Derecho Mineria I

Derecho Minero I
Camila Aracena Barrios

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DERECHO MINERO I


Derecho Minero I
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10.03.2014
Alfredo.cadiz@sqm.com
Celular: 98837937
Tratado de derecho de minera, juan Luis goza.
Manual de derecho de minera, Samuel lita y de Sergio gomez.

Cd. Minero se dict en 1983.

La minera ha tenido gran importancia, histricamente dio origen a la Guerra del Pacifico, llamada
guerra del salitre en Per. Sus fundamentos inmediatos bsicamente fue la industria del salitre, en
el ao 1879 ya haba una incipiente industria del salitre, recin se fortalecan los envos del salitre
aEuropa, la industria ms importante estaba radicada en Iquique, sin embargo tambin haban
establecimientos mineros en la segunda regin. Chile haba celebrado un tratado de paz con
Bolivia respecto de la zona de Antofagasta en el ao 1866, as Chile cedi a Bolivia la franja de
Paposo al rio Loa, Chile se declar siempre ser el dueo de esa franja y para evitar un conflicto y
dadas las pretensiones del pueblo de Bolivia se hizo as.

Se celebra un segundo tratado el ao 1874 que ratifica los mismos trminos el anterior tratado, se
especifican mejor los lmites pero se sigue reconociendo la franja. Se establece en este tratado
como condicin para que Bolivia tuviera soberana en esta zona de que los industriales mineros
salitreros que trabajaban en esta zona, no le subieran los impuestos. Empez a regir el tratado, se
consideraban que los impuestos eran bajos, as que empez a haber un proyecto en el parlamento
destinado a cambiar el impuesto en salitre. el estado chileno sealo que no iba a aceptar que se
subieran los impuestos al salitre, si ocurraas se entenda que quedaba sin efecto el tratado de
1874. Bolivia en esta accin que ejecutaba destinada a subir los impuestos, celebro un tratado
estratgico con los peruanos y era an trata de ayuda recproca, ambos estados se comprometan
a asistirse en caso de Guerra. En el 78 se aprueba lo de subir impuestos, en el 79la industria
chilena ya deba impuestos por esta ley. La industria salitrera se saca a remate por estos
impuestos, antes de que se produjera ese remate, las tropas chilenas ocuparon la ciudad de
Antofagasta el 14 de febrero de 1879, el primer acto de hostilidad del estado chileno, y luego
producto de un problema relacionado con la industria minera. Era una industria tan importante
que generaba tanta riqueza que para el estado chileno era importante mantener esa fuente de
riqueza. A partir de esa fecha empieza la Guerra del Pacifico, que termina con la reivindicacin de
la franja de terreno y con la anexin y adquirida por ocupacin blica de la primera regin de
Tarapac que era de dominio peruano.

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Esto tambin trae importancia jurdica porque con la reivindicacin de este territorio, se
incorporaron al ordenamiento jurdico chileno ttulos de origen boliviano y peruano sobre las
sustancias minerales, especficamente sobre el salitre. Ttulos que mantienen plena vigencia.

La disciplina del Derecho de Minera en nuestra calidad de ex colonias de la corona espaola tiene
un origen remoto en la legislacin debida que dicto la corona para todos los vasallos, el origen del
ordenamiento jurdico minero chileno se encuentra en las ordenanzas dictadas en Espaa (ao
200 y algo). En lo mediato las normas de mayor importancia en Chile son las normas que se llaman
de las ordenanzas de nueva Espaa, entraron en vigor en 1785.
Antes de ello, actividad minera no haba, los espaoles no se interesaban mucho en Chile, ellos
queran oro. Pero los espaoles llegaron igual a Chile porque tenan la obligacin de evangelizar,
tomar a los indgenas y educarlos en la religin, los jesuitas trajeron las Misiones (institucin).

Estas ordenanzas que se insertan en Chile en dicho contexto minero. Los jesuitas tenan una
verdadera misin de evangelizar, los espaoles trajeron la institucin de la Encomienda, el
encomendero tena a su cargo un conjunto de personas, y ellos a cambio de que el encomendero
los evangelizara, deban pagarle con servicios personales.

Las ordenanzas son ratificadas el ao 1833, en ese periodo de tiempo (1785-1833) surgieron
algunos ttulos, pero los que ms hay provenientes de ordenanzas son despus del ao 1833. En
1810 se rene la primera junta relacionada con la funcin del control de Chile a raz del Rey de
Espaa, quien haba perdido el control de la Corona, nosotros como grupo de vasallos tenamos
que ver que hacer. Don Mateo Toro y Zambrano fue organizar un movimiento para defender y
organizar la Corona mientras el Rey estaba privado de poder y en espera de que retomara el
control.

Solo una vez consolidada la independencia de Chile es cuando Chile se ve en la necesidad de
formalizar las ordenanzas de nueva Espaa. En estas ordenanzas se regulaba la naturaleza del
derecho minero, la forma de constituir los derechos mineros y las industrias mineras, esto es,
cmo se deba hacer la explotacin de las minas, a diferencia de ello que el cdigo de minera
regula la naturaleza de los derechos mineros y los procedimientos, solo da algunas normas
relativas a los contratos mineros y regula las sociedades mineras (cdigo de 1833), ya que la
industria minera no esta regulada en el Cdigo de Minera.

En el ao 1857 en que se dicta el Cdigo Civil, que en su artculo 591 establece en nuestro
ordenamiento jurdico la primera norma distinta de las ordenanzas que regula las materias
mineras. En este artculo se establecen 3 ideas fundamentales:

- El dominio minero de las sustancias minerales (oro, cobre, estao, etc.) le corresponde al
Estado.
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- Hace una clara separacin entre el dominio sobre las minas y sobre el predio superficial (el
dominio se ejerce ah, no sobre el predio superficial, son cosas distintas, igual que la
concesin minera).
- El dominio que tiene el Estado sobre sustancias minerales es sin perjuicio del Derecho que
se pueda otorgar a los particulares para el aprovechamiento de las sustancias minerales, a
ello se avoca el inciso 2 del art. 591.

Art. 591. El Estado es dueo de todas las minas deoro,plata, cobre, azogue, estao, piedras
preciosas, y demssubstancias fsiles, no obstante el dominio de lascorporaciones o de los
particulares sobre la superficie delatierra en cuyas entraas estuvieren situadas.
Pero se concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio
para buscar lasminasa que se refiere el precedente inciso, la de labrar ybeneficiar dichas minas, y
la de disponer de ellas comodueos,con los requisitos y bajo las reglas que prescribe elCdigode
Minera.

Cuando hablamos del Derecho de Minera hablamos de normas que regulan la exploracin y
explotacin de las sustancias minerales, especficamente de qu manera las personas pueden
llegar a tener derechos para explotar y explorar las sustancias minerales, ese derecho es un
derecho independiente de aquel que tiene el dueo de la cara superficial del terreno, es decir, de
acuerdo en nuestro ordenamiento jurdico pueden coexistir en un mismo espacio territorial, los
derechos que tienen las personas sobre el predio superficial y los derechos que tienen las
personas sobre los yacimientos mineros. Adems en la misma rea puede haber derechos de agua.
Dada esta realidad el ordenamiento jurdico minero tiene que regular la naturaleza,
procedimientos de cmo se otorgar, y la relacin que hay entre el predio superficial y los
yacimientos mineros.

Por imposicin de carcter constitucional el predio superficial queda al servicio de la exploracin y
explotacin de las minas, tiene que soportar las cargas necesarias para que quien tenga derechos
de aprovechar las sustancias minerales debe hacerlo. Se relaciona con el tema de las servidumbres
mineras.

Esas reglas del art. 591, emanan de la CPR 1980 y estn en el cdigo de minera, bsicamente los
mismos principios.

Despus del cdigo civil de 1857, todava vigentes las ordenanzas de nueva Espaa, cabe tener
presente que estas ordenanzas consagraban un procedimiento judicial ante el diputado de Mina,
que era el Juez de Minas de la poca, se haca una peticin que derivaba en una mencin de los
lugares que se solicitaban y culminaba en un otorgamiento de un acta de posesin y mensura
equivalente al acta de mensura del cdigo de ahora.

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La constitucin de los derechos mineros no es de carcter administrativa, sino que est asociado a
procedimientos de carcter judicial, la concesin minera ha sido otorgada a travs de actos
jurdicos procesales de los tribunales.

As es como avanzando en el tiempo, la siguiente norma minera relevante es el cdigo de 1874
que coincide con el tratado de 1874. Este cdigo es relevante porque en consonancia con el art.
591 del CC, dicta o construye el primer cuerpo de normas de origen chileno para la constitucin
de derechos destinados a permitir la exploracin y aprovechamiento de las sustancias minerales.
En este cdigo el otorgamiento de los derechos tambin quedo en mano de los rganos
jurisdiccionales. Contemplaba un procedimiento de peticin ante el juez, algunos medios de
publicidad, un acto de mensura y finalmente la resolucin que aprobaba la operacin de mensura.

Desde el punto de vista jurdico minero es relevante tener en consideracin que el ao 1878 se
dicta un reglamento para el otorgamiento de sustancias inorgnicas. El art. 3 del CM de 1874, en
su inciso primero establece cuales son las sustancias que son concesibles u otorgables a los
particulares en virtud de actos de la autoridad judicial, seala las sustancias como oro, cobre, zinc,
y destina un inciso 2 donde dice que las sustancias minerales inorgnicas no se otorgaran en virtud
de lo que dispone el inciso anterior, sino que su explotacin cuando se encuentre en terrenos del
Estado se har mediante de concesiones especiales, estas sustancias no eran susceptibles de
constitucin de pertenencia minera.
Se dicta el reglamento salitrero o cdigo salitrero el ao 1878, con l se constituy la mayor
cantidad de pertenencias salitreras, se entendi que el salitre era de las sustancias no concesibles
en terreno del estado, para explotarlo se necesitaba contar con contrato o concesin especial, ello
no paso hasta el ao 78.

***maria.
Lo que reconocio como vigente fueron las pertenencias constituidas sobre*

Los derechos sobre salitre constituidos en virtud de una norma que solo permita el derecho a
explotar por concesiones eran concesiones administrativas, eran contratos de concesiones
especiales, los derechos que se dictaron en el 78.

En el ao 1888 viene un nuevo cdigo, este cdigo es una consecuencia de la Guerra del Pacifico,
fue necesario dictarlo para regular la tenencia y el dominio del estado sobre una sustancia muy
importante que era el salitre, y el salitre en su art. 8 era una sustancia reservada del estado a
partir de 1888. Reserva que se mantiene hasta la entrada en vigencia del cdigo de 1983, porque
este cdigo decreto la concesibilidad general de todas las sustancias minerales, salvo las pocas
excepciones que reservo la explotacin en favor del Estado.

El cdigo de 1888 coloca un punto final de que apsara con estos terrenos que se incorporaron al
territorio nacional que es Tarapac y Antofagasta, todos estos terrenos otorgados en concesin a
favor de particulares en 1888 pasaban a formar parte de la reserva estatal de esa sustancia.
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El estado de Chile empez a disponer del salitre como sustancia reservada celebrando contratos
con quienes queran explotarlo. A partir del cdigo de 1888 empez los remates de terrenos
salitreros, el estado empieza a hacer todos los aos (hasta 1920) los remates de estos terrenos,
dispona de terrenos para que particulares explotaran, pero no les perteneca.
Los ttulos salitreros se empezaron a inscribir en el conservador de bienes races y luego en el
conservador de minas.

El cdigo de 1930 mantiene la reserva del salitre, se perfecciona desde el punto de vista de los
procedimientos contributivos, perfecciona el cmo se ubicaba el punto de partida que en las
ordenanzas se mantuvo en 1874 y que era bastante fcil de destruir ese proceso, se estableci un
sistema de construcciones hitos mucho ms perfecto. El cd. De 1930 vino a establecer un
sistema de concesiones de exploracin minera y perfecciono el sistema de la constitucin judicial
de la pertenencia para explotar.

El cdigo de 1932 es prcticamente igual, y luego viene la reforma de la ley 16795* reformo la
constitucin de* y se establece un sistema de concesiones mineras, de esa reforma del ao 1970,
pasamos a la constitucin de 1980 y la dictacin del cdigo de 1983.
11.03.2014

Marco de aplicacin de derecho minero

Mina: aquel objeto respecto del cual se dictan normas para poder obtener en favor de las
personas el aprovechamiento de las sustancias indicadas. El derecho de minera se construye
alrededor del concepto mina.

Existen 2 acepciones de mina:

- Acepcin restringida: mina como aquel lugar en que se encuentra el yacimiento minero,
es decir, aquella acumulacin anmala de las sustancias minerales, es anmala porque
por RG en cualquier lugar de la tierra donde se tome una muestra se encontraran
contenidos de minerales en nfimas cantidades, lo que caracteriza a la mina es
acumulacin anmala o anormal de determinadas sustancias minerales.
- Acepcin amplia: se asemeja a una universalidad de hechos, se habla de mina como el
conjunto de labores de carcter superficial o subterrneo cuyo objeto es reconocer y
beneficiar determinadas sustancias minerales, o bien como aquella labor minera
correspondiente a la simple excavacin destinadas a extraer el mineral.

Depsitos minerales

Caractersticas

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1. Los depsitos naturales y minerales se hayan ocultos, por RG no estn a la vista para
poder acceder a ellos, para poder acceder es necesario hacer reconocimiento de terreno,
calicatas (soldaje o muestreo) y trabajos de laboratorio, todo ello destinado a determinar
que (1) exista el mineral y (2) su cantidad.
2. Los depsitos son esencialmente agotables. A diferencia de otros materiales, la cantidad
es indeterminable en el tiempo, las sustancias minerales son agotables porque a medida
que se hacen las excavaciones y se extrae el mineral, este va disminuyendo.
3. En los depsitos se encuentran confundidas sustancias minerales que revisten inters
econmico para los interesados con otras sustancias que no lo tienen. Esto tuvo ms
importancia antes que ahora, porque al estar confundidas los derechos que se otorgan es
sobre todas las sustancias o sobre algunas? En nuestro sistema hasta el cdigo de 1892 las
concesiones mineras se daban sobre sustancias minerales (v.gr. sobre oro), dependiendo
de la sustancia mineral era la concesin que se entregaba, en cambio hoy en da la
pertenencia o concesin de exploracin se constituye sobre todas las sustancias
subyacentes, excepto aquellas reservadas al estado u otras al dueo del suelo.

Objeto del derecho de minera

El derecho de minera se construye sobre la base de un objeto que es dar respuestas a ciertas
preguntas fundamentales asociados a:
- Quien es el que detenta o tiene el dominio originario de las minas o sustancias minerales.
- Quien est habilitado o facultado para aprovechar las sustancias minerales o explotar la
riqueza minera.
- Que naturaleza jurdica tienen los derechos que se otorgan a quien se le otorga la facultad
o derecho de aprovechar la riqueza minera.
- Bajo qu procedimientos se constituyen estos derechos.
- Cules son las cargas u obligaciones que se imponen a aquellas personas a quienes se
autoriza o faculta para aprovechar la riqueza minera.

1. Dominio originario de las minas

Conforme lo dispone la CPR en su art. 19 n 24, el dominio originario de todas las riquezas
mineras le corresponde al Estado de Chile.

Art. 19, Inc. 24. El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas
superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en
cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas
minas.

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2. Aprovechamiento de la riqueza minera

En Chile se distingue claramente entre las siguientes reglas:
- Existe una riqueza minera cuyo aprovechamiento le corresponde exclusivamente al
Estado, sustancias minerales reservadas al Estado de Chile, v.gr. Litio e hidrocarburos
lquidos o gaseosos.
- La CPR seala que hay ciertas sustancias minerales que ceden en beneficio del dueo del
predio superficial; arcillas superficiales. Luego el cdigo de minera en su art. 13 se encarga
de regular otras sustancias minerales que conceden el derecho de aprovecharlas. Se
confunde la persona del dueo del predio superficial.

Artculo 13.- No se considerarn sustancias minerales y, por tanto, no se rigen por el
presente Cdigo, las arcillas superficiales y las arenas, rocas y dems materiales aplicables
directamente a la construccin.
Las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos, tampoco se
consideran sustancias minerales, y el derecho a explotarlas corresponde a los propietarios
riberanos dentro de sus respectivas lneas de demarcacin, prolongadas directamente
hasta el agua, debiendo aplicarse para este efecto las reglas que establece el artculo 651
del Cdigo Civil.

- Existen una serie de sustancias minerales cuyo aprovechamiento esta entregado a
cualquier persona que constituya concesiones mineras en su favor. La bsqueda y
explotacin de estas sustancias minerales podr ser efectuada y ejecutada por cualquier
persona, cumpliendo con los requisitos que establece el orden jurdico correspondiente.

3. Naturaleza jurdica

El ordenamiento jurdico minero tiene que definir la naturaleza jurdica de los derechos que
otorgara a las personas para poder hacer la bsqueda y otorgamiento de las sustanciasminerales
concesibles.

En nuestro ordenamiento jurdico minero se contemplan 2 clases de concesiones mineras:

- Concesiones de exploracin
- Concesiones de explotacin

Las dos estn asociadas a las diversas fases de la industria minera:
- Fase de exploracin
- Fase de explotacin
- Fase de beneficio de minerales.

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La fase de exploracin vinculada a la caracterstica de los yacimientos ocultos, es necesario dotar a
la persona de derechos para explorar (mucho dinero) para poder encontrar los yacimientos
mineros y que esa inversin no se pierda porque un tercero pide otra concesin.

La fase de aprovechamiento de sustancias minerales, no solo hay que tener facultades para
reconocer la mina, sino para extraer minerales y para ello se necesita la concesin de explotacin.

Para la fase de beneficio no se han dictado muchas normas.

a. Concesin de exploracin

Su objetivo es permitir a las personas explorar para la bsqueda de sustancias minerales con
exclusividad respecto de toda otra persona. La principal caracterstica de esta concesin es que es
temporal, dura en principio 2 aos, prorrogables por 2 aos ms, cumpliendo las dems
condiciones del art. 112 del CM.

b. Concesin de explotacin o pertenencia

Otorgan a su titular la facultad para explorar y explotar con exclusividad respecto de cualquier
persona las sustancias minerales concesibles y subyacentes bajo el permetro oo cara superficial
de la concesin respectiva.
Los derechos que otorgan esta concesin estn reguladas en el art. 116 del CM.

Artculo 116.- El concesionario tiene los derechos exclusivos de explorar y de explotar libremente su
pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas en los artculos 14, 15, inciso final, 17, en el
prrafo 2 del ttulo IX y en las normas sobre polica y seguridad mineras.
El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los lmites
de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a serlo
posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del depsito natural del que formaban
parte; o desde su aprehensin, tratndose de los desmontes, escorias y relaves a que se refiere el
artculo 6.

En cuanto a la forma o procedimiento en que se constituyen estos derechos, la CPR establece que
se constituyen mediante resolucin judicial, esto es, la autoridad encargada de constituir los
derechos mineros son los tribunales ordinarios de justicia, especficamente las concesiones
minerales de acuerdo al art. 34, inc. 1 del CM, se constituyen por resolucin judicial, dictadas bajo
procedimiento judicial no contencioso sin intervencin de otra autoridad, es un procedimiento
voluntario bajo sentencia, el juez conoce del procedimiento.

Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
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Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto en los
artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante su
tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio, podr
corregir los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en
razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 61 a 70 y en el
artculo 84.

4. Procedimientos para constituir estos derechos

Se constituyen mediante una resolucin judicial, donde la autoridad encargada de constituir los
derechos mineros son los tribunales ordinarios de justicia y especficamente de acuerdo al art 34
inc. 1 del CMIN se constituyen mediante un procedimiento judicial no contencioso sin intervencin
de otra autoridad que no sea el juez que conoce del procedimiento.

5. Cargas u obligaciones que se impone a aquellos que se autoriza el
aprovechamiento de la riqueza minera

En nuestro ordenamiento jurdico la carga u obligacin que condiciona la mantencin del dominio
minero en el patrimonio de las personas es el cumplimiento de la obligacin de amparo que
consiste en el pago de una patente minera, vale decir, el concesionario minero si no paga la
patente minera que se encuentra regulada en art. 142 y ss., entonces se ve expuesto a perder las
concesiones mineras, las pierde por 2 razones:
- Sacadas las pertenenciasmineras a remate las adquiere un tercero.
- No habiendo ningn interesado, se declara terreno franco, es decir, se declara extinguida
la concesin.

Derecho de minera

Concepto

Conjunto de normas que tienen por objeto regular el rgimen de concesiones exclusivas para
explorar o para explotarlas sustancias minerales concesibles en favor de cualquier persona y
regulando la constitucin, naturaleza jurdica, el ejercicio y extincin de tales concesiones, sin
perjuicio de algunas normas destinadas a regular ciertos contratos mineros y ciertas cuestiones de
carcter contencioso jurdico minero.

Hay situaciones especiales como el cuasicontrato de sociedad legal minera o contencioso minero
como el juicio de oposicin a la solicitud de mensura o de constitucin, cuestiones que deben ser
expresamente reguladas por su carcter especialsimo.

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Las normas de carcter jurdico minero tienen particular importancia.

Ley 7548 sobre la nacionalizacin de la gran minera del cobre, en virtud de la cual se produjo un
cambio fundamental, la expropiacin de la industria norteamericana en favor de chile, adems se
introdujo la idea de concesin minera y que adems se conceban como derechos de carcter
administrativo y no real.
17/03/2014
Principales preceptos mineros en la CPR y LOC de concesiones mineras

(1) Constitucin poltica de Chile

En el art. 19 n 24 y a partir de su inciso sexto, se encuentran establecidos una serie de principios
que son la norma fundamental a travs de la cual se construye la institucionalidad minera de Chile.

Principios en la CPR

1. El dominio originario de la riqueza minera pertenece al Estado de Chile.

Significa que el Estado de Chile no tiene un dominio patrimonial que le permita explotar dicha
riqueza minera, sino que es un dominio superior que le va a permitir hacer con la riqueza minera
lo que las dems normas le autorizan.

2. La constitucin poltica da ciertas caractersticas de este dominio minero del
estado:

- Absoluto: tiene todos los atributos del dominio incorporado en l.
- Exclusivo: excluye a cualquier otro titular en dicho dominio (nadie salvo el Estado puede
tener este dominio original).
- Inalienable: es un dominio no enajenable, no es disponible por el Estado, no podra ceder
en derecho de nadie el dominio originario de las minas.
- Imprescriptible: como es inalienable (no enajenar, no disponer), el Estado no va a perder
este dominio por el transcurso del tiempo y nadie est en situacin de poder ganarlo.

3. De este dominio originario del Estado se excluye a las arcillas superficiales.

No todas las arcillas, solo las superficiales porque stas estn sujetas a un rgimen diverso ya que
son de propiedad del dueo del predio superficial, en consecuencia, si caben dentro del dominio
minero del Estado las arcillas profundas. No existe ninguna norma que establezca cual es la regla
para entender qu es arcilla superficial o profunda, pero:
- Superficiales: estn ubicadas dentro del primer metro de la superficie terrestre.

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4. La constitucin distingue entre el dominio sobre el predio superficial y sobre la
riqueza minera.

La cara superior de las concesiones puede ser un cuadrado o rectngulo. La CPR distingue el
terreno superficial respecto de lo que est bajo dicho terreno, que es la riqueza minera.
Ello significa que en un mismo espacio territorial pueden coexistir dos derechos de dominio, uno
sobre el predio superficial y otro sobre la concesin minera o aquel que detenta el derecho para
aprovechar la riqueza minera.

5. La constitucin establece que el predio superficial va a quedar sujeto a las
limitaciones y gravmenes que la ley establezca en favor de la concesin minera.

Si el predio superficial es el queda grabado con limitaciones y gravmenes, es el predio superficial
el que queda sometido a las concesiones mineras.
Las limitaciones que se establezcan a favor de quien tenga derecho a aprovecharse de la riqueza
minera es para explorar, explotar y aprovechar las sustancias mineras concesibles.
Los gravmenes o limitaciones destinados a que el minero pueda beneficiar las sustancias
minerales mediante la construccin de establecimiento de beneficios minerales.
*maria.

La calidad del predio superficial y concesiones mineras entre si tienen la calidad de servidumbre, el
predio predominante es la concesin minera, el predio sirviente es el predio superficial. En la
prctica lo que ocurre es que depende de cmo se produzcan las defensas en los procesos por eso
puede variar y es relativo. Mediante las stc mineras se ha limitado el ejercicio de las concesiones
mineras para evitar abusos de las grandes empresas.
Esta preeminencia del concesionario minero por sobre el predio superficial no es gratuito, l tiene
que pagar e indemnizar.

6. La constitucin establece las bases para hacer la clasificacin legal de las minas.

Desde el punto de vista de que nosotros en nuestro sistema jurdico encontramos 3 categoras de
sustancias minerales:

a. Sustancias minerales concesibles
b. Sustancias minerales no concesibles o reservadas al Estado
c. Sustancias minerales reservadas al dueo del predio superficial (art. 13 CM).

7. La CPR establece que las concesiones mineras se constituyen mediante
resolucin judicial.

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Las concesiones mineras que se van a otorgar a particulares van a ser los rganos jurisdiccionales
los que dictan las resoluciones en virtud de la cual se sealen constituidas las concesiones con la
finalidad de dar garanta a las personas en cuanto a la transparencia y equidad de los
procedimientos constitutivos.

Los rganos jurisdiccionales son los rganos que nos dan la certeza porque habitualmente no se
puede alterar al ingresar un escrito a tribunales la hora, fecha, nombres, etc. Con ello se precave
que el primero que haga la denuncia o peticin es el primero a tener derecho a la concesin
minera. Da garanta de que el primer descubridor es el que tiene derecho a constituir la concesin
minera.

8. La CPR establece que ser una LOC la que deber establecer una serie de
aspectos:

- Duracin de concesiones mineras
- Derechos que otorgan a las personas
- Obligaciones de concesionarios
- Rgimen de amparo (asociado a la idea de la obligacin a la que estn sujetos los
concesionarios para mantener en su patrimonio la concesin).
- Causales de extincin o caducidad (de dichas concesiones que conforme a la CPR deben
estar establecidas con anterioridad a la dictacin de la resolucin que declara constituida
la concesin).

9. La CPR establece que ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios
de justicia las siguientes materias:

a. Declarar la extincin de las concesiones mineras.
b. Resolver los conflictos o cuestiones relacionados con la caducidad de las concesiones
mineras.
c. Los tribunales ordinarios de justicia son los que debern resolver sobre las acciones de
subsistencia que se relacionan con la caducidad de las concesiones mineras.
a. Es decir en nuestro ordenamiento jurdico minero en el tiempo se han establecido
causales de caducidad y se puede pretender por ciertas personas al haberse
configurado la causal, y el tb resuelve si se produce o no la causal.
b. Tambin en algunos casos cuando opera la caducidad de las concesiones mineras
y con ciertos presupuestos legales, se puede pedir la subsistencia de las minas
pese haberse configurado la causal de caducidad.

Esto queda entregado al tribunal porque al concesionario minera se pretende darle el mximo
resguardo y garantas no en manos de autoridades administrativas ni al gobierno de turno, los tb
de justicia en la aplicacin de la ley son uniforme y no estn sujetos a los cambios de gobierno o
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de poltica sin dar perjuicio a los concesionarios e industria minera. Esto es porque la industria
minera se caracteriza por que se invierten millones de dlares para proyectos que necesitan un
tiempo largo y por ello se pretende evitar los vaivenes polticos, sino que requieren de normas
establecidas hace tiempo (20 aos). V.gr. proyecto Barrick y Pascua Lama.

10. El art. 19 n 24 en su inciso noveno establece que el dominio sobre la concesin
minera esta protegido constitucionalmente por la garanta del dominio, de tal
manera que si este dominio se ve afectado o amagado, su titular va a poder
ejercer las acciones tendientes a garantizar la proteccin de dicho dominio.

11. La CPR dicta normas para regular de qu forma se puede aprovechar aquella
riqueza minera que se encuentra reservada al Estado.

Asociado a otro principio, respecto de la clasificacin de las minas, hay sustancias concesibles, no
concesibles y reservadas al dueo del suelo. En las sustancias minerales no concesibles, es si estn
reservadas al estado de chile Cmo se aprovechan?
La CPR ha establecido que las sustancias minerales no concesibles cuyo aprovechamiento debe
hacerlo el Estado, puede hacerlo de 2 formas:
- Directamente o a travs de sus empresas, es decir, el Estado va y a travs de rganos
administrativos establece un sistema de aprovechamiento de sustancias reservadas, o El
estado a travs de empresa de carcter estatal, aprovechar la riqueza minera reservada al
estado.
- A travs de concesiones administrativas o contratos especiales de operaciones, v.gr.
licitacin de Litio, el litio puede ser explotado directamente o a travs de las empresas por
el Estado, o bien a travs de concesiones administrativas o especiales de operacin, en
este caso era un contrato especial de litio.

Estas mismas reglas se aplican a los yacimientos situados en aguas martimas sometidas a la
jurisdiccin nacional. Los yacimientos mineros bajo el mar o en aguas martimas se le aplican estas
reglas, pueden ser explotados por el Estado o ser objeto de concesiones mineras.
Tambin se puede explotar los yacimientos que en todo o parte se encuentren en zonas o sectores
declarados de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros, es decir, hay ciertos
sectores que mediante ley se declaran de importancia nacional con efectos mineros, en este caso
las sustancias mineras all son inconcebibles pero si se pueden aprovechar por explotacin directa
del estado, explotacin de empresas estatales o concesiones administrativas o contratos
especiales. v.gr. sectores en la frontera con Bolivia o Per, zonas sensibles que no se pueden
aprovechar sustancias minerales.

Estas concesiones administrativas o contratos especiales pueden ser terminados en cualquier
momento por el presidente y cumpliendo las condiciones bajo la cual fueron otorgados a los
particulares.
Derecho Minero I
15

12. El art. 2 de la CPR establece una norma importante porque si en algn momento
hubo dudas respecto de que pasaba con los derechos mineros anteriores.

Con la entrada en vigencia del ao 1980, el art. 2 transitorio expresamente ha reconocido la
subsistencia de todos los derechos mineros, especficamente d todas las pertenencias mineras
vigentes y constituidas con anterioridad, estableciendo que en lo tocante a sus goces, carga y
extincin, s quedaran sujetas al nuevo ordenamiento jurdico minero, esto es, al Cdigo Minero
que se dicte en definitiva (el nuevo de 1983).

Esto en concordancia con el art. 12 sobre efecto retroactivo del CC. Este reconocimiento es
importante en cuanto a sus goces, carga y extincin se rige por el CM, porque si esta concesin
minera que tiene la forma de un rombo, y antes se constituan pertenencias mineras muy grandes,
si es una pertenencia de 6 hectreas y por una sobreexposicin bajo como rectngulo, se extingue
completamente la antigua concesin minera.
Si se vuelve a constituir la pertenencia minera, se puede volver a constituir las 95 hectreas o
como la ley seala que ahora mximo es 10 hectreas, solo se podra 10 hectreas porque no se
puede dividir, porque la divisin de las pertenencias es solo de la pertenencia constituida.

13. El art. 3 de la CPR establece que en el nuevo ordenamiento jurdico minero se
respeta ntegramente las normas sobre nacionalizacin de la gran minera del
cobre, establecido en la disposicin 17 transitoria de CPR 1925.

Se mantuvo exactamente igual el rgimen de la gran minera del cobre en trminos de que se
modific la CPR de 1925.

En cuanto al derecho del presidente a dejar sin efecto las concesiones administrativas, la CPR
establece que si bien tiene el derecho, el Estado debe indemnizar a quienes hayan sido titulares de
las concesiones o contratos especiales para que no experimenten perjuicios econmicos alguno.

(2) LOC sobre concesiones mineras

La LOC 18.097 establece por su parte una serie de normas que van a ser el sostn o soporte de las
normas que van a estar contenidas posteriormente en el CM de 1983.

1. La LOC clasifica las concesiones mineras entre:

- Concesiones mineras de exploracin minera
- Concesiones mineras de explotacin minera

Cuando la ley simplemente se refiera a las concesiones se refiere a ambas.
Derecho Minero I
16

2. Caracteriza a las concesiones mineras de la siguiente manera:

1) Son derechos reales e inmuebles.
2) Su dominio es independiente del dominio que tiene el dueo del predio superficial,
ratifican lo mismo que seala la CPR, pero la LOC lo reitera.
3) Son derechos oponibles erga hombres (a todo el mundo).
4) Son transferibles y transmisibles. Si en la CPR es un derecho, en la LOC ese derecho a
aprovechar se empieza a materializar en concesiones mineras, clasificables y con
caractersticas.
5) Son susceptibles de hipoteca y otros derechos reales.
6) Se rigen en general por las mismas leyes civiles que los dems derechos inmuebles, salvo
en aquellos que aparezcan modificadas estas normas por las disposiciones de la CPR o LOC
7) Estas son divisibles (art. 4 LOC). Antes de esta norma, la divisibilidad no era clara no se
consagraba positivamente, lo divisible es la concesin minera constituida no en trmite.

La LOC vuelve a repetir la clasificacin de las sustancias minerales en:
- Concesibles
- No concesibles
- Reservadas al Estado

3. La LOC establece las siguientes caractersticas de las concesiones mineras.

- Se constituye por resolucin judicial (art. 5 LOC).

- La resolucin judicial se dicta dentro de un procedimiento judicial no contencioso.

- En este procedimiento constitutivo se dicta la sentencia respectiva sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona que no sea el juez. El nico con capacidad
para resolver la constitucin de una concesin minera denegndola u otorgndola, es el
juez. Pese a que dentro del procedimiento constitutivo de concesiones mineras
intervienen otras autoridades, quien finalmente tiene la facultad de decidir de constituir o
no la concesin minera es el juez mediante resolucin judicial, no es el conservador de
minas (que hace las inscripciones).
18/03/2014
4. Algunos principios que establece la LOC.

