresarios Candamo Oyague. Creo el Mercado
Central en el centro de Lima. Se instal la primera lnea telegrfica entre Lima Callao. Implanto el
primer telar mecnico (1847) y la primera fbrica de papel. Organizo el sistema de correos.

En el aspecto militar se adquiere fragata Mercedes y los bergantines Guisse y Gamarra, siendo la
principal adquisicin la del primer buque a vapor Rmac, estas adquisiciones se traducen en la frase
que le atribuyen a Castilla: si Chile compra un barco, el Per debe comprar dos.

C. ASPECTO EXTERNO
Ramn Castilla siempre tuvo una actitud firme contra las tendencias neocolonialistas europeas de la
poca. Lo que se manifest en 1846, estuvo en contra del intento del general ecuatoriano Juan Jos
Flores, que pretenda establecer un rgimen monrquico espaol en Ecuador y Bolivia. Asimismo,
convoco al PRIMER CONGRESO AMERICANO, cuyo objetivo era la integracin americana con
representantes para evitar la intervencin de las potencias europeas en las antiguas colonias
hispanoamericanas. Asistieron representante de Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia, el mismo que se
realiz entre diciembre de 1847 y marzo de 1848.

3. GOBIERNO DE JOS RUFINO ECHENIQUE (1851 1854)

A. ASPECTO POLTICO
Al concluir Castilla su mandato convoco a elecciones donde participaron: el general Jos Rufino
Echenique (candidato oficial y apoyado por Castilla), Manuel Ignacio de Vivanco y Domingo Elas. Fue
victorioso Echenique

Durante su gobierno actu de la misma manera, que su antecesor Castilla, en orden, las obras pblicas
y el progreso material, como por ejemplo la inauguracin del ferrocarril Tacna Arica (1854), se foment
la inmigracin alemana a Pozuzo, Chanchamayo y San Ramn (Junn)

B. ASPECTO EXTERNO
Durante su gobierno se reafirmo el papel internacional que Castilla haba impregnado a la poltica
internacional del estado Peruano.

En ese sentido, reivindic las islas de Lobos de Afuera (frente a la costa norte) en las cuales empresarios
norteamericanos aducan que el Per no ejerca soberana, por lo tanto se poda extraer libremente el
guano. En Agosto de 1852 se reconoci la soberana por el Estado norteamericano del Per sobre las
islas. Tambin se con Brasil el Tratado de libre navegacin Herrera Da Ponte Ribeiro, mediante el cual
se permita al Per navegar libremente por el ro Amazonas, a cambio de lo cual cedimos gran parte de
nuestro territorio selvtico que ya haba sido colonizado por Brasil. (23 de Octubre de 1851).

C. ESCANDALO DE LA CONSOLIDACION DE LA DEUDA INTERNA
Haban transcurrido algo ms de dos aos del gobierno de Echenique cuando estallo el ESCANDALO
DE LA CONSOLIDACIN DE LA DEUDA INTERNA. El mismo que consisti en la corrupcin que se
cometi en el pago de la misma, debido a que se haban aprobado una cantidad de demandas
indebidas, exageradas o preferidas donde intervienen hombres pblicos cercanos al rgimen. Se seala
inclusive que muchos ciudadanos peruanos presentaron expedientes donde falsificaron la firma de Jos
de San Martn para poder cobrar una supuesta deuda frente al estado peruano. En trminos de Percy
Cayo: la consolidacin se haba transformado en una fcil manera de enriquecimiento ilcito con visos
de legalidad. Surgieron las acusaciones como del Comercio (4 de Agosto de 1853) que de manera
sarcstica alude la manera legal de robar al estado; tambin la carta de Domingo Elas que manifiesta su
queja al presidente sobre la situacin, motivo por el cual fuera deportado al Ecuador.

D. LA REVOLUCIN LIBERAL DE CASTILLA
Ante el escndalo de la consolidacin de la deuda interna, los liberales organizan una rebelin contra
Echenique, siendo al inicio los lideres Domingo Elas (vuelto del destierro) y Jos Rufino Torrico. Pero en
Arequipa, Castilla quien se aduea de la REVOLUCIN LIBERAL (1854) con el apoyo de los liberales.
Fue reconocido como presidente provisional y libertador en Cabildo Abierto, comenzando a legislar como
tal. Entre las principales medidas que adopt fueron: en Ayacucho, el 5 de Agosto de 1854, dio un
decreto preparado por Pedro Glvez por el cual se abola el Tributo Indgena; en Huancayo, el 3 de
Diciembre de 1854, dio un decreto influenciado por su ministro Toribio Ureta para disponer de la
abolicin de la esclavitud.

Ambos tuvieron como propsito captar a los indios y negros, para los enfrentamientos entre las tropas de
Castilla y el gobierno. Se produjeron las batallas de Izcuchaca, 02 de Agosto de 1854; y, la batalla de La
Palma, 05 de Enero de 1855, que termino con la derrota definitiva de Echenique

4. SEGUNDO GOBIERNO DE RAMN CASTILLA (1855 1862)

A. ASPECTO POLTICO
Tras la derrota y exilio de Jos Rufino Echenique, se formo una Convencin Nacional (1855) que
buscaba confirmar el ttulo de presidente provisorio a Ramn Castilla, pero desde el primer momento se
plante el conflicto entre los liberales que lo apoyaron y su ideologa conservadora.

B. CONSTITUCIONES





CONSTITUCIN LIBERAL
DE 1856
REBELIN DE LOS
CONSERVADORES
CONSTITUCIN
MODERADA DE 1860
Elaborada contra la
constitucin de 1839,
manifestando el predominio
del Poder Legislativo
(Congreso) frente al Poder
Ejecutivo (Presidente).
Destaca Jos Glvez.
Rebelin de Manuel Ignacio
de Vivanco (Arequipa) que
fue derrotada por Castilla.
Mientras en Lima, el
comandante Pablo
Arguedas disuelve la
Convencin Nacional que
permite a Castilla convocar
un nuevo Congreso que lo
nombra presidente
constitucional (1858)
Texto de compromiso entre
liberales y conservadores
(tuvo vigencia hasta 1920).
Se considera elector a
quien sabe leer, escribir,
paga impuesto o posee
propiedad. Fue presidida
por Bartolom Herrera.
C. PRINCIPALES OBRAS Y ACONTECIMIENTOS DEL SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA

Inaugura el alumbrado a gas y una red de tuberas, acequias y piletas pblicas para el servicio de
agua pblica.
Construye el ferrocarril Lima Chorrillos
Protesta de artesanos limeos por la importacin de manufacturas, pero la constitucin de 1860 aboli
los gremios.
Inaugura la Penitenciara de Lima y las estatuas de Cristbal Coln y Simn Bolvar. Realiza el Primer
Censo Republicano (1862) que arrojo una poblacin de 2487, 916 habitantes.


Se elabora el Primer Mapa del Per a cargo de Mariano Felipe Paz Soldn
Con respecto a los negocios del Guano aprovecho la expiracin del contrato con las casas
comerciales internacionales para apoyar a un grupo de comerciantes peruanos: Compaa de
Consignatarios Nacionales Hijos del Pas
Colonizacin de la selva con la creacin de la provincia de Loreto (1857) y luego le dio rango de
departamento (1861), se construyen vapores para la navegacin en los ros.
La fragata Amazonas al mando de Jos Botern dio la vuelta al mundo (1856)

D. ASPECTO EXTERNO

CONFLICTO CON ECUADOR
Para 1857 se afrontara, a pesar de la poltica americanista de Castilla, un conflicto limtrofe con
Ecuador. La causa fue que Ecuador otorgo tierras situadas en la delta de los ros Pailn, Zamora,
Sulima, Atacames, Sua, Caar y Pucar, que pertenecan al Per, a sus acreedores ingleses para pagar
su deuda externa.

El congreso peruano en vista del rechazo al pedido del plenipotenciario Cavero y la hostilidad del
gobierno ecuatoriano, autorizo a exigir satisfacciones mediante la guerra realizando las siguientes
acciones: la escuadra peruana bloqueo la costa ecuatoriana y desembarco en Guayaquil el 7 de Enero
de 1860. Debido a esta situacin militar el Ecuador acept la firma del Tratado de Mapasingue (25 de
Enero de 1860) reconociendo la validez de la Real Cdula de 1802 y la anulacin de las concesiones
territoriales cedidas a sus acreedores ingleses.

POLITICA AMERICANISTA
Como mencionamos ms adelante el gobierno de Castilla estuvo inspirado en una poltica americanista
por lo que dio muestras de solidaridad contra los intentos intervencionistas de las potencias europeas.
Asi apoy a Costa Rica y Nicaragua en su enfrentamiento contra el norteamericano William Walker
entrometido en problemas internos de los pases. (1856); apoy al gobierno legtimo de Benito Jurez.
en Mxico (1860) contra el intento de intervencin de Napolen III a travs de Maximiliano de Austria.
Apoy a santo Domingo contra el intento de establecer una monarqua espaola por parte del general
Pedro Santa Ana a quien por intermedio de nuestro canciller Jos Fabio Melgar se manifest nuestra
oposicin. (1861)


LA GUERRA CONTRA ESPAA

1. INTRODUCCIN
Como hemos estudiado en los captulos anteriores, a partir de de la segunda mitad del siglo XIX, las
potencias europeas pretendieron entrometerse en los problemas de sus antiguas colonias
hispanoamericanas. Ese va a ser el caso de Espaa, como seala Roco Chirinos: Si bien Espaa no
estaba en condiciones de intentar la reconquista de sus antiguas colonias, s era evidente que tena
intenciones de efectuar en Amrica una demostracin de su fuerza naval ; y, esto lo vio realizable en
las costas del territorio peruano.


2. Gobierno de Miguel de San Romn (1862-1863)

Asume la presidencia el 24 de octubre de 1862, pero fallece unos meses despus de causa natural, el 4
de abril de 1863, a pesar de su breve tiempo realiz obras como las siguientes: instaur el sistema
bimetalista (sol de oro y plata); e, implant el sistema mtrico decimal, como unidades de medidas de
longitud, peso y volumen, el mismo que fue generalizado por todo el pas.

Tras su muerte asumi la presidencia el segundo vicepresidente, general Pedro Diez Canseco, quien
gobern cinco meses, hasta la llegada de Pars del primer vicepresidente, el general Juan Antonio Pezet.
Durante su gobierno de este ltimo se inicia la Guerra contra Espaa.

3. GUERRA CONTRA ESPAA (1862-1866)

A. Causas
Entre las principales causas del conflicto estuvo el hecho que Espaa no haba reconocido la
independencia del Per; el Estado peruano no haba pagado la deuda a Espaa por su gastos durante el
proceso de la independencia, tal como se haba establecido en la Capitulacin de Ayacucho. Ademas la
corona espaola pretenda apoderarse de la riqueza de las islas guaneras peruanas como solucin de
obtener el dinero que requera para costear de la recuperacin de Gibraltar (Inglaterra).

B. Desarrollo de la guerra

La salida de Espaa rumbo a Amrica de la Expedicin Cientfica Espaola al mando del almirante
Luis Hernndez Pinzn, que tena objetivos cientficos, de instruccin y diplomticos pues contaba con la
presencia del diplomtico Eusebio Salazar y Mazarredo. Pero en realidad los barcos que integraban la
Expedicin no estaban equipados para la investigacin, estaban tripulados con hombres que no eran
cientficos y con pertrechos militares. Cuando la expedicin iba rumbo a Panam, despus de pasar
por nuestras costas, se produjo el incidente de la hacienda Talambo (Chiclayo Lambayeque) de
propiedad del hacendado Manuel Salcedo, durante el cual un trabajador espaol de la colonia vasca fue
asesinado y otros cuatro quedaron heridos. (4 de agosto de 1863). La expedicin enterada de la
agresin retorna al Callao para efectuar un reclamo diplomtico por el atentado en contra de sbditos de
la Corona espaola. Acredita a Eusebio Salazar y Mazarredo como Comisario Regio especial
extraordinario de Espaa en el Per; es decir, representante de la reina Isabel II en sus colonias. Pero,
el Per era colonia de Espaa?. Ante tal acreditacin, el gobierno peruano, mediante Juan Antonio
Ribeyro, ministro de Relaciones Exteriores, lo acepta como agente de gobierno espaol, pero rechaza el
ttulo de Comisario Regio. Por ello, la Expedicin Cientfica, ahora convertida en Escuadra
Espaola, el 14 de de abril de 1864 exige reparacin, y mediante orden de Espaa lleva a cabo la
ocupacin de las islas de Chincha a cargo del almirante Pinzn izando la bandera espaola en las
mismas.

El Gobierno peruano envi al coronel Francisco Bolognesi a Europa para adquirir barcos: Huscar,
Independencia y Unin. Mientras los espaoles reforzaron su posicin con la llegada de: Berenguela,
Villa de Madrid, Blanca, Almansa y el acorazado Numancia. Tras la renuncia del ministro Juan
Antonio Ribeyro, el gobierno peruano encarga las negociaciones a Manuel Ignacio de Vivanco, quien tras
el bloqueo del Callao (25 de enero de 1865) por parte de la flota espaola acepta las condiciones
propuestas por los espaoles. Es por ello que se firma el Tratado Vivanco Pareja, el 27 de enero de
1865, entre el almirante espaol Jos Manuel Pareja, quien haba sustituido al almirante Pinzn; y, el
plenipotenciario Manuel Ignacio de Vivanco. Las condiciones que se establecieron en dicho Tratado
fueron: el gobierno peruano se comprometi al pago de una indemnizacin de tres millones de pesos;
asimismo, reconoci y acept pagar la deuda de la independencia con Espaa; el gobierno peruano
acept el ttulo de Comisario Regio especial extraordinario de Espaa en el Per a Eusebio Salazar y
Mazarredo.

Las crticas hacia este Tratado no se hicieron esperar; primero, desde el Congreso cuando Ramn
Castilla present manifestaciones en contra del presidente Pezet, motivo por el cual fue deportado en
febrero de 1865; posteriormente se produjo la Rebelin en Arequipa (28 de febrero de1865) dirigido por
el coronel Mariano Ignacio Prado. Llega a Lima a mediados de noviembre para derrotar a Pezet, quien
se asila en el barco britnico Shear Water para ir rumbo a Inglaterra. De esta manera de inicia un
gobierno denominado la Dictadura de Prado. El gobierno nombra el Gabinete de los talentos formado
por los siguientes personajes: Jos de Glvez (Ministro de Guerra), Toribio Pacheco (Ministro de
Relaciones Exteriores), Manuel Pardo (Ministro de Hacienda), Jos Simeon Tejada (Ministro de
Instruccin) y Jose Mara Quimper (Ministro de Gobierno).

Se produce la alianza militar con el Gobierno chileno a quien Espaa tambin le haba declarado la
guerra, y ms adelante la unin de Bolivia y Ecuador, esta fue la denominada Cudruple Alianza entre
diciembre de 1865 y marzo de 1866. De ah se suceden una serie de acontecimientos:

La goleta chilena Esmeralda, a cargo de Williams Rebolledo logra la captura de la goleta espaola
Covadonga, a cargo del almirante Fery.
Esto provoca que el jefe de la escuadra espaola, el almirante Jos Manuel Pareja, se suicide y
asuma el mando el almirante Casto Mndez Nez.
La escuadra peruana a cargo del Capitn de navo, Manuel Villar con los barcos Unin, Amrica,
Apurmac y Amazonas se unen a la escuadra chilena con los barcos Esmeralda y Covadonga a cargo de
Williams Rebolledo. Se trasladan a la baha de Abtao, donde se enfrentan al Villa de Madrid y Blanca el 7
de febrero de 1866 (combate de Abtao).
A rdenes de Casto Mndez a la escuadra espaola Blanca, Villa de Madrid, Resolucin y Vencedora
se les ordena el Bombardeo de Valparaiso (31 de marzo de 1866), no hubo vctimas que lamentar
porque fueron avisados de antemano para abandonar sus hogares.
Para el 25 de abril de 1866 la escuadra espaola fondea en la isla San Lorenzo. El 2 de mayo de 1866
se produce la llegada de las naves Almansa, Resolucin, Villa de Madrid, Berenguela, Blanca y
Vencedora al mando del Numancia. Se produce un combate a las doce horas, a los cincuenta y cinco
minutos de iniciada las acciones una explosin destruye la Torre de la Merced, muriendo el ministro de
Guerra, Jos Glvez. Luego de cinco horas las naves espaolas se retiran a la isla San Lorenzo, para
luego ir rumbo a las Filipinas y de ah a Espaa.

C. Consecuencias
La consecuencia ms importante de la guerra contra Espaa, es que el Per y los pases
latinoamericanos consolidaron su independencia frente a los intentos neocolonialistas de Espaa.
Asimismo, estos pases demostraron su capacidad de negociacin diplomtica y de evitar la poltica
intervencionista europea. El gobierno peruano contrajo deudas debido a la compra de los primeros
barcos acorazados. Tambin durante la guerra se interrumpi los ingresos del Estado por la venta del
guano, que las islas estuvieron en poder de Espaa durante el conflicto.

LA CRISIS ECONMICA
1. INTRODUCCIN
Tras la victoria del Combate del 2 de Mayo contra Espaa, el Per demostr una gran capacidad blica
para detener las pretensiones europeas de entrometerse en nuestros asuntos internos. Durante el
conflicto se realizo la adquisicin de pertrechos militares y barcos de guerra (Independencia, Unin,
Amrica y Huscar) mediante crditos, ello fue aprovechado por los consignatarios para obtener
mayores plazos y comisiones, con lo que nuestra deuda externa se increment y cay en mano de los
consignatarios.

2. GOBIERNO DE MARIANO IGNACIO PRADO (1866 1868)

A. CARACTERISTICAS GENERALES
Tras la victoria sobre Espaa, el poder dictatorial de Mariano I. Prado no fue retirado. Mas al contrario, se
convoc, el 28 de Julio de 1866, a elecciones para elegir miembros de un Congreso Constituyente y un
presidente. El nuevo congreso elegido llev a cabo dos labores reconoci a Prado como presidente de la
Repblica; y, aprob la nueva Constitucin de 1867. En esta Consitucion se dispuso reducir edad para
ser elegido diputado y presidente, suprimir a los vicepresidentes, eliminar el voto de censura a los
ministros y se establecio el sufragio directo

Las manifestaciones de oposicin contra el gobierno no se hicieron esperar principalmente por sectores
catlicos que estaban en contra de la separacin del Estado y ciudadanos de la propia religin. Fue
entonces que el pueblo de Arequipa se neg a jurar por la nueva Constitucin de 1867, produciendose
sublevaciones populares dirigidas desde el sur por el general Pedro Diez Canseco y por el norte
(Chiclayo) el coronel Jos Balta.

A pesar que Prado intento imponerse a los arequipeos en Islay (16 - 19 de Octubre de 1867) estos se
atrincheraron, resistieron y lo derrotaron. El presidente retorna a Lima para dimitir el 7 de Enero de 1868.

Asume interinamente el poder el general Pedro Diez Canseco que derogara la Constitucin de 1867
(vigencia de 4 meses) para restablecer la Constitucin de 1860 que entro nuevamente en vigencia, se
convoc a elecciones para presidente, vicepresidente y para la totalidad del Congreso (2 de Agosto de
1868), siendo el ganador el coronel Jos Balta con apoyo oficial.

B. ASPECTO ECONOMICO
Recordemos que uno de los miembros del Gabinete de los Talentos era Manuel Pardo y Lavalle,
ministro de Hacienda, quien elabora un plan integral para los ingresos y egresos nacionales y el aparato
fiscal. Entre sus principales propuestas y medidas adoptadas tenemos: aumento de las rentas a la
propiedad, la industria, el trabajo, las rentas y las exportaciones; disminucin de gastos estatales;
mejorar la administracin y la burocracia; se crea una Inspeccin Permanente de las consignaciones; y,
restableci la Contribucin Indgena.

El ministro de Hacienda, Manuel Pardo, renunci, el 14 de Noviembre de 1866 , a pesar de que le
inistieran continuar. Se presume este acto se realizo debido a discrepancias con Mariano I. Prado sobre
las contribuciones.

3. GOBIERNO DE JOS BALTA (1868 1872)

A. ASPECTOS GENERALES
El gobierno del coronel Jos Balta representa el ltimo presidente del primer militarismo, siendo l un
personaje que no pertenece a los militares triunfante en las campaas de la independencia, sino un
militar solo de espiritu.

Sus propuesta fundamentales para gonernar el pas fueron: obtener un progreso material, es decir un
pas acorde a los cambios de la modernidad; fortalecer al Estado; e, integrar a la el territorio nacional a
de la construccion de vias de comunicacin. Para poder ejecutar su propuestas realiz obras pblicas
con el emprstito conseguido con la casa Dreyfus, con lo se construyeron lneas ferroviarias encargadas
a Henry Meiggs, empresario estadounidense. Las principales vas ferreas que se construyeron fueron:
PENETRACIN AL TERRITORIO ANDINO
Mollendo Arequipa (encargado por Pedro Diez Canseco pero inaugurado por Jos Balta)
Lima La Oroya; Arequipa Puno (luego se amplio a Cusco)
Tacna frontera con Bolivia (no termino por el inicio de la Guerra contra Chile)

TERRITORIO DE LA COSTA
Lima Huacho
Pisco Ica
Ilo Moquegua
Eten Ferreafe
Salaverry Trujillo.

