Colegio Ciudad Vieja

Quinto de Bachillerato en Ciencias y Letras

Seminario: Medio Ambiente y Educacin para la pa
!royecto de "acin
Asesor: Lic# Byron $odrigo Sil%a
!ineda
Alumnos:
Alegr&a' $icardo
(amora Linares' )orge Alejandro
!alencia Estrada' )os* Alejandro
Strat Chacn' Carlos Manuel
Canel Luna' +iego +a%id
,igueros -rellana' Ale.ia Mari*
/uatemala Enero 0122
V3S34"
La Visin 5ue tenemos como alumnos 6inalistas del Colegio Ciudad Vieja es
de una "acin +esarrollada' !rospera' sin +eudas Econmicas E.ternas e
3nternas' Sin !roblemas Sociales' solidaria' justa' democr7tica y pac&6ica'
donde todos los /uatemaltecos +is6rutemos de una buena calidad de Vida'
Con -bser%ancia de los +erechos ,umanos' y un Medio Ambiente
$ecuperado al 2118#
M3S34"
Ser parte de la sociedad guatemalteca acti%a 5ue brinda la oportunidad de
abordar el tema de educacin del medio ambiente y la pa' garantiando el
aprendiaje integral a tra%*s del cual nos 6ormamos como mejores personas'
con anhelos y metas por una nacin grande y prspera#
Actualmente nuestro pa&s su6re problemas de %iolencia' de pobrea' de
injusticia' de impunidad' de corrupcin y de problemas econmicos en todos
los ministerios y nos sentimos mal al %er la realidad de 5ue nuestro pa&s esta
en6rentando actualmente#
!ero tambi*n nuestro pa&s adem7s de todo el problema econmico y social'
es rico en tradiciones' cultura' 6lora y 6auna' as& como personas con buenas
intenciones' 5ue como nosotros los estudiantes estamos 6orjando un mejor
6uturo para "uestra "acin#
Objetivos
2# "o contaminar el ambiente en el cual %i%imos' por ejemplo calles' r&os'
lagos' ya 5ue si los hacemos estamos destruyendo nuestra nacin#
0# Ayudar a las personas a concientiar sobre los problemas del medio
ambiente por medio de la educacin %ial#
9# 3nculcar %alores a ni:os y personas adultas sobre los problemas
sociales 5ue hay en /uatemala ya 5ue as& podremos obtener un
cambio no solo para uno mismo sino 5ue para todos#
;# Contribuir con el desarrollo' la pa y el medio ambiente a ni%el local'
con el conocimiento ad5uirido a tra%*s de este proyecto#
<# Apoyar a la municipalidad au.iliar con este proyecto para 5ue a ellos
se les 6acilite el trabajo para ayudar a las comunidades de la aldea de
San =elipe de )es>s#
Metas
Corto !lao
Empear a no contaminar en el medio en 5ue %i%imos' comenando por
nosotros mismos y luego haciendo conciencia a las dem7s personas' para
5ue ni:os y adultos sepan sobre el estado en 5ue se encuentra la sociedad
por5ue as& estaremos contribuyendo con el desarrollo y la pa' ayudando al
ambiente y sociedad a ni%el local#
Mediano !lao
Logrando 5ue las personas concienticen el da:o 5ue le ocurre al medio
ambiente y a la sociedad' adem7s apoyarnos con la educacin %ial 5ue las
au.iliaturas podr&an colaborar#
Largo !lao
Las metas a largo plao es 5ue las personas 5ue ya est*n concientiadas del
da:o 5ue se causan al medio ambiente y la sociedad' ayuden a las dem7s
personas a concientiarlas para 5ue poco a poco se %aya radicando la
contaminacin' tambi*n 5ue %ayan respetando las %&as transitadas por autos#
Las personas tambi*n 5ue sepan de los impuestos 5ue deben pagar para 5ue
la nacin tenga un buen ni%el econmico#
JUSTIFICACIN
El presente trabajo de los alumnos de seminario del Colegio Ciudad Vieja es
para 5ue en un 6uturo podamos tener una mejor nacin donde no se da:e y
educ7ndonos mas sobre el medio ambiente as& mismo se estar7n tocando
temas 5ue son de suma importancia como por ejemplo la cultura tributaria el
ornato entre otros temas#
1. ORDENAMIENTO FISCAL
Es el conjunto de leyes 5ue regulan el 7mbito 6iscal' entendiendo como tal la
rama del derecho 5ue tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas
jur&dicas 5ue de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas'
regulan el establecimiento' recaudacin y control de los ingresos de +erecho
!>blico del Estado deri%ados del ejercicio de su potestad tributaria' as& como
las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su
calidad de contribuyentes#
?na debida racionaliacin del gasto p>blico' acti%acin de la econom&a'
transparencia y concentracin nacional' proteccin de la in%ersin y de las
6uentes de empleo son solo algunos de los re5uisitos 5ue' a criterio de los
diputados del Mo%imiento Libertario' deber&a contener la re6orma 6iscal' la cual
est7 siendo analiada por la Comisin Mi.ta =iscal# Los rojiblancos agregaron
5ue es necesario crear garant&as a los contribuyentes' entendido esto como la
proteccin de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la
e%entual +ireccin "acional de @ributacin# En lo re6erente a la
racionaliacin del gasto' esta' seg>n recomiendan los libertarios' debe darse
en tres aspectos' a saber' la eliminacin de las pensiones de pri%ilegio' la
reduccin de la deuda p>blica y racionaliar el empleo p>blico# !or otro lado'
indican 5ue un plan e6iciente de acti%acin econmica debe en6atiar en la
titulacin de tierras' la desregulacin y la ruptura de monopolios# @ambi*n'
para la obtencin de un ordenamiento 6iscal amigable para la ciudadan&a'
debe contemplar un compromiso social con el pueblo' traduci*ndose esto
como la proteccin de la salud' y no gra%arla con el impuesto del consumo
denominado 3mpuesto al Valor Agregado A3VAB' y en este sentido es
necesario tomar en cuenta la educacin y re%isar los e%entuales peligros de
aplicar el 3VA a los al5uileres# En lo re6erente a las 6uentes de empleo' los
libertarios apuntan 5ue hay 5ue cuidar la generacin de estas y atraer
in%ersin nacional y 6or7nea con renta nacional y tari6as 5ue contengan
competiti%idad 6iscal#
2. JURIDICO, MARCO LEGAL
El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturalea de la participacin pol&tica# El
marco legal de una eleccin' y especialmente los temas relacionados con la
integridad de la misma' regularmente se encuentran en un buen n>mero de
pro%isiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre s&#
Su 6undamento en muchos pa&ses es la constitucin en tanto suprema
legislacin' 5ue se complementa con la legislacin promulgada por un
parlamento o legislatura donde se incluye una ley electoral Aleyes' 5ue
incluyen pro%isiones para el proceso electoral' el 6inanciamiento de campa:as
electorales y derecho de los ciudadanos al %otoB' leyes' cdigos penales' y
$egulaciones' 5ue incluyen Cdigos de ConductaCDtica' dados a conocer por
distintas instancias reguladoras 5ue guardan estrechos %&nculos con la
materia electoral#
+entro de las pro%isiones legales se encuentran los lineamientos para
determinar la estructura de la administracin electoral' las instrucciones
destinadas a los administradores de la eleccin sobre la 6orma en 5ue
deber7n lle%ar a cabo su labor' y los derechos y responsabilidades de los
partidos pol&ticos' los medios de comunicacin' los electores y dem7s
participantes en una eleccin#
El marco legal 6aculta a la autoridad electoral para 5ue lle%e a cabo las
labores de administracin de la eleccin de con6ormidad a la estructura
detallada dentro de sus mismas pro%isiones# Asimismo 6aculta a los partidos
pol&ticos para allegarse recursos 6inancieros y participar en las elecciones de
acuerdo a las pro%isiones legales establecidas# E por >ltimo' asegura 5ue los
electores conser%en sus derechos pol&ticos para la emisin del %oto y la
eleccin de sus representantes de gobierno#
En muchos pa&ses' el marco legal en materia electoral ha e%olucionado en
una compleja combinacin de estatutos y regulaciones legales' reglas
judiciales y la pr7ctica real#
MARCO JURDICO DEL MERCADO DE ALORES ! MERCANCAS EN
GUATEMALA
CREACIN ! "ROMULGACIN DE LA LE!#
Su creacin obedece al principio constitucional 5ue establece como
obligacin 6undamental del Estado' promo%er el desarrollo econmico de la
"acin' as& como proteger la 6ormacin del capital' el ahorro y la in%ersin y
crear las condiciones adecuadas para promo%er la in%ersin de capitales
nacionales y e.tranjeros# En ese orden de ideas 6ue promulgada la Ley del
Mercado de Valores y Mercanc&as' contenida en el +ecreto 9;FGH del
Congreso de la $ep>blica' la cual cobr %igencia el d&a %eintitr*s de diciembre
de mil no%ecientos no%enta y seis#
O$JETO DE LA LE!#
+icha Ley regula las normas 5ue promue%en el desarrollo transparente'
e6iciente y din7mico del mercado de %aloresI en particular' establece el marco
jur&dico de: a#F +el mercado de %alores' burs7til y e.traburs7tilI b#F +e la o6erta
p>blica en bolsas de comercio de %alores' de mercanc&as' de contratos sobre
*stas y contratos' singulares o uni6ormesI c#F +e las personas 5ue en tales
mercados act>anI y d#F +e la cali6icacin de %alores y de las empresas
dedicadas a esta acti%idad#
REFERENCIAS DE LA LE!#
En primera instancia' la Ley hace re6erencia a:
VAL-$ES: Se entiende por %alores todos a5uellos documentos' t&tulos o
certi6icados' acciones' t&tulos de cr*dito t&picos o at&picos#
%. E&'(a(i)* ia+ E* G'ate,a+a
JQu* es educacin %ialK
La generaliacin del 6enmeno circulatorio' adem7s de progreso' rapide y
comodidad' genera problemas' el principal los accidentes de tr76ico' siendo el
6actor humano el principal causante#
!ara solucionar este problema de salud p>blica' una de las l&neas de
actuacin imprescindible es la ad5uisicin de VAL-$ES V3ALES en los
ciudadanos' algo 5ue constituye un paso m7s 5ue el conocimiento de normas
y se:ales de circulacin# Se trata de la E+?CAC34" V3AL' el mejor camino
para la 6ormacin de una conciencia %ial#
!odemos de6inir la Educacin Vial como parte de la Educacin Social' siendo
una e6ica base de actuacin ciudadana' dado 5ue trata de crear h7bitos y
actitudes positi%as de con%i%encia' de calidad de %ida' calidad
medioambiental y la SE/?$3+A+ V3AL#
Adem7s del tr7nsito de %eh&culos y todo el ambiente circulatorio' adem7s de
progreso' rapide y comodidad de las personas 5ue manejan los %eh&culo y
los 5ue est7n en contacto con ellos' genera problemas' el principal los
accidentes de tr76ico' siendo el 6actor humano el principal causante
!ara solucionar este problema de salud p>blica' una de las l&neas de
actuacin imprescindible es la ad5uisicin de VAL-$ES V3ALES en los
ciudadanos' algo 5ue constituye un paso m7s 5ue el conocimiento de normas
y se:ales de circulacin# Se trata de la E+?CAC34" V3AL' el mejor camino
para la 6ormacin de una conciencia %ial#
La Educacin Vial es parte de la Educacin Social' siendo una e6ica base de
actuacin ciudadana' dado 5ue trata de crear h7bitos y actitudes positi%as de
con%i%encia' de calidad de %ida' calidad medioambiental y la SE/?$3+A+
V3AL#
C?AL ES S? -B)E@-K
La Educacin %ial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condicin
de conductor' pasajero o peatn las aptitudes' destreas' h7bitos y el inter*s
necesario para 5ue disponga de mayor pericia' conocimiento' e5uilibrio
mentalI act>e de manera inteligente y raonableI comprenda y respete las
leyes' reglamentos para poder ampliar los conocimientos de las personas#
-. ORNATO EN LIM"IE.A DE IAS ! ES"ACIOS "U$LICOS
Es un arbitrio 5ue todos los %ecinos debemos pagar anualmente' con la
6inalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad# La cancelacin del mismo
debe e6ectuarse durante enero y 6ebrero' sal%o 5ue los concejos municipales
concedan prrrogas' y *stas no pueden e.cederse m7s all7 del >ltimo d&a de
maro#
Si el pago no 6uere cancelado dentro del per&odo se:alado o seg>n 6echa de
la prrroga' el %ecino se %er7 sujeto a una multa e5ui%alente al 2118 de su
%alor#
En caso 5ue el %ecino se mudara a otro municipio' no est7 obligado a pagar
de nue%o el Boleto de -rnato' sino 5ue deber7 cancelarlo hasta el pr.imo
a:o en la municipalidad correspondiente' seg>n su nue%o domicilio# "o
obstante' s& est7 obligado a demostrar 5ue hio el pago en la anterior
alcald&a#
!or lo anterior' las municipalidades deben contar con un registro al6ab*tico de
los contribuyentes' en el cual se indica el nombre de las personas' direccin
de su residencia y trabajo' as& como el n>mero de identi6icacin tributaria
A"3@B#
+e acuerdo con lo indicado en el +ecreto 202FGH' el pago de la tasa del
arbitrio municipal debe e6ectuarse seg>n los ingresos mensuales del
contribuyente#
3ngreso mensual L Arbitrio L Con multa L
+e Q 911#12 a Q <11#11 L Q ;#11 L Q# M#11 L
+e Q <11#12 a Q 2'111#11 L Q 21#11 L Q 01#11 L
+e Q 2'111#12 a Q 9'111#11 L Q 2<#11 L Q 91#11 L
+e Q 9'111#12 a Q H'111#11 L Q <1#11 L Q 211#11 L
+e Q H'111#12 a Q G'111#11 L Q N<# 11 L Q 2<1#11 L
+e Q G'111#12 a Q 20'111#11 L Q 211#11 L Q 011#11 L
+e Q 20'111#12 en adelante L Q 2<1#11 L Q 911#11 L
Si los ingresos mensuales del %ecino son %ariables' se calcular7 el promedio
mensual obtenido durante el >ltimo a:o# En caso de 5ue el trabajador no
pueda comprobar el pago de su Boleto de -rnato' los directores' gerentes'
administradores yCo los propietarios de empresas indi%iduales deber7n
descontar del salario de enero#
+3$ECC34" +E ASE- E -$"A@-
La +ireccin de Aseo y -rnato tiene por objeti%o procurar el aseo de los
espacios p>blicos' la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras' las
7reas %erdes y la contribucin al mejoramiento del medio ambiente de la
comuna' en %irtud de la Ley y en con6ormidad con el !lan de +esarrollo
Comunal' la Misin Municipal y la !lani6icacin Estrat*gica#
Las unidades dependientes de la +ireccin de Aseo y -rnato ser7n las
siguientes:
O +epartamento de Aseo#
O +epartamento de -rnato#
O +epartamento de /estin de !ar5ues#
O -6icina de Aguas Llu%ias' Cauces y Canales#
La +ireccin de Aseo y -rnato tiene a su cargo las siguientes 6unciones:
aB Elaboracin de programas de gestin ambiental a corto' mediano y largo
plao' de acuerdo a los lineamientos 6ijados en el !lan $egulador Comunal' el
!lan de +esarrollo Comunal' el Ser%icio de Salud y otras orientaciones de
ordenamiento territorial generales municipales#
bB El aseo de las %&as p>blicas' par5ues' plaas' jardines y' en general' de los
bienes municipales y nacionales de uso p>blico e.istentes en la comuna#
cB El ser%icio de e.traccin y disposicin 6inal de la basura#
dB La construccin' conser%acin y administracin de las 7reas %erdes de la
comuna#
eB +ise:ar e implementar programas de limpiea de sumideros de aguas
llu%ias y' en general' de las ace5uias y canaletas e.istentes en la %&a p>blica
o de incidencia urbana#
6B Controlar el retiro oportuno de escombros y micro basurales#
gB Velar por el 6uncionamiento y manutencin de os par5ues municipales de
la comuna#
hB -tras 6unciones 5ue le asigne el Alcalde' de con6ormidad con la legislacin
%igente y 5ue no sea de a5uellas 5ue la Ley asigne a otras unidades#
iB 3ntegrar el Comit* de +esarrollo @erritorial' conjuntamente con los
+irectores de -bras Municipales y @r7nsito' de @ransporte !>blico' el
Administrador Municipal y las personas 5ue *ste >ltimo designe#

/. EL SUFRAGIO
Es el derecho pol&tico y constitucional a %otar a los cargos p>blicos# En un
sentido amplio' el su6ragio abarca el acti%o' en donde se determina 5uienes
tienen derecho al ejercicio del %oto Auso m7s com>nBI y el pasi%o' 5ue se
re6iere a 5uienes y en 5ue condiciones tienen derecho a ser elegidos#
,istricamente' numerosos colecti%os han sido e.cluidos del derecho a %otar
por raones muy %ariadas: unas %eces por5ue sus miembros eran Ps>bditosP
de reyes 6eudales y no se les consideraba hombres PlibresPI otras %eces
por5ue la e.clusin de la %otacin depend&a de una pol&tica e.pl&cita
claramente establecida en las leyes electorales# En unas ocasiones el
derecho a %otar e.clu&a a grupos 5ue no cumpl&an ciertas condiciones
Ae.clusin de anal6abetos' impuestos de capitacin' etc#BI en otras ocasiones
ha sido denegado' a un grupo se le ha permitido %otar pero el sistema
electoral o las instituciones del gobierno 6ueron dise:ados a propsito para
darles menos in6luencia 5ue otros grupos m7s 6a%orecidos#
A$@3C?L- 219# Son mecanismos de participacin del pueblo en ejercicio de
su soberan&a: el %oto' el plebiscito' el re6erendo' la consulta popular' el cabildo
abierto' la iniciati%a legislati%a y la re%ocatoria del mandato# La ley los
reglamentar7#Q
9# E+ De0e(1o a+ oto
$esumen: Ahora' repasaremos algunas ideas sobre cmo elegimos a
nuestros dirigentes# Es importante tener presente 5ue es derecho y deber de
todo ciudadano elegir a conciencia a sus gobernantes# +e la calidad de
nuestras decisiones en las urnas depende en gran medida el bienestar de
todos#
23'4 es e+ voto5
!or medio del %oto' los ciudadanos elegimos a nuestros representantes# Se
dice 5ue %otar es un derecho' ya 5ue la Constitucin le garantia a todo
colombiano mayor de 2M a:os' e.ceptuando a los integrantes de la 6uera
p>blica' la 6acultad de participar en las elecciones por medio del su6ragio# +el
mismo modo' %otar es un deber ciudadano en tanto todos tenemos la
responsabilidad de participar en la %ida p>blica# Esto signi6ica 5ue' si bien el
%oto no es obligatorio' la democracia necesita de ciudadanos 5ue participen y
%aliden las decisiones de inter*s general#
R+ebate en Espa:a sobre RJ,ay democraciaKR# Antonio /arc&aF@re%ijano
enuncia 5ue el derecho a %otar es un derecho pol&tico y no un deber c&%ico'
como la oligar5u&a 5uiere hacernos creer# !or tanto' la abstencin consciente
es la >nica manera pac&6ica de derribar a la oligar5u&a 5ue nos gobierna
actualmenteR
O El %oto es uni%ersal# Esto implica 5ue el derecho al su6ragio le es com>n a
todos los colombianos mayores de edad# "o tienen lugar distinciones de raa'
credo' g*nero' situacin socioeconmica' ni%el educati%o o militancia pol&tica#
O El %oto es libre# !or ello' cada 5uien puede apoyar al candidato o lista de su
pre6erencia' bas7ndose en los designios de su libre albedr&o# La decisin del
%otante debe ser ajena a amenaas' intimidaciones o cual5uier otra 6orma de
presin# El %oto es indi%idual y personal# Quien %ota debe hacerlo a partir de
su autonom&a personal y no siguiendo los designios de otros# 3gualmente' el
ejercicio del su6ragio e.ige la presentacin personal del elector en la urna# La
legislacin colombiana no admite el %oto a tra%*s de terceros o por
correspondencia#
O El %oto es secreto# Este principio e.ige un sistema electoral 5ue garantice la
pri%acidad absoluta del %otante en las urnas# Ea 5ue el %oto debe ser una
e.presin autnoma y espont7nea de la %oluntad indi%idual' el Estado debe
tomar todas las medidas tendientes a permitirles a los ciudadanos mantener
en reser%a sus pre6erencias electorales#
23'4 &ebo 1a(e0 6a0a vota05
Si bien el derecho al %oto es intr&nseco a todo ciudadano' e.iste un
procedimiento para el ejercicio del mismo:
En primer lugar' el %otante debe inscribir su c*dula en el puesto de %otacin
de su escogencia %arias semanas antes de los su6ragios# En caso de no
hacerlo' e.istir7n mesas designadas para a5uellos 5ue reci*n obtu%ieron su
c*dula de ciudadan&a o nunca la han inscrito#
El d&a de las elecciones' el su 6ragante deber7 acercarse a la mesa de
%otacin designada' presentarse ante los jurados y solicitar los tarjetones
electorales# En el caso de los colombianos residentes en el e.terior' *stos
habr7n de dirigirse a la embajada correspondiente' pre%ia inscripcin de la
c*dula#
Con los tarjetones en la mano' el %otante se dirige al cub&culo en donde debe
ejercer su derecho al su6ragio en secreto y libre de presiones e.ternas# ?na
%e marcados' los tarjetones son lle%ados por el ciudadano a la mesa de
%otacin y depositados en la urna# El %otante recoge entonces su c*dula y
reclama el Certi6icado Electoral' el cual garantia ciertas recompensas para el
%otante#
ACUERDO N7MERO 819:;88<
TRI$UNAL SU"REMO ELECTORAL
CONSIDERANDO
Que de con6ormidad con el p7rra6o primero del art&culo 02 de la Ley Electoral
y de !artidos !ol&ticos' A+ecreto 2FM< de la Asamblea "acional Constituyente
y sus re6ormasB' corresponde al @ribunal Supremo Electoral' el control y
6iscaliacin de los 6ondos p>blicos y pri%ados' 5ue reciban las
-rganiaciones !ol&ticas' para el 6inanciamiento de sus acti%idades
permanentes y de campa:as electorales# !or esa ran' se hace necesario
emitir las disposiciones reglamentarias' para su adecuada aplicacinI
CONSIDERANDO
Que de con6ormidad con el art&culo 2<1 de la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos' A+ecreto 2FM< de la Asamblea "acional Constituyente y sus
re6ormasB' son atribuciones del Auditor Electoral' realiar por s& o a tra%*s del
personal nombrado para el e6ecto' las auditor&as ordinarias y e.traordinarias y
de campa:as electorales de las organiaciones pol&ticas#
"OR TANTO#
En ejercicio de las 6acultades 5ue le con6iere el art&culo 20< en la letra oB y
0<M de la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos' re6ormados por los art&culos N;
del +ecreto N;FMN y 2;M del +ecreto 21F1; del Congreso de la $ep>blica de
/uatemala'
ACUERDA#
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE CONTROL, FISCALI.ACIN DEL FINANCIAMIENTO
"7$LICO ! "RIADO, DE LAS ACTIIDADES "ERMANENTES ! DE
CAM"A=A ELECTORAL DE LAS ORGANI.ACIONES "OLTICAS.
CA"ITULO I
DEFINICIONES
ARTICULO 1. Objeto# El presente $eglamento tiene por objeto normar el
control y 6iscaliacin del monto' origen y destino de los recursos dinerarios y
no dinerarios p>blicos y pri%ados' 5ue reciban las organiaciones pol&ticas'
para el 6inanciamiento de sus acti%idades permanentes y de campa:a
electoralI as& como uni6ormar la presentacin de in6ormacin 6inanciera
re5uerida por el
@ribunal Supremo Electoral y su oportuna %eri6icacin#
ARTICULO ;. De>i*i(io*es. !ara e6ectos de este reglamento' se entender7n
los t*rminos siguientes' de acuerdo a las de6iniciones 5ue se se:alan a
continuacin:
A(tivi&a&es "e0,a*e*tes. Son las inherentes al 6uncionamiento de las
organiaciones pol&ticas y todas a5uellas 5ue desarrollen dentro o 6uera del
proceso electoral' mediante las cuales las organiaciones pol&ticas ejecuten
actos de proselitismo' a6iliaciones' reuniones y celebraciones de asambleas
en las *pocas establecidas por la Ley o sus estatutos' sean *stas ordinarias o
e.traordinarias' de educacin y 6ormacin c&%ico democr7tico' as& como de
in%estigacin socioeconmica y pol&tica#
A(tivi&a&es &e Ca,6a?a E+e(to0a+. Son las lle%adas a cabo por las
organiaciones pol&ticas' para promocionar a determinado candidato en un
proceso electoral' u opinin sobre determinado tema o temas en una consulta
popular# A partir de la con%ocatoria a un proceso electoral o consulta popular'
podr7n realiarse acti%idades de esta naturalea#
Fi*a*(ia,ie*to "@b+i(o. Es la contribucin 5ue el Estado otorga a los
partidos pol&ticos' en la cantidad y 6orma de pago establecidos en el p7rra6o
segundo del art&culo 02 de la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos#
Fi*a*(ia,ie*to "0iva&o. Comprende todas las aportaciones dinerarias y no
dinerarias' 5ue pro%engan de personas indi%iduales o jur&dicas hechas a las
organiaciones pol&ticas' ya sean bajo los conceptos de donacin' comodato'
cesin de derechos o cual5uier acto o contrato a t&tulo gratuito' as& como los
productos 6inancieros 5ue estos generen' destinados al 6inanciamiento de
acti%idades permanentes y de campa:a electoral#
"0o&'(tos Fi*a*(ie0os: Son los ingresos de las organiaciones pol&ticas'
generados por operaciones 6inancieras' deri%ados del 6inanciamiento p>blico
o pri%ado#
A'to>i*a*(ia,ie*to. Son los ingresos 5ue las organiaciones pol&ticas
obtienen de sus propias acti%idades promocionales' tales como con6erencias'
espect7culos' juegos' sorteos' e%entos culturales' as& como cual5uier otra 5ue
realicen para captacin de recursos# Estos se consideran parte del
6inanciamiento pri%ado de dichas organiaciones#
Gastos "e0,a*e*tes. Comprende toda erogacin realiada por las
organiaciones pol&ticas' para 6inanciar sus acti%idades permanentes#
Gasto E+e(to0a+. Se entiende por gasto electoral' todo desembolso 5ue
realicen las organiaciones pol&ticas' para 6inanciar sus acti%idades de
campa:a electoral' 5ue comprende las siguientes:
aB La propaganda 5ue se realice por cual5uier medio' para promo%er directa o
indirectamente' la captacin del %oto para los candidatos postulados por una
o m7s organiaciones pol&ticas' a cargos de eleccin popular u opinin' sobre
determinado tema o temas' en una consulta popular#
bB La celebracin de reuniones' mani6estaciones o actos p>blicos#
cB @odo gasto para impresin' grabacin o edicin de material de propaganda
electoral' la contratacin de ser%icios de cual5uier naturalea' encaminados a
cubrir acti%idades de campa:a electoral' contratados o pagados antes'
durante y despu*s del proceso electoral#
dB Las encuestas 5ue contraten las organiaciones pol&ticas' durante la
campa:a electoral#
eB El arrendamiento de %eh&culos' bienes muebles o inmuebles destinados
temporalmente a sedes' celebraciones de reuniones y 6oros' mediante los
cuales' las organiaciones pol&ticas y sus candidatos' lle%en a cabo
acti%idades de propaganda electoral#
6B El pago de gastos de %iaje y alimentacin de dirigentes' acti%istas y
delegados con moti%o de giras' cara%anas y actos de campa:a electoral' en
el interior y e.terior del pa&s#
CA"ITULO II
DE LA FUNCIN FISCALI.ADORA
SECCION I
ARTICULO %. Fis(a+iAa(i)*. El @ribunal Supremo Electoral' tiene 6acultad
para:
aB =iscaliar' en cual5uier momento' los recursos 6inancieros p>blicos y
pri%ados 5ue reciban las organiaciones pol&ticas' para el 6inanciamiento de
sus acti%idades permanentes y de campa:as electorales' as& como de
a5uellos 5ue integren su patrimonio' para lo cual se aplicar7 las normas de
auditor&a generalmente aceptadas y las disposiciones deri%adas de este
$eglamento#
bB !racticar auditor&a a las organiaciones pol&ticas a tra%*s del Auditor
Electoral' del personal nombrado para el e6ecto o' por medio de 6irmas
pro6esionales#
Las organiaciones pol&ticas' tienen obligacin de colaborar con el Auditor
nombrado para 5ue cumpla su 6uncin y e6ectuar la 6iscaliacin' debiendo
poner a su disposicin: los libros de contabilidad' documentos de soporte y
toda la in6ormacin 5ue a juicio del Auditor' sean necesarios para su e.amen#
Las acti%idades de 6iscaliacin' son obligatorias en la 6orma' modo y tiempos
5ue determine el @ribunal Supremo Electoral' en cumplimiento de sus
atribuciones#
ARTICULO -. Coo6e0a(i)* i*te0i*stit'(io*a+. Con el 6in de lle%ar a cabo las
6unciones de 6iscaliacin establecidas por la Ley y este $eglamento' las
instituciones del Estado centraliadas y descentraliadas' as& como las
municipalidades y sus empresas' prestar7n su colaboracin al
@ribunal Supremo Electoral' pre%io con%enio de apoyo' establecido entre las
instituciones#
SECCION II
+EL !$-CES- +E =3SCAL3(AC34"
ARTICULO /. De +a Co*tabi+i&a&. Las -rganiaciones !ol&ticas est7n
obligadas a lle%ar registros contables' de todas las transacciones 6inancieras
relacionadas con el origen' manejo y aplicacin de sus recursos' los cuales
deben estar respaldados con la documentacin de soporte correspondiente'
mismo 5ue deber7n conser%arse en 6orma ordenada y organiada' durante
los >ltimos cinco a:os para 6acilitar la 6uncin 6iscaliadora# Los libros y
documentos contables' deben permanecer en las o6icinas centrales de las
organiaciones pol&ticas y estar a disposicin de @ribunal Supremo Electoral'
cuando *ste los re5uiera#
ARTICULO B. De+ Co*ta&o0. @oda organiacin pol&tica' dentro de los 5uince
d&as siguientes de su inscripcin en el +epartamento de -rganiaciones
!ol&ticas del $egistro de Ciudadanos' est7 obligada a nombrar a la persona
5ue desempe:ar7 el cargo de contador general# El nombramiento del mismo'
deber7 ser noti6icado al Auditor Electoral del @ribunal Supremo Electoral'
dentro de los 5uince d&as h7biles siguientes' contados a partir de la 6echa de
dicho nombramiento#
ARTICULO <. De +a Re*&i(i)* &e C'e*tas. !ara e6ectos de 6iscaliacin'
las organiaciones pol&ticas est7n obligadas a presentar en los t*rminos y
6ormatos 5ue 6ije el @ribunal Supremo Electoral' los siguientes in6ormes:
aB 3n6orme 6inanciero anual sobre el origen' manejo y aplicacin de su
6inanciamiento p>blico y pri%ado#
bB 3n6orme 6inanciero de campa:a electoral# En cada a:o electoral' el in6orme
6inanciero anual' deber7 incluir un in6orme espec&6ico sobre el origen' manejo
y aplicacin del 6inanciamiento p>blico y pri%ado ejecutado por las
organiaciones pol&ticas' en su campa:a electoral#
!ara e6ectos de la presentacin de estos in6ormes' el periodo contable
comprende del uno de enero al treinta y uno de diciembre# Los in6ormes se
deber7n presentar dentro del plao de no%enta d&as' contados a partir de la
6echa de cada cierre del periodo contable y estar certi6icados por el contador
general y el representante legal de la organiacin pol&tica' acompa:ando al
mismo' dictamen emitido por un Contador !>blico y Auditor e.terno' a cargo
de la organiacin pol&tica#
cB Adem7s' en cada a:o electoral' las organiaciones pol&ticas deber7n
presentar en un plao de treinta d&as' antes de la con%ocatoria a elecciones'
el presupuesto de su campa:a electoral#
ARTICULO C. A(+a0a(io*es D Re(ti>i(a(io*es. En caso 5ue en el proceso
de re%isin' el Auditor Electoral' identi6i5ue errores u omisiones en los
in6ormes presentados' debe noti6icar de con6ormidad con las 6ormalidades
establecidas en el Cdigo !rocesal Ci%il y Mercantil' a las -rganiaciones
!ol&ticas' 5uienes dispondr7n de un plao de 5uince d&as' para des%anecer
las obser%aciones 6ormuladas#
ARTICULO 9. I*>o0,es &e >is(a+iAa(i)*. Concluidas las acti%idades de
6iscaliacin' el Auditor Electoral' dentro de los no%enta d&as posteriores'
preparar7 un in6orme integral de sus resultados y lo ele%ar7 a la
consideracin del pleno del @ribunal Supremo Electoral' para su aprobacin o
improbacin y los dem7s e6ectos legales#
ARTICULO 18. De +os Co,it4s CEvi(os E+e(to0a+es. En lo 5ue concierne al
origen' manejo y aplicacin del 6inanciamiento de sus acti%idades electorales'
los Comit*s C&%icos Electorales se regir7n por *stas disposiciones' en lo 5ue
les 6uere aplicable#
CA"ITULO III
INGRESOS
ARTICULO 11. De +as A6o0ta(io*es Di*e0a0ias. Las organiaciones
pol&ticas' deben abrir cuentas bancarias para el registro y manejo de los
ingresos en e6ecti%o' disponiendo de cuentas bancarias separadas para sus
acti%idades permanentes y de campa:a electoral# Las cuentas' deber7n estar
registradas en cual5uiera de los bancos 5ue con6orman el sistema bancario
nacional' a nombre de la organiacin pol&tica# +e lo anterior' in6ormar7 por
escrito' al Auditor Electoral del @ribunal Supremo Electoral' dentro de los
cinco d&as h7biles siguientes' contados a partir de la 6echa de apertura# Las
cuentas bancarias' destinadas para gastos de campa:as electorales' deber7n
aperturarse un mes antes de la con%ocatoria a elecciones y su cancelacin
deber7 e6ectuarse dentro de los no%enta d&as siguientes a la declaracin
o6icial de concluido el proceso electoral' por parte del @ribunal Supremo
Electoral# Las organiaciones pol&ticas' 5ue al concluir el plao indicado
anteriormente' tengan che5ues en circulacin girados contra esta cuenta o
tengan obligaciones pendientes de pagar' podr7n mantenerlas abiertas' por el
saldo comprometido# En las cuentas bancarias' utiliadas para los gastos de
campa:a electoral' no podr7n acreditar trans6erencias de cuentas' cuyo titular
sea distinto al propio partido pol&tico#
SECCION I
=3"A"C3AM3E"@- !SBL3C-
ARTICULO 1;. De +os i*F0esos 60ove*ie*tes &e+ >i*a*(ia,ie*to 6@b+i(o.