- Presuncin de primer descubridor

Que seala que se presumir como primer descubridor del yacimiento minero a quien primero
haga manifestacin o pedimento minero ante los tribunales de justicia. Por ello el constituyente
Derecho Minero I
17

ha entregado al poder judicial el procedimiento constitutivo de concesiones porque la presuncin
es para aquel primero que presente la manifestacin, por ello es de vital importancia ese instante,
y para que exista plena seguridad que no habrn alteraciones dolosas es que se ha entregado a los
rganos jurisdiccionales todo el procedimiento constitutivo que es el procedimiento que da ms
garantas de equidad, transparencia y poca vulnerabilidad frente a posibles intentos de falsificar
fechas de peticiones o intentos de manifestaciones. Como el sistema es permeable, siempre se
podr vulnerar timbres o controles, el ordenamiento contempla acciones para poder impugnar
supuestas fechas de manifestacin de pedimentos mediante el procedimiento acciones de mejor
derecho, la impugnacin es mediante ellas, consiste en que quien se siente perjudicado por una
peticin de pedimento o manifestacin quien cree de que la antelacin es dolosa, tiene acciones
de mejor derecho para reclamar.

Este principio est en el art. 5, inciso 3 LOC y art. 41 del CM.

Art. 5. Inciso 3 LOC. Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el trmite de
constitucin de una concesin minera respecto de una extensin territorial no amparada por una
concesin minera vigente, quien tendr preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza
o dolo para anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente descubri primero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de
otra, el trmite se entender hecho por sta.

Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la
manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente se
expresar as en la manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de presentacin de ella
la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada, o de la manifestacin que se
tenga por presentada primero, se le presumir descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo
para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto de los cuales ejecuta
trabajos de minera por orden o encargo de otra, la presentacin se entender hecha por sta.
Igual efecto se producir en favor del que realmente descubri primero, cuando se haya usado la
fuerza o el dolo a que se refiere el inciso anterior.

- Principio de que el juez tiene la obligacin de disponer la inscripcin de la concesin.

Esto tiene importancia porque queda plasmado como principio recto del ordenamiento minero a
diferencia de lo que ocurra en el CM 1932 en que la inscripcin no era obligatoria. En cambio,
actualmente la inscripcin es obligatoria y est sujeta a plazos fatales de caducidad.

Derecho Minero I
18

- La LOC vuelve a reforzar el principio de que la concesin minera goza de la garanta
constitucional del dominio.

Se establece en el art. 6 de la LOC. *peg.

5. Derechos de concesionarios mineros que establece la LOC.

La LOC establece en arts. 7, 8 ** y 9 los derechos de los concesionarios mineros.

Derechos de los concesionarios mineros en general

1. Facultad de catar y cavar: esta facultad de buscar y hacer orificios es una facultad general
que se puede ejercer en terrenos de cualquier dominio.

2. Derecho a constituir las servidumbres necesarias para ejercer los derechos que otorga la
concesin.
3. Derecho a servirse de las servidumbres que se hayan constituido en favor de otro
concesionario minero.

4. Derecho a defensa en el sentido de que los concesionarios mineros podrn defender su
concesin minera por todos los medios que le franquea la ley.

Derechos especiales que corresponden al concesionario de exploracin y de explotacin

En los arts. 10 y 11 de la LOC. *peg.

1. El concesionario de exploracin tiene los siguientes derechos:

a. Derecho de hacer calicatas (pequeas perforaciones u hoyos en la tierra en bsqueda de
las sustancias minerales que se desee encontrar).

b. Derecho de poder iniciar el procedimiento constitutivo de concesin de explotacin,
premunido de la antelacin que le da su pedimento, es decir, de la fecha que le otorga el
pedimento respectivo o fecha de presentacin del pedimento.

Tenemos concesiones:
- Exploracin
o Procedimiento constitutivo: escrito de pedimento.
Culmina con una sentencia que constituye una concesin de exploracin.
- Explotacin
o Procedimiento constitutivo se inicia con: escrito de manifestacin.
Derecho Minero I
19

Culmina con una sentencia que constituye una concesin de explotacin o
pertenencia.

Esto significa que tuvo sentido pedir la concesin de exploracin, porque eso le permiti
determinar donde estaba ubicado el yacimiento y una vez ubicado, va a manifestar, pero la fecha
de la manifestacin no es la actual en que se presenta dicho escrito, sino que la fecha de
presentacin del pedimento.

o El concesionario de exploracin tendr derecho a hacer suyas las sustancias
minerales que recoja con ocasin de las labores de exploracin.

Esto porque lgicamente las muestras que tomo, tengo que adquirir esas muestras, pasar a ser de
mi dominio, para que nadie reclame. Se hace dueo de esas sustancias para poder hacer los
procesos de estudio y evaluacin de las muestras. Como correlato de ese derecho, est prohibido
iniciar labores de explotacin con una concesin de exploracin.

o Derecho a ser indemnizado en caso de expropiacin.

2. El concesionario de explotacin o pertenencia tiene los siguientes derechos:

a. Derecho a explorar y fundamentalmente a explotar con exclusividad dentro del permetro
de la cara superior de la pertenencia (extendida infinitamente hasta el centro de la tierra).

b. Derecho a hacerse dueo de las sustancias minerales que extraiga.

Es hacerse dueo porque en una parte hablamos del dominio en s, y en otra del dominio las
sustancias minerales. Y de la concesin? Cuando uno habla sobre el derecho de concesin
minera, se habla de una cosa inmaterial que es el derecho sobre esa concesin, un derecho real
inmueble definido por la ley porque recae sobre un inmueble que es la concesin, pero el hecho
de que yo sea dueo de la concesin minera, no me hace dueo de las sustancias minerales.
En el caso especfico de la concesin de explotacin o pertenencia, en el art. 116 del CM estn
definidos los derechos especficos del concesionario de explotacin, uno de ellos es hacerse dueo
de las sustancias minerales que extraiga y se entiende que extrae las sustancias minerales cuando
es separado del depsito mineral al que se pertenece, recin cuando se separa el dueo de la
concesin minera se hace dueo de las sustancias minerales.

c. Derecho a constituir todas las servidumbres que se necesite para poder explorar, explotar
y aprovechar la pertenencia minera.

d. Derecho a ser indemnizado en caso de expropiacin y deber recibir la correspondiente
compensacin por el dao patrimonial que efectivamente reciba, la LOC establece los
mecanismos para establecer el dao patrimonial.
Derecho Minero I
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Obligaciones de los concesionarios mineros

1. Dar cumplimiento a la obligacin de amparo.

La LOC por mandato constitucional establece la obligacin de amparo en el artculo 12,
estableciendo que el rgimen de amparo en Chile es mediante el pago de una patente anual el que
se hace de manera anticipada en el mes de marzo de cada ao.

Esta obligacin de amparo es fundamental porque est asociada a una condicin de resolucin del
derecho, se puede resolver el derecho por no dar el debido amparo a la concesin minera.

La prdida del derecho se puede producir por:
- Declaracin de terreno franco: resolucin judicial que se dicta en el procedimiento de
remate de minas por el no pago de patentes y por el hecho de no haber ningn interesado
en la concesin minera, al no haber interesados en la concesin minera sacada a remate,
mediante la resolucin judicial el Estado de Chile extingue la concesin minera y el terreno
pasa a ser franco. Art. 146 y ss. CM. Art. 155 (declaracin de terreno franco).
- En el procedimiento de remate de minas exista un tercero interesado en la concesin haga
posturas en el remate y se quede con la concesin, en ese caso, el concesionario que
desamparo la concesin la pierde en favor del tercero que la adquiere.

2. Obligacin de no iniciar o permitir que se inicien labores de explotacin dentro de los
lmites de la concesin respectiva (obligacin exclusiva del concesionario de exploracin).

Es el correlato al derecho de poder aduearse de las sustancias minerales en el proceso de
exploracin, es para que no se extralimite en el ejercicio de este derecho. No puede iniciar faenas
de explotacin minera. Art. 115 del CM. La infraccin de esta obligacin esta sancionada con la
caducidad de los derechos.

3. Obligacin de indemnizar al dueo del predio superficial de todos los perjuicios que le
puedan causar con ocasin de la ocupacin del predio superficial mediante la imposicin
de servidumbres mineras.

En nuestro ordenamiento jurdico las servidumbres mineras se constituyen:
- Por acuerdo entre las partes por escritura pblica.
- Mediante resolucin judicial que dispone el establecimiento de las servidumbres que
gravara a un predio superficial determinado.

En ambos casos es fundamental que se establezcan las indemnizaciones que el concesionario
minero o dueo de establecimiento de beneficios de minerales, deber pagar al dueo del predio
superficial o a cualquier otra persona que resulte afectada o perjudicada. Con ello la ley quiere
Derecho Minero I
21

decir que tambin habr que indemnizar a algn mero tenedor, arrendatario o persona que
tengaalgnderecho en el predio superficial, no solo el dueo del predio.

4. Obligacin del concesionario de explotacin de respetar en favor del estado que tiene ste
a la primera opcin de compra de lo que se llama las sustancias minerales de valor
estratgico.

Hay ciertas sustancias minerales que la ley ha definido como estratgicas y respecto de las cuales,
si bien son concesibles, al momento de ser explotadas la primera opcin de compra de esas
sustancias mineralesla tiene el Estado, y los concesionarios tienen la obligacin de respectar ese
derecho.

Duracin y extincin de las concesiones

Regulado en art. 17 LOC. *d

Duracin

- Concesin de exploracin

Dura dos aos y se puede prorrogar por dos aos ms. Total 4 aos. Es obvio porque esta
concesin es ms barata, se tramita rpidamente y como otorga la exclusividad para iniciar el
procedimiento constitutivo de manifestacin, no puede ser eterna. Son dos aos con la posibilidad
de prorrogar, pero en la prrroga se debe abandonar el 50% del rea.

La prrroga obliga al concesionario minero que si le otorgan la concesin definitiva, l tiene que
programar a lo menos explorar la mitad de su concesin dentro del periodo de 2 aos, luego
abandonar la parte que ya exploro y prorrogar por la parte no explorada, la lgica indica eso si
quiere explorar la superficie total.

- Concesin de explotacin

La duracin es indefinida y subsiste como tal en cuanto el concesionario minero la tenga
debidamente amparada, no hay otro requisito para mantenerla en el patrimonio.

Causales de extincin de la concesin

La LOC establece dos situaciones:

- Se extingue por declaracin de terreno franco, especificado en el art. 155 CM. Que
consiste en la resolucin judicial que declara extinguida la concesin por falta de
interesados en el remate.
Derecho Minero I
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- Se extingue por falta de requerimiento de la inscripcin.

El procedimiento constitutivo culmina con la sentencia, dictada la sentencia y notificada por el art.
89 del CM hay un plazo de 120 das para requerir la inscripcin, si ese plazo de 120 das no se
cumple, procede la declaracin de caducidad de la pertenencia por infraccin del plazo del art. 89.
A eso se refiere la letra b) del art. 18 de la LOC. *peg*.

La letra b se refiere a que en la etapa final del procedimiento constitutivo en la sentencia se
ordena la inscripcin, por ello la ley estabelcio en el art. 89 del CM el requisito de requerir la
inscripcin dentro del plazo de 120 das.

Cmo se hacen los requerimientos de inscripcin? El requerimiento es una institcuion jurdica, no
una mera palabra, se va al conservador, se le seala que por favor de acuerdo al artculo x,
inscriba. Como es un requerimiento formal (sirve para cuando hay hipotecas), la fecha se seala en
el libro repertorio que la funcin que cumple en nuestor ordenamiento registral es que es un libro
de fcil acceso, se divide en columnas, cada columna tiene un campo y el nombre de ste es
descripcin del titulo, contrato, materia exigida, entre otros, la gracia es que en esa planilla queda
registrada la hora, da y orden en que se hizo el requerimiento, ese requerimiento se refiere a la
anotacin que se debe hacer en el libro repertorio.

Lo que es causal de caducidad NO es la falta de inscripcin, es la falta de requerimiento. Puedo no
estar inscrito pero estando el requerimiento hecho, da lo mismo porque eso importa. Produce la
caducidad de la concesin porque la sentencia constitutiva es el acto mediante el cual la concesin
nace a la vida jurdica, la concesin minera existe desde la sentencia y est expuesta a extinguirse
por no requerirse la inscripcin, pero la concesin nace con la sentencia, y el requerimiento de la
inscripcin es solo un trmite posterior para dejar sometida a la concesin al rgimen de
concesiones inscritas.

- Caducidad por haber iniciado el concesionario de exploracin labores de explotacin.

- Renuncia.
Esto quiere decir que el titular de la concesin de exploracin o explotacin, una vez constituido el
titulo la ley da derecho a que se pueda renunciar, la renuncia se hace por escritura pblica y
sujeta a aprobacin judicial. Art. 162 CM y 61 reglamento CM.

El concesionario minero quizs quiera renunciar porque por precaucin constituye dos
concesiones en un mismo espacio territorial, para mantenerlas durante el tiempo se debe pagar
patentes por dos concesiones, entonces se renuncia al ttulo menos perfecto y me quedo con el
ms perfecto. No puedo dejar que se vaya a remate, para evitar que un tercero se quede con la
concesin, se renuncia.

Derecho Minero I
23

Por qu se somete a un procedimiento de aprobacin judicial? Por posibles fraudes, una persona
fraudulenta podra constituir una concesin, constituir garantas hipotecarias en favor del Banco y
va a dejar la concesin minera sujeta a los gravmenes y deudas que el contraiga, entonces podra
pensar que si tiene dos concesiones, renuncia a la con gravmenes y la otra no tiene hipoteca, asi
se queda con ella. La renuncia es por escritura pblica, pero para que produzca el efecto de
extinguir la concesin, tiene que ser sometida a la aprobacin judicial y dentro de este
procedimiento (regulado en art. 61 del reglamento) exige publicar y mediante la publicacin los
terceros se informan de qu concesin se quiere renunciar, as se enteraran los abogados del
Banco para oponerse dentro de un plazo de 60 das, se puede deducir oposicin en defensa de sus
derechos. Si no hay oposicin, la renuncia producir pleno efecto y el tribunal ordenara (algo que
no se puede hacer por propia voluntad) cancelar las inscripciones de la concesin.

El abandono del 50% del rea para prorrogar la concesin de exploracin por 2 aos ms, el
requisito es abandonar ese 50% pero no es renuncia, se abandona el 50% del rea, pero la
concesin minera como tal sigue en el patrimonio, se redujo la superficie pero la concesin minera
no ha sido renunciada ni extinguida. La concesin minera se prorroga su vigencia por 2 aos ms
pero con menos rea, esto se regula en el art. 112 del CM.

El 50% abandonado ya se abandon, no est dentro de la superficie. Si se alcanz a explotar la
mitad y hay mineral, y se quiere explorar la otra mitad, se tendra que constituir una concesin
minera de explotacin en el rea con mineral, y seguir con la concesin de exploracin ya
prorrogada para el rea no explorada (que es el otro 50% no abandonado), lo que se abandona,
luego se constituye como concesin de explotacin mediante una manifestacin. Al abandonar el
rea se abandona como concesin de exploracin, pero se puede quedar con ella como concesin
de explotacin.

La concesin en su integridad dura 2 aos entera, ms dos aos ms la mitad, y de ah se acab.

Las patentes tienen una clasificacin:
- Metlicas: pagan 1/10 UTM por cada hectrea completa.
- No metlicas: pagan 1/50 UTM por cada hectrea completa.

Cuando empieza el procedimiento constitutivo la patente es proporcional.

Las patentes se clasifican en:
- Proporcional: se paga cuando se inicia el procedimiento constitutivo, cuando hago la
solicitud de sentencia o mensura para concesin de exploracin o explotacin (art. 144
CM).
- Anual: a partir de ese momento, se sigue pagando en el mes de marzo de cada ao
pagando la patente anual y el monto varia si se es metlico o no metlico.

Disposiciones transitorias LOC minas
Derecho Minero I
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Artculo primero

En las disposiciones transitorias de la LOC al igual que la CPR se establece por una parte el
reconocimiento de las concesiones mineras anteriores al ordenamiento minero actual,
estableciendo o requiriendo nuevamente el principio que pese a que se reconoce la subsistencia
de estas pertenencias en lo tocante a sus goces, carga y su extincin, se regirn por el nuevo
cdigo de minera que se dicte.

En los artculos transitorios de la LOC se regula la manera en que se van a compatibilizar las
concesiones mineras del cdigo del 32 con las del cdigo del 83.

Artculo segundo

Se compatibilizan porque en el cdigo del 32 las concesiones se otorgaban sobre sustancias
determinadas, en el cdigo del 83 las concesiones se otorgan sobre todas las sustancias mientras
concesibles, entonces si en el cdigo del 32 yo tena una mina de oro, Qu pasa con esa mina en
el cdigo del 83? Esa concesin minera se transforma en una concesin minera sobre todas las
sustancias minerales, en este caso, sobre oro pero Qu pasa si sobre un mismo espacio territorial
haba mina de oro y plata? Hay encontramos un problema, por ello cada concesin sigue vigente
sobre sus sustancias mineras, ya que ambas estn en un mismo espacio territorial pero sobre
sustancias distintas. Art. 2 transitorio LOC.

Artculotercero transitorio. *pegarsssLOCs

Se reitera la subsistencia de la nacionalizacin de la gran minera del cobre

24/03/2014

Clasificacin de las sustancias minerales en el ordenamiento jurdico minero

La clsica las clasifica en:

- Sustancias minerales concesibles o de libre aprovechamiento
- Sustancias minerales no concesibles o simples cuyo aprovechamiento se encuentra
reservado al estado
- Sustancias minerales que siendo naturalmente tales, no son reputadas como tales, esto
es, se encuentra reservado su dominio al dueo del predio superficial (cosas accesorias del
predio superficial)

1. Sustancias minerales concesibles
Derecho Minero I
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En el art. 3 inc. 2 LOC establece cuales son las sustancias minerales concesibles y al efecto la
norma seala que son concesibles:
- Todas las sustancias minerales metlicas.
- Las sustancias minerales no metlicas.
- Las sustancias fsiles de cualquier especie.
- Las sustancias minerales existentes en el subsuelo del mar territorial sujeto a la
jurisdiccin nacional. Pero para que sean concesibles las sustancias minerales situadas en
el subsuelo del mar territorial establece como requisito que se tenga acceso a ella por
tneles desde la tierra. Es decir, todas las sustancias minerales en el subsuelo no son
concesibles cuando no se tiene acceso, porque bajo el subsuelo pueden haber yacimientos
mineros. V.gr. se accede a travs de tneles a las minas de carbn de lota, un socavn que
est dentro del terreno de playa, tneles profundos.

El art. 5 del CM reitera el concepto de la concesibilidad de la LOC y seala exactamente los mismos
conceptos que contiene el art. 3, inciso 2 LOC*. Este es el rgimen bsico de concesibilidad, (todo
lo que est en el agua como mineral no es concesible).

Artculo 5.- Son concesibles, o denunciables, las sustancias minerales metlicas y no metlicas y,
en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que naturalmente se presente, incluyndose
las existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que
se tenga acceso por tneles desde tierra.

Dentro de esta clasificacin hay que estudiar dos casos especiales:

1) Art. 6 CM, situacin de los desmontes, escorias y relaves.

Artculo 6.- Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que proceden, y los relaves y
escorias lo son del establecimiento de beneficio de que provienen.
Extinguida la pertenencia, o abandonado el establecimiento, podr constituirse concesin sobre las
sustancias minerales concesibles que los desmontes, relaves o escorias contengan, conjuntamente
con las dems sustancias minerales denunciables que pudieren existir dentro de los lmites de la
concesin solicitada.
Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino cuando los desmontes, relaves o escorias se
encuentren en terrenos abiertos y francos.
Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a estar en la situacin prevista en el inciso
segundo, y se encuentren dentro de los lmites de una pertenencia, accedern a sta.

a. Desmonte: son aquellas sustancias minerales de descarte una ves que el mineral a sido
separado del deposito mineral al que pertenece (pedazo de piedra y roca que el minero
entiende que no tiene leyes suficientes (baja ley) para llevarlo a la planta y que se
descarta.
Derecho Minero I
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b. Escorias y relaves: son sustancias de carcter residual que provienen de los tratamientos
que se hacen en las plantas de beneficio de minerales. La diferencia entre escorias y
relaves:
o Escorias son residuos que provienen de la aplicacin del fuego o de algunas
sustancias qumicas.
o Relaves son residuos de aquellos procesos de aprovechamiento del minera a
travs de sistemas hmedos (por aplicacin de agua, son procesos de lixiviacin o
frotacin).

De quienes son los desmontes, escorias o relaves?

- Desmontes: son cosas accesorias de la pertenencia de la cual proviene.
- Escorias o relaves: son cosas accesorias de la planta de beneficio.

En tanto se mantenga vigente la pertenencia minera y en cuanto se mantenga en funcionamiento
la planta de beneficio de minerales, los desmontes acceden a la pertenencia y las escorias o
relaves acceden al dueo de la planta de beneficio de minerales.

Qu sucede cuando se extingue la parte de pertenencia minera o cuando se abandonan los
establecimientos de beneficio de minerales?

En estos casos, desmontes, escorias y relaves pasan a tener el carcter de concesibles, es decir,
cualquier persona puede constituir pertenencia minera en los lugares que estas se encuentren.
Por ello, en principio los desmontes, escorias o relaves no son concesibles, si son concesibles
cuando se extingue la pertenencia minera y cuando se abandonan los establecimientos de
beneficio de minerales.

No basta con la extincin y el abandono sino que tiene que concurrir un requisito adicional para
que sean concesibles:
- Las sustancias tienen que encontrarse en terrenos francos e incultos. Esto significa que:
o No hayan otras concesiones constituidas.
o Que el terreno no se halle cercado de alguna manera. (porque si alguien cierra
alguien est ejecutando o hay manifestaciones de dominio).

Cuando las sustancias minerales estn en el seno de la tierra, ese yacimiento forma parte de las
riquezas minerales del Estado. Cuando el yacimiento minero pasa a ser de dominio de alguna
persona es porque se le extraen porciones y se amontonan afuera.

Artculo 116.- El concesionario tiene los derechos exclusivos de explorar y de explotar libremente su
pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas en los artculos 14, 15, inciso final, 17, en el
prrafo 2 del ttulo IX y en las normas sobre polica y seguridad mineras.
Derecho Minero I
27

El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los lmites
de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a serlo
posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del depsito natural del que formaban
parte; o desde su aprehensin, tratndose de los desmontes, escorias y relaves a que se refiere el
artculo 6.

De acuerdo al art. 116 CM el dueo de la pertenencia minera con derecho a explorar y explotar se
hace dueo de las sustancias minerales cuando las separa del depsito mineral a la cual
pertenecen. Si aparte de ser dueo y separarlas, se coloca un muro alrededor de la pertenencia
minera, por ser dueo de la pertenencia minera, paso a ser dueo de la cosa accesoria que es lo
que extraje (escoria).
Si se extingue la pertenencia minera, si no hay muros ni nada, va a ser concesible.
Pero si el dueo de la pertenencia antigua le puso muros, es dueo de estas cosas muebles
(porque se separaron del depsito mineral, los desmontes), art. 6, inciso 2, no es concesible.

La pertenencia es un derecho real inmueble para explorar y explotar las sustancias minerales. Se
es dueo dentro del permetro de la cara superior de la pertenencia, los derechos se ejercen ah,
es un derecho inmueble pero en realidad es una cosa inmaterial. El establecimiento de beneficios
minerales es un establecimiento industrial, es el conjunto de instalaciones que estn para el
aprovechamiento de beneficios minerales.

2) Situacin de los productos minerales con valor estratgico (otra situacin especial)

Arts.10 y 12 CM, art.15 LOC.

El art. 15 de la LOC seala que el Estado de Chile tiene el derecho de la primera opcin de compra
de aquellos productos minerales que tienen presencia significativa de sustancias minerales
consideradas como estratgicas.
La forma, modalidades en que se va a ejercer esta primera opcin de compra se regular en el CM.
Esta regulacin se da en los arts. 10 y ss. CM.

Las sustancias minerales consideradas de valor estratgico son:
- Torio
- Uranio

El motivo por el cual son consideradas de valor estratgico es porque son sustancias minerales
que pueden tener aplicacin industrial en, la generacin de energa elctrica o puede drsele usos
industriales en la creacin de armas nucleares. El litio no es un combustible, es una molcula que
permite acumular energa, no crear energa, no como sucede con el torio y el uranio.

Para que el estado tenga el derecho de primera opcin de compra:
Derecho Minero I
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- Se trata de productos mineros, sustancias minerales ya separadas del depsito mineral.
- El torio y uranio si es concesible, lo que ocurre es que siendo concesible el Estado tiene
derecho a que se le venda primero.

Habiendo sido separadas del yacimiento Cmo distingo que en ese producto hay sustancias de
uranio o torio?

- Debe ser en el producto minero de presencia significativa (art. 5 inciso 4 LOC y art. 12
CM), esto es (2 requisitos):
o Cuando la sustancia torio y uranio son susceptibles de reduccin o separacin
tanto de un punto de vista tcnico como econmico. Es decir, se debe hacer un
proceso de anlisis y evaluar si se puede separar del producto minero el torio y
uranio.
o El costo de la separacin es lo suficientemente bajo como para ser inferior al
valor de mercado de la sustancia? Si es inferior, entonces es tcnicamente
susceptible de reduccin.

Artculo 12.- Para los efectos de los artculos 9 y 10, se entiende que una sustancia tiene presencia
significativa en un producto minero, esto es, que es susceptible de ser reducida o separada desde
un punto de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo total que impliquen su recuperacin
mediante procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su comercializacin y su entrega, sea
inferior a su valor comercial.
Para los mismos efectos, se entiende por "producto minero" toda sustancia mineral ya extrada,
aunque no haya sido objeto de beneficio.

En conclusin, para que el Estado tenga la primera opcin de compra:
- Producto minero (hay producto minero cuando saque el producto afuera del yacimiento).
- Que dentro del producto minero exista torio y uranio con presencia significativa.

Procedimiento

La ley en su art. 10, inciso 2 CM establece un procedimiento. En el inciso 1 se describe el derecho
de primera opcin de compra al precio y modalidades habituales del mercado.

La ley ha distinguido 2 formas para regular este procedimiento:
- Cuando se trata de produccin espordica
- Cuando se trata de produccin habitual

A. Produccin espordica del torio / uranio contenido en el producto minero

Derecho Minero I
29

En este caso el productor minero tiene la obligacin de comunicar a la comisin chilena de energa
nuclear las circunstancias de que dentro de esos productos mineros existe presencia de torio y
uranio (esto se sabe a travs de las muestras que se envan a laboratorio).
La obligacin corre para que si dentro de ese producto minero que yo extraje y se encuentra fuera
del yacimiento hay torio y uranio, tiene la obligacin de comunicar a la comisin, la obligacin es
de comunicar y no de explotar.

Informacin que el productor debe informar a la comisin

El productor minero tendr que informar a esta comisin lo siguiente:
- La cantidad o volumen de torio y uranio dentro del producto minero.
- La calidad del producto.
- Las caractersticas que tiene el producto.
- Cul es el precio de mercado que tienen las sustancias que han sido detectadas.
- Cul es la forma, la oportunidad y el lugar en que se har la entrega de las sustancias
minerales contenidas en la comunicacin.

Esta comunicacin desde el punto de vista jurdico produce efectos, esto es, la comunicacin es
una oferta de venta con plazo de espera, v.gr. ofrezco vender determinada sustancia y de acuerdo
a la ley, quedo obligado a esperar un determinado tiempo, el plazo de espera es de 3 meses
contados desde la fecha de la recepcin de la comunicacin en la comisin chilena de energa
nuclear, dentro de los 3 meses la comisin tiene que evaluar:

- Si acepta
- No acepta la oferta
- Tiene una tercera alternativa: dentro de este plazo puede recurrir ante el juez de letras
respectivo, con la finalidad que este designe un perito con citacin del productor con el
objeto de que el perito emita un dictamen acerca del precio de la CV y de las modalidades
de la mina. El productor podr oponerse. Una vez que el perito entrega el informe pericial
o dictamen, la comisin tiene 1 mes a partir de la entrega del dictamen para pronunciarse
respecto de la oferta que le hizo el productor, este plazo inicial de 3 meses, cuando se pide
la designacin de perito se transforma a 1 mes despus de que el perito entrega su
dictamen, si la comisin no seala nada la consecuencia es que opera la caducidad de la
oferta, esto significa que el productor puede disponer libremente de esas sustancias,
puede venderlas o no venderlas, l vera si va a ocupar recursos econmicos para separar
el mineral o no. Lo mismo ocurre si es que la oferta es rechazada.
25/03/2014
B. Produccin habitual

En este caso la comunicacin debe ser hecha a la comisin chilena de energa nuclear, pero esta
comunicacin reviste algunas particularidades.

Derecho Minero I
30

Requisitos de la comunicacin

- Debe contener las mismas menciones a que se refera la produccin espordica, se debe
indicar:
o Cantidad de producto
o Calidad de producto
o Caractersticas del producto
o Precio de mercado
o Forma, poca y lugar de entrega.

- Las particularidades de esta produccin habitual son:
o Hacer la comunicacin a mar tardar en el mes de septiembre del ao calendario
respectivo.
o El productor deber indicar cul es su programa mensual de produccin de
productos minerales con contenido de torio y uranio.
o El productor habitual deber informar cada vez que ocurra alguna alteracin de
los programas de produccin.

Efecto que produce la comunicacin en la produccin habitual

Tambin corresponde a una oferta con plazo de espera, pero tiene una diferencia sustancial en
este caso pues el plazo de espera se reduce a esperar en cada mes de produccin hasta el ltimo
da del mes respectivo, ya no hay 3 meses para que la comisin se pronuncie, solo tiene el plazo
del mes en que se hace la produccin, vencido el mes, sin que se ejerza la primera opcin de
compra del Estado, el productor queda liberado para disponer del producto minero.

Sanciones por el incumplimiento de las obligaciones contenidas en el art. 10 CM

Artculo 11.- El incumplimiento de las obligaciones que le impone el artculo precedente sujetar al
productor al pago de una multa, a beneficio fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos
de que se trate. Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a terceros dentro del
plazo en que la Comisin tiene el derecho de primera opcin de compra, se aplicar precisamente
el monto mximo de la multa.
La Comisin aplicar administrativamente la multa, y su resolucin tendr mrito ejecutivo. Contra
ella podr reclamarse ante la Corte de Apelaciones dentro del plazo de diez das, contado desde su
notificacin, acompaando boleta de consignacin a la orden de la Corte por el diez por ciento de
la multa.
La Corte dar traslado por seis das a la Comisin.
Con su respuesta o en su rebelda, la Corte oir el dictamen de su Fiscal y luego se traern los autos
en relacin. En lo dems, se proceder conforme a las reglas sobre la apelacin de los incidentes.
Desechada la reclamacin, la suma consignada quedar a beneficio fiscal.

Derecho Minero I
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Las sanciones estn en el art. 11 CM. Establece una sancin que consiste en una multa a beneficio
fiscal, cuyo monto se puede elevar hasta el valor de mercado de los productos.
Si el incumplimiento que se pretende sancionar es precisamente la obligacin de esperar el
pronunciamiento de la comisin chilena de energa nuclear y no se cumple y se requieren los
productos, la multa se elevar a su punto mximo.
Esta multa es aplicada de manera administrativa por la comisin chilena de energa nuclear, es
recurrible ante la justicia ordinaria mediante la correspondiente reclamacin promovida por el
productor.

Plazos

Para ejercer la reclamacin el plazo es de 10 das contados desde la fecha de la notificacin de la
resolucin al afectado

Tribunal competente

Es la Corte de Apelaciones respectiva.

Procedimiento

Consiste en que se esta declaracin se dar traslado por el trmino de 6 das a la comisin, luego
de evacuado el traslado por la comisin, se da vista al fiscal de la corte respectiva y con el
dictamen del fiscal, se pone autos en relacin (que se ve con alegatos y no en cuenta).

De acuerdo al art. 11, si se desecha la reclamacin la multa queda a beneficio fiscal.

2. Sustancias minerales no concesibles

Rgimen de aprovechamiento

Su aprovechamiento le corresponde al Estado, en consecuencia, los particulares respecto de ellas
no pueden constituir concesiones mineras en trminos de que queden facultades para aprovechar
esas sustancias en su favor o beneficio.
Reguladas como tales en art. 19 n 24 inciso 10 CPR.

Art. 19, n 24, inciso 10. La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que
contengan sustancias no susceptibles de concesin, podrn ejecutarse directamente por el Estado
o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de
operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada
caso, por decreto supremo.
Derecho Minero I
32

Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que,
conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El
Presidente de la Repblica podr poner trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con
la indemnizacin que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de
operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la
seguridad nacional.

La LOC seala en el art. 3, inc. 4 * reconociendo el estatuto jurdico de las sustancias minerales no
susceptibles de concesin, se sealan cules son stas.

En el art. 7 CM se reconocen las sustancias minerales no concesibles. Esta norma se debe relacin
con el art. 9 ya que regula la forma en que el Estado ejerce estos derechos que la ley le concede
respecto de estas sustancias minerales en el producto minero.

Artculo 7.- No son susceptibles de concesin minera los hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio,
los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin
nacional ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas que,
conforme a la ley, se determinen comode importancia para la seguridad nacional con
efectosmineros, sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con anterioridad
a la correspondiente declaracin de no concesibilidad o de importancia para la seguridad nacional.

Cules son las sustancias minerales no concesibles

- Hidrocarburos lquidos o gaseosos: sustancia mineral correspondiente al petrleo,
fsilesorgnicos que terminan en petrleo, ya sea lquido o gaseoso.
- Litio: sustancia mineral no metlica, puede producir iones que permiten acumular energa
elctrica, aplicaciones en medicina, qumica, etc.
- Todos los yacimientos que se encuentren contenidos en el subsuelo del mar territorial
sujeta ala jurisdiccin nacional al que no se tenga acceso por tneles desde la tierra.
- Yacimientos mineros contenidos en las aguas correspondientes al mar territorial sujeto a
la jurisdiccin nacional (hasta 200 millas), esos yacimientos mineros correspondientes a
minerales sueltos en el agua no son susceptibles de concesin minera.
- Yacimientos que en todo o parte se encuentren en zonas declaradas por ley como de
importancia para la seguridad nacional. Lo que hace inconcesible es aquella declaracin de
importancia para la seguridad nacional que sea con efectos mineros. Si no lleva con
efectos mineros no produce el efecto de tornar como no concesibles las sustancias
minerales en el permetro declarado como de importancia para la seguridad nacional.

