Nombre del curso: Problemas econmicos, polticos y sociales
Fecha: Febrero del 2014
Resumen Los problemas del medio ambiente muchas veces hablan de puntos especficos que generalizan toda la situacin, como son: Contaminacin, Prdida de la biodiversidad, deforestacin, todas ellas con un alto crecimiento por la poca o nula aplicacin de las leyes y normas ambientales. Enfrentamos en Mxico una serie de problemas ambientales que no son ninguna novedad, no es algo que est pasando en los ltimos aos, pero s que se ha agudizado dicha situacin, los problemas de los cuales se han hecho mencin desde el inicio de este documento llegaron con la aparicin del hombre y ese idea de explotar lo que estuviera a su alrededor, el ser humano es considerado la especie animal ms inteligente y poderosa de este planeta, por ello se ha atribuido los derechos para hacer y deshacer con los factores biticos y abiticos lo que a su parecer convenga. A pesar de sabernos conocedores de los problemas que nos afectan a diario, que sabemos lo que debemos hacer, actualmente nos hace falta que nos formemos en una adecuada cultura ambiental. Palabras clave: Medio Ambiente, Contaminacin, Problemas Sociales, Sustentable Abstract The environmental problems often speak of specifics that generalize the whole situation , such as: pollution , loss of biodiversity, deforestation , all with high growth by little or no enforcement of environmental laws and regulations . Face in Mexico a number of environmental problems are not new , is not something that is happening in recent years , but it has worsened the situation , the problems of which have been mentioned since the beginning of this document came with the emergence of man and the idea of exploiting what was around him , the human being is considered the most intelligent and powerful species "animal" on this planet , why has claimed the rights to make and break with the biotic abiotic and what you believe to be appropriate. Despite knowing we are knowledgeable about the issues that affect us every day, we know what to do, now we need that we form us adequate environmental culture. Keywords: Environment, Pollution, Social Issues, Sustainable
Introduccin La naturaleza es tambin el sustrato ltimo que hace posible toda forma de vida, incluida la humana. Lo ambiental es un acontecimiento histrico, hecho social y natural ligado estrechamente con una poca, con una mirada, con una manera de entender y, sobre todo, de percibir y vivir la vida (Jose Luis Lezama, 2010). Los problemas del medio ambiente muchas veces hablan de puntos especficos que generalizan toda la situacin, como son: Contaminacin, Prdida de la biodiversidad, deforestacin, todas ellas con un alto crecimiento por la poca o nula aplicacin de las leyes y normas ambientales. Sin embargo tambin se habla de la parte positiva, ya que a ltimas fechas ha crecido la conciencia ambiental, existen nuevas leyes que tienden a imitar lo que estn aplicando en pases de primer mundo y las personas estamos valorando cada da un poco ms, los servicios que nos presta el medio ambiente. Los medios se muestran sumamente daados, estos son: agua, aire y suelos. Los cuales han sido explotados de manera irracional, sin sentido y muchas veces con todo el conocimiento del dao que se est causando. A diario nos enfrentamos a diversos problemas que no valorizamos como tal, creemos que es parte de nuestra vida diaria, que es algo natural e incluso sucede algo que podra ser peor, no nos damos cuenta del dao que estamos ocasionando y si nos damos cuenta hacemos como que no pasa nada. Cada vez es ms normal tirar basura en la calle, desde el coche se hace tan fcil sacar la mano y dejar que la basura caiga de las manos, sin pensar en el dao, sin ver lo que estamos enseando a nuestros hijos, culpando a otros de lo que sucede en cuestiones de contaminacin. Tal vez, estamos esperando a que los problemas se agudicen para darnos cuenta de lo que estamos ocasionando o quizs un da se ponga de moda preocuparnos por el planeta en el cual vivimos y pongamos mayor atencin a todas y cada una de las actividades que realizamos.