Los partidos pol&ticos' 5ue obtengan derecho al 6inanciamiento p>blico'
con6orme el art&culo 02 de la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos' deber7n
depositar los ingresos percibidos por ese concepto' en cual5uiera de las
cuentas bancarias mencionadas en el art&culo anterior#
SECCION II
=3"A"C3AM3E"@- !$3VA+- E A?@-=3"A"C3AM3E"@-
ARTICULO 1%. ReG'isitos. @odo ingreso pro%eniente de aportaciones y
recaudaciones dinerarias' as& como a5uellas aportaciones no dinerarias' 5ue
reciban las organiaciones pol&ticas de personas indi%iduales o jur&dicas'
deber7n acreditarse en recibos impresos 5ue e.tender7 la organiacin
pol&tica receptora# Los talonarios de recibos' deber7n estar pre numerados
correlati%amente' en original y copia' autoriados por la Superintendencia de
Administracin @ributaria de con6ormidad con las leyes de la materia' de cuya
autoriacin' se entregar7 6otocopia a la Auditoria Electoral del @ribunal
Supremo Electoral# +eber7n contener como m&nimo' la in6ormacin siguiente:
T "ombres y apellidos completos' ran o denominacin social#
T Si su calidad es de a6iliado o de simpatiante#
T ">mero de 3denti6icacin @ributaria A"3@B o n>mero de C*dula de Vecindad#
T +ireccin del enterante#
T +escripcin del aporte#
T Valor del aporte#
T Valor estimado' si se trata de aporte no dinerario#
T =echa del aporte#
T =irma y sello del receptor#
T =irma del enterante#
ARTICULO 1-. Rest0i((i)* &e a6o0ta(io*es. "ing>n organismo' entidad o
dependencia del Estado y municipalidades' ni sus empresas' podr7n e6ectuar
aportes' dinerarios o no dinerarios' 6uera de lo 5ue establece la Ley' a 6a%or
de organiaciones pol&ticas# Asimismo' ninguna persona indi%idual o jur&dica'
podr7 hacer aportaciones 5ue sobrepasen el die por ciento A218B del l&mite
de gastos de campa:a' 5ue 6ija el art&culo 02 de la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos# A>n si se trata de coaliciones' se dar7 un >nico aporte' para la
coalicin#
ARTICULO 1/# De(+a0a(i)* J'0a&a. @oda persona indi%idual o jur&dica' 5ue
e6ect>e aportaciones a organiaciones pol&ticas de +3E( M3L +-LA$ES +E
L-S ES@A+-S ?"3+-S
+E AMD$3CA AU#21' 111#11B en adelante o su e5ui%alente en 5uetales'
deber7 prestar declaracin jurada en acta notarial sobre la procedencia de
tales recursos# La organiacin pol&tica bene6iciada' conser%ar7 estas
declaraciones juradas' para e6ectos de 6iscaliacin#
ARTICULO 1B. A6o0tes a*)*i,os. Si la Auditoria Electoral del @ribunal
Supremo Electoral' determina 5ue no hay documentos de soporte en los
registros de las cuentas bancarias' los recursos 5ue all& aparecan' se
tendr7n por aportaciones annimas# La Auditoria lo comunicar7
inmediatamente' al @ribunal Supremo Electoral' para los e6ectos de Ley#
CA"ITULO I
DE LOS EGRESOS
ARTICULO 1<. Co,60oba(i)* &e EF0esos. @odo gasto' deber7 estar
comprobado con documentos de leg&timo abono' emitidos a nombre de la
-rganiacin !ol&tica#
ARTICULO 1C. LE,ite &e Gastos &e Ca,6a?a E+e(to0a+. Las
organiaciones pol&ticas' sea 5ue participen en 6orma indi%idual o en
coalicin' en un proceso electoral o consulta popular' tendr7n como l&mite de
gastos de campa:a' el porcentaje establecido en la literal eB del art&culo 02 de
la Ley#
ARTICULO 19. EF0esos e* i*>0a((i)* &e +a +eD. Si un partido pol&tico'
in6ringiendo la ley' realia propaganda electoral antes de la con%ocatoria
correspondiente' en promocin de persona o personas a ocupar cargos de
eleccin popularI los recursos destinados para tal e6ecto' se deducir7n del
techo 6ijado para la campa:a electoral respecti%a' sin perjuicio de las dem7s
sanciones' 5ue establece la Ley#
ARTICULO ;8. De+ i*st0'(tivo. Los 6ormatos de in6ormacin 6inanciera y
per&odos de presentacin de los mismos' 5ue las organiaciones pol&ticas
deben entregar a la Auditoria Electoral del @ribunal Supremo Electoral' se
e.plicar7n en el instructi%o correspondiente#
CA"ITULO
DIS"OSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO ;1. T0a*sito0io. Las cuotas del 6inanciamiento p>blico del 0119'
pendientes de recibir por los partidos pol&ticos' al entrar en %igencia este
$eglamento' se regir7n por *stas disposiciones#
ARTICULO ;;. T0a*sito0io. !ara cumplir con el re5uisito contenido en el
art&culo H de este
$eglamento' las organiaciones pol&ticas inscritas con anterioridad al mismo'
deber7n in6ormar del nombramiento de su contador general al Auditor
Electoral' dentro de los 5uince d&as siguientes de la %igencia del mismo#
ARTICULO ;%. T0a*sito0io. Los partidos pol&ticos inscritos a la 6echa 5ue
este reglamento entre en %igencia' est7n obligados a remitir al @ribunal
Supremo Electoral' in6orme patrimonial dictaminado por el rgano 6iscaliador
del partido' al treinta y uno de diciembre de 011H' a m7s tardar' dentro de los
treinta d&as de su publicacin#
ARTICULO ;-. T0a*sito0io. Los partidos pol&ticos' inscritos a la 6echa 5ue
este reglamento entre en %igencia' est7n obligados a remitir al @ribunal
Supremo Electoral' la integracin de sus cuentas bancarias registradas
contablemente' a m7s tardar' dentro de los 5uince d&as de su publicacin#
CA"ITULO I
DIS"OSICIONES FINALES
ARTICULO ;/. "'b+i(i&a& &e (o*t0ib'(io*es. El @ribunal Supremo
Electoral publicar7' a tra%*s de los medios 5ue estime con%eniente' nombres
y montos de las contribuciones recibidas por las organiaciones pol&ticas'
para sus acti%idades de campa:as electorales' as& como los in6ormes
=inancieros anuales y de campa:a' 5ue hayan presentado#
ARTICULO ;B. A6+i(a(i)* &e +eDes >is(a+es. La obser%ancia de las normas
contenidas en el presente reglamento' no rele%a a los partidos pol&ticos' del
cumplimiento de las dem7s leyes 6iscales#
ARTICULO ;<. De0oFato0ias. Al entrar en %igencia este reglamento' 5ueda
derogado el Acuerdo n>mero 1NMFMG del @ribunal Supremo Electoral'
R$eglamento a los art&culos 01 y 02 de la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticosQ' as& como cual5uier otra disposicin' de igual o in6erior jerar5u&a'
5ue se oponga al presente $eglamento#
ARTICULO ;C. iFe*(ia. Este reglamento entrar7 en %igencia' 5uince d&as
despu*s de su publicacin' en el +iario -6icial#
REGLAMENTO DE LA LE!
ELECTORAL ! DE "ARTIDOS "OLITICOS
ACUERDO N7MERO 81C:;88<
EL TRI$UNAL SU"REMO ELECTORAL
CONSIDERANDO#
Que la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos ordena en su art&culo 0<M' 5ue el
@ribunal Supremo Electoral re6orme el reglamento de esta ley para adecuarlo
a las modi6icaciones 5ue se introducen por las re6ormas emitidas por el
Congreso de la $ep>blica de /uatemala# As& mismo' el @ribunal Supremo
Electoral tiene la 6acultad de con6ormidad con el art&culo 20<' literal pB' de
elaborar un nue%o reglamento' 5ue incluya todas las modi6icaciones
e.istentes en la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos y los procedimientos
anteriormente regulados' los cuales pueden ser mejorados y re6ormuladosI
CONSIDERANDO#
Que la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos regula una materia especialiada'
se hace necesario emitir un reglamento 5ue 6acilite su aplicacin y los
procedimientos relati%os al proceso electoral y 5ue se elaboren reglamentos
independientes para todo lo relacionado con la 6iscaliacin de 6ondos
p>blicos y pri%ados a las organiaciones pol&ticas' as& como los l&mites
tari6arios de propaganda electoral' gastos de campa:a' pago del
6inanciamiento estatal y el $eglamento de Compras y Contrataciones# Lo
relati%o a partidos pol&ticos' y los rganos 5ue lo con6orman' se regula dentro
de los estatutos de dicha organiacin pol&tica 5ue constituyen su reglamento
interior#
"OR TANTO
En el ejercicio de las 6acultades 5ue le otorga la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos en su art&culo 0<M'
ACUERDA
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LE! ELECTORAL
! DE "ARTIDOS "OLTICOS
TITULO I
"ARTE GENERAL
CA"ITULO 7NICO
A0tE('+o 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar en un
solo cuerpo' las disposiciones contenidas en la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos re6erentes a los procedimientos de constitucin y 6uncionamiento de
las organiaciones pol&ticas y al desarrollo del proceso electoral#
A0tE('+o ;. Te0,i*o+oFEa. Con el objeto de 6acilitar el manejo e interpretacin
del presente reglamento se de6ine la terminolog&a com>n a la Ley Electoral y
de !artidos !ol&ticos para aclarar cmo debe entenderseI para el e6ecto' se
desarrolla un ane.o al presente reglamento#
TITULO II
DE LA INSCRI"CION DEL CIUDADANO !
LA FORMACION DEL "ADRON ELECTORAL
CA"TULO 7NICO
DE LOS DE$ERES ! DERECHOS "OLITICOS
A0tE('+o %. De +a i*s(0i6(i)*. @odo guatemalteco' titular del documento de
identi6icacin 5ue establece la ley de la materia' tiene derecho a inscribirse en
el padrn electoral del municipio donde reside' para cuyo e6ecto acudir7 a
cual5uiera de las subdelegaciones municipales y delegaciones
departamentales del $egistro de Ciudadanos o a los puestos de
empadronamiento establecidos en la Capital o en otros lugares de la
$ep>blica# En cual5uiera de estos lugares se podr7 lle%ar a cabo su
inscripcin' la 5ue se e6ectuar7 registr7ndolo en el padrn del municipio en
5ue declare tener su residencia con6orme a la nomenclatura municipal del
lugar y por carencia de *sta se ubicar7 su residencia lo mejor posible# La
declaracin se presentar7 bajo juramento# El @ribunal Supremo Electoral
podr7 %eri6icar los e.tremos contenidos en la declaracin jurada#
A0tE('+o -. De+ 60o(e&i,ie*to &e i*s(0i6(i)*. Los ciudadanos 5ue deseen
empadronarse o actualiar su residencia electoral' deber7n acudir a cual5uier
delegacin' subdelegacin o centro de empadronamiento del $egistro de
Ciudadanos# Este tr7mite es personal' gratuito e indelegable y deber7 el
ciudadano para el e6ecto' proporcionar la in6ormacin re5uerida#
El ciudadano presentar7 el documento de identi6icacin 5ue estableca la ley
de la materia y al completar la boleta' el empadronador le e.tender7 la
contrase:a' en la 5ue se consignar7 la 6echa en 5ue deber7 presentarse para
5ue se le entregue el original de la boleta y se raone el documento de
identi6icacin' si 6uere posible#
En la ran se indicar7 el n>mero de empadronamiento y del municipio para
ejercer el su6ragio# La entrega de la contrase:a se omite para los municipios
en 5ue se estableca el procedimiento automatiado y se %eri6ican de manera
inmediata' los datos del interesado# Acto seguido' de ser posible' se raonar7
el documento de identidad establecido en la ley' coloc7ndosele el n>mero de
empadronamientoI caso contrario' el @ribunal Supremo Electoral establecer7
el mecanismo 5ue se utiliar7 para acreditar su inscripcin#
A0tE('+o /. De +a 0esi&e*(ia e+e(to0a+ D s' a(t'a+iAa(i)*. Si un ciudadano
cambia de residencia dentro del mismo municipio o se traslada a una 5ue
corresponda a otro municipio' deber7 declararlo a la autoridad del $egistro de
Ciudadanos respecti%a' a donde presentar7 el documento de identi6icacin
5ue establece la ley' para 5ue se proceda a inscribirlo con el mismo n>mero
en el padrn electoral municipal correspondiente a su nue%a residencia y se
le e.cluya del anterior# Se entiende por residencia electoral' habitar en una
determinada circunscripcin municipal en 6orma continua' por un per&odo no
menor de seis meses anteriores a la presentacin de la solicitud de la
inscripcin como ciudadano o de cambio de residencia' lo 5ue deber7
declarar bajo juramento#
+icha solicitud deber7 ser 6irmada y se pondr7 tambi*n en ella por el
solicitante' la impresin digital del pulgar derecho u otro en su de6ecto# Si no
supiere 6irmar' estampar7 su impresin digital >nicamente# El a%iso del
cambio de residencia 5ue se haga dentro de los tres meses anteriores a una
eleccin' no e.onera al ciudadano del deber de a%isar su cambio de
residencia electoralI sin embargo' *ste no se operar7 en el padrn electoral
correspondiente al nue%o municipio' sino despu*s de celebrada la eleccin'
por lo 5ue emitir7 el su6ragio en el anterior municipio# El +irector /eneral del
$egistro de Ciudadanos' conocer7 y resol%er7 peticiones e impugnaciones
relacionadas con el cambio de residencia electoral' de con6ormidad con lo
establecido en la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos# La resolucin dictada
con posterioridad al cierre del padrn electoral' surtir7 e6ectos para el
siguiente comicio#
A0tE('+o B. S's6e*si)* &e+ e,6a&0o*a,ie*to. @res meses antes de la
eleccin' se suspender7 el empadronamiento de ciudadanos residentes en
los municipios donde se celebren los comicios y en la misma oportunidad' se
cerrar7n las listas electorales correspondientes' por lo 5ue >nicamente
podr7n participar como electores' los ciudadanos 5ue a esa 6echa aparecan
inscritos en los padrones de cada mesa# =inaliadas las elecciones' el
$egistro de Ciudadanos y sus delegaciones y subdelegaciones' 5uedar7n de
nue%o abiertos a la inscripcin de ciudadanos# E.cepcionalmente' tales
ciudadanos podr7n empadronarse durante el periodo electoral' siempre 5ue
necesiten justi6icar su calidad de tales' para 6ines no electorales'
pre%ini*ndoseles' en tal caso' 5ue no podr7n %otar en las elecciones 5ue se
encuentren en curso' por no ser posible inscribirlos en el padrn electoral de
su municipio# La 6alta de inscripcin de un ciudadano' tendr7 como e6ecto' no
poder ejercer el su6ragio' ni optar a cargos de eleccin popular' mientras no
se haya inscrito#
A0tE('+o <. a+i&eA D e>e(tos &e i*s(0i6(i)*. El documento de identi6icacin
5ue establece la ley de la materia' ser7 el documento 5ue deber7 presentar el
ciudadano' para poder ejercer el su6ragio#
A0tE('+o C. Ca*(e+a(i)*, 640&i&a D s's6e*si)* &e +a (i'&a&a*Ea. Se
cancela la ciudadan&a' por muerte del ciudadano' de con6ormidad con el a%iso
5ue dentro de los ocho d&as de asentada la partida' deber7 rendir bajo su
responsabilidad' el $egistrador Ci%il o la autoridad 5ue haga sus %eces' a las
+elegaciones +epartamentales o Subdelegaciones Municipales del $egistro
de Ciudadanos# En su caso' los delegados departamentales y los
subdelegados municipales podr7n con base en el art&culo 22 de la Ley
Electoral' establecer e in6ormar al $egistro de Ciudadanos ese e.tremo' para
la cancelacin respecti%a# Se pierde la nacionalidad y por ende la ciudadan&a'
en los casos en 5ue para optar a otra nacionalidad' sea obligatoria la
renunciaI pero' si recupera la nacionalidad guatemalteca' recuperar7 la
ciudadan&a# La p*rdida o recuperacin de nacionalidad debe ser operada de
con6ormidad con el a%iso' 5ue para el e6ecto' el Ministerio de $elaciones
E.teriores al +irector del $egistro de Ciudadanos' deber7 rendir bajo su
responsabilidad' dentro de los cinco d&as de operado el cambio de
nacionalidad# Se suspende el ejercicio de los derechos pol&ticos' por
sentencia penal 6irme' in6ormada por el )ue de Ejecucin !enal' 5uien debe
remitir el a%iso dentro de los cinco d&as de la ejecutoria de la sentencia' al
+irector del $egistro de Ciudadanos# "o goa de derechos pol&ticos' la
persona mayor de edad 5ue sea declarada en estado de interdiccin'
mientras no se le rehabilite judicialmente# En todo caso' al estar 6irme la
sentencia 5ue declara la interdiccin o rehabilitacin' el jue 5ue conoci del
caso' deber7 in6ormar al +irector del $egistro de Ciudadanos' dentro de los
cinco d&as de estar 6irme la sentencia#
A0tE('+o 9. EI(+'si)* &e+ 6a&0)* e+e(to0a+, 6a0a e>e(tos &e+ eje0(i(io &e+
voto. Las +elegaciones y Subdelegaciones' dentro de los 5uince d&as
siguientes de concluido el respecti%o proceso electoral' de%ol%er7n al
+epartamento de 3nscripcin de Ciudadanos y Elaboracin de !adrones del
$egistro de Ciudadanos' las constancias de inscripcin no recogidas por
5uienes se hayan inscrito como ciudadanos' con anticipacin no menor de
tres meses a la 6echa de celebracin del comicio# Los ciudadanos en esta
situacin' ser7n e.cluidos del padrn electoral' pero su inscripcin como
ciudadanos' se mantendr7 sin cambio alguno' sal%o 5ue la misma se cancele
por los moti%os 5ue ordena la ley#
Quedan e.cluidos del padrn electoral para e6ectos del ejercicio del su6ragio'
los ciudadanos comprendidos en las prohibiciones del art&culo 2< de la Ley
Electoral#
!ara el e6ecto' el Ministro de la +e6ensa "acional' el Ministro de /obernacin'
el Ministro de $elaciones E.teriores y el Secretario de la Corte Suprema de
)usticia' deben entregar al $egistro de Ciudadanos' antes de la suspensin
del empadronamiento' la nmina respecti%a#
A0ti('+o 18. "'b+i(i&a& &e+ 6a&0)* e+e(to0a+. El +irector /eneral del
$egistro de Ciudadanos' a solicitud de parte interesada y a su costa'
entregar7 copia del padrn electoral' 5ue contendr7 los datos a 5ue se re6iere
el art&culo 00; de la ley#
TITULO III
DE LAS ORGANI.ACIONES "OLITICAS
CA"TULO I
DE LOS COMITJS
"ARA LA CONSTITUCIN DE "ARTIDOS "OLTICOS
A0tE('+o 11. De +a (o*>o0,a(i)* &e+ F0'6o 60o,oto0. Se denomina grupo
promotor' al conjunto de ciudadanos al6abetos' 5ue cumpliendo con los
re5uisitos del art&culo <2 de la Ley Electoral' inician su tr7mite pre%io a la
6ormaliacin del comit* para la constitucin de un partido pol&tico# Este
tr7mite' debe realiarse ante el $egistro de Ciudadanos' con una solicitud' a
la 5ue se acompa:ar7 el acta notarial a 5ue se re6iere el p7rra6o siguiente# En
el acta notarial' se har7 constar' adem7s de los re5uisitos e.igidos por el
Cdigo de "otariado' la identi6icacin de los re5uirentes' el documento de
identi6icacin establecido por la ley de la materia e indicando el n>mero de
empadronamiento' para e6ectos de la depuracin# +icha acta' deber7 ser
6irmada por todos los re5uirentes# El incumplimiento de los re5uisitos
establecidos en la Ley y en este art&culo' dar7 lugar al rechao de la solicitud#
?na %e recibida la solicitud por el +epartamento de -rganiaciones
!ol&ticas' *ste deber7 depurarla en el plao de 5uince d&as' emitiendo el
dictamen respecti%o' para 5ue el +irector del $egistro de Ciudadanos
resuel%a lo procedente#
A0tE('+o 1;. Mi*'ta &e +a es(0it'0a. !re%iamente al otorgamiento de la
escritura de 6ormaliacin del comit*' la organiacin pol&tica deber7
presentar al +irector del $egistro de Ciudadanos' la minuta de la escritura
correspondiente#
A0tE('+o 1%. De +a >o0,a+iAa(i)* &e +os (o,it4s 6a0a +a (o*stit'(i)* &e
6a0ti&os 6o+Eti(os. Los
Comit*s para la constitucin de partidos pol&ticos' deben solicitar su
inscripcin ante el $egistro de Ciudadanos' adjuntando el testimonio de la
escritura p>blica de 6ormaliacin del comit*' 5ue debe contener los re5uisitos
del art&culo <0 de la Ley Electoral# Si no se presenta el testimonio de la
escritura p>blica' dentro del plao de los treinta d&as siguientes a la 6echa de
su autoriacin' el $egistro de Ciudadanos dar7 por concluido el tr7mite y se
archi%ar7 el e.pediente#
A0tE('+o 1-. De +a 6e0so*a+i&a& j'0E&i(a. El hecho de 5uedar inscrito como
comit* para la constitucin de un partido pol&tico' le otorga personalidad
jur&dica para ejercer sus derechos con6orme la ley' pero no lo 6aculta para
identi6icarse como partido pol&tico' ni para realiar acti%idades propias de los
mismos' tales como propaganda' uso de nombre' s&mbolo o emblema en
campa:as pol&ticas y para realiar acti%idades establecidas en el art&culo 01
de la Ley Electoral#
La contra%encin a lo estipulado en este art&culo' dar7 lugar a 5ue se le
imponga al comit*' las sanciones establecidas en la Ley Electoral#
A0tE('+o 1/. iFe*(ia &e +a i*s(0i6(i)*. La inscripcin de un comit* para la
constitucin de un partido pol&tico' se regir7 por lo establecido en el art&culo
<M de la Ley ElectoralI el incumplimiento de cuales5uiera de las causales
establecidas dar7 lugar a su cancelacin' sin m7s tr7mite' por el $egistro de
Ciudadanos#
A0tE('+o 1B. Aviso &e &i0e((i)* &e se&e. Es obligacin del representante
legal de cada organiacin pol&tica' dar a%iso al $egistro de Ciudadanos del
cambio de la direccin de su sede: nacional' departamentales y municipales'
dentro de los 5uince d&as siguientes de e6ectuado el cambio o traslado de la
sede#
A0tE('+o 1<. De +as 1ojas &e a&1esi)*. @odo comit* para la 6ormacin de un
partido pol&tico' tiene derecho de obtener del $egistro de Ciudadanos las
hojas de adhesin 5ue deber7n estar numeradas' selladas y autoriadas por
dicha dependenciaI ser7n entregadas en lotes no mayores de 5uinientas
hojas al representante legal del Comit* o a la persona 5ue *ste designe'
mediante nota dirigida al +irector del $egistro de Ciudadanos' con 6irma
legaliada#
!ara el suministro de un nue%o lote de hojas' el comit* debe acreditar al
$egistro de Ciudadanos' la entrega de por lo menos la mitad de las hojas de
adhesin' 5ue hubiere recibido# La hoja de adhesin original' ser7 entregada
al $egistro de Ciudadanos para su depuracin' junto con el dispositi%o de
almacenamiento electrnico 5ue contenga la in6ormacin 5ue se indica en el
art&culo siguiente# El +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas' proceder7 a
realiar la depuracin respecti%a' dentro de los 5uince d&as 5ue establece la
ley# Las hojas de adhesin contendr7n los re5uisitos establecidos por la Ley
Electoral' en su art&culo <G#
El Comit*' por escrito' designar7 a la persona responsable de obtener y
%eri6icar los datos del ciudadano 5ue mani6iesta su intencin de adherirse a
dicha organiacin pol&tica# El ciudadano' designado como responsable'
deber7 prestar declaracin jurada en el encabeamiento de cada hoja
de adhesin' como lo establece la ley#
A0tE('+o 1C. "0oF0a,as i*>o0,Kti(os 6a0a +a &e6'0a(i)* &e a&1e0e*tes.
El $egistro de Ciudadanos' proporcionar7 a los comit*s para la 6ormacin de
un partido pol&tico' el programa in6orm7tico para la depuracin de sus
adherentesI en este caso' las hojas de adhesin ser7n el soporte documental
de la depuracin in6orm7tica 5ue se realia# !ara la obtencin de dicho
programa' el comit* interesado deber7 entregar el dispositi%o de
almacenamiento electrnico en empa5ue sellado#
A0tE('+o 19. A*o,a+Eas e* +as 1ojas &e a&1esi)*. Las anomal&as 5ue sean
subsanables' a criterio de la +ireccin del $egistro de Ciudadanos' dar7 lugar
a su aclaracin' ampliacin o recti6icacin seg>n el caso# Si se tratare de
datos 5ue presenten anomal&as 5ue puedan ser constituti%as de delito' se
en%iar7 el e.pediente al 3nspector /eneral del @ribunal Supremo Electoral'
para los e6ectos legales consiguientes# La %alide de la in6ormacin %ertida en
las hojas de adhesin' es responsabilidad directa de las organiaciones
pol&ticas 5ue las presenta' del ciudadano designado como responsable por el
comit*
y de la persona 5ue pretenda adherirse a la misma#
A0tE('+o ;8. EG'i6a0a(i)* &e a&1e0e*te a a>i+ia&o. ?na %e inscrito como
partido pol&tico el comit* para la 6ormacin del mismoI tendr7n calidad de
a6iliados' los adherentes 5ue consten en sus registros como tales#
La 6echa de entrega de las hojas de adhesin en las o6icinas del $egistro de
Ciudadanos ser7 la 5ue rija como 6echa de adhesin#
CA"TULO II
DE LOS "ARTIDOS "OLTICOS
SECCION UNO
DE SU CONSTITUCION
A0tE('+o ;1. De s' (o*stit'(i)*. Al haber alcanado el m&nimo de
adherentes establecidos en la ley y la organiacin partidaria a 5ue se
re6ieren los art&culos 2G literal aB y ;G de la Ley Electoral' la organiacin
pol&tica deber7 otorgar la escritura constituti%a del partido' la 5ue se
autoriar7 con base en la minuta pre%iamente re%isada por el $egistro de
Ciudadanos#
A0tE('+o ;;. De+ 'so &e+ *o,b0e, e,b+e,a o sE,bo+os &e '* 6a0ti&o
6o+Eti(o (a*(e+a&o. Los s&mbolos o emblemas y nombres de los partidos
pol&ticos' no podr7n ser registrados o usados antes de die a:os de
cancelada su inscripcin' por otro partido pol&tico constituido o en proceso de
6ormacinI para e6ectos de computar dicho plao' el mismo comenar7 a
contarse a partir del %eintis*is de mayo del dos mil cuatro' para los partidos
pol&ticos ya cancelados# En los dem7s casos a partir de la publicacin de la
cancelacin en el +iario de Centro Am*rica#
A0tE('+o ;%. A'to0iAa(i)* &e +os +ib0os &e a(tas. Los partidos pol&ticos
tienen la obligacin de solicitar al $egistro de Ciudadanos a tra%*s del
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas' la autoriacin de sus libros de
actas para asentar las actas de las sesiones de sus rganos nacionales'
departamentales o municipales' contemplados en el art&culo 0; de la Ley
Electoral' los cuales les ser7n autoriados siempre 5ue acrediten 5ue cuentan
con la organiacin partidaria establecida en el art&culo ;G de la Ley Electoral
y de !artidos !ol&ticos#
En el caso de ser solicitada la reposicin de un libro' deber7 presentarse al
$egistro de Ciudadanos certi6icacin del punto de acta de la sesin del
Comit* Ejecuti%o "acional e.poniendo la causa de la solicitud de su
reposicin ante lo cual se proceder7 a la cancelacin del libro#
A0tE('+o ;-. De +a a'to0iAa(i)* &e +as 1ojas &e a>i+ia(i)*. Los partidos
pol&ticos imprimir7n sus hojas de a6iliacin' de con6ormidad con el 6ormato 5ue
pre%iamente presentar7n para su autoriacin a la +ireccin del $egistro de
Ciudadanos#
La hoja de a6iliacin constar7 de original y duplicado# El original' 5uedar7 a la
organiacin pol&tica y el duplicado' para entregar al $egistro de Ciudadanos#
Ambas deben contener 6irmas autgra6as o la impresin digital del dedo
&ndice derecho u otro en su de6ecto# Las hojas de a6iliacin deber7n estar
numeradas' selladas y autoriadas con el Visto Bueno de la Secretar&a del
$egistro de Ciudadanos# La hoja de a6iliacin en duplicado con 6irmas e
impresin digital original' ser7 entregada al $egistro de Ciudadanos para su
depuracin junto con el dispositi%o de almacenamiento electrnico 5ue
contenga la in6ormacin 5ue se indica en el art&culo siguiente# El
+epartamento de -rganiaciones
!ol&ticas proceder7 a realiar la depuracin respecti%a' dentro de los 5uince
d&as 5ue establece la ley si la hoja de a6iliacin cumple los re5uisitos
indicados en este art&culo#
A0tE('+o ;/. "0oF0a,as i*>o0,Kti(os 6a0a +a &e6'0a(i)* &e a>i+ia&os. El
$egistro de Ciudadanos proporcionar7 a los partidos pol&ticos' el programa
in6orm7tico para la depuracin de las hojas de a6iliados' 5ue ser7n el soporte
documental de la depuracin in6orm7tica 5ue se realia# !ara la obtencin de
dicho programa' el partido pol&tico interesado deber7 entregar los dispositi%os
de almacenamiento electrnico necesarios en empa5ue sellado#
A0tE('+o ;B. Ca+i&a& &e a>i+ia&o a '* 6a0ti&o 6o+Eti(o. La calidad de a6iliado
a un partido pol&tico se ad5uiere pre%ia depuracin' a partir de la 6echa de
presentacin ante el $egistro de Ciudadanos de la hoja de a6iliacin' a 5ue
hace re6erencia este reglamento# La a6iliacin a un partido pol&tico ser7
inscrita en el respecti%o registro' haciendo re6erencia de la identi6icacin de la
hoja de a6iliacin' datos del a6iliado y 6echa de inscripcin# La %alide de la
in6ormacin %ertida en las hojas de a6iliacin' es responsabilidad directa de
las organiaciones pol&ticas 5ue las presenta' del ciudadano designado como
responsable por el comit* y de la persona 5ue pretenda a6iliarse a la misma#
SECCION DOS
DE LOS ORGANOS DE LOS "ARTIDOS "OLITICOS
A0tE('+o ;<. De +a (o*vo(ato0ia a asa,b+eas *a(io*a+es. La con%ocatoria
a asambleas nacionales la har7 el rgano 5ue establece la Ley Electoral' de
con6ormidad con el art&culo 0N literal
aB#
A0tE('+o ;C. Ce+eb0a(i)* &e asa,b+eas. @oda asamblea deber7 realiarse
el d&a' hora y lugar se:alados para tal e6ecto' por el rgano del partido 5ue la
con%oc#
En caso de no celebrarse en la 6echa' hora y lugar indicados' el Comit*
Ejecuti%o correspondiente har7 nue%a con%ocatoria con la anticipacin
establecida en la Ley# En todo caso' deber7 cumplirse con 6ijar la nue%a
con%ocatoria con ocho d&as de antelacin a su celebracin' en las o6icinas de
las delegaciones o subdelegaciones del @ribunal Supremo Electoral y en las
sedes partidarias y certi6icar el punto de acta en 5ue se dispuso el cambio' al
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas# "o se inscribir7n las actas de las
asambleas 5ue no cumplan con lo anteriormente establecido#
A0tE('+o ;9. C0e&e*(ia+es. Los delegados municipales deber7n presentar su
documento de identi6icacin y el original de su credencial' a la comisin
cali6icadora de credenciales y entregar una copia de *sta al obser%ador de la
asamblea designado por el $egistro de Ciudadanos#
A0tE('+o %8. 3')0', 6a0a 60i,e0as asa,b+eas. El 5urum para 5ue la
primera asamblea nacional se pueda instalar y tomar resoluciones' deber7
integrarse de con6ormidad con lo dispuesto por el art&culo 0N literal cB de la
Ley#
El 5urum' para 5ue la primera asamblea departamental se pueda instalar y
tomar resoluciones' deber7 estar integrado como lo establece el art&culo 9N
literal cB de la Ley#
El 5urum' para 5ue la primera asamblea municipal se pueda instalar y tomar
resoluciones' deber7 estar integrado como lo establece el art&culo ;M literal cB
de la Ley#
A0tE('+o %1. A(tas &e asa,b+eas. En los casos en los cuales las actas de
asambleas' a 6alta del libro de actas autoriado por el $egistro de
Ciudadanos' consten en acta notarial' *sta deber7 transcribirse en el libro de
actas correspondiente tan pronto como *ste sea repuesto por el
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas a re5uerimiento y bajo la
responsabilidad del Secretario /eneral del !artido !ol&tico 5ue lo solicita#
Cuando sea necesaria la reposicin del libro de actas para asentar
asambleas' *sta deber7 ser solicitada' por escrito' por el Secretario /eneral'
en un plao 5ue no e.ceda de die d&as contados a partir de la 6echa de la
realiacin de la asamblea' acompa:ando a su solicitud' la certi6icacin del
acta de sesin celebrada por el Comit* Ejecuti%o "acional' en la cual se
acord solicitar la reposicin y la causa de la misma# "o ser7n admitidas
actas notariales para inscribir asambleas' ni para autoriar actas de sesiones
celebradas por los comit*s ejecuti%os#
A0tE('+o %;. Obse0va&o0es. @ienen calidad de obser%adores de las distintas
asambleas celebradas por los partidos pol&ticos' los delegados
departamentales' subdelegados municipales y personal de las dependencias
del $egistro de Ciudadanos 5ue sean nombrados para tal 6uncin por el
+irector /eneral del $egistro de Ciudadanos# Los obser%adores deben
presentarse en el lugar' d&a y hora 6ijados en su nombramiento' para
desempe:ar su 6uncin y 6iscaliar7n la acti%idad de la junta cali6icadora de
credenciales' para la integracin del 5urum#
Si la asamblea se hace constar en acta notarial' el obser%ador suscribir7 el
acta y se le entregar7 copia en ese momento# En ning>n caso' el obser%ador
podr7 emitir opinin o asesor&a sobre asuntos 5ue se discutan en la
asamblea# El obser%ador deber7 rendir in6orme' dentro de los cinco d&as
siguientes de la asamblea' a los delegados departamentales' o al
departamento de -rganiaciones !ol&ticas' adjuntando los a%isos de
con%ocatoria colocados en su o6icina' debidamente raonados#
A0tE('+o %%. I*s(0i6(i)* &e a(tas &e asa,b+eas. Las actas de asambleas
deber7n ser inscritas por los delegados departamentales del $egistro de
Ciudadanos' dentro de un plao 5ue no e.ceda de 5uince d&as de la
recepcin de la certi6icacin de la misma' siempre y cuando se cumpla con
los re5uisitos de ley# El delegado en su caso' una %e emitida la resolucin
sobre la procedencia o improcedencia de la inscripcin del acta' debe en%iar
su in6orme circunstanciado a m7s tardar dentro de los 5uince d&as siguientes
al +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas# La 6alta de cumplimiento de los
plaos estipulados en este art&culo' dar7 lugar a imponer las sanciones
disciplinarias 5ue correspondan al delegado responsable#
A0tE('+o %-. ReG'isitos &e +a 60i,e0a asa,b+ea *a(io*a+ &e+ 6a0ti&o
6o+Eti(o. La primera Asamblea "acional' ser7 con%ocada por el Comit*
Ejecuti%o "acional pro%isional dentro del tiempo establecido en el art&culo NH
de la Ley y se celebrar7 dentro de los dos meses siguientes a la con%ocatoria#
!ara 5ue tenga %alide' deber7 celebrarse en el lugar y 6echa consignados en
la con%ocatoria# ?na %e con%ocada la primera asamblea' el Comit* Ejecuti%o
"acional' por ning>n moti%o' podr7 suspenderla o cancelarla' sal%o casos de
6uera mayor o caso 6ortuito' debidamente comprobados# La primera
asamblea se integra y se regula con6orme lo dispuesto por los art&culos 0< y
0N de la Ley# En caso de no celebrarse en el tiempo establecido o no se
cumpliere con los puntos e.presados en el art&culo NH de la Ley' el je6e de
-rganiaciones !ol&ticas deber7 in6ormar al $egistro de
Ciudadanos para 5ue emita la resolucin 5ue procede de con6ormidad con la
Ley#
SECCION TRES
ELECCION DIRECTA
A0tE('+o %/. "0o(e&e*(ia &e +a e+e((i)* &i0e(ta. El Comit* Ejecuti%o
"acional con%ocar7 a asamblea nacional para decidir si se utilia el
procedimiento de eleccin directa' en cuyo caso' la misma se desarrollar7 con
base en las disposiciones de cada partido pol&tico# En dicha eleccin' podr7n
participar >nicamente' los a6iliados del partido pol&tico 5ue se encuentren
debidamente inscritos como tales en el $egistro de Ciudadanos' con por lo
menos un mes de anticipacin a la 6echa de la eleccin directa# El resultado
de la eleccin' es %inculante para el partido pol&tico#
SECCION CUATRO
DEL "ROCEDIMIENTO "ARA SANCIONAR "ARTIDOS "OLITICOS
A0tE('+o %B. De +as sa*(io*es. Corresponde al @ribunal Supremo Electoral o
al +irector del $egistro de Ciudadanos' imponer las sanciones 5ue establece
el art&culo MM de la Ley Electoral#
A0tE('+o %<. "0o(e&i,ie*to. La in%estigacin por trasgresin a la Ley
Electoral y al presente reglamento' cometidas por organiaciones pol&ticas' la
e6ectuar7 con la prontitud del caso' el 3nspector /eneral del @ribunal Supremo
Electoral 5uien' concluida *sta' remitir7 el e.pediente a su lugar de origen
para la prosecucin del mismo' de con6ormidad con la ley#
CA"TULO III
DE LOS COMITJS CICOS ELECTORALES
A0tE('+o %C. O0Fa*iAa(i)* &e Co,it4s CEvi(os E+e(to0a+es. A partir de la
con%ocatoria a eleccin y hasta sesenta d&as antes de la 6echa de la misma'
los ciudadanos 5ue cumplan con los re5uisitos contenidos en la Ley Electoral'
podr7n constituir comit*s c&%icos electorales para postular candidatos a
eleccin popular con el objeto de integrar corporaciones municipales#
A0tE('+o %9. ReG'isitos &e+ a(ta 6a0a (o*stit'(i)* &e Co,it4 CEvi(o
E+e(to0a+. Los comit*s c&%icos electorales deber7n constituirse por medio de
acta 5ue cumpla con los re5uisitos de los art&culos GG' 21; y 21< de la Ley
Electoral#
A0tE('+o -8. De +a i*s(0i6(i)* &e (o,it4s (Evi(os e+e(to0a+es D s's
(a*&i&atos. Cumplidas las anteriores 6ormalidades y las dem7s 5ue
prescribe la ley o este reglamento' se proceder7 a la inscripcin del comit*
c&%ico electoral' a los integrantes de su junta directi%a y de sus candidatos'
por el +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas en la capitalI o por las
respecti%as delegaciones o subdelegaciones del $egistro de Ciudadanos
seg>n corresponda' en los t*rminos de los art&culos 21< y 21H de la Ley
Electoral y dentro del plao 5ue se:ala el art&culo 21M de la misma ley# En
caso 5ue la documentacin presentada no se ajuste a la ley' se proceder7 en
los t*rminos 5ue indica el art&culo 21N de la misma# A partir del d&a siguiente
de la con%ocatoria' el comit* c&%ico electoral podr7 obtener los 6ormularios
para su inscripcin y' completada la in6ormacin re5uerida en *stos' los
presentar7 en los lugares establecidos en la ley para el e6ecto# Cumplidos los
re5uisitos se proceder7 a inscribir al Comit* C&%ico Electoral a la bre%edad
posible# Caso contrario' se proceder7 con6orme lo establece el art&culo 21N de
la Ley Electoral#
A0tE('+o -1. "0o(e&i,ie*to 6a0a sa*(io*a0 (o,it4s (Evi(os e+e(to0a+es.