Se pueden constituir concesiones mineras respecto de las sustancias minerales declaradas como
no concesibles correspondiente a hidrocarburos lquidos o gaseosos, litio?

Derecho Minero I
33

Si dentro del permetro en que estn situados yacimientos de sustancias minerales como no
concesibles puede o no constituirse concesiones mientras sobre otras sustancias minerales?
S.
Si en un lugar hay litio y tambin KCN (cloruro de potasio), se puede constituir concesin ah para
extraer el cloruro, no se puede extraer litio, porque para que el litio sea una sustancia que deba
aprovechar el Estado, puede hacerlo sin necesidad de constituir pertenencias mineras. Art. 9, inc.
1 CM.*

Si con ocasin de la exploracin, explotacin o aprovechamiento de las sustancias minerales
concesibles, el productor minero observa la presencia de sustancias minerales no concesibles
tiene la obligacin de comunicar al Estado la existencia de stas, art. 9, inc. 2.

La comunicacin debe hacerse por el productor al Estado que est representado por 2 entidades:
- Ministerio de minera: presencia de hidrocarburos lquidos o gaseosos.
- Comisin chilena de energa nuclear: presencia de litio.

Por eso el art. 9 habla de comunicar al Estado.

Derechos del Estado una vez hecha la comunicacin

- Exigir la separacin de las sustancias minerales no concesibles, cuando stas tengan
presencia significativa en el producto.

En este caso, el Estado no tiene un plazo para exigir la separacin. Es ms, el art. 9 en su inc. 2
parte final establece una presuncin de derecho que significa que en tanto el Estado no exija
ejercer el derecho a la separacin de la sustancia mineral, se presume de derecho que la sustancia
minera no tiene presencia significativa, ello significa que el productor minero puede disponer de la
sustancia.

Si el Estado decide ejercer su derecho a la separacin y exigir estas sustancias, debe cumplir
ciertas obligaciones:
- Se debe reembolsar al productor todos los gastos en que este incurra para efectuar o
realizar la separacin, que incluye la entrega del producto al Estado.
- El Estado debe financiar las obras complementarias que deba ejecutar el productor para
realizar la separacin exigida.
- Indemnizar al productor de todos los perjuicios que experimente con ocasin de la
ejecucin de las obras complementarias que deba realizar.

Se hace este distingo porque:
- Gastos de separacin: procesos y montos de dinero para hacer la separacin.
- Obras complementarias: construirlas v.gr. agregar una planta de secado, construir obras
adicionales.
Derecho Minero I
34

- Indemnizacin: si con ocasin de la implementacin o construccin de las obras
complementarias el productor debe suspender faena, tiene que indemnizar al productor
de los perjuicios que esto le produzca.

Sanciones por incumplimiento de las obligaciones del art. 9 CM

Si es que se incumple algunas de estas normas, se debern aplicar multas a los productores
mineros que incumplan el art. 9, las multas se aplican en la forma que establezca el art. 11. La
multa la aplica el juez respectivo, art. 9, inciso 4. En lo dems, se rige por el artculo 11, CM.

La multa consiste en el pago de una multa cuyo monto llega hasta el valor de mercado de los
productos, si el incumplimiento es de la obligacin de espera (surge cuando el estado decide
ejercer su derecho a la separacin, y el productor no obstante enajena las sustancias), la multa
llegara al monto mximo. La ley seala que en este caso cuando ha sido exigida la entrega, deber
adems quedar obligado a entregar el precio de la enajenacin sin deduccin alguna.

3. Sustancias minerales reservadas al dueo del predio superficial

Rgimen de aprovechamiento

Sustancias minerales que para su aprovechamiento por disposicin de la ley no son consideradas
como tales (como sustancias minerales). Esto quiere decir que estas sustancias minerales han sido
sustradas del dominio del Estado y del mbito del derecho de minera.

Reguladas en la CPR en el art. 19, n24, inciso 6. * Luego en el art. 3, inciso final de la LOC se
establece un conjunto de sustancias minerales que caen en este rgimen. Llama la atencin que la
CPR solo excluyo las arcillas superficiales, pese a que la LOC agrega otras sustancias minerales ms,
se agregan arenas, rocas, piedras y dems materiales aplicables directamente a la construccin.

Art. 3, inciso final. No se consideran sustancias minerales las arcillas superficiales, las salinas
artificiales, las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin, todas
las cuales se rigen por el derecho comn o por las normas especiales que a su respecto dicte el
Cdigo de Minera.

La LOC se encarga que estas sustancias minerales no concesibles se rigen por el derecho comn o
por leyes especiales que dicte el CM. El derecho comn seala que el dueo del predio superficial
Derecho Minero I
35

es el dueo de estas sustancias excluidas del dominio del Estado. Por su parte, en el Cdigo de
Minera el rgimen de estas sustancias no minerales para efectos de la ley, se encuentra regulado
en el art. 13 CM.

Artculo 13.- No se considerarn sustancias minerales y, por tanto, no se rigen por el presente
Cdigo, las arcillas superficiales y las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la
construccin.
Las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos, tampoco se consideran
sustancias minerales, y el derecho a explotarlas corresponde a los propietarios riberanos dentro de
sus respectivas lneas de demarcacin, prolongadas directamente hasta el agua, debiendo
aplicarse para este efecto las reglas que establece el artculo 651 del Cdigo Civil.

En el art. 13 la ley agrega una nueva categora de sustancias a este rgimen legal. Porque este
artculo seala en el inciso primero la enumeracin de las arcillas superficiales y el inciso segundo
que se refiere a las salinas artificiales.

Estas sustancias minerales se encuentran:
- Excluidas del dominio minero del Estado.
- No pueden formar parte del objeto de la concesin minera.
- En cuanto a su dominio, el dominio excede a quien detente el dominio superficial.
- En lo tocante a las sustancias minerales correspondiente a las salinas, tienen un rgimen
especial de tratamiento que derivan del CC para determinar el dominio de predios
superficiales cuando se trata de predios riberanos, art. 650 y 651 CC, porque el dominio de
propiedades riberanas se extiende hasta lugares que se extienden los deslindes de la
propiedad hasta llegar al agua.
- Respecto a las arenas, rocas, dems materiales de construccin, se trata de aquellos
materiales que son extrados desde el depsito natural donde ellos se encuentran y para
que sean aplicables a la construccin no necesitan procesos industriales aplicables, solo en
ese sentido su dominio pertenece al dueo del predio superficial, art. 13 CM. Las arenas
son material particulado principalmente cuando son de silicio, acumulados en la rivera de
ros o mares.

31/03/2014

Facultad de catar y cavar

Antecedente en la CPR art. 19, 24, inciso 6, en dicha disposicin se contempla que los predios
superficiales se encuentran afectos a que los mismos sean ocupados en toda la extensin
necesaria para facilitar la cmoda exploracin, explotacin y aprovechamiento de la riqueza
minera, en consecuencia, la Constitucin establece con rango de norma constitucional el derecho
Derecho Minero I
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que tienen las personas para utilizar la cara superior del terreno con la finalidad de explorar la
riqueza minera que forma parte del dominio minero del Estado.

El artculo mencionado, en su inciso establece el dominio minero del estado, aquellas cosas a las
cuales se extiende el dominio minero del Estado, y respecto de estas minas pertenecientes al
dominio del Estado, la ley establece la facultad de que cualquier persona pueda explorar las
mismas dentro del predio de cualquier dominio.

Art. 19, 24, inc. 6. El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas
superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en
cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas
minas.

Formas de ejercer la facultad

Esta facultad de catar y cavar puede darse de 2 formas:

- Ejerciendo los derechos que provienen de una concesin minera constituida
- Sin contar con una concesin minera constituida

As las cosas, para ejercer esta facultad es sin o con concesin minera constituida, pero tienen
ciertos lmites:

- No se podr cuando hay una concesin minera constituida de tercero.

Alcance de facultad de catar y cavar

Es una mera o simple facultad, en el sentido de que la posibilidad que da la ley y la CPR de poder
catar y cavar no se incorpora a nuestro patrimonio como un bien propiamente tal, sino que
simplemente el ejercicio de una facultad, pero no un derecho patrimonial.

La facultad tampoco es exclusiva, es comn a todas las personas.

Se debe tener en consideracin que como consecuencia del ejercicio de esta facultad, ella no
otorga preferencia alguna respecto de las sustancias minerales que se descubran, tampoco
confiere exclusividad para llegar a constituir una concesin minera. Esto quiere decir que si bien
todos tenemos la facultad de poder explorar el terreno de cualquier dominio, podemos encontrar
sustancias minerales concesibles, lo hacemos corriendo el riesgo de que otras personas inicien la
Derecho Minero I
37

tramitacin de concesiones mineras a su favor y que el hecho de haber sido nosotros los primeros
descubridores, el ejercicio de la facultad no otorga preferencia.

Lo anterior porque la norma del art. 41 es la que establece el sistema de preferencias, la cual no
est dada por quien sea el primer descubridor efectivo, sino que la ley seala la presuncin legal
de que se presume como primer descubridor a quien primero inicie el procedimiento constitutivo
de una concesin minera.

Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la
manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente se
expresar as en la manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de presentacin de ella
la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada, o de la manifestacin que se
tenga por presentada primero, se le presumir descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo
para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto de los cuales ejecuta
trabajos de minera por orden o encargo de otra, la presentacin se entender hecha por sta.
Igual efecto se producir en favor del que realmente descubri primero, cuando se haya usado la
fuerza o el dolo a que se refiere el inciso anterior.

La facultad de catar y cavar no autoriza a:

- Ejercer o establecer labores de explotacin minera.
- Apropiarse de las sustancias minerales que se encuentren (el que tiene la concesin
minera de exploracin s puede apropiarse para efectos de llevarse las muestras y
analizarlas).

El fundamento de esta facultad o lo que busca es incentivar a la minera, sin significar el costo que
significa moverse, tener ciertos equipos o las concesiones, ir a catar y cavar pero claramente luego
de eso seguir los procedimientos que establece la ley para concesin de exploracin o explotacin.

En qu consiste esta facultad

Consiste en la facultad de examinar la tierra y abrirla con el objeto de buscar sustancias minerales
concesibles. Esto se asocia al concepto o idea de que la riqueza minera se encuentra oculta, es
muy poco frecuente que estn en la superficie, lo normal es que estn en el seno de la tierra.

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Consagracin positiva

Se encuentra en el art. 1, inciso 2 del CM. Que establece que toda persona tiene la facultad de
catar y cavar para buscar sustancias minerales con arreglo al prrafo 2, ello es porque del art. 14 y
ss., establece cuales son las principales reglas de la facultad de catar y cavar, incluida la regla del
art. 19 del CM* que permite hasta la posibilidad de llegar a constituir servidumbres para ejercer la
facultad de catar y cavar. Tambin tiene fundamento en la CPR, la LOC no se refiere a esta
facultad.

Art. 1, inc. 2. Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo, y tambin el derecho de constituir concesin
minera de exploracin o de explotacin sobre las sustancias que la ley orgnica constitucional
declara concesibles, con la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.

Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no slo las de examinar la tierra y la de abrirla
para investigar, sino tambin la de imponer transitoriamente sobre los predios superficiales las
servidumbres que sean necesarias para la bsqueda de sustancias minerales.
La duracin de tales servidumbres no exceder de seis meses, contados desde la iniciacin de su
ejercicio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitucin de estas servidumbres, su ejercicio,
las indemnizaciones correspondientes y dems caractersticas se regularn conforme a lo dispuesto
en los artculos 122 a 125.
Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que se refieren el inciso final del artculo 15 y
el artculo 17, ser necesario acompaar los permisos prescritos en esas disposiciones.
No ser necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercite en terrenos
fiscales o municipales, abiertos e incultos.

Lmites de la facultad de catar y cavar

Establecidos en el art. 14, inciso 1 CM desde que la facultad de catar y cavar no puede ser ejercida
dentro de los lmites de una concesin minera ajena, tanto de exploracin como explotacin.

El art. 14, inciso 2 establece que todos los perjuicios que se causen a las personas con ocasin del
ejercicio de la facultad de catar y cavar debern ser indemnizados por quien la ejerza.

Artculo 14.- Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio, salvo
en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena, con el objeto de buscar
sustancias minerales.
Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta facultad debern indemnizarse. El
juicio respectivo se tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 233.

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Requisitos para ejercer la facultad de catar y cavar

Regulados en el art. 15 del CM. Norma que se aplica al ejercicio de la facultad de catar y cavar no
solo a quien no tiene concesin minera, sino a todo a quien ejerza esta facultad, aun cuando sea
titular incluso de una concesin minera constituida.

Artculo 15.- Se podr catar y cavar, libremente, en terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su
dueo.
En los dems terrenos, ser necesario el permiso escrito del dueo del suelo o de su
poseedor o de su tenedor. Cuando el dueo sea la Nacin o la Municipalidad, el permiso deber
solicitarse del gobernador o alcalde que corresponda.
En los casos de negativa de la persona o funcionario o a quien corresponda otorgar el
permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad sealada en el inciso primero, podr ocurrirse al
juez para que resuelva.
Con todo, tratndose de casas y sus dependencias o de terrenos plantados de vides o de
rboles frutales, slo el dueo podr otorgar el permiso.

Estos requisitos estn determinados por la naturaleza de los terrenos dentro de los cuales se va a
ejercer esta facultad, por ello nos lleva a clasificar los terrenos sobre los cuales se har ejercicio de
la facultad.
Clasificacin

- Terrenos de cateo libre
- Terrenos de cateo reglamentado
- Terrenos de cateo prohibido

1) Terrenos de cateo libre

Son aquellos que tienen las cualidades de:
- Ser terrenos abiertos e incultos, es decir, estn desprovistos de cierres perimetrales, estn
abiertos.
- Tambin tiene que concurrir la condicin de no estar cultivados.

V.gr. en la pampa se encuentran terrenos sin cierre perimetral y sin ningn tipo de cultivo.

2) Terrenos de cateo reglamentado

Regulado en el art. 15, inc. 2, son aquellos terrenos a los que le falta cualquiera de las condiciones
del inciso primero; cerrado y sin cultivar, abierto pero cultivado, etc.

Para poder ejercer la facultad de catar y cavar en estos terrenos ser necesario contar con el
permiso escrito del dueo del suelo, poseedor o mero tenedor (arrendatario del predio)}
Derecho Minero I
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Si los terrenos de carcter municipal, se debe pedir permiso a la municipalidad respectiva.

Si el dueo es la nacin toda (bienes nacionales), el permiso se le pide al gobernador.

Cuando en estos casos se produce la negativa del dueo, poseedor o mero tenedor, se puede
obtener la autorizacin supletoria del Juez, ste cumpliendo las condiciones y requisitos que
establece el art. 16* otorgue el permiso que no quiso dar el dueo, poseedor o mero tenedor.

Los requisitos son:
- Inexistencia de frutos pendientes (no puede ejecutarse la labor de catar y cavar mientras
existan frutos que tengan que ser recogidos).
- La labor no puede extenderse ms all de 6 meses.
- Indemnizar todo dao que se cause e incluso se debe garantizar mediante caucin
calificada por el Juez los daos que se puedan causar con ocasin del ejercicio de la
facultad de catar y cavar.

Una ltima regla aplicable al permiso supletorio del Juez, es que se puede diferir la autorizacin
para otra poca, cuando por razones fundadas se demuestre que no se ha podido ejercer la
facultad de catar y cavar, v.gr. razones de carcter climtico u otras.

3) Terrenos de cateo prohibido

Regulados en el art. 15, inciso 4. Son aquellos terrenos en que existen casas o dependencias o de
terrenos plantados con viedos o rboles frutales, es decir, el legislador seala que no se podr
ejercer la facultad en v.gr. living de mi casa, habitaciones, lugar en que la gente vive, etc. Aqu sin
el permiso del dueo del suelo, no se puede ejercer la facultad de catar y cavar.
El lugar de terrenos plantados con viedos es porque en Chile la agricultura fue una de las
principales actividades del pas. Se podra constituir una concesin minera de exploracin con los
terrenos de viedos, pero NO se podr ejercer la facultad de catar y cavar, quizs podra
ingresarse por va subterrnea, pero siempre garantizando que no habrn daos, con un sistema
de tneles y sacando el mineral sin tocar el predio superficial.

Hacer dibujo iij*

El art. 20 del CM regula la situacin que parecida a la anterior, seala que con elementos
mecnicos se podr hacer exploracin desde afuera del predio superficial, es decir, a travs de
medios tecnolgicos y desde el terreno de al lado, internarme en la parte subterrnea del predio
sin posicionarme en la cara superior del predio.

Artculo 20.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes de este prrafo, toda persona
tiene la facultad de buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier dominio, salvo en los
Derecho Minero I
41

comprendidos en los lmites de una concesin minera ajena, empleando desde fuera de aqullos,
equipos, mquinas o instrumentos, con ese objeto.

Es imposible explorar sustancias en un predio prohibido? No, no es imposible, si se puede,
desde afuera, va subterrnea.

Artculo 21.- Sin perjuicio de los derechos que normas legales especiales confieren a la Comisin
Chilena de Energa Nuclear y de los derechos del Estado sobre los hidrocarburos lquidos o
gaseosos, el Servicio podr efectuar trabajos de geologa de acuerdo con las normas que lo rigen y
debiendo obtener los permisos que sean necesarios en virtud de este prrafo. A solicitud del
Servicio o del dueo del suelo o de su poseedor o tenedor actual, el juez regular el ejercicio de esta
facultad, pudiendo imponer el otorgamiento de caucin para garantizar el pago de perjuicios. El
Estado responder de todo perjuicio que el Servicio cause con ocasin del ejercicio de esta facultad.
Slo su dueo podr autorizar al Servicio para realizar los trabajos a que se refiere el inciso
precedente dentro de los lmites de una concesin minera.
A solicitud del Servicio, toda persona que realice trabajos de exploracin geolgica bsica deber
proporcionarle la informacin de carcter general que al respecto obtenga.

La norma del art. 21 CM seala que el servicio nacional de Geologa y Minera tiene la facultad de:
- Ejecutar y efectuar trabajos de geologa en todo el territorio de la repblica. Para poder
ejecutar estos trabajos de geologa, tambin deben obtener los permisos del art. 15 del
CM.
- En caso de oposicin o negativa en caso de terrenos de cateo reglamentado, el juez podr
otorgar en favor del servicio, el permiso respectivo.

El inciso final del art. 21, el servicio tiene una facultad administrativa que consiste en que puede
solicitar a todos aquellos que o ejecutan labores de exploracin minera, la informacin de carcter
general que obtenga aquel que anda buscando sustancias minerales, porque SERNAGEOMIN es el
que debe hacer un catastro de las concesiones mineras, deben saber cules son todas las riquezas
mineras que tiene el pas. Pero no se puede dar informacin especfica, podra ser estratgica.

01/04/2014

ARTICULO 17,18 CM Y 3 REGLAMENTO CM
Aparte de los permisos del art 15 CM, se requiera otros permisos contenido en el art 17 establece
un sistema donde pese que se puede constitu concesin minera, para ejecutar labores mineras es
necesario previamente obtener permisos de autoridades o personas que el art 17 se refiere
QUIENES DEBEN OBTENER ESTOS PERMISOS:
Cualquier persona que vaya ejecutar una labor minera dentro e sitios o lugares que se refiere el
art 17 del CM, y esta labres mientras pueden ser:
Derecho Minero I
42

- exploracin
- exportacin
- investigacin

A QUE TITULO SE EJECUTA LAS LABORES MINERAS:
Se distinguen dos tipos
- Concesionario minero: en virtud de los derechos que otorga esta autoriza a ejecutar
labores mineras
- Ejercicio de las facultades de catar y cavar
Entonces no solo los concesionarios mineros.
COMO SE OBTIENE
Mediante peticin escrita y una autorizacin escrita otorgada por la autoridad.
SITUACIONES QUE CONTEMPLA EL ART 17:
Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo 15, para ejecutar labores mineras
en los lugares que a continuacin se sealan, se necesitar elpermiso o permisos escritos de las
autoridades que respectivamente se indican, otorgados en la forma que en cada caso se dispone:

1. Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin, en
cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de las aguas
necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de
edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos,
defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico, y a menor distancia de doscientos
metros, medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones,
antenas e instalaciones de telecomunicaciones.
No se necesitar este permiso cuando los edificios, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin,
andariveles, conductos, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones pertenezcan al interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo
autorice al interesado para realizarlas.
Antes de otorgar el permiso para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin, el
gobernador deber or al respectivo Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo

2. Del Intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales;

3. De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar labores mineras en zonas declaradas
fronterizas para efectos mineros;

4. Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de quinientos
metros de lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables;
Derecho Minero I
43

5. Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras en zonas y recintos
militares dependientes de ese Ministerio, tales como puertos y aerdromos; o en los terrenos
adyacentes hasta la distancia de tres mil metros, medidos horizontalmente, siempre que estos
terrenos hayan sido declarados, de conformidad a la ley, necesarios para la defensa nacional, y

6. Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que
hayan sido declarados de inters histrico o cientfico.
Al otorgarse los permisos exigidos en los nmeros anteriores, se podr prescribir las medidas que
convenga adoptar en inters de la defensa nacional, la seguridad pblica o la preservacin de los
sitios all referidos.

Los permisos mencionados en los nmeros 2, 3 y 6, excepto los relativos a covaderas, slo sern
necesarios cuando las declaraciones a que esos mismos nmeros se refieren hayan sido hechas
expresamente para efectos mineros, por decreto supremo que adems seale los deslindes
correspondientes. El decreto deber ser firmado, tambin, por el Ministro de Minera.
Ser aplicable a los funcionarios o autoridades a quienes corresponda otorgar los permisos a que
se refiere esta disposicin, lo prescrito en el artculo 162 del decreto con fuerza de ley N 338, de
1960.
Estable ciertos numerando, identifica a autoridad como:
1. GOBERNADOR: estos son llamados a pronunciase respecto de dar permiso de labores
mineras que se ejecutaran en 3 categoras de lugares:
1.1 Dentro la primera categora estn:
1.1.1 De una ciudad o poblacin
1.1.2 Labores que se ejecuten en cementerios
1.1.3 Playas y puertos habilitados
1.1.4 Sitios donde se establece captaciones de agua potables, o ms bien de aguas
destina a surtir una determina poblacin, protegiendo la salubridad de la
poblacin
1.2 Distancia menos de 50 metros cuando se estipulen la labores mineras de edificantes o
caminos pblicos, ferrocarriles o lneas elctricas, andalieres, y cursos de aguas
1.3 Cuando se ejecutan labores mineras a una distancias menor a 200 metros de obras de
embalse, estaciones de radio comunicacin, antenas, etc. Busca la seguridad pblica,
que no se desestabilicen los embalses.

2. INTENDENTE: otorga permisos en un caso genrico a las reas protegidas
2.1 Parques nacionales
2.2 Reservas nacionales
2.3 Monumentos nacionales
Todos estos lugares tiene ley propia que rige, pero ejecucin de labores mineras, la autorizacin la
da el intendente. No tiene nada que ver con la posibilidad de constituir derechos mineros, pueden
que tenga esta concesin pero sin permiso no puede hacer labores mineras
Derecho Minero I
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3. DIRECCIN DE FRONTERAS Y LIMITES(DIFROL): otorga permisos en zonas declaradas
fronterizas con la mencin que es declarada fronterizo para efectos mineros
1

4. MINISTERIO DE DEFENSA: otorga permiso en dos situaciones:
4.1 Labores a menos de 500 metros de lugares destinado al depsito de explosivos o de
sustancias inflamables
4.2 En zonas o recientes militares como puertos y aerdromos
En esos casos se requiere que puertos y aerdromos debe estn en categora especia necesario
para la defensa nacional, es una declaracin que da la misma defensa nacional de forma
expresa
5. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: debe otorgar permiso respecto de labores mineras en dos
calces de lugares:
1.2 covaderas: lugares de acopia y extraccin de guano
1.3 lugares de inters histrico o cientfico

TRAMITACIN DE PERMISO
Artculo 3.- La persona que desee obtener los permisos que prescribe el artculo 17 del Cdigo,
presentar su solicitud al gobernador de la provincia en que se proponga realizar las labores
mineras, o al de cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los nmeros 2 y siguientes de
este artculo, el gobernador la remitir a la autoridad competente para resolver, en el caso del
nmero 1, si las labores se refieren a varias provincias, despus de resolver la remitir al
gobernador que corresponda, en este mismo caso, si las labores se refieren, adems, a lugares
mencionados en los nmeros 2 y siguientes, el gobernador, luego de resolver, la remitir a la
autoridad que corresponda.
Regulado en el art 3 regCM, cuando se requiere obtener permiso, al solicitud se hace mediante el
gobernador provincial respectivo del lugar donde se van a ejecutar las labores mineras, ya sea
de autorizacin del nmero 1 o del art 17 CM y este gobernador ser el encargado entonces de
resolver estas peticiones, pero para esto efectos hay que distinguir.
- DOS PROVINCIAS O MAS: si las labores mineras involucran a dos o ms gobernaciones: se
puede presentar la solicitud en cualquier de ella. Elegida una de ella, esta se encarga de
que las otras gobernaciones emitan su requerimiento de servicio para que emitan su
pronunciamiento}
Igual ocurre donde el gobernador recibe la solicitud y la deriva ante la autoridad corresponde
como presidente, DIPROL

1
relativo este concepto igual, a las sustancias mineras no concesibles importantes para seguridad nacional
con efectos mineros
Derecho Minero I
45

- UNA SOLA PROVINCIA: si se trata de una labor minera que comprende a una sola
provincia, el gobernador recibe los antecedentes y resuelve dentro del plazo del
reglamento, pero si se ejecuta en una ciudad o poblacin, antes que se pronuncie el
gobernador se debe pronuncia siempre que el misterio de obras y urbanismo debe
escucharlo, este emita un pronunciacin, es de lgica porque en realidad cuando ejecuta
labores mineras en una ciudad no solo es un problema de indemnizacin , sino de
conservacin seguridad, conservacin de patrimonio
En todo los dems casos, sino se trata de ciudad o poblacin, el gobernador solo se aboca la
resolucin sin escuchar a nadie ms.
Adems cuando se trata de aquellos casos en que hay ms provincias involucradas, el gobernador
luego de resolver la peticin pertinente a su provincia, debe remitir los antecedentes a los dems
gobernadores.
Y si se requiere de otras autoridades del art 17, despus de la resolucin del gobernador, este
despacha a los otras autorices, referidas en el art 2 del art 17.
CASOS EN QUE NO REQUIERE AUTORIZACIN
Hay Ciertos casos en que segn lo dispone expresamente la ley, no requiere permisos de la
autoridad pese a tratarse de lugares contenido en el art 17 de CM, nmero 1 en su inciso 2.
1. donde no se requiere le permiso del gobernador, cuando ciertos edificios, y otros,
pertenezcan a los interesados
2. Otra situacin dueo de las instalaciones autoriza a ejecutar las labores mineras, solo en
los casos referidos en el inciso 2.
REQUISITOS EN LA SOLICITUD:
Artculo 4.- La solicitud sealar:
1.- El nombre, la nacionalidad y el domicilio del solicitante y, en su caso, tambin los de la persona
que presente la solicitud en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, su
profesin u oficio y estado civil;
2.- La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio se pretende
ejecutar las labores; la naturaleza o clase del lugar o los lugares, mencionados en el artculo 17 del
Cdigo, respecto de los cuales se solicita el permiso, y la ubicacin y superficie del rea en que se
desea realizar las labores. Cuando el permiso se solicite en calidad de titular de una concesin
minera, la ubicacin y configuracin del rea se sealarn en una copia autorizada del respectivo
plano a que se refiere el inciso tercero del artculo 87 del Cdigo, en la que se haya delimitado
claramente dicha rea. En los dems casos, la ubicacin configuracin del rea se indicarn en un
croquis en el que el rea est delimitada y relacionada con accidentes topogrficos conocidos y
cercanos, y
Derecho Minero I
46

3.- La descripcin de las labores que se desea realizar, para lo cual se indicar, a lo menos, su
naturaleza y dimensiones aproximadas; el nmero de personas y las construcciones, instalaciones y
los dems objetos que se emplearn en ellas, y, en su caso, el volumen estimado de la produccin.
Conforme al art 4 reglCM debe contemplar dos captulos
1. Identificacin del propietario o labor de la faena a ejecutar: nombre, domicilio, profesin u
oficio, rut o run
2. Identificar con precisin el lugar donde se ejecutaran las labores mineras, implica que en
la solicitud identificar
o regin o provincia
o la naturaleza o clase donde se ejecutaran las labores
o ubicacin precisa y superficie que involucra las labores mineras
o identificar tambin las concesiones mineras en virtud del cual se ejecutan las
labores
PLAZO PARA EMITIR EL PRONUNCIAMIENTO DE AUTORIDADES:
De acuerdo al art 5 regCM es un plazo de 90 das.
Artculo 5.- La autoridad competente resolver en el plazo mximo de 90 das. Antes de
pronunciarse, deber poner la solicitud en conocimiento de quien estime que pueda resultar
afectado por las labores, y podr solicitar de quien corresponda los informes y antecedentes que
sean necesarios. En todos estos casos, si no se formulan observaciones dentro de treinta das, se
entender que no las hay.
Dentro del plazo, la autoridad debe poner los antecedentes conocimiento de cualquier persona
que puede resultar afecta por la ejecucin, las personas que se comunica estos permisos tiene un
plazo de 30 das para formular las observacin, cuando transcurren sin observaciones se presume
que no hay y la autoridad podr emitir su pronunciamiento sobre el permiso solicitado
REQUISITOS DE LA RESOLUCIN: bsicamente debe reunir dos requisitos
1. resolucin fundada
2. debe consignar o prescribir medidas que convenga adoptar, ya sea en rea de la defensa
nacional, seguridad pblica o de la preservacin de ciertos lugares. Contenido en el art 6
regCM.
Artculo 6.- La resolucin deber ser fundada. Al otorgarse el permiso, se podrn prescribir las
medidas que convenga adoptar en inters de la defensa nacional, la seguridad pblica o la
preservacin de los lugares referidos en el artculo 17 del Cdigo. Sin perjuicio de lo establecido en
el inciso anterior, tratndose de covaderas de guano blanco, el permiso observar lo dispuesto en
el artculo 34 del D.F.L. N RRA 25, de 1963. Lo prescrito en este inciso no obsta a la aplicacin de
los artculos 25, 26, 27, 28 y 37, inciso segundo, del mismo cuerpo legal.
Derecho Minero I
47

PETICIN ANTICIPADA DE PERMISO
Regulada en el art 7 reglCM se relaciona con las personas que tiene concesiones mineras e
tramite, pueden solicitar los permisos del art. 17 antes de tener constituida la concesin minera.
Se trata de una frmula intermedia que agiliza tramites, solicitando antes de que quede
constituida la condicin, peor este permiso queda sujeto a la condicin suspensiva de que se
llegue a constituir la concesin minera respectiva, o sea, solo se lleva a cabo o se usa cuando la
concesin minera tramite adquiera como concesin minera constituida.
Artculo 7.- Mientras se tramita una concesin minera el solicitante podr pedir, desde luego, el o
los permisos del artculo 17 del Cdigo, para ejecutar las labores mineras que conforme a las
normas generales podra realizar si su concesin llegara a constituirse.
Por lo tanto, el o los permisos que se otorguen en virtud de esta disposicin quedarn sujetos a la
condicin suspensiva de que la concesin se constituya.
Mientras tal condicin no se cumpla, el solicitante no podr, en caso alguno, ejecutar las
respectivas labores.
Una vez constituida la concesin, el titular que solicite judicialmente alguna de las servidumbres a
que se refiere al artculo 120 del Cdigo deber acompaar, antes que el juez resuelva sobre la
constitucin de la misma o sobre su uso desde luego, los permisos prescritos por el artculo 17 del
Cdigo que le fueren exigibles para ejecutar las labores mineras que, segn su demanda, se
propone realizar.

INFRACCIN DE NORMAS DEL ART 17 Y 4 Y SS REGCM
Contenida en el art 18 CM.
Se sanciona con multa de 1 a 50 UTM, a parte se paga la indemnizacin de perjuicios respectivos.
En caso de reincidencia, la multa es el doble de lo fijado en la primera ocasin y para pedir la
aplicacin de estas sanciones est la accin pblica, cualquier persona puede denunciarla
infraccin del art 17 y la aplicacin de las multas respectiva.
Norma interesando en el art 18, inciso 2, que es aparte de que se concede accin pblica para
aplicacin de multas, se contempla la posibilidad que el juez decrete la suspensin provisional de
labores.
Artculo 18.- La contravencin a lo dispuesto en el artculo precedente se sancionar con multa de
una a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la indemnizacin debida por los
daos que se causen. En caso de reincidencia la multa ser, a lo menos, el doble de la
anteriormente aplicada, pero no podr exceder de cien unidades tributarias mensuales.
Se concede accin pblica para denunciar estas contravenciones. El juez podr, en todo caso,
decretar la suspensin provisional de las labores.

07/04/2014
Derecho Minero I
48

Capacidad

La capacidad en general es la aptitud legal para adquirir derechos y para ejercerlos o ejercitarlos.
Regulado en LOC art. 5 inciso 2, y cd. Minera arts. 1, inc. 2 y art. 22.

Art. 5, inc. 2. Toda persona puede adquirir, a cualquier ttulo, dichas concesiones mineras, o
cuotas en ellas, sobre las sustancias que esta ley determina. Slo se exceptuarn aquellas personas
que seale el Cdigo de Minera en disposiciones que debern aprobarse con qurum calificado de
acuerdo a las normas constitucionales vigentes.

Art. 1, inc. 2. Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo, y tambin el derecho de constituir concesin
minera de exploracin o de explotacin sobre las sustancias que la ley orgnica constitucional
declara concesibles, con la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.

Para poder entender las normas del cdigo de minera, en materia de capacidad existen
incapacidades.

Incapacidades

A. Incapaces absolutos:
- Dementes
- Impberes
- Sordomudo que no se puede dar a entender.

Ellos estn imposibilitados de ejercer ningn acto jurdico valido.