Conceptualizacin Enfrentamos en Mxico una serie de problemas ambientales que no son ninguna novedad, no es algo que est pasando en los ltimos aos, pero s que se ha agudizado dicha situacin, los problemas de los cuales se han hecho mencin desde el inicio de este documento llegaron con la aparicin del hombre y ese idea de explotar lo que estuviera a su alrededor, el ser humano es considerado la especie animal ms inteligente y poderosa de este planeta, por ello se ha atribuido los derechos para hacer y deshacer con los factores biticos y abiticos lo que a su parecer convenga. La gran diferencia entre los inicios de la civilizacin, la edad media, la era industrial y nuestra poca actual es que dichos problemas se ven de distinta manera hoy en da, atrs quedo aquel da en que se estableci la relacin utilitarista con los recursos naturales, a clasificar segn lo que serva a los seres humanos, reproducir, cultivar y cosechar y a eliminar, descartar y desechar lo que no le era til, sin importar siquiera si ese elemento cumpla o no con una funcin ambiental. Por lo anterior se considera que existen en nuestro pas dos perspectivas sobre el Medio Ambiente, por un lado esta una un tanto pesimista, una que no ve ms all del dao que se ha causado. Desde este punto de vista solo se observa el deterioro, el dao causado a nuestro entorno del que parece no haber retorno, donde se ha contaminado tanto que se habla del exterminio, de la destruccin inevitable, es tan observable la gran deforestacin causada que pareciera no haber esperanza, al ver una imagen satelital de las reas verdes pareciera que vamos construyendo desiertos aceleradamente y si a esto le sumamos que no se aplican las leyes, pues es fcil desalentarse en el camino al no querer hacer nada. Pero existe otra perspectiva, la de unos cuantos, aquella que poco a poco se vuelve una moda, lo que implica que tenga un lado optimista y que permita un pensamiento positivo sobre lo que est pasando y lo que podemos hacer para resolver el problema.
Son las polticas ambientales, propias o extraas, de nuestro pas o de otros, las que nos muestran que no es una utopa lo que algunos creemos se puede lograr, son los primeros escalones de una gran escalera para corregir los impactos ocasionados por la humanidad y si no pudieran corregirse, al menos reducir su impacto. Tal vez nos hace faltar conocer algunos conceptos para comprender que en nuestro planeta algunas cosas se acaban, existen dos factores que regulan todo lo que funciona a nuestro alrededor, son los factores biticos y los factores abiticos. 1
Los factores biticos; son los organismos vivos que interactan con otros seres vivos, se refiere a plantas y animales de un lugar y la forma en la que estos interactan. Los factores abiticos; son los distintos componentes que determinan el lugar donde habitan los seres vivos (factores biticos), entre los ms importantes podemos encontrar: el agua, la temperatura, la luz, el pH, el suelo, la humedad y los nutrientes. El agua En el caso del agua, los problemas tienen que ver con su disponibilidad en cantidad y calidad para el consumo humano, pero tambin con la afectacin o disminucin de sus funciones naturales. El agua debe ser de naturaleza integral y ambiental tal como opina (Jose Luis Lezama, 2010), sin embargo la realidad es otra, la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) no lleva a cabo una verdadera gestin integral y ambiental del agua, por situaciones como: - Enfrentan la gestin con la vieja perspectiva - Prevalece un enfoque tcnico de la gestin
El aire La contaminacin del aire se plantea como un problema de salud pblica, de efectos econmicos, de dao a los ecosistemas y de bienestar social. Los suelos Muestran una incapacidad para asumir sus funciones econmicas y reproductivas y en el plano de los ecosistemas, por su sobre explotacin y agotamiento. Existen graves deficiencias en materia de gestin ambiental, se ha rebasado la capacidad institucional que debiera permitir el cumplimiento y ejecucin de dicha normativa. Sin embargo esto no se debe a que no existen las suficientes leyes, al contrario destaca el inmenso capital institucional y normativo acumulado por el Estado mexicano en materia ambiental, que se encuentra a la altura de las que existen en el plano internacional.
Antecedentes En nuestro pas se puede hablar de polticas ambientales alrededor de los aos 40s, posteriormente surge la promulgacin de la ley de conservacin de suelo y agua y tal y como menciona (Jose Luis Lezama, 2010) algunos cambios decisivos ocurren en el mundo de los aos sesenta, ya que se empieza a cuestionar el optimismo de la sociedad industrial, particularmente el optimismo de la generacin que gano la segunda guerra. Comenz a surgir un sentimiento colectivo por algo an en esas fecha no estaba definido y que hoy conocemos como medio ambiente, surgen en esos aos en el mundo desarrollado la percepcin de un mundo en peligro, de una amenza global que se vincula a los valores dominantes de la modernizacin y del progreso tecnolgico.
En la direccin electrnica de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 2 , se pueden encontrar los antecedentes en materia ambiental de nuestro pas: En 1972, se dio la primera respuesta directa de organizacin administrativa del gobierno federal para enfrentar los problemas ambientales del desarrollo desde un enfoque eminentemente sanitario, al instituirse la Subsecretara para el mejoramiento del ambiente en la Secretara de Salubridad y Asistencia. A lo largo de cuatro dcadas (1940-1980), la estrategia de desarrollo nacional se centr en el impulso a la industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones. El medio fundamental fue la intervencin directa del estado en la economa, que inclua la proteccin de un mercado interno. La industrializacin subordin el desarrollo de las dems actividades econmicas, particularmente las del sector primario, gener un modelo de explotacin intensiva y extensiva de los recursos naturales, as como un desarrollo urbano industrial que no previ sus efectos ambientales, ni regul adecuadamente sus resultados en trminos de manejo de residuos, emisin de contaminantes a la atmsfera o descargas en los cuerpos de agua. A partir de 1982, la poltica ambiental mexicana comenz a adquirir un enfoque integral y se reform la Constitucin para crear nuevas instituciones y precisar las bases jurdicas y administrativas de la poltica de proteccin ambiental. En este ao fue creada la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE) 3 , para garantizar el cumplimiento de las Leyes y reorientar la poltica ambiental del pas y en este mismo ao se promulg la Ley Federal de Proteccin al Ambiente. En 1987, se facult al Congreso de la Unin para legislar en trminos de la concurrencia a los tres rdenes de gobierno, en materia de proteccin al ambiente.
Con base en esa reforma y con base en las leyes anteriores, en 1988 fue publicada la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LEEGEPA 4 ), misma que hasta la fecha, ha sido la base de la poltica ambiental del pas. En 1989, se cre la Comisin Nacional del Agua (CNA) 5 como autoridad federal en materia de administracin del agua, proteccin de cuencas hidrolgicas y vigilancia en el cumplimiento de las normas sobre descargas y tratamientos del agua. En 1992, se transform la SEDUE en la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) y se crearon el Instituto Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa). En diciembre de 1994, se cre la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap), dicha institucin nace de la necesidad de planear el manejo de recursos naturales y polticas ambientales en nuestro pas desde un punto de vista integral, articulando los objetivos econmicos, sociales y ambientales. Esta idea nace y crece desde 1992, con el concepto de "desarrollo sustentable". Con este cambio, desaparece la Secretara de Pesca (Sepesca) y la Semarnap se integra de la siguiente forma: Subsecretara de Recursos Naturales.- Sus funciones anteriormente estaban en la SARH, SEDESOL. Subsecretara de Pesca.- Sus funciones anteriormente estaban en la Sepesca. Instituto Nacional de Ecologa, el cual dependa de la SEDESOL. Instituto Nacional de la Pesca, el cual dependa de la Sepesca. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, el cual dependa de CNA. Comisin Nacional del Agua (CNA). Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA). Comisin para el Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO).
El 30 de noviembre del ao 2000, se cambi la Ley de la Administracin Pblica Federal dando origen a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). El cambio de nombre, va ms all de pasar el subsector pesca a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) pues, de lo que se trata, es de hacer una gestin funcional que permita impulsar una poltica nacional de proteccin ambiental que d respuesta a la creciente expectativa nacional para proteger los recursos naturales y que logre incidir en las causas de la contaminacin y de la prdida de ecosistemas y de biodiversidad, la Semarnat ha adoptado un nuevo diseo institucional y una nueva estructura ya que actualmente la poltica ambiental es una poltica de estado, por lo que el medio ambiente adquiere gran importancia al establecerse como un tema transversal inserto en las agendas de trabajo de las tres comisiones de gobierno: Desarrollo Social y Humano, Orden y Respeto y Crecimiento con calidad Adems a nivel internacional se desarrollaron algunas cumbres, como la de 1992, conocida como la Cumbre de la Tierra, en Rio de Janeiro, Brasil. En ella se puso la primera piedra en el proceso de atajar las consecuencias del cambio climtico; previamente fracasaron algunas reuniones en el intento de conseguir una Cumbre Oficial de la Tierra 6 . En donde surge la iniciativa de la Carta de la Tierra 7 , como un esfuerzo de colaboracin y como un intento de ofrecer una visin tica global para guiar a la sociedad en esta nueva etapa de la historia. Forma parte del movimiento mundial que busca identificar las metas comunes y los valores compartidos que trascienden culturas, religiones y fronteras nacionales. Durante ms de una dcada diversos grupos e individuos de todas partes del mundo, se han inspirado y motivado en el proceso de redaccin de la Carta de la Tierra y en su uso. Como se puede leer, leyes no hacen falta en nuestro pas, lo que est fallando en nuestro pas sin duda alguna es la aplicacin de las mismas y que aun
cuando el numero de leyes, tratados y convenios siga creciendo no mejorara el dao que se est causando si no existe una cultura ambiental en nosotros. Situacin Actual (rbol de problemas) A pesar de sabernos conocedores de los problemas que nos afectan a diario, que sabemos lo que debemos hacer, actualmente nos hace falta que nos formemos en una adecuada cultura ambiental. Si bien se ha utilizado la imagen de artistas, cantantes y dems para promover una moda que pueda prevenir y resarcir los problemas a los que nos enfrentamos. Adems con el constante crecimiento de la poblacin, la reduccin de espacios destinados a la vida silvestre se ve cada vez ms reducida, urgen programas de ordenamiento territorial que puedan evitar que se rellenen ms espacios, que se talen ms rboles y que los problemas ambientales vayan creciendo da con da
Tendencias/Perspectivas (rbol de soluciones) Si bien, se ha hablado de que existe una gran problemtica en lo que se refiere al Medio Ambiente, tambin se pueden buscar soluciones muy importantes que van desde el solo hecho de creer que el suelo, no sirve para algo mas que para la agricultura, hay que pensar, hay que planear cada una de las actividades que se vayan a realizar, nuestros gobernantes y polticos deberan de estar aplicando esto, ya no debe permitirse que se hagan construcciones, que se hagan obras sin haber planeado, sin haber analizado los riesgos que esto puede ocasionar. En mi estado, Tabasco, haba grandes proporciones de selva, no mayores a las que se encuentran en Chiapas pero en su conjunto eran las grandes zonas verdes del pas, sin embargo hace alrededor de 20 aos se sembr en la gente la Contaminacin del Medio Ambiente Degradacin del suelo Destruccin del habitat Encarecimiento de los servicios ambientales, turisticos, econmicos y humanos Mono cultivos Contaminacin de cuerpos de agua Falta de cultura ambiental
idea de que era un lugar idneo para la ganadera por lo cual, se talo gran parte de la selva que haba, hoy dos dcadas despus y luego de haber sufrido varias inundaciones, que no hubieran sucedido si no se hubiera destruido el hbitat natural, Tabasco gozara de abundante vegetacin. Por lo tanto se formaron, no solo en Tabasco sino en todo el pas donde pasaron por situaciones familiares, diversos grupos que van formando una cultura ambiental en las personas, se logro que se dieran clases de cultura ambiental en las escuelas para que nuestros nios se vayan formando con un sentido tico en lo que respeta al medio ambiente. Se estn impartiendo talleres entre los trabajadores del campo, que nos permita llegar a unmomento sostenible, donde muchos de ellos ya han optado por la rotacin de sus cultivos para no degradar el suelo y aprove3char todos los nutrientes. Y adems, en conjunto con el gobierno de Chiapas se han implementado obras que permitan tener el manejo quizs no total, pero si en su mayora de los cuerpos de agua para evitar que el mal uso de esta, encarezca los servicios, adems de formar y realizar campaas sobre el uso del agua, llamado Cultura del agua.
Medio Ambiente Sustentable Agricultura sostenible Cultura ambiental/Cambio de mentalidad Programas del buen manejo de los recurso hidricos Rotacin de cultivos Cultura del uso y manejo del agua Implementacin de programas de Cultura ambiental
Conclusiones Entonces, Dnde radica el problema? Como he mencionado antes, en el dficit en acciones concretas sobre la restauracin a los problemas ecolgicos y medio ambientales, as como la escasa capacidad compulsiva de la autoridad ambiental para hacer cumplir las leyes y normas correspondientes. No se puede estar haciendo leyes cada ao, cada sies aos y luego dejarlas en el olvido, hay que atacar el problema de raz, desde la corrupcin que existe para no ser castigados, hasta la capacitacin a las personas que trabajan en dependencias y reas sobre los temas ambientales. Si las personas que ocupan cargos son conocedores de los temas anteriores y se les va formando la cultura ambiental por ellos va a empezar el cambio, mientras esto sucede, cada uno de nosotros desde nuestras propias casa podemos ir tomando esa actitud, de cuidado y proteccin a la gran casa donde vivimos y no volvernos pesimistas y creer que ya nada se puede hacer.
Jose Luis Lezama, B. G. (2010). Medio Ambiente. En B. G. Jose Luis Lezama, Los grandes problemas de Mxico (Vol. IV, pg. 431). Mxico, D.F.: El Colegio de Mxico, A.C.