En lo 5ue 6uere aplicable' los comit*s c&%icos electorales ser7n sancionados
de con6ormidad con el procedimiento contenido en este reglamento' para
sancionar a partidos pol&ticos# !ara cancelar un comit* c&%ico electoral' se
proceder7 con6orme el art&culo 229 de la Ley Electoral#
CA"TULO I
DE LAS ASOCIACIONES CON FINES "OLTICOS
A0tE('+o -;. Fo0,a(i)* &e aso(ia(io*es (o* >i*es 6o+Eti(os. Las
asociaciones con 6ines pol&ticos se regulan para su con6ormacin' seg>n lo
estipulado en el numeral 9 del art&culo 2< y en los art&culos 2M' 0;' 0<' 0H y 0N
del Cdigo Ci%il#
!resentada la solicitud de inscripcin al $egistro de Ciudadanos' junto con el
testimonio de la escritura p>blica' el +epartamento de -rganiaciones
!ol&ticas emitir7 dictamen y lo en%iar7 al +irector /eneral del $egistro de
Ciudadanos para dictar la resolucin 5ue corresponda#
A0tE('+o -%. "0o1ibi(io*es. !or su naturalea' las asociaciones con 6ines
pol&ticos no pueden postular candidatos para cargos de eleccin popular' ni
pueden 6usionarse o coaligarse con otras organiaciones pol&ticas#
CA"TULO
DE LAS FUSIONES O COALICIONES DE ORGANI.ACIONES "OLTICAS
SECCION UNO
DE LAS FUSIONES
A0tE('+o --. De +a >'si)* &e +os 6a0ti&os 6o+Eti(os. Los partidos pol&ticos
podr7n 6usionarse por absorcin de uno a otro o para constituir uno nue%o#
!ara hacerlo' celebrar7n las asambleas nacionales en cuya con%ocatoria se
hubiere propuesto la 6usin espec&6ica de los mismos# Las actas de las
asambleas' deben estar debidamente inscritas en el $egistro de Ciudadanos#
A0tE('+o -/. ReG'isitos &e +a es(0it'0a 6@b+i(a &e >'si)*. En los casos de
6usin por absorcin' la escritura p>blica deber7 llenar los re5uisitos del literal
aB del art&culo NG de la Ley Electoral y adem7s' contendr7 la transcripcin del
punto resoluti%o de las actas de las asambleas de los partidos pol&ticos' en
5ue se resuel%e la 6usin# En la escritura p>blica de 6usin para constitucin
de un nue%o partido pol&tico' se har7 constar la transcripcin del punto
resoluti%o de las actas de las asambleas nacionales de los partidos pol&ticos
5ue resol%ieron 6usionarse y cumplir7n con los re5uisitos de los art&culos H9 y
H< de la Ley Electoral#
A0tE('+o -B. De +a (a*(e+a(i)* &e +os 6a0ti&os 6o+Eti(os >'sio*a&os.
Cumplidos los re5uisitos' el $egistro de Ciudadanos inscribir7 la 6usin y
cancelar7 los partidos pol&ticos 6usionados' ordenando las anotaciones
correspondientes y la publicacin en el +iario de Centro Am*rica# Los
a6iliados de los partidos pol&ticos 6usionados' tienen autom7ticamente calidad
de a6iliados de la nue%a organiacin pol&tica y deben cumplir con la
celebracin de su primera asamblea de con6ormidad con los art&culos NH de la
Ley Electoral y 99 de este reglamento#
SECCION DOS
DE LAS COALICIONES
A0tE('+o -<. De0e(1o a (oa+iFa0se. Snicamente los partidos pol&ticos
%igentes podr7n coaligarse' mediante con%enio 5ue deber7 contener los
re5uisitos 5ue establece la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos# Los comit*s
c&%icos electorales de un mismo municipio podr7n coaligarse entre s&'
obser%ando para el e6ecto' lo 5ue la Ley Electoral dispone para los partidos
pol&ticos# Los partidos pol&ticos 5ue integren una coalicin' conser%ar7n su
personalidad jur&dica#
A0tE('+o -C. Co*ve*io &e (oa+i(i)*. !re%iamente a 6ormaliar el con%enio
de coalicin' los partidos pol&ticos solicitar7n al +epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas los modelos de con%enio de coalicin respecti%os#
CA"TULO I
"RE"ARACIN DEL "ROCESO ELECTORAL
A0tE('+o -9. Ce+eb0a(i)* &e asa,b+eas. Los partidos pol&ticos' para
participar en elecciones generales' podr7n celebrar sus asambleas
nacionales' departamentales o municipales' ordinarias o e.traordinarias y
elegir y proclamar a sus candidatos a cargos de eleccin popular' dentro de
sus respecti%as competencias' siempre y cuando dichos partidos cuenten con
la organiacin partidaria m&nima 5ue se:ala el art&culo ;G de la Ley Electoral'
en la 6echa de tales asambleas# En casos de coalicin' sea 5ue las
asambleas se celebren antes o despu*s de la con%ocatoria a elecciones'
ellas deber7n conocer o aprobar los con%enios de coalicin mediante los
cuales postular7n iguales candidatos' o bien e6ectuar dicha aprobacin
mediante otra asamblea a la mejor con%eniencia de los partidos interesados#
Cuando la coalicin sea a ni%el nacional' una asamblea podr7 celebrarse en
d&as sucesi%os' si as& lo dispone la mayor&a de delegados' con6orme el
art&culo 0N literal cB de la Ley Electoral#
TITULO I
DE LA ACTIIDAD DE LAS ORGANI.ACIONES "OLITICAS
DURANTE EL "ROCESO ELECTORAL
CA"ITULO I
DE LA CONOCATORIA ! "ROCEDIMIENTO DE "OSTULACIN
E INSCRI"CIN DE CANDIDATOS
A0tE('+o /8. De +a (o*vo(ato0ia. El decreto de con%ocatoria contendr7 los
siguientes re5uisitos:
aB -bjeto de la eleccin' bB =echa de eleccin y' en caso de eleccin
presidencial' 6echa de la segunda eleccin' cB +istrito electoral o
circunscripciones electorales en 5ue debe realiarse y dB Cargos a elegir' y
a5uellos 5ue el !leno del @ribunal considere pertinentes de con6ormidad con
el art&culo 20< literal dB#
A0tE('+o /1. ReG'isitos &e 6a0ti(i6a(i)*. !ara poder participar en un
proceso electoral' los partidos pol&ticos' antes de la 6echa de con%ocatoria'
deber7n tener inscritos y en %igencia' ante el +epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas del $egistro de Ciudadanos' a los integrantes de
sus rganos permanentes' con6orme el art&culo ;G inciso cB de la Ley
Electoral y de !artidos !ol&ticos# !ara participar' las coaliciones deber7n
inscribir el con%enio cumpliendo las disposiciones de la Ley Electoral y este
reglamento# "o se admitir7n coaliciones de partidos pol&ticos 5ue no llenen el
re5uisito de participacin establecido en este art&culo#
En caso de 6usin de partidos' deber7 haber 5uedado inscrito el con%enio de
6usin con6orme el art&culo M1 de la Ley Electoral#
A0tE('+o /;. De +os >o0,'+a0ios 6a0a i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. Los
6ormularios para la inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular'
ser7n proporcionados' desde el d&a siguiente de la con%ocatoria' por el
$egistro de Ciudadanos' a tra%*s del +epartamento de -rganiaciones
!ol&ticas' a los representantes de los partidos pol&ticos' siempre y cuando
dichas organiaciones pol&ticas tengan organiacin partidaria %igente de
con6ormidad con lo dispuesto por el art&culo ;G de la Ley Electoral y de
!artidos !ol&ticos' en la 6echa de su solicitud#
A0tE('+o /%. ReG'isitos 60evios 6a0a i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. !ara la
inscripcin de candidatos' debe cumplirse con los re5uisitos contenidos en el
art&culo 02; de la Ley Electoral y el +ecreto de Con%ocatoria# !ara 6acilitar la
inscripcin' podr7n usarse programas in6orm7ticos' 5ue oportunamente ser7n
6acilitados por el $egistro de Ciudadanos para uso de las organiaciones
pol&ticas# "o obstante' ser7n los 6ormularios la base de toda in6ormacin para
los e6ectos de inscripcin# Adem7s de los re5uisitos establecidos en la ley'
deber7 el candidato postulado prestar declaracin jurada de 5ue llena las
calidades e.igidas por la ley' 5ue no est7 a6ecto a ninguna de sus
prohibiciones y 5ue no ha aceptado ni aceptar7' ninguna otra postulacin
para la misma eleccin# "inguna persona podr7 ser inscrita m7s de una %e
como candidato postulado para la misma eleccin popular' pre%aleciendo la
primera solicitud presentada# @oda resolucin' respecto a esta materia' ser7
emitida por el +irector /eneral del $egistro de Ciudadanos#
A0tE('+o /-. I*s(0i6(i)* &e (a*&i&at'0as &ist0ita+es. La inscripcin para
candidatos a diputados al Congreso de la $ep>blica' se sujetar7 al siguiente
tr7mite:
aB Las solicitudes de inscripcin por parte de los partidos no coaligados' se
presentar7n por medio de personeros en los respecti%os departamentos
donde tengan organiacinI y donde no la tu%ieren' por medio de la persona
en 5uien el Secretario /eneral del partido postulante haya delegado por
escrito' su representacin' a las respecti%as delegaciones departamentales
del
$egistro de Ciudadanos' acompa:ando al 6ormulario de inscripcin' los
documentos re5ueridos en el art&culo <9 de este reglamento' as& como copia
certi6icada del acta en 5ue se acord la postulacin#
bB El delegado departamental' proceder7 a re%isar la solicitud y
documentacin adjunta y resol%er7 dictaminando su procedencia o
improcedencia' dentro del tercero d&a' ele%ando su in6orme al +irector del
$egistro de Ciudadanos' 5uien resol%er7 dentro del t*rmino de cinco d&as'
accediendo o denegando la solicitud# La resolucin ser7 impugnable#
cB En el +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas' ser7n presentados los
e.pedientes de candidatos a diputados por el +istrito Central' los 5ue ser7n
postulados por la asamblea nacionalI y la de los candidatos a diputados por
los municipios del +epartamento de /uatemala' 5ue ser7n postulados en
Asamblea +epartamental' si el partido cuenta con organiacin partidaria' y
por la Asamblea "acional' si no cuenta con ella#
A0tE('+o //. I*s(0i6(i)* &e (a*&i&at'0as ,'*i(i6a+es. @anto los partidos
pol&ticos' como los comit*s c&%icos electorales' podr7n postular candidatos a
cargos de eleccin popular para corporaciones municipales# En todo caso' se
proceder7 de la siguiente 6orma:
aB Las solicitudes de inscripcin' por parte de partidos pol&ticos no coaligados'
para corporaciones municipales de cabeceras departamentales' deber7n
tramitarse en la misma 6orma establecida en el art&culo anterior#
bB Las solicitudes de inscripcin' por parte de partidos pol&ticos no coaligados'
para corporaciones municipales de los distintos municipios de la $ep>blica' a
e.cepcin de los municipios del +epartamento de /uatemala' ser7n
presentadas en la delegacin del departamento a 5ue pertenecan tales
municipios# En este caso' el +elegado +epartamental' pre%io an7lisis y
re%isin de la documentacin presentada' resol%er7 dentro del tercero d&a
accediendo o denegando la solicitud# La resolucin ser7 impugnable#
cB Las solicitudes de inscripcin' por parte de los partidos pol&ticos para
corporaciones municipales' tanto para la ciudad de /uatemala' como para los
municipios del departamento de /uatemala' se presentar7n en el
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas del $egistro de Ciudadanos# Las
primeras' pre%io dictamen del +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas'
ser7n resueltas por el
$egistro de CiudadanosI y las de los municipios' por el +epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas#
A0tE('+o /B. I*s(0i6(i)* &e (o,it4s (Evi(os e+e(to0a+es D s's (a*&i&atos.
!ara la inscripcin de comit*s c&%icos electorales' de los integrantes de su
junta directi%a y de sus candidatos a corporaciones municipales' se obser%ar7
el siguiente procedimiento:
aB Los comit*s c&%icos electorales deber7n constituirse por medio de acta
con6orme a los 6ormularios impresos del $egistro de Ciudadanos' y deber7
contener: el nombre del Comit* y el s&mbolo a utiliar en la eleccinI la
comparecencia de sus a6iliados' indicando bajo declaracin jurada' el nombre
completo de cada uno y el n>mero de su documento de identi6icacin' 5ue
se:ala la leyI el n>mero de su inscripcin como ciudadano' la 6irma de
5uienes saben leer y escribir y la impresin digital de los anal6abetos#
Adem7s' la comparecencia personal en igual 6orma de los integrantes de la
junta directi%a del comit* y de los candidatos 5ue se postulan' con indicacin
de los n>meros de sus documentos de identi6icacin y de sus inscripciones de
ciudadan&a#
bB @anto el 6ormulario en donde consta la in6ormacin anteriormente re6erida'
as& como el 6ormulario en donde constan los nombres de sus candidatos 5ue
con6ormar7n la corporacin municipal' deber7 presentarse en el
+epartamento de -rganiaciones pol&ticas' para el caso de la ciudad de
/uatemalaI en las delegaciones departamentales' para el caso de
corporaciones municipales de dichas cabecerasI o en las subdelegaciones
municipales' para a5uellos comit*s 5ue postulan candidatos para sus propios
municipios#
cB !ara la inscripcin de las respecti%as juntas directi%as de los comit*s
c&%icos electorales' se estar7 a lo dispuesto por el art&culo 21H de la ley#
Contra las resoluciones emitidas' proceder7 el recurso 5ue establece la Ley
Electoral#
A0tE('+o /<. I*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos &o*&e *o 1aD o0Fa*iAa(i)*
6a0ti&a0ia viFe*te. En el caso de inscripcin de candidatos a diputados
distritales' donde no e.iste organiacin partidaria %igente' corresponde a la
asamblea nacional elegir y proclamar a los candidatos#
Las candidaturas a corporaciones municipales' ser7n designadas por el
Comit* Ejecuti%o "acional' donde no e.ista organiacin partidaria %igente#
A0tE('+o /C. I*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos 6ost'+a&os 6o0 (oa+i(io*es &e
6a0ti&os 6o+Eti(os o &e (o,it4s (Evi(os e+e(to0a+es. Las postulaciones
para cual5uier cargo de eleccin popular por coaliciones de partidos pol&ticos
o de Comit*s C&%icos Electorales' se presentar7n todas en el +epartamento
de -rganiaciones !ol&ticas del $egistro de Ciudadanos' adjuntando el
con%enio de coalicin' antes 5ue %ena el plao establecido por la ley para la
inscripcin de candidatosI documentacin' 5ue pre%io dictamen del
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas' ser7 remitida por *ste a la
+ireccin /eneral del $egistro de Ciudadanos para su resolucin# Los
6ormularios de inscripcin' deber7n ser 6irmados por el $epresentante Legal
de la coalicin#
A0tE('+o /9. ReFist0o &e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. El +epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas' mediante un programa in6orm7tico' proceder7 a
inscribir las candidaturas en el orden de presentacin# Este registro ser%ir7
para %eri6icar' con6orme se %ayan inscribiendo' si alguno o algunos candidatos
6iguran en m7s de una planilla' en cuyo caso' se denegar7 la solicitud de
segunda inscripcin' 5uedando en consecuencia' la casilla %acante y
noti6icando a la organiacin pol&tica postulante lo resuelto#
A0tE('+o B8. De +os eI6e&ie*tes &e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. Los
e.pedientes de inscripcin resueltos a6irmati%amente' se remitir7n al
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas del $egistro de Ciudadanos'
donde se proceder7 a la inscripcin y se e.tender7n las constancias a los
candidatos para los e6ectos de ley# ?na %e guardados mediante
procedimientos in6orm7ticos' con el 6in de crear un archi%o %irtual' ser7n
en%iados al Archi%o /eneral del @ribunal#
A0tE('+o B1. Cie00e &e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. El d&a de cierre de
inscripcin de candidatos' se recibir7n e.pedientes hasta las %einticuatro
horas de dicho d&a' le%ant7ndose a continuacin el acta de cierre por los
subdelegados municipales' delegados departamentales o el je6e de
-rganiaciones !ol&ticas' seg>n sea el caso#
CA"TULO II
"RO"AGANDA ELECTORAL
A0tE('+o B;. MEti*es D ,a*i>esta(io*es. En las plaas' par5ues o lugares
p>blicos 5ue no sean calles o carreteras' los partidos pol&ticos o comit*s
c&%icos electorales' podr7n desarrollar tambi*n actos de propaganda electoral'
sin permiso alguno y con la sola condicin 5ue deber7n dar una noti6icacin
pre%ia a la respecti%a /obernacin +epartamental' con cuarenta y ocho horas
de anticipacin' por lo menos' a la 6echa programada# La autoridad indicada'
comunicar7 a la !olic&a "acional Ci%il' lo pertinente para el mantenimiento del
orden# En el caso de 5ue otro partido pol&tico o comit* c&%ico electoral'
hubiere dado con anterioridad un a%iso similar para la celebracin de un acto
en el mismo punto y tiempo apro.imados' la /obernacin dispondr7 5ue la
segunda mani6estacin' se lle%e a cabo una hora despu*s de terminada la
primera y lo comunicar7 de inmediato a los interesados y a la !olic&a "acional
Ci%il' para los e6ectos del caso# El criterio de apro.imacin en tiempo y lugar
de los e%entos' 5uedar7 a discrecin de las respecti%as autoridades' seg>n
las circunstancias# Si para tales actos' los interesados desearen hacer uso de
e5uipos de di6usin' all& instalados y pertenecientes al Estado' municipio o
entes particulares' deber7n obtener pre%iamente' el respecti%o permiso' pues
de lo contrario' slo podr7n utiliar e5uipos propios# Los des6iles o
mani6estaciones ambulantes' se sujetar7n a las mismas reglas consignadas
para los mitines' para 5ue la autoridad pueda postergarla por una hora'
cuando e.istiere des6ile anteriormente a%isado por otra organiacin pol&tica'
con ruta coincidente# Si el partido pol&tico o el comit* c&%ico electoral'
omitieren dar el a%iso a 5ue se re6iere el presente art&culo' la autoridad
correspondiente suspender7 la acti%idad programada# Si a pesar de haber
dado el a%iso a /obernacin, *sta hubiere omitido en%iar el comunicado a la
!olic&a "acional Ci%il' podr7 e6ectuarse la acti%idad pol&tica' debiendo para el
caso el representante del partido pol&tico o comit* c&%ico electoral' poner a la
%ista de la autoridad correspondiente' el a%iso debidamente sellado por
gobernacin' 5ue deber7 estar 6echado con por lo menos' cuarenta y ocho
horas de antelacin#
A0tE('+o B%. Me&ios &e (o,'*i(a(i)*. La utiliacin de toda clase de
medios de comunicacin' tales como: prensa' radio' tele%isin' internet' cable'
distribucin de impresos' o de otra &ndole' podr7 ser realiada por los partidos
pol&ticos y comit*s c&%icos electorales' con libertad# Seg>n el art&culo 009
literal iB de la Ley Electoral' es obligatorio consignar el nombre del
responsable de la propaganda# Los 5ue contra%engan *sta disposicin'
5uedar7n sujetos a las disposiciones de la Ley de Emisin del !ensamiento y
podr7n ser responsabiliados con6orme a la misma' en caso de
contra%enciones o in6racciones' sean o no delicti%as#
A0tE('+o B-. "0o6aFa*&a a,b'+ato0ia. Es permitida la propaganda electoral
ambulatoria' por medio de altoparlantes instalados en %eh&culos' siempre 5ue
*stos circulen a %elocidad reglamentaria' no obstaculicen indebidamente el
tr7nsito' ni causen bullicios escandalosos en la poblacin y desde las siete
horas a las %einte horas del mismo d&a# Si tales %eh&culos' detu%ieren su
marcha por cual5uier moti%o' deber7n interrumpir la di6usin y reanudarla
solamente al continuar su camino y respetando las limitaciones 5ue en cuanto
a la alteracin del orden p>blico' establece la ley#
A0tE('+o B/. Ca0ava*as D &es>i+es. Las cara%anas de publicidad' en uno o
%arios %eh&culos con altoparlantes' son permisibles en los mismos t*rminos
del art&culo anterior y slo podr7n detenerse en plaas o lugares p>blicos
para celebrar mitines' si pre%iamente cumplen con lo dispuesto en este
reglamento# +e lo contrario' no podr7n detener su marcha para 6ines de
di6usin o proselitismo#
A0tE('+o BB. Dist0ib'(i)* &e 60o6aFa*&a. Ser7 libre la distribucin de
pan6letos' hojas %olantes o impresos' sin otras limitaciones 5ue las 5ue
establece la Ley de Emisin del !ensamiento# En consecuencia' ser7 e.igible
el pie de imprenta y el nombre de la entidad pol&tica 5ue los emite# Los
impresos 5ue no cumplan con estos re5uisitos' deben ser retirados y
de%ueltos a su propietario' a su costa' por el 3nspector /eneral del @ribunal
Supremo Electoral' sin perjuicio de las responsabilidades consiguientes 5ue
debe establecer la autoridad competente#
A0tE('+o B<. Me&ios 60o1ibi&os. "o ser7 permitido ninguno de los siguientes
medios de propaganda pol&tica o electoral:
aB Leyendas sobre el as6alto o pa%imento de las carreteras y sobre el
pa%imento' ado5u&n o empedrado de las calles urbanas' us7ndose yeso'
pintura' papeles engomados o adheridos con cual5uier pegamento' pl7stico u
otros mediosI
bB $tulos o carteles en monta:as' cerros y laterales de carreteras' as& como
%alerse de cual5uier otro procedimiento 5ue a6ecte el entorno naturalI
cB =ijacin de letreros' sean pintados o pegados' en puentes' en edi6icios o
monumentos p>blicosI
dB 3gual acti%idad 5ue a6ecte casas o edi6icios pri%ados' sal%o 5ue se cuente
con el permiso' por escrito' de los respecti%os propietariosI
eB @oda 6orma de propaganda' %ali*ndose de creencias religiosas o
in%ocando moti%os de religin' 5ue in6luya en los ciudadanos a 5ue se
adhieran o se separen de partidos o candidaturas determinadasI
6B !ublicitar acti%idades ben*6icas con 6ines pol&ticosI y
gB $ealiar propaganda annima#
A0tE('+o BC. Sa*(io*es. El 3nspector /eneral del @ribunal Supremo Electoral
o su delegado departamental o municipal' de o6icio o a instancia de parte' al
establecer 5ue la propaganda electoral contra%iene las disposiciones legales
%igentes' librar7 o6icio a la autoridad municipal respecti%a o a la !olic&a
"acional Ci%il o a los Ministerios espec&6icos' 5uienes de 6orma inmediata'
deber7n au.iliarlo para 5ue proceda al inmediato retiro de la propaganda
correspondiente' a costa de la organiacin pol&tica in6ractora' pudiendo
deducirse las cantidades in%ertidas por el @ribunal Supremo Electoral' de la
aportacin 5ue el Estado otorga a las mismas' pre%io incidente# +e lo
actuado' el 3nspector /eneral rendir7 in6orme dentro del plao de cinco d&as'
al @ribunal Supremo Electoral con copia al +irector del $egistro de
Ciudadanos# La propaganda 6&sicamente incautada si 6uere el caso' 5ueda
bajo la custodia de la autoridad 5ue au.ilia el retiro' con a%iso al @ribunal
Supremo Electoral o su delegado# El 3nspector /eneral del @ribunal Supremo
Electoral' sus au.iliares o los delegados y subdelegados del $egistro de
Ciudadanos en el interior del pa&s' deben inmediatamente iniciar la
in%estigacin respecti%a para establecer la contra%encin a la Ley Electoral y
su reglamento y presentar7n el in6orme correspondiente para los e6ectos de
ley#
A0tE('+o B9. LE,ites te,6o0a+es. La propaganda y encuestas electorales'
slo ser7n permitidas desde el d&a siguiente a la con%ocatoria de elecciones y
hasta treinta y seis horas' antes de celebrarse las mismas# Cual5uier
propaganda o encuestas electorales' realiadas el d&a de las elecciones o en
las treinta y seis horas 5ue le precedan' se considerar7 como in6raccin al
proceso electoral' sujeta a las sanciones 5ue establece la ley# En todo caso'
el 3nspector /eneral del @ribunal Supremo Electoral' sus au.iliares o los
delegados y subdelegados del $egistro de Ciudadanos en el interior del pa&s'
deben inmediatamente iniciar la in%estigacin respecti%a para establecer la
contra%encin a la Ley Electoral y su reglamento y presentar7n el in6orme
correspondiente' para los e6ectos de ley#
CA"TULO III
FRAN3UICIAS
A0tE('+o <8. F0a*G'i(ias &e a'to0i&a&es e+e(to0a+es. Las autoridades
electorales goar7n de 6ran5uicia en los medios de comunicacin estatal'
para comunicarse entre s&' con otras autoridades u o6icinas p>blicas y con
cuales5uiera personas o entidades' en asuntos relati%os al proceso electoral'
con 6undamento en el art&culo 0<G de la Ley Electoral#
A0tE('+o <1. F0a*G'i(ia &e 6a0ti&os 6o+Eti(os. Con6orme a lo 5ue dispone el
art&culo 01 literal eB de la Ley Electoral' los partidos pol&ticos tendr7n
6ran5uicia postal y telegr76ica de car7cter ordinario dentro del territorio
nacional' con moti%o de su 6uncin 6iscaliadora del proceso electoral y dentro
de los l&mites temporales all& establecidos# +icha 6ran5uicia' slo podr7 ser
utiliada por el Secretario /eneral del Comit* Ejecuti%o "acional'
debidamente acreditado' ante el @ribunal
Supremo Electoral. El Estado responder7 por el monto de los ser%icios
postales o telegr76icos 5ue no preste directamente' contra entrega del
documento correspondiente y siempre 5ue el ser%icio se utilice dentro de los
t*rminos se:alados por la Ley Electoral y su reglamento' a tra%*s de la
dependencia competente del Estado#
TITULO
DE LOS "ROCEDIMIENTOS
A CARGO DE LOS RGANOS ELECTORALES TEM"ORALES
CA"TULO I
DE SU CLASIFICACIN E INTEGRACIN
A0tE('+o <;. De +os 0Fa*os E+e(to0a+es Te,6o0a+es. Los 4rganos
Electorales de car7cter temporal' se constituyen por las juntas electorales
departamentales' las juntas electorales municipales y las juntas receptoras de
%otos# Las primeras tienen jurisdiccin en su departamento o distrito' las
segundas en su municipio y las >ltimas' para recibir y escrutar los %otos de
los ciudadanos asignados a su mesa electoral#
A0tE('+o <%. "+aAo &e i*teF0a(i)*. Las )untas Electorales +epartamentales
y Municipales' tal como lo ordena el art&culo 2NG de la Ley Electoral' deber7n
ser integradas por el @ribunal Supremo Electoral' a m7s tardar' tres y dos
meses antes de la 6echa de la eleccin' respecti%amente# !ara e6ectos de
capacitacin y preparacin de ciudadanos 5ue puedan integrar dichas juntas'
la
?nidad de Capacitacin' +i%ulgacin y Educacin C&%icoFElectoral' someter7
los programas al @ribunal Supremo Electoral' con la debida antelacin#
CA"TULO II
DE LAS JUNTAS ELECTORALES DE"ARTAMENTALES
A0tE('+o <-. No,b0a,ie*to &e +as J'*tas E+e(to0a+es De6a0ta,e*ta+es.