B. Incapaces relativos:
- Menores adultos
- Disipadores que se encuentran sujetos a interdiccin

C. Incapacidades especiales

Son aquellas que solo afectan a algunas personas, quienes no obstante la incapacidad especial a la
que estn afectos, pueden ejecutar cualquier tipo de acto. En el CM las reglas que merecen
especial atencin son las reglas de las incapacidades especiales, porque en materia minera existe
una disposicin legal que regula una serie de incapacidades especiales que afectan a determinadas
personas.
Disposiciones especiales incapacidades especiales
Derecho Minero I
49

La regla general en materia minera es que todas las personas tienen la capacidad de adquirir y
ejercer derechos mineros, as lo establece la LOC en el art. 5, inc. 2. Esta norma hace especial
nfasis en que la capacidad es respecto de todas las personas y que es para adquirir las
concesiones mineras que se pueden constituir respecto de las sustancias minerales concesibles y
tambin se puede adquirir cuota de otras concesiones.

La LOC establece que ser una LQC la que tendr que regular en el cdigo de minera las normas
relativas a la excepcin a esta regla general de la capacidad.

El art. 1 del CM en su inciso 2 reitera el principio de la LOC en el sentido de que toda persona
tiene el derecho de constituir concesin minera de exploracin o explotacin sobre todas las
sustancias minerales concesibles.

La RG es la capacidad para adquirir derechos de concesiones mineras de exploracin o explotacin
o cuotas de ellas. Cuando dice cuota de ellas, es decir, se puede comprar un % de una concesin
minera o adquirir parte de ella a cualquier ttulo.

En materia minera cuando uno adquiere una cuota de concesin minera, por RG si se compra una
cuota nace una comunidad, en materia minera no es as, ocurre otro fenmeno que es que se
forma una sociedad legal minera por el solo ministerio de la ley, es decir, el acto voluntario de
adquirir una cuota de una concesin constituida o en trmite provoca un hecho involuntario, que
la ley atribuye a ese acto de generar una sociedad legal minera que se rige por normas especiales
que tiene el CM en arts. 171 y ss. Esta no es una sociedad contractual pues nace por un hecho
determinado cual es que quede inscrita por 2 o ms personas una concesin minera ya constituida
o una manifestacin o pedimento inscrito a nombre de 2 o ms personas.

La naturaleza de la sociedad es que es legal y se rige por las reglas del cdigo de minera respecto
a la administracin, organizacin, etc.

M.M. 1 escrito concesin de explotacin en trmite
P.M. 1 escrito concesin de exploracin en trmite

Nace la sociedad legal minera cuando quedan inscritas a nombres de 2 o ms personas porque
segn art. 54 CM, son derechos reales inmuebles inscritos, pese a ser un derecho transitorio, en
tanto estn inscritos, son derechos reales inmuebles transferibles y transmisibles, y ese derecho
real se puede transferir una cuota.

El mismo art. 1, inciso 2 nos enva al art. 22 CM que regula las incapacidades en materia minera y
que desde el punto de vista de la estructura de las excepciones, regula las incapacidades
especiales que se establece en materia minera respecto de ciertas personas.

Derecho Minero I
50

Incapacidades especiales

En el art. 22, inc. 1 se repite el concepto del art. 5 LOC y 1 CM, porque vuelve a reiterar la
capacidad general de todas las personas para:
- Hacer manifestaciones mineras
- Hacer pedimentos mineros
- Adquirir concesiones mineras ya sea en trmite o constituidas
- Adquirir cuotas sobre dichas concesiones mineras en trmite o constituidas
- Adquirir acciones de sociedades regidas por el cdigo de minera

El art. 22, inc. 2 establece que por exigirlo al inters nacional, se hace excepcin a la RG referida y
se establecen las incapacidades contenidas en numerales 1, 2 y 3 del art. 22 CM.

Una vez constituida la sociedad legal, las partes no se venden por cuota sino por acciones.

El art. 22 establece que es el inters nacional el que exige que se establezcan las incapacidades
especiales, con esto se relaciona con el art. 19, n24, inciso 2 de la CPR.

Art. 19, 24, inc. 2. Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y
disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Esta comprende
cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad
pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental.

En esos casos se puede limitar la forma o modo de adquirir la propiedad, en relacin a esa norma
es que el art. 22, inciso 2 las excepciones se establecen en virtud de exigirlo el inters de la
nacin, por la CPR.

Artculo 22.- Toda persona puede hacer manifestaciones o pedimentos y adquirir concesiones
mineras en trmite o constituidas, o cuotas en ellas, o acciones en sociedades regidas por este
Cdigo.
Por exigirlo el inters nacional, se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior:

1. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y Secretarios de los Juzgados de Letras en
lo Civil, los Conservadores de Minas, y los empleados de tales Juzgados y Conservadores, respecto
de terrenos o concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los respectivos territorios
jurisdiccionales o de sus oficios, o de acciones de las referidas sociedades, dueas de dichas
concesiones;

2. Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que, en razn de sus cargos,
tengan intervencin en la constitucin de concesiones mineras o acceso a informacin de carcter
Derecho Minero I
51

geolgico o minero, o relativa a descubrimientos mineros, hasta un ao despus de haber dejado el
cargo, y

3. El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de familia de las personas mencionadas en
los nmeros anteriores.

Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior podrn adquirir por sucesin por causa de
muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da origen a la prohibicin.

Numerales del art. 22 CM

1. Incapacidades especiales respecto de aquellas personas que tienen intervencin en los
procedimientos constitutivos mineros y que forman parte de la estructura del poder
judicial.

Se refiere a los:
- Ministros de cortes de apelaciones
- Jueces y secretarios de tribunales
- Conservadores de minas
- Funcionarios de los tribunales y cortes, como tambin de los conservadores de minas

Pero no en general a todos, sino que la incapacidad se limita a aquellos que tengan jurisdiccin o
su oficio comprenda el territorio o lugar donde se encuentra ubicada la concesin minera
respectiva.

El lmite o marco territorial es el que est establecido en el respectivo territorio jurisdiccional
donde funcionen las cortes o juzgados de letras, y de oficio (lugar dentro del cual el conservador
puede ejercer sus funciones).

Desde cuando rige

La incapacidad rige desde el momento mismo en que el funcionario respectivo es investido en las
funciones respectivas, y dura mientras dura el desempeo del cargo, terminado el cargo, se
recobra la capacidad.

2. Funcionarios del estado

Respectivamente a 2 grandes lneas de funcionarios:
- Aquellos que por su cargo tengan intervencin en la constitucin de concesiones mineras,
no podrn adquirir derechos mineros, v.gr. ENAMI.
- Aquellos que tengan acceso a informacin de carcter geolgico o minero relativo a
descubrimientos mineros, v.gr. SERNAGEOMIN.
Derecho Minero I
52

Esta incapacidad es durante todo el tiempo que dure su cargo pblico y hasta 1 ao despus de
haber cesado su calidad de funcionario pblico.

3. Conyugues no divorciados y al hijo de familia de las personas referidas en los nmeros 1
y 2.

Excepciones

Son excepciones cuando pese a tener las condiciones que le hacen caer en als incapacidades 1, 2 y
3, yo puedo adquirir derechos mineros, art. 22 inciso final Con todo, las personas mencionadas en
el inciso anterior podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior
al hecho que da origen a la prohibicin.

Son 2 situaciones de contra excepcin:

- Cuando el derecho se adquiera por sucesin por causa de muerte.
- Cuando el titulo adquisitivo sea anterior a la fecha en que comenz la incapacidad
respectiva.

En el primer caso el fundamento de la excepcin es que en este caso la adquisicin no es
voluntaria, porque del funcionario no depende la vida o muerte de dicha persona, por ello la
contra excepcin.

En el segundo caso tiene el sentido de que si la persona genero el titulo para adquirir con
anterioridad, no le corre ninguna restriccin para detentar el dominio.

v.gr. constituyo el titulo el 14 de marzo, y me nombran juez el 20 de marzo, la tradicin despus
del contrato de compraventa se puede hacer despus del 20 de marzo pese a estar en la hiptesis
del art. 22, n1, porque el titulo adquisitivo es anterior a la poca en que empez a regir la
incapacidad.

Infraccin a las normas sobre incapacidad en materia minera

El CM ha establecido 2 tipos de sanciones contenidas en el art. 23 CM. Claramente la infraccin a
las normas del art. 22 constituye infraccin al art. 1681 respecto de las nulidades absolutas,
cuando se ejecutan actos en contravencin a la ley.

Artculo 23.- La contravencin de cualquiera de las prohibiciones establecidas en el artculo
anterior ser sancionada, mientras el pedimento, la manifestacin, la concesin o las acciones
estn en poder del infractor, con su transferencia a la persona que primero denuncie el hecho ante
el juez respectivo.
Derecho Minero I
53

En todo caso, las personas a que se refieren los nmeros 1 y 2 del artculo precedente, que
incurran en la contravencin sufrirn, adems, la pena de inhabilitacin especial temporal en su
grado medio para el cargo que desempeen.

1. Sancin de carcter civil: consiste en la transferencia forzada y gratuita del derecho a
favor de la persona que primero denuncie la infraccin, cuando los bienes aun estn en
poder del infractor. Porque hay un incentivo a denunciar la infraccin que puedan
cometer los ministros, jueces, etc.

2. Sancin de carcter penal: las personas correspondientes a los nmeros 1 y 2 (apunta
exclusivamente a quien comete la infraccin, no como en la sancin civil que todos los que
se beneficien de la sancin resultan afectados), sufrirn la pena de inhabilitacin especial
temporal en su grado medio para desempear el cargo respectivo.

Esta norma debe ser complementada con el art. 39 del CP que regula el tema de la pena y sus
accesorias.
08/04/2014

En el art. 24 del CM se establece una regla de excepcin en cuya virtud los menores adultos y los
disipadores sujetos a interdiccin en el ordenamiento minero estn facultados para hacer
pedimento o manifestacin sin necesidad del consentimiento previo o autorizacin de sus
representantes legales.

Artculo 24.- Los menores adultos, las mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal y los
disipadores sujetos a interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin necesidad del
consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes legales.

Hasta qu gestin se extiende este art. 24?

Se estar refiriendo para la primera etapa del procedimiento constitutivo. Los procedimientos
constitutivos se dividen en 3 etapas:
- Etapa de pedimento o manifestacin
- Etapa de solicitud de sentencia constitutiva o mensura
- Etapa de sentencia constitutiva

Entonces se entiende a todo el procedimiento o solo alguna de estas fases? Hay consenso que la
excepcin solo se extiende al primer modulo de etapa de pedimento o manifestacin, incluyendo
dentro de la excepcin cada una de las actividades que tiene que desarrollar el manifestante o
pedimentante.

Derecho Minero I
54

CONCESION MINERA

En nuestro sistema jurdico se clasifica: sustancias minerales concesibles, no concesibles y aquellas
que siendo minerales no son consideradas como tales por la ley para los efectos de su
aprovechamiento. En la primera clasificacin de sustancias concesibles nos lleva a estudiar la
concesin minera como tal, que es el derecho que se otorga a los particulares para que estas
puedan acceder a la riqueza mineral existente en todo el territorio del pas.

Concepto

La concesin minera se trata de un derecho que se confiere u obtiene a travs de los tribunales
ordinarios de justicia con el objetivo o finalidad de poder explorar y explotar las sustancias
minerales subyacentes y concesibles dentro de un determinado terreno o permetro, y en la
medida que el titular de la misma cumpla con el inters pblico que justifica el otorgamiento de
tales concesiones.

Ideas:
- La concesin minera es un derecho.
- Este derecho se obtiene en un procedimiento que se lleva en los tribunales ordinarios de
justicia.
- El objeto es permitir la exploracin y explotacin de sustancias minerales, pero slo las
concesibles.
- Solo pueden ser aquellas sustancias concesibles que estn ubicadas dentro de un terreno
o permetro determinado, en el acto de concesin siempre se indicara el permetro.
- Se tiene que cumplir el inters pblico que justifica el otorgamiento de la concesin. CPR
art. 19, n 24, inc. 6. Este inters pblico se traduce en la obligacin de amparo, es decir,
de pagar patente minera.

Clasificacin de concesiones mineras

1. Concesin de exploracin minera
2. Concesin de explotacin minera o pertenencia

Si en el cdigo de minera la ley se refiere en general a concesin minera, se est refiriendo a
ambas clases de concesiones.

- Concesin de exploracin: Es aquella que tiene un carcter temporal, es decir, con una
duracin que se encuentra definida en el tiempo y que es de 2 aos inicialmente,
prorrogable por 2 aos ms, en la medida que se haga abandono del 50% del rea
originalmente otorgada, art. 112 CM.
Derecho Minero I
55

Esta concesin no habilita de modo alguno para explotar sustancias minerales, solo
explorar.

- Concesin de explotacin: Es aquella que es indefinida en el tiempo y el titular de la
misma est facultado para explorar y explotar las sustancias minerales concesibles que
subyazcan dentro de la cara superficial de la concesin.

Caractersticas de las concesiones mineras

1. La concesin minera nace a la vida jurdica mediante una resolucin judicial.

En Amrica existen sistemas concesionales distintos al nuestro de carcter administrativo, en Chile
el procedimiento de constitucin es a travs de los tribunales de justicia, art. 19, n24, inc. 7 CPR y
art. 34, inc. 1 CM DE MEMORIA. La ley recalca sin intervencin decisoria de otra autoridad o
persona, es decir, sin SERNAGEOMIN, peritos, etc., el juez no puede excusarse en la opinin de
otro rgano sobre la constitucin o no de una concesin minera cuando se renen los requisitos
legales.

Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto
en los artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante
su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio, podr
corregir los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en
razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 61 a 70 y
en el artculo 84.

2. Las concesiones mineras corresponden a un derecho real, as lo establece el art. 2 de la
LOCCM.

Que seala que son derechos reales e inmuebles. El Estado tiene el dominio originario respecto de
todas las sustancias minerales subyacentes y existentes en el territorio de la repblica, no
obstante para su aprovechamiento se pueden constituir derechos a favor de todas las personas,
por eso, el art. 2 seala que el derecho de concesin es real e inmueble, distinto e independiente
del dominio del predio superficial. Este derecho real contenido en el art. 2 CM, que en virtud de
este derecho real e inmueble el titular de esta concesin podr explorar o explorar y explotar
sustancias minerales concesibles.

Artculo 2.- Las concesiones mineras son derechos reales e inmuebles; distintos e independientes
del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo; oponibles al Estado y a
cualquier persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y otros derechos reales y,
Derecho Minero I
56

en general, de todo acto o contrato; y que se rigen por las mismas leyes civiles que los dems
inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera.

Este derecho real e inmueble es tan importante que la LOC en su art. 9* establece que el
concesionario tendr derecho a defender su concesin a travs de todos los mecanismos que
fraquee la ley.

3. La concesin minera es un derecho de carcter condicional, porque no solo otorga
derecho sino que adems impone al concesionario una obligacin cual es la de cumplir
con la obligacin de amparo.

La obligacin de amparo es la obligacin de pagar la patente proporcional, satisfaciendo el inters
pblico que justifica el otorgamiento de las concesiones, cuando este inters no se cumple la ley
establece como sancin la necesidad de que se cobre compulsivamente la patente y termine con
la subasta de la concesin, que puede ocurrir:
- Se puede adjudicar la concesin a un 3ero interesado.
- Se puede extinguir la concesin mediante la declaracin de terreno franco.

4. La concesin minera es divisible, esto es, se puede dividir intelectualmente o en cuotas o
materialmente.

- Intelectual o de cuotas: la concesin puede ser vendida partes o cuota intelectual de la
misma. La concesin como tal queda igual, pero lo que se divide es el dominio sobre la
mima.

- Material: regulada en el art. 29 CM.

Consiste en que la concesin minera puede ser fraccionada desde el punto de vista fsico, y este
fraccionamiento se tiene que hacer dentro del marco del procedimiento judicial, previo informe
del SERNAGEOMIN y conforme a las normas del art. 4 LOCCM en relacin al art. 29 CM, adems
del art. 9, 10 y 11 reglamento de minera.

Esta divisin fsica conforme al art. 29, inc. 2 CM, se puede hacer a travs de escritura pblica o
por testamento, y el inciso 3 agrega otra forma; a travs de la escritura pblica que contenga
cualquier titulo translaticio o declarativo de dominio.

Para que se perfeccione el procedimiento de divisin fsica no basta con la declaracin en estos
instrumentos sino que es necesario que estos instrumentos sean sometidos a aprobacin judicial y
aprobacin tcnica del SERNAGEOMIN, porque para autorizar establece como requisito que las
partes resultantes de la divisin cumplan con las normas de cabida y dimensiones mnimas de la
concesin minera, art. 28 CM.

Derecho Minero I
57

Las dimensiones deben ser respetadas en el proceso de divisin fsica de la concesin, por ello el
SERNAGEOMIN debe emitir un informe tcnico de la materia pero no es decisorio, no puede emitir
opiniones jurdicas, si procede o no la aprobacin de la divisin fsica tampoco.

La solicitud que se le hace al tribunal:
- Se debe sealar las coordenadas UTM de las partes resultantes de la divisin, son
coordenadas UTM de los vrtices que resulta de la divisin fsica de la concesin.
- Se tiene que proporcionar los antecedentes de la inscripcin de la sentencia constitutiva
de la concesin.
- Se debe otorgar los datos sobre la institucin de dominio de la concesin minera que se
trata de dividir.

Con estos antecedentes el SERNAGEOMIN informa y el tb debe dictar una resolucin judicial
mediante la cual aprueba o deniega la divisin fsica, y con ello se ordenara la prctica de la
divisin, anotar al margen de ella la divisin fsica que ha sido aprobada por el tribunal, y se
archivaran los planos que queden o se levante de aplicada la divisin. Esto produce el nacimiento
de la sociedad legal minera.

Cuando la inscripcin de una persona pasa a quedar a nombre de 2 o ms personas se pasa a
formar una sociedad legal minera por unos segundos porque el conservador de minas est
obligado a practicar una segunda inscripcin en virtud de la cual la concesin minera quede a
nombre de la sociedad legal minera, y luego una segunda inscripcin que pasa a quedar a nombre
de la sociedad legal minera, por art. 54.*maria.

Artculo 54.- El pedimento y la manifestacin, inscritos, constituyen derechos reales inmuebles,
transferibles y transmisibles de acuerdo con la normas aplicables a los dems bienes races.

El art. 176 seala que la sociedad queda constituida del momento que se constituyen las 2das
inscripciones, pero el art. 54 dice que la sociedad se constituye antes que eso.

Artculo 176.- El Conservador de Minas, cuando se le presente para su inscripcin alguno de los
ttulos constitutivos de sociedad a que se refiere el artculo 173, despus de inscribirlo en el
Registro de Descubrimientos o en el de Propiedad, segn el caso, deber hacer acontinuacin, en el
mismo Registro, una nueva inscripcin a favor de la sociedad, que queda constituida por este
hecho; y, acto continuo, inscribir en el Registro de Accionistas los nombres de las personas de que
se compone la sociedad, con indicacin del nmero de sus acciones y de fraccin de accin, en su
caso.
Cuando en el pedimento o la manifestacin hecho en comn no se indique la proporcin en que se
pide la concesin para los socios, se entender que es por partes iguales entre todos ellos. La
misma norma se aplicar si el ttulo de transferencia no indica la proporcin en que se adquiere la
concesin entre varios.

Derecho Minero I
58

5. La concesin minera es renunciable.

La renunciabilidad es una de las causales de extincin de la concesin minera, pese a que sea un
derecho real e inmueble radicado en el patrimonio de la persona, se puede extinguir por: renuncia
art. 162 CM y el art. 61 del reglamento. El procedimiento de renuncia se hace por escritura
pblica, sometida a aprobacin judicial. Este escrito de solicitud de renuncia *maria es objeto de
una publicacin del boletn especial de minera art. 162 inciso 1.

Artculo 162. La concesin minera es renunciable sin perjuicio del derecho de terceros para
oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la cancelacin de las
respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente.
Para renunciar a la concesin se requerir igual capacidad y las mismas facultades y dems
requisitos que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante, las informaciones que
debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene la cancelacin de las inscripciones; la
publicidad que haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la
forma como stos podrn oponerse a la renuncia que los perjudique; y el procedimiento a que se
sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea total o parcial.
Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso segundo del artculo
112.

Artculo 61, inc. 1. Se puede renunciar a la concesin de exploracin y a una o ms pertenencias
comprendidas en una misma acta de mensura, siempre que con la renuncia no se perjudique el
derecho de terceros. La renuncia que no recaiga sobre el total de dichas pertenencias se
denominar "parcial", y las que queden en poder del renunciante debern tener a lo menos un
punto de contacto con otra que quede tambin en su poder.

La solicitud debe publicarse porque por el art. 162, los terceros pueden oponerse a la renuncia,
trascurridos 60 das despu7es de la notificacin, de debe pedir al tribunal que dicte la sentencia
aprobatoria en la que acepte la renuncia formulada y disponga la cancelacin de las aprobaciones
respectivas.

Por qu podran los terceros oponerse a la renuncia?

Puede haber personas que tengan derechos asociados a la concesin minera, v.gr. que se haya
convenido el pago del royalty por la explotacin de la pertenencia o el pago de garantas con la
concesin minera. El acreedor no querr de que se extinga la concesin minera que el sirve para
cobrar su acreencia, por ello el legislador estableci que la renuncia para perfeccionarse requiere
de una publicacin y de resolucin judicial por transparencia, solo se puede cancelar por
resolucin judicial y no por la voluntad de las personas.
Derecho Minero I
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6. Son inembargables

Las concesiones mineras son inembargables segn art. 226 y ss. CM. Es importante porque en
general cuando yo contraiga obligaciones, esas obligaciones no van a poder transformarse en un
embargo destinado al cumplimiento de estas, porque tiene esta prerrogativa de carcter
excepcional, que tiene por objeto dar estabilidad y seguridad al trabajo minero.

Es relevante para el legislador de que las industrias mineras funciones que se prevenido esta
situacin destinada a que el minero no se va expuesto a que su concesin se embargue en
perjuicio de las personas que trabajan en la concesin minera.

Esta inembargabilidad se extiende a la concesin minera y a todos aquellos bienes inmuebles de
carcter accesorio a que se refiere el art. 3 del CM.

Artculo 3.- Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las construcciones, instalaciones y
dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y
extraccin de sustancias minerales.

Dicho artculo reputa como inmuebles accesorios a la concesin: construcciones, instalaciones y
dems objetos destinados por su dueo permanentemente a la investigacin, arranque y beneficio
de las sustancias minerales. No obstante esta regla existen situaciones de carcter excepcional en
que s es embargable la concesin minera, son 2 casos:
- Es embargable cuando el acreedor hipotecario sea una sociedad annima (titular de la
concesin es SA).
- Cuando el deudor consienta en el embargo en el mismo juicio.

Que el deudor consienta en el juicio mismo significa que el deudor no puede consentir
anticipadamente cuando se firman los contratos de crdito sino que significa que slo podr
consentir cuando se ha iniciado el juicio de cobro y dentro de este juicio se le solicita el
consentimiento para que se proceda con el embargo de la concesin.

7. Pueden ser de duracin indefinida o temporal

La concesin de explotacin o pertenencia es de carcter indefinido, su vigencia no est definida
en el tiempo se mantiene en la medida que se da cumplimiento a la condicin de amparo. En
tanto, la concesin de exploracin est definida en el tiempo, y tiene una duracin de 2 aos
contados desde la fecha de la stc constitutiva y prorrogable por 2 aos ms en la medida que se
abandone el 50% del rea inicialmente otorgada en la stc constitutiva. Esto est referido a que se
evite el uso de la concesin de exploracin como un sistema meramente especulativo, si fueran
indefinidas, mientras no quisieran explotar nadie constituira una concesin de explotacin o
pertenencia porque es ms rpido, es ms barato, etc.
Derecho Minero I
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8. Tiene la garanta constitucional del dominio contemplado en el art. 19 n24.

Adems el art. 19 n 24 inciso 3 establece la regla de que nadie puede ser privado de su
propiedad y de la nica forma en que se podra llegar a serlo es mediante el procedimiento de la
expropiacin por causa de utilidad pblica o se exigirlo el inters nacional calificado por el
legislador. En caso de expropiacin, el titular del derecho tendr derecho a ser indemnizado por el
dao patrimonial efectivamente causado.

Cabe tener en cuenta que la LOCCM en el art. 6, inc. 2 establece que la privacin de las
facultades de iniciar o de continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las sustancias
minerales objeto de la concesin minera constituye privacin de los atributos esenciales del
dominio, y si se priva de estas facultades esenciales se estar afectando el derecho de propiedad y
proceder la defensa de estos derechos como garanta constitucional reconocida en defensa del
concesionario.

Artculo 6.- El titular de una concesin minera judicialmente constituida tiene sobre ella derecho
de propiedad, protegido por la garanta del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin Poltica.
La privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las
sustancias que son objeto de una concesin minera constituye privacin de los atributos o
facultades esenciales del dominio de ella.

La importancia es que se podrn en ese caso ejercer las acciones judiciales destinadas a proteger
el dominio y las garantas constitucionales.
14/04/2014

9. El Derecho de Concesin minera es distinto y diferente separado del dominio del predio
superficial

La cara superior puede estar yuxtapuesta a la cara superior del predio superficial, on obstante, son
dos derechos reales distintos e independientes, esta caracterstica esta en el art. 2 CM.

Artculo 2.- La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto e independiente del
dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo; oponible al Estado y a cualquier
persona; transferible y transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general,
de todo acto o contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo
en lo que contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional o del presente Cdigo.
La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta ltima se denomina tambin
pertenencia.
Cada vez que este Cdigo se refiere a la o las concesiones, se entiende que comprende ambas
especies de concesiones mineras.

Derecho Minero I
61

10. Es un derecho de carcter inmueble

Esta naturaleza proviene de la circunstancia que este derecho se ejerce respecto de una cosa que
tiene el carcter inmueble que es el objeto de la concesin que es el yacimiento minero o las
sustancias minerales subyacentes concesibles.

Desde la posibilidad de trasladar el dominio de la concesin minera, tiene 2
caractersticas:

- Son transferibles a cualquier titulo, v.gr. cv, permuta, etc.
- Son transmisibles, se transmiten por sucesin por causa de muerte.

Objeto de la concesin minera

1) Extensin territorial

La concesin minera no est o no se refiere a todo el territorio de la repblica, sino que est
siempre radicado o circunscrito a una determinada extensin territorial.

2) Conforme al art. 27 del CM el principio que inspira a este cdigo es que no pueden
constituirse y mantenerse en el tiempo concesiones mineras superpuestas

Como consecuencia del 1998 la ley impone al juez la obligacin de velar por el cumplimiento de
esta obligacin. Cuando hablamos de la concesin minera sta tiene una extensin territorial y
ellas pueden verse afectadas por abarcamiento, una concesin sobre otra, la ley no permite que
esta situacin se mantenga en el tiempo.

Porque si bien es cierto el art. 27 establece la prohibicin de constituir una concesin sobre otra,
en la prctica puede producirse superposicin y en la realidad la ley ha contemplado el
establecimiento de causales de nulidad de la concesin, si la prohibicin fuera absoluta no habra
causal de nulidad, ms an el art. 96 CM establece la posibilidad de la declaracin de la
prescripcin de la accin de nulidad, y la declaracin de extincin de la pertenencia minera
abarcada, existe un procedimiento o mecnica legal que permite que quede vigente una concesin
si se sobrepone, para que el que se sobrepone en la concesin minera pueda quedar como nico
concesionario. La explicacin que tiene esta situacin es que la propiedad minera es para quien
tiene inters en ella, se preocupa de resguardarla y defenderla, es tan alta la riqueza que produce
que defenderla de los ataques jurdicos no representa un costo demasiado elevado.

Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin
minera no puede constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta prohibicin.

Derecho Minero I
62

3) Aguas sujetas a jurisdiccin nacional

Otro principio es que si como consecuencia de respetar las normas mnimas sobre longitud de los
lados es necesario comprender aguas martimas sujetas a la jurisdiccin nacional, la ley establece
que en aquellas partes la concesin minera no conferir al titular derecho alguno.

Forma, cabida y orientacin de la cara superior de la concesin

De acuerdo al art. 28 del CM.

Forma

Es fundamental el tema que la concesin minera (art. 46) es un cuadrado o rectngulo, pero
siempre que hablamos de ella hablamos de una extensin territorial deslindada, art. 3, inc. 1
LOCCM en relacin al art. 28 CM y en relacin al art. 8, inc. 1 del Reglamento.

Artculo 28.- La extensin territorial de la concesin minera configura un slido cuya cara superior
es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y cuya profundidad es indefinida
dentro de los planos verticales que lo limitan. El largo o el ancho del paralelogramo deber tener
orientacin U.T.M. norte sur.
A voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn cien metros
como mnimo o mltiplos de cien metros; y los de la concesin de exploracin, tambin
horizontalmente, medirn mil metros como mnimo o mltiplos de mil metros.
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de diez hectreas; ni ms de cinco mil
hectreas, la de la concesin de exploracin.

El art 28 seala que el punto de vista de la forma es un solito cuya cara superior en el superficial,
se prolonga indefinidamente hacia el fondo de la tierra, en paralelogramo que encierra, se trata de
una forma de delimitar que se llama sistema mexicano o recto, en posicin del sistema en el
derecho comparado est el sistema sajn u oblicuo, este sistema en vez de definir el
paralelogramo de ngulos recto, lo que hace es que la concesin minera hace el echado o
repuesto de la veta.

El art. 8 del reglmin. dice que en todos los casos que la ley se refiera al plano horizontal se refiere a
las coordenadas UTM (universales trasversales de mercato).

Artculo 8.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 28 del Cdigo, las expresiones "plano
horizontal" y "horizontalmente" se entienden referidas a la proyeccin U.T.M.
Para los efectos indicados en el inciso segundo del citado artculo 28 se entiende, en relacin con
la pertenencia, que los mltiplos de cien metros son: doscientos, trescientos y as sucesivamente,
de cien en cien metros, hasta un mil metros, inclusive. Para los mismos efectos se entiende, en
Derecho Minero I
63

relacin con la concesin de exploracin, que los mltiplos de un mil metros son dos mil, tres mil y
as sucesivamente, de mil en mil metros, hasta quince mil metros, inclusive.
En el caso de la pertenencia, su lado ms largo no podr exceder, en ningn caso, de mil metros y
la proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de diez a uno. Su cara superior no
podr comprender menos de una hectrea ni ms de diez.
En el caso de la concesin de exploracin, su lado ms largo no podr exceder de quince mil
metros y la proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de quince a uno. Su cara
superior no podr comprender menos de cien hectreas ni ms de cinco mil.
Las medidas de los lados y las superficies mencionadas en los incisos segundo y tercero del
aludido artculo 28 estn referidas a la proyeccin U.T.M.
Tambin lo estn las superficies a que hacen mencin el nmero 4 del artculo 43, el nmero 4
del artculo 44 y el artculo 46 del Cdigo.

Orientacin

La orientacin para efectos catastrales, la orientacin debe tener norte-sur, las concesiones de
esta forma se constituyen de forma ordenada una al lado de la otra, antes quedan muchos espacio
por que se rigen por la veta, provocando el fenmeno de demasa, donde las reas que no tiene el
minero y hay 3 concesiones, pasa el concesionario ms antiguo, y no esta afecto al pago de
patente, entonces la orientacin la concesin es orientacin norte-sur de la proyeccin UTM,
segn el artculo 28 inciso final.

Cabida y dimensiones

Se trata de la longitud de los lados
- la concesin de explotacin minera o pertenencia tiene una longitud mnima de 100
metros , esta se puede extender en mltiplos de 100, por un mximo de 1000 metros
- concesin de exploracin, la longitud de los lados es de 1000 metros como mnimo y
mltiplos de 1000, por un mximo de 10.000, y cabida mxima 5000
Respecto de la cabida
- En la concesin de explotacin 100x100=10000 y esto es una hectrea, la cabida mnima
nos da una cabida mnima es una hectrea, mnimo 1 hectrea, mximo 10
- En la exploracin, la cabida mnima es 1000 y mxima de 5000, mnimo 1 mximo 10
hectreas
Todos estos contenidos estn en el art 28 CM.

PROCEDIMIENTOS CONSTITUTIVOS MINEROS

El actual CM, en relacin con el CM del 32 deja huella importante por concesiones mineras
constituidas de acuerdo a sus normas
El CM32 tena entre otros defectos los siguientes:
Derecho Minero I
64

respecto de la actuacin de 3 en procedimiento constitutivos, el CM daba lugar a que
terceras personas de mala fe, interviene en el procedimiento, los indemnizaba y impeda
la constitucin de partencia minera y la explotacin de importantes recursos para el pas
para ser explotado. Tuvo que ser remediado, estas actuaciones proceda por deficiencias
tcnicas especficamente por la determinacin del punto de interno, antes era el punto
de hallazgo, es el lugar del descubrimiento, como no haba forma exacta, la interpretacin
y oportunidad de tercera, y una posibilidad de imprecisin den la determinacin de la cara
superficial definitiva por la cartografa

se permita y se daba la constitucin de grandes extensiones de terreno con meros
objetivos de exploracin y de mera especulacin

Entonces con esa experiencia del 32, se establece los principios de cuales se constituyeron el CM
83 para resolver los problemas, entonces se dan reglas que permite agilizar los procedimientos
constitutivos al mximo, se obtiene a travs de 3 grandes manera de regular el procedimiento:

1. las publicaciones que se deben hacer para poner el conocimiento de 3, el procedimiento
constitutivo minero, es siempre 1 publicacin, antes eran 2 publicaciones por cada etapa,
era doble gasto.

2. la mensura u operacin de mensura, paso a ser un acto de carcter privado, es importante
porque significa que al ser privado, no puede 3 personas pretender inmiscuirse, antes en
el 32 cualquier persona que se vea afectada por esta, puede ir el da de ejecucin de
mesura
2
, detenindolo indefinidamente.