Asimismo durante el gobierno de Balta se realiz lo siguiente: derrumbe de las Murallas coloniales que
rodeaban Lima; construccin del Hospital Dos de Mayo, que se inauguro el 15 de Mayo de 1868;
construccin del Puente Balta sobre el ro Rmac; creacin de la provincia litoral de Tarapac; construye
el Parque y Palacio de la Exposicin con la finalidad de dar a conocer nuestros progresos materiales,
exibicin de plantas, animales, artesanas, etc.

B. ASPECTO ECONOMICO
Como te mencionamos estas obras de Balta se pudiero realizar gracias a los emprstitos obtenidos por
el Contrato Dreyfus, por qu la firma de este contrato?. Tras la guerra contra Espaa se produjeron
enormes gastos militares que originaron que la economa de nuestro pas no pudiera pagar sus deudas,
sobre todo las que se habian contraido con los consignatrios nacionales

Estos consignatarios eran la Compaa Nacional Consignataria del Guano. Recibieron acusaciones
como la denuncia de Guillermo Bogardus (Noviembre de 1866) acusandolos de negocios ilicitos como:
cobro indebido de comisiones, no subir los precios en momentos oportunos del guano, presentar
retrasadamente las ventas del guano, retener el dinero del Estado, etc.

Por las razones planteadas fue que el ministro de Hacienda, Francisco Garca Caldern encontro la
negativa del congreso de continuar con el sistema de cosnignaciones, que lo motivo a renunciar.

El presidente Jos Balta decide nombrar al joven periodista, Nicols de Pirola, que principalmente
careca de lazos con los consignatarios. Acude a la cmara de diputados y senadores que le concede
facultades extraordinarias para buscar la solucin a la crisis econmica. En su viaje a Pars realiza una
licitacin para la venta de dos millones de toneladas de guano, que los consignatarios nacionales no
supieron. La licitacin fue ganada por la casa judo-francesa Augusto Dreyfus y hermanos, 17 de Agosto
de 1869, con la cual se firm el Contrato Dreyfus.

Los principales acuerdos que se establecieron en el Contrato Dreyfus tenemos: La casa Dreyfus se
comprometio a adquirir dos millones de toneladas de guano; adelantar una suma de dos millones de
soles en dos mensualidades y otorgar 700 mil soles mesualmente hasta 1871; cubrir nuestra deuda
externa que equivala a 5 millones de soles anuales; asimismo, se estableci el valor de venta del guano
36.5 soles por tonelada

Debido a este monopolio de la casa Dreyfus, los ex consignatarios acudieron al poder judicial (Corte
Suprema) alegando leyes que amparaban los derechos de los nacionales en la venta del guano. A pesar
de que la Corte Suprema fall a favor de ellos, el congreso no se retracto de las facultades
extraordinarias otorgadas al ministro de Hacienda, Nicols de Pirola, por eso ratificaron el contrato el 11
de Noviembre de 1870.

C. ELECCIONES DE 1872

En 1871 surge la Sociedad Independencia Electoral (Partido Civil) comandada por Manuel Pardo y
Lavalle que convocara a la participacin poltica de los nuevos sectores emergentes de la sociedad. Su
primera reunin se realizo el 1 de Octubre de 1871 en el Club Dos de Mayo que congrego a los padres
de la patria viejos fundadores de la repblica, que se unen a los hijos del pas (ex consignatarios del
guano).

La doctrina poltica electoral de Manuel Pardo planteaba: partidos polticos para el libre juego de las
instituciones democrticas; fuerzas sociales que defiendan los derechos ciudadanos; y rechazo al
militarismo.

Este discurso le permiti, el 15 de Octubre de 1872, al Partido Civil, primer partido poltico de nuestra
historia, con su candidato Manuel Pardo (director de la Beneficiencia y alcalde de Lima) imponerse sobre
los candidatos Manuel Toribio Ureta y Jos Rufino Echenique.

D. REBELIN DE LOS HERMANOS GUTIRREZ

El inicio de este primer gobierno civil electo en la historia republicana se vio ennegrecido por un
movimiento militar que intent oponerse a la ascensin de Manuel Pardo al poder. Se inicia el 22 de Julio
de 1872, cuando una conspiracin militar dirigida por Toms Gutirrez, ministro de Guerra, junto con sus
hermanos Silvestre, Marcelino y Marceliano; se sublevan y capturan al presidente Jos Balta, llevandolo
al Cuartel San Francisco, acusandolo de debilidad ante los desordenes callejeros motivados por el
proceso electoral y rechazando la eleccin de Pardo, quien para evitar caer en manos de los hermanos
Gutirrez se embarco en la fragata Independencia.

Con la captura del presidente y la toma del Congreso, Toms Gutirrez es nombrado Jefe Supremo de la
Repblica alegando que realiza esta accin debido: evitar que el gobierno cayera en manos de alguien
que estaba acusado criminalmente por la nacin. El primero de los hermanos en fallecer sera Silvestre
quien responde a una afrenta verbal disparando contra la multitud, siendo sus restos llevados a los
iglesia de los Hurfanos.

Al llegar la noticia a palacio de gobierno, Toms huye al cuartel Santa Catalina, mientras que Marceliano,
que custodiaba al presidente Balta al aparecer dara la orden de matarlo. Sera el apresamiento de Balta
y su posterior asesinato por parte de las fuerzas golpistas lo que desatara la exitacin colectiva que
condenaron el crimen.

La poblacin se desbordo y tomo la capital con una ferocidad jams conocida entre los das 22 y 27 de
Julio, castigando por mano propia a los Gutirrez. El segundo en morir sera Marceliano asesinado por
una turba (26 de Julio) que entro a los Castillos del Real Felipe, donde estaba atrincherado; luego el
mismo da a las 5.30 pm la turba captura a Toms Gutirrez que intenta escapar disfrazado, pero la
turba lo asesino.

Al amanecer del 27 de Julio los dos cuerpos (Silvestre y Toms) eran colgados en las Torres de la
Catedral de Lima, luego acompaado del cadaver de Marceliano se hara una hoguera.

Ese mismo da el presidente Manuel Pardo era recibido en ovaciones por la muchedumbre, para que
das despus (2 de Agosto) el presidente del senado, Jos Simen Tejada, le entregara el mando al
Primer Presidente Civil de nuestra repblica.


PRIMER CIVILISMO: GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y LAVALLE (1872 1876)

1. ASPECTO POLTICO
Tras el asesinato del presidente Balta y el final de la rebelin de los hermanos Gutirrez , el 2 de Agosto
de 1872 asume la presidencia de la repplica, Manuel Pardo y Lavalle.

En su juventud se traslad a Jauja debido a una tuberculosis, pero como no estaba muy avanzada le
permiti conocer centros agrcolas, ganaderos, artesanales, mineros, etc; planteo por eso la necesidad
de que el Valle del Mantaro se pusiera rapidamente en comunicacin con Lima, estas observaciones
fueron redactas en su artculo Estudios sobre la provincia de Jauja que fue publicado en ocho entregas
sucesivas de la Revista de Lima (1860).

Pardo afirmaba que el guano era un recurso agotable y susceptible de sufrir los efectos perjudiciales
de la competencia de otros abonos, entre ellos el salitre, y que era indispensable detener la utilizacin
improductiva de los ingresos producto de la venta por parte del Estado y el despilfarro de las rentas
generadas por este fertilizante.

Debido a la crisis econmica que atravesaba el pas, Pardo diseo un plan poltico y econmico con
los siguientes objetivos: reforma tributaria; descentralizacin administrativa; modernizacin de colegios y
universidades; inmigracin y colonizacin; conclusin de ferrocarriles; atraccin de capitales extranjeros;
y mejorar administracin de recursos guaneros y salitreros.

Una de las medidas mas importantes fue la organizacin del Primer Censo de la Repblica (1876) que
sealo que en el Per habitan 2700,000 habitantes.

La Reglamentacin de Inmigracin con la llegada de japoneses, pero que su gobierno haba firmado
un tratado para evitar los abusos que se cometieron con los chinos (5 de Setiembre de 1874) y de
europeos con la Sociedad de Inmigracin Europea que permit la llegada de colonos italianos a la zona
de la selva central (Chanchamayo).

2. ASPECTO ECONOMICO
Hereda la critica situacin econmica, financiera y fiscal del gobierno de Jos Balta, sealando en su
discurso presidencial que el 85% del presupuesto haba sido utilizado para pagar nuestra deuda externa.

Adems las rentas del guano para los aos siguientes estaba afectadas al pago de la deuda externa y
reembolsar los adelantos solicitados por el gobierno de Balta a Dreyfus, cuyo deliri por el guano haba
disminuido debido a una cada en su demanda en el mercado internacional como abono, debido al
surgimiento de abonos artificiales y el salitre.

Para solucionar esta crisis llevo a cabo las siguientes medidas:
Descentralizacin fiscal y administrativa
En 1873 crea el Estanco del Salitre fijando un precio de compra para controlar dicho mercado, pero ante la
competencia con las empresas salitreras decidi decretar al expropiacin salitrera (1875) constituyendo
la Compaa Salitrera del Per.
En 1875 concluido el Contrato Dreyfus se busco nuevas casas comerciales creandose as la Peruvian
Guano (suscribi contratos con Henry Meiggs). Se envio como agente a Europa al general Mariano
Ignacio Prado quien firm el 17 de Junio de 1876 un contrato con la casa Raphael e Hijos que se
comprometieron a: crear la empresa The Peruvian Guano Company Limited y adquirir 1900,000
toneladas de guano; y, otorgar al gobierno peruano 700,000 libras anuales (cuotas mensuales) y
depositar el resto en un Banco de Inglaterra.
Debido a la crisis de moneda metlica (oro y plata) se reemplaza por billetes que los mismo bancos
emitian.

3. ASPECTO INTERNO
Por el temor a que se repitieran los acontecimientos de las elecciones de 1872, decidi crea la Guardia
Nacional constituida por hombres voluntarios entre los 21 y 25 aos que hizo depender directamente de
la presidencia.

Surge tambin la oposicin constituida por Nicols de Pirola, que haba sido uno de los autores del
desplazamiento de los consignatarios nacionales del negocio del guano. Se inicia cuando en Octubre de
1874, Pirola a bordo del barco el Talismn, que sera perseguido por el Huascar que logra
capturarlo, logrando Pirola escapar. El presidente Manuel Pardo saldr a perseguirlo el 17 de
Noviembre, para luego en Enero de 1875 las tropas pierolistas sean vencidas en Paucarpata,
refugiandose Pirola en Chile.

4. ASPECTO EDUCATIVO
Manuel Pardo a pesar de enfrentar un perodo de crisis econmica afront el reto de promover la
educacin para lo cual realiz:
Decreto contra la ociosidad y la vagancia, que obligaba a los nios y jvenes a seguir estudios en la
escuela de grumetes, cabos o de agricultura (1873)
Reglamento de Instruccin Primaria (1874) estableciendo el Consejo Superior de Instruccin que facult
otorgar la administracin de las escuelas primarias a la Municipalidades
Establece que del primer al tercer grado primaria sea obligatorio y gratuito
Reglamento General de Instruccin Pblica (1876)
Concede autonoma a las universidades
Crea la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas, la Escuela Superior de Agricultura y la Sociedad de
Bellas Artes.
Publicacin de las Tradiciones Peruanas (Ricardo Palma), El Per (Antonio Raimondi), Documentos
Histricos y Literarios (Manuel Odriozola) y Diccionario de la Legislacin Peruana (Manuel Atanasio
Fuentes)

5. ASPECTO EXTERNO
A partir de la decada de 1870 en Bolivia y Per hubo un explicable alarma ante el expansionismo
chileno hacia el norte, principalmente por las riquezas salitreras y guaneras del desierto de Atacama.

Empiezan las conversaciones entre la diplomacia boliviana y peruana por iniciativa del presidente de
Bolivia, Agustn Morales que conseguir la firma de Tratado de Alianza Defensiva, firmado el 6 de
Febrero de 1873, por el representante peruano Jos de la Riva Agero y Looz Corswaren y el
representante boliviano Juan de la Cruz Benavente, con el objetivo de proteger las salitreras del Sur.

6. FIN DEL GOBIERNO
Para permitir el continuismo de los planteamientos civilistas en el gobierno se proclamo como candidato
oficialista al general Mariano Ignacio Prado, el 17 de Junio de 1876, quien en la elecciones vence al
candidato Lizardo Montero, de esa manera asume el poder el proximo gobernante.

7. SEGUNDO GOBIERNO DE MARIANO I. PRADO (1876 1879)
A. ASPECTO POLTICO
El Partido Civil apoya candidatura del Gral. Mariano I. Prado que logra su victoria contra el contralmirante
Lizardo Montero y asume el 2 de Agosto de 1876.

B. ASPECTO INTERNO
El 3 de Octubre de 1876, se produce un motn liderado en Pacocha liderado por Nicols de Pirola, das
despus desde Arica retorna a Moquegua los das, siendo derrotado en Yacango.

En Mayo de 1877, Luis Germn Astete toma el Huscar, para ir al sur en busca de Pirola. Se produce
el Combate de Pacocha (29 de Mayo) contra la fragata Shah y la corbeta Amethyst dirigida por
Almirante ingles De Horsey, el 30 de Mayo el Huscar se rinde.
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