Antes de designar a los tres miembros propietarios y los dos suplentes de
cada junta electoral departamental' el @ribunal Supremo Electoral encargar7 a
cada Magistrado del mismo' incluyendo suplentes' 5ue e6ect>e
in%estigaciones en el distrito 5ue se le asigne y 5ue postule ante el @ribunal
las respecti%as designaciones de !residente' Secretario' Vocal y Suplentes'
sin perjuicio de las propuestas 5ue pueda hacer el +irector del $egistro de
Ciudadanos# !ara cumplir debidamente su cometido' los Magistrados
designados realiar7n %isitas a los distritos 5ue les corresponda' se
entre%istar7n con las autoridades y personas m7s indicadas y pondr7n
cuidado en 5ue los candidatos 5ue propongan re>nan las calidades 5ue
establece la ley# Las juntas electorales departamentales estar7n constituidas
y ser7n presididas por las personas 5ue designe el @ribunal Supremo
Electoral y se debe atender al g*nero y situacin sociocultural de la regin#
A0tE('+o </. Dis(e0*i,ie*tos a J'*tas E+e(to0a+es De6a0ta,e*ta+es.
+esignada cada )unta Electoral +epartamental' el @ribunal proceder7 a la
protesta de ley de los nombrados y al discernimiento de los respecti%os
cargos 5ue 5uedar7 contenido en acta suscrita ante la autoridad
correspondiente# !ara tal e6ecto' podr7 citarlos para 5ue concurran al @ribunal
en audiencia determinada o bien comisionar a uno de sus Magistrados para
constituirse en el +epartamento respecti%o y lle%ar a cabo la diligencia# En
uno u otro caso' se pro%eer7 a cada uno de los integrantes de las juntas' con
ejemplares de la ley electoral' de este reglamento y de los instructi%os 5ue se
hayan emitido y se les proporcionar7 la in6ormacin 5ue soliciten' con
respecto al proceso electoral y a sus propias obligaciones#
A0tE('+o <B. C0e&e*(ia+es. +iscernidos los cargos' se entregar7 a cada uno
de los nombrados' sus respecti%as insignias y credencial' haciendo constar'
en esta >ltima' 5ue mientras dure en el ejercicio de sus 6unciones' goar7 de
las mismas inmunidades 5ue corresponden a los alcaldes municipales#
Adem7s' se girar7n o6icios al /obernador y a cada uno de los alcaldes del
departamento' comunic7ndoles la integracin de la junta' sus inmunidades y
6acultades#
A0tE('+o <<. Se&e &e +as j'*tas e+e(to0a+es &e6a0ta,e*ta+es. Siendo
temporales y adFhonorem los cargos en las juntas' *stas podr7n disponer 5ue
las sesiones se celebren en las o6icinas o residencias de alguno de ellos' o
bien' en la sede de la delegacin del $egistro de Ciudadanos' si 6uere
adecuada' o en alg>n otro centro del sector p>blico o pri%ado 5ue le sea
proporcionado' lo cual comunicar7n al @ribunal Supremo Electoral' al $egistro
de Ciudadanos' al /obernador del +epartamento y a las municipalidades del
mismo# Las sesiones se celebraran cuando 6uere necesario' debiendo dejar
constancia de lo actuado' en el libro de actas respecti%o y debidamente
autoriado# El acta de la sesin' ser7 suscrita por el Secretario de la junta
departamental y 6irmada por los comparecientes# El @ribunal Electoral' les
proporcionar7 papeler&a y >tiles indispensables para el ejercicio de su
cometido' as& como 6ondos de caja chica para atender gastos indispensables
o %i7ticos necesarios' todo con6orme al instructi%o correspondiente# Los
bienes in%entariables y e5uipo de o6icina 5ue el @ribunal Supremo Electoral
haya proporcionado a las )untas Electorales para ser usados durante el
proceso electoral' deber7n de%ol%erse despu*s de 6inaliado el mismo'
entreg7ndoseles a los delegados departamentales del $egistro de
Ciudadanos por medio de acta' para 5ue *stos' los remitan a donde disponga
el
@ribunal#
CA"TULO III
DE LAS JUNTAS ELECTORALES MUNICI"ALES
A0tE('+o <C. "ost'+a(io*es D *o,b0a,ie*tos &e j'*tas e+e(to0a+es
,'*i(i6a+es. +urante los primeros 5uince d&as de su constitucin' los
miembros de cada )unta Electoral +epartamental' e6ectuar7n in%estigaciones
sobre las personas m7s adecuadas para constituir cada una de las juntas
electorales municipales del departamento# !ara tal e6ecto' podr7n distribuirse
la in%estigacin y %isitar indi%idualmente los municipios 5ue se les encargue'
as& como pedir in6ormaciones a cual5uier autoridad o entidad pri%ada#
=ormuladas y aprobadas las respecti%as listas' de tres miembros propietarios
y dos suplentes para cada )unta Electoral Municipal' las ele%ar7n al @ribunal
Supremo Electoral para 5ue *ste pueda' dentro del plao 5ue le 6ija el art&culo
2NG de la Ley Electoral' e6ectuar los correspondientes nombramientos'
tomando en cuenta la situacin sociocultural de la regin y el g*nero'
aceptando las postulaciones de la )unta Electoral +epartamental' en todo o
en parte' las 5ue proponga el $egistro de Ciudadanos o las 5ue estime m7s
con%enientes con6orme a sus propias in%estigaciones#
A0tE('+o <9. Dis(e0*i,ie*to &e j'*tas e+e(to0a+es ,'*i(i6a+es. La )unta
Electoral +epartamental' citar7 a las personas nombradas para integrar las
juntas municipales' a e6ecto 5ue compareca' se les disciernan los
respecti%os cargos y se les tome la protesta de ley# !ara tal e6ecto' la
Secretar&a /eneral del @ribunal Supremo Electoral' pro%eer7 las actas donde
se hagan constar los nombramientos' para 6acilitar la toma de posesin del
cargo# Luego' les entregar7 las credenciales de nombramiento' en las 5ue se
har7 constar 5ue mientras duren en el ejercicio de sus 6unciones' goar7n de
las mismas inmunidades de los alcaldes#
A0tE('+o C8. Se&e &e +as j'*tas e+e(to0a+es ,'*i(i6a+es. !or la naturalea
de la )unta Electoral Municipal' la sede de *sta se ubicar7 con base en los
criterios establecidos para las juntas electorales departamentales#
TITULO I
DE LOS MATERIALES ELECTORALES !
DE LA FISCALI.ACION EN GENERAL
CA"TULO I
DE LA "A"ELETA ELECTORAL
A0tE('+o C1. De +a "a6e+eta E+e(to0a+ D 60o(e&i,ie*to 6a0a &ise?a0+a. Las
boletas de eleccin' tambi*n conocidas como RpapeletasQ constituyen el
instrumento electoral por medio del cual el ciudadano su 6ragante e.presa su
%oluntad# Con6orme a la naturalea de cada eleccin' el %otante utiliar7 una
o %arias papeletas 5ue ser7n de distinto color para planillas nacionales'
distritales y municipales# Las papeletas estar7n impresas de un solo lado y
contendr7n el n>mero de cuadros correspondientes a la cantidad de planillas
inscritas#
Corresponder7 un cuadro a cada partido' coalicin o comit* postulante y en el
mismo 6igurar7 el nombre del partido o partidos o comit*' su respecti%o
s&mbolo o s&mbolos registrados y la lista de candidatos 5ue postulan en orden
correlati%o' cuando sea 6actible# La papeleta correspondiente a la eleccin
presidencial' contendr7 adem7s' en el respecti%o cuadro' los nombres
completos de ambos candidatos' la 6otogra6&a del candidato a !residente y' si
es posible por raones de espacio' la del postulado a Vicepresidente# !or
iguales raones' en las boletas correspondientes a elecciones municipales'
bastar7 5ue en las mismas 6iguren slo los nombres de los candidatos
postulados para alcaldes# En la parte superior de la papeleta' 6igurar7 en letra
may>scula la siguiente inscripcin: R+EBE MA$CA$SE ?" S-L- C?A+$-
C-" ?"A RVQ' ?" C3$C?L- ? -@$- S3/"-# C?ALQ?3E$ SEWAL Q?E
ABA$Q?E -@$-S C?A+$-S - C?ALQ?3E$ A!?"@E - M-+3=3CAC34"
A"?LA$A EL V-@- A ME"-S Q?E LA 3"@E"C3-" +EL V-@- SEA
CLA$A#Q
El @ribunal Supremo Electoral' juntamente con los 6iscales nacionales de los
partidos pol&ticos y comit*s c&%icos electorales 5ue se encuentren presentes'
aprobar7 por mayor&a absoluta' el modelo de papeleta a utiliarse para la
emisin de %oto# Los partidos pol&ticos presentes y debidamente
representados' ser7n con%ocados por el @ribunal Supremo Electoral para
conocer el modelo y puedan proponer modi6icaciones' y proporcionen
o6icialmente los emblemas y siglas de la organiacin pol&tica y las 6otogra6&as
de sus candidatos# En ese momento' deber7n mani6estar su con6ormidad con
la nmina de candidatos 5ue postulen#
A0tE('+o C;. N@,e0o &e 6a6e+etas. Seg>n el n>mero de %otantes 5ue se
asigne a cada junta receptora de %otos' as& ser7 el n>mero de papeletas de
eleccin 5ue se le proporcionar7' sin e.cedente alguno para un mejor control#
Si alguna papeleta o papeletas se deteriora' por cual5uier moti%o' la junta
receptora de %otos' las agregar7 a las 5ue no se hayan usado por ausencia
de su 6ragantes#
A0tE('+o C%. "a&0o*es &e ,esa. A cada junta receptora de %otos' se le
proporcionar7 un listado debidamente 6oliado' empastado e identi6icado' en el
5ue 6igurar7 registrada la nmina de electores correspondiente a su
respecti%a mesa electoral' inscritos en numeracin ordenada y progresi%a'
con6orme al n>mero de orden de su empadronamiento# Cada mesa contendr7
un padrn electoral' cuyo n>mero ser7 igual al de las mesas 5ue 6uncionen en
cada municipio# El padrn de mesa' contendr7 hojas adicionales para los
e6ectos del su6ragio de los miembros de las juntas receptoras de %otos y
6iscales' de con6ormidad con el presente reglamento#
CA"TULO II
DE LOS CONTROLES
A0tE('+o C-. Ot0os >o0,'+a0ios. A cada mesa electoral' se le proporcionar7
su6icientes 6ormularios espec&6icos 5ue se e.tender7n y entregar7n al 6inal de
la jornada a cada partido pol&tico o comit* 5ue haya participado en la
eleccin' haciendo constar' los resultados del escrutinio# Adem7s' en cada
mesa' habr7 6ormularios o6iciales para 5ue los 6iscales de las organiaciones
pol&ticas' puedan consignar sus protestas o impugnaciones#
A0tE('+o C/. De +as a(tas D +os +ib0os 0eFist0a&os. El @ribunal Supremo
Electoral' elaborar7 y repartir7 donde corresponda' modelos de actas y
documentos para los distintos actos electorales' ya sea ante juntas receptoras
de %otos' juntas electorales municipales y juntas electorales departamentales
o cuales5uiera otras dependencias del @ribunal#
A0tE('+o CB. Mesas e+e(to0a+es. Cada mesa electoral' a cargo de una junta
receptora de %otos' deber7 contar con los >tiles y enseres 5ue el instructi%o
para juntas receptoras de %otos' estableca#
A0tE('+o C<. I,60esi)* &e 6a6e+etas &e vota(i)*. Las papeletas de
%otacin' reguladas en la ley y este reglamento' deber7n imprimirse en papel
delgado' opaco' de seguridad media' 5ue impida una 67cil reproduccin# !ara
tal e6ecto' podr7n ser de colores especialmente compuestos y con 6ibras en
determinada 6orma' pudiendo tambi*n contener un sello de agua si ello se
estimare necesario# El @ribunal Supremo Electoral' ad5uirir7 el papel para
5ue est* a su disposicin a m7s tardar' dos meses antes de la eleccin# La
impresin de las papeletas' se har7 en las imprentas 5ue determine el
@ribunal Supremo Electoral# Los 6iscales nacionales de los partidos pol&ticos'
podr7n %eri6icar la impresin de las papeletas' %isitando el lugar donde *stas
se est*n imprimiendo#
A0tE('+o CC. Mo&e+o &e +as 6a6e+etas e+e(to0a+es. Antes de ordenar la
impresin de papeletas electorales' el @ribunal Electoral citar7 a reunin a los
representantes de las organiaciones pol&ticas 5ue participar7n en los
comicios' para 5ue conocan el modelo de las mismas y propongan cual5uier
modi6icacin# El modelo de las papeletas electorales' se aprobar7 con6orme a
lo 5ue dispone el art&culo 02M de la Ley Electoral#
A cada partido pol&tico y comit* c&%ico electoral' seg>n el orden temporal en
5ue 6ue inscrita su planilla' se le permitir7 escoger el lugar en 5ue deber7
6igurar en la respecti%a papeleta' en la inteligencia 5ue todos los lugares o
cuadros' sean iguales en tama:o# En el caso de elecciones municipales' el
@ribunal Supremo Electoral podr7 delegar en la +ireccin Electoral' una parte
de las atribuciones indicadas en este art&culo' si el n>mero de planillas y
postulaciones 6uere considerable y el @ribunal estu%iera apremiado por ran
de tiempo# Aprobados los modelos y distribucin de espacios' y 6raccionada el
acta respecti%a' se lle%ar7 a cabo la impresin en las imprentas 5ue hayan
sido contratadas' a las cuales se proporcionar7 estrictamente la cantidad de
papel re5uerido' m7s un dos por ciento para compensar desperdiciosI pero
*stos deber7n ser de%ueltos al @ribunal' con las papeletas impresas y papel
sobrante#
CA"TULO III
DE LA CONSERACIN DE LOS MATERIALES ELECTORALES
A0ti('+o C9. Re,isi)* &e 6a6e+etas. El @ribunal Electoral determinar7 las
6echas m7s adecuadas' pre%ias a la eleccin' para remitir las respecti%as
papeletas a tra%*s de la +ireccin Electoral' a las juntas electorales
municipales' por intermedio de las juntas electorales departamentales o por el
procedimiento 5ue el @ribunal disponga# )unto con las papeletas' se remitir7
la dem7s papeler&a correspondiente a cada mesa' as& como' los utensilios
necesarios# Las mesas y dispositi%os 5ue se re5uieran para ejercer el
su6ragio' ser7n remitidos igualmente en las 6echas 5ue se consideren m7s
adecuadas' con anterioridad su6iciente a la eleccin#
A0tE('+o 98. Ma*te*i,ie*to &e ,obi+ia0io D 'te*si+ios. El @ribunal
Electoral' habilitar7 las bodegas 5ue sean necesarias para almacenar los
muebles y dispositi%os antes de su en%&o a las juntas' as& como para la
manu6actura de los mismos#
A0tE('+o 91. De +os 60o(e&i,ie*tos 6a0a (o*se0va0 +as 6a6e+etas
e+e(to0a+es D e+ ,ate0ia+ e+e(to0a+# El @ribunal Supremo Electoral' emitir7
una resolucin para dictar todas las medidas necesarias con el 6in de
conser%ar el material electoral# En esta resolucin' estipular7 los mecanismos
de seguridad para la conser%acin de las papeletas electorales y los
procedimientos 5ue estime pertinentes para disponer de *stas#
CA"TULO I
DE LA FISCALI.ACIN DE LOS RGANOS ELECTORALES
"OR LAS ORGANI.ACIONES "OLTICAS
A0tE('+o 9;. Fis(a+iAa(i)*. !ara ejercer el derecho de 6iscaliacin 5ue
con6ieren los art&culos 01 literal bB y 210 literal bB de la Ley Electoral' las
organiaciones pol&ticas 5ue participen en la eleccin' podr7n acreditar
6iscales nacionales' departamentales' municipales y de junta receptora de
%otos#
El Comit* Ejecuti%o "acional de cada partido' designar7 a los 6iscales o
delegados y representantes del partido pol&tico' ante el @ribunal Supremo
Electoral' cuya Secretar&a /eneral e.tender7 las credenciales
correspondientes#
Los 6iscales departamentales' municipales y de junta receptora de %otos' se
designar7n ante las respecti%as juntas con6orme a los art&culos 99 literal 6B' ;;
y 21G literal eB de la Ley Electoral' cuyas credenciales ser7n e.tendidas por
los Secretarios de las juntas departamentales y municipales' seg>n el caso#
"o es obligatorio 5ue cada organiacin acredite un 6iscal por cada junta
receptora de %otos' pudiendo uno solo cubrir %arias o todas las mesas de un
municipio' un centro de %otacin' o bien %arios 6iscales cubrir indistintamente
las mesas de todo el municipio# El @ribunal Supremo Electoral' celebrar7
durante el proceso electoral' por lo menos' una sesin plenaria semanal' con
la participacin de los 6iscales nacionales de los partidos pol&ticos' 5ue se
hayan acreditado pre%iamente' 5uienes de%engar7n por su asistencia' las
dietas establecidas en el presupuesto de la respecti%a eleccin#
TITULO II
DE LAS ELECCIONES
CA"TULO I
"ROCEDIMIENTO "RE"ARATORIO
A0tE('+o 9%. A*o,a+Eas. Si alguna junta receptora de %otos tropeare con
obst7culos 5ue le impidan la iniciacin de los comicios' deber7 comunicarlo
de 6orma inmediata al @ribunal Supremo Electoral' a la junta electoral
departamental' junta electoral municipal o al coordinador distrital' para 5ue se
tomen las medidas del caso' 5ue ser7n de ejecucin inmediata y
cumplimentadas por la autoridad 5ue se considere m7s adecuada#
A0tE('+o 9-. Co+abo0a(i)* &e a'to0i&a&es. Cual5uier autoridad nacional'
departamental' municipal o distrital' de la 5ue se re5uiera ayuda espec&6ica de
parte de autoridades electorales para los 6ines 5ue indica este reglamento y la
ley' deber7 prestarla sin objeciones#
CA"TULO II
"ROCEDIMIENTO DURANTE LAS ELECCIONES
A0tE('+o 9/. Me&i&as &e o0&e* e* +a J'*ta Re(e6to0a &e otos. A cada
junta receptora de %otos' se agregar7 un alguacil o inspector espec&6ico'
designado por la propia junta y encargado de lo siguiente:
aB Cuidar la respecti%a mesa electoral y dem7s enseres desde su instalacin
hasta 5ue sea de%uelta a su destino' luego de 6inaliada la eleccinI
bB Velar por la ordenada participacin del electorado durante la %otacin'
cuidando 5ue los ciudadanos asignados a la mesa 6ormen 6ila en el debido
orden de su presentacin' 5ue no se producan disputas o desrdenes'
llamando la atencin de cual5uier in6ractor con el debido comedimiento y si la
pre%encin no 6uese su6iciente' pedir la autoriacin de la junta para retirar al
responsable o re5uerir la inter%encin de la autoridad o sus agentes para
proceder a su detencinI
cB En caso de cual5uier agresin o acometimiento contra la mesa electoral o
miembros de la junta' pedir el inmediato au.ilio de otros inspectores' as&
como de la 6uera p>blica en las inmediaciones' para repeler la agresin y
detener a los responsables por los medios 5ue re5uiera la situacinI
dB -rientar a los ciudadanos' 5ue deseen hallar la ubicacin de la mesa'
donde deban su6ragarI
eB Vigilar 5ue los su 6ragantes emitan el %oto con el debido secreto' e%itando
5ue otras personas se les acer5uen para aconsejarlos o dirigirles cuando
mar5uen sus %otos en el respecti%o dispositi%o electoral' instalado a
inmediaciones de la mesaI
6B -bser%ar 5ue los %otantes lle%en a la mesa electoral sus %otos debidamente
doblados y 5ue no sean %isibles las marcas de su6ragioI y
gB Las dem7s acti%idades 5ue les encargue la junta receptora#
Los alguaciles de%engar7n' e.clusi%amente' el %i7tico 5ue les asigne el
@ribunal Supremo Electoral en cada eleccin# Ser7n escogidos por las juntas
receptoras dentro de los %ecinos cali6icados de cada localidad y se les
proporcionar7n los distinti%os 5ue correspondan#
A0tE('+o 9B. A6e0t'0a &e (o,i(ios. El !residente de cada junta receptora de
%otos' estando presentes los otros dos miembros de la misma y el respecti%o
alguacil' se cerciorar7:
aB Que la mesa cuenta con la papeler&a y enseres indispensables'
bB Que el dispositi%o' donde los electores marcar7n sus %otos' se encuentre
adecuadamente instalado'
cB Que las bolsas colocadas en la mesa tienen la debida transparencia' de
5ue est7n %ac&as y sus sellos de seguridad intactos y
dB Que se cuenta con todos los medios indispensables para la eleccin#
A continuacin' a las siete horas declarar7 abierta la eleccin' in%itando el
alguacil a 5uien est* de primero en la 6ila de su6ragantes' a 5ue pase a emitir
su %oto' luego de suscrita el acta de apertura#
A0tE('+o 9<. Me(K*i(a &e+ voto. El proceso de %otacin' se desarrollar7 de
acuerdo a lo 5ue prescribe el Cap&tulo Siete del Libro Cuatro de la Ley
Electoral# Las papeletas electorales de %otacin' se entregar7n al su6ragante
debidamente pre dobladas en cuatro tantos para 6acilitar su depsito'
debiendo a5u*l pasar al dispositi%o' e.tenderlas' marcar sus %otos y %ol%er a
doblarlas en igual 6orma' para depositarlas en las urnas sin 5ue sean %isibles
las marcas del su6ragio#
En el caso de %otantes no %identes' se podr7n aplicar procedimientos de
su6ragio' aprobados por el @ribunal Supremo Electoral' 5ue permitan el
ejercicio del derecho ciudadano' manteniendo su secreti%idad#
A0tE('+o 9C. Cie00e &e vota(io*es# A la hora del cierre' el !residente de
cada junta receptora de %otos obser%ar7 si no hay m7s ciudadanos 6ormando
6ila en la respecti%a mesa# Si no los hubiere' declarar7 cerrada la %otacin# Si
por el contrario' hubieren toda%&a ciudadanos esperando ejercer el su6ragio'
se dar7 e.tensin de tiempo' orden7ndose al alguacil 5ue ad%ierta 5ue
despu*s del >ltimo 5ue est* en 6ila en esos momentos' ya no se admitir7n
m7s su6ragantes# Al emitir su %oto el >ltimo de los indicados' el !residente
declarar7 cerrada la %otacin#
El !residente de cada junta receptora de %otos' %elar7' bajo su
responsabilidad personal' 5ue por ning>n concepto pueda ser trasladada la
mesa electoral o cual5uier papeler&a esencial' antes de 5ue el escrutinio y su
correspondiente acta' se hayan completado y suscrito#
TITULO III
CALIFICACIN DE ELECCIONES
CA"TULO I
DEL ESCRUTINIO
A0tE('+o 99. Co*teo &e votos. El escrutinio de las elecciones' se lle%ar7 a
cabo en las mesas electorales por cada junta receptora de %otos' a
continuacin de haberse cerrado la respecti%a %otacin# El !residente de la
junta' luego de anunciado el cierre' proceder7 a abrir las bolsas contenedoras
de %otos' en presencia de los otros miembros de la mesa y de los 6iscales de
entidades pol&ticas 5ue est*n presentes y a e.traer las papeletas electorales
de cada una de las bolsas de %otacin' si 6ueren %arias' au.iliado por el
Secretario#
Las papeletas electorales' ser7n desdobladas y arregladas para su conteo' el
cual e6ectuar7 el %ocal de la mesa' anunciando el n>mero total de papeletas
electorales' en la %otacin o %otaciones realiadas e indicando si hay alguna
discrepancia en el total o totales 5ue e%idencie 5ue alguno o algunos de los
electores' omitieron depositar o depositaron de m7s# El Secretario proceder7
a continuacin a %eri6icar en el padrn de la mesa' la cantidad de ciudadanos
5ue su6ragaron y anunciar7 el resultado# Si *ste coincide con las papeletas
electorales depositadas' se har7 constar en el acta 5ue los resultados
num*ricos son inobjetables# +e lo contrario' se e.presar7n las circunstancias
pertinentes#
A0tE('+o 188. C+asi>i(a(i)* &e votos. A continuacin del conteo' se
proceder7 a clasi6icar los %otos entre las di%ersas planillas participantes en
cada clase de %otacin' as& como los 5ue est*n en blanco y los nulos# !ara el
e6ecto' el !residente de la junta tomar7 los %otos uno a uno y anunciar7 en
%o alta' su clasi6icacin' mostr7ndoselos a los 6iscales 5ue est*n presentes'
pas7ndolo luego al %ocal de la mesa y 6inalmente' entreg7ndoselos al
Secretario# Si todos estu%ieren de acuerdo con su clasi6icacin' el %oto se
agregar7 al respecti%o legajoI pero si algunos de los nombrados objetare' el
!residente pondr7 a %otacin el caso' entre los miembros de la junta y se
aceptar7 el 6allo de la mayor&a# Si *sta no se lograre' el %oto se considerar7
nulo y se incorporar7 al respecti%o legajo' a menos 5ue est* clara la intencin
del %oto# Con6orme el art&culo 09N de la Ley Electoral' el %oto se marca con
una RVQ' c&rculo u otro signo adecuado#
A0tE('+o 181. Res'+ta&os >i*a+es. Snicamente las juntas receptoras de
%otos' est7n 6acultadas para e6ectuar el conteo de %otos# @erminado el
proceso de clasi6icacin' el %ocal de la junta proceder7 al conteo de cada
legajo y anunciar7 el resultado' del 5ue tomar7 nota el SecretarioI pero si
alguno de los 6iscales' objetare el conteo' se har7 recuento por el !residente
en presencia de todos' hasta 5ue se acepte por mayor&a el resultado#
@erminado este proceso' se comparar7n los totales con los resultados
num*ricos determinados con6orme este reglamento' los 5ue deber7n coincidir
plenamente#
A0tE('+o 18;. A(ta &e es(0'ti*io. Las actas 6inales de cada mesa' se
elaborar7n llenando y completando los 6ormatos proporcionados para ese
e6ecto' debiendo e.presar:
aB El cierre de la %otacin a la hora en 5ue se haya e6ectuado' con indicacin
de si hubo e.tensin con6orme este reglamentoI
bB El n>mero total de papeletas electorales' depositadas en las respecti%as
%otacionesI
cB El n>mero de %otos obtenidos por cada planilla' participante en cada
eleccin' as& como el n>mero de %otos nulos y los 5ue se hayan depositado
en blanco#
dB Lista de impugnaciones presentadas y la 6orma en 5ue se resol%ieron#
Cada acta ser7 6irmada por los tres miembros de la respecti%a junta receptora
de %otos y por los 6iscales 5ue est*n presentes y deseen hacerlo# Sal%o
impugnaciones' dicha acta constituye el resultado 6inal y o6icial del escrutinio#
A0tE('+o 18%. A*eIos a +as a(tas. Se incluir7n en las actas cuadros
conteniendo el resumen de cada clase de %otacin lle%ada a cabo en la
respecti%a mesa# +ichos cuadros 6igurar7n en 6ormularios proporcionados al
e6ecto por el @ribunal Supremo Electoral' los cuales contendr7n una o %arias
columnas' seg>n sea el n>mero de elecciones realiadas y l&neas para los
%otos %7lidos obtenidos por cada organiacin pol&tica participanteI otra l&nea
para %otos en blanco' otra para %otos nulos' otra para papeletas sin utiliar y
una 6inal para las sumas# Copia de estos cuadros se entregar7 a cada entidad
pol&tica participante 5ue lo solicite y ser7n suscritos por los tres miembros de
la junta y 6iscales 5ue 5uieran hacerlo# Estos datos de escrutinio slo podr7n
ser modi6icados si se pidiere re%isin ante la )unta Electoral +epartamental y
en la misma se comprobasen errores#
A0tE('+o 18-. O6e0a(io*es >i*a+es &e (a&a j'*ta 0e(e6to0a &e votos.
=irmadas y selladas las actas de escrutinio' de las cuales se e.tender7
certi6icacin a los 6iscales presentes 5ue lo soliciten' proceder7 cada junta
receptora de %otos' adjunt7ndolas al respecti%o padrn electoral y guardar7
*ste' en la bolsa proporcionada al e6ecto' 5ue se cerrar7 con eti5ueta de
seguridad' en la 5ue se estampar7 el sello de la mesa y 6irmar7 el !residente#
+e igual manera' se guardar7n y sellar7n en bolsas similares' las papeletas
electorales escrutadas correspondientes a cada eleccin# Estas bolsas 5ue
contienen los resultados electorales de cada mesa' ser7n entregadas por las
juntas receptoras de %otos a la junta electoral de cada municipio y a la del
+istrito Metropolitano en la Capital' con una copia de los cuadros a 5ue se
re6iere el art&culo anterior' haciendo constar en actas proporcionadas para el
e6ecto' las personas responsables de los materiales electorales' la 6orma en
5ue se asegura el traslado de los mismos' el lugar' d&a y hora del en%&o#
A0tE('+o 18/. O6e0a(io*es e* +as j'*tas e+e(to0a+es ,'*i(i6a+es.
$ecibidos los resultados por la respecti%a junta electoral municipal' *sta
proceder7 a incorporarlos en cuadros adecuados' preparados por el @ribunal
Electoral' en los 5ue se anotar7n los resultados de cada mesa y los
resultados generales de cada eleccin en el municipio# ?n ejemplar de dichos
cuadros' debidamente 6irmado y sellado por los miembros de la junta' ser7
entregado inmediatamente a esta >ltima para 5ue proceda con6orme se indica
en el art&culo siguiente# Adem7s' los resultados ser7n comunicados por la
junta electoral municipal al @ribunal Supremo Electoral y a la junta electoral
departamental' por el medio de comunicacin idneo# El @ribunal Supremo
Electoral' al recibir estos datos' los ir7 con6rontando e incorporando al cuadro
general de las elecciones y lo mismo har7 cada junta electoral departamental'
para 5ue' a la bre%edad' dentro de las %einticuatro horas siguientes a la
eleccin' puedan anunciarse resultados pro%isionales#
A0tE('+o 18B. Co,'*i(a(i)* &e +as &e+eFa(io*es D s'b&e+eFa(io*es &e+
ReFist0o a+ T0ib'*a+
S'60e,o E+e(to0a+. Las subdelegaciones del $egistro de Ciudadanos' al
recibir la copia 6irmada con los resultados electorales del municipio' 5ue
indica el art&culo anterior' proceder7n inmediatamente a remitirla a la
delegacin del $egistro de la cabecera departamental o a otra subdelegacin
especialmente designada' pre6eriblemente por correo propio y por el medio
m7s r7pido' a e6ecto de 5ue sea recibida por dicha delegacin o
subdelegacin al d&a siguiente de la eleccin y antes de las doce horas del
d&a siguiente' si 6uere posible# El delegado del $egistro en la cabecera
departamental' o el subdelegado designado' bajo su responsabilidad'
transmitir7 inmediatamente' por el medio idneo' los cuadros de re6erencia' al
@ribunal Supremo Electoral' haciendo uso del e5uipo 5ue para ese e6ecto se
le habr7 proporcionado#
Estos cuadros' ser7n e.hibidos p>blicamente por el @ribunal Supremo
Electoral en el lugar 5ue disponga y 6otocopias de los mismos podr7n ser
obtenidos' por las organiaciones pol&ticas y medios de comunicacin social#
A0tE('+o 18<. Re,isi)* &e +os &o(',e*tos (o00es6o*&ie*tes, a +as
j'*tas &e6a0ta,e*ta+es.