3. en el art 34 inciso 2
3
CM83, la situacin de que es inaplicables a procedimientos
constitutivo dos instituciones procesales que obstaculizaban los procedimientos
constituidos mineros, que son:

- (1) acumulacin de autos o causas 92 CPC
- (2) legitimo contradictor 823 CPC, porque ocurre porque es un procedimiento judicial no
contencioso, para transformarlo el contencioso se aplican las reglas del art 823, pero pro
expresa mencin del art 34 dicha norma es inaplicable solo de manera excepcional se
puede intervenir en procedimiento constitutivo minero en aquellos casos expresamente

2
donde se mide la cara superior de la concesin
3
Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyenpor resolucin judicial dictada en un procedimiento no
contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto en los artculos 92
y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se
substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio, podr corregir los errores que
observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de haberse realizado stas
fuera del plazo fatal indicado por la ley.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 61 a 70 y en el artculo 84.
Derecho Minero I
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regulado por la ley, en el mismo artculo 34 seala en que disposicin legal se encuentran,
para simplificar los procedimiento constitutivos del cdigo

El CM83 para asegurar la certeza y seguridad jurdica de 3, establece mecanismos:

1. establece la obligacin de que los terrenos solicitaciones para concesin de exploracin o
explotacin sean precisados desde que se inicia el procedimiento constitutivo y la
precisin que ha exigido la ley es que se debe entregar la informacin del punto de inters
o punto medio
Siempre ser punto:
o de inters ->manifestacin minera->concesin de explotacin
o medio -> pedimento minero-> concesin de exploracin

2. mejora los mecanismo de publicidad, a este efecto se publica la mesura, que contiene al
cara UTM que tiene los vrtices de la cara superior de la pertenencia; cuando concluye el
procedimiento constituir se publica el extracto de la STC constituyo con la misma caras
superior UTM de la concesin, as los terceros son comunicados del hecho de constituir
pertenencias minera que eventualmente puede afectar sus derechos; la tercera
publicacin es relativa que hace el SERNAGEOMIN debe publica en el boletn oficial de
minera las concesiones mineras constituidas sobre el ao calendario anterior

3. Limitacin en la constitucin de pertenencia (concesin de explotacin) con fines de
meramente exploratorias, investigativas, especulativas, por eso el CM da reglas:
o y lo primero que hace es establecer un reduccin de requisitos para constituir los
requisitos de exploracin, donde los costos en tasa de pedimento art 51 CM
4
y los
tramites del procedimientos constitutivos son breves y baratos de tal manera de

4
Artculo 51.- Se pagar, por una sola vez, por cada pedimento y cada manifestacin una tasa a beneficio
fiscal, expresada en centsimos de unidad tributaria mensual.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de exploracin, ser:
1. Medio centsimo, si la superficie total pedida no excede de trescientas hectreas;
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de trescientas y no sobrepasa mil quinientas hectreas;
3. Tres centsimos, si dicha superficie excede de mil quinientas y no sobrepasa tres mil hectreas, y
4. Cuatro centsimos, si esa superficie excede de tres mil hectreas.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa manifestada, ser:
1. Un centsimo, si la superficie total manifestada no excede de cien hectreas;
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de ciento y no sobrepasa trescientas hectreas;
3. Cuatro centsimos, si dicha superficie excede de trescientas y no sobrepasa seiscientas hectreas, y
4. Cinco centsimos, si esa superficie excede de seiscientas hectreas.
La tasa deber ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la presentacin del pedimento o
a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el juzgado. Su pago podr hacerse en cualquier banco o
institucin autorizados para recaudar tributos. El comprobante respectivo indicar, adems, el juzgado, el
rol del expediente y el nombre de la concesin o
concesiones.
Derecho Minero I
66

que quiere investigar debe constituir concesin de exploracin, en vez de
explotacin o pertenencia
o superficies mximas del pedimento o manifestacin
o regula un sistema de tasas mineras donde la concesin de exploracin (1/50
UTM) es muchos ms barata que la de explotacin (1/10UTM) por cada hectrea
completa, todo esto en materia de patentes

PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTO CONSTITUTIVO MINERO

1. Procedimiento judicial: de acuerdo al art 19n24 inciso 6, art 5 LOCMIN, 34 inciso CM
5

2. Procedimiento judicial no contencioso: o voluntario, se tramita segn las reglas del art
817 CPC.

3. Procedimiento escrito: todas las tramitaciones del proceso, se hace por presentaciones
escritas

4. Procedimiento de aplicacin general a las materias a la cuales se refiere, por cuanto este
mismo procedimiento se aplica cualquiera sea la ubicacin de la concesin, personas que
intervenga, sustancias de que se trate, se trata de un procedimiento nico que se aplica
generalmente al procedimientos constituidos mineros

5. No procede la acumulacin de autos, no procede la intervencin del legtimo
contradictor, art 34 inciso 2. Cmo lo hacen los terceros que ven irregularidad? el mismo
artculo lo seala que debe hacerlo mediante un procedimiento separado que no va a
interrumpir la prosecucin del procedimiento constitutivo, este procedimiento si puede
tener alguna afectacin del derecho en trmite, pero sin detener el procedimiento
constitutivo, porque el art 13 Reglmin, cuando se produce accin, aquel que lo deduce
tiene la posibilidad que de que anote la existencia del juico al margen de la manifestacin
o pedimento respectivo, dejando constancia par que terceros sepa que en juicio separado
se habla de los derechos en tramite

6. Mixto: significa que en el interviene adems del juez, otras personas con injerencia no
decisoria, en la constitucin del derecho de concesiones, como la actuacin de los

5
Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un procedimiento no
contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto en los artculos 92
y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se
substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio, podr corregir los errores que
observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de haberse realizado stas
fuera del plazo fatal indicado por la ley.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 61 a 70 y en el artculo 84.
Derecho Minero I
67

conservadores de minas, para efecto de inscribir pedimento, manifestacin, STC
constitutivas de una y otra

7. Procedimiento rodeado de amplios mecanismos de publicidad: los contempla el CM
o pedimento o manifestacin
o solicitud de mensura
o extracto de abarcamiento a que se refiere el art 83 CM
o extracto de STC constitutiva a que se refiere el art 90 CM
o publicacin anual del SERNAGEOMIN en mes de junio de cada ao, de las
concesiones mineras constituidas en el ao anterior

8. Comprende aspectos tcnicos importantes, que deben ser resuelto en el procedimiento
constituyo:

1) Ejecucin de la operacin de mensura: art 72 consiste en ubicar en terreno las
coordenadas UTM la cara superior de la pertenencia, hecha por ingeniero o perito
mensurador

2) Informe del SERNAGEOMIN, sobre dos cosas
operacin de mensura, en pertenencia
solicitud y plano de STC constitutiva de concesin de exploracin

15/04/2014

3) Incluye la utilizacin de un sistema cartogrfico moderno, el de las coordenadas UTM. En
el CM existe un conjunto de normas donde seala la necesidad de proporcionar
coordenadas UTM para determinar la localizacin de un punto intermedio, en otros casos
los puntos de la cara superior de la pertenencia o de la concesin de exploracin.

Artculo 55.- Dentro del plazo de noventa das, contado desde la fecha de la resolucin que ordena
inscribir y publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de ellos, cuando fueren varios,
deber presentarse, en el expediente respectivo, a solicitar que se dicte la sentencia constitutiva de
la concesin de exploracin. En la solicitud se podr abarcar todo o parte del terreno pedido, pero,
en ningn caso, terrenos situados fuera de ste.
La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la
concesin relacionando, a lo menos, uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto medio
sealado en el pedimento.

Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento;
2. Comprobante de haberse pagado la patente

Derecho Minero I
68

El art. 59 inciso 2 al referirse a la solicitud de mensura, lo exige tambin 5.- Plano en el que se
sealen la configuracin de la pertenencia o grupo de pertenencias, las coordenadas de cada uno
de los vrtices del permetro y la relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice -ligado en la
solicitud- con el punto de inters indicado en la manifestacin.

El art. 77 inciso 1, sobre el acta de mensura.

Artculo 77.- El ingeniero o perito quedar tambin obligado a confeccionar un plano por triplicado
de la pertenencia o grupo de pertenencias mensuradas, con indicacin de las coordenadas U.T.M.
de los vrtices del permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias, de las particularidades del
terreno y de las pertenencias colindantes.
El Reglamento determinar las escalas y dems caractersticas de los planos y los antecedentes
que debern presentarse al Servicio.

El art. 87 que regula los requisitos de la sentencia, establece la necesidad, en su inciso 2 La
sentencia sealar tambin el nombre de las concesiones y las coordenadas U.T.M. de cada uno de
los vrtices del permetro de la concesin de explotacin o de la pertenencia o grupo de
pertenencias, en su caso.

El art. 90, n6 que regula el extracto de la sentencia constitutiva establece como una de las
menciones que se debe sealar las coordenadas UTM 6 Las coordenadas U.T.M. de cada uno de
los vrtices del permetro de la concesin de exploracin o de la pertenencia o grupo de
pertenencias.

Finalmente la norma del art. 241 CM, se establece el catastro minero en Chile, el catastro minero
es aquel sistema que permite ir almacenando la informacin de la cara superior de las
pertenencias en Chile, y regula una al lado de la otra para que no queden zonas en blanco.

Una de las menciones es la mencin de las coordenadas UTM de la cara superior de la pertenencia
o grupo de pertenencias. El art. 241 se refiere a dos clases de concesiones:
- a que se deben dar las coordenadas utm de las pertenencias que han sido constituidas con
la cara superior determinadas en sistema de coordenadas UTM
- y el otro inciso 2 se refiere a las que se han constituido bajo otros sistemas cartogrficos
que lleguen a tener sus vrtices determinados en coordenadas UTM

EL Inciso 2 se refiere al art. 6 transitorio del CM que sirvi en base para que en Chile todas las
pertenencias mineras constituidas con anterioridad se incorporaran al sistema de chile con su cara
superior determinadas en coordenadas UTM.

*maria
Artculo 241.- El Servicio llevar el Catastro Nacional de Concesiones Mineras. Para facilitar su
confeccin, el Servicio mantendr un Registro Nacional de stas, en el cual se incluirn, entre otras
Derecho Minero I
69

menciones, las coordenadas U.T.M. de las concesiones cuyos vrtices estn determinados en tales
coordenadas.
Deben incluirse en el citado registro tanto las concesiones constituidas con arreglo a ese sistema de
coordenadas, como aquellas constituidas de acuerdo con un sistema diferente cuyos vrtices pasen
a quedar determinados en coordenadas U.T.M.
El registro se llevar considerando exclusivamente las copias que los conservadores deben enviar al
Servicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.

9. El cdigo de minera exige un papel activo tanto al juez como al interesado

- Interesado

El interesado para compelerlo a que haga el ms expedito y pronto procedimiento de su
concesin, la ley establece una carga fundamental que es realizar o cumplir las diligencias
procesales dentro de ciertos plazos, que tienen 2 caractersticas:
- Son fatales
- Son corridos

En el CM el incumplimiento de los plazos fatales esta asociado a una sancin drstica que es la
caducidad. sta puede ser:
- Porque se encuentra expresamente regulada en la disposicin legal pertinente.
- Porque el art. 86, inc. 1 establece la sancin de caducidad general por no haberse dado
cumplimiento a los plazos fatales que establece el CM o el juez (art. 82, es un solo caso en
que puede dar lugar a la declaracin de caducidad).

Artculo 86, inc. 1. Si el juez nota, en cualquier momento durante la tramitacin de la constitucin
de la concesin y mientras no se haya dictado la sentencia constitutiva de ella, que no se ha
cumplido dentro del plazo cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales el juez,
conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan sealado plazos fatales, dictar sentencia
declarando la caducidad de los derechos emanados del pedimento o de la manifestacin, y
ordenando cancelar las inscripciones correspondientes.

Si el interesado no cumple con sus plazos fatales pierde todo su derecho. V.gr. plazo fatal del art.
52 CM para los efectos de proceder a la inscripcin y publicacin del pedimento o manifestacin,
art. 55, inc. 1 plazo fatal para solicitar stc constitutiva, art. 57, inc. Final CM plazo fatal del
interesado para reclamar por la falta y abuso que constituye que el juez no dicte stc constitutiva, el
art. 60 el plazo fatal para subsanar los errores contenidos en la solicitud de mensura, etc.

- Juez

El papel activo que la ley le asigna al juez es bajo tres perspectivas:

Derecho Minero I
70

- El juez est obligado a examinar en cada una de las etapas procesales del procedimiento
constitutivo las solicitudes del interesado, como consecuencia de esa revisin el juez est
obligado a disponer que se subsanen los efectos que tienen tales presentaciones,
especficamente en la primera etapa de peticin o pedimento pide subsanar los defectos
dentro del plazo del art. 49, inciso 1. Esto en la etapa de manifestacin o pedimento.

Artculo 49, inc. 1. Si el pedimento o la manifestacin no cumple con las disposiciones del
artculo 43 o de los artculos 44 y 45, segn corresponda, el juez sealar
determinadamente sus defectos y ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos si
fueren varios, los subsane dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha de la
respectiva resolucin, subsistiendo para todos los efectos legales la fecha de la
presentacin primitiva.
Subsanados los defectos oportunamente, el juez proceder conforme al artculo
precedente; en caso contrario, el pedimento o la manifestacin se tendr por no hecho.

- En la etapa de solicitud de mensura el juez tambin tendr que revisar esos escritos y
disponer que se subsanen los errores que detecten a los escritos sealados, art. 55 y 59.

- El juez tiene la obligacin de revisar el expediente constitutivo al momento de dictar stc,
art. 85 CM. Al hacer esta revisin el juez esta obligado a disponer que se subsana cualquier
defecto u omisin que haya ocurrido en el procedimiento constitutivo.

10. El procedimiento constitutivo es susceptible de correccin o enmienda.

- Primera posibilidad de correccin / enmienda

Durante el procedimiento constitutivo art. 34, inciso 2, 2da parte, el juez puede corregir todos los
errores que observe durante la tramitacin del procedimiento constitutivo.

Art. 34, inc. 2. Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo
dispuesto en los artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite
durante su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio,
podr corregir los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas
en razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley.

Lo nico que NO puede corregir son aquellas actuaciones viciadas en razn de no haber sido
interpuestas en el plazo fatal (art. 84 errores de procedimiento, CPC, deben vincularse).

- Segunda posibilidad de correccin o enmienda

Derecho Minero I
71

Art. 88 CM, contempla la posibilidad de que el interesado pueda deducir todos los recursos
procesales que se encuentran regulados por la ley civil, v.gr. aclaracin, rectificacin o enmienda,
casacin, apelacin, revisin.

Lo importante es que esta posibilidad de correccin est dada solo al interesado.

Artculo 88.- Slo el actual titular del pedimento o de la manifestacin podr deducir recursos
contra la sentencia que resuelva sobre la constitucin de la concesin.

11. El procedimiento es susceptible de saneamiento

Esta posibilidad de saneamiento se ve bajo 2 puntos de vista:

- Se puede sanear conforme al art. 86, inciso 4 mediante la dictacin de la sentencia
constitutiva porque dicho artculo establece que dictada la sentencia constitutiva ya no se
podr impugnar en el procedimiento por vicios procesales o de caducidad. Es decir, la
disposicin de la ley es dictada la sentencia, no es necesario que est notificada. Se refiere
a vicios procesales pero ese concepto es amplsimo.

- Art. 96, inc. 1 CM que establece el plazo de 4 aos para promover o deducir la demanda
de nulidad conforme a las normas del art. 95 del CM. Transcurridos el plazo de 4 aos para
promover la accin de nulidad se van a sanear los vicios de nulidad que hubieran
permitido anular la concesin. En este plazo no se deduzca la demanda de nulidad y se
produzcan los efectos del art. 96, inciso 3.

En el art. 96 inciso 3 se consagran una serie de ideas vinculadas a la posibilidad de saneamiento,
porque cumplida la prescripcin sin haber deducido la demanda de nulidad, la sentencia
constitutiva que tena el vicio, esos vicios se sanean. La ley dice que quedan saneada de todos los
vicios y produce un efecto retroactivo. Y cuando se trate de una causal por abarcamiento, en ese
caso junto con declararla prescripcin extintiva de la accin de la nulidad, debe declarar extinguida
la pertenencia minera abarcada.

Art. 96. Inc. 3. Cumplida la prescripcin, la concesin queda saneada de todo vicio y adems se
entiende que la sentencia y su inscripcin han producido siempre los efectos que, para cada una de
stas, seala el artculo 91. La sentencia que, en los casos de los nmeros 6 y 7 del artculo
anterior, declare la prescripcin de la accin de nulidad a que dichos nmeros se refieren, tambin
declarar extinguida la pertenencia afectada por la superposicin.

Concepto de procedimiento constituido

Concepto de la preferencia

Derecho Minero I
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Est ligado al tema del procedimiento constitutivo. La preferencia que la ley reconoce a
determinadas personas en el CM y LOCCM se refiere a que en el art. 5 de la LOC se le tiene como
primer descubiertos a quien primero inicie le procedimiento constitutivo de una concesin. Si a
alguien se le reconoce como primer descubridor debe apurarse en constituir la concesin minera y
la ley establecer como primer descubridor a quien primero inicie el procedimiento.

Es la actividad que se desarrolla por las personas en los tribunales de justicia tendientes a que se
inicien los procedimientos constitutivos mineros. Es una presuncin legal porque se puede destruir
con las acciones de mejor derecho.

El art. 41 CM establece que tendr preferencia para constituir la concesin de explotacin minera
quien primero haga la manifestacin minera. Art. 5, inc. 3 LOCMIN. Art. 42 CM.

Artculo 42.- Las acciones de mejor derecho que otorga el inciso final del artculo anterior debern
ser entabladas dentro del plazo de tres meses, contado desde la publicacin del pedimento o la
manifestacin.

Art. 5, inc. 3. Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el trmite de constitucin
de una concesin minera respecto de una extensin territorial no amparada por una concesin
minera vigente, quien tendr preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo
para anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente descubri primero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de
otra, el trmite se entender hecho por sta.

Situaciones especiales en cuanto a la fecha:

La fecha de la manifestacin no siempre ser la que aparezca con el timbre de cargo. Si la
concesin minera se hace por un derecho de una concesin previa, la fecha de la manifestacin no
ser la del timbre de ah, sino la del pedimento que dio origen a la concesin de exploracin. La
preferencia se retrotrae a la fecha del pedimento.
La manifestacin puede tener dos fechas:
- Fecha en que se tiene por hecha: fecha de la concesin previa, de su pedimento.
- Fecha en que se hizo efectivamente.

La importancia es que todo aquello que haya manifestado con anterioridad quedara atrs por la
preferencia.

El art. 41, inciso 3 contempla una situacin especial porque se relaciona con las posibilidades de
fraude que se pueden realizar por la preferencia. Cuando una persona haga manifestaciones sobre
terrenos respecto de los cuales ella ejecuto trabajos de minera por encargo de otra persona, esos
terrenos o manifestacin se entender hecha por quien encargo los trabajos. Es lgico, si contrato
a un gelogo para que estudie con mi dinero y l hace la peticin de manifestacin para l mismo,
Derecho Minero I
73

se entiende hecho por el mandante y no por el gelogo. Es una norma moralizadora, lo mismo que
las causales de incapacidades especiales del art. 22 CM.

Art. 41. Inc. 3. Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto de los
cuales ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, la presentacin se entender
hecha por sta. Igual efecto se producir en favor del que realmente descubri primero, cuando se
haya usado la fuerza o el dolo a que se refiere el inciso anterior.

Las acciones de mejor derecho se pueden entablar en un plazo brevsimo de 3 meses contados
desde la fecha de la publicacin del pedimento o manifestacin respectiva.

Reglas bsicas del procedimiento consuntivo de concesiones mineras

1. Art. 37 CM reglas de competencia absoluta y relativa en materia de procedimientos
constitutivos mineros

En materia de competentica absoluta:

El art. 37 establece que el juez competente para conocer del procedimiento constitutivo es el juez
de letras en lo civil, hablamos de la jerarqua del juez que ha de conocer del procedimiento
constitutivo, en armona con el art. 109 y 133 COT.

Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el
juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio
sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin.

En materia de competencia relativa:

El juez competente para conocer del procedimiento constituido es que entre todos los jueces de
letras en lo civil es segn el factor de territorialidad, el juez competente es el juez de letras en lo
civil que tenga competencia sobre el lugar en que este situado el punto de inters o punto medio
de la manifestacin o pedimento respectivo, rige el principio del fuego real, esto es, juez del lugar
en que se encuentre situado el punto de inters segn se trate de la manifestacin o pedimento
minero.

En cuanto a los efectos que produce el error en que se incurra al presentar el pedimento o
manifestacin minera desde el punto de vista de la competencia territorial

Son efectos del error que se incurra por manifestar o pedimentar ante el juez incompetente en
razn del territorio. La solucin est en el art. 38 CM.

Derecho Minero I
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Artculo 38.- El error en que se incurra al presentar pedimento o manifestacin ante un juez que
sea incompetente en razn del territorio, no afectar su validez, siempre que en el punto medio
indicado en el pedimento o en el punto de inters sealado en la manifestacin, los respectivos
territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados por lneas naturales u
ostensibles.

Es decir el error en que se incurra en este caso, no afecta a la validez del pedimento o
manifestacin a menos que el territorio jurisdiccional del tribunal se encuentre clara y
debidamente deslindado con lneas naturales u ostensibles.

Por ejemplo necesito ir al decreto donde salga el territorio jurisdiccional del tribunal, entonces
sale la comuna de Antofagasta, los lmites de la comuna estn en los decretos de habilitacin de la
comuna, mas a la mano esta en las cartas del instituto geogrfico mineral, veo por dnde van los
lmites comunales, la ley contempla dos posibilidades:
- Territorio clara y debidamente deslindado por lneas naturales u ostensibles: en este caso
el pedimento o manifestacin es nulo, es decir, el territorio tiene que estar clara y
debidamente deslindado, las lneas naturales u ostensibles son una quebrada, lecho del
rio, rio, carretera, si existe la referencia de alguno de estas referencias topogrficas, en ese
caso si se afecta la validez.
- Si existen otras referencias, v.gr. el limite va desde cerro guanaco hasta altas cumbres de
la cordillera de domeyko, no hay lneas que me sealen o demarque. En este caso, el
procedimiento es vlido, puede seguir tramitndose ah pese al tribunal incompetente.

21/04/2014
Normas que permiten la exencin del patrocinio del abogado
En materia minera hay una norma relacionada con la posibilidad de exencin de patrocinio de
abogado al manifestar o pedimentar.
El art. 36 del CMIN establece de forma expresa que para realizar el pedimento o manifestacin
podr hacerse sin necesidad de nombrar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial.
Artculo 36.- No ser necesario designar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial en el
pedimento, la manifestacin y el escrito en que se subsanen los defectos a que se refiere el inciso
primero del artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera presentacin
posterior a aqullas.
Esta norma es una excepcin al rgimen general establecido en la ley 18120 sobre comparecencia
en el juicio y una norma anloga o concordante con este concepto est establecido en el art 2 inc.
10 de la ley 18120.
En virtud de esta norma para realizar el pedimento o manifestacin no es necesario comparecer
mediante abogado, haciendo excepcin al rgimen general de que nadie puede concurrir a hacer
diligencias sin un abogado patrocinante que lo represente para tales efectos. Esta excepcin se
Derecho Minero I
75

extiende incluso para realizar los actos de subsanar el pedimento o manifestacin que se refiere el
art. 49 del CMIN. Lo que no es solo para presentar el pedimento sino para subsanar los errores en
que se puedan haber incurrido en el pedimento o manifestacin y conforme a dicho art. El tribunal
ordene subsanar.
No obstante la ley expresa que posterior a la subsanacin de estos trmites, en la primera
diligencia que se realice, el interesado deber designar abogado patrocinante.
La importancia radica en la presuncin de primer descubridor, donde si una persona se demora
por buscar una bogado que lo represente y patrocine se afecta al principio del art 41 del primer
descubridor en relacin al art 5 de la LOCMIN.
Otra institucin que hay que conocer en materia minera es lo denominado validez del pedimento
oficioso.
Valides del pedimento oficioso
Consagrado en el art 39 del CMIN y consiste en que cualquier persona puede manifestar o
pedimentar a nombre de otra persona aun cuando no tenga mandato para representarla.
Pese a quien no se tiene la representacin de a quien se representa, se le da cumplimiento a la
norma del art. 6 del CPC. Se debe hacer bajo la fianza de ratificacin del CPC, la comparecencia
bajo fianza de errata.
Para manifestar o pedimentar segn el art 39 esta institucin del art. 6 NO CORRE, porque la ley
permite manifestar o pedimentar a nombre de otro sin la necesidad de manifestar una fianza de
ratificacin de lo obrado.
Por ello que hablamos de la validez del pedimento oficioso, porque actuando sin representacin
sigue siendo vlido. No obstante la ley seala expresamente que cuando se acta en estos
trminos el interesado real a nombre de quien se actu debe presentarse dentro del plazo fatal y
corrido de 30 das desde la manifestacin o pedimento del representante ante el tribunal para
ratificar lo obrado. Que sea fatal significa que caduca, en materia minera. Art 86 inc. 1.
Esto es sin perjuicio de los casos especficos de caducidad contemplados en el cdigo.
Si no se hace la ratificacin dentro del plazo de 30 das este traer asociada la caducidad de los
derechos que se hayan hecho a nombre del representado. En la prctica se puede ratificar por
escritura pblica, no siendo necesario que vaya a la secretaria del tribunal.

Esquema de materia
1. Procedimiento de constitucin minera
a. Procedimiento de manifestacin y pedimento
Derecho Minero I
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Son estos mdulos los que se subdividen.
2. Solicitud de mensura
a. En el caso del pedimento minero se llama de STC constitutiva
Esta etapa contiene sub-etapas
3. Sentencia constitutiva
Veremos la materia en paralelo de los dos primero procedimientos. Ambos son procedimientos
separados e independientes, en este momento estamos en el mdulo uno.

Requisitos del pedimento minero
Estos se encuentran en el art. 43 del CMIN y son bsicamente 4.
Artculo 43.- El pedimento deber sealar:
1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del peticionario, y, en su caso, tambin los de la
persona que haga el pedimento en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar,
adems, su profesin u oficio y estado civil;
2. Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior
de la concesin pedida, con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente;
3. El nombre que se da a la concesin de exploracin que se solicita, y
4. La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de la concesin.
Su superficie no podr exceder de cinco mil hectreas.
En cada pedimento slo podr solicitarse una concesin de exploracin.
1. La individualizacin del pedimentante o quien comparece a nombre de l:
Esta tiene 5 requisitos que se deben cumplir, tres que se dan siempre y dos eventuales.
a. Nombre
b. Nacionalidad
c. Domicilio
Y si se trata de una persona natural (las jurdicas slo requieren los tres anteriores) adems se
debe indicar:
d. La profesin u oficio
e. estado civil
Derecho Minero I
77

Estos requisitos se deben cumplir tanto del pedimentante como de la persona que comparece a
nombre de l.
Si faltan algunos requisitos el juez puede ordenar que se subsane y si no lo hace procede la
caducidad.
2. Identificar el punto medio, art 43 n 2
El punto medio es aquel se determina segn el art 43 n 2, mediante la designacin de las
coordenadas geogrficas o UTM. Puede ser cualquiera de los dos tipos de coordenadas.
Aqu se debe entregar en el escrito de pedimento las coordinadas geografas o de UTM con la
precisin de segundos y en 10 metros, la ley pide proporcionar las coordenadas de ese punto.
Adems esta da la precisin de segundos y 10 metros.
La importancia del punto dice relacin con las coordenadas, con la imprecisin que puede causar
si el punto est mal determinado y podra producirse superposicin.
3. El interesado debe dar el nombre que se da a la concesin de exploracin que se solicita.
Porque cada concesin tiene un nombre que la identifica, normalmente se le da el nombre de las
quebradas, pampas, pololas (wtf) etc
4. Se tiene que expresar cul es la superficie pedida
Esta superficie se expresa en hectreas y en el caso de la concesin de exploracin, seala la ley,
que esta superficie no podr exceder de 5000 hectreas.
El art 43 inc final se carga de resaltar que en un proceso constitutivo de concesin de exploracin,
en un pedimento minero, solo se puede pedir la concesin de UNA concesin de exploracin
Es decir que el punto medio y el territorio que demarca es slo una concesin.
Entonces ahora podemos definir pedimento minero
Pedimento minero: presentacin judicial o escrito judicial mediante el cual se da inicio a un
pedimento constitutivo de concesin de exploracin y en el cual se solicita la dictacin de STC
constitutiva en favor del interesado.
Una vez otorgada la stc constitutiva de concesin de exploracin, el pedimento se reemplaza por
la concesin de exploracin, siendo el antecedente de esta concesin.
El terreno pedido o manifestado
Los requisitos del pedimento no estn solo en el 43 sino en una relacin armnica con el art 46
del CMIN el que establece qu es lo que se entiende por terreno pedido o manifestado
Derecho Minero I
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De acuerdo al art 46 el terreno pedido o plasmado en el escrito de pedimento minero es el
comprendido dentro del cuadrado que se traza imaginariamente en el plazo horizontal UTM y
cuyas diagonales se cruzan exactamente donde se encuentra el punto medio o de inters del
pedimento o manifestacin. Este cuadrado comprende completamente dicho terreno
La ley en el inc. 1 del art 46 que dos de los lados de este terreno pedido deben tener orientacin
norte sur.
Cuando el terreno pedido o manifestado es un cuadrado el nico requisito que tiene el escrito del
pedimento es que dos de sus lados deben tener orientacin norte a sur.
En relacin al art 46 inc. 2 agrega un requisito ms al art 44 sobre los requisitos de pedimento, el
quinto requisito se relaciona con el terreno pedido que no es un cuadrado sino que un rectngulo.
Cuando es un cuadrado se exige que dos de sus lados tenga la orientacin norte sur, pero
cuando es un rectngulo el interesado, adems de indicar la longitud de los lados, debe sealar
cul de estos tiene orientacin norte a sur. Lo que importa para determinar la posicin del
rectngulo (si es ms largo hacia arriba o hacia los lados).
Artculo 46.- El terreno pedido o el manifestado es el comprendido dentro de un cuadrado trazado
imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto medio o en el
punto de inters, en su caso, y cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida o la
manifestada, en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M. norte
sur.
Sin embargo, el peticionario o el manifestante podr optar por que el terreno pedido o el
manifestado sea el comprendido en un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano
horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto medio o en el punto de inters, en su caso. Para
estos efectos, sealar en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados y cules de
stos tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El largo y el ancho no podrn tener una relacin
superior de cinco a uno.

Escrito de manifestacin minera

La manifestacin minera es el escrito mediante el cual se da inicio al procedimiento constitutivo de
concesin minera de explotacin o pertenencia a travs del cual, el interesado, solicita al juez la
dictacin de STC constitutiva de tal concesin a su favor.
La manifestacin es un escrito y el derecho de manifestacin es un D real inmueble transitorio.
Art 54.
Se convierten en transitorio desde que se practica la inscripcin del pedimento o manifestacin en
el conservador de bienes respectivos.

Artculo 44.- La manifestacin deber sealar:
Derecho Minero I
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1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del manifestante y en su caso, tambin los de la
persona que haga la manifestacin en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se
indicar, adems, su profesin u oficio y estado civil;
2. La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la forma dispuesta en el
artculo siguiente;
3. El nmero de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas;
4. La superficie, expresada en hctareas, que se desea comprenda la cara superior de cada
pertenencia. La superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en una manifestacin no
podr exceder de mil hctareas, y
5. En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin.

El art. 44 del CMIN establece que la manifestacin minera debe reunir 5 requisitos:
1. Individualizacin del peticionario o su representante (igual que el pedimento)

2. Se debe describir el punto de inters en los trminos que seala el art 45 del CMIN
La diferencia del n 2 con el n 43 (del pedimento) aqu ya no seala las coordenadas o utm del
punto medio, sino que debe ser en la forma sealada del art 45. Porque el art 45 tiene dos incisos,
en los que establece dos formas distintas de identificar o indicar el punto de inters.
Inc. 1 del art 45 se seala que el punto de inters se indica mediante el sealamiento de la
provincia y mediante el sealamiento del as coordenadas geogrficas o UTM con precisin de
segundo (las geogrficas) o de 10 metros (la UTM)
Inc. 2 del art 45, ste da una manera alternativa de indicarlo cuando la superficie total pedida en la
manifestacin no exceda de 100 hectreas.
APRENDER TEXTUAL
Cuando no exceda de 100 hectreas la ley permite indicar el punto de inters mediante las seales
ms precisas y caractersticas, indicando adems el nombre del asiento minero o predio en que se
encuentre el punto, ms la provincia en que est situado.
Este inc. 2 establece una excepcin a la obligacin de indicar el punto de inters mediante
coordenadas UTM o geogrficas.
Dentro de las seales precisas podemos encontrar, v.gr. 200 mts del cerro x, a 1000 mts de la calle
x, etc. se debe indicar el nombre o asiento ubicado, v.gr. la sierra del buey muerto xd y adems la
provincia.
La ley otorga esta opcin para que n ose vea retrasado en la presuncin del primer descubridor,
no se le exigen los requisitos tcnicos para que pueda hacer de forma ms expedita los tramites.
Derecho Minero I
80

3. Se tiene que indicar el nmero de pertenencias y el nombre de cada una art 44 n 3
Aqu se puede pedir la constitucin no solo de na pertenencia, sino que de muchas pertenencias.
A diferencia con el pedimento en que solo se puede pedir una concesin de exploracin.
Estas muchas concesiones son cada una de las pertenencias que estn inscritas en el mismo
escrito de manifestacin. Siendo que la manifestacin comprende v.gr. 6 pertenencias mineras de
10 hectreas cada una denominadas juanita 1, 2, 3 etc.
4. Se tiene que expresar la superficie que contenga la cara superior de cada pertenencia
La superficie de cada pertenencia, de juanita 1, 2, etc. cada una por separado.
La ley seala que la manifestacin o el conjunto de pertenencias no podrn exceder de 1000
hectreas. O sea en ningn escrito de manifestacin se puede pedir ms de 1000 HA.
Es importante puesto que no todas las pertenencias son iguales, en cuanto a tamao.
Cada una de estas pertenencias tiene una vida jurdica distinta de la otra, se pueden transferir,
arrendar, vender, etc.
Si se incumple con estos requisitos se ordena corregir o subsanarlos, pero si no se hace dentro del
plazo establecido por ley se produce la caducidad.
El punto de inters es de la manifestacin (que es el cuadrado o rectngulo en total) y no de cada
pertenencia (juanita 1, 2)
Dentro de la manifestacin puede establecer todas las pertenencias que me sean posible, siendo
la mnima una pertenencia.
5. La manifestacin minera se haga en uso del derecho que confiere una concesin de
exploracin previa
De esta manera debe expresarse en la manifestacin minera, puesto que si no se expresa en la
manifestacin el interesado no quedara premunido de la antelacin que le daba la constitucin de
exploracin que constituyo en la misma zona.
6. (EVENTUAL) cuando la figura de la manifestacin sea un rectngulo se debe indicar la
longitud de los lados y cul de ellas tiene la posicin de norte sur
Este requisito es eventual, se encuentra en el art 46 inc. 2 y se requiere tanto del pedimento
como de la manifestacin.
22/04/2014
I. Etapa
- P.Minero.
- M.minera
- Art. 43, 44, 45, 46
Derecho Minero I
81

II. Etapa
- Solicitud de sentencia constitutiva
- Solicitud de mensura

1. Tramitacin: es la misma para ambos tipos de procesos.

Consiste en que con el escrito de manifestacin, dependiendo del lugar donde se haga, si es un
lugar en que se trate de agrupaciones de comunas, el ingreso de registro se hace a travs de la
corte de apelaciones, sistema de distribucin, sta fija turnos para los ingresos de escritos de
pedimento o manifestacin, sino, se concurre directamente ante el juzgado y si existen varios y no
hay sistema de distribucin, es al juzgado de turno, si es comuna sin corte, se va al tribunal y se va
a la secretaria donde se le coloca el cargo al escrito.

Artculo 47.- El secretario del juzgado pondr en el pedimento o en la manifestacin certificado del
da y hora de su presentacin al juzgado; tomar nota en un registro numerado que llevar al
efecto, y dar recibo a la persona que lo hubiere presentado, si se lo pide.

Conforme al art. 47 CM el ingreso se hace a travs del secretario del tribunal, tiene que recibirlo y
cumplir con 3 requisitos:

- Certificar el da y hora de recepcin del escrito respectivo.
- Tiene la obligacin de anotar el pedimento o manifestacin en un registro numerado que
debe llevar el tribunal para anotar este tipo de presentaciones, esa anotacin debe
hacerla en riguroso orden de presentacin. El rigor en el orden de presentacin se asocia a
la circunstancia o hecho de que se trata de respetar la preferencia del art. 41 CM de
manera rigurosa y meticulosa.
- Debe dar recibo de haberse hecho el pedimento o manifestacin a quien lo pida.

Luego, cumplida esta etapa, el secretario debe entregar el escrito al juez para que este proceda a
hacer el despacho.

El despacho se debe hacer el mismo da en que se ingresa el escrito al tribunal o al da hbil
siguiente. Art. 33, inciso 1 CPC.

2. El primer control jurisdiccional de legalidad que establece el CM

Primera alternativa, art. 48

Tiene que ver con la revisin que hace el juez. El art. 48 CM en orden a este control establece que
si el pedimento o manifestacin rene los requisitos del art. 43 y 44, el juez proveer ordenando la
inscripcin y publicacin del pedimento.
Derecho Minero I
82

Por mandato legal, el art. 48 seala que el juez examinar el pedimento o manifestacin, a
diferencia del procedimiento civil, los jueces cuando proveen la demanda no leen la demanda para
ver los requisitos, es problema de la parte contraria, si la demanda adolece errores y la parte
contraria no se da cuenta, pas nomas, o sino opondra excepciones dilatorias.
En este caso el juez examinara el pedimento o manifestacin, si cumple con requisitos ordenara su
inscripcin y publicacin, en dicho orden.

Segunda alternativa, art. 49

El juez al hacer el examen puede encontrar que existen defectos, en ese sentido hay 2:
- Subsanables
- Insubsanables

Si juez detecta que existen defectos susceptibles de ser subsanados, dictara una resolucin donde
va a fijar determinadamente cuales son los defectos para que el interesado dentro del plazo de 8
das corridos y fatales, los subsane.

Dentro de estos errores subsanables, hay 2 alternativa:
- Subsanables al tenor de la resolucin que los ha fijado determinadamente.
o Son subsanados por el interesado: que tiene 8 das para ello. El juez dictara
posterior al escrito que se subsanen los efectos, una resolucin como la del art.
48, esto es, el juez dispone inscrbase y publquese.
o No son subsanados: la sancin de la ley es que se tendr por no hecha la
manifestacin o pedimento minero, no es nulo, invalido, no presentar, la ley
seala por no hecha. Ello significa una resolucin de inexistencia.

- No subsanables: si no se subsana lo insubsanable, el juez determina por no hecha la
manifestacin.

Omisiones o defectos insubsanables

- Omisin de las coordenadas o seales ms precisas y caractersticas del punto de inters y
punto medio. Ello significa que si en el escrito de pedimento o manifestacin, no he dado
cumplimiento al n 2 del art. 43 o 2 del art. 44, es una omisin insubsanable. Porque las
personas podran omitir las coordenadas UTM, podra pasar mucho tiempo para que
tribunal se diere cuenta, y cuando se pida la subsanacin, podra la persona colocar
cualquier punto de inters.

Hay omisiones que siendo insubsanables no acarrean la sancin de que se tenga por no hecha la
manifestacin o pedimento. No vician al pedimento o manifestacin por tener por no hecho. Son
Derecho Minero I
83

los errores que se cometen al describir el punto de inters mediante la correspondiente
coordenada geogrfica utm.
Se trata de que se omita la coordenada utm o se indique de forma errnea la coordenada utm, son
dos cosas distintas. Si en vez de coordenada de 7.800 se coloca 7.900, la ley seala que este error
es insubsanable pero que no afecta la validez del pedimento o manifestacin, no tiene posibilidad
de arreglo, pero no provoca la declaracin que se tenga por no hecho el pedimento o
manifestacin.
As lo establece el art. 49 inciso final. El error o la imprecisin en que se incurra al indicar las
coordenadas del punto medio de inters no ser subsanable en caso alguno.

- Error

No afecta validez del pedimento o manifestacin, art. 49, inciso final.

Para estos casos en que el juez ordena inscribir y publicar, o que se subsanen los efectos, el art.
50, es decir, la ley establece una obligacin que pesa sobre el secretario del tribunal, quien tiene
que extender un juego de copias autorizadas para poder proceder al proceso de inscripcin y
publicacin del pedimento o manifestacin minera, art.50 CM, y establece el contenido de las
copias autorizadas.

Contenido

1) La transcripcin completa del pedimento o manifestacin
2) Contener el certificado de da y hora de su presentacin
3) Contener la resolucin que ordena inscribir o publicar el pedimento o manifestacin
4) Las copias incluirn la resolucin que ordena subsanar los efectos subsanables, los escritos
que subsana y la resolucin del escrito que declara los errores subsanables.

El primer papel activo que impone el cdigo al interesado es en el caso de que tiene 8 das para
subsanar, y despus tambin en el plazo fatal para inscribir y publicar, para estos dos pasos es un
plazo comn de 30 das corridos y fatales contados desde la fecha de la resolucin que ordena
inscribir y publicar. Si son plazos fatales, la omisin acarrea la caducidad, art. 86, inc. 1 CM.

Primero: se inscribe la copia autorizada que expide el secretario conforme al art. 50 CM, de esa
transcripcin completa y conforme al art. 100 el conservador de minas esta obligado a inscribirla
en el registro de descubrimientos.
De esa inscripcin el conservador de minas debe otorgar una copia autorizada, ella se lleva al
boletn oficial de minera o BOM, para que en este anexo del diario oficial, art. 238 CM, el boletn
oficial de minera o editor de ste, publique ntegramente la copia autorizada que expidi o
entrego el conservador de minas.

Derecho Minero I
84

La inscripcin, art. 52 CM, puede ser requerida por cualquier persona y seala en qu consiste la
inscripcin: transcripcin de la copia autorizada, art. 50.

La publicacin es 1 sola, no son varias.

En este caso cabe ponerse a pensar que con la inscripcin termina una fase, pero no, porque se
debe analizar que en esta primera etapa es necesario proceder al pago de la tasa del pedimento o
manifestacin

Tasa de pedimento o manifestacin

Art. 51 del CM, dentro de las condiciones para dar curso a pedimento o manifestacin minera,
est el pago de un monto de dinero que se fija en funcin a la superficie pedida.

El art. 52 establece cual es el monto de la tasa del pedimento y de la manifestacin en funcin de
la superficie total pedida o manifestada segn sea el caso, de tal manera que a menor superficie
pedida, la tasa es ms baja, mientras ms superficie es pedida, la tasa es ms alta.

Esta carga est sujeta a un plazo fatal de 30 das contados desde la fecha de la presentacin o
manifestacin del pedimento minero.

Si no se paga, la sancin es la caducidad.

Si omito pagar $1 de $100.000 que deba pagar, la caducidad es completa, por ejemplo, se toma
valores de la UTM del mes anterior y no el mes actual. La extincin es para todo el procedimiento,
no solo una proporcin del rea.

Papel activo del interesado

a) Desde que se presenta P o M
a. Tasa art. 51
b. Solicitud de mensura
c. Acompaar acta y plano

b) Control jurisdiccional
a. 8 das para subsanar

c) Desde que se resuelve P o M
a. 30 das para inscribir y publicar

Al trmino de todo este procedimiento, se tiene algo ms que una mera expectativa al tener todo
inscrito, porque conforme al art. 54 en este momento yo ya soy dueo de un derecho real.
Derecho Minero I
85

En la ley esta que en esta etapa la ley nos proporciona un derecho real inmueble, transferible,
transmisible, y que este derecho tan transferible es que puede transferirse cuotas intelectuales del
derecho y dar origen a la sociedad legal minera (art. 173 CM).

Caractersticas de estos derechos

- Donde se ejercen

Estos derechos se ejercitan dentro de todo el mbito del terreno pedido o manifestado, en este
caso, hablamos del mbito del terreno comprendido en el cuadrado o rectngulo trazado
imaginariamente en el plano horizontal regulado en art. 46 CM.

- Carcter temporal

Estos derechos son de carcter temporal, porque duran en tanto dura el procedimiento
constituido, ya que si ste culmina con una sentencia de concesin minera, el derecho deja de
tener valor y es reemplazado por el derecho que surge con la sentencia constitutiva, por ello se le
obliga al interesado a continuar con el trmite de constitucin.

- Intelectualmente visibles

Se puede vender una cuota del pedimento o manifestacin y origen a la formacin de unas
ociedad legal minera.

- Se encuentran sometidos al rgimen de posesin inscrita, art. 99 y 100 CM, art. 715 y 724
CC.

- Este derecho real de M o P, conforme a art. 9 LOC, puede ser defendido por el interesado
por todos los medios que le franquea la ley.

- Respecto de estos derechos se puede ejecutar cualquier acto jurdico que sea compatible
con su naturaleza

Pueden ser vendidos, donados, cedidos, totalmente o en cuotas, etc.

Los derechos que otorga el pedimento son:

- Derecho a proseguir su tramitacin.
- Derecho a cederlos y transmitirlos.
Derecho Minero I
86

- Derecho a amparar la concesin minera en tramite, amparardesde el punto de vista de
defensa y de la mantencin del derecho mediante el pago de la patente minera en el
momento respectivo.

En cuanto a la manifestacin minera, sta otorga:

- Derecho preferente para constituir la pertenencia y sta la tiene sobre todo en el terreno
manifestado, desde la fecha de la presentacin del escrito de manifestacin o desde la
fecha de la presentacin del pedimento, cuando se haya hecho uso del derecho que
confiere el art. 44, n5 (se hace uso del derecho de la concesin de exploracin previa),
art. 41 CM y art. 5, inciso 3 LOCCM.
- Derecho de presuncin de descubridor, art. 41 CM.
28/04/2014
II Etapa

- Solicitud de sentencia constitutiva (pedimento minero)
- Solicitud de mensura (manifestacin)

Solicitud de stc constitutiva

Reguladas en el art. 55 CM

Concepto

Es el escrito o presentacin mediante el cual el interesado o cualquiera de ellos intervienen en el
procedimiento constitutivo con la finalidad de solicitar al tribunal, se dicte la sentencia constitutiva
de la concesin de exploracin.

Plazo para solicitar la sentencia

Dentro de 90 das fatales y corridos contados desde la fecha de la resolucin que recae en el
pedimento se haga la solicitud de sentencia constitutiva, se cuenta desde la fecha de la resolucin
que recae en el pedimento minero.

Requisitos

Artculo 55.- Dentro del plazo de noventa das, contado desde la fecha de la resolucin que ordena
inscribir y publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de ellos, cuando fueren varios,
deber presentarse, en el expediente respectivo, a solicitar que se dicte la sentencia constitutiva de
la concesin de exploracin. En la solicitud se podr abarcar todo o parte del terreno pedido, pero,
en ningn caso, terrenos situados fuera de ste.
Derecho Minero I
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La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la
concesin relacionando, a lo menos, uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto medio
sealado en el pedimento.
Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento;
2. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo 144;
3. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento;
4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y
5. Un plano en el que se seale la configuracin de la concesin, las coordenadas de sus vrtices y
la relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice ligado en la solicitud- con el punto medio.
Las escalas y dems caractersticas de los planos sern determinadas por el Reglamento.

Hay que considerar:

- Quien puede hacer la solicitud

La puede hacer el interesado o cualquiera de ellos, si fueren varios. Si hay pluralidad de
pedimentantes, podr ser cualquiera de las personas que concurri a hacer el pedimento. Aqu se
puede haber formado la sociedad legal minera por el solo ministerio de la ley, puede ir el
representante o cualquier interesado.

- Terreno que comprende pedimento minero

El terreno que comprende el P.M. (terreno pedido art. 46 CM) que puede ser un cuadrado o
rectngulo, la solicitud de sentencia constitutiva puede comprender el todo o parte.
La ley establece como requisito que lo que nunca se puede hacer en la solicitud de sentencia
constitutiva es incluir terrenos que estn fuera de ste terreno pedido.

- Art. 55, inc. 2.

Se debe incluir la mencin de las coordenadas UTM de los vrtices de la cara superior de la
concesin de exploracin que se solicita. Es un requisito importante porque cmo defino en qu
lugar est ubicado en el espacio el terreno? Las coordenadas UTM son 1, 2, 3 y 4 en el cuadrado.

1 2

3 4

La ley dice que hay que relacionar uno de los vrtices con el punto medio. La relacin que se hace
es de 2 aspectos:

Derecho Minero I
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Rumbo: es medir el ngulo con transportador entre vrtice 1 y 2.
Distancias: desde el punto medio al vrtice, cuantos metros hay de un punto al otro.

- Otro requisito para la presentacin es que debe acompaarse a la solicitud los 5
documentos a que se refiere el art. 55 CM.

Tres de ellos estn relacionados con la etapa previa.

Se debe acompaar:
- Comprobante de pago de la tasa del art. 51 (1 fase procedimiento constitutivo), si no se
acompaa, eventualmente de este requisito puede haber una causal de caducidad.
- Comprobante de pago de patente proporcional, art. 144 CM. Es uno de los documentos no
relacionados con el pasado, la obligacin de pagar la patente nace con la fecha en que se
formula la solicitud de sentencia constitutiva.
- Acompaar copia autorizada de la inscripcin del pedimento minero. Documento
relacionado con la etapa previa, con las obligaciones.
- Acompaar el boletn oficial de minera en que aparezca la inscripcin. Documento
relacionado con la etapa previa.
- Plano en que se indique o seale la configuracin de la cara superior de la concesin de
exploracin solicitada en el cual se indicaran cuales son las coordenadas utm de los
vrtices de la cara superior y se indicara la vinculacin del punto medio con uno de los
vrtices, relacin que debe ser en rumbo y distancia.

El plano debe cumplir los requisitos que establece el art. 22 del reglamento.

Tramitacin de la solicitud de sentencia constitutiva

Tenemos el segundo control jurisdiccional de legalidad, est en la solicitud de stc constitutiva.

El art. 56 seala que el juez tiene la obligacin de hacer un examen al escrito de solicitud de
sentencia constitutiva. Lo que tiene que examinar es:
- El escrito de solicitud de sentencia constitutiva
- El plano

La ley seala que si al practicar esta revisin, encuentra conforme, debe proveer pasen los autos
para informe de servicio nacional de mineral y geologa.

Art. 55:
- Se encuentra conforme: se dispone el envo de antecedentes al sernageomin.
- Detecta omisiones o defectos subsanables: el juez debe sealar determinadamente en su
resolucin cuales son los defectos u omisiones subsanables, para que el interesado
Derecho Minero I
89

dentro del plazo de 8 das contados desde la resolucin que lo ordena, proceda a subsanar
estos defectos u omisiones.
Una vez subsanado en los 8 das, el juez debe volver a revisar la solicitud, ver si se
subsanaron los efectos, vuelve a la misma hiptesis del art. 46, dispone que los
antecedentes sean enviados al sernageomin para que evacue el informe respectivo.
v.gr. no designe abogado patrocinante, no acompae ciertos escritos.
- Detecta omisiones de carcter insubsanables: cuya omisin o retardo acarrea la
caducidad, debe ordenar la cancelacin de las inscripciones respectivas, como respaldo de
la orden de cancelacin, debe desechar de plano la solicitud de sentencia constitutiva.
V.gr. si no pago la tasa.

Informe del SERNAGEOMIN

Los antecedentes y el expediente va al SERNAGEOMIN para que este servicio emita un informe
tcnico que debe pronunciarse, segn seala la ley en su art. 57 CM (la contralora ha dicho que es
relevante):

- Solo sobre aspectos tcnicos del escrito de solicitud de sentencia constitutiva. V.gr.
coordenadas utm, vinculacin de rumbo y distancia.
- Sobre aspectos tcnicos del plano acompaado. V.gr. si cumple o no los requisitos del art.
22 del reglamento.

No puede emitir juicios jurdicos relativos a la caducidad, si procede o no la constitucin, etc.

El SERNAGEOMIN para emitir el informe tiene 60 das contados desde la fecha de recepcin de los
antecedentes en la oficina del servicio, no es fatal, no acarrea caducidad o nulidad, sino que puede
haber sancin administrativa al servicio.

En caso de que el informe:

- Favorable, se han cumplido todos los requisitos de la solicitud y plano conforme el inciso
3 art. 57. El tribunal debe dictar inmediatamente sentencia constitutiva.

- Desfavorable, viene con observaciones de carcter tcnico a la solicitud o plano

La ley establece que el juez deber poner en conocimiento del interesado el informe con
observaciones, para que ste dentro del plazo de 30 das corridos y fatales para hacer:
Objetar el informe del SERNAGEOMIN.
Conformar la solicitud o plano a las observaciones fundadas del servicio.

Derecho Minero I
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Si el interesado dentro del plazo de 30 das no hace nada, opera la caducidad del art. 86, inciso 1
que es posible ser denunciada solo va tngase presente por cualquier persona en virtud del art.
86, inc. 2.

Si el interesado conforma la solicitud y plano, conforme a lo que seala la ley el juez tiene la
obligacin de dictar sentencia, igual caso si se objeta fundadamente las observaciones del servicio.

Plazo para dictar stc constitutiva

Transcurrido el plazo de 20 das, el juez tiene que dictar sentencia ya sea que se haya conformado
y objetado, inmediatamente empieza a correr el plazo conforme al art. 57, inc. 5, para dictar
sentencia constitutiva que es un plazo de 60 das.
El plazo debe cumplirlo el juez so pena de falta u abuso.

05/05/2014

El interesado debe denunciar ante la corte de apelaciones respectiva al falta o abuso que
representa la no dictacin de la STC constitutiva, para hacer este reclamo o abuso el interesado
tiene 15 das fatales y corridos, si transcurrido el plazo sin que se haya formulado el reclamo o
abuso los derechos de los interesados caducaran.

La ley en el art 57 in. Final, establece que cualquier persona podr solicitar la cancelacin de las
inscripciones respectivas.
En la fase final de la concesin de exploracin se dispone al interesado una carga fundamental de
la cual depende la supervivencia de los derechos, siendo esta que contado el plazo de los 60 das
que tiene el juez para dictar stc deber concurrir ante la CAP respectiva para que realice el
reclamo, es ms, la ley le fijara un breve plazo para que el juez proceda a dictar la STC.

Segunda etapa de la concesin de explotacin

Se llaman tramites posteriores al a manifestacin, segn el CMIN, que se encuentran en el art 59 y
55 del CMIN.

Solicitud de mensura: escrito o presentacin de carcter judicial mediante el cual se inicia la
segunda etapa del proceso constitutivo de una concesin de explotacin en la cual el interesado
va a precisar su pretensin, pudiendo mantener el terreno manifestado o reduciendo.

El plazo para solicitar la mensura, est contenido en el art 59 inc.1. y este plazo es el que media
entre el da 200 al 220 contado desde la fecha de presentacinde la manifestacin minera al
juzgado.

Derecho Minero I
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Si tomramos a la letra el art 59 inc.1, se nos produce la situacin que el plazo es un poco ms
largo a los 20 das y por esa razn es que este art debe ser complementado con el art 23 del
Reglamento del CMIN, este art. Seala que el plazo que va de 200 a 220 desde la fecha de
presentacin de la manifestacin minera al juzgado, es el da 201.

Requisitos del escrito de solicitud de mensura:

- Deber reunir los requisitos a toda presentacin judicial (BUSCAR) la individualizacin del
trib, exposicin de los hechos, consignacin de las peticiones concretas sometidas a la
consideracin del tribunal

- La solicitud debe ser hecha nuevamente empleando la misma frmula que se emplea para
la solicitud de sentencia constitutiva por el interesado o cualquiera de ellos si son varios
los manifestantes cualquiera puede formular la solicitud de mensura por cualquiera de los
interesados que concurrieron a la solicitud de mensura, aun cuando no sean los
representantes de la sociedad legal minera formada.

- Porcin territorial que debe comprender la solicitud de mensura, la ley fija el principio de
que el interesado podr solicitar en todo o parte del terreno manifestado, pero seala
tajantemente que NUNCA terreno situado fuera de ste (fuera del terreno manifestado)
Su fundamento est en el art 41, la que es la preferencia de quien haya hecho primero la
manifestacin.

- Una condicin que se puede dar, es que el terreno comprendido en la solicitud de
mensura no es necesario que comprenda el punto de inters. As lo establece el art 24 inc
1 del reglamento de minera. Tambin contempla cul es el terreno que pueda
comprender la solicitud de mensura.

- Mencin fundamental: la expresin de las coordenadas UTM de los vrtices de la cara
superior del terreno solicitado en mensura. Sea de la pertenencia o grupo de
pertenencias.
Este es el primer instante en que se han pedido coordenadas UTM de forma obligatoria.
En la solicitud de mensura uno de los vrtices debe quedar vinculado con el punto de inters,
en rumbo y distancia. El rumbo est referido a los grados centesimales.

- Se debe designar a la persona que va a ejecutar la operacin de mensura, que de acuerdo
al art 71 del CMIN, esta operacin puede ser ejecutada por dos clases de profesionales:
o Ingenieros Civiles de minas, slo por poseer ste titulo
o Peritos mensuradores de la nmina que debe anualmente confeccionar el
SERNAGEOMIN para que el presidente de la republica la apruebe
Derecho Minero I
92

El perito del art 417 y SS del CMIN, son nombrados por el tribunal, pero aqu, el mensurador lo
designa el interesado, quien puede revocar la designacin y nombrar a otro, no es el tribunal
quien lo nombra, como tampoco el mensurador ser necesariamente un perito.

- Se debe indicar, segn lo que seala la ley, el largo y ancho de cada pertenencia, porque la
hacer una manifestacin que contiene varias pertenencias no es necesario que todas
tengan la misma superficie

- Se debe indicar el nombre de las pertenencias mineras vecinas, y en lo posible el de su
dueo. Lo habitual es que no existan o que se diga que no existen.

- Se debe indicar el nmero de pertenencias que se va a mensurar y la superficie que
comprender en terreno materia de la mensura, indicando la superficie que comprender
la operacin de mensura. Art 24 inc 2 del reglamento. La superficie comprendida debe
indicarse en hectreas, las que deben corresponder a la proyeccin UTM, deben estar
hecha a base a las coordenadas geogrficas transversales de mercado UTM (universales,
transversales de mercator)

- De acuerdo al art 24 inc 3 del reglamento se deber indicar las coordenadas UTM del
punto de inters, debe ir descrito necesariamente en coordenadas UTM y estas
coordenadas ya no es con la precisin del art 45, sino con precisin de CM.

- Debe darse cumplimiento a designar abogado patrocinante, a pesar de la exencin, la que
no se extiende ms all de la solicitud de mensura. Se debe consignar el nombre del
abogado patrocinante que est a cargo de la tramitacin de explotacin.

- Se debe hacer presente la fecha que se tiene por presentada la manifestacin y esta fecha
ser aquella del pedimento minero que antecedi a la manifestacin (cuando ha ocurrido
as) por el derecho que confiere la concesin previa. Es importante porque la resolucin
que dicta el tribunal debe consignar la fecha en que la manifestacin se present o se tuvo
por presentada. Art 44 n 5

Art de memoria: 34, 41, 43, 44, 45, 55, 59, 60 del CMIN

Documentos que deben identificarse (acompaar e individualizar) en la solicitud de mensura:

- Comprobante de pago de la tasa
- Comprobante de pago de la patente proporcional que establece el art 144
- Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin minera
- Copia de la publicacin de la inscripcin en el boletn de minera
- Plano de mensura, en ste hay que recordad que debe contener:
Derecho Minero I
93

o Representar la configuracin de la cara superior de la pertenencia o del grupo de
ellas
o Debe tener vinculado en rumbo y distancia, el punto de inters con uno de los
vrtices de la cara superior de la partencia o grupo de ellas. Art 59 inc 3

Este escrito se ingresa en la secretaria del tribunal, en el que darn recibo de haber recibido el
escrito y todos los documentos. En la prctica consiste en llevar el escrito, se coloca el timbre de
cargo, con ste puesto se ingresa una copia al tribunal para efectos de la providencia

Segundo control de legalidad de proceso constitutivo de una concesin de exploracin minera:

El juez est obligado a revisar el escrito de solicitud de mensura y los documentos acompaados
en ella. Al hacer esta revisin el juez se encuentra con dos situaciones:

- Que la solicitud de mensura y los documentos estn conforme, se cumple con los
requisitos legales y no detecta ninguna omisin, ilegalidad o infraccin de plazo fatal y el
tribunal debe proveer segn el art 60, la providencia a dictar:
o Tener por presentada la solicitud de mensura, contar el plazo de los 200 a 220 das
o Debe sealar o consignar conforme a lo dispuesto en el art 60 inc. 1 dejar
testimonio de la fecha en que la presentacin se present o se tiene por
presentada, la que obliga al juez que se tiene por presentada la manifestacin, lo
que sirve para determinar la preferencia.
o La resolucin debe ordenar y publicar la solicitud de mensura

06/05/2014

TRAMITACIN DE SOLICITUD DE MENSURA
Importante el ART 60
1. PRIMERA ETAPA:
una vez preparado este documento escrito, se presenta en secretaria del tribunal
correspondiente, donde se le estampa la fecha y hora de presentacin en la medida que est
sujeto al plazo fatal del art 59 CM que son 200 al 220 contados desde la fecha de presentacin de
la radicacin minera al juzgado. Relaciona con la materia anterior que el art 23 del reglamento de
CM, complementa el art 59 de que el plazo no se cuenta desde el da 200, sino que el primer da
del plazo es el 201 para que el plazo para solicitar la mensura sea de 20 dias cabales, porque sino
estuviera esta aclaracin sera un plazo de 20 dias y horas ms, o de dias completos, pero
especifica que el primerda para solicitar mensura es el da 201, la implicancia es que en la
prctica, donde se solicita mensura el da 200 al ser presentada antes del plazo legal supone
Derecho Minero I
94

caducidad, y como se solicita una sola vez, ya no se puede presentar despus. La importancia del
da que se estampa es esta, o sea, que se presenta dentro del plazo del art 59
2. SEGUNDA ETAPA
Ingresado pasa a manos del juez, donde ejerce el 2 control jurisdiccional de legalidad, relacin con
el principio de procedimiento constitutivo por el rol activo del juez y parte, en el art 60 CM, abre
las alternativas:
o cumple con los requisitos:
el juez provee que tiene por presentada la solicitud de mensura, porque
es lo primero que revisa de fecha de presentacin, plazo legal
si cumple antecedes conforme, requisitos de la solicitud, deja testimonio
de la fecha que present o que se tiene por presentada la manifestacin
minera, refera del art 60 , se refiere a la fecha la fecha real de la
manifest o la tiene por representa manifestacin invocando una
concesin de exploracin previa consigan la fecha el pedimento respectivo
publicar la solicitud de mensura
o NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS:
detecta la omisin o error del requisito insubsanable: omisin o retardo
acarrea la caducidad, el juez lo que debe resolver es de desechar la
solicitud de mensura y disponer la cancelacin de las inscripciones
respectivas
omisin de requisitos subsanables: determinadamente seales los
requisitos u omisiones incurridos para ser subsanados dentro del plazo de
8 dias fatales y corridos. Con dos posibilidades:
- subsanables: provee la solicitud , dejar testimonio de la fecha
presento o tuvo por presentada y finalmente ordenar la
publicacin de la misma
- no subsane dentro del plazo legal de 8 dias, en este caso el juez
debe desechar la solicitud de mensura y ordenar la cancelar de las
inscripciones respectivas
La resolucin ordena publicar la solicitud de mensura, para efectuar la publicacin el art 60 en su
inciso 4, establece la obligacin del secretario del tribunal de otorgarcopias autorizadas respecto
de:
a. solicitud de mensura
b. provisto de la solicitud de mensura
c. en su caso de la solitud de mensura, la resolucin que ordena subsanar defectos , escrito
que se subsana, resolucin que recae del escrito que subsana efectos
Derecho Minero I
95

Para que los terceros que tiene acceso a la publicacin puedan entender el proceso completo. Con
la copia ntegra el interesado va al boletn oficial de minera,y requiere la publicacin de la solicitud
de mensura, conforme al art 60 finales, las publicaciones esta se debe hacer dentro del plazofatal,
y corrido de 30 dias contados desde la fecha de la resolucin que lo ordena
De esta forma est preparada la segunda etapa del procedimiento constitutivo del procedimiento
de explotacin
3. TERCERA ETAPA:
La otra fase es de acuerdo a lo que ocurre despus de publicada la solicitud de mensura, empieza
a correr un plazo fatal y corrido para los que tengan inters en hacerlo puedan deducir demanda
de oposicin a la solicitud de mensura, esa es la importancia de la publicacin; en relacin al
boletn desde que se publica en este los terceros interesado en formular oposicin tiene 30 dias
para hacerlo, fatales y corridos contados desde la fecha de la publicacin
Estos que se puede promover juiciode oposicin, se enmarca dentro del proceso como una
excepcin al art 34, porque ocurre que este artculo en su inciso 2 impide (1) acumulacin de
autos, (2) intervencin de legitimismo contradictor, cualquier cosa que se quiera promover debe
tramitarse en juicio separado, pero el art 61 que regula el juicio de oposicin al juicio de mensura
es una excepcin a este, si es una excepcin corresponde igualmente a los casos de excepcin del
art 34 inciso 3, es una posibilidades que la ley contempla que el procedimientoconstituidose torne
en contenciones , y que solamente son 2: (1) juicio de posicin a la mensura (2) oposicin a la
constitucin.
En la etapa de solicitud de mensura, es la etapa de precisin o determinacin de la pretensiones
del interesado, a quien este le dice a todo el mundo respecto de todo el terreno
inicuamentepedido o manifestado, originalmente manifestado, se va quedar con todo o parte,
para que los 3 vean si se sobrepone al terreno de estos
Entonces, lo que la ley hace en la etapa de solicitud de mensura, se establece que los terceo
puedan imponerse sobre el inters del manifestando, para poder mesurar, o sea, medir la cara
superior del vrtice
La finalidad del juicio de posicin a la solitud de mensura, es permitir que los 3 que estn
premunidos de la presuncin de primer descubridor del art 41 para defender la preferencia
mediante el ejercicio de la accin de oposicin a la solicitud de mensura y desde el punto de vista
de objetivo final, el objetivo que cumple la accin de posicin depende de la causal invocada, si la
causal invocada es la del art 61n1 finalidad del juicio de oposicin ser impedir que se mensure
sobre determinado terreno y en cambio s se invoca la causal del art 61n2 la finalidad de los
juicio del procedimiento de oposicin ser que se declare el derecho preferente para mensurar
de una de las partes del juicio. Son tan diferentes de acuerdo al derecho invocado, en el art 61n2
es porque est en trmite una solicitud
Derecho Minero I
96

CAUSALES PARA DEDUCIR DEMANDA DE OPOSICIN A LA SOLICITUD DE MENSURA: estn
taxativamente sealadas en la ley, insidiadas en el art 61n1,n2
a. La Primera causal 61n2: lo defendido es lo derechos que emanan del pedimento cuya
tramitacin se inici o en una concesin de exploracin o sea, pedimento que termino en
STC constitutiva y se transforma en concesin de exploracin, aqu no se puede mensurar
b. segunda casual: contempla el art 61n2, esta causal consiste en que se pretende mensurar
sobre terrenos comprendidos en una manifestacin minera anterior, queentiende por
anterior, el derecho a deducir demanda es que se pretende mensurar sobre terrenos que
tiene accin un tercero, una manifestacin en trmite, nunca una pertenencia constituida,
entonces se relaciona con el objeto de la solicitud ya que se pretende mensurar sobre
terrenos de una manifestacin anterior, en el proceso concluye con el derecho preferente
de quien puede mensurar o no,
Hay causales facultades y obligatoria, segn la doctrina. Las causales obligatorias son:
o articulo 61n1 siempre es obligatoria porque sino se deduce la demanda de
oposicin a la solicitud de mensura conforme al art 65 se pierden los derechos
emanados del pedimento o manifestacin respecto de las reas que se llegue a
constituir pertenencia minera del 3, sino se deduce demanda, se renuncia a la
preferencia que tena en el lugar
o (2) art 61n2 pero no siempre es obligatoria, Cundo es obligatoria? conforme a
la causa del el manifestado posterior ha solicitado su mensura tambin entonces,
es obligatoria la segunda causal del art 61 la demanda de oposicin de solicitud de
mensura, en la hiptesis sobre el caso en que el manifestante posterior ha
solicitado su mensura antes que el manifestacin de la fecha anterior, porque de
no ejercer el manifestante posterior queda premunido de la presuncin de primer
descubridor del art 65 inciso 1. Entonces el 61n1 relacin al 65 inc 3, y art 61n1n
con inciso 1 art 65 , con fundamento en el art 72 CM
Entonces la nica causal facultativa es:
o el art 61n2 solo cunado el manifestante anterior ha solicitado su mensura, porque
ah es todo normal, y es facultado donde le antelado ve que otro manifiesta, l
dice si lo demanda o no, aqu el interesado tiene 2 alternativas
- deducir oposicin a la solicitud de mensura. ventaja es impedir que un
tercero pueda ir sobre ti
- presente en el expediente, hacer presente la circunstancia de existir una
concesin de explotacin antelada de acuerdo al art 66
PRESUPUESTOS PROCESALES DEL ART 61
De la disposicin del art 61n1:
Derecho Minero I
97

1. En que se pretende mensurar sobre un terrenocomprendido en un pedimento o en una
concesin para explorar. Slo podr ejercer esta accin aqul cuyo pedimento haya sido
presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la
manifestacin de la pertenencia que se pretende mensurar.
La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en un pedimento cuya fecha de presentacin
haya sido anterior o no se acompaa a ella copia autntica de dicho pedimento, y, en su caso,
adems, copia autntica de la solicitud de sentencia o de la sentencia misma o de la resolucin que
acogi la prrroga del plazo de la concesin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se
acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso
segundo del artculo 71, que represente la colisin de los derechos y las pretensiones de ambas
partes en el terreno.
Se desprenden que ambas causales se regulan ciertos presupuestos procesales de admisibilidad de
la demanda, podrrechazarse de plan cuando entre al tribunal permite rechazarla de plano la
posicin sino se rene ciertas caractersticas y requisitos , nueva manifestacin del papel activo del
juez porque al entrar la demanda el juez revisa y puede rechazarla de plano y ocurre
1. que la demanda sino se funda en un pedimento de fecha anterior:
2. si no se acompaa a la demanda copia autentica de
a. pedimento
b. solicitud de STC constitutiva
c. STC constitutiva
d. STC o resolucin que otorga la prorroga
Todo vea depender del estado de tramitacin, va depender el documento
3. que se acompae un croquis representativo de la colisin de los derechos, croquis firmado
por un ingeniero o perito de aquellos a los que se refiere el art 71 incsio 1
Sino se cumple con acompaar los documentos el juezest facultado para rechazar de plano la
demanda, cuando se rechaza de plano hay 5 dias para dentro la reposicin de la resolucin, y si se
hace comparendo ya est fuera de plazo, importante estar pendiente del expediente constituyo
de uno, para poder pedir reposicin , no esperar a la notificacin

Cundosse trata de la causal del art 61n2 ,presupuestoprocesales:
a. demanda se funde en una manifestacin anteriores o que se entiende por anterior
b. acompaa copia autentica de la manifestacin minera en que se funda. copia autentico no
solo es la autorizada, sino la igual a la origina segn la CS
c. un croquis representativo de la colisin suscrito por un ingeniero peritos del art 71 CM

Derecho Minero I
98

12/05/2014

Dentro de la segunda etapa hay una sub etapa: juicio de oposicin a la solicitud de mensura.

Se ordena publicar la solicitud de mensura, art. 60. A raz de esta publicacin la ley ha previsto que
puede surgir el juicio de oposicin a la solicitud de mensura.
El plazo para recurrir son 30 dias contados a partir del momento en que se publica la solicitud de
mensura en el boletn oficial de minera.

En cuanto a las causales, estn contenidas en el art. 61 del CM:
- Causal del n 1: la demanda deoposicion a la solicitud de mensura se fundamnetaen la
existenciade un pedimento o concesin de exploracin que es anterior a la fecha que tiene
la manifestacin de aquel que pretende mensurar un determinado terreno.
- Causal del n2: la demanda que se promueve se fundamenta en l eixstebcia de una
manifestacin minera de fecha anterior o que se tiene por anterior.

No obstante, en la doctrina las causales de oposicin se clasifican en causales facultativas y
obligatorias.
Las causales facultativas es la del art. 61 n 2 cuando la manifestacin de aquel que promueve la
demanda, en su proceso constitutivo siendo la manifestacin anterior, ha solcitiado ya su
mensura antes que el manifestante de fecha posterior.

Son de inteprosicion obligatoria las siguientes causales:
- Art. 61 n1, siempre es obligatoria, porque de no promoverse la demanda a la solicitud de
mensura, el titular va a perder su derecho sobre aquella parte del terreno pedimentado,
sobre el cual se llegue a constituir pertenencia minera por quien debi ser demandado. En
consecuencia, si esa es la sancin por no realizar la demanda, sta se vuelve obligatoria
(art. 65, inc. 2 CM).
- Art. 61 n2, solo es obligatoria cuando el manifestante de fecha posterior ha solicitado
antes su mensura que el manifestante de fecha anterior.

Esta situacin se puede producir cuando la fecha de presentacin de las manifestaciones son tan
cercanas que se traslapan la fecha de solicitud de mensura, en trminos tales, que el manifestante
de fecha posterior, en virtud de su diligencia, logra hace rpresente su solicitud de mensura antes
que el manifestante de fecha anterior. En este caso prima la disposicin del art. 72 CM en virtud
del cual corre la presuncin de que la fecha de la mensura, es la fecha en que se solicito la
mensura respectiva.
Ello tiene importancia para los efectos de interponer la accin de nulidad (art. 95 n6 CM).

Presupuestos procesales de la causal art. 61

Derecho Minero I
99

Ambas causales tienen presupuestos procesales de admisibilidad. Significa que esta demanda
puede ser rechazada de plano por el juez si no se cumplen los requisitos procesales. Esto es tan
relevante que en materia civil normal se entrega a que las partes promuevan las respectivas
excepciones en el juicios, el juez en la sentencia deber sealar si se cumplen los requisitos (si se
omiten requisitos, art. 303, excepciones dilatorias).
Aqu la ley ha establecido un mecanismo para que el juez rechace de plano.

Presupuestos procesales causal n2 art. 61

- Que la demanda se funde en unamanifestacuon anterior o que se tenga por anterior: si de
los antecedentes de la demanda se llega a det..*
- Se debe acompaar copia autentica de la manifestacin minera. Es decir, copia autorizada
oorgada por el secretario del tribunal, notario y tambin segn jurisprudencia, copia
conforme con su original.
- Se tiene que acompaar el crokis representativo de la colisicion de derechos que este
suscrito por ingeniero o perito de aquellos a los que se refiere el art. 71 CM. Pueden ser:
ingeniero civil de minas, a quien le basta su titulo para ejercer la oposicin de mensura o
peritos de la nomina que elaboran y anualmente publican con firma por el presidente de la
repblica, est NOMINa publicada por el servicio de geologa, que no siendo ingeniero de
minas, sean calificados para ser oficiales peritos mensuradores (normalmente son
ingenieros geomensores). Uno de estos profesionales tienen que firmar el crocis.

Si no se cumplen algunos de estos requisitos el jjuez esta autorizado a rechazar de plano. La
consecuencia de no inteproner las demandas con causal obligatoria (art. 61, n1 y n2) tiene
regulado sus efectos en la ley:
- Si es la causal 1: los efectos estn en el art. 65, inc. 2 CM.
- Si es la causal 2: los efectos estn en el art. 65, inc. 1 CM.

Efectos de no interponer la demanda

En la causal del art. 61 n1 cuando no se deduce la demanda, el efecto es perdida de derecho y
prohibicin.
En la causal del art. 61 n2 el efecto es la perdida de la preferencia.

Va a perder los derechos sobre toda concesin de terreno pedido por aquel que debi ser
demandado**maria.

La isntitucion es curiosa porque la ley no hace perder los derechos pers por no interponerse la
demanda, no basta con ello, sino que aqu la ley exige que se llegue a constituir pertenencia
minera sobre los terrenos comprendidos en el pedimento o concesin de exploracin. Es
necesario que el demandado constituya pertenencia minera sobre dicho terreno, si no es asi, no se
produce perdida de derechos.
Derecho Minero I
100

En la causal del art. 61 n2 (art. 65, inc. 1) seala que aquel que debi interponer la demanda va a
perder el derecho preferente para mensurar, ello significa que aquella persona anterior o que se
tiene por anterior y que no haba presentado su mensura antes, la presuncin del art. 72 seala
que quien no demando pierde el derecho preferente para mensurar. Causal de nulidad art. 96 CM.

Quien podr interponer nulidad por causal del art. 95 n6, cuando esta pertenencia se constituye
con el vicio de que su mensura es posterior a otra, en los terminso que cuando la que se
cosntitiuye es posterior que de acuerdo al art. 72 se presume anterior. La presuncino del art. 72
dice que la mensura es la fecha de presentacin del rrespectivo escrito de solciitud de mensura.

Es obligatoria (art. 65 inc 1) porque el manifestante anterior si no deduce la hiptesis, art. 72 se
le produce la presuncin de derecho.

Cuando es la demanda de oposicin a la solicitud obligatoria (causal del art. 61 n 2), el
manifestante que interpone la demanda puede encontrarse en 2 situaciones:
- Que l haya solicitado su propia mensura, pero habindolo echo, esta mensura es de
fecha posteiror a la solciitud de mensurra del demandado. En este caso el manifestnte
anterior (art. 63 CM) tiene que pedir en su escrito de demanda, la acumulacin del
proceso de su expediente demanifestacion al expediente del demandado. Ello es porque
en los expedientes esta eldel manfiestante de fecha anterior y posterior. La ley seala que
la demanda se interpone enel expediente de manifestacin de fecha anterior. Mi solicitud
de mensura esta en mi expediente.como se trta de definir quien tiene derecho
preferencial, las dos solicitudes de mensura luego qudaran en el mismo proceso.

Art. 63, inc. 1 CM. Este articulo pide que se acumule el expediente propio al expediente del
demandado.

En trminos simples la demanda se interpone en el expediente de manifestacin del demandado.
Ah se mete.
La acumulacin se pide cuando ya solicite mensura, art.63 inc. 1. Es la acumulacin del
expediente de la manifestacin 1 para el expediente de manifestacin 2.

- Que al momento de interponer la demanda, deba solicitar su propia mensura (porque no
lo ha hecho), de acuerdo a la ley, estar obligado en el escrito de demnada a solciitar su
propia mensura. En este caso adems de cumlir con todos los requisitos en el libelo
(escrito, documento), adems de interponer la demanda en plazo legal yrequuisitos
legales, en otro s: solciitar propia mensura que debe cumplir con requisitos de los arts. 55
y ss. CM y del reglamento del cdigo de minera, y tendr que ser objeto del control de
legalidad y culminar con la publicacin en el boletn oficial de minera.

Derecho Minero I
101

Para los efectos de la publciacion en el boletn, el juz dar aorden de publciacion y el secretario
tendr que entregar las copias respectivas. Se publica la demanda y la solicitud de mnesura,
respecto de este proceso, a su vez, comienza a correr el plazo del art. 61 inc. 1 para que terceras
personas puedan interponer demanda contra esa solicitud de mensura.. no es necsario pedir la
acumulacin del expediente de manifestacin porque en este caso la slicitud dde mensura va
contenida en la demanda, que es suficiente paraqu el juez compare. Art 62 CM.

El objetivo de la acumulacin es porque cuando el juez dicta sentencia, l para determinar si
causal y hechos se configuran, debe comparar la solicitud de mensura del demandante y del
demandado. La solciitud de mensura del demandado esta en su propio expediente, debe pedir
acumulacin cuando el demandante tiene su solicitud de mensura en SU expediente. El juez de la
nica forma que puede comparar es con la acumulacin de expedientes.

Arts. 62 y 63 CM (la materia anterior).

La ley establece en el art. 63 la obligacion del tribunal de enviar copias de la demanda y de la
solicitud de mensura del demandante al SERNAGEOMIN. Esos antecedentes es para efectos de
que esa circunstancia de existir un juicio de oposicin a la solicitud de mensura puede dar lugar a
un informe de abarcamiento de acuerdo al art. 80 del CM. Es decir, puede venir un tercero que
quiera omitir todo el juicio entre demandante y demandado, va al SERNAGEOMIN, que pueden
aprobarle la mensura pero ellos pueden decirle que esta abarcando terrenos que estn
actualmente en litigio.

En cuanto a la oposicin a la solicitud de mensura facultativa

Cuando no se ejerce el derecho a demandar, se puede hacer presente la existencia de la
superposicin de expedientes, porque por RG en los procesos constitutivos no se puede hacer
presente nada. Los tribunales tendran que proveer no ha lugar, pero aqu la ley al manifestante de
fecha anterior o que se entiende as y que ha solicitado antes su propia mensura, seala que l no
quiere demandar la oposicin porque para l es obligatorio, pero s quiere ahcer presente en el
expediente para que el manifestante sepa de la existencia de este demandante, ya que el
manifestante postelado puede en su manifestacin de mensura hacer desaparecer la
sobreposicion. Por ejemplo, si el area de sobreposicion es pequea, que podra dar lugar a un
juicio de nulidad (art. 95, 6 o 7), ese manifestante puede sealar que mejor se reduce a
someterse a ese juicio, es una especie de motivar que en la operacin de mnesura el perito
mensurador se reduzca y haga desaparecer la sobreposicion.
Art. 66 inc. 2 CM.

En el caso que se interponga demanda por la causal 2 del art. 61 y la demanda resultara
rechazada, la diposicion que le atribuye un efecto preciso a ese hecho que es que el demandante
que perdiio el juicio de oposicin a la solicitud de mensura, este sujeto no podr promover
posteriormente la demanda de nulidad de la concesin minera fundada en las causales del
Derecho Minero I
102

numero 6 y 7 del art. 95. Art. 67 CM. V.gr. que haya insuficiencia probatoria, pese a que se
demando dentro de plazo, existe sobreposicion, pero no se probo, se rechaza la demanda.}

13/05/14
Principales normas procedimentales que se aplican al juicio de oposicin a la solicitud de
mensura
En cuanto al procedimiento aplicable, art. 68 inc.1 sern las reglas del juicio sumario,
conforme lo dispone en art. 233 del CM, lo que diga relacin con los derechos regulados en el
CM, con la manifestacin, pedimento y que no tengan asignado otro procedimiento especial,
se seguirn las reglas del juicio sumario.
La ley habla en general porque no solo hay juicio de oposicin a la mensura, sino que de
caducidad, nulidad, etc.
De acuerdo a la misma norma este procedimiento sumario se puede transformar en ordinario,
si cualquiera de las partes lo solicita o da fundamentos necesarios, se llama la sustitucin del
procedimiento y se tramita como un incidente del juicio.
De acuerdo al art. 68 CM se tendr por opositor a quien deduzca la demanda. las defensas del
demandado estn limitadas por el CM, puesto a que la nica defensa que puede oponer el
demandado es la inexistencia del abarcamiento de los terrenos de la solicitud de mensura a
los terrenos de la manifestacin del demandante.
Si la demanda se funda en una concesin de exploracin que es anulada, art.95 numero 8. El
derecho que se funda en la demanda no existe, y por ello no puede haber sobre posicin en el
inters procesal.
Cualquier otra defensa que quiera promover el demandado, tiene que hacerla en juicio
separado, art. 34 inc.2. as lo establece el art. 68 inc.2.
La sentencia del juicio de oposicin a la solicitud de mensura, puede ser apelada en ambos
efectos. Art. 68 inc. final.
Cuando hay pluralidad de demandas de oposicin a la solicitud de mensura, y conforme al art.
64 del CM inc.2. el juez tendr que dictar una sola sentencia. La importancia de esto es que el
juez en esta pluralidad de situaciones que derecho preferente para mesurar tiene cada cual.
El art. 69 junto con el art. 64, luego de sealar que el juez al ditar la sentencia debe declarar el
derecho preferete de una parte y de la otra, cuando sean validas las demandas aplica las
mismas reglas del inc. anterior, es decir reconocer el derecho preferente del demandante o
demandado ya sea un solo juicio o pluralidad de juicios.
Derecho Minero I
103

El efecto suspensivo del juicio de oposicin de la mensura, su interposicin de la demanda de
oposicin a la solicitud de mensura, provoca la suspensin del procedimiento constitutivo.
Queda en suspenso porque no se sabe finalmente quien tiene derecho preferente para
mensurar, por ello ninguno de los dos puede constituir.
Hiptesis de sentencia que puede darse en este juicio
Si la accin se rechaza
Esto significa que el demandado cuyo procedimiento constitutivo se detuvo, al obtener una
sentencia favorable va a poder ejecutar su operacin de mensura sin ningn inconveniente.
Esto es importante por la obligacin de hacer diligencias tiles. Puede mensurar en terreno
solicitado en mensura
Que se acoja la accin entablada
Hay que distinguir la causal invocada:
- Causal del nmero 1 del art. 61: la declaracin fundamental que tiene que hacer el
tribunal es aquella en virtud de la cual se prohbe mensurar dentro del permetro
correspondiente al terreno pedimentado, o que se prohbe mensurar dentro del
permetro de la cara superior de la concesin de exploracin constituida. Y la hiptesis
de la concesin prorrogada. Lo esencial de esta causal es que lo nico que hace el juez
es decir se prohbe. Art. 69 inc.1.
Causal del nmero 2 del art. 61: la declaracin fundamental que tiene que hacer el juez ya no
es una prohibicin de mesurar sino que el juez debe reconocer el derecho preferente para
mensurar del primer manifestante, en la forma indicada en la solicitud de mensura. En cuanto
no afectare al derecho preferente del primer manifestante el juez deber tambin reconocer
el derecho preferente para mensurar del demandado en aquellas reas que no estaban en
conflicto con el demandante. art. 69 inc.2.

19/05/2014

Estos cocneptos se deben aplicar cuando en un expediente judicial se encuentren acumulados
mas de un juicio de oposicin a la solicitu de mensura, porque como consecuencias de las
multiples sobeposiciones se puede ir produciendo la necesidad de que se genera masde un
juicio de oposicin a la mensura, por eso se genera la necesidad de que se demandenten
todos resiprocamente.
Derecho Minero I
104

Cuando se dicta la sentencia va a ser necesario que el juez resuekva todos los juicios
acumulados en la misma sentencia, y se aplican las reglas antes sealdas para los juicios que
se resuelvan, art. 69 inc. final CM.
Caducidad por falta de negligencias utilies
Dentro del marco del juicio de oposicin a la solicitud de mensura, hay que estudiar una
institucion regulada en el art. 70 que contempla la caducidad por falta de diligencia utilies. La
obligacin que impone el art. 70 de realizar diligencias tiles.

Si la causal ES LA del n 2 del art. 61, el sentenciador debe declarar el derecho preferente para
mensurar del MELANIEEE*

Estos mismos conceptos se deben aplicar cuando en un expediente judicial se encuentren
acumulados mas de un juicio de oposicin a la solicitud de mensura, ya que como consecuencia de
las multiples sobreposiciones que se produzca en la realidad, pueden surgir mas de 1 juicio de
oposoicion a la mensura, puede que alguna area de sus permetros coincida por eso se demanda
entre todos los demandados recprocamente.

Cuando se dicta la stc en el juicio de oposicin a la solicitud de mensura, ser necesario que el
juez:
- Resuelva todos los juicios acumulados en 1 stc
- Se aplican todas las reglas sealdas para los diversos juicios que se resuelvan, art. 69,
inciso final CM.

Dentro del marco del juicio de oposicin a la solicitud de mensura (juicio que ms se da en la
realidad), se debe estudiar la isntitucion regulada en art. 70 CM que contempla la caducidad por
falta de diligencias utiles, o es la obligacion que impone el art. 70 de realizar diligencias utiles.

Regula dos mbitos el art. 70 CM

- Inciso 1: se aplica dentro del juicio de oposicin propiamente tal, desde que se
intyterpone la demanda hasta que queda ejecutoriada la stc que pone termiino al juicio.
- Inciso 2: Desde el momento que queda ejecutoriada la stc de oposicin a mensura y hasta
que se dicte la stc constitutiva respecctiva.

El inc. 1 del art. 70 seala la carga que a partir de la interposicin de la demanda, impone a las
partes del juicio respectivo a realizar diligencias utiles destinadas a dar recurso progresivo a los
autos.

Derecho Minero I
105

Objeto de la obligacion de realizar diligencias utiles: instar por la pronta constitucin de la
pertenencia minera. Para ello el legislador ideo el sistema de imponer en las aprtes una oblgiacion
de realizar diligencias que fuera mas breve y expedita que la del art. 152 CPC que contempla el
abandono de proceidmiento.

Sobre quien pesa esta obligacion: sobre las partes.

Se hace el nfasis porque los efectos no emiezan con la notificacin de la demanda, sino que para
el demandado empieza con la interposicin de la demanda. Es una cuestin novedosa, es una
excepcin al derecho comn pero tiene su fundamento en la estructura material del juicio de
oposicin a la solicitud de mensura. La demanda se interpone en el proceso cosntitutivo del
demandado, ello hace que el demandado est obligado a saber de que se ha interpuesto demanda
en su expediente constitutivo, por ello no es raro que los efectos se produzcan desde el momento
de interposicin de la demanda, ya que demandado debe estar atento a qu ocurre en su
expediente cosntitutivo. El demandado solo puede mensurar luego de 30 dias desde el momento
en que se ha publicado la solicitud de mensura. No puede mensurar antes porque debe ir a ver si
alguien se ha opuesto a la mensura.

El art. 2 inc 2 19.573 que declara interpretado el inc. 1 del art. 70 CM, seala que el termino de
3 meses comienza a correr desde que lademanda queda presentada en la secretaria del tb.
Correspondiente.
Si hubo dudas de que esta norma infringa el principio del debido proceso, con esta norma
itnerpretativa desaparece, porque con ella queda claro que los efectos del art. 70 se producen
desde el moemento que la dda se presenta en la secretaria del tb.

En el marco del art. 70 la diligencia til realizada por una de las aprtes interrumpe el plazo de 3
meses respecto de toos los que itnervienen en el juicio de oposicin a la solicitud de mensura, por
tanto, la diligencia que realiza una parte beneficia a la otra.

Hay que distinguir sobre quien recae:

- Inc. 1 recae sobre las partes
- Inc. 2 recae sobre quien haya sido parte (porque el juicio ya termin), a quien se le haya
reconocido el derecho a mensurar en la stc respectiva.

Plazo de las partes para hacer diligencias utiles: es de 3 meses contados desde la ultima diligencia
til realizada en el proceso.

Es parecido al abandono de procedimiento,pero es distinto porque el plazo es mas corto, y
porqiue el plazo se cuenta desde la realizacin de la ultima diligencia til.
La primera diligencia til del proceso es la interposicin de la demanda, la siguiente es cualquiera
destinada a dar curso progresivo a los autos.
Derecho Minero I
106

Realizada cualquier dilgiencia, v,gr. Notififacion de demanda, el plazo se interrumpe y ya no puede
pedirse la caducidad.

Obligacion que impone art. 70 CM: realizar diligencias utiles. La ley se encargo de sealar que
stas son destinadas a dar curso progresivo a la demanda, estar determinado por el mrito del
proceso, v.gr. el juicio est en la etapa de haberse realizado el comparendo, el tb est en situacin
de dictar la resolucin que no o s recibe la causa a prueba. En esta hiptesis la diligencia que
naturalmente est destinada a dar curso progresivo a los autos: solicita se dicte interlocutoria de
prueba que indica.
Antes de presentar el escrito se debe tener cuidado, ya que si se solicita el escrito y la
interlocutoria de prueba estaba ya dictada, esa diligencia es intil y al serlo, y dejar pasar 3 meses,
puede ser causal de caducidad.
Si se pidi esta diligencia, tb no dicta la sentencia interlocutoria de prueba, transcurren 3 meses y
ms, no significa que por ello sea causal de caducidad.

Sancin que contempla la ley: sancin por no realizar diligencias utiles es la CADUCIDAD de los
derechos emanados de todas las manifestaciones mineras involucradas en el juicio, y de ambas
partes: demandante y demandado. Son derechos reales inscritos que conforme al art. 54 CM
tienen las partes.

Las causales facultativas y obligatorias del art. 61 tienen relevancia porque uno adquiere la
obligacion del art. 70 CM.
Con una demanda de causal facultativa, podra terminar con la caducidad de los derechos, por ello
los itneresas lo piensan bien antes de entrar al juicio de oposicin, porque se corre el riesgo de no
realizar diligencias utiles.

Alguien podra querer entrar en el juicio antes, v.gr. grandes empresas mineras, quiere demandar
enseguida en juicio de oposicin porque podra afectar a sus negocios mineros, por consecuencias
econmicas.

Quien puede solciitar la caducidad

Cualquier persona puede pedir que se declare la caducidad de los derechos de las partes, para ello
solo bastara el solo certificado del secretario que certifique el hecho de la ausencia de diligencias
utiles que den curso progresivo a los autos para que el juez dicte sentencia de caducidad.

Ello significa que hay ACCION PUBLICA para pedir que se declare la caducidad de los derechos
emandados de las manfiestaciones de las partes.

Es una excepcin a que el CM no permite intervencin de terceros en el procedimiento. Permite
que cualquier persona con el solo merito del certificado del secretario pide que se declare la
caducidad por un juez y que se cancelen las inscripciones respectivas.
Derecho Minero I
107

Las caducidades se exigen ppor escrito que sealara que se certifique en otro si se declare
caducidad, y en otro si 2 se pide la comparecencia.

Excepcin cuando no procede la declaracin de caducidad de derechos de partes en juicios

No procede en el caso de que existan derechos constituidos. En este caso, no puede haber
pertenencias constituidas en conflicto porque lo que se debate en el juicio de oposicin de
mensura es el tema del derecho a mensurar, es de concesiones en tramite, yla pertenencia
constituida YA MENSUR.

No peude haber caducidad y no tendra sentido de otra manera, de los derechos derivados de la
concesin de exploracion constituida.

Si se demanda por art. 61 n1 sobre una concesin de exploracin constituida, hay excepcin, a
ella no le alcanza la caducidad dde los derechos, solo caducarn los derechos del demandado.

En este caso, se interpone la demanda y no hace nada mas, porque quien tiene que realizar las
diligencias utiles es el demandado.

Forma de tramitacin de solicitud de caducidad

La solicitud de caducidad debe ser fallado de plano. Este derecho a solicitar la caducidad se
mantiene:
- Inc. 1 desde que se inteprone la demanda y hasta que quede ejecutoriada la sentencia
que pone termino al juicio de oposicin. Luego de esto, ya no puede promoverse la
solicitud de caducidad. La sentencia sanea las caducidades. Vencido, comienza a correr el
plazo de 3 meses.
- Inc. 2 hasta el momento que se dicta la sentencia constituvia respectiva, plzo de 3 meses.

Recursos que proceden

Conforme al art. 70, inc. Final, procedern los mismos recursos que contra una sentencia
definitiva. Esta norma existe porque la sentencia que declara la caducidad es una sentencia
interlocutoria, es para promover recurso como que si fuera una sentencia definitiva. El art. 70 CM
tiene una parte final que seala que la apelacin contra la sentencia que deseche la soliitud de
caducidad se conceder en el solo efecto devolutivo.

Si se concediera en ambos efectos, el procedimiento se paralizara.

Un tercero podra ttambien proceder sa solciitar este recurso de apelacin como si fuera parte del
proceso.
Derecho Minero I
108

En cuanto a los recursos, y conforme al art. 70 inc. final procedern los mismo recursos que
contra una sentencia definitiva. Esta es la redaccin original de la norma. la sentencia que
declara la caducidad es una sentencia definitiva?, no, es una sentencia interlocutoria, por esa
razn la necesidad de dictar esta norma y reconocer el derecho para deducir recursos en
contra la resolucin como si fuera una sentencia definitiva. Pero esto fu necesario
complementarla, pues se conceder en el solo efecto devolutivo. Un tercero tambin puede
solicitar este recurso de apelacin, como si fuera parte del proceso.
-----TERMINO DE LA III ETAPA---

27/05/2014

OPERACIN DE MENSURA

PLAZO U OPORTUNIDAD DE EJECUCION

Depende de si se deduce o no demanda de oposicin a la solicitud de mensura. En este sentido, la
operacin de mensura, si es que no se deduce demanda, podr ser ejecutada una vez vencidos los
30 dias que conforme al art. 61 se tiene para deducir demanda de oposicin a la solicitud de
mensura.

Si existe demanda de oposicin a la slicitud de mensura, la oportunidad para ejecutar la operacin
va a ser una vez que quede ejecutoriada la stc que pone temrino al juicio de oposicin a la
solicitud de mensura. La oportunidad estar enmarcada dentro del concepto de la realizacin de
diligencias utiles, dento de los 3 meses a que quede ejecutoridada la sentencia, art. 70.

Debemos tener claro que la operacin de mensura es fundamentalmente una operacin de
carcter tcnico y privado. La ejecutara un perito de la nomina, con eso el ejecutor de la
oepracion de emnsura no es un perito de aquellos en el CPC, sino que el mensurador es un
profesional tcnico (ingeniero civil deminas o un ingeniero geomensor, de la nomina que elabora
el presidente de la repblica a proposicin del sernageomin) quien es el encargado por ley de
ejecutar la operacin de mensura. Este nfasis es porque en el cod.l 1932 la operacin de emnsura
era ejecutado por el servicio de minas del estado, funcionarios pblicos, operacin de carcter
publico y oficial (ms que tcnico), al iniciar la operacin de mensura, en terreno se poda dar
oposicin porque la operacin era una actuacin publica. Con el tiempo como el servicio no tenia
personl suficiente para ejecutar todas las operaciones de mensura, deleg a particulares la
operacin de ejecucin de mensura y asi aparecieron los peritos mensuradores. Los peritos en ese
procedimiento tenan carcter de ministros de fe.

Caractersticas de la operacin de mensura

Derecho Minero I
109

1. Operacin de carcter tcnico, en oposicin a una operacin de nivel jurdico.

2. La operacin de mensura consiste en ubicar (replantear) en terreno los vrtices de la cara
superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, con las coordenadas UTM indicadas
en la solicitud de mensura. Adems pueden ser las coordenadas UTM sealadas en el acta
de mensura, porque durante la operacin de mensura se puede reducir la superficie total
medida, la ley no establece razones o motivos por los cuales reducirse la cara superior, en
la practica se produce por:

a. Existencia de pertenencias que deben ser respetadas.
b. Intereses de carcter geolgico.

3. Es una operacin que va a concluir, con la colocacin o instagracion de hitos solidamente
construidos en cada uno de los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de
pertenencias, art. 74, inc. 3 CM. El mensuradorva a terreno y empieza a ubicar cada
vrtice de la solicitud de mensura o bien define la nueva cara superior dela pertenencia
reducida (nunca ampliada) y ubicar en terreno los vrtices del nuevo terreno, concluye
con la construccin de los hitos. La ubicacin en terreno debe ser con un error mximo de
centmetros, pese a que hoy en dia el marge de error con los nuevos instrumentos es de
milmetros.

La operacin de mensura se puede ejecutar desde que vencieron los 30 dias apra deducir
demanda de oposicin o desde que queda ejecutoriada la sentencia que pone termino al juicio
dde oposcion, al tenor de la sentencia hay que ver quien obtuvo el reconocimiento del derecho
preferente para mensura, porque el estar facultado para ejecutar la operacin de mensura.

Hasta cuando puede el mensurador ejecutar la operacin de mensura?

- Si no hubo juicio o demanda de oposicin: el plazo para ejecutar la oposicin de mensura
es el que fija el art. 78 CM. Si bien es cierto el art. 78 no es un plazo para ejeutar la
operacin de mensura pero s limita, este articulo establece el plazo fatal de 15 meses
para acompaar acta y plano de mensura al proceso (el plazo mas largo) contados desde
la fecha de la presentacin de la manifestacin al juzgado.
La ley seala el peticionario o cualquiera de ellos, porque puede ser el peticionario o
cualquiera de ellos.

- Si hubo demanda de oposicin a la solicitud de mensura que dejo ejecutoriada la
sentencia: el plazo es relativo, depende de cuales son las diligencias que se ejecutan como
utiles, la demora estar determianda por las diligencias utiles necesarias para ejecutar
hasta el momento en que la nica diligencia til sea el acta y plano.
La persona puede cambiar al perito mensurador por multiples razones, ese cambio ya es
una diligencia til que libero al concesionario en tramite que se le aplica el plazo de 3
Derecho Minero I
110

meses mas, si no existe ninguna otra diligencia, dentro del plazo de 3 meses se debe
acompaar el acta y plano de mensura, lo cual supone que en ese periodo debe ejecutar la
operacin de mensura.
No hay plazo fijo, debe realizar diligencias utiles y si las realiza comienza a correr nuevo
plazo de 3 meses pero se debe tener cuidado de no abusar, porque si es una diligencia
meramente dilatoria se podra decir que no es til, y finalmente pedir al caducidad del
derecho.

Presuncin de derecho de la poca en que se ejecuto la operacin de mensura

Una cosa es la fecha que se le colocara al acta de mensura como auqella fecha en que se ejecuto la
operacin de mensura realmente y otra cosa esla fecha que la ley presume que tiene la operacin
de mensura.

De acuerdo al art. 72 inciso final, establece que la operacin de mensura se presume de derecho
que fue ejecutada el dia en que se presento la solicitud de mensura. La presuncin no es mero
capricho del elgislador, esta relacionada con la causal 6 del art. 95 de nuldiad de la concesin
minera. Esta relacionada con la causal 2 art. 61 CM al tratarse del caso de la oposicin de solciitud
de mensura oblgiatoria, la importancia d ela presuncin de derecho es que es el fundamento para
que de acuerdo al art. 65, inc. 1 haga obligatoria la interposicin de la demanda de oposicin a la
solciitud de mensura conforme al art. 61, n2.
Porque si el manifestante demandado deduce su operacin antes, y no se deduce la demanda, y
se detiene el rpoceso, significa que l quedara premunido de la fecha antelada de la operacin de
mensura, porque si el solicito la operacin antes, no se le puede pedir**? Porque el art. 66 se trata
de 2 pertenencias que tienen una la ooeracion de mensura antes que la otra.
Segn el art. 72 seala que aquel que solicito su operacin de mensura antes que otro, l goza de
la presuncin de derecho.

Quin es el ejecutor de la operacin de mensura?

- Ingeniero civil de minas con el solo hecho de tener el titulo profesional, art. 71 CM.
- Un perito de la nomina elabroada anualmente por el Pdte a porposicion del sernageomin,
art. 71 CM.

En el RGM en su art. 26 seala que el perito o ingeniero civil de minas al momento de aceptar al
cargo se debe cumplir con los prescrito en el art. 417 del CPC, que establece la obligacion de jurar
y desempear fielmente el cargo.
A este personaje que es un tcnico, el reglamento le ha hecho aplicable normas de los peritos
judiciales. El profesor dice que ello est dems, es lgico en la mecnica del perito en el cod. 1932
que es un ministro de fe. Si se ejecuta la opercionnd de mensura sin el juramento, se puede
objetar la operacin de mensura.

Derecho Minero I
111

Normas bsicas que se debe respetar en la operacin de mensura por el mensurador

Para ejecutar la oepracion de mensura en Chile se reconocen 3 sistemas. Han sido la consecuencia
de un desarrollo de un juicio donde se vio la necesidad de saber qu procesos en Chile se
reconocen como oficiales.

1) Metodo tradicional o convencional: Instrumental de topogrfica convencional consistente
en el uso de distanciometro y teodolito. Van midiendo distancias, angulos y altura, asi
logran saber donde esta ubicado un determinado punto en coordenadas UTM o
geogrficas. Es lento y tiene un menor rango de precisin.
2) Mtodo de uso de isntrumental GPS que son el isntrumental de posicionamiento global
satelital, permite ejecutar la operacin de mensura mediante el replanteo de puntos en
terreno asociando el isntrumental de GPS Geodecico al no confundirse con los
navegadores. Es un equipo con una base satelital que se conecta al satlite, y en base a la
conexin mas la indicacin de un hito determinado, hace un proceso de calculo para
establecer con precisin de milmetros donde se esta ubicado, la base le va transmitiendo
al navegador la ubicacin que l determin para ir determinado nuevos puntos que se le
sealen. Hace mediciones con precisin geodecima.
3) Mtodo combinado: se utilizan los dos equipos, el isntrumental geodecico para los efectos
de la medicin del HM, y a continuacin se utiliza el isnturmental convencional para
determinar la ubicacin de los linderos vrtices de la cara superior de la pertenencia o
grupo de pertenencias.

Las diferencias son substanciales, el procedimiento de instrumental convencional como se registra
el trabajo de terreno, se registra en carteras de terrenos, la operacin d emensura exige que esa
cartera se entrege a sernageomin.

Si se hace con un GPS la cartera de terrenos no es un papel escrito a mano, sino que archivos
digitales que genera un equipo y que se bajan a un computador, se pasan a un proceso
computacional, surgen archivos inviolables e inmodificables que permiten saber el da, hora,
cuantas veces se midio, etc. El respaldo ser con archivos digitales. Se llaman archivos rilex.

El mtodo combinado son las dos cosas.

Normas bsicas del mensurador

El perito mensurador tiene que construir un Hito de Mensura, la razn de ello es porque la
operacin de mensura es bsicamente el art. 71 y ss., se tiene que construir el HM, es una norma
contenida en el RGM no en el cdigo, para los efectos de la ley el HM no existe.

El nico fundamento de la construccin de un HM es que es el nexo que permite vincular la cara
superior de la pertenencia o grupo de pertenencias con la red geodecica nacional.
Derecho Minero I
112

La Red Geodecica Nacional e sun conjunto de hitos a caego del isntitucion geogrfico nacional que
son puntos certificados que donde estn ubicados se certifico la altura, la coordenada geogrfica o
utm del punto. Ese punto oficial permite replantear a partir de l la ubicacin de otros puntos
distantes.

El HM es el vinculo entre la red geodecica y la oepracion de mensura del concesionario, porque
con ello se trasladan las coordenadas utm del instituto y se le da al HM coordenadas precisas con
precisin de centmetros.
Una vez aprobada la operacin de emnsura, ese HM va a quedar vinculado a la Red.

Art. 28 del RGM. Obligacion de constuir HM.

La segunda norma que se debe respetar es que el perito al jecutar la operacin de ensura o hacer
el replanteo, debe hacerlo conforme a las coordenadas utm contenidas en la solicitud de mensura,
desde ese punt de vista esta oblgiado a replantear exactamente la ubicacin de las coordenadas
sealadas en la solicitud de mensura o que deba replantear la ubicacin de los vrtices pero con la
dimensin distinta que le isntruye su mandante en orden a reducir la superficie solicitada en
mensura. Art. 73, inc. 3 CM.
El marco que se debe respetar es el marco de la solicitud de mensura, dentro de ello se puede
reducir:
- N de pertenencias.
- Superficie de cada una de ellas.

02/06/2014

El HM siempre debe esa onstruido dentro del permetro de lo que se va a mensurar. Se fija el punt
en la superficie y se vincula ese punto HM con la Red Geodecica Nacional, los peritos buscaran el
pnto de mas fcil acceso para poder hacer el vinculo con la Red, para que desde este punto del
HM vinculado a la red se haga la mension de cada punto e los vrtices de la cara superficial.

El perito debe cnstruir el hito de mensura porque a partir de l, tiene que tomar la medicio de
cada uno de los linderos vrtices donde terminar construyendo los hitos de los linderos vrtices.

Esto es muy importante cuando es con el mtodo tradicional, pero deja de tener importancia con
la mensura con GPS Geodecimo, que se instala en la base para la operacin de mensura pero
permite medir directamente los puntos. Si bien se construye el HM y se le da coordenada UTM, es
mas fcil medir los puntos del RGN que medir los puntos del HM.

La obligacin de construir el HM esta en el art. 28 CM.

Segunda norma que debe respetar el mensurador

Derecho Minero I
113

Debe hacerse rigurosamente circunscrita al terreno solicitado en mensura, no puede excederse ni
un centmetro, ya que este terreno solicitado en mensura puede ser inferior al terreno
manifestado. Si un terreno manifestado es un cuadrado, luego en la solicitud de mensura se
redujo a un rea a la mitad, se circunscribe a esa reduccin y puede incluirlo todo o parte, pero no
la parte que no se incluyo, aunque hubiera sido manifestada.

Puede tener dos aspectos:
- Comprender todo el terreno manifestados, se respetaran los vrtices en la mensura.
- Reducir la superficie del erreno solicitado en mensura por las siguientes vas:
o Puede reducir el numero de pertenencias completas.
o Puede reducir la superficie de una pertenencia.
o Ambas cosas, se reduce el n de pertenencias y la superficie.

Art. 71, inc. 1, art. 73, inc. 2, art. 74, inc. 1.

Lo que no se puede hacer es:
- Aumentar el numero de pertenencias.
Si tengo 4 pertenencias, no se puede a base de las 4 pertenencias, aumentar a 10, como
subdividirlas.
La explicacin es por el art. 44 n 3, si se aumenta el numero de pertenencias se esta
alterando esta mencin fundamental en el escrito de manifestacin minera.
De acuerdo al art. 73, inc. 3 se contemla la posibilidad de reducir pero no contempla la
posibilidad de aumentar el numero de pertenencias.

Una tercera norma

Por motivo alguno se puede comprender terrenos fuera del solicitado en mensura, si se pasa
aquello puede que:

- Que el juez al dictar sentencia y pese a un informe favorable del sernageomin puede
rechazar la constitucin de la pertenencia si es que constata por algn medio que se ha
mensurado sbre terreno fuera del comprendido en la manifestacin. Art. 82, inciso final
CM.
Norma basada en que el sernageomin podra aprobar esta situacin, pero no existe excusa
legal que el juez seale que igual debe constituirla, porque el juez no podr en caso
alguno declarar cosntituida la pertenencia mensurada abarcando terrenos fuera del
solicitado en mensura, en consecuencia pese al informe de ernaeomin, se da cuenta por
planos, coordenadas utm, etc., tiene la obligacin de rechazar esa cosntitucion de
pertenencia minera.
- Que habiendo mensurado con el terreno fuera del solicitado, no habiendo sentencia, la
pertenencia que nazca lo har viciada de nulidad conforme al art. 95, n5.

Derecho Minero I
114

Una cuarta norma

El mensurador no podr abarcar con su mensura pertenencias mineras vigentes.

Si una pertenencia tiene 100x1000 de largo y ancho, y se superpone a una pertenencia solo un
poco, 0,09 hectareas, no podr constituir pertenencia minera, la pierde completamente, art. 28
CM la respuesta es por los 100 metros, no puede haber pertenencia que tenga 99 metros de
ancho, el ancho minimo es de 100 metros, si tiene menos ya no se podr corregir toda la
pertenencia, se perdi completa.

Estos abarcamientos en el origen del cdigo, el art. 73 no es el mismo de antes, el cdigo actual se
ha puesto muy rigido que hoy en dia la sbreposicion esta sancionado con una pena de carcter
penal segn art. 73, inc. 2 CM. Si las pertenencias mineras han dejado de tener vigencia, v.gr. si
por sentencia judicial se declara caducacion de pertenencias, perdieron vigencia y se puede
mensurar.

Si se dicta sentencia antes de los 15 meses, la pertenencia ya no esta vigente. La prohibicin del
art. 73, sanciones en el cdigo.

Dentro de la operacin de mensura no puede dejar espacios en blanco, si lo hace se va a generar
lo regulado en el art. 30 del cdigo de minera, las demacias, es decir, que se hagan falsas
demacias, para ello, se impide dejar espacios e blanco dentro de los cuales no tenga cabida
minima para cosntituir pertenencia, puede haber espacio minimo de 100x100.
No puede haber superficies inferiores a una hectrea, porque acceden a la pertenencia mas
antigua, no paga patente minera (lo mas importante).

Art. 76 CM. Las pertenencias mensuradas, cada una debe tener a lo menos un punto de contacto
con otra.

Art. 36, no pueden dejarse espacios en blanco que no tengan la cabida para constituir a lo menos 1
pertenencia.

Orientacin

Debe hacerse conforme al meridiano UTM del lugar en que se ejecuta la operacin de mensura.
Art. 28, inc. 1 CM, que establece la obligacin de qe el apralelogramo dos de sus ados deben
tener orientacin utm norte sur y art. 74, inc. 2 que seala que la mensura se orientara conforme
*leer art.

La sptima norma que debe resptar

En relacin al art. 76 CM.
Derecho Minero I
115

Que en una misma operacin de mensura puede mensurarse no solo 1 sino varias pertenencias. La
nica restriccin es que esta operacin de mensura conjunta exige que todas las
pertenenciasmensuradas tengan entre s a lo menos 1 punto de contacto.

Cuando hay abarcamiento y hay pertenencias mineras antiguas, y las pertenencias ubicadas en la
zona donde estn ubicndose las pertenencias en tramite, si esta al medio la antigua pertenencia.
Se debe optar entre mensurar el espacio no contenido en la pertenencia minera, es decir, a un
lado o al otro, no al medio de la pertenencia antigua, se debe elegir en cual lado mensurar.

La octava norma. La operacin de mensura

Operacin privada e inminentemente tcnica. Es decir, la operacin de mensura no puede ser
interrumpida por nadie, porque en el acto no se permitir alegacin alguna por parte de terceras
personas ajenas a la oepracion de mensura, art. 71, inciso final CM.

Esto tiene importancia porque cuando los mensuradores andan en terreno, no existe excusa apra
que nadie pueda intervenir en ese procedimiento de mensura y dilatarlo, no se permite ninguna
excusa de ningn tercero. La ley lo seala porque antiguamente si se poda deducir oposicin en el
acto de mensura.

La novena olbigacion o norma tcnica del mensurador

Art. 74, inc. 3 CM. Consiste en la obligacin de construir hitos solidamente empotrados en cada
uno de los vrtices de la cara superior dela pertenencia o grupos de pertenencias.

Las caractersticas de estos linderos vrtices estn en el art. 32 del CM. Puede ser un tubo o con
forma piramidal.

Si no se respeta la norma, luego sernageomin revisara, tendr aplazo de 60 dias para construir, si no
se hace, hay caducidad por no cumplimiento de un plazo fatal.

Conclusin de la oepracion de mensura

Concluye con la consruccion de los linderos vrtices.
Luego de echa la operacin de mensura y conforme el art. 75 CM. Trata del acta de mensura, es
decir, de todo lo realizado por el perito en terreno debe levantarse un acta de mensura.

Acta de mensura

Contiene la racion precisa clara y crucnstanciada del modo en que se ejecuto la operacin de
mensura en terreno, en ella se va a explicar la manera como se determino/calculo las coordenadas
UTM de los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias.
Derecho Minero I
116

El acta de mensura es as, porque el mensurador debe explicar con detalle de qu manera se
ejecuto la operacin de ensura, lo primero que realiza el perito es explicar como llega al lugar
donde debe mensurar. De tal manera que si alguien quiere ir, tme el acta de mensura y sepa como
llegar al lugar de la operacin de mensura, sin gps, sin otros instrumentos.

Respecto a ello hay una sancin del art. 95, n 2.

Si uno en el acta de mensura seala que construi en los vrtices de la cara superior de la
eprtenencia hitos solidamente, etc., y ocurre de que va el inspector del sernageomin a terreno,
examina y no hay ningn lindero construido, el hecho de haber mentido en la mensura, es
cosntitutivo de fraude o dolo en la mensura, el fraude es toda conducta fraudulenta tendiente
aperjudicar a otro, porque ment, porque se perjudico.

El acta de mensura es un isntrumento donde estn todas estas circusntancias y es importante que
sean fidedignas. Porque si no cosntruyo y dice se omiti construir los linderos tales o cuales, lo
nico que puede pasar es que se le ordenar construirlo.
Una sancin administratia podra ser calificado mal por el sernageomin el perito mensurador.

Requisitos del acta de mensuran

Estn en el art. 75 y ss. Son elementales y bsicos. Ya que el detalle de los requisitos no estn en el
cdigo, sino en el reglamento art. 37 RGM.

El art. 75 yss. Seaa:
- Nombre
- Ubicacin
- Dueos de las pertenencias
- Suscrita por un ingeniero civil de minas o perito mensurador del art. 71 inciso final.
- En los dems requisitos, el acta demensura se rige por las normas del art. 37 del RGM.

03/06/2014 FALTA maria o karin

09/06/2014

MORA porsiaca

ACOMPAAda el acta y plano de mensura al expediente, el tribunal debe agregarlas al
expedientes, debe colocarle una providencia que segn art. 79 CM la providencia ser informe al
servicio nacional de geologa y minera, con ello el expediente se despacha al serngeomin para
que emita el informe tcnico del art. 79.
Derecho Minero I
117

El SERNAGEOMIN debe evacuar informe tcnico acerca de los aspectos del art. 79 que no
contempla la posibilidad de que el servicio se prouncie sobre aspectos jurdicos del procedimiento,
de si procede o no la constitucin de la pertenencia por razones cualquiera. Solo puede
pronunciarse acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de mensura y el acta y
plano de mensura, el servicio deber velar porque se ajusten a la ley la forma, orientacin y
dimensiones de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, y sobre todo debe ver
si la operacin de mensura se hizo dentro del terreno solicitado en mensura.

El plazo del servicio para emitir el informe es de 60 dias, desde que son recibidos los antecedentes
en el servicio, para emitir su informe. La inobservancia de este plazo no tiene mayores sanciones,
salvo las sanciones administrativas, el interesado puede reclamar a la contralora para que se
apliquen las sanciones que correspondan conforme al ordenamiento administrativo.

Alternativas de informe que se pueden presentar

1) Que el informe venga sin observaciones: el servicio seala que revisados los aspectos
tcnicos de forma, orientacin y cabida de la pertenencia, cumple con los requisitos y que
la operacin de mensura se ha ejecutado dentro del terreno solicitado en la solicitud de
mensura, en conclusin que aprueba la constitucin. Cuando el informe llega al proceso, el
juez debe agregarlo al expediente, colocarlo en conocimiento del interesado para que
ste formule o tenga la oportunidad de formular las observaciones que corresponde, el
tribunal tendr que dictar la resoluciones autos para fallo para luego dictar la sentencia.
El juez tiene que cumplir con el ultimo control de legalidad.

2) Que el informe venga con observaciones de carcter tcnico: como consecuencia del
control tcnico del sernageomin, detecta irregularidades o incumplimiento, debe emitir un
informe donde debe sealar determinadamente todas las observaciones tcnicas de la
solicitud de mensura, acta de mensura y plano de mensura. El sernageomin tiene un
esquema que se divide en:

a. Trabajo de terreno, art. 72. Como se determino la cara superior de la petenencia,
como se cumpli o no con el articulo, adems si se cumplen las normas del
reglamento art. 27 y ss.
b. Revisa con detalle el acta de mensura (art. 37) verificando que esta el nombre,
ubicacin, domicilio, etc., si se encuentra una observacin se seala infraccin al
art. 37, letra b).
c. Revisa el plano de mensura.

El informe con observaciones llega all juez y ste lo pone en conocimiento del interesado que se
enfrenta a un informe negativo.

Derecho Minero I
118

El interesado revisara el informe, puede llegar a la conclusin de que:

- No es efectivo que haya una infracccion de carcter tcnico.

La key frente al informe establece 2 posiblidades, art. 82 CM:

- Interesado puede contradecir lo del informe dentro del plazo de 8 dias.
- Puede subsanar las observaciones dentro del plazo de 60 dias.

Este plazo de 60 dias tiene la particularidad de que pese a ser un plazo legal, se puede pedir
ampliacin de este plazo, debe hacerse al tribunal previo peticin del mismo, el tribunal previo
informe del sernageomin, accedera al plazo.
La explicaicon dela ampliacin del plazo es porque la mienria esta ubicada en la cordillera, all se
producen muchos procesos en las partes altas, si la operacin de mensura llego informada en julio
y el plazo vence en agosto y septiembre y se trata de subsanar errores en terreno, es frecuente
que en el lugar de la operacin de mensura no hay acceso, es imposible subsanar, para esos casos
el juez puede fijar prudencialmente un plazo de ampliacin.

El art. 86, inc. 1, dos hiptesis en que el juez debe aplciar la caducidad:
- Plazos fijados por el juez, conforme ala rt. 82, que lo fija el juez pero si es infrinjido
provodca la caducidad.
- Todos los otros plazos que fija el cdigo de minera.

Una vez contradichas las observaciones o subsanadas las clausulas del informe, el juez tiene que
disponer el expediente al SERNAGEOMIN para que emita un informe, la ley obliga al juez en el
caso de la pertenencia en tramite a enviar el informe.

En el caso de la concesin de exploracin, cuando viene esta parte del SERNAGEOMIN leugo de
que se presento la solicitud de sentencia constitutiva y el plano, el tribunal debe decir informe al
servicio, el servicio debe emitir informe tcnico respecto de la solicitud de sentencia y del plano.

El informe puede ser:

- Favorable sin observaciones: en cuyo caso el juez debe dictar sentencia constitutiva, art.
57 inc. 3.
- Con observaciones: de acuerdo al art. 57 se abre un plazo de 30 dias para que dentro de
este plazo, el interesado contradiga las observaciones del servicio o las subsane. La
diferencia es que vencido el plazo de 30 dias, empieza a correr el plazo de 60 dias para que
el juez dicte sentencia. Despus de vencido el plazo de 30 dias, el expediente no va al
SERNAGEOMIN, sino que queda directo en el juez. Art. 57 inc. 5. Entonces la diferencia es
en la etapa de subsanacin del informe del SERNAGEOMIN.

Derecho Minero I
119

El art. 82, inc. Final dispone que si es que se ha abarcado en la mensura, terenos fuera del terreno
solciitado en la solcitiud de mensura, se le ordena al juez rechazar la constitucin de la cocnesion
minera en esas condiciones, si el juez lo hace, no ibstante, queda con causal de nulidad del art. 95,
N5 del CM.

Cuando el informe vuelve del servicio en el caso de la pertenencia en trmite, frecuentemente el
informe ser sin observaciones y el juez dictara sentencia.

La otra alternativa es que pese a que el interesado seala que subsan, no haya subsanado, si
vuelve con observaciones, v.gr. si no subsane lo que deba subsanar en el plazo de 60 dias, infrinji
el plazo y el art. 96 inciso 1 y mi expediente puede promover que se declare la caducidad art. 86,
o formular una caducidad, derivado del hecho que al no haberse subsanado la ordenacin del
servicio, se infrinjio un plazo fatal dado por la ley o por el juez.

El servicio aveces agrega cuestiones nuevas, lo normal es que en este caso no declaran caducidad,
empieza a correr plazo de 8 o 60 dias, para contradecir o subsanar.

- Tercera alternativa: que el informe haya pasado la barrera de los informes tcnicos, esta
todo bien, y el servicio antes de emitir su informe da cumplimiento al art. 80 CM, y en ese
caso detecta que hay abarcamiento de terrenos, hay un tercer informe:
o Sin osbervaciones de carcter tcnico pero con informe de abarcamiento de
acuerdo al art. 80 CM. Establece que el servicio deber informar en su informe
tcnico todos aquellos casos en que hayan pertenencias abarcadas, indicando el
nombre de ellas y nomrbe de dueos.
o Que se este abarcando terrenos comprendido de la cara superior de la cocnesion,
pertenencias en tramite, conorme al art. 62 y 63 CM, que estn trabadas en
juicios de oposicin a la solciitud de mnesura. La ley lo establece porque cuando
uno se traba en el juicio dd oporisicion, para que nadie le pase por encima.

El art. 80 da a entender que en nuestor ordenamiento jurdico las pertenencias anteriores al
cdigo de 1983 que no se constituyeron e coordenadas UTM no estaban incorporadas al catastro,
estas pertenencias para los efectos del art. 80 podian hacer aporte de coordenadas, sealarle al
servicio que estas son sus coordenadas, planos,etc., el servcio aprobaba y as el concesionario
informaba de acuerd al art. 80.
Las otras son las coordenadas determinadas que son las coorddenadas del art.241 del CM que
establece la oblgiacion ddel sernageomin de llevar el catastro de abteceddentes mineros.

La importancia de esto es que cuando llega el expediente al tribunal, ste debe agregar el informe
al proceso y debe colocar una resolucin acorde, que es la que fluye o se infiere de la disposicin
del art. 83 CM, en virtud de ella el juez debe orddenar publciar un extracto del informe de
abarcamiento emitido oor el servivicio en el boletn oficial de mienria, debe hacerse dentro del
plazo de 30 dias cotnados desde la resolucin que lo ordena.
Derecho Minero I
120

El matiz es que los tribunales tienden a poner todaslas menciones en la resolucin pero no fijan el
plazo de 30 das, piensas que el plazo es legal.

Cuando se omite esta orden del plazo, el plazo no corre, el plazo corre desde que el juez se
pronuncia. Si se queda fuera del plazo y no se sealo en la resolucin, se puede reponer para que
se fijhe, se escriba.

No basta solo con publicar el extracto de abarcaiento, sino que se establece otra oblgiacion: que el
interesado deber notificar personalmanet e deacuerdoo a las normas generales al dueoo de la
pertenencia de acuerdo a que el servicio ha informado e,l abarcamiento de sus pertenencias. Al
ley establece que esta ntoificacion debe hacerse a las personas a cuyo bnombre aparece inscritan
la pertenencia,

Obligacion de inscribir y obligacion de notificar al dueo de la pertenencia que aparezca como tal
en el rgistro del conservador de minas.

Importancia de esa notificacin

Practicada la notificacin, empieza a correr un plazo de 60 dias (art. 84, inc. 1) corridos y fatales,
para que el afectado del abarcamiento pueda promover (segunda excepcin al principiok de la no
intervencin de terceros) un juicio de oposicin a la cosntitucion de pertenencia minera.

Esa es la importancia del informe de acuerdo al art. 80.

Notificado al tercero se pueden dar dos situaciones:

- Que el tercero demande de oposicin a la cosntitucion: juicio de oposicin (prox. Clase)
- Que el tercero no demande dentro del plazo: si no demanda, el juez puede dictar
sentencia constituvia de la pertenencia (junto con el cumplimiento de los dems
requisitos), esto porque no uede ser obstculo de cosntituir la pertenencia el informe e
abarcamiento, porque el dueo de la pertenencia elgalmente emplazado no emite opinin
alguna, el dueo no queda afectado de haber perdido sus derechos pues le queda aun la
accin de causal de nulidad. El juez no tiene porque presumir que la perteneca mienra
sigue vigente, o no le importa al tercero, etc., alno haber oposicin, accin del art. 95, n7
para el tercero.

10/06/2014

KARIN

Derecho Minero I
121

La demanda puede deducirla el dueo o aquel que sea titular o dueo de una pertenencia minera
en tramite. Que sean anteriores a la fecha de la manifestacin de aquel que esta mensurando, en
relacin al art. 80 y 83.

JUICIO DE OPOSICION A LA CONSTITUCION

Titulares

Puede demandar:

- Titular de pertenencia constituida
- Titular de manifestacin minera en tramite que se encuentra en juicio de oposicin a la
mensura y este comprendido en el informe del sernageomin.

Plazo

El plazo es de 60 dias fatales y corridos contados desde el momento en que se practica la
notificacin al interesado.

Esta notificacin conforme al art. 83, inc. 2 es una notificacin personal en el domiciilio que
aparezca registrado en el conservador de minas respectivo. KARIN*. A partir de esta notiifacion
que se cuenta el plazo de 60 dias.

Causales

Las causales son bsicamente 2:

- Por abarcar por la mensura pertenencia minera ya cosntituida
- Por abarcar con la mensura a manifestaciones mineras preferentes que se encuentren en
juicio de oposicin a la mensura conforme al art. 62 y 63 CM.

Requisitos de la demanda

El art. 84 contempla la necesidad o requisitos de ciertos presupuestos procesales de admisibilidad
de la demanda.

1) Que se acompae copia de la solicitud de mensura o del acta de mensura en su caso.
- Si se trata de una manifestacionen tramite se acompaa copia autentica de
mensura.
- Si es pertenencia minera ya cosntituida se acompaa el acta de mensura.

Derecho Minero I
122

2) Se debe acompaar una copia del plano respectivo cuando la ley lo haya hecho exigible a
la poca de la cosntituicion de la eprtenencia minera. Es necesario que junto con el acta
de mensura se acompae una copia del plano de mensura, en algunas disposiciones no
esta claro si se exige o no el plano, por eso se agrega esto al articulo.

Si no se cumple con estos presupuestos, la demanda es rechazada de plano.

La norma del art. 84, inciso final, cae en la hiptesis de que por haber ejercido la demanda y no
haber acompaado los documentos, se aplica el inciso final y ya no se podr ejercer las causales
de nulidad de la concesin minera del art. 95 n 6 y 7.

Normas de procedimiento aplicables

Se tramita de acuerdo a las reglas del art. 233 del CM, 680 y ss. CPC, juicio sumario.

Estas reglas del juicio sumario pueden ser sustituidas por las reglas del juicio ordinario cuando asi
lo solicitan las partes dentro del proceso, va sustitucin de juicio.

Carga de la prueba

El art. 84, inc. 3 establece importantes modificaciones a las reglas del onus probandi carga de la
prueba, la regla bsica en el art. 1698 CC incumbe probar las obligaciones o su extincin a quien
alega aquellas.

Los presupuestos facticos de una demanda deben ser probados por su autor, pero eso esta
alterado aqu porque el informe de abarcamiento que emite el SERNAGEOMIN constituye la base
de presuncin judicial, es el indicio suficiente para que el juez tenga la presuncin judicial del
abarcamiento de la presuncin ya constituida. Como es una base de presuncin se altera la carga
de la prueba porque ya el demandante lleva una ventaja porque rinde una prueba que es
presuncin judicial.

Adems la ley seala que ser el demandado quien deba probar la no superposicin y la
inexistencia de la concesin minera en que se funda la demanda, es decir, la carga de la prueba se
invierte.

El demandado debe probar:
- Que no hay abarcamiento
- Extincin de la concesin minera demandada

Relgas del art. 70 CM obligacion de realizar diligencias utiles

Derecho Minero I
123

Existe esta exigencia, pero la carga queda radicada en la persona del demandado, conforme al inc.
4 del art. 84, al demandado se le aplica lo del art. 70, es decir, se va a provocar la caducidad de los
derechos.

Sentencia

Hay que tener especial atencin en las normas que regulan la sentencia en este tipo de juicio,
porque pareciere haber un error legislativo pues la ley establece que cuando la demnada de
opiscion a la constitucin se acoja en parte en ese caso se sealara en la sentencia cual es el
terreno sobre el cual se deber volver a mensurar.

Adems, cuando la sentencia acoja toda la demanda, en ese caso se declarara la cancelacin de las
inscripciones, aqu esta el problema.

El art. 84 en su inciso 6to se refiere a la sentencia que acoja en parte la demanda. Esto no tiene
nada que ver que en una hiptesis se extingan los derechos y en la otra no.
El legislador debi decir que si toda la cara superior abarcara otra constituicion minera, ah se
debe cancelar las isncripciones.

Art. 97 CM.

La importancia es que B (area abarcada) a A (pertenencia constituida), la cara no abarcada de B
queda en laindefension. Si B se ve atacado por un C o D, y stos llegan a la etapa de solicitud de
mensura y B aun tiene las inscipciones bancelado, no va a existe.

Art. 84, inc. 7, en el periodo intermiedio entre que se cancela la inscripcin y se ontiene sentencia
cosntitutiva, B va a estar exento del inters que exige el art. 47 para poder demandar de nulidad a
los terceros que se superpongan.

Si la superposicin es total, obviamente debera regir la regla del art. 84 inc. 7, pero no es porque
se acoje totalmente al demanda, sino porque l abarcamiento era total.

Pero cuando el abarcamiento es parcial, se debiera reconocer el derecho al terreno en el cual
pueda volver a mensurar. Pero eso no dice la ley, se debiera interpretar.

Regla art. 84, inc. 5

Cuando se rechaza la demanda de oposicin a la constitucin, la ley seala que el juez deber
dictar sentencia cosntitutiva de la pertenencia del demandado. Junto con rechazar la demanda el
juez debe declarar constituida las pertenencias mineras del demandado.
Derecho Minero I
124

Ello porque la pertenencia minera es para quienla defiende, la cuida, no para quien el estado le
cuida la pertenencia minera, porque el ordenamiento jurdico valida la superposicin cuando en
determinadas circunstancias el afectado de superposicin no se defiende.

Regla art. 84 inc. 8vo

Establece el principio de que quien ejerce la accin de oposicin al juicio de constitucin, y no
obtiene sentencia favorable, queda privado de la accin del art. 95 n 6 y 7. Porque las personas
deben tener razones para demandar.

(todo esto dentro de la segunda etapa del procedimiento cosntitutivo)

Etapa 1: manifestacin y pedimento minero

Etapa 2: solicitud de sentencia constitutiva o solicitud de mensura.
- Juicio de oposicin a la mensura
- Juicio de oposoicon a la constitucin
- Operacin de mensura
o Terreno
o Acta y plano

Etapa 3: Sentencia constitutiva, es comn e igual para manifestacin y pedimento.

TERCERA ETAPA

En qu instante el juez queda en condicin de poder dictar sentencia constitutiva

1. Cuando el informe del art. 57, inc. 4 o art. 81 vuelve desde el servicio cuyo informe es
favorable, en ambos casos el juez debe dictar sentencia constitutiva.
2. El informe del SERNAGEOMIN contiene observaciones de carcter tcnico, en este caso,
tratndose de la cocnesion de exploracin y dentro del plazo de 30 dias el interesado
contradice las osbervaciones del servicio o las subsana, conformando enla solciitud y plano
a las observaciones del servicio, art. 57.
en lo tocante a la concesin de expplotacion, art. 82, el interesado dtendra el plazo de 8
dias para contradecir el plazo de 60 dias para conformar o subsanar las observaciones del
servicio,hecho esto y ocn informe favorable del SERNAGEOMIN el tribunal esta en
condicin de dcitar sentencia constitutiva.
3. En aquellos casos en que el informe del servicio informe un abarcamiento cuando:
a. Han transcurrido los 60 dias para deduci accin de oposicin a la cosntitutcion, no
hay oposicin, juez dicta entencia constitutiva
Derecho Minero I
125

b. Cuando se ha deducido demanda de opsicion ala cosntitucion y se ha rechazado la
demanda. O cuando se ha reconocido *KARIN. LAA OBLIGACION e dictar sentencia
va a ser en el momento en que se acompae nueva mensura.

Por ello eljuez tendr que ejercer el ultimo control jurisdiccional, antes de dictar sentencia el juez
debe revisar el proceso, por ello las pertenencias mineras tienen la regla del art. 85 del cdigo de
minera. El juez debe revisar completo el prcoedimiento constutivo, ver si son omisiones
subsanables o insubsanables.

Si todo esta bien, el juez deber dictr sentencia cosntitutiva. Pero antes de ello, el juez debe
revisar todos los reqisitos.

La segunda posibilidad que contemple la ley es que el juez detecte la existencia de omisiones de
requiditoss insubsaanabkles, el juez deber denegar la cosntituticion de la pertenencia. V.gr. que
no tenga punto de inters. Si se da cuenta que no se ha tapado la tasa, declara caducidad, dicta
una sentencia interlocurotira dec caducad.

(*) el plazo que se poda fijar prudencial, es por otros 60 dias, no prudencia,

La tercera alternativa es que si esl juez detecta requsiitos subsanables, el juez peude dar un plazo
prudencial para que se susbsaanen.
- Si se subsanan, declara juez stc constitutiva.
- Si no se subssanan no la dita

Karin* pedir clase

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Camila Aracena Barrios

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