EXPOSICIN DE MOTIVOS

ANTECEDENTES.
En nuestro pas como en cualquier pas de Amrica o del Mundo, siempre ha existido la
actividad del trabajo sexual, hacer mencin que en el ao 1603 en la Villa Imperial de Potos,
existan 120 mujeres que se dedicaban a la actividad del trabajo sexual.
Se conoce que en la dcada del treinta del siglo pasado y an hasta despus de la Guerra del
Chaco, la calle de los locales donde se ejerca la actividad sexual en Potos en la calle Quijarro,
empezaban en la plazoleta de San Agustn y continuaban por el Callejn serpenteante de la
calle Quijarro, un permetro alrededor, vivan y comerciaban muchas otras actividades en
servicio del antiguo oficio.
En la ciudad de La Paz durante el periodo republicano, que se inicia en la dcada del setenta del
siglo XIX, con la llegada y asentamiento de un grupo de mujeres de la vecina repblica del Per,
la caso donde habitaban estaba situada en el barrio de la Iglesia de San Pedro, actual calle
Colombia, primera cuadra muy cerca de la Alameda; en la dcada de los treinta se proliferaron
los prostbulos, se inauguraron en diferentes barrios de la ciudad de La Paz, la calle Sajama,
calle Coroico y Uchumayo a cinco cuadras de la Plaza Murillo, desde la dcada del veinte
adems del callejn Condehuyo y en la ltima cuadra de la calle Jenaro Sanjins entre otras.
DE LA REGLAMENTACIN EN ESA EPOCA.
La primera reglamentacin que encontramos corresponde al 15 de Junio de 1906, periodo del
partido liberal, firmado por el Alcalde (o seria Presidente del Concejo) don Alfonso Ortega;
como Secretario don Carlos de Villegas y como Oficial Mayor don Jos Agustn Morales, las tres
Autoridades son reconocidos como personajes respetables de la ciudad en aquel tiempo. La
hoja deba ser pegada en las paredes, de dichas casas.