Las juntas electorales municipales' una %e hayan reunido los padrones y
bolsas de las juntas receptoras de %otos' los remitir7n por el medio m7s
adecuado de 5ue dispongan y con las debidas precauciones' a la junta
electoral departamental' haciendo constar en actas proporcionadas para el
e6ecto' las personas responsables de los materiales electorales' la 6orma en
5ue se asegura el traslado de los mismos' lugar' d&a y hora de la remisin# En
la Capital' las juntas receptoras de %otos' entregar7n dicha documentacin
directamente a la )unta Electoral del +istrito Metropolitano#
A0ti('+o 18C. Uti+iAa(i)* &e 60oF0a,as 6a0a +os es(0'ti*ios. Los
programas de computacin para el escrutinio electoral y la transmisin de
resultados de cual5uier eleccin o consulta popular' se e6ectuar7n
>nicamente por el Centro de !rocesamiento de +atos del @ribunal Supremo
Electoral' el 5ue 5ueda 6acultado para contratar los ser%icios 5ue sean
necesarios' pre%ia aprobacin del @ribunal#
CA"TULO II
DE LA REISIN DE ESCRUTINIOS
A0tE('+o 189. DesiF*a(i)* &e 0eviso0es. Con anticipacin no menor de tres
d&as al respecti%o e%ento electoral' cada junta electoral departamental' deber7
tener organiado un cuerpo de re%isores' cuyo n>mero determinar7 en
consideracin a la cantidad de mesas electorales 5ue 6uncionar7n en el
departamento y %olumen de trabajo' 5ue se anticipe# En igual 6orma'
proceder7n la )unta Electoral del +istrito Metropolitano y la correspondiente a
los dem7s municipios del departamento de /uatemala# Los re%isores deber7n
ser residentes en el respecti%o departamento o distrito' de reconocida
honorabilidad y de pre6erencia abogados# +esempe:ar7n su cometido adF
honorem# Al ser protestados legalmente' por el !residente de la junta 5ue los
design' se les har7 saber sus obligaciones' d7ndole lectura pre%ia a estas
disposiciones y las 5ue contiene la Ley Electoral sobre el particular#
A0tE('+o 118. "0o(eso &e 0evisi)*. $ecibida la documentacin de la
eleccin por la respecti%a )unta Electoral +epartamental' se se:alar7 la
audiencia 5ue dispone el art&culo 09M de la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos' la 5ue dar7 principio a la hora 5ue dicha )unta se:ale' con los
representantes de las organiaciones pol&ticas 5ue se encuentren presentes y
acreditados' el +elegado del $egistro de Ciudadanos y el +elegado de la
3nspeccin /eneral' reali7ndose las operaciones de re%isin' con6orme lo
establece el presente reglamento# Las impugnaciones 5ue hagan los 6iscales'
solo se tramitar7n si hubiesen sido hechas ante la respecti%a junta receptora
de %otos y se rati6icasen en la re%isin' en cuyo caso' se designar7 al
respecti%o re%isor# +e lo contrario' se desestimar7n' aprob7ndose las
correspondientes actas#
A0tE('+o 111. Me(a*is,o &e +a 0evisi)*. La diligencia se lle%ar7 a cabo en
el lugar 5ue designe la junta departamental en una sola audiencia' la 5ue
podr7 prorrogarse a dos d&as m7s en casos debidamente cali6icados#
Constituida la junta electoral departamental y los re%isores en el d&a' lugar y
hora se:alados' se proceder7 a comprobar el estado de las bolsas electorales
y a dar lectura en lo conducente' de las actas de escrutinio le%antadas en
cada una de las mesas# Al 6inal de cada lectura' se oir7 a los 6iscales de los
partidos pol&ticos y comit*s c&%icos y si ninguno rati6icare impugnaciones' la
junta aprobar7 el acta# !or el contrario' si hubiere impugnaciones hechas ante
la junta receptora de %otos y por lo menos una 6uese rati6icada por el
representante del respecti%o partido o comit* c&%ico electoral' se designar7'
por sorteo' a un re%isor para 5ue' en presencia del impugnador o
impugnadores y otros 6iscales 5ue deseen participar' proceda a la apertura de
la respecti%a bolsa electoral y a comprobar las causas de impugnacin
mediante el e.amen respecti%o de los %otos' o bien su recuento' con6orme
6uere necesario' seg>n el moti%o de impugnacin# "o se aceptar7n
impugnaciones de %otos 5ue no hayan sido presentadas oportunamente' ante
la junta receptora respecti%a# +e cada re%isin' se le%antar7 acta' haci*ndose
constar el resultado de la misma y las modi6icaciones introducidas al
escrutinio' si hubiere alguna' traslad7ndose inmediatamente a la junta
electoral departamental# +icha junta' a su %e' al 6inal de la audiencia'
le%antar7 acta de la misma haciendo constar: aB
$esultados de la %otacin departamental con6orme los escrutinios de las
juntas receptoras de %otos y las modi6icaciones introducidas por la re%isinI y'
bB Solicitudes de nulidad' 5ue se hayan presentado por los partidos pol&ticos o
comit*s c&%icos electorales' con la opinin raonada de la junta respecto a su
procedencia#
A0tE('+o 11;. A6oDo a+ Dist0ito Ce*t0a+ D +a J'*ta De6a0ta,e*ta+ &e
G'ate,a+a. En el proceso de re%isin' 5ue lle%a a cabo la )unta del +istrito
Central y la del departamento de /uatemala' debido al considerable %olumen
de trabajo' contar7n con personal de apoyo 5ue les proporcione la +ireccin
Electoral para el manejo de materiales a re%isar#
A0tE('+o 11%. A(tas D e*vEo >i*a+. El @ribunal Supremo Electoral'
proporcionar7 6ormularios para las actas 6inales de re%isin de las juntas
electorales departamentales' as& como instrucciones precisas para el en%&o a
la sede del @ribunal de dichas actas' de las 6raccionadas por las juntas
electorales municipales y de las bolsas contenedoras de los padrones y actas
elaboradas en las juntas receptoras de %otos# Las bolsas conteniendo las
papeletas electorales' se conser%ar7n en las delegaciones del $egistro de
Ciudadanos por el tiempo 5ue el @ribunal Supremo Electoral estime
pertinente' antes del procedimiento 5ue se estableca para disponer de ellas#
En la Capital' el @ribunal Electoral se:alar7 la bodega donde se conser%ar7n
por igual tiempo las papeletas electorales de eleccin correspondientes al
distrito Metropolitano y a los dem7s municipios del +epartamento de
/uatemala# Las actas de las juntas receptoras de %otos' 5ue se re6ieran a la
eleccin de municipios' no ser7n en%iadas al @ribunal Electoral' sino se
reser%ar7n en la junta electoral departamental 5ue corresponde' para cali6icar
y adjudicar las respecti%as elecciones#
CA"TULO III
IM"UGNACIONES ! NULIDADES
A0tE('+o 11-. C+ases &e i,6'F*a(io*es. Las impugnaciones 5ue pueden
hacer las organiaciones pol&ticas' 5ue participan en los comicios' son de tres
clases:
aB Las 5ue objeten la participacin de determinados su6ragantes en el
proceso electoral' con6orme al art&culo 2< de la Ley ElectoralI
bB Las 5ue objeten la participacin de ciudadanos 5ue no 6iguren en el
respecti%o padrn' sal%o lo dispuesto en este reglamentoI
cB Las 5ue se opongan durante el escrutinio' a la asignacin de %otos a
determinada clasi6icacin#
A0tE('+o 11/. I,6'F*a(i)* &e vota*tes. Los 6iscales de los partidos
pol&ticos o de los comit*s c&%icos electorales' podr7n' en el momento de la
%otacin' impugnar a determinados su6ragantes en 6orma %erbal con
6undamento en los siguientes: insu6iciencia documental' 5ue se encuentren en
ser%icio acti%o en el Ej*rcito o tengan nombramiento para comisiones o
trabajos de &ndole militar o en los cuerpos de seguridad del Estado' as& como
5ue est*n suspensos en el ejercicio de sus derechos pol&ticos o hayan
perdido la ciudadan&aI o cuando el ciudadano no presente su c*dula de
%ecindad o el documento de identidad 5ue la sustituya oportunamente y en
todo caso' si hubiere duda sobre el lugar donde el ciudadano deba ejercer el
su6ragio# En todos estos casos' adem7s de la documentacin 5ue se tenga a
la %ista' se interrogar7 al ciudadano sobre la %eracidad de la impugnacin y si
la negare y el impugnador no presentare prueba al respecto' se recibir7 el
%oto# Si se presentare documento 5ue demuestre la objecin o el su6ragante
la admitiese' la junta receptora no permitir7 el su6ragio#
A0tE('+o 11B. I,6'F*a(i)* &e e00o0es e* e+ es(0'ti*io. Los 6iscales de las
organiaciones pol&ticas participantes' podr7n objetar por escrito y en el
6ormulario respecti%o' los resultados de un escrutinio ante la respecti%a )unta
$eceptora de Votos' con base en:
aB ,aberse asignado %otos a otras organiaciones pol&ticas o haberse
cali6icado de nulos o blancos los %otos' siendo 5ue se reclama la emisin del
su6ragio a 6a%or de la organiacin pol&tica representada' indic7ndose
cantidades y datos pertinentesI
bB ,aber asignado a otras organiaciones pol&ticas' %otos 5ue legalmente
deban cali6icarse como nulos o blancos o como emitidos a 6a%or de otro
participante' aun5ue *ste mani6estare anuencia#
cB ,aber descali6icado %otos' legalmente emitidos' a 6a%or de cual5uier
organiacin pol&tica participante#
A0tE('+o 11<. I,6'F*a(i)* (o*t0a to&o a(to D 0eso+'(i)* &e+ 60o(eso
e+e(to0a+. @odo acto y resolucin del proceso electoral' podr7 impugnarse
>nicamente por los medios 5ue para el e6ecto establece la ley' por las
personas y en los plaos contenidos en la misma#
A0tE('+o 11C. I,6'F*a(io*es a*te J'*tas Re(e6to0as &e otos. El
@ribunal Supremo Electoral' pro%eer7 a cada junta receptora de %otos' de
su6iciente n>mero de 6ormularios de impugnacin' con6orme este reglamento'
para 5ue los proporcione a solicitud de los 6iscales 5ue se encuentren
presentes en la oportunidad del escrutinio# +urante el mismo' ser7 re5uisito
5ue el 6iscal 5ue no est* con6orme con la cali6icacin de un %oto' lo e.prese
%erbalmente' para 5ue el Secretario lo anote al re%erso de la misma#
=inaliado el escrutinio' los 6iscales presentar7n sus impugnaciones
debidamente raonadas' con6orme el art&culo indicado y la junta dispondr7n
5ue se agreguen al acta de escrutinio para los e6ectos de la re%isin
respecti%a#
A0tE('+o 119. N'+i&a&es. Las resoluciones 6inales de toda eleccin' dictadas
por las )untas +epartamentales en las de mun&cipes y por el @ribunal
Supremo Electoral' en los dem7s casos' e.aminar7n en primer t*rmino las
nulidades de %otacin 5ue se obser%en con6orme el art&culo 09; de la Ley
Electoral' sea de o6icio o por impugnacin de parte interesada y en su caso'
resol%er7n lo pertinente' con6orme a dicha disposicin#
A0tE('+o 1;8. Casos &e *'+i&a& &e vota(i)* e* +as j'*tas 0e(e6to0as &e
votos. Es nula la %otacin' en la )unta $eceptora' cuando:
a# La bolsa 5ue contiene los %otos' hubiere sido %iolada#
b# !or otros medios' apareca e%idente la comisin de 6alsedad' coaccin'
%iolencia o amenaa ejercida sobre los miembros de la )unta o sobre los
ciudadanos' durante la realiacin del proceso electoralI
c# Se haya cometido cual5uier otro acto' 5ue raonablemente pueda haber
alterado el resultado de la %otacin# Las nulidades se regular7n con6orme a lo
dispuesto por los art&culos anteriores y ser7n resueltas' ya sea en el
escrutinio ante la )unta $eceptora de Votos o en la re%isin correspondiente
ante la )unta
Electoral +epartamental respecti%a' si hubiere impugnacin 6ormal#
CA"TULO I
RESOLUCIONES FINALES
A0tE('+o 1;1. Ca+i>i(a(i)* &e e+e((io*es *a(io*a+es. La cali6icacin de
elecciones realiadas para !residente y Vicepresidente de la $ep>blica y
para +iputados al Congreso de la $ep>blica por lista nacional y !arlamento
Centroamericano' se har7 en resoluciones independientes 5ue dictar7 en
@ribunal Supremo Electoral' como sigue:
aB !ara la eleccin presidencial: Cuando en primera eleccin una planilla
obtenga' por lo menos' la mitad m7s uno de los %otos %7lidamente emitidos#
En todo caso' cuando en la segunda eleccin una de las dos planilla obtenga
mayor&a relati%a' y
bB La de +iputados al Congreso de la $ep>blica' por lista nacional y
diputados titulares y suplentes al !arlamento Centroamericano' con6orme a
los resultados obtenidos en la primera eleccin' por los partidos o coaliciones
postulantes#
En cada resolucin' se e.presar7 el n>mero de %otos %7lidos obtenidos por
cada planilla y en el caso de los diputados' aplicar7 el sistema de
representacin proporcional de minor&as' 5ue establece la ley' 6orm7ndose el
respecti%o cuadro anal&tico clasi6icatorio' 5ue se agregar7 a la resolucin#
A0tE('+o 1;;. A&j'&i(a(i)* 60esi&e*(ia+. La resolucin e.presar7 el n>mero
de %otos obtenidos por la planilla triun6adora y su relacin con la totalidad de
%otos %7lidos depositados en las mesas# El @ribunal Supremo Electoral'
resol%er7 sobre la %alide de la eleccin y en su caso declarar7 !residente y
Vicepresidente electos' a los candidatos postulados en dicha planilla 5ue
hubieren obtenido mayor&a en la primera o segunda eleccin' seg>n el caso#
A0tE('+o 1;%. A&j'&i(a(i)* &e ('0'+es 6o0 +ista *a(io*a+ D &e &i6'ta&os
a+ "a0+a,e*to
Ce*t0oa,e0i(a*o. La resolucin re6erente a diputados electos por lista
nacional y al !arlamento
Centroamericano' determinar7 el n>mero de curules obtenidas por cada
partido pol&tico' con6orme al sistema dX,ondt de representacin de minor&as y
el nombre de los candidatos triun6adores' seleccionados de su respecti%a lista
en el orden correlati%o en 5ue 6ueron postulados' declar7ndose la %alide de
la eleccin y orden7ndose 5ue se e.pidan las respecti%as credenciales a los
electos' como lo regula el art&culo 019 de la Ley Electoral#
A0tE('+o 1;-. Siste,a &e 0e60ese*ta(i)* &e ,i*o0Eas. El sistema de
representacin de minor&as' se aplicar7 de la 6orma contenida en los
siguientes dos art&culos#
A0tE('+o 1;/. A&j'&i(a(io*es &e ('0'+es 6o0 &ist0ito. La adjudicacin de
elecciones hechas por planillas distritales o departamentales' se har7 por el
@ribunal Supremo Electoral' dentro de los cinco d&as siguientes de tener a su
disposicin las actas y documentos a 5ue se re6iere este reglamento'
dict7ndose resolucin por cada departamento o distrito' mediante aplicacin
del mismo sistema de representacin de minor&as# En todos estos casos' se
6ormar7n los cuadros anal&ticos cali6ica torios' resol%i*ndose 6inalmente sobre
la %alide de la eleccin' la adjudicacin de curules a 6a%or de los candidatos
triun6adores y la e.pedicin de credenciales#
A0tE('+o 1;B. A&j'&i(a(i)* &e ,'*E(i6es. Las juntas electorales
departamentales y la del +istrito Metropolitano' cali6icar7n las elecciones de
municipalidades en sus departamentos y en la Capital' respecti%amente'
con6orme el art&culo 2NN literal cB de la Ley Electoral# La adjudicacin de
alcalde y s&ndicos de cada eleccin municipal' se har7 a 6a%or de la planilla
5ue haya obtenido el mayor n>mero de %otos %7lidos' seg>n lo dispone el
art&culo 010 de la citada ley#
La adjudicacin de concejales' en dichas elecciones' se har7 por el sistema
de representacin de minor&as' 5ue establece el art&culo 019 de la misma ley'
6orm7ndose dos cuadros anal&ticos cali6ica torios: uno' para los concejales
titulares y otro' para los suplentesI pero si se tratare de un solo suplente' el
cargo se adjudicar7 a la planilla con mayor n>mero de %otos %7lidos#
A0tE('+o 1;<. C0e&e*(ia+es. Las credenciales se e.tender7n a 6a%or de cada
una de las personas electas' como sigue:
aB El @ribunal Supremo Electoral en !leno' e.tender7 las credenciales
correspondientes al !residente y Vicepresidente electosI
bB El !residente del mismo @ribunal' e.tender7 las correspondientes a los
diputados electosI
cB El !residente de la )unta Electoral del +istrito Metropolitano' e.tender7 las
5ue corresponden al Alcalde' s&ndicos y concejales electos para la
municipalidad capitalina#
dB Los presidentes de las juntas electorales departamentales' incluyendo la
de los dem7s municipios del +epartamento de /uatemala' otorgar7n la
correspondiente a alcaldes' s&ndicos' y concejales de sus respecti%as
circunscripciones#
El @ribunal Supremo Electoral' aprobar7 los respecti%os 6ormatos' en los 5ue
deber7 consignarse el cargo obtenido' la 6echa de adjudicacin' el territorio a
5ue corresponde y dem7s circunstancias pertinentes# En el re%erso de la
credencial' se copiar7 el art&culo o art&culos de ley 5ue establecan las
inmunidades y preeminencias correspondientes' al cargo obtenido# Estas
credenciales' deber7n presentarse por los interesados a las autoridades de
/obernacin o !olic&a "acional Ci%il' para 5ue tomen conocimiento de las
mismas y las raonen adecuadamente#
A0tE('+o 1;C. De(+a0ato0ia >i*a+. El @ribunal Supremo Electoral' dictar7
oportunamente' Acuerdo de conclusin del proceso electoral' con6orme al
art&culo 01G de la Ley Electoral# Este Acuerdo' ser7 publicado en el +iario de
Centro Am*ricaI 6echa a partir de la cual' o6icialia los resultados#
Si a la 6echa de dictarse el Acuerdo' estu%iesen a>n pendientes de
cali6icacin alguna o algunas elecciones de municipalidades' las respecti%as
juntas electorales' deber7n dictar sus resoluciones a m7s tardar dentro de los
ocho d&as siguientes y si no lo hicieren' el @ribunal proceder7 con6orme el
art&culo 20< literal jB de la Ley Electoral' sin perjuicio de otras medidas 5ue
disponga#
TITULO IL
DEL "ROCEDIMIENTO "ARA
REALI.AR CONSULTA "O"ULAR
CA"ITULO UNICO
DE LA CONSULTA "O"ULAR
! DEL "ROCEDIMIENTO "ARA REALI.ARLA
A0tE('+o 1;9. "0o(e&i,ie*to e* Ge*e0a+. En todo lo 5ue sea aplicable' la
consulta popular' utiliar7 los procedimientos establecidos en el art&culo 0<1
bis y en los contenidos en el presente reglamento#
A0tE('+o 1%8. Co*vo(ato0ia. !rocede realiar consulta popular en los casos
establecidos en la Constitucin !ol&tica de la $ep>blica de /uatemala' en las
dem7s leyes y sobre los tratados o con%enciones internacionales' 5ue para
ser rati6icados por /uatemala' tengan como re5uisito pre%io' 5ue se hubiere
realiado consulta popular y 5ue la misma sea a6irmati%a# La con%ocatoria a
Consulta !opular' ser7 publicada con anticipacin no menor a no%enta d&as
de la 6echa de su celebracin# Se realiar7 un d&a domingo y contendr7 la
tem7tica 5ue se someta a consulta para aprobacin o improbacin de los
ciudadanos guatemaltecos#
A0tE('+o 1%1. "'b+i(i&a& &e +a (o*s'+ta 6o6'+a0. El @ribunal Supremo
Electoral' deber7 publicitar por los medios de comunicacin social a su
alcance y de pre6erencia en el propio idioma de la jurisdiccin electoral' el
contenido de la consulta popular y los colores o s&mbolos 5ue identi6ican la
aprobacin o improbacin de la misma#
A0tE('+o 1%;. Fo0,a &e e+abo0a0 +a (o*s'+ta 6o6'+a0. La consulta popular'
deber7 ser elaborada con preguntas en sentido a6irmati%o' 5ue no den lugar a
duda al ciudadano' sobre la intencin del cuestionamiento# La respuesta a
cada pregunta ser7 S3 "-# El procedimiento' para elaborar la papeleta
electoral' de consulta popular' en lo aplicable' ser7 el mismo de cual5uier otra
clase de comicio#
Si 6uere sometido a consulta popular' un te.to 5ue tendr&a car7cter obligatorio
para la poblacin' el @ribunal Supremo Electoral' establecer7 los
procedimientos aplicables' seg>n el caso#
A0tE('+o 1%%. Ca+i>i(a(i)* &e +a (o*s'+ta 6o6'+a0. En lo 5ue 6uere aplicable'
para la cali6icacin de la consulta popular' se utiliar7n los procedimientos
regulados en la Ley y el presente reglamento#
A0tE('+o 1%-. Co,'*i(a(i)* &e +os 0es'+ta&os. El @ribunal' elaborar7 la
resolucin 5ue de6ine el resultado de la consulta popular' tomando en
consideracin' lo estipulado en los art&culos 01G y 021 de la Ley Electoral y de
!artidos !ol&ticos y aplicar7 en lo 5ue 6uere procedente' el procedimiento para
la comunicacin de resultados' utiliado en las otras clases de comicios#
TITULO L
DEL "ROCEDIMIENTO DE
RE"ETICION DE LA ELECCIN
CA"TULO UNICO
DEL "ROCEDIMIENTO "ARA RE"ETICIN DE LA ELECCIN
A0tE('+o 1%/. De+ e,6ate &e '*a e+e((i)*. !odr7 repetirse la eleccin' en la
6echa en 5ue estableca el @ribunal Supremo Electoral' en caso de empate'
como lo consigna el >ltimo p7rra6o del art&culo 09< de la Ley Electoral#
A0tE('+o 1%B. De +a *'+i&a& &e '*a e+e((i)*. La resolucin del @ribunal
Supremo Electoral' 5ue declare la nulidad de una eleccin' ordenar7 la
repeticin de la misma# Esta resolucin' no a6ecta las dem7s elecciones 5ue
hubieren sido declaradas %7lidas#
A0tE('+o 1%<. De +a (o*vo(ato0ia. El @ribunal' realiar7 la con%ocatoria
dentro de los siguientes 5uince d&as' a contar de la resolucin 5ue declara la
nulidad de la eleccin# +icha con%ocatoria' contendr7 los re5uisitos
espec&6icos de la eleccin a repetirse y deber7 publicarse en el +iario de
Centroam*rica#
A0tE('+o 1%C. De +a 0e6eti(i)* &e+ (o,i(io. +entro de los sesenta d&as
siguientes a la con%ocatoria' el @ribunal realiar7 nue%amente la eleccin en
un d&a domingo con6orme a los procedimientos estipulados en la Ley y el
presente reglamento y har7 la publicidad correspondiente en el lugar 5ue
deba repetirse el comicio# !ara tal e6ecto' dispondr7 nue%amente de los
materiales electorales necesarios para realiarla' incluyendo un padrn
municipal utiliado en la eleccin anulada# Con%ocar7 a los 4rganos
Electorales @emporales e imprimir7 las papeletas necesarias' para lle%ar a
cabo la eleccin' sin necesidad de realiar nue%o procedimiento para
elaborarlas#
A0tE('+o 1%9. S'6+eto0ie&a&. El procedimiento para la repeticin del comicio
es el mismo 5ue el de la eleccin 5ue se repite y de ser posible' los
candidatos electos tomar7n posesin en las 6echas estipuladas o dentro de
los ocho d&as siguientes a 5ue est* 6irme el acuerdo' 5ue declara la %alide de
la eleccin y adjudica los cargos respecti%os#
TITULO LI
DEL "RESU"UESTO DEL
TRI$UNAL SU"REMO ELECTORAL
CA"ITULO UNICO
"RESU"UESTO
A0tE('+o 1-8. "0es'6'esto &e >'*(io*a,ie*to. El presupuesto de
6uncionamiento del @ribunal Supremo Electoral' comprender7 >nicamente los
ingresos y egresos ordinarios anuales del @ribunal Supremo Electoral y sus
dependencias' para el ejercicio 6iscal comprendido del primero de enero al
treinta y uno de diciembre de cada a:o# Los ingresos consistir7n en el
porcentaje 5ue le corresponde del !resupuesto /eneral de 3ngresos
-rdinarios del Estado' 5ue establece el art&culo 200 de la Ley Electoral y los
egresos estar7n constituidos por las erogaciones ordinarias de la institucin#
Ser7 aprobado por Acuerdo del @ribunal Supremo Electoral' a m7s tardar el
uno de diciembre de cada a:o' a ni%el espec&6ico de gastos' debi*ndose lle%ar
un control de erogaciones por acti%idad' >nicamente para propsitos
estad&sticos' 5ue puedan contribuir a estructurar' sus 6uturos presupuestos#
Las ampliaciones' modi6icaciones y trans6erencias de dicho presupuesto' 5ue
procedieren de con6ormidad con la ley' ser7n aprobadas igualmente' por
medio de acuerdo emitido por el @ribunal Supremo Electoral# Las econom&as
5ue se logren en el presupuesto de 6uncionamiento por di6erencias positi%as
entre ingresos y egresos' pasar7n a incrementar cada 6in de a:o un 6ondo
pri%ati%o especial para la construccin de edi6icios para su sede y de las
delegaciones departamentales y municipales o para construccin de
bodegas# Este 6ondo' ser7 continuo' se incrementar7 con las econom&as y se
disminuir7 con los gastos# Las ampliaciones al presupuesto de
6uncionamiento' podr7n comprender ingresos adicionales a los e.presados en
el p7rra6o primero de este art&culo#
A0tE('+o 1-1. "0es'6'esto &e e+e((i)*. El @ribunal Supremo Electoral'
acordar7 un presupuesto espec&6ico para cada e%ento electoral' 5ue
con%o5ue con6orme a las disposiciones constitucionales y legales# Las
elecciones generales' se considerar7n como un solo e%ento electoral# Las
consultas populares' constituir7n un e%ento separado' si se celebran en
6echas distintas' pero si se programan para las mismas del p7rra6o anterior'
se les incluir7 dentro del mismo presupuesto#
En cuanto a otras elecciones no pre%istas' se aplicar7 la respecti%a ley o
tratado 5ue las regule y el @ribunal Supremo Electoral' seg>n la oportunidad
en 5ue se celebren' dispondr7 si se realiar7n con6orme a un presupuesto
espec&6ico o si se pedir7 ampliacin presupuestaria' al Ministerio de =inanas
!>blicas#
A0tE('+o 1-;. Fi*a*(ia,ie*to &e +os 60es'6'estos &e e+e((i)*. Los
presupuestos electorales' ser7n 6inanciados con los recursos 5ue se
solicitar7n a la autoridad respecti%a# Los egresos estar7n constituidos por
todos los gastos 5ue origine el respecti%o proceso electoral' debidamente
clasi6icados por la naturalea espec&6ica de los mismos' con6orme a las
normas presupuestarias complementarias de administracin 6inanciera 5ue
apruebe el @ribunal Supremo
Electoral en reglamentos internos#
A0tE('+o 1-%. ReF+a,e*ta(i)* &e 60es'6'estos, (o,60as D
(o*t0ata(io*es. El procedimiento y el desarrollo presupuestario del @ribunal
Supremo Electoral y sus dependencias' se regular7 por su propia
reglamentacin y en lo 5ue 6uere aplicable' por la Ley -rg7nica del
!resupuesto y la Ley de Contrataciones del Estado# !or la &ndole especial de
sus 6unciones' el @ribunal Supremo Electoral' con apoyo en su independencia
y no supeditacin' emitir7 su propio $eglamento de Compras y
Contrataciones de bienes' obras y ser%icios' para 6acilitar y agiliar la
ad5uisicin de los mismos#
TITULO LII
DIS"OSICIONES FINALES
CA"ITULO UNICO
DIS"OSICIONES FINALES
A0tE('+o 1--. De +os +ib0os &e i*s(0i6(io*es. El +irector del $egistro de
Ciudadanos' pre%io dictamen del +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas'
podr7 disponer 5ue se abran registros de inscripciones 5ue sean necesarios'
para lle%ar a cabo el proceso electoral' los cuales deber7n ser habilitados de
con6ormidad con la ley' de acuerdo con los 6ormatos 5ue sean m7s
adecuados' tanto para el registro central como para las delegaciones y
subdelegaciones municipales# El @ribunal Supremo Electoral' dispondr7 las
erogaciones necesarias para la oportuna ad5uisicin del e5uipo y tecnolog&a
para utiliacin de dichos libros#
A0tE('+o 1-/. Rei*teF0o &e >0a*G'i(ia a 6a0ti&os 6o+Eti(os. Cuando los
partidos pol&ticos hagan uso del derecho a 5ue se re6iere el art&culo 01 literal
eB de la Ley Electoral' podr7n solicitar la reposicin del monto de los mismos'
ante el Ministerio de =inanas !ublicas#
A0tE('+o 1-B. ReF+a es6e(ia+. Como una e.cepcin a las disposiciones
reglamentarias y en consideracin a sus espec&6icas obligaciones electorales'
los miembros de las juntas receptoras de %otos' incluyendo al alguacil' podr7n
ejercer el su6ragio en su propia mesa y deben 6igurar empadronados en el
municipio# Los 6iscales de los partidos pol&ticos o comit*s c&%icos electorales'
acreditados ante las juntas receptoras de %otos' podr7n ejercer el su6ragio en
la mesa 5ue les hubiere sido asignada para su 6iscaliacin' siempre 5ue
6iguren empadronados en el municipio# Si el 6iscal tu%iere asignadas %arias
mesas' %otar7 en a5uella 5ue tenga el n>mero m7s bajo de identi6icacin' del
respecti%o centro de %otacin#
!ara tal e6ecto' antes de iniciar la %otacin' se inscribir7n en el padrn de la
respecti%a mesa' agregando sus nombres en la lista del mismo' con los datos
pertinentes# El !residente de cada junta' %elar7 por el debido cumplimiento de
esta disposicin y lo 5ue establece el presente $eglamento# El su6ragio a 5ue
se re6iere este art&culo' deber7 ejercerse en los momentos m7s adecuados o
cuando no hayan otros ciudadanos' en la 6ila de %otantes#
A0tE('+o 1-<# Ot0as *o0,as 0eF+a,e*ta0ias. Las disposiciones relacionadas
con la 6iscaliacin de 6ondos p>blicos y pri%ados de las organiaciones
pol&ticas' as& como los l&mites tari6arios de propaganda electoral' gastos de
campa:a' pago del 6inanciamiento estatal y lo re6erente a compras y
contrataciones' se reglamentar7 por aparte#
ANELO DEL REGLAMENTO
DE LA LE! ELECTORAL ! DE "ARTIDOS "OLITICOS
3UE DEFINE TERMINOLOGIA UTILI.ADA
1. Asa,b+ea# Es la sesin en la 5ue los miembros de una organiacin
pol&tica deciden lo atinente a sus acti%idades' y para 5ue la misma tenga
%alide' debe cumplir con los re5uisitos establecidos en la Ley y en el
presente reglamento sobre con%ocatoria' publicidad' 5urum' desarrollo'
documentacin e inscripcin de la misma#
;. A>i+ia(i)*: Es el procedimiento por medio del cual un ciudadano
empadronado y en el goce de sus derechos c&%icos y pol&ticos pasa a ser
miembro acti%o de un partido pol&tico por mani6estar 5ue deseo de 6ormar
parte del mismo#
%. Ca*&i&ato# Ciudadano en el pleno goce de sus derechos c&%icos y
pol&ticos 5ue es postulado para un cargo de eleccin popular#
-. Ci'&a&a*o# Es el guatemalteco de origen' mayor de dieciocho a:os 5ue
se encuentra en el pleno goce de sus derechos c&%icos y pol&ticos' 5ue se ha
inscrito ante el $egistro de Ciudadanos' 5ue puede ejercer los mismos por no
encontrarse comprendido dentro de las causales de suspensin de
ciudadan&a o e.clusin del padrn electoral por moti%os de la pro6esin a la
cual se dedican#
/. Coa+i(i)*# Es el procedimiento por medio del cual' dos o m7s
organiaciones pol&ticas 5ue cumplen con los re5uisitos de %igencia y
6acultados por la Ley para postular candidatos' por medio de los
procedimientos contemplados en la Ley y el $eglamento' se asocian con
car7cter temporal durante un comicio' para postular uno o %arios candidatos
dentro a ni%el nacional si 6ueren partidos pol&ticos y en la circunscripcin
municipal si se trata de comit*s c&%icos electorales#
B. Co,i(io# Es someter a %otacin de los ciudadanos guatemaltecos de
origen debidamente inscritos en el $egistro de Ciudadanos' mediante la
Con%ocatoria realiada pre%iamente por el @ribunal Supremo Electoral' la
consulta popular o la eleccin de las personas 5ue cumpliendo los re5uisitos
legales han sido postuladas para ocupar cargos de eleccin popular' de
con6ormidad con los art&culos 2GG y 011 de la Ley Electoral y de !artidos
!ol&ticos#
<. Co,it4# Llamado tambi*n RC-M3@D !A$A LA C-"S@3@?C3-" +E
!A$@3+-S
!-L3@3C-SQ' es la organiacin pol&tica 5ue inicia su tr7mite mediante un
grupo promotor y 5ue al cumplir con todos los re5uerimientos de la Ley y del
presente reglamento persigue la inscripcin de un !artido !ol&tico' y registra a
6a%or del mismo el nombre' emblema o del s&mbolo 5ue lo di6erencia de las
dem7s organiaciones pol&ticas# El comit* tiene %igencia improrrogable de
dos a:os contados a partir de su inscripcin en el $egistro de Ciudadanos#
C. Co,it4 CEvi(o E+e(to0a+# Son las organiaciones pol&ticas de car7cter
temporal 5ue deben inscribirse a partir de la con%ocatoria a elecciones y en
un plao m7.imo de sesenta d&as antes de 5ue se realicen los comicios y 5ue
se con6orman con el objeto de postular candidatos para las corporaciones
municipales donde han sido inscritos#
9. C0e&e*(ia+# +ocumento e.tendido por la autoridad competente del
@ribunal Supremo Electoral 5ue acredita la calidad de candidato postulado o
de electo para un cargo de eleccin popular' y 5ue le con6iere al tenedor
leg&timo del mismo los derechos' obligaciones e inmunidades 5ue la Ley
establece#
18. Dist0ito E+e(to0a+# Se entiende como distrito electoral' las delimitaciones
electorales 5ue el @ribunal Supremo Electoral establece para 6acilitar el
proceso electoral o las contempladas en la ley#
11. E,6a&0o*a,ie*to# !rocedimiento por el cual el guatemalteco de origen
mayor de dieciocho a:os se inscribe ante cual5uier dependencia del $egistro
de Ciudadanos autoriada para el e6ecto y obtiene el n>mero 5ue lo identi6ica
de 6orma e.clusi%a dentro del padrn electoral municipal y 5ue lo habilita para
ejercer sus derechos y obligaciones c&%icas y pol&ticas#
1;. E,b+e,a# @ambi*n re6erido en la Ley Electoral como sinnimo de
RS3MB-L-Q es el dibujo' 6igura' o conjunto de palabras y 6ormas' 5ue con
ciertos colores y dise:os' permite di6erenciar una organiacin pol&tica de
otra' y 5ue produce en el entendimiento del ciudadano empadronado la
identi6icacin de la misma con e.clusin de las dem7s# "o se permitir7 5ue un
comit* c&%ico electoral o un partido pol&tico utilice el emblema o s&mbolo de
otro partido pol&tico cambiando el orden o colores del s&mbolo o cuando las
6ormas del mismo crean en el elector la idea de 5ue se trata de la misma
organiacin pol&tica# Esta limitante ser7 e.igible mientras el partido pol&tico
no se encuentre cancelado y hubiere transcurrido el plao a 5ue se re6iere el
art&culo G< de la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos#
1%. Es(0'ti*io# Es el proceso de cali6icacin de los comicios 5ue inicia con el
cierre de las %otaciones por las )untas $eceptoras de Votos hasta la
audiencia %eri6icada por las )untas
Electorales +epartamentales 5ue con6irman los resultados y conteo de los
%otos emitidos' y sir%en de base para 5ue oportunamente el @ribunal
Supremo Electoral al resol%er declare la %alide o no de las elecciones o
consulta popular#
1-. F'si)*# Es el procedimiento por el cual dos o m7s organiaciones
pol&ticas 6acultadas para postular candidatos a eleccin popular' deciden por
Asamblea /eneral de sus a6iliados con6ormar una nue%a organiacin pol&tica
en la 5ue tengan todos sus agremiados calidad de a6iliados' y 5ue conlle%a la
cancelacin de las organiaciones pol&ticas 6usionadas por con6ormarse una
nue%a 5ue integre los nombre' principios 6ilos6icos' a6iliados' estatutos y
rganos de las mismas# @ambi*n puede hacerse 6usin por absorcin
con6orme el art&culo NG de la Ley Electoral' en cuyo caso la organiacin
pol&tica absorbente conser%a su nombre' emblema o s&mbolo' principios
6ilos6icos y la otra u otras es cancelada#
1/. G0'6o "0o,oto0# Es el n>mero m&nimo de ciudadanos guatemaltecos de
origen 5ue estando debidamente empadronados y no 6ormando parte de otro