REGLAMENTO DE LAS CASAS DE TOLERANCIA.
DE LAS CASAS
Articulo N 1.- No se podr establecer casas de tolerancia, sin previa solicitud por escrito,
presentada al muncipe Inspector de la Polica, el cual en vista del informe de la Direccin de la
Oficina de Higiene, conceder o no el respectivo permiso.
Articulo N 2.- se prohbe el establecimiento de dichas casa en el centro de la poblacin, as
como en las cuadras donde existan iglesias, escuelas, colegios, asilos, etc. No pudiendo situarse
dos en una misma cuadra.
Articulo N 3.- Las casas de tolerancia reunirn todas las condiciones de higiene y salubridad,
estando sujetas a las disposiciones e innovaciones que tenga por conveniente introducir la
oficina de higiene.
Articulo N 4.- Estarn obligadas a poner aguas corrientes, un local de bao letrinas, desages y
todos los elementos necesarios para mantener el aseo del local y el de las asiladas
Articulo N 5.- No deber haber servidumbre de las casa de tolerancia sobre las vecinas ni de
estas sobre aquellas.
Articulo N 6.- Entre el lmite del zagun con el patio, habr una puerta cancel de madera o de
vidrios opacos, la que siempre estar cerrada.
Articulo N 7.- Las ventanas que den a la calle llevaran cortinas persianas o vidrios opacos, para
impedir la vista al interior de las habitaciones.
Articulo N 8.- Les es prohibido fijar signos o seales exteriores que las distingan de otras casas.
Articulo N 9.- Es completamente prohibido la venta y consumo de bebidas alcohlicas, as
como el admitir menores de 10 y 7 aos de edad o individuos en estado de ebriedad.
Articulo N 10.- Las prostitutas no podrn exhibirse en las puertas o ventanas, ni provocar en
ninguna forma a los transentes.
Articulo N 11.- Los sirvientes de las casa de tolerancia en ningn caso sern menores de 25
aos de edad.
Articulo 12.- Cuando en una casa de tolerancia se produzcan desordenes, escndalos, hechos
que afecten a la moral y el orden pblico, se les aplicara las penas correspondientes y en caso
de reincidencia la clausura temporal o definitiva del establecimiento.
Articulo 13.- Si en una casa de tolerancia fuese encontrada una prostituta declara enferma, se
impondr una pena a la regente y otra a la enferma, ordenando la reclusin de esta.
DE LA REGENCIA
Articulo N 14.- Las regentas de las casas de tolerancia son las nicas directamente
responsables del fiel cumplimiento de las disposiciones de este reglamento.
Articulo N 15.- Estn obligadas a llevar un libro de inscripcin, donde conste la filiacin de la
asilada, la fecha de la entrada y la salida, si esta vacunada o no , y si ha sido secuestrada por
enfermedad que haya padecido.
Articulo N 16.- presentaran inmediatamente a la intendencia de la polica urbana a toda
prostituta que quiera alojarse en su casa.
Articulo N 17.- Exigirn que las prostitutas concurran una vez por semana a la hora que se les
designe, al local de la Oficina de Higiene, para su examen por el mdico de la seccin
respectiva , quien anotara el resultado en el libro de registro.
Articulo N 18.- Facilitaran a cualquier hora del da o de la noche, a los empleados
expresamente autorizados, ya sea de la Intendencia Municipal o de la Direccin de la Oficina de
Higiene , la inspeccin de la casa dando cuenta inmediatamente de las sospechas que tuviesen
sobre la aparicin de cualquier enfermedad contagiosa.
Articulo N 19.- Atendern a la curacin de las prostitutas que sufran de afecciones que no sean
venreas, ni sifilticas, ni contagiosas, impidiendo el trato carnal de las que estn embarazadas
o de las que estn en la poca menstrual.
Artculo N 20.- No podrn despedir de la casa a las prostitutas que se hayan hecho
embarazadas, hasta un mes despus del parto, salvo que durante este periodo hubieran
adquirido alguna enfermedad contagiosa, en cuyo caso darn cuenta a la Oficina de Higiene y
para su secuestro respectivo.
Articulo N 21.- Darn aviso inmediato de la salida de toda prostituta inscripta, a la intendencia
municipal.
DE LAS PROSTITUTAS
Articulo N 22.- Para los efectos del presente reglamento se consideran dos categoras de
prostitutas: asiladas en las casas de tolerancia y clandestinas que concurren a casas no
inscriptas en los registros respectivos.
PROSTITUTAS ASILADAS
Articulo N 23.- Toda mujer para ejercer la prostitucin deber tener diez y ocho aos.
Articulo N 24.- Estn obligadas a inscribirse en la Intendencia Municipal, previo examen
mdico, dando su filiacin completa y firmando el acta respectiva o haciendo firmar en caso de
no saber escribir. Adems entregar un retrato suyo, para que quede archivado, con obligacin
de llevar otro en su libreta de sanidad.
Articulo N 25.- la interesada llevara siempre consigo su libreta de sanidad, para exhibirla a
quien la solicite tenindola expuesta en su habitacin a disposicin de los concurrentes.
Articulo N 26.- Toda mujer inscrita en la prostitucin est obligada a someterse una vez por
semana al examen mdico, o todas las veces que la Oficina de Higiene lo juzgue conveniente.
Articulo N 27.- El hecho de no someterse a examen, implica contaminacin.
Articulo N 28.- Toda prostituta declarada enferma ser inmediatamente remitida al Lazareto,
donde permanecer durante el tiempo que requiera su curacin.
Articulo N 29.- La sfilis y la blenorragia de una prostituta son enfermedades que obligan el
secuestro en el Lazareto; el chancro blando y algunas enfermedades cutneas podrn ser
curadas fuera, pero constando la existencia de ellas en la libreta mientras duren.
Articulo 30.- Curado los accidentes que dieron lugar a la declaracin de ENFERMA, la interesada
no podr volver a ejercer la prostitucin sin un nuevo certificado de SANA.
Articulo N 31.- La prostituta que no lleve su libreta de salud caer bajo la sancin de las penas
establecidas por este reglamento.
Articulo N 32.- La prostituta que cambie de domicilio dar aviso a la Intendencia de Polica, en
el trmino 24 de horas indican do la casa donde continuar ejerciendo su oficio.
Articulo N 33.- toda prostituta esta obliga a tener en su habitacin: agua en abundancia, un
bidet, un irrigador de colgar, toallas limpias, jabn antisptico, salivaderas, y algunas soluciones
antispticas tituladas
Articulo N 34.- Podr ser borrado el nombre de una prostituta del libro de inscripcin, por:
abandono de oficio para entregarse a alguna otra ocupacin, mediante garanta de personas
honorables, y por matrimonio.
DE LAS PROSTITUTAS CLANDESTINAS
Articulo N 35.- Se consideran como clandestinas a las que no estn inscritas en los registros,
sea que ejerzan la prostitucin callejera o asilada en burdeles no registradas.
Articulo N 36.- La Polica Municipal y la Direccin de la Oficina de Higiene, ejercern especial
vigilancia sobre estas mujeres, denuncindolas tan pronto como comprueben su condicin; en
cuyo caso sern penadas y obligadas a inscribirse, sujetndose desde entonces a los artculos
del presente reglamento.
Artculo 37.- Tambin la polica y la oficina de higiene ejercern una vigilancia especial sobre los
burdeles, chicheras u otros establecimientos donde se practique la prostitucin clandestina.
DEL SERVICIO MEDICO
Articulo 38.- Este servicio ser un anexo a la Oficina de Higiene Municipal, que ocupara un
departamento privado.
Articulo39.- Tendr un jefe mdico y un ayudante mdico o estudiante de medicina nombrados
por el Honorable Consejo.
DEBERES DEL MEDICO JEFE
Articulo 40.- Para desempaar este cargo deber ser un profesin titulado en alguna de las
Universidades de Bolivia y haber hecho estudios especiales de Sifilografa, Ginecologa,
Dermatologa y Bacteriologa.
Articulo 41.- Concurrir todos los das y a horas determinadas a la oficina de su dependencia
Articulo 42.- Organizara los libros de inscripcin, cuidando de su orden y exactitud.
Articulo 43.- Examinara a las prostitutas que soliciten inscribirse, anotndolas si estn sanas y
dndoles su libreta respectiva ; si del examen resultan enfermas, proceder conforme a los
artculos 28 y 29.
Articulo 44.- Practicara un examen semanal a todas las prostitutas, consignando la palabra
SANA si lo estuviesen y anotando el diagnostico en caso contrario.
Articulo 45.- Autorizara el inmediato secuestro en el Lazareto de aquellas que tengan sfilis o
blenorragia, exigiendo la concurrencia diaria a su oficina de las que padezcan afecciones
vineras (chancro blando, sarna, exemas, etc.) para dar las respectivas curaciones.
Articulo 46.- inspeccionara cunado menos una vez por mes las casa de tolerancia, o cuando al
Oficina de Higiene lo solicite, pasando el informe correspondiente.
Articulo 47.- Elevara mensualmente a la Inspeccin de Polica un cuadro estadstico de la
reparticin de su cargo con las observaciones que crea convenientes, otro a la Oficina de
Estadstica Nacional, archivando un tercer ejemplar en su departamento.
Articulo48.- Las visitas mdicas sern remuneradas por las interesadas o inscritas de las casas
de tolerancia.
Articulo49.- El ayudante estar bajo las rdenes del mdico jefe, quien le impondr sus
obligaciones.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 50.- Mientras se construya un hospital especial se establecer en el actual Lazareto una
seccin destinada exclusivamente para las prostitutas remitidas por el mdico, siendo gratuita
su asistencia.
Articulo 51.- Tambin habr una seccin de pensionadas para las que quieran optar por ella.
Articulo 52.- Estn obligadas a permanecer en el Lazareto todo el tiempo necesario para su
completa curacin.
Artculo 53.- La asistencia de estas enfermas queda a cargo del mdico del Lazareto, quien est
obligado a dar cuenta a la Oficina de Higiene mensualmente, del estado de ellas.
Artculo 54.- Se considera las casas de tolerancia como establecimientos pblicos, para solo el
caso de dar intervencin a la Polica de seguridad, en el sostenimiento del orden.
DE LAS PENAS
Articulo 55.- La infraccin de los artculos 1,9,10,13,15,18,21,24,25,26,27 y 32, ser penada con
la multa de diez a cincuenta Bolivianos.
Articulo56.- Las regentes, adems de las penas pecuniarias, sufrirn la clausura temporal o
definitiva de sus establecimientos, en caso de reincidencia.
Artculo 57.- Las faltas cuyo castigo no se encuentre determinado en este reglamento, sern
sujetos a las prescripciones policiarias.
Artculo transitorio.- No estando consignados en el presupuesto vigente, los cargos que se
crean por este reglamentos; los mdicos de los hospitales y sus practicantes, a designacin del
cirujano en jefe de dichos establecimientos, quedaran encargados de ejercerlos
transitoriamente, mientras se fijen las respectivas partidas, en el presupuesto de la prxima
gestin.
Los Sres. Inspectores de Polica, Higiene y hospitales, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento delas disposiciones del presente reglamento, en la parte que a cada uno les
corresponda.
Es dado en el Saln Consistorial de La Paz, a 15 de junio 1906
INSTITUTO MUNICIPAL DE HIGIENE REGLAMENTO DE PROSTITUCIN
Artculo 1.- No se podr establecer casas de tolerancia sin previa solicitud escrita presentada al
H. Consejo Municipal el cual, con el informe de la direccin de Higiene conceder el respectivo
permiso.
Art 2.- Se prohbe el establecimiento de dichas casas en el centro de la ciudad, as como en las
cuadras donde existan iglesias, escuelas, colegios, etc.: no pudiendo situarse dos en una misma
cuadra.
Art 3.- Las casa de tolerancia reunirn todas las condiciones de Higiene y Salubridad exigibles y
estarn sujetos a las disposiciones e innovaciones que tenga por conveniente introducir el
Instituto de Higiene.
Art 4 No deber haber servidumbre de las casas de tolerancia sobre las vecinas, ni de estas
sobre aquellas.
Art 5 Todas las casas de tolerancia tendrn una mampara de vidrios opacos, la que deber
permanecer constantemente cerrada.
Art 6 Las ventanas que den a la calle y patios interiores, llevaran cristales o vidrios opacos para
impedir la vista al interior de las habitaciones.
Art 7 Se prohbe el uso de signos, letreros, focos, etc. Como medios que le sirva para distinguir
las casas de tolerancia.
Art 8 De acuerdo con el Decreto Supremo respectivo queda absolutamente prohibida la venta y
consumo de bebidas alcohlicas, as como la admisin de menores de diecisiete aos de edad y
la de individuos en estado de embriagues.
Art 9 Las sirvientes de las casa de tolerancia en ningn caso sern menores de edad ni madres
de familia.
Art.10 Las sirvientas de casas de tolerancia estn obligadas a pasar los exmenes ginecolgicos
contemplados para las asiladas y clandestinas, en las condiciones y tiempo que indique el
director de Higiene.
Art.11 Cuando en una casa de tolerancia se produzcan desordenes y hechos que afecten a la
moral y orden pblico se les aplicara las penas correspondientes y en caso de reincidencia sern
clausuradas temporal o definitivamente.
Art. 12 Si en una casa de tolerancia fuese encontrada una prostituta declarada enferma, se
pondr una pena a la regente y otra a la enferma, debiendo ordenarse la reclusin de esta.
Art. 13 Las regentes de las casas de tolerancia son las nicas responsables del fiel cumplimento
de este reglamento.
Art. 14 Las regentes estn obligas a llevar un libro de inscripcin donde conste la afiliacin de la
asilada, las fechas de entrada y salida y si ha sido secuestrada por enfermedad que haya
padecido.
Art.15 Presentaran inmediatamente al Instituto de Higiene a todas las prostitutas que quieran
alojarse alojarse en su casa para su registro respectivo.
Art 16 Exigirn que las prostitutas concurran los das y horas sealadas por el Instituto de
Higiene al examen ginecolgico.
Art. 17 Facilitaran a cualquier hora del da o de la noche a los empleados expresamente
autorizados, ya sea de la Polica Municipal o del Instituto de Higiene la inspeccin de la casa y
darn cuenta inmediata de las sospechas que tuviesen de la aparicin de cualquier enfermedad
contagiosa en las asiladas.
Art 18 Las regentes estn obligadas a proporcionar la atencin medicas a las prostitutas que
sufran de afecciones que no sean venreas ni otra de carcter infecto-contagiosa e impedirn el
trato de las que estn embarazadas en la poca menstrual.
Art 19 Les es prohibido despedir de la casa a las asiladas que se hallan embarazadas hasta un
mes despus del parto, salvo el caso que durante el periodo de embarazo hubiese sufrido
alguna enfermedad contagiosa, en cuyo caso darn cuenta al Instituto de Higiene para que sean
tomadas las medidas convenientes
Art 20 Darn aviso inmediato del retiro de toda asilada inscrita, al Instituto de Higiene Igual
aviso inmediato se dar en caso de cambio de casa.
Art 21 Para los efectos del presente reglamento se consideran dos categoras de prostitutas
asiladas en casas de tolerancia y clandestinas.
Art 22 Estn obligadas a inscribirse en el Instituto de Higiene, dando su filiacin completa y
firmando el acta de inscripcin o haciendo firmar en caso de no saber inscribir, entregara un
retrato suyoi para que quede en el archivo y otro llevara en la libreta de sanidad.
Art 23 La interesada llevara siempre consigo su libreta de sanidad para exhibirla a quien la
solicite, tenindola expuesta en su habitacin a disposicin de los concurrentes.
Art 24 Toda mujer inscrita en la prostitucin est obligada a someterse al examen ginecolgico
en el Instituto de Higiene, las veces que l lo determine.
Art 25 Toda prostituta declarada enferma ser inmediatamente remitida al Lazareto; el chancro
blando y algunas enfermedades cutneas podrn ser curadas fuera, pero constando la
existencia de ellas en la libreta mientras duren.
Art 26 La sfilis y blenorragia de una prostituta sern las enfermedades que obliguen al
secuestro en el Lazareto, donde permanecer durante el tiempo que requiera su curacin.
Art 27 Curados los accidentes que dieron lugar a la declaracin de Enferma Contagiosa la
interesad no podr volver a ejercer la prostitucin sin un nuevo certificado de sanidad
Art 28 La prostituta que no lleve consigo la libreta de Salud caer bajo la sancin de las penas
establecidas por este reglamento.
Art 29 La prostituta que cambie de domicilio dar aviso al Instituto de Higiene en el trmino de
24 horas, indicando la casa donde continuar ejerciendo su oficio
Art 30 Toda prostituta esta obligada a tener en su habitacin agua en abundancia, un bidet, un
irrigador de colgar, toallas limpias, jabn antisptico, salivaderas y soluciones antispticas
tituladas.
Art 31 Se consideran prostitutas clandestinas a las que ejercen la prostitucin fiera de las casas
de asiladas
Art 32 La polica municipal y el Instituto de Higiene ejercern especial vigilancia sobre las casa
sospechosos y asilo clandestinas
Art 33 La Polica Municipal y el Instituto de higiene ejercern especial vigilancia sobre las
mujeres sospechosas de clandestinaje denuncindolas tan pronto como se compruebe su
condicin en cuyo caso sern penadas y obligadas a inscribirse sujetndose desde entonces a
los artculos del presente reglamento
Art 34 Ni las prostitutas asilas ni las clandestinas podrn ser borradas del registro respectivo ni
sus fotografas retiradas. En caso de que pidan su retiro de la prostitucin a lo ms que se le
puede autorizar es a no pasar las visitas ginecolgicas comprobadas que sea el cambio de vida
Art 35 El servicio mdico ser un anexo al instituto de Higiene que ocupara un Departamento
Privado. Estar compuesto por un mdico y un ayudante mdico o estudiante de medicina,
nombrados por el Honorable Concejo.
Art 36 Para desempear el cargo de jefe mdico deber ser condicin esencial el que sea
titulado en alguna de las universidades de Bolivia y haber hecho estudios especiales de
siliografias, ginecologa, dermatologa y bacteriologa.
Art 37 Concurrirn todos los das y a horas determinas a la oficina de su dependencia
Art 38 Organizar los libros de instruccin, cuidando de su orden y exactitud
Art 39 Examinara ala prostitutas que soliciten inscribirse , anotndolas si estn sanas y
dndoles su libreta respectiva; si del examen resultan enfermas proceder conforme alos
artculos 28 y 29
Art 40 Practicara los exmenes ginecolgicos semanalmente segn las disposiciones del
Instituto de Higiene consignando la palabra SANA, si lo estuviesen anotando el diagnostico en
caso contrario.
Art 41 Autorizar el inmediato secuestro en el Lazareto de aquellas que tengan Sfilis o
blenorragia exigiendo la concurrencia diaria a su oficina de las que padezcan afecciones
venreas (chancro blando, sarna, exemas, etc) para las respectivas curaciones
Art 42 Inspeccionara cuando menos una vez al mes la casa de tolerancia o cuando el Instituto
de Higiene lo solicite pasando el informe correspondiente
Art 43 Las visitas mdicas sern remuneradas por las interesadas o inscritas en las casas de
tolerancia
Art 44 El ayudante estar bajo las rdenes del mdico jefe quien le sealara sus obligaciones
Art 45 Las infracciones al presente reglamento sern penadas por la muilta de 10 a 50 bs.
Art 46 Las regentes adems de las penas pecuniarias sufrirn la clausura temporal o definitiva
de sus establecimientos, en caso de resistencia.
Art 47 Las faltas cuyo castigo no se encuentra determinado en este reglamento sern sujetas a
las prescripciones policiales
Art 48 El inspector municipal de higiene fijara en todos los prostbulos, casas de cita y donde
creyere conveniente carteles con consejos profilcticos.
Art 49 El presente de la seccin de ginecologa del Instituto Municipal de Higiene podr
efectuar visitas domiciliarias de las inscripciones a efecto de practicar exmenes de carcter
higinico
Art 50 Los propietarios o inquilino de casa que notaren que en las casa de su propiedad o en las
casas que habiten se han construido centros de prostitucin estn en la obligacin de
denunciar al Instituto de Higiene, para que este aplique las sanciones de caso. Los propietarios
estn en la obligacin de iniciar el juicio de desahucio.
Art 51 Las casas objetos de denuncias, conforme al art anterior, sern declaradas sern
declaradas casas pblicas, fijndose la patente respectiva y dando aviso por la prensa, en caso
de que no siga el juicio de desahucio.
REGULACIN
Sin embargo, cabe destacar que la normativa actual no prohbe el trabajo sexual en territorio
nacional, pero tampoco existe una regulacin que visibilice el mismo.
Dentro de las leyes vigentes, se observa que solamente la Ley 3729, y su reglamento,
mencionan, de manera textual, en el artculo 19 a los trabajadores/as sexuales.
En tanto, el Decreto 451 reglamentario de la Ley 2739, en su artculo 40, slo menciona a
personas que ejercen el comercio sexual. Por otra parte, la Ley 263, Ley Integral Contra la
Trata y Trfico de personas, establece en su artculo 321 el delito de proxenetismo, agravando
la pena privativa de libertad establecida en el Cdigo Penal.
En esta norma, se hace referencia a la prostitucin, pero no al trabajo sexual por lo que es
importante que los asamblestas regulen de manera especfica.
Sin embargo, es importante mencionar, que las trabajadoras sexuales lograron un beneficio
legal: Por ejemplo, en 2001 se consigui una resolucin del Tribunal Constitucional en el que el
trabajo sexual es reconocido como trabajo. Se eliminaron la divisin de matrculas de la Polica,
donde la trabajadora estaba obligada a aportar semanalmente y la prohibicin de los derechos
ciudadanos que tenan la mujeres dedicadas a esta actividad.
Tambin existe una Resolucin Defensorial, en el que se reconoce la relacin obrero-patronal
de las trabajadoras sexuales que se ofrecen sus servicios en locales establecidos.

DA INTERNACIONAL DE LA TRABAJADORA SEXUAL
El 2 de junio de 1975, ciento cincuenta mujeres trabajadoras sexuales ocuparon la iglesia de St.
Nizier en Lyon (Francia) para exigir el cese de la violencia policial. El pueblo las protegi y apoy
su huelga, esa fue la primera vez, que las trabajadoras sexuales fueron consideradas por el
conjunto de la sociedad como mujeres con derechos. Es el primer registro histrico de una
huelga de trabajadoras sexuales, resistieron durante una semana hasta que el 10 de junio
fueron violentamente reprimidas. La justicia nunca investig la represin que sufrieron aquel
da, ni la que denunciaban.
Es as que en todo el mundo, las trabajadoras sexuales reivindican el 2 de junio como el Da
Internacional de la Trabajadora Sexual.


MARCO JURIDICO.
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley:
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos,
protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros
derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina jerarqua
alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los
derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color,
edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana,
idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin
econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras
que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes
no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o
extranjeras, en el territorio boliviano.
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y
con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia
una existencia digna.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.















PROYECTO DE LEY
DE REGULACION DEL TRABAJO SEXUAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto regular las condiciones para el
desenvolvimiento del Trabajo Sexual, evitar la discriminacin y el trato arbitrario, estableciendo
derechos y garantas en el marco de la salud pblica y la seguridad ciudadana en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Artculo 2. (Marco Normativo) La presente Ley se fundamenta en la Constitucin Poltica del
Estado, Tratados y Convenios Internacionales sobre derechos humanos y el trabajo sexual y
otras normativas conexas y complementarias.
Artculo 3. (Finalidad). La presente Ley tiene como finalidad:
1. Reconocer al trabajo sexual como otro medio de subsistencia para aquellas personas
que la ejerzan de manera libre y voluntaria, basado en la autodeterminacin de la
trabajadora y el trabajador sexual a objeto de ejercer un trabajo licito que le permite el
acceso a una vida digna para s y sus dependientes.
2. Regular el ejercicio del trabajo sexual de la trabajadora y el trabajador sexual a fin de ser
considerado lcito.
3. Establecer las obligaciones que deben ser observadas por la trabajadora y el trabajador
sexual para garantizar el trabajo sexual en concordancia con la paz social.
4. Prevenir, controlar y luchar contra la explotacin sexual, trata y trfico de personas as
como el trfico sexual de nias, nios y adolescentes.
Artculo 4. (mbito de aplicacin y alcance).La presente Ley se aplica a todas las bolivianas, los
bolivianos, estantes y habitantes, que se encuentren en el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia y a los lugares sometidos a su jurisdiccin.
Artculo 5. (Principios).La presente Ley establece los siguientes principios:
a)Libertad e Integridad: Todos los seres humanos nacemos libres por lo que el Estado garantiza
la integridad fsica, psicolgica moral y sexual de todos y todas las
trabajadoras sexuales.
b) Dignidad e Igualdad: El Estado garantiza el trato igualitario y con dignidad hacia las
trabajadoras sexuales.
c) No Discriminacin. El Estado garantiza la proteccin de la identidad de las trabajadoras
sexuales sin distincin de edad, sexo, cultura, identidad, orientacin sexual, y cualquier otra
condicin.
d) Confidencialidad. El Estado garantiza la reserva y resguardo de la identidad, la imagen e
informacin de las trabajadoras y los trabajadores sexuales dentro de todo el territorio
nacional.
e) Armona.El Estado garantiza la convivencia pacfica y armnica de cada uno de los miembros
de la sociedad.
Artculo 6. (Definiciones). Para los efectos de interpretacin y aplicacin de la presente Ley, se
adoptan las siguientes definiciones:
a) Trabajadora y Trabajador sexual. Toda persona mayor de edad, que sin importar su
identidad, gnero, ideologa creencias, etc., basndose en la autonoma de voluntad
ejerce y presta el servicio sexual de forma libre y voluntaria as como consentida a
cambio de una remuneracin econmica.
b) Trabajo sexual. Servicio de la actividad sexual regulada, recibiendo a cambio una
remuneracin en dinero o en especie.
e) Usuario. Receptor de los servicios ejercidos por la trabajadora o el trabajador sexual.
f) Colaborador. Persona que es contratada por la trabajadora, trabajador sexual, para
que le colabore y preste asistencia en cualquier actividad que
requiera siempre y cuando no preste servicios sexuales, pudiendo ser como personal de
aseo y limpieza, seguridad, administradores, etc.
g) Lenocinio. Lugares donde se permite la actividad sexual de forma habitual u ocasional,
expendio consumo de bebidas alcohlicas, su funcionamiento solo en la noche, a puerta
abierta de acuerdo a horario establecido.
h) Club Privado. Lugar donde se toleran damas de compaa, actividad sexual,
espectculos exclusivamente para adultos y el consumo de bebidas alcohlicas de forma
limitada de acuerdo a horarios establecidos, su funcionamiento en el da a puerta
cerrada de acuerdo a horario establecido.
i) Whisqueria. Lugar donde se vende y consume bebidas alcohlicas, donde se toleran
damas de compaa pudiendo existir espectculos exclusivamente para adultos, sin
actividad sexual, su funcionamiento solo en la noche, a puerta abierta de acuerdo a
horario establecido.
j) Table Dance. Lugar donde se presentan espectculos de striptease con expendio y
consumo de bebidas alcohlicas, donde se toleran damas de compaa y sin actividad
sexual, su funcionamiento solo en la noche, a puerta abierta de acuerdo a horario
establecido.



TITULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS
TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES SEXUALES

Artculo 7. (Requisitos).Para ser trabajadora ytrabajador sexual, se debern cubrir los
requisitos siguientes:
1. Ser mayor de 18 aos;
2. Conocer y entender los riesgos que implica el trabajo sexual;
3. No padecer ninguna infeccin de transmisin sexual que afecte a la salud pblica;
4. Ejercer el trabajo sexual de manera libre y voluntaria en base a la autonoma de
voluntad y entendimiento del trabajo sexual y sus implicancias.
Artculo 8. (Derechos). Las trabajadoras y los trabajadores sexuales tienen los siguientes
derechos reconocidos, sin que implique desconocimiento de otros contemplados en la
Constitucin Poltica del Estado, Tratados y Convenios Internacionales ratificados por el Estado
Boliviano:
1. Derecho a una vida digna.
2. Derecho al trabajo.
3. Derecho a una vida libre de todo tipo de violencia.
4. Derecho a contar con ambientes de trabajo idneo y salubre para ejercer el trabajo
sexual.
5. Derecho a no ser discriminado.
6. Derecho a la libre asociacin.
7. Derecho a la libre y auto determinacin.
8. Derecho a la salud.
9. Derecho al respeto.
10. Derecho a la privacidad de sus actos personales.
11. Derecho a la informacin.
12. Derecho a la igualdad de oportunidades.
13. Derecho a la libre contratacin de colaboradores.
Artculo 9. (Deberes). La trabajadora y el Trabajador sexual tendrn los siguientes deberes:
1. De realizarse exmenes mdicos,determinados por la presente Ley y dems
disposiciones legales.
2. De portar su respectivo certificado de sanidad actualizado mientras ejerza el referido
trabajo.
3. De presentar su certificado de sanidad vigente, as como su documento de identidad
personal a la autoridad competente para control, siempre que la misma
as lo requiera.
4. De Informarse sobre las infecciones de transmisin sexual.
5. De Informar a la autoridad competente el hecho de ser pasivo de alguna infeccin de
transmisin sexual,de presentarse esta situacin deber continuar con el tratamiento
que le determine el personal de salud, asimismo deber acatar la suspensin temporal
y/o definitiva que establezca la autoridad hasta su recuperacin.
6. De no colocar en riesgo a la sociedad con infecciones de carcter de transmisin
sexual,proporcionar y utilizar los medios de prevencin idneos a tal fin, como el uso del
preservativo u otros.
7. Mantener su lugar de trabajo de forma higinica y apta para el ejercicio del trabajo
sexual.
8. Cumplir con las normas de salubridad emitidas por autoridad competente.
9. Mantener la paz, armona y respeto para la convivencia social.
10. Dar parte a la autoridad competente el hecho de conocer la explotacin sexual de nias,
nios y adolescentes, o de aquellas personas que si bien son mayores de edad, se
encuentran obligadas por terceros a prestar el trabajo sexual.
11. No permitir el acceso a menores de edad como usuarios o como colaboradores.

TITULO III

MARCO INSTITUCIONAL

CAPTULO I
COMIT INTERMINISTERIAL DE POLTICAS PBLICAS DE LA
TRABAJADORA Y EL TRABAJADOR SEXUAL
Artculo 10.(Conformacin). I. Crase bajo la tuicin del Ministerio de Salud, el Comit
Interministerial de Polticas Pblicas de la trabajadora y el trabajador sexual, que es la instancia
encargada de elaborar, evaluar e informar sobre las polticas pblicas, planes y programas
destinados a las trabajadoras y los trabajadores sexuales, que se integrar de la siguiente
manera:
a) La o el Ministro de Salud,
b) Un representante del Ministerio del Gobierno.
c) Un representante del Ministerio de Trabajo y Empleo.
d) Un representante del Servicio Departamental de Salud.
e) Un representante del Defensor del Pueblo.
f) Un representante de la Asamblea de Derechos Humanos.
g) Un representante de la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia.
h) Un representante de la sociedad civil organizada que represente a las trabajadoras y los
trabajadores sexuales.
II.Los miembros del Comit Interministerial de Polticas Pblicas, sern los encargados de la
operativizacin, coordinacin y ejecucin de transversalizar las polticas pblicas.
III.El Comit Interministerial de Polticas Pblicas de la trabajadora y el trabajador sexual,
realizar sus sesiones de forma oficial como mnimo dos veces al ao, a convocatoria delao el
Ministro de Salud.
IV. La Ministra o el Ministro de Salud presidir las sesiones.
Artculo11. (Atribuciones). Son atribuciones del Comit Interministerial de Polticas Pblicas de
las trabajadoras y los trabajadoressexuales, las siguientes:
1. Formular polticas pblicas para el pleno ejercicio de los derechos de las trabajadoras y
los trabajadores sexuales.
2. Coordinar, proponer y planificar las polticas, planes, programas, proyectos y acciones,
de acuerdo a las demandas de las trabajadoras y los trabajadores sexuales.
3. Coordinar con las entidades territoriales autnomas, la implementacin de las polticas
pblicas para las trabajadoras y los trabajadores sexuales.
4. Gestionar la asistencia tcnica y econmica para la implementacin de las polticas
pblicas.
5. Brindar asesoramiento a las trabajadoras y los trabajadores sexuales, sobre sus
derechos y deberes, apoyndolos en cualquier accin legal que tienda a protegerlos
contra cualquier forma de discriminacin, explotacin y otro tipo de violencia.
6. Promover tallerestcnicos de prevencin, proteccin y fortalecimiento priorizando la
educacin sexual y sanitaria entre las trabajadoras y los trabajadores sexuales.
7. Colaborar en las campaas que, utilizando los medios de comunicacin social y otros
modos de difusin, realicen las autoridades competentes sobre el tema.

TITULO IV
DEL AMBIENTE DE TRABAJO

Artculo 12. (Lugares autorizados).Se autorizar la oferta de trabajo sexual en zonas
especialmente determinadas, as como en lenocinios, whiskeras, club privados, o similares que
hayan obtenido la habilitacin correspondiente.
Artculo 13. (De las zonas). Las entidades territoriales autnomas en el marco de sus
competencias,en coordinacin con las organizaciones de trabajadoras y trabajadores sexuales
de cada departamento, establecern zonas en donde se podr ofrecer el trabajo sexual. Las
zonas estarn perfectamente delimitadas en cuanto a reas geogrficas y horarios.
Artculo 14. (Prohibicin).No podrn habilitarse zonas donde existan Unidades Educativas y
otros centros de estudio.
Artculo 15. (Reglamentacin). La reglamentacin deber prever en forma precisa el horario,
como as tambin el comportamiento delatrabajadora y el trabajador sexual, de modo que no
afecte la sensibilidad de las familias de la vecindad ni resulte lesivo para la niezy adolescencia.
Artculo 16. (De los requisitos de las zonas y lugares). Las zonas y lugares en donde
habitualmente se practique el trabajo sexual debern contar con los siguientes requisitos:
1. Contar con la autorizacin de funcionamiento emitida por autoridad competente;
2. Cumplir con las disposiciones de la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
3. Tendrn iluminacin y ventilacin adecuada en lugares clidos, y estufas en lugares
fros, manteniendo siempre las condiciones de higiene en pisos, sanitarios, lava manos y
paredes que debern ser de materiales de fcil aseo;
4. Contarn con los servicios bsicos, agua potable, drenaje, sanitarios, papel higinico y
bote de basura con su respectiva tapadera que sean aseados y desinfectados de forma
continua;
5. Instalaciones en buenas condiciones de habitabilidad y de higiene, disponer de buena
dotacin de toallas, sbanas, que deben estar adecuadamente limpios;
6. Cada habitacin deber contener preservativos y lo necesario para el aseo de las
trabajadoras y los trabajadores sexuales y del usuario;
7. Las habitaciones o salas interiores no deben tener vista hacia el interior desde otras
propiedades o inmuebles vecinos;
8. Las habitaciones debern estar separadas por paredes de material que impida
visibilidad;
9. Las habitaciones debern contar solo con una cama.

TITULO V
DEL TRABAJO SEXUAL
Artculo 17. (Licitud del trabajo). I. Es lcito el trabajo sexual realizado en las condiciones
que fijan la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
II.Por el solo hecho de su actividad, no sern pasibles de privacin de libertad por parte de
la autoridad pblica, las personas que ejerzan el trabajo sexual de acuerdo a las normas
establecidas en la presente Ley y dems disposiciones.
Artculo 18. (Libre asociacin). I.La trabajadora y el trabajador sexual pueden ejercer el
trabajo sexual de manera individual o asociadas colectivamente, quienes debern ejercerlo
de manera libre y voluntaria, cumpliendo las disposiciones de la presente Ley y dems
disposiciones aplicables.
II.No podrn aceptarse como artistas, visitantes, empleados, y colaboradores a personas
menores de dieciocho aos.
Artculo 19. (Prohibicin). El trabajo sexual no podr ser realizado en lugares pblicos.

TTULO VI
DEL REGISTRO NACIONAL DEL TRABAJO SEXUAL

Artculo 20. (Registro Nacional).I El Registro Nacional del Trabajo Sexual estar a cargo del
Ministerio de Salud, donde se le otorgar a cada trabajadora y trabajador sexual un carnt, el
que le habilitar para el ejercicio del trabajo sexual en todo el pas.
II. Dicho carnt deber resguardar sobre todo la privacidad y confidencialidad, debiendo
utilizarse cdigo de barras o iniciales en los datos personales y deber contener:
a) Nombre, apellido y fecha de nacimiento del titular.
b) Fotografa.
c) Nmero de cdula de identidad.
d) Seudnimo si lo tuviera.
e) El nmero de historia clnica.
f) Constancia de haber obtenido el carnt de sanidad.

III.Este documento tendr una validez de tres aos, vencidos los cuales deber ser renovado.

TTULO VII
LEGISLACIN PENAL
CAPITULO I
SANCIN ALTERNATIVA
Artculo 21. (Multa). I. La violacin de cualquiera de las disposiciones de la presente Ley por
parte de La trabajadora y el trabajador sexual o de los propietarios de los establecimientos
habilitados para el ejercicio del trabajo sexual, ser castigada con multa de 1500 UFV a 2000
UFV, sin perjuicio de la configuracin de otros hechos delictivos.
II.Las multas sern destinadas a fondos del Comit Interministerial de Polticas Pblicas de la
trabajadora y el trabajador sexual. Los fondos no podrn ser destinados a otro fin.


CAPITULO II
DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS TRABAJADORAS SEXUALES


DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL NICA. La presente Ley ser reglamentada por el Ministerio de Salud y
Deportes en el plazo de 180 das a partir de su promulgacin.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS

DISPOSICIN NICA Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente
Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los das del mes de
..dos mil catorce aos.