comit* c&%ico electoral o partido pol&tico inscrito y %igente' deciden por medio
de acta notarial organiarse para e%entualmente llegar a constituir un partido
pol&tico al cumplir con los re5uerimientos de la Ley y del presente reglamento'
debiendo pre%iamente obtener la inscripcin ante el $egistro de Ciudadanos
como Comit* para la constitucin de partido pol&tico#
1B. Hoja &e A&1esi)*# Es la hoja debidamente habilitada por el $egistro de
Ciudadanos 5ue se proporciona a los comit*s para la constitucin de partidos
pol&ticos pre%iamente inscritos para 5ue dentro del plao de dos a:os 5ue
estipula la ley' cumplan con contar con el n>mero m&nimo de personas 5ue
deben con6ormar dicha organiacin pol&tica con el 6in de e%entualmente
obtener la inscripcin como partido pol&tico' dicha hoja debe estar depurada
para 5ue surta e6ectos
1<. Hoja &e A>i+ia(i)*# Es el documento 5ue contiene la declaracin 5ue
hace un ciudadano guatemalteco de origen de 5uerer 6ormar parte de un
partido pol&tico o de un comit* c&%ico electoral inscritos y %igentes' par 5ue se
considere a6iliado debe haber sido debidamente depurada dicha hoja#
1C. I*s(0i6(i)*# Es el tr7mite 5ue realia el ciudadano guatemalteco de
origen mayor de edad ante el $egistro de Ciudadanos para poder ejercer los
deberes y derechos pol&ticos 5ue le otorga la Constitucin !ol&tica de la
$ep>blica de /uatemala' y 5ue no se encuentra en las causales de e.clusin
del padrn electoral o suspensin de ciudadan&a# @ambi*n es la 6inaliacin
del tr7mite 5ue una organiacin pol&tica realia ante el $egistro de
Ciudadanos para poder ostentar dicha calidad' as& como el proceso de
registro de las actas 5ue contengan las decisiones a 5ue legalmente arriban
sus rganos' los procesos de con%ocatoria seg>n el caso y la postulacin e
inscripcin de sus candidatos y la acreditacin de sus delegados y 6iscales en
la *poca en 5ue se realian los comicios#
19. LeD E+e(to0a+ D &e "a0ti&os "o+Eti(os# Cuando dentro del presente
reglamento se haga re6erencia al t*rmino RleyQ RLey ElectoralQ se re6iere a la
Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos#
;8. No,b0e &e+ "a0ti&o "o+Eti(o# El nombre del partido pol&tico est7
con6ormado libremente por la denominacin 5ue acuerden sus a6iliados sin
a6ectar la moral y las buenas costumbres' sir%e para di6erenciar a un partido
pol&tico de otro# @ambi*n se considera 5ue tiene car7cter de nombre' las
S3/LAS o AB$EV3A@?$AS del nombre 5ue permiten al ciudadano
identi6icarlo y di6erenciarlo de otra organiacin pol&tica# En tal %irtud' las
siglas con las 5ue popularmente se conoce un partido no pueden ser iguales
a las de otro partido pol&tico %igente e inscrito con anterioridad# Los comit*s
c&%icos electorales no podr7n utiliar el nombre de una organiacin pol&tica
%igente o siglas o abre%iaturas similares o iguales 5ue puedan ocasionar
con6usin al ciudadano elector# @ampoco podr7 utiliarse el nombre de un
partido pol&tico cancelado mientras no hubieren transcurrido los die a:os de
su cancelacin contados a partir del 0H de mayo del 011; o de la publicacin
en el diario o6icial en los dem7s casos#
;1. N@,e0o &e E,6a&0o*a,ie*to# Es el n>mero 5ue siendo irrepetible
dentro del padrn electoral municipal' identi6ica e.clusi%amente a un
ciudadano guatemalteco de origen y le otorga la calidad de inscrito ante el
$egistro de Ciudadanos pudiendo a partir de ese momento ejercer todos los
deberes y derechos c&%icos y pol&ticos 5ue le otorga la Constitucin !ol&tica
de la $ep>blica de /uatemala en los art&culos 29H y 29N' la Ley Electoral y
los reglamentos espec&6icos#
;;. "a0ti&os "o+Eti(os# RLos partidosQ o Rpartidos pol&ticosQ son las
organiaciones pol&ticas 6ormadas por ciudadanos guatemaltecos de origen'
por plao inde6inido' 5ue se a6ilian al mismo con el objeto de participar en los
comicios al postular candidatos para cargos de eleccin popular' debiendo
cumplir con los re5uerimientos de la Ley Electoral y su reglamento# Los
partidos pol&ticos se identi6ican con un nombre y un emblema o s&mbolo 5ue
los distingue de las dem7s organiaciones pol&ticas#
;%. "ost'+a(i)*# Es la 6acultad 5ue tienen las organiaciones pol&ticas
legalmente constituidas y %igentes de solicitar la inscripcin de candidatos#
;-. Resi&e*(ia e+e(to0a+# La residencia electoral se establece mediante
declaracin jurada del ciudadano guatemalteco de origen 5ue es mayor de
dieciocho a:os y 5ue se encuentra en el libre ejercicio de sus derechos
c&%icos y pol&ticos' y consiste en habitar en una circunscripcin municipal en
6orma continua por un per&odo no menor de seis meses anteriores a la
presentacin de la solicitud de inscripcin como ciudadano o del cambio de
residencia#
;/. ReF+a,e*to# El $eglamento de la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos
;B. SE,bo+o# El s&mbolo est7 de6inido como REMBLEMAQ dentro del presente
art&culo por ran de 5ue la ley los re6iere como sinnimos#
;<. S'>0aFio# Es la acti%idad de ciudadano empadronado consistente en
emitir su %oto en los comicios#
;C. T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+# Llamado indistintamente en el cuerpo de
este reglamento como REl @ribunalQ REl @ribunal ElectoralQ#
DECRETO NUMERO 1:C/
LA ASAM$LEA NACIONAL CONSTITU!ENTE
CONSIDERANDO#
Que la nue%a Constitucin !ol&tica de la $ep>blica de /uatemala obliga la
re6orma deciertas leyes a 6in 5ue las disposiciones de *stas resulten acordes
con las normas 6undamentales#
CONSIDERANDO#
Que la Ley Electoral y de !artidos !ol&ticos debe contener y desarrollar los
principios 5ue' de acuerdo con la nue%a Constitucin !ol&tica de la $ep>blica
de /uatemala' norman todo lo relati%o al ejercicio de los derechos del
ciudadano en lo 5ue ata:e a organiaciones pol&ticas' al ejercicio de los
derechos pol&ticos inherentes' a la organiacin y al 6uncionamiento de las
autoridades electorales#
CONSIDERANDO#
Que la e%olucin de las ideas pol&ticas' reclaman un tratamiento legal' acorde
con el desarrollo actual' circunstancia 5ue debe ser atendida y regulada por
toda ley electoral y de partidos pol&ticos#
"OR TANTO#
En ejercicio de las 6acultades 5ue espec&6icamente le asigna la Ley de
$*gimen 3nterior de la Asamblea "acional Constituyente y en obser%acin al
mandato del pueblo'
DECRETA, SANCIONA ! "ROMULGA
La siguiente:
LE! ELECTORAL ! DE "ARTIDOS "OLTICOS
LI$RO UNO
CIUDADANIA ! OTO
TITULO UNICO
CA"ITULO UNICO
"0i*(i6ios Ge*e0a+es
ARTICULO 1. Co*te*i&o &e +a +eD. La presente ley regula lo relati%o al
ejercicio de los derechos pol&ticosI los derechos y obligaciones 5ue
corresponden a las autoridades' a los rganos electorales' a las
organiaciones pol&ticasI y lo re6erente al ejercicio del su6ragio y al proceso
electoral#
ARTICULO ;. Ci'&a&a*Ea. Son ciudadanos todos los guatemaltecos
mayores de dieciocho a:os#
MARTICULO %. De0e(1os D &ebe0es &e +os (i'&a&a*os. Son derechos y
deberes inherentes a los ciudadanos:
aB $espetar y de6ender la Constitucin !ol&tica de la $ep>blica'
bB 3nscribirse en el $egistro de Ciudadanos'
cB Elegir y ser electo'
dB Ejerce rel su6ragio uni%ersal'
eB -ptar a cargos p>blicos'
6B Velar por la libertad y e6ecti%idad del su6ragio y la purea del proceso
electoral'
gB +e6ender el principio de alternabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la
!residencia y Vicepresidencia de la $ep>blica'#
hB +esempe:ar las 6unciones electorales para las 5ue sean designados#N1
ARTICULO -. S's6e*si)* &e +os &e0e(1os (i'&a&a*os. Los derechos
ciudadanos se suspenden:
aB !or sentencia condenatoria 6irme' dictada en proceso penal#
bB !or declaratoria judicial de interdiccin#
ARTICULO /. Re('6e0a(i)* &e+ eje0(i(io &e +os &e0e(1os (i'&a&a*os. La
suspensin de los derechos ciudadanos termina:
aB !or cumplimiento de la pena impuesta en sentencia'
bB !or amnist&a o por indulto'
cB !or rehabilitacin judicial en el caso de interdiccin#
ARTICULO B. "40&i&a D 0e('6e0a(i)* &e +a (i'&a&a*Ea. La p*rdida de la
nacionalidad guatemalteca' conlle%a la p*rdida de la ciudadan&a# La
ciudadan&a se recobra al recuperar la nacionalidad guatemalteca#
ARTICULO <. Co*sta*(ia &e (i'&a&a*Ea. La calidad de ciudadanos se
acredita con el documento e.tendido por el $egistro de Ciudadanos o con la
anotacin hecha en la c*dula de %ecindad#
MARTICULO C. De +a i*s(0i6(i)*. La inscripcin en el $egistro de
Ciudadanos es indispensable para el ejercicio de los derechos pol&ticos#
"ing>n ciudadano podr7 elegir o ser electo' sin haber cumplido pre%iamente
con tal re5uisito# Quienes no est*n
2 $e6ormado por el art&culo l del +ecreto N;FMN del Congreso# inscritos deben
gestionar todo lo necesario para su inscripcin' la 5ue deber7 hacerse en
6orma gratuita#N;
MARTICULO 9. A*ti(i6a(i)* *e(esa0ia. !ara ejercer en determinada
eleccin o consulta' los derechos pol&ticos a 5ue se re6iere la presente ley' se
re5uiere estar inscrito como ciudadano con anticipacin no menor de tres
meses al respecti%o e%ento#N%
ARTICULO 18. Ob+iFa(i)* &e *oti>i(a0. Las autoridades correspondientes
est7n obligadas a noti6icar al $egistro de Ciudadanos' dentro del t*rmino de
cinco d&as' las resoluciones 6irmes 5ue resuel%an los siguientes casos:
aB !*rdida y recuperacin de la ciudadan&aI
bB Suspensin y recuperacin de los derechos ciudadanos#
El $egistro de Ciudadanos' en un t*rmino de cinco d&as' ordenar7 las
anotaciones 5ue precedan#
ARTICULO 11. Ca*(e+a(i)* &e +a i*s(0i6(i)* &e (i'&a&a*Ea. Los
registradores ci%iles tienen la obligacin de dar a%iso al $egistro de
Ciudadanos' del 6allecimiento de toda persona mayor de dieciocho a:os'
dentro de los ocho d&as siguientes a la 6echa de asiento de la partida de
de6uncin y' con base en tales a%isos' se har7n las anotaciones respecti%as'
cancelando la inscripcin del ciudadano 6allecido#
MARTICULO 1;. oto. El %oto es un derecho y un deber c&%ico inherente a la
ciudadan&a# Es uni%ersal' secreto' >nico' personal y no delegable#N-
MARTICULO 1%. Libe0ta& &e voto. Los ciudadanos goan de absoluta
libertad para emitir su %oto y nadie podr7' directa o indirectamente' obligarlos
a %otar' o a hacerlo por determinado candidato' planilla o partido pol&tico y' en
el caso del pronunciamiento consulti%o contemplado en el art&culo 2N9 de la
Constitucin' a pronunciarse en determinado sentido#N/
MARTICULO 1-. S'60i,i&o.NB
ARTICULO 1/. "0o1ibi(io*es. "o pueden ejercer el derecho de %oto:
aB Los ciudadanos 5ue se encuentren en ser%icio acti%o en el Ej*rcito
"acional o en los cuerpos polic&acos y 5uienes tengan nombramiento para
cual5uier comisin o trabajo de &ndole militar#
bB Quienes est*n suspendidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos o
hayan perdido la ciudadan&a#
0 $e6ormado por el art&culo 0 del +ecreto N;FMN del Congreso#
9 $e6ormado por el art&culo 9 del +ecreto N;FMN del Congreso#
; $e6ormado por el art&culo ; del +ecreto N;FMN del Congreso#
< $e6ormado por el art&culo < del +ecreto N;FMN del Congreso#
H Suprimido por el art&culo H del +ecreto N;FMN del Congreso#
!ara el cumplimiento de estas disposiciones' las autoridades
correspondientes deber7n en%iar la nmina respecti%a al $egistro de
Ciudadanos' antes del cierre de inscripcin de cada proceso electoral' a
e6ecto de 5ue sean e.cluidos del padrn#
LI$RO DOS
ORGANI.ACIONES "OLTICAS
TITULO UNO
CA"ITULO UNICO
"0i*(i6ios Ge*e0a+es
ARTICULO 1B. O0Fa*iAa(io*es 6o+Eti(as. Son organiaciones pol&ticas:
aB Los partidos pol&ticos y los comit*s c&%icos para la constitucin de los
mismosI
bB Los comit*s c&%icos electoralesI
cB Las asociaciones con 6ines pol&ticos#
ARTICULO 1<. Libe0ta& &e o0Fa*iAa(i)*. Es libre la constitucin de
organiaciones pol&ticas cuyo 6uncionamiento se ajuste a las disposiciones de
esta ley# Es igualmente libre para los ciudadanos' a6iliarse o separarse de las
organiaciones pol&ticas de acuerdo con su %oluntad#
TITULO DOS
"ARTIDOS "OLTICOS
CA"ITULO UNO
Dis6osi(io*es Ge*e0a+es
ARTICULO 1C. "a0ti&os "o+Eti(os. Los partidos pol&ticos' legalmente
constituidos e inscritos en el $egistro de Ciudadanos' son instituciones de
derecho p>blico' con personalidad jur&dica y de duracin inde6inida' sal%o los
casos establecidos en la presente ley#
ARTICULO 19. ReG'isitos 6a0a +a eIiste*(ia D >'*(io*a,ie*to &e +os
6a0ti&os.
!ara 5ue un partido pol&tico pueda e.istir y 6uncionar legalmente se re5uiere:
aB Que de con6ormidad con el >ltimo censo o6icial de la $ep>blica' cuente con
el m&nimo de un a6iliado por cada dos mil habitantes' 5ue est* en pleno goce
de sus derechos pol&ticos e inscritos en el $egistro de Ciudadanos# !or lo
menos la mitad de estos a6iliados deben saber leer y escribirI
bB Estar constituido en escritura p>blica y llenar los dem7s re5uisitos 5ue esta
ley estableceI
cB Cumplir con los re5uisitos de inscripcin de los integrantes de sus rganos
permanentes y mantener *stos debidamente constituidos y en 6uncionesI y'
dB -btener y mantener %igente su inscripcin en el $egistro de Ciudadanos#
CA"ITULO DOS
De0e(1os D ob+iFa(io*es
ARTICULO ;8. De0e(1os &e +os 6a0ti&os. Los partidos pol&ticos goan de
los derechos siguientes:
aB !ostular candidatos a cargos de eleccin popularI
bB =iscaliar todas las acti%idades del proceso electoral por medio de los
6iscales 5ue designen de con6ormidad con la leyI
cB M+esignar dentro de los ocho d&as siguientes a la 6echa de con%ocatoria a
una eleccin' a sus respecti%os 6iscales nacionales ante el @ribunal Supremo
Electoral' 5uienes tienen derecho de asistir a las sesiones 5ue *ste
celebre#N<
dB +enunciar ante el @ribunal Supremo Electoral o el 3nspector Electoral'
cual5uier anomal&a de la cual tengan conocimiento y e.igir 5ue se in%estiguen
las actuaciones 5ue %ulneren las normas y principios de la legislacin
electoral y de partidos pol&ticos#
eB ?sar 6ran5uicia postal y telegr76ica en su 6uncin 6iscaliadora del proceso
electoral# Este derecho solo se podr7 ejercer' desde el d&a siguiente a la
con%ocatoria de elecciones hasta un mes despu*s de concluido cada e%ento
electoral' y ser7 normado por el reglamento respecti%o' el 5ue deber7 indicar
5uienes de los personeros de los partidos podr7n usar la 6ran5uicia postal y
telegr76ica dentro del territorio de la $ep>blica y las responsabilidades en 5ue
*stos incurran por el uso indebido de dicha 6ran5uiciaI
6B /oar del 6inanciamiento estatal' a ran de dos 5uetales por %oto
legalmente emitido a su 6a%or' siempre 5ue el partido haya obtenido no
menos del cuatro por ciento del total de su6ragios %7lidos depositados en las
elecciones generales# El c7lculo se har7 con base en el escrutinio realiado
en la primera eleccin para los cargos de !residente y Vicepresidente de la
$ep>blica# El pago del 6inanciamiento se e6ectuar7 dentro del per&odo
presidencial correspondiente' en cuatro cuotas anuales y durante el mes de
julio de los primeros cuatro a:os# En el caso de coalicin de partidos pol&ticos'
el 6inanciamiento obtenido se distribuir7 en partes iguales entre los coligadosI
gB Corresponde al tribunal Supremo Electoral el control y 6iscaliacin de los
6ondos p>blicos' destinados al 6inanciamiento de los partidos pol&ticos' de
con6ormidad con la leyI para tal 6inalidad dispondr7 de una re%isin
permanente a tra%*s del rgano de auditor&a correspondiente 5ue podr7
proceder de o6icio' o a peticin de parte interesada#
hB Los partidos pol&ticos' 5ue se hicieran acreedores al 6inanciamiento estatal'
deber7n permitir en cual5uier momento la re%isin ordenada por el @ribunal
Supremo Electoral' lle%ar7n una contabilidad con6orme a la ley' de todos los
gastos y en general del destino 5ue dieron a los 6ondos p>blicos percibidos#
N $e6ormado por el art&culo N del +ecreto N;FMN del Congreso#
iB El @ribunal Supremo Electoral %elar7 por5ue de las asignaciones
correspondientes a los partidos pol&ticos antes de hacer entrega de la
subsiguiente remesa' con6orme a la ley' cada partido deber7 in6ormar
detalladamente al @ribunal de la situacin en 5ue se encuentra la remesa
anterior#
jB Cual5uier rgano de un partido pol&tico' podr7 solicitar en cual5uier
momento' ante el @ribunal Supremo Electoral' 5ue se inicie una in%estigacin
sobre los 6ondos recibidos' cuando tu%iere dudas con relacin al buen uso
5ue se estu%iere dando a *stosI
YB !ara el caso' en 5ue comprobase alg>n manejo irregular de los 6ondos
p>blicos pro%enientes del 6inanciamiento estatal' el @ribunal Supremo
Electoral deber7 hacer la denuncia al @ribunal competenteI
lB $ealiar con apego a la ley las acti%idades 5ue sean necesarias para el
cumplimiento de sus 6unciones#
ARTICULO ;1. Re*'*(iabi+i&a&. El derecho a 5ue se re6iere el inciso 6B del
art&culo inmediato anterior' es renunciable ante el @ribunal Supremo Electoral#
El reglamento correspondiente 6ijar7 las normas para los e6ectos de la
renuncia#
ARTICULO ;;. Ob+iFa(i)* &e +os 6a0ti&os. Los partidos pol&ticos tienen las
obligaciones siguientes:
aB Entregar al $egistro de Ciudadanos' copia certi6icada de todas las actas de
sus asambleas e in6ormar sobre la integracin de sus rganos permanentesI
bB 3nscribir en el $egistro de Ciudadanos' toda modi6icacin 5ue su6ra su
escritura constituti%a y sus estatutos' as& como in6ormar de los cambios 5ue
ocurran en la integracin de sus rganos permanentesI
cB Lle%ar un registro de sus a6iliados en hojas de a6iliacin preparadas por el
propio partido y autoriadas por el $egistro de CiudadanosI
dB +esarrollar sus acti%idades de proselitismo' 6ormacin ideolgica'
captacin de recursos y de participacin en procesos electorales' con6orme a
la ley y con apego a los principios 5ue sustentanI
eB =omentar la educacin y 6ormacin c&%ico democr7tica de sus a6iliadosI el
@ribunal Supremo Electoral o sus rganos consideren necesarias para
determinar su 6uncionamiento legalI
6B Someter sus libros y documentos a re%isiones 5ue en cual5uier tiempo el
@ribunal Supremo Electoral o sus rganos consideren necesarias para
determinar su 6uncionamiento legalI
gB !romo%er el an7lisis de los problemas nacionalesI
hB Colaborar con las autoridades correspondientes y 6iscaliar los procesos
electorales a e6ecto de 5ue los mismos se desarrollen ajustados a la leyI
iB Abstenerse de recibir ayuda econmica' trato pre6erente o apoyo especial
del
Estado o sus instituciones' en 6orma 5ue no est* e.presamente por permitida
la ley#
ARTICULO ;%. Hojas &e a>i+ia(i)*. Las hojas de a6iliacin ser7n indi%iduales
o colecti%as# En este >ltimo caso no podr7n incluir a m7s de die a6iliados# El
reglamento normar7 lo relati%o a esta materia#
CA"ITULO TRES
0Fa*os &e +os 6a0ti&os 6o+Eti(os
ARTICULO ;-. Est0'(t'0a o0Fa*iAativa# @odo partido pol&tico debe contar
por lo
Menos con los rganos siguientes:
aB 4rganos nacionales:
2B Asamblea "acional#
0B Comit* Ejecuti%o "acional#
bB 4rganos departamentales:
2B Asamblea +epartamental#
0B Comit* Ejecuti%o +epartamental#
cB 4rganos municipales:
2B Asamblea Municipal#
0B Comit* Ejecuti%o Municipal#
!odr7 tener de con6ormidad con sus estatutos' rganos de consulta'
ejecucin y 6iscaliacin#
ARTICULO ;/. Asa,b+ea Na(io*a+ D s' i*teF0a(i)*. La Asamblea
"acional es el rgano de mayor jerar5u&a del partido y se integra por dos
delegados con %o y %oto de cada uno de los municipios del pa&s' en donde la
entidad tenga organiacin partidaria' los cuales ser7n electos por la
Asamblea Municipal respecti%a#
ARTICULO ;B. At0ib'(io*es &e +a Asa,b+ea Na(io*a+. Son atribuciones de
la
Asamblea "acional:
aB Conocer del in6orme 5ue le presente el Comit* Ejecuti%o "acional en cada
una de sus reuniones y aprobarlo o improbarloI
bB =ijar la l&nea pol&tica general del partido de acuerdo con sus estatutos y su
declaracin de principios y se:alar las medidas 5ue deben tomarse para
desarrollarlaI
cB Conocer' aprobar o improbar' el in6orme econmico 5ue el Comit*
Ejecuti%o
"acional debe presentarleI
dB Elegir' en su reunin correspondiente' a los miembros del Comit* Ejecuti%o
"acionalI
eB Elegir y proclamar a los candidatos del partido' a la !residencia y
Vicepresidencia de la $ep>blicaI
6B Acordar la modi6icacin de la escritura constituti%a o de los estatuos del
partidoI
gB Conocer' aprobar o improbar los con%enios de coalicin y de 6usin del
partidoI
hB Elegir y proclamar a los candidatos a diputado en a5uellos departamentos
donde no se cuente con organiacin partidaria y elegir y proclamar a los
candidatos a diputado en listado nacional#
iB $esol%er sobre cuales5uiera otros asuntos y cuestiones 5ue sean
sometidos a su conocimiento#
ARTICULO ;<. ReF'+a(i)* &e +as asa,b+eas. La constitucin y
6uncionamiento de las asambleas nacionales se rigen por las normas
siguientes:
aB Co*vo(ato0ia. La con%ocatoria a reunin de la Asamblea "acional la har7
el
Comit* Ejecuti%o "acional' por resolucin tomada por dicho rgano por propia
iniciati%a o a solicitud de' por lo menos' la mitad m7s uno de los comit*s
ejecuti%os departamentales en los cuales el partido tenga organiacin#
La con%ocatoria se har7 por escrito' deber7 dirigirse a todos los comit*s
ejecuti%os municipales y entreg7rseles' con por lo menos' treinta d&as de
antelacinI
bB MC0e&e*(ia+es. Las credenciales de los delegados municipales ser7n
e.pedidas por el Secretario de Actas del Comit* Ejecuti%o Municipal#NC
cB 3')0',. !ara 5ue la Asamblea "acional se pueda instalar y tomar
resoluciones' se re5uiere 5ue m7s de la mitad de las organiaciones
partidarias municipales acrediten delegadosI
dB oto. Cada delegado' debidamente acreditado' tendr7 derecho a un %otoI
eB MaDo0Eas. Las resoluciones se tomar7n por las mayor&as 5ue establecan
los estatutos' las 5ue no podr7n ser menores a la mayor&a absoluta de los
delegados inscritos y acreditados en la Asamblea "acional# Sin embargo'
para tomar las resoluciones se:aladas en los incisos eB' 6B y gB del art&culo 0H
de esta ley' se re5uerir7 de' por lo menos' el %oto del sesenta por ciento de
los delegados inscritos y acreditados en la asambleaI
6B Re60ese*ta(io*es. "o se aceptar7n representaciones# Los delegados
deber7n asistir personalmente a la asamblea y ejercer en ella' tambi*n en
6orma personal' los derechos 5ue este art&culo les con6iereI
M $e6ormado por el art&culo M del +ecreto N;FMN del Congreso#
gB "0esi&e*(ia. Las asambleas nacionales ser7n presididas por 5uien
disponga los estatutos del partido# Los miembros del Comit* Ejecuti%o
"acional podr7n asistir a las asambleas y participar en ella con %o y %otoI
hB A(tas. El Secretario de Actas del Comit* Ejecuti%o "acional' o 5uien haga
sus %eces' 6ungir7 como Secretario de la Asamblea "acional' cuyas actas
deber7n ser 6irmadas por 5uienes hayan actuado en ella como !residente y
Secretario' por los miembros del Comit* Ejecuti%o "acional y por los
delegados municipales 5ue deseen hacerlo# El Secretario de Actas del
Comit* Ejecuti%o "acional' o 5uien haga sus %eces' deber7 en%iar al $egistro
de Ciudadanos' dentro de los 5uince d&as h7biles siguientes a la 6echa de
celebracin de cada asamblea nacional' una copia certi6icada del acta
correspondienteI
iB Ob+iFato0ie&a& &e +as 0eso+'(io*es. Las resoluciones 5ue tome la
Asamblea
"acional son obligatorias para el partido' sus rganos y a6iliadosI
jB Re('0sos. Las resoluciones de la Asamblea "acional podr7n ser
impugnadas de con6ormidad con lo 5ue estableca esta ley y slo pueden ser
objeto de recurso de amparo en los casos y para los e6ectos 5ue se:ala la ley
de la materia#
ARTICULO ;C. E+e((i)* &e+ Co,it4 Eje('tivo. La eleccin del Secretario
/eneral y dem7s integrantes del Comit* Ejecuti%o "acional' se har7 por
planillas encabeadas por los candidatos a Secretario /eneral y Secretario
/eneral Adjunto' en la 5ue se incluir7n no menos de tres suplentes# En caso
de 5ue ninguna de las planillas obtenga la mayor&a absoluta' la eleccin se
repetir7 entre las dos planillas 5ue hubieren obtenido mayor n>mero de %otos#
ARTICULO ;9. At0ib'(io*es &e+ Co,it4 Eje('tivo Na(io*a+. Adem7s de
las 6unciones 5ue se detallan en esta ley' corresponde al Comit* Ejecuti%o
"acional:
aB Super%isar el 6uncionamiento de los comit*s ejecuti%os departamentales y
municipales y' organiar y dirigir las acti%idades del partido en 6orma acorde
con los estatutos y los lineamientos aprobados por la Asamblea "acionalI
bB Con%ocar a la Asamblea "acional por lo menos una %e cada dos a:os y
preparar el proyecto de agenda de dicha reuninI
cB Con%ocar a asambleas departamentales y municipales' preparando el
proyecto de agenda de las reuniones' el 5ue deber7 hacerse del
conocimiento pre%io del secretario general departamental o municipal
respecti%o y super%isar el desarrollo de tales asambleasI
dB +esignar candidatos del partido a cargos municipales de eleccin popular'
en a5uellos municipios donde el partido no tenga organiacinI
eB +esignar a los 6iscales y dem7s representantes o delegados del partido
ante el
@ribunal Supremo ElectoralI
6B +esignar la Comisin Cali6icadora de Credenciales de los delegados
municipales ante la Asamblea "acionalI
gB Crear los rganos 5ue sean necesarios para el mejor 6uncionamiento del
partido' el desarrollo de sus 6ines y principios' as& como designar a sus
integrantesI
hB "ombrar y remo%er a los 6uncionarios y dem7s personal administrati%o del
partidoI
iB Las dem7s atribuciones 5ue le se:alen los estatutos del partido#
ARTICULO %8. Sesio*es &e+ Co,it4 Eje('tivo Na(io*a+. Las sesiones del
Comit*
Ejecuti%o "acional se regir7n por las normas siguientes:
aB Co*vo(ato0ia. Si el Comit* hubiere se:alado' mediante resolucin
conocida por todos sus integrantes' 6echa' hora y lugar para celebrar sus
reuniones ordinarias' no ser7 necesaria con%ocatoria para ello#
A 6alta de resolucin y para la celebracin de reuniones e.traordinarias' ser7
necesaria con%ocatoria escrita del Secretario /eneral o de tres miembros del
Comit*' 5ue deber7 entregarse a cada uno de los miembros del Comit* con la
anticipacin debidaI podr7 tambi*n hacerse mediante telegrama con a%iso de
recepcin a la direccin 5ue deber7n tener registrada# Si estu%ieron presentes
todos los miembros del Comit* y acuerdan celebrar sesin' *sta se lle%ar7 a
cabo %7lidamente' sin necesidad de con%ocatoriaI
bB 3')0',. !ara celebrar sesin' se re5uiere de la presencia de la mayor&a
de los integrantes del Comit* Ejecuti%oI
cB MaDo0Eas. Las resoluciones se tomar7n por mayor&a de los miembros
presentes#
Cada uno de ellos tendr7n un %oto' y en caso de empate' el Secretario
/eneral tendr7 doble %otoI
dB "0esi&e*(ia. El Secretario /eneral del partido presidir7 las sesiones del
Comit*# En su de6ecto' actuar7 el Secretario /eneral Adjunto y en de6ecto de
*ste' 5uien le sustituya de acuerdo con los estatutos del partido#
eB A(tas. El Secretario de Actas le%antar7 acta de cada sesin del Comit* la
5ue asentar7 en el libro correspondiente y deber7 ser 6irmada por el
Secretario
/eneral' por el Secretario de Actas y por los dem7s miembros del Comit* 5ue
5uisieran hacerloI
6B S'6+e*tes. En caso de 6alta absoluta o temporal de alguno de los
miembros del
Comit*' se llamar7 a su suplente' si lo hubiere' 5uien asumir7 todas las
6unciones 5ue correspondan a a5u*l#
ARTICULO %1. Mie,b0os &e+ Co,it4 Eje('tivo Na(io*a+. El Comit*
Ejecuti%o
"acional es el rgano permanente de direccin del partidoI tiene la
responsabilidad de ejecutar las resoluciones tomadas por la Asamblea
"acional y la +ireccin en toda la $ep>blica' de las acti%idades del partido#
Se deber7 integrar con un m&nimo de nue%e y un m7.imo de 5uince
miembros titulares' electos por la Asamblea "acional' para un per&odo de dos
a:os#
Adem7s del Secretario /eneral y Secretario /eneral Adjunto' el Comit*
Ejecuti%o deber7 contar con un Secretario de Actas o simplemente Secretario'
cargo 5ue ser7 desempe:ado por un miembro del Comit* Ejecuti%o' electo en
la primera sesin 5ue *ste celebre# Los estatutos del partido podr7n pre%er
5ue los miembros del Comit* Ejecuti%o' desempe:en otros cargos o 5ue se
distribuyan entre ellos di6erentes 6unciones espec&6icas de direccin de las
acti%idades del partido#
ARTICULO %;. Se(0eta0io Ge*e0a+. El Secretario /eneral tiene la
representacin legal del partido# +esempe:ar7 su cargo por dos a:os' sal%o
5ue en la Asamblea "acional se le elija por un per&odo menor y podr7 ser
reelecto de con6ormidad a los estatutos del partido# El Secretario /eneral est7
obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit* Ejecuti%o y si se
negare' cual5uier miembro del mismo podr7 hacerlos %aler ante las
autoridades' con certi6icacin del acta de la sesin en 5ue se tom la
disposicin o acuerdo#
ARTICULO %%. At0ib'(io*es &e+ Se(0eta0io Ge*e0a+. Adem7s de las 5ue le
se:ala esta ley y los estatutos' el Secretario /eneral tiene las siguientes
atribuciones:
aB !residir las sesiones del Comit* Ejecuti%o "acionalI
bB Ejercer la representacin legal del partido' en juicio y 6uera de *l y en todos
los actos y contratos 5ue sean de la administracin ordinaria del mismo# Los
estatutos determinar7n los casos en 5ue' para ejercer tal representacin' se
necesitara la autoriacin del Comit* Ejecuti%o "acionalI
cB Ejecutar y hacer 5ue se ejecuten las resoluciones de la Asamblea "acional
y del Comit* Ejecuti%o "acionalI
dB Ser el medio de comunicacin entre la direccin nacional del partido y los
rganos departamentales y municipalesI
eB !articipar' con %o y %oto' en las reuniones de los rganos de consulta y
ejecucin' como miembro e.Fo6icio de ellosI
6B +esignar a los 6iscales del partido ante las )untas Electorales
+epartamentales#
Los estatutos podr7n autoriar al Secretario /eneral a delegar' por escrito' la
representacin legal del partido en otros miembros del Comit* Ejecuti%o
"acional para asuntos espec&6icos#
ARTICULO %-. A'se*(ia &e+ Se(0eta0io Ge*e0a+. En caso de 6alta temporal
o de6initi%a del Secretario /eneral' sus 6unciones y atribuciones ser7n
asumidas por el Secretario /eneral Adjunto y' en su de6ecto' por 5uien
designe el Comit* Ejecuti%o "acional# M!ara ejercitar la representacin legal
del partido es necesario 5ue' pre%iamente' se inscriba el representante en el
+epartamento de -rganiaciones !ol&ticas del $egistro de Ciudadanos#N9
ARTICULO %/. I*teF0a(i)* &e la Asa,b+ea De6a0ta,e*ta+. La Asamblea
+epartamental se integra por dos delegados' con %o y %oto' de cada
municipio del departamento donde el partido tenga organiacin' 5uienes
ser7n electos por la Asamblea Municipal# La Asamblea +epartamental debe
reunirse' obligatoriamente' una %e al a:o# !uede adem7s celebrarse
asambleas departamentales de car7cter 6acultati%o' cuando para el e6ecto
sean con%ocadas de con6ormidad con los estatutos#
ARTICULO %B. At0ib'(io*es &e +a Asa,b+ea De6a0ta,e*ta+. Son
atribuciones de la Asamblea +epartamental:
aB Adoptar las medidas 5ue sean necesarias para ejecutar' en el
departamento' las resoluciones de la Asamblea "acional y del Comit*
Ejecuti%o "acionalI
bB Elegir a los miembros del Comit* Ejecuti%o +epartamentalI
cB Elegir candidatos deZ partido a diputados por el departamento respecti%oI
dB !edir al Comit* Ejecuti%o "acional' la con%ocatoria a Asamblea "acional'
de con6ormidad con el inciso aB del art&culo 0N de esta leyI
eB Coordinar las acti%idades de los rganos partidarios 5ue 6uncionan en el
departamentoI
6B Las dem7s 5ue le se:alen esta ley o los estatutos#
ARTICULO %<. ReF'+a(i)* &e +as Asa,b+eas De6a0ta,e*ta+es. La
constitucin y el 6uncionamiento de las asambleas departamentales se rigen
por las siguientes normas:
aB Co*vo(ato0ia. La con%ocatoria a Asamblea +epartamental la har7 el
Comit*
Ejecuti%o +epartamental' por resolucin tomada por dicho rgano' por propia
iniciati%a o a solicitud de' por lo menos' una tercera parte de los comit*s
ejecuti%os municipales del departamento# El Comit* Ejecuti%o "acional podr7
tambi*n con%ocar a la Asamblea +epartamentalI
bB RC0e&e*(ia+es. Las credenciales de los delegados municipales les ser7n
e.pedidas por el Secretario de Actas del Comit* Ejecuti%o MunicipalIN18
cB 3')0',. !ara 5ue la Asamblea +epartamental pueda instalarse y tomar
resoluciones' se re5uiere 5ue m7s de la mitad de los municipios en donde el
partido tenga organiacin acrediten delegadosI
dB MaDo0Eas. !ara tomar las resoluciones a 5ue se re6iere el literal cB del
art&culo 9H de esta ley' se re5uerir7 de' por lo menos' el %oto del sesenta por
ciento de los delegados inscritos y acreditados en la AsambleaI
G Se adicion por el art&culo G del +ecreto N;FMN del Congreso#
21 $e6ormado por el art&culo 21 del +ecreto N;FMN del Congreso#
eB S'6+eto0ie&a&. En todo lo 5ue no haya sido e.presamente normado en los
incisos anteriores' se aplicar7n supletoriamente a las asambleas
departamentales' las disposiciones 5ue contiene el art&culo 0N de esta ley#
ARTICULO %C. Co,it4 Eje('tivo De6a0ta,e*ta+. El Comit* Ejecuti%o
+epartamental es un rgano permanente de cada partido 5ue tiene a su
cargo la direccin de las acti%idades del mismo y la ejecucin de las
resoluciones tomadas por la Asamblea "acional' por el Comit* Ejecuti%o
"acional o por la Asamblea +epartamental# Se integrar7 con un m&nimo de
seis miembros titulares electos por la Asamblea +epartamental para un
per&odo de dos a:os# !odr7 tambi*n elegirse igual n>mero de suplentes#
ARTICULO %9. At0ib'(io*es &e+ Co,it4 Eje('tivo De6a0ta,e*ta+.
Corresponde al Comit* Ejecuti%o +epartamental:
aB Super%isar el 6uncionamiento de los comit*s ejecuti%os municipales D %elar
por5ue desarrollen sus labores de acuerdo con los lineamientos del partidoI
bB -rganiar y dirigir en el departamento las acti%idades del partidoI
cB Con%ocar a asambleas departamentales y municipales' preparar el
proyecto de agenda de las reuniones y super%isar el desarrollo de *stasI
dB Cali6icar las credenciales de los delegados municipales ante la Asamblea
+epartamentalI
eB -rganiar las comisiones 5ue sean necesarias para el mejor
6uncionamiento de la respecti%a organiacin partidaria y el desarrollo de los
principios y 6ines del partido' en el departamento y designar a sus integrantesI
6B Mantener in6ormado de sus acti%idades al Comit* Ejecuti%o "acionalI
gB Velar por el crecimiento y 6ortalecimiento de la organiacin partidaria en
todos los municipios de su departamentoI
hB Las dem7s 6unciones 5ue se detallan en esta ley y en los estatutos#
ARTICULO -8. Sesio*es &e+ Co,it4 Eje('tivo De6a0ta,e*ta+. Las
sesiones del Comit* Ejecuti%o +epartamental se regir7n por las disposiciones
de esta ley' relati%as al Comit* Ejecuti%o "acional#
ARTICULO -1. E+e((i)* &e+ Co,it4 Eje('tivo De6a0ta,e*ta+. !ara la
eleccin de Secretario /eneral y dem7s integrantes del Comit* Ejecuti%o
+epartamental' se deber7 proceder con6orme a lo establecido en el art&culo
0M de esta ley# En todo caso' habr7 un Secretario /eneral +epartamental y
un Secretario de Actas +epartamental#
ARTICULO -;. F'*(io*es &e+ Co,it4 Eje('tivo De6a0ta,e*ta+. Los
miembros del Comit* Ejecuti%o +epartamental desempe:ar7n 6unciones
espec&6icas' de acuerdo con los estatutos y las resoluciones de la Asamblea
"acional#
ARTICULO -%. Se(0eta0io Ge*e0a+ De6a0ta,e*ta+. El Secretario /eneral
+epartamental tiene la representacin del partido en su circunscripcin' para
la ejecucin de las resoluciones de los rganos partidarios nacionales o
departamentales# +esempe:ar7 su cargo por dos a:os y podr7 ser reelecto
de con6ormidad con los estatutos#
ARTICULO --. At0ib'(io*es &e+ Se(0eta0io Ge*e0a+ De6a0ta,e*ta+. El
Secretario /eneral +epartamental tendr7 las atribuciones 5ue se:alan los
incisos aB' cB' dB y eB del art&culo 99 de esta ley en su circunscripcin y la
designacin de los 6iscales del partido ante las juntas electorales municipales
y juntas receptoras de %otos#
ARTICULO -/. ReF'+a(i)* &e Asa,b+eas D Co,it4s De6a0ta,e*ta+es. En
lo 5ue no haya sido e.presamente regulado' ser7n aplicables a las
asambleas departamentales y a los comit*s ejecuti%os departamentales' las
normas 5ue rigen a la Asamblea "acional y al Comit* Ejecuti%o "acional#
ARTICULO -B. Asa,b+ea M'*i(i6a+. I*teF0a(i)*. La Asamblea Municipal
se integra por todos los a6iliados del partido 5ue est*n registrados como
ciudadanos D sean %ecinos del municipio respecti%o# La Asamblea Municipal
debe reunirse obligatoriamente cada a:o y' 6acultati%amente' cuando sea
con%ocada de con6ormidad con los estatutos#
ARTICULO -<. At0ib'(io*es &e +a Asa,b+ea M'*i(i6a+. Son atribuciones
de la
Asamblea Municipal:
aB Adoptar las medidas 5ue sean necesarias para ejecutar' en el municipio'
las resoluciones de los rganos partidarios nacionales y departamentalesI
bB Elegir en su reunin obligatoria anterior a la Asamblea "acional' a los
miembros del Comit* Ejecuti%o Municipal' 5uienes durar7n dos a:os en el
ejercicio de sus cargosI
cB Elegir a los candidatos 5ue ser7n postulados por el partido para los cargos
de eleccin popular del municipioI
dB Solicitara Comit* Ejecuti%o +epartamental' la con%ocatoria a Asamblea
+epartamentalI
eB Las dem7s 5ue se:alen la ley y los estatutos#
ARTICULO -C. ReF'+a(i)* &e +as Asa,b+eas M'*i(i6a+es. La constitucin
y el 6uncionamiento de las asambleas municipales' se rigen por las normas
siguientes:
aB Co*vo(ato0ia. La con%ocatoria a Asamblea Municipal la har7 el Comit*
Ejecuti%o Municipal' en %irtud de resolucin tomada por propia iniciati%a o a
solicitud de' por lo menos' una tercera parte de los a6iliados 5ue integren
dicha asamblea# El Comit* Ejecuti%o "acional o +epartamental
correspondiente' podr7n tambi*n con%ocar a la Asamblea MunicipalI
bB "'b+i(i&a&. El Comit* Ejecuti%o Municipal deber7 darle publicidad' por los
medios de comunicacin 5ue est*n a su alcance' a la con%ocatoria para la
celebracin de una Asamblea Municipal' a 6in de 5ue llegue al conocimiento
de todos los a6iliados del municipioI
cB 3')0',. !ara 5ue la Asamblea Municipal pueda instalarse y tomar
resoluciones' se re5uiere 5ue est*n presentes m7s de la mitad de los
a6iliados integrantes de la misma# Si en el lugar' d&a y hora se:alados no se
hubiere reunido la cantidad de a6iliados necesaria' se esperar7 una hora y a
continuacin' la asamblea se instalar7 con los a6iliados 5ue hayan concurrido'
siempre 5ue sean por lo menos el die por ciento de los integrantes de la
Asamblea Municipal de 5ue se trate' o de cinco a6iliados' si el porcentaje
se:alado diere una ci6ra menorI
dB MaDo0Eas. !ara tomar las resoluciones a 5ue se re6iere el inciso cB del
art&culo ;N de la presente ley' se re5uerir7' por lo menos' del %oto del sesenta
por ciento de los a6iliados presentes en la Asamblea MunicipalI
eB S'6+eto0ie&a&. En todo lo 5ue no haya sido e.presamente modi6icado por
los incisos anteriores' se aplicar7n supletoriamente a las asambleas
municipales' las normas 5ue contiene el art&culo 9N de esta ley#
ARTICULO -9. O0Fa*iAa(i)* 6a0ti&a0ia. !ara 5ue e.ista organiacin
partidaria se re5uiere como m&nimo:
aB E* e+ ,'*i(i6io. Que el partido cuente con m7s de 5uince a6iliados 5ue
sean %ecinos de ese municipioI 5ue se haya electo' en Asamblea Municipal'
al Comit*
Ejecuti%o Municipal y 5ue todos los integrantes de *ste' est*n en posesin de
sus cargosI
bB E* e+ &e6a0ta,e*to. Que el partido cuente con organiacin en m7s de
tres municipios del departamento' 5ue se haya electo en Asamblea
+epartamental al
Comit* Ejecuti%o +epartamental y 5ue todos los integrantes de *ste' est*n en
!osesin de sus cargosI
cB Na(io*a+. Que el partido cuente con organiacin partidaria' como m&nimo'
en cincuenta municipios y' en por lo menos' doce departamentos de la
$ep>blicaI 5ue se haya electo en Asamblea "acional a los integrantes del
Comit* Ejecuti%o
"acional y 5ue *stos' est*n en posesin de sus cargos#
Los partidos a tra%*s de la Secretar&a /eneral est7n en la obligacin de
comunicar al $egistro de Ciudadanos' la integracin de todos los rganos
permanentes#
MEn los departamentos en donde no haya organiacin partidaria y en los
municipios en donde la organiacin partidaria no tenga m7s de 5uince
a6iliados' no podr7n celebrarse asambleas departamentales' ni municipales
en su caso#N11
MARTICULO /8. I*teF0a(i)* D >'*(io*es &e+ Co,it4 Eje('tivo M'*i(i6a+#
El Comit* Ejecuti%o Municipal' en cada municipio donde el partido tenga
organiacin' se integra por el n>mero de miembros 5ue determinen los
estatutosI pero en todo caso' habr7 un Secretario /eneral Municipal y un
Secretario de Actas# Las 6unciones de dicho comit* y 22 Se adicionaron por el
art&culo 20 del +ecreto N;FMN del Congreso# de sus integrantes ser7n las 5ue
establecan los estatutos y las resoluciones de la Asamblea "acional#N1;
CA"ITULO CUATRO
Co,it4s 6a0a +a Co*stit'(i)* &e '* "a0ti&o "o+Eti(o
ARTICULO /1. Fo0,a(i)* &e Co,it4s# Cual5uier grupo 5ue re>na a m7s
de cincuenta ciudadanos 5ue sepan leer y escribir' podr7 organiarse como
comit* para la constitucin de un partido pol&tico' de con6ormidad con esta
ley#
!ara el e6ecto y como paso inicial' el grupo deber7 elegir una junta directi%a
pro%isional del comit*' 6ormada por un m&nimo de siete de ellos' eleccin 5ue
deber7 constar en acta notarial' la cual se presentar7 al $egistro de
Ciudadanos para su inscripcin# La 6uncin de dicha directi%a pro%isional'
ser7 de preparar y completar toda la documentacin necesaria para el
otorgamiento de la escritura constituti%a del comit*#
ARTICULO /;. Fo0,a+iAa(i)* &e +os Co,it4s. La organiacin de un
comit* para la constitucin de un partido pol&tico' se 6ormaliar7 en escritura
p>blica' la 5ue deber7 contener los siguientes re5uisitos:
aB MComparecencia personal de por lo menos las dos terceras partes de los
integrantes del grupo promotor' 5uienes deber7n poner a la %ista el
documento de identi6icacin personal de cada uno de ellosIN1%
bB El nombre' emblema o s&mbolo 5ue identi6icar7 al partido por constituirseI
cB La declaracin de principios 5ue regir7n al partido pol&tico por 6ormarse y
5ue contendr7 como m&nimo:
2B La obligacin de obser%ar y respetar las leyes de la $ep>blica#
0B La e.posicin clara y completa de los 6undamentos ideolgicos 5ue
sustenta y de los postulados econmicos' pol&ticos' sociales y culturales 5ue
se propone realiar#
9B El juramento de desarrollar sus acti%idades por medios pac&6icos' por la %&a
democr7tica y respetando los derechos de las dem7s organiaciones
pol&ticas' dentro de un esp&ritu pluralista#
;B El juramento de respeto a toda e.presin democr7tica y particularmente' a
las 5ue se producan internamente para la integracin de sus rganos y la
seleccin libre y democr7tica de sus candidatos a cargos de eleccin popular'
de con6ormidad con la ley y los estatutos partidarios#
dB !royecto de los estatutos del partido a constituirseI
20 $e6ormado por el art&culo 20 del +ecreto N;FMN del Congreso#
29 $e6ormado por el art&culo 29 del +ecreto N;FMN del Congreso#
eB La integracin de la junta directi%a del comit*' determinando los nombres
de 5uienes la 6orman y los cargos 5ue desempe:ar7nI todo de con6ormidad
con lo establecido en el art&culo 92 de esta leyI
6B La mani6estacin clara y e.presa de 5ue se propone constituir un partido
pol&ticoI
gB La designacin de su representante legal especial' para los tr7mites de
inscripcin del comit*I
hB El se:alamiento de su sede pro%isional#
ARTICULO /%. S'6+eto0ie&a&. Ser7n aplicables a las juntas directi%as de los
comit*s' para la constitucin de partidos pol&ticos las disposiciones de esta
ley 5ue regulan al Secretario /eneral y Comit* Ejecuti%o "acional de los
partidos pol&ticos#
ARTICULO /-. So+i(it'& &e i*s(0i6(i)*. La inscripcin del comit* para la
constitucin de un partido pol&tico' deber7 solicitarse por escrito al $egistro de
Ciudadanos' dentro del t*rmino de 5uince d&as siguientes a la 6echa de su
escritura constituti%a' acompa:ando copia legaliada de *sta#
ARTICULO //. Reso+'(i)* &e+ Di0e(to0 &e+ ReFist0o &e Ci'&a&a*os. Si la
escritura re>ne todos los re5uisitos legales y la solicitud 6ue presentada en
tiempo' el +irector del $egistro de Ciudadanos' dentro del t*rmino de ocho
d&as' la resol%er7 6a%orablemente y ordenar7 la inscripcin del comit*#
ARTICULO /B. De*eFato0ia. Re('0sos. Si con el dictamen del
+epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas' el +irector del $egistro de Ciudadanos determina
5ue la escritura constituti%a del comit* no se ajusta a las normas legales'
deber7 emitir dentro del mismo t*rmino estipulado en el art&culo anterior'
resolucin raonada denegando la inscripcin y se:alando' con precisin' los
de6ectos de 5ue adolece# Contra dicha resolucin cabe el recurso de
apelacin en los t*rminos 5ue se:ala esta ley# Si el grupo promotor
presentare al $egistro de Ciudadanos' dentro del t*rmino de treinta d&as
siguientes a la noti6icacin de la resolucin denegatoria o de la 5ue resol%i el
recurso de apelacin' seg>n el caso' copia legaliada de una escritura p>blica
en 5ue se modi6i5ue' aclare o ampl&e la escritura constituti%a del comit* en la
6orma re5uerida por el +irector del $egistro o por el @ribunal Supremo
Electoral' a5u*l deber7 ree.aminar la solicitud y emitir nue%a resolucin en el
t*rmino de ocho d&as# =irme la resolucin denegatoria o %encida el t*rmino
6ijado en el p7rra6o anterior' para la presentacin de la copia legaliada de la
escritura de modi6icacin' aclaracin o ampliacin' sin 5ue se hubiere recibido
esta >ltima' el +irector del $egistro de Ciudadanos mandar7 archi%ar el
e.pediente#
ARTICULO /<. "e0so*a+i&a& j'0E&i(a. La inscripcin de un comit* para la
constitucin de un partido pol&tico' le otorga personalidad jur&dica' con el
e.clusi%o propsito de llegar a ese 6in# El comit* no podr7 identi6icarse como
partido pol&tico' ni tendr7 los derechos de *ste#
ARTICULO /C. iFe*(ia &e +a i*s(0i6(i)*. La inscripcin de un comit* para
la constitucin de un partido pol&tico' tendr7 %igencia por dos a:os
improrrogables y 5uedar7 sin e6ecto:
aB !or el transcurso de dicho plao' sal%o 5ue ya se hubiera otorgado la
escritura constituti%a del partido pol&ticoI
bB !or el incumplimiento de las leyes' en materia electoralI
cB Si por cual5uier causa' el n>mero de miembros del grupo promotor' se
redujere a menos de treinta y cinco# !ara la determinacin de esa ci6ra' se
tomar7n en cuenta no solo los egresos sino tambi*n los ingresos de nue%os
miembros' al grupo promotor#
dB Al 5uedar inscrito en 6orma de6initi%a como partido pol&tico#
ARTICULO /9. Hojas &e a&1esi)*. @odo comit* para la constitucin de un
partido pol&tico' una %e inscrito en el $egistro de Ciudadanos' tendr7
derecho a 5ue *ste le proporcione' a su re5uerimiento' su6icientes hojas de
adhesin' debidamente numeradas y autoriadas#
Las hojas de adhesin podr7n ser indi%iduales o colecti%as' pero en ese
>ltimo caso' no podr7n lle%ar espacio para m7s de die 6irmas# +eben
e.presar el nombre y apellidos completos de cada adherente' el n>mero del
documento de identi6icacin personal y el de su inscripcin como ciudadanos'
se:alar con claridad 5ue los 6irmantes dan su adhesin al comit* para la
constitucin del partido pol&tico de 5ue se trate y 5ue aceptan ser a6iliados de
dicho partido' cuando 5uede inscrito en el $egistro y lle%ar la 6irma autgra6a
de cada adherente' la 5ue deber7 ser legaliada por notario#
Las hojas de adhesin con 6irmas legaliadas' slo son re5ueridas por la
inscripcin del partido# Con posterioridad a la inscripcin' se lle%ar7n hojas de
a6iliacin' con6orme a lo establecido en el art&culo 00 inciso cB y art&culo 09#
ARTICULO B8. E*t0eFa &e +as 1ojas &e a&1esi)*. A*o,a+Eas. El comit*
para la constitucin de un partido pol&tico podr7 entregar al $egistro de
Ciudadanos' hojas de adhesin debidamente llenadas y legaliadas de
acuerdo con el art&culo anterior' con6orme las obtengan y a>n cuando slo
representen una parte del n>mero m&nimo de a6iliados re5ueridos# Al recibir
cada hoja de adhesin' se entregar7 al comit* una 6otocopia de la misma'
debidamente sellada en se:al de recibo y el +irector ordenar7 5ue se recabe
inmediatamente in6orme de las dependencias pertinentes del $egistro de
Ciudadanos' para con6irmar la %eracidad y e.actitud de la in6ormacin 5ue
cada una de ellas contieneI el $egistro de Ciudadanos las depurar7 en un
t*rmino de cuarenta y cinco d&as contados desde la 6echa de presentacin#
Si del e.amen ejecutado' resultare 5ue alguna hoja de adhesin contiene
datos 6alsos o anomal&as de cual5uier naturalea' el asunto se pondr7 de
inmediato en conocimiento del 3nspector Electoral y del @ribunal Supremo
Electoral' para 5ue se tomen las acciones pertinentes' contra 5uienes
resultaron responsables' o se ordene la ampliacin' aclaracin o recti6icacin
de los datos anmalos#
ARTICULO B1. Mo&i>i(a(i)* &e +a es(0it'0a (o*stit'tiva. La escritura
constituti%a de un comit* pro 6ormacin de un partido pol&tico' puede ser
modi6icada en cual5uier momento' antes de la 6ormaliacin del instrumento
notarial por medio del cual ha de constituirse el partido' llenando las
6ormalidades se:aladas por el art&culo <0 de esta ley#
ARTICULO B;. Do(',e*ta(i)* >i*a+. ?na %e depuradas por el $egistro las
hojas de adhesin 5ue un comit* le haya presentado' de acuerdo con el
art&culo H1 de esta ley' y siempre 5ue el total de adherentes 5ue sepan leer y
escribir llegue al n>mero re5uerido por el inciso aB del art&culo 2G de esta ley'
para la constitucin de un partido pol&tico' el $egistro de Ciudadanos lo
comunicar7 al respecti%o comit* y le re5uerir7 5ue antes del %encimiento del
plao 5ue se:ala el art&culo <M de esta ley' le presente la documentacin
necesaria para solicitar la inscripcin del partido pol&tico# +icha resolucin se
noti6icar7 al representante legal del comit*#
CA"ITULO CINCO
I*s(0i6(i)* &e +os 6a0ti&os 6o+Eti(os
ARTICULO B%. Es(0it'0a &e (o*stit'(i)*. +espu*s de haber cumplido los
tr7mites y re5uisitos 5ue se se:alan en el Cap&tulo Cuatro' del libro +os de
esta ley' se podr7 proceder a la constitucin del partido pol&tico' por medio de
escritura p>blica 5ue deber7 contener los re5uisitos siguientes:
aB Comparecencia personal de todos los integrantes de la junta directi%a
pro%isional del comit*' con indicacin del n>mero del documento de
identi6icacin personal de cada uno de ellosI
bB Los datos relati%os a la inscripcin' en el $egistro de Ciudadanos' del
comit* para la constitucin del partidoI
cB $ati6icacin de la declaracin de principios 5ue regir7n al partido pol&ticoI
dB +eclaracin jurada de los comparecientes acerca de 5ue el partido cuenta
con el n>mero de a6iliados y con la organiacin partidaria a 5ue se re6ieren
los art&culos 2G inciso aB y ;G de esta ley' sal%o en lo relati%o a la inscripcin
de los rganos permanentes en el $egistro de CiudadanosI
eB "ombre y emblema o s&mbolo del partidoI
6B Estatutos del partidoI
gB 3ntegracin del Comit* Ejecuti%o "acional !ro%isional' con los miembros de
la junta directi%a pro%isional del comit*' determinando los cargos 5ue
desempe:ar7n# En la citada escritura deber7 constar 5ue los respecti%os
directi%os han tomado posesin de sus cargosI y'
hB +esignacin del lugar donde tendr7 su sede el partido#
ARTICULO B-. Mo&i>i(a(i)* &e +a es(0it'0a &e (o*stit'(i)*. La escritura
de constitucin de un partido puede ser modi6icada' antes de 5ue 5uede
inscrito' con la comparecencia de la mayor&a de los miembros del Comit*
Ejecuti%o "acional !ro%isional#
ARTICULO B/. Estat'tos. Los estatutos del partido deben contener' por lo
menos:
aB "ombre' emblema o s&mbolo distinti%o del partido y principios ideolgicos
5ue lo rigenI
bB !rocedimiento de a6iliacin y los derechos y obligaciones de sus miembrosI
cB 4rganos del partido' 6orma de integrarlos' atribuciones' 6acultades y
6unciones#
Adem7s de los mencionados en el art&culo 0; de esta ley' todo partido pol&tico
debe tener un rgano colegiado de 6iscaliacin 6inanciera y un tribunal de
disciplinaI
dB $epresentacin legalI
eB =ormalidades de las actas de los rganos colegiados del partidoI
6B =orma de 6ijacin de cuotas y dem7s contribuciones a 6a%or del partidoI
gB Sanciones aplicables a los miembrosI
hB =echa en 5ue deben celebrarse la Asamblea "acional' las
departamentales y municipales#
ARTICULO BB. No,b0es D e,b+e,as. "0o1ibi(io*es. El nombre y el
emblema o s&mbolo del partido deben ser distintos de los 5ue corresponden y
usan los dem7s partidos pol&ticos inscritos o en proceso de constitucin#
La inscripcin de un comit* para la constitucin de un partido pol&tico' le da
derecho de prelacin al nombre' emblema o s&mbolo adoptados por dicho
comit*#
Queda prohibido el uso del a%e s&mbolo Ael QuetalB' la bandera y el escudo
nacionales#
ARTICULO B<. So+i(it'& &e i*s(0i6(i)*. La inscripcin del partido pol&tico
debe solicitarse al $egistro de Ciudadanos' por escrito' antes del %encimiento
del plao se:alado en el art&culo <M de esta leyI a dicha solicitud deben
acompa:arse:
aB @estimonio de la escritura constituti%aI
bB "mina de los integrantes del Comit* Ejecuti%o "acional !ro%isionalI
cB "mina de los a6iliados 5ue aparecan en las hojas de adhesin' ya
depuradas por el $egistro de CiudadanosI
dB =otocopia legaliada por notario' de las actas le%antadas con moti%o de la
celebracin de las asambleas de los municipios y departamentos en donde
haya organiacin partidaria' en la 5ue debe constar la eleccin de los
integrantes del
Comit* Ejecuti%o !ro%isional correspondiente# La organiacin partidaria
m&nima puede probarse con actas de asambleas municipales y
departamentales celebradas en cual5uier tiempo antes del momento de la
inscripcinI los comparecientes a dichas asambleas no tienen
necesariamente 5ue ser de los adherentes incluidos en las hojas de adhesin
presentadas para la inscripcin del partido#
ARTICULO BC. EIa,e* &e +a so+i(it'&. $ecibida la solicitud' se emitir7
resolucin dentro del plao de ocho d&as' ordenando su publicacin' si llena
los re5uisitos legales# En caso contrario' dentro del mismo plao' se resol%er7
en 6orma raonada' detallando los de6ectos' tanto de la solicitud como de la
documentacin# Esta resolucin ser7 apelable#
ARTICULO B9. "'b+i(a(io*es. !ara los e6ectos de la publicacin ordenada
en el art&culo anterior' el +irector del $egistro de Ciudadanos emitir7 un
edicto 5ue contendr7 un resumen de la escritura constituti%a del partido y la
nmina de integrantes de los rganos permanentes del mismo' todos con el
n>mero de su documento de identi6icacin personal#
MLa publicacin se har7 en el +iario -6icial' de o6icio y en 6orma gratuita#N1-
ARTICULO <8. O6osi(i)* a la i*s(0i6(i)*. ?n partido pol&tico inscrito o un
comit* para la constitucin de un partido pol&tico' puede presentar oposicin a
la inscripcin de un partido' si se considera a6ectado directamente en los
derechos 5ue le con6iere esta ley o la Constitucin !ol&tica de la $ep>blica#
La oposicin deber7 plantearse' por escrito' dentro del plao de ocho d&as'
contados desde la >ltima publicacin y el 6irmante deber7 identi6icarse
legalmente y acreditar su personar&a# El memorial de oposicin deber7
presentarse con 6irma legaliada por notario e identi6icar claramente el
de6ecto o %icio de 5ue adoleca la documentacin y las normas legales
%ulneradas y lle%ar agregadas todas las pruebas pertinentes# El memorial y
las pruebas documentales acompa:adas' deben presentarse en duplicado#
+e las oposiciones presentadas' el $egistro dar7 audiencia por el t*rmino de
5uince d&as al representante legal del partido pol&tico' cuya inscripcin se
impugna#
ARTICULO <1. Co*testa(i)* a +a o6osi(i)*. Al contestar una oposicin 5ue
se plantee contra su inscripcin' el partido deber7 acompa:ar las pruebas
documentales 5ue tenga en su poder y e.poner los 6undamentos jur&dicos
5ue estime procedentes# Adem7s' en caso de 5ue la oposicin 6uere por
de6ectos o %icios en la documentacin presentada' el partido podr7
acompa:ar a su contestacin la documentacin 5ue modi6i5ue' ampl&e' aclare
o corrija los de6ectos o %icios se:alados#
ARTICULO <;. Reso+'(i)* >i*a+. Vencido el t*rmino de la audiencia' con su
contestacin o sin ella' el +irector del $egistro de Ciudadanos dictar7 la
resolucin respecti%a' dentro de un plao de ocho d&as# Esta resolucin es
apelable#
2; $e6ormado por el art&culo 2; del +ecreto N;FMN del Congreso#
=irme la resolucin 5ue declare la procedencia de la oposicin' se conceder7
un plao de sesenta d&as al partido impugnado' para 5ue subsane o
enmiende los errores se:alados#
Si la oposicin se declara improcedente' el +irector continuar7 el tr7mite'
debiendo e.tender las certi6icaciones del caso' a costa del interesado#
MARTICULO <%. Re('0so. Contra la resolucin 6inal 5ue establece el art&culo
anterior' procede el recurso de apelacin' del 5ue conocer7 el @ribunal
Supremo Electoral con6orme el art&culo 2G1 de esta ley#N1/
ARTICULO <-. I*s(0i6(i)*# =irme la resolucin 6inal 5ue declare procedente
la inscripcin de un partido pol&tico' el e.pediente ser7 en%iado al
+epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas para 5ue le d* debido cumplimiento#
MARTICULO </. "'b+i(i&a&. ,echas las inscripciones por el +epartamento
de -rganiaciones !ol&ticas' el $egistro har7 publicar' de o6icio en el +iario
-6icial 5ue lo har7 gratuitamente' un a%iso de 5ue dicho partido pol&tico ha
5uedado inscrito#N1B
MARTICULO <B. "0i,e0a asa,b+ea &e+ 6a0ti&o# El Comit* Ejecuti%o
"acional
!ro%isional con%ocar7 la primera asamblea nacional dentro de los tres meses
siguientes a la 6echa de la inscripcin del partido# +icha asamblea habr7 de
celebrarse dentro de los dos meses siguientes a la con%ocatoria# La
asamblea deber7:N1<
aB $ati6icar la declaracin de principios del partido contenida en su escritura
constituti%aI
bB Aprobar o modi6icar los estatutos del partidoI
cB Conocer el in6orme del Comit* Ejecuti%o "acional !ro%isionalI
dB Elegir el primer Comit* Ejecuti%o "acionalI
eB Conocer de los dem7s asuntos de su competencia' 5ue se incluyan en el
orden del d&a#
CA"ITULO SEIS
F'si)*
ARTICULO <<. De0e(1o &e >'sio*a0se. +os o m7s partidos pol&ticos pueden
6usionarse' con el propsito 5ue uno de ellos absorba a los dem7s o para
5ue' por la 6usin se constituya uno nue%o#
ARTICULO <C. A60oba(i)* &e +a >'si)*. La 6usin debe ser aprobada
pre%iamente por las asambleas nacionales de cada uno de los partidos
pol&ticos participantes' con el %oto 6a%orable de m7s del sesenta por ciento de
los delegados inscritos y acreditados en cada asamblea nacional# En las
mismas asambleas y con la misma mayor&a se deber7n
2< $e6ormado por el art&culo 2< del +ecreto N;FMN del Congreso#
2H $e6ormado por el art&culo 2H del +ecreto N;FMN del Congreso#
2N $e6ormado por el art&culo 2N del +ecreto N;FMN del Congreso# aprobar las
bases de la 6usin y designarse a representantes espec&6icos' para otorgar la
escritura p>blica correspondiente#
ARTICULO <9. Es(0it'0a 6@b+i(a &e >'si)*. La escritura p>blica de 6usin
deber7 contener' adem7s de los re5uisitos establecidos en el Cdigo de
"otariado para esta clase de instrumentos' los siguientes:
aB Si es de absorcin:
2B $ati6icacin o modi6icacin de la declaracin de principios del partido 5ue
mantiene su e.istencia#
0B $ati6icacin o modi6icacin' en su caso' de los estatutos de dicho partido#
9B +eclaracin e.presa de 5ue dicho partido asume la totalidad de los acti%os
y pasi%os de los partidos absorbidos#
;B Las dem7s estipulaciones relati%as a la 6usin#
bB Si es para constituir un nue%o partido' todos los re5uisitos 5ue se:alan los
art&culos H9 y H< de esta ley' en relacin al nue%o partido pol&tico#
ARTICULO C8. T0K,ite &e +a >'si)*. El testimonio de la escritura p>blica de
6usin deber7 presentarse al $egistro de Ciudadanos' dentro del t*rmino de
5uince d&as siguientes a su otorgamiento' junto con copias certi6icadas de las
actas de las asambleas nacionales de todos los partidos 5ue pretenden
6usionarse# Si la documentacin presentada se ajusta a las normas legales' el
+irector del $egistro de Ciudadanos ordenar7 5ue:
MaB Se publi5ue el a%iso de 6usin en el +iario -6icial' por una sola %e#N1C
bB Si no recibe oposicin dentro del t*rmino de 5uince d&as siguientes a la
>ltima publicacin:
2# Se inscriba el con%enio de 6usin#
0# Se cancele la inscripcin de los partidos 6usionados#
9# Se e6ect>en las dem7s inscripciones o anotaciones a 5ue diere lugar la
escritura de 6usin# En caso de 6usin por absorcin' la cancelacin a6ectar7
>nicamente a los partidos absorbidos y la organiacin partidaria de *stos'
pasar7 a 6ormar parte de la del partido 5ue mantiene su e.istencia#
En caso de 6usin para constituir un nue%o partido pol&tico' la cancelacin
a6ectar7 a todos los partidos 6usionados y adem7s de la documentacin
se:alada en el primer p7rra6o de este art&culo' se deber7 presentar al
$egistro de Ciudadanos' la nmina de integrantes de los rganos
permanentes del nue%o partidoI pre%iamente a ordenar la publicacin del
a%iso' el +irector del $egistro de Ciudadanos deber7 cali6icar si la 2M
$e6ormado por el art&culo 2M del +ecreto N;FMN del Congreso# Escritura
constituti%a se ajusta a la ley' y en su caso' proceder de acuerdo con lo
establecido en el art&culo HM de la misma#
ARTICULO C1. O6osi(i)* a +a >'si)*. Contra la 6usin de partidos pol&ticos'
solamente cabe oposicin' por el incumplimiento de las 6ormalidades 5ue
se:ala el art&culo NM de esta ley' y en caso de nulidad total o parcial de la
escritura p>blica de 6usin# !odr7n oponerse a la 6usin' los comit*s
ejecuti%os municipales 5ue representen m7s del treinta por ciento del total de
la organiacin partidaria' de cual5uiera de los partidos a6ectados#
Las oposiciones se tramitar7n y resol%er7n en la misma 6orma 5ue se:ala el
Cap&tulo Cinco del @&tulo +os del Libro +os de esta ley#
CA"ITULO SIETE
Coa+i(io*es
ARTICULO C;. De0e(1o a (oa+iFa0se. Los partidos pol&ticos' as& como los
comit*s c&%icos electorales' podr7n coaligarse mediante con%enio celebrado
entre ellos' con6orme a la ley y para 6ines pol&ticos l&citos#
ARTICULO C%. C+ases &e (oa+i(i)*. Se permiten coaliciones nacionales'
departamentales o municipales# Las coaliciones re5uerir7n la aprobacin de
la asamblea respecti%a de cada partido a coaligarse' seg>n la eleccin de 5ue
se trate# Sin embargo' las coaliciones departamentales y municipales
5uedar7n sujetas a ser con6irmadas por el Comit* Ejecuti%o "acional de los
partidos respecti%os' pre%iamente a surtir e6ectos#
ARTICULO C-. Co*se0va(i)* &e +a 6e0so*a+i&a&. Los partidos pol&ticos 5ue
integren una coalicin conser%ar7n su personalidad jur&dica#
ARTICULO C/. Co*ve*io &e (oa+i(i)*. El con%enio de coalicin debe
6ormaliarse por escrito y presentarse al $egistro de Ciudadanos o a
cual5uiera de sus delegaciones' para su inscripcin' dentro del t*rmino de
5uince d&as siguientes a su 6echa de aprobacin#
Con la solicitud de inscripcin se presentar7n copias certi6icadas de las actas
correspondientes a la asamblea respecti%a y del Comit* Ejecuti%o "acional
5ue con6irm la coalicin' si 6uere el caso# En la misma 6orma se proceder7
con las modi6icaciones 5ue su6ra el con%enio#
ARTICULO CB. Co*se('e*(ia &e+ (o*ve*io. El con%enio de coalicin
debidamente inscrito' obliga a los partidos pol&ticos 5ue la con6orman' a
6igurar en el mismo cuadro o seccin de la papeleta electoral respecti%a y
5ue' en el caso de elecciones presidenciales' el total de %otos obtenido por la
coalicin' se di%ida entre el n>mero de partidos coaligados' para determinar si
cada uno de ellos obtu%o el porcentaje a 5ue se re6iere el inciso bB del art&culo
G9 de esta ley#
ARTICULO C<. Coa+i(io*es &e (o,it4s. Los comit*s c&%ico electorales'
podr7n 6ormar parte de coaliciones' pero >nicamente dentro del municipio#
CA"ITULO OCHO
Sa*(io*es
ARTICULO CC. Sa*(io*es. El @ribunal Supremo Electoral o el +irector
/eneral del $egistro de Ciudadanos' podr7n imponerles a los partidos
pol&ticos' por in6raccin a las normas legales 5ue rigen su constitucin y
6uncionamiento' las siguientes sanciones:
aB AmonestacionesI
bB MultaI
cB Suspensin temporalI
dB Cancelacin#
ARTICULO C9. A,o*esta(io*es. La amonestacin pri%ada o p>blica'
proceder7 en caso de 5ue un partido pol&tico incumpla o desobedeca alg>n
mandato' escrito' del @ribunal Supremo Electoral# La amonestacin se har7
por escrito y e.plicando las causas 5ue la justi6i5uen#
ARTICULO 98. M'+tas. Se sancionar7 con multa al partido pol&tico 5ue:
aB "o presente al $egistro de Ciudadanos' dentro del t*rmino 6ijado en el
art&culo 0N' inciso hB de esta ley' para su inscripcin' copia certi6icada del acta
de toda asamblea nacional' departamental o municipalI
bB $eincida en el incumplimiento o desobediencia de alg>n mandato' escrito'
del
@ribunal Supremo Electoral' despu*s de haber sido amonestadoI
cB 3ncumpla o desobedeca cual5uier disposicin emitida por el @ribunal
Supremo
Electoral' despu*s de haber sido amonestadoI
dB "o presente' dentro de los 5uince d&as h7biles siguientes' la
documentacin necesaria para inscribir la 6usin de 5ue sea parte# @odos los
partidos pol&ticos participantes en la 6usin' ser7n solidariamente
responsables por la multa 5ue se imponga por ran de este incisoI
eB "o presente para su inscripcin' dentro de los 5uince d&as h7biles
siguientes a la 6echa de la escritura p>blica respecti%a' cual5uier modi6icacin
a su escritura constituti%a o a sus estatutosI y'
6B ?tilice libro de actas 5ue no estu%iere autoriado por el $egistro de
Ciudadanos' en relacin a cual5uiera de sus rganos colegiados# Las actas
registradas en el libro no autoriado' ser7n nulas#
Las multas deber7n ser pagadas en la +ireccin /eneral de $entas 3nternas'
dentro del plao de 5uince d&as contados a partir de la 6echa en 5ue haya sido
noti6icada su imposicin o resolucin 5ue declare sin lugar la impugnacin
5ue hubiere sido presentada#
MEl monto de las multas imponibles ser7 de cien a mil 5uetales' de acuerdo
con la gra%edad del hecho cometido y podr7n ser impugnadas mediante los
recursos de ley#N19
ARTICULO 91. Desti*o &e +as ,'+tas# El producto de las multas 5ue
imponga el
@ribunal Supremo Electoral o el $egistro de Ciudadanos' constituye un
ingreso e.traordinario del primero y se destinar7' como pri%ati%o' a mejorar o
ampliar sus ser%icios#
ARTICULO 9;. S's6e*si)* te,6o0a+# !rocede a la suspensin temporal de
un partido pol&tico:
aB Cuando en cual5uier tiempo el $egistro de Ciudadanos' determine 5ue el
n>mero de sus a6iliados es menor al 5ue se:ala el inciso aB del art&culo 2G de
esta leyI
MbB Cuando el $egistro de Ciudadanos determine 5ue no cuenta con la
organiacin partidaria 5ue re5uiere el inciso cB del art&culo ;G de esta leyIN;8
cB Si el partido no ha pagado las multas 5ue se le hayan impuesto de acuerdo
con el art&culo G1 de esta ley#
La suspensin durar7 hasta un m7.imo de seis meses# Si dentro de dicho
plao el partido corrige la causal de suspensin' *sta deber7 le%antarse#
+urante el per&odo de suspensin' el partido no podr7 ejercer los derechos
5ue establece el art&culo 01 de esta ley' ni participar en proceso electoral
alguno' ya 5ue la personalidad jur&dica del mismo subsistir7 >nicamente para
lle%ar a cabo ya 5ue la >nicamente para los actos necesarios para corregir la
causal de suspensin# "o podr7 suspenderse un partido despu*s de la
con%ocatoria a una eleccin y hasta 5ue *sta se haya celebrado#
ARTICULO 9%. Ca*(e+a(i)* &e+ 6a0ti&o. !rocede la cancelacin de un
partido pol&tico:
aB Si por accin propia o de acuerdo con 6uncionarios electorales ocasiona
6raude 5ue cambie los resultados %erdaderos de las %otaciones o la
adjudicacin de cargos' en un proceso electoral' %ulnerando la %oluntad
popular e.presada en el mismo' sin perjuicio de las responsabilidades
penales 5ue correspondan a las personas in%olucradasI
bB Si en las elecciones generales no hubiese obtenido' por lo menos' un
cuatro por ciento de los %otos %7lidos emitidos en las mismas' sal%o cuando
haya alcanado representacin ante el Congreso de la $ep>blica# Si el
partido ha participado en dichas elecciones como parte de una coalicin' se
proceder7 para determinar el porcentaje de %otos en la 6orma 5ue se:ala el
art&culo MH de esta leyI
2G $e6ormado por el art&culo 2G del +ecreto N;FMN del Congreso#
01 $e6ormado por el art&culo 01 del +ecreto N;FMN del Congreso#
cB Si transcurrido el plao de seis meses 5ue se:ala el art&culo G0 de esta ley'
el partido pol&tico sancionado no hubiere presentado al $egistro de
Ciudadanos prueba 6ehaciente de 5ue las causases de suspensin
mencionadas en dicho art&culo' han sido corregidasI y'
dB Si participa' en actos 5ue tiendan a reelegir a la persona 5ue ejerce el
cargo de
!residente de la $ep>blica' a %ulnerar el principio de alterabilidad' o aumentar
el per&odo 6ijado constitucionalmente para el ejercicio de la !residencia de la
$ep>blica#
ARTICULO 9-. De(+a0ato0ia &e s's6e*si)* o (a*(e+a(i)*. Solamente el
$egistro de Ciudadanos podr7 declarar la suspensin o cancelacin de un
partido#
!re%iamente a resol%er' el $egistro de Ciudadanos deber7 correr audiencia al
partido a6ectado por un t*rmino de treinta d&as' en relacin a los hechos 5ue
con6iguran la causa de suspensin o cancelacin#
Al e%acuar la audiencia' el partido deber7 acompa:ar toda la prueba
documental de descargo 5ue corresponda# Si se pidiere' el $egistro de
Ciudadanos abrir7 a prueba el proceso' por el t*rmino de treinta d&as' para
5ue se reciban los elementos de con%iccin o6recidos' con apego a las
normas del Cdigo !rocesal Ci%il y Mercantil# Vencido el t*rmino de la
audiencia o el per&odo de prueba' el $egistro de Ciudadanos resol%er7 lo
pertinente' en un t*rmino de die d&as#
ARTICULO 9/. Reso+'(i)* D "0o1ibi(io*es. =irme la resolucin 5ue ordene
la cancelacin de un partido pol&tico' el $egistro de Ciudadanos proceder7 a
e6ectuar las anotaciones correspondientes en todas sus inscripciones# El
nombre y el s&mbolo o emblema del partido cancelado' no podr7n ser usados'
ni registrados por otro partido pol&tico#
La resolucin 5ue acuerde la suspensin o la cancelacin de un partido'
deber7 publicarse en el +iario -6icial y en otros diarios de mayor circulacin'
en un t*rmino de 5uince d&as#
ARTICULO 9B. A*ota(i)* &e +as Sa*(io*es. @odas las sanciones 5ue se
impongan a partidos pol&ticos' se anotar7n en su respecti%a inscripcin#
TITULO TRES
COMITJS CICOS ELECTORALES
CA"ITULO UNO
Dis6osi(io*es Fe*e0a+es
ARTICULO 9<. Co*(e6to. Los comit*s c&%icos electorales son
organiaciones pol&ticas' de car7cter temporal' 5ue postulan candidatos a
cargos de eleccin popular' para integrar corporaciones municipales#
ARTICULO 9C. F'*(i)* &e +os (o,it4s. Los comit*s c&%icos electorales
cumplen la 6uncin de representar corrientes de opinin p>blica' en procesos
electorales correspondientes a gobiernos municipales#
ARTICULO 99. ReG'isitos 6a0a (o*stit'i0 (o,it4s. !ara 5ue un comit*
c&%ico electoral pueda constituirse y 6uncionar legalmente' se re5uiere:
aB Contar' en el momento de su constitucin' con el m&nimo de a6iliados
siguientes:
2B En el municipio de /uatemala: mil a6iliadosI
0B En una cabecera departamental: 5uinientos a6iliadosI
9B En los dem7s municipios: cien a6iliados#
Los a6iliados deben ser %ecinos del municipio respecti%o y por lo menos el
<18 deben saber leer y escribir' sal%o en las cabeceras departamentales en
donde ser7 obligatorio 5ue todos sean al6abetosI
bB ,acer constar su constitucin' en acta suscrita por el n>mero de a6iliados
re5ueridos por la ley' la cual deber7 ser presentada ante la delegacin
departamental o subdelegacin municipal del $egistro de CiudadanosI
cB Estar inscrito en la delegacin o subdelegacin correspondiente del
$egistro de
CiudadanosI y
dB 3nscribir a los integrantes de su )unta +irecti%a en la delegacin o
subdelegacin correspondiente del $egistro de ciudadanos#
Las 6unciones de cada comit* c&%ico electoral 5uedan limitadas al municipio
en 5ue haya postulado candidatos#
ARTICULO 188. "e0so*a+i&a& J'0E&i(a. @odo comit* c&%ico electoral'
debidamente constituido e inscrito en la delegacin departamental o
subdelegacin municipal del $egistro de Ciudadanos' tendr7 personalidad
jur&dica para el objeto 5ue se:ala el art&culo anterior#
ARTICULO 181. No0,as s'6+eto0ias 6a0a s' o0Fa*iAa(i)* D
>'*(io*a,ie*to. Las normas 5ue rigen la organiacin y 6uncionamiento de
los partidos pol&ticos' ser7n aplicables a los comit*s c&%icos electorales en
de6ecto de normas e.presas relati%as a *stos#
CA"ITULO DOS
De0e(1os D ob+iFa(io*es
ARTICULO 18;. De0e(1os &e +os (o,it4s. Los comit*s c&%icos electorales
goan de los derechos siguientes:
aB !ostular candidatos para integrar corporaciones municipalesI
bB =iscaliar todas las acti%idades del proceso electoral en 5ue participen' por
medio de los 6iscales 5ue designenI
cB +enunciar ante el 3nspector Electoral cual5uier anomal&a de 5ue tengan
conocimiento y e.igir 5ue se in%estiguen cuales5uiera actuaciones re:idas
con las normas y principios de la legislacin electoral y de organiaciones
pol&ticasI y'
dB Las dem7s 5ue la ley les con6iere#
ARTICULO 18%. Ob+iFa(io*es &e +os (o,it4s. Los comit*s c&%ico
electorales tienen las obligaciones siguientes:
aB 3nscribirse en la delegacin o subdelegacin del $egistro de Ciudadanos
5ue correspondaI
bB 3nscribir en la respecti%a delegacin o subdelegacin del $egistro de
Ciudadanos' a los integrantes de su )unta +irecti%a y a su Secretario
/eneral' !residente o su e5ui%alenteI
cB Cumplir las dem7s obligaciones 5ue le imponen las leyes#
CA"ITULO TRES
Co*stit'(i)* e i*s(0i6(i)*
ARTICULO 18-. A(ta &e (o*stit'(i)*. La constitucin de un comit* c&%ico
electoral' debe constar en acta suscrita por el n>mero de a6iliados re5ueridos
por la ley' la 5ue deber7 presentarse a la delegacin o subdelegacin del
$egistro de Ciudadanos 5ue corresponda#
ARTICULO 18/. ReG'isitos &e+ a(ta (o*stit'tiva. El acta de constitucin de
un comit* c&%ico electoral deber7 contener los re5uisitos siguientes:
aB Comparecencia personal de todos los a6iliados re5ueridos por la ley' de los
integrantes de la )unta +irecti%a del Comit* y de los candidatos 5ue se
postulen' los 5ue deber7n ser debidamente identi6icadosI
bB 3ntegracin de la )unta +irecti%a del Comit*' la cual deber7 organiarse por
lo menos con cinco miembros' de los cuales uno ser7 el secretario general'
presidente o su e5ui%alente' otro secretario y otro tesoreroI
cB "ombre' s&mbolo o emblema del comit*' los cuales deber7n ajustarse a lo
5ue establece el art&culo HH de esta leyI
dB "ombres y apellidos de los candidatos del comit*' especi6icando los cargos
para los cuales ser7n postulados y el orden en 5ue 6igurar7n en la planillaI
eB Aceptacin' de la postulacin' por los candidatosI y'
6B =irma' impresin digital de los comparecientes#
ARTICULO 18B. T0K,ites &e +a so+i(it'&. Si se presenta ajustada a la ley'
toda la documentacin re5uerida' la delegacin departamental o la
subdelegacin municipal del $egistro de Ciudadanos' de o6icio deber7:
aB 3nscribir al comit*I
bB 3nscribir a los integrantes de su )unta +irecti%aI
cB 3nscribir a los candidatos propuestosI
dB E.tender las certi6icaciones o constancias de las inscripcionesI y'
eB $emitir el e.pediente al +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas del
$egistro de Ciudadanos#
ARTICULO 18<. A,6+ia(i)* o ,o&i>i(a(i)* &e +a so+i(it'&. Si la
documentacin presentada no se ajusta a la ley' el delegado departamental o
subdelegado municipal' deber7 in6ormarlo a los interesados' por escrito y en
6orma detallada' en el mismo momento o dentro del plao de cuarenta y ocho
horas# Corregido el e.pediente deber7 ser en%iado por la %&a m7s r7pida' al
$egistro de Ciudadanos para 5ue en un plao de %einticuatro horas resuel%a
lo pertinente#
ARTICULO 18C. "+aAo 6a0a +a (o*stit'(i)* e i*s(0i6(i)* &e (o,it4. La
constitucin e inscripcin de un comit* c&%ico deber7 hacerse' a m7s tardar'
no%enta d&as antes de la 6echa se:alada para la eleccin# "o se podr7n
constituir comit*s c&%icos antes de la con%ocatoria a elecciones#
ARTICULO 189. J'*ta Di0e(tiva &e+ Co,it4 CEvi(o. La )unta +irecti%a del
Comit* C&%ico 6uncionar7 como rgano colegiado y tendr7 a su cargo
espec&6icamente:
aB =ijar la l&nea pol&tica general del Comit* C&%ico' de acuerdo con su acta
constituti%a y declaracin de principios' as& como se:alar las medidas
pertinentes para desarrollarlasI
bB Coordinar las acti%idades de grupos de apoyoI
cB Crear subcomit*s' de6iniendo las atribuciones 5ue les corresponden y
designar a sus integrantesI
dB -rganiar y dirigir las acti%idades del Comit* C&%icoI
eB +esignar los 6iscales y dem7s representantes o delegados del Comit*
C&%ico' ante los rganos electoralesI y'
6B Las dem7s 6unciones 5ue le se:alan la ley o su acta constituti%a#
ARTICULO 118. Re60ese*ta(i)* &e+ Co,it4 CEvi(o. La representacin
legal del
Comit* le corresponde al secretario general' presidente o su e5ui%alente# En
su ausencia la ejercer7 el secretario o el tesorero' en su orden#
CA"ITULO CUATRO
Sa*(io*es
ARTICULO 111. No0,as s'6+eto0ias. Los comit*s c&%icos podr7n ser
sancionados por el $egistro de Ciudadanos' si in6ringen las normas legales
5ue rigen su constitucin y 6uncionamiento' con las sanciones 5ue se:ala el
art&culo MM de esta ley#
ARTICULO 11;. Sa*(io*es. A los comit*s c&%icos se les podr7 sancionar
con multa con6orme a lo establecido en el art&culo G1' inciso bB' cB' eB y 6B de
esta ley#
MARTICULO 11%. Ca*(e+a(i)* &e (o,it4s. El $egistro de Ciudadanos
resol%er7 la cancelacin de un comit* c&%ico electoral' aplicando el
procedimiento de los incidentes 5ue establece la ley del -rganismo )udicialI
pero el t*rmino de prueba se reducir7 a la mitad#N;1
Contra lo resuelto procede el recurso de apelacin' el 5ue deber7 ser
interpuesto dentro de tercero d&a de noti6icado el a6ectado#
CA"ITULO CINCO
Diso+'(i)*
ARTICULO 11-. Diso+'(i)* &e +os (o,it4s. Los comit*s c&%icos electorales
5uedar7n autom7ticamente disueltos' sin necesidad de declaracin o
resolucin alguna' al 5uedar 6irme la adjudicacin de cargos de la eleccin en
5ue hayan participado#
TITULO CUATRO
ASOCIACIONES CON FINES "OLTICOS
CA"ITULO UNICO
De0e(1o &e aso(ia(i)*
ARTICULO 11/. Co*(e6to. Las asociaciones con 6ines de cultura y
6ormacin pol&tica' son organiaciones de duracin inde6inida' 5ue sin ser
partido pol&tico o comit* c&%ico electoral' tienen como 6inalidad esencial el
conocimiento' estudio y an7lisis de la problem7tica nacional#
MARTICULO 11B. Estat'tos e i*s(0i6(io*es. Las asociaciones a 5ue se
re6iere el art&culo anterior se regular7n por lo 5ue disponen los art&culos 2<
incisos 9' 2M' 0; 0<' 0H y 0N del Cdigo Ci%il# Su autoriacin' aprobacin de
los estatutos e inscripcin corresponder7n al $egistro de Ciudadanos' pre%ia
audiencia al Ministerio !>blico#N;;
ARTICULO 11<. De +as 6'b+i(a(io*es. El $egistro de Ciudadanos' a su
costa' ordenar7 la publicacin del acuerdo en el +iario -6icial' dentro de los
ocho d&as siguientes a la aprobacin de los estatutos# Satis6echo este
re5uisito' se proceder7 a la inscripcin de la entidad en el departamento
respecti%o#
ARTICULO 11C. Mo&i>i(a(i)* &e estat'tos. @oda modi6icacin de estatutos
de asociacin o de la integracin de sus rganos permanentes' debe
inscribirse en el
$egistro de Ciudadanos' dentro de los 5uince d&as siguientes#
ARTICULO 119. Sa*(io*es. El r*gimen de sanciones establecido para los
partidos pol&ticos' es tambi*n aplicable a las asociaciones con 6ines pol&ticos
en lo 5ue proceda#
02 $e6ormado por el art&culo 02 del +ecreto N;FMN del Congreso#
00 $e6ormado por el art&culo 00 del +ecreto N;FMN del Congreso#
MARTICULO 1;8. De0e(1os. Las asociaciones a 5ue se re6iere este cap&tulo
podr7n hacer publicaciones de car7cter pol&tico' por cual5uier medio# En todo
caso' los directi%os de las asociaciones son responsables del contenido de
tales publicaciones#N;%
LI$RO TRES
AUTORIDADES ! ORGANOS ELECTORALES
TITULO UNO
TRI$UNAL SU"REMO ELECTORAL
CA"ITULO UNO
I*teF0a(i)* D at0ib'(io*es
ARTICULO 1;1. Co*(e6to. El @ribunal Supremo Electoral es la m7.ima
autoridad en materia electoral# Es independiente y de consiguiente' no
supeditado a organismo alguno del Estado# Su organiacin' 6uncionamiento
y atribuciones est7n determinados en esta ley#
MARTICULO 1;;. De s' 60es'6'esto. Corresponde al @ribunal Supremo
Electoral' una asignacin anual no menor del medio por ciento A1#<8B del
!resupuesto /eneral de 3ngresos -rdinarios del Estado para cubrir los gastos
de 6uncionamiento y de los procesos electorales#N;-
El a:o en 5ue se celebren elecciones' la asignacin indicada se aumentar7
en la cantidad 5ue sea necesaria para satis6acer los egresos inherentes al
!roceso de
Elecciones' con6orme la estimacin 5ue apruebe pre%iamente el @ribunal
Supremo
Electoral# +icha cantidad deber7 ser incorporada al !resupuesto /eneral de
3ngresos y Egresos del Estado y cubierta al @ribunal dentro del mes siguiente
a la con%ocatoria de elecciones# Si transcurrido ese t*rmino el @ribunal
Electoral no contara con dichos 6ondos' deber7 tomar las medidas de
emergencia necesarias para 5ue las elecciones se lle%en a cabo' tales como
contratar pr*stamos con el Banco de /uatemala u otros bancos del sistema
con garant&a de 6uturas asignaciones presupuestales' o bien ayudas directas
del e.terior 5ue no comprometan las 6inanas del Estado' ni la independencia
y 6uncionalidad de @ribunal#
ARTICULO 1;%. I*teF0a(i)*. El @ribunal Supremo Electoral se integra con
cinco magistrados titulares y con cinco magistrados suplentes' electos por el
Congreso de la $ep>blica' con el %oto 6a%orable de las dos terceras partes del
total de sus miembros' de una nmina de treinta candidatos' propuesta por la
Comisin de !ostulacin# +urar7n en sus 6unciones seis a:os#
MARTICULO 1;-. Ca+i&a&es. Los miembros del @ribunal Supremo Electoral
deben tener las mismas calidades 5ue corresponden a los Magistrados de la
Corte Suprema de )usticiaI goar7n de las mismas inmunidades y
prerrogati%as 5ue a5uellos y estar7n sujetos a iguales responsabilidades#
!odr7n ser reelectos# Los miembros propietarios
09 $e6ormado por el art&culo 09 del +ecreto N;FMN del Congreso#
0; $e6ormado por el art&culo 2 del +ecreto 9<FG1 del Congreso# del @ribunal
Supremo Electoral no podr7n ejercer su pro6esin' prohibicin 5ue no a6ecta a
los miembros suplentes' sal%o asuntos re6erentes a materia electoral# Los
miembros propietarios tampoco podr7n ser asesores o mandatarios de
partidos pol&ticos' comit*s pro 6ormacin de los mismos y sus personeros y de
cual5uier otra organiacin de car7cter pol&tico' ni directi%os de dichas
organiaciones#N;/
ARTICULO 1;/. At0ib'(io*es D ob+iFa(io*es. El @ribunal Supremo
Electoral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
aB Velar por el 6iel cumplimiento de la Constitucin' leyes y disposiciones 5ue
garanticen el derecho de organiacin y participacin pol&tica de los
ciudadanosI
bB Con%ocar y organiar los procesos electoralesI declarar el resultado y la
%alide de las elecciones o' en su caso' la nulidad parcial o total de las
mismas y adjudicar los cargos de eleccin popular' noti6icando a los
ciudadanos a declaratoria de su eleccinI
cB $esol%er' en de6initi%a' acerca de las actuaciones del $egistro de
Ciudadanos ele%adas a su conocimiento' en %irtud de recurso o de consultaI
dB Cumplir y hacer 5ue se cumplan las disposiciones legales sobre
organiaciones pol&ticas y procesos electorales' as& como dictar las
disposiciones destinadas a hacer e6ecti%as tales normasI
eB $esol%er acerca de la inscripcin' sanciones y cancelacin de
organiaciones pol&ticasI
6B $esol%er' en de6initi%a' todo lo relati%o a coaliciones o 6usiones de partidos
pol&ticos y comit*s electoralesI
gB "ombrar a los integrantes de las juntas electorales departamentales y
municipales y remo%er a cual5uiera de sus miembros por causa justi6icada'
%elando por su adecuado 6uncionamientoI
hB Velar por la adecuada y oportuna integracin de las juntas receptoras de
%otosI
iB 3n%estigar y resol%er sobre cual5uier asunto de su competencia 5ue
conoca de o6icio o en %irtud de denunciaI
jB !oner en conocimiento de los tribunales de justicia los hechos constituti%os
de delito o 6alta de 5ue tu%iere conocimiento' en materia de su competenciaI
YB $e5uerir la asistencia de la 6uera p>blica para garantiar el desarrollo
normal del proceso electoral' la cual deber7 presentarse en 6orma inmediata y
adecuadaI
lB $esol%er las peticiones y consultas 5ue sometan a su consideracin los
ciudadanos u organiaciones pol&ticas' relacionadas con los asuntos de su
competenciaI
mB $esol%er los recursos 5ue deba conocer de con6ormidad con la leyI
0< $e6ormado por el art&culo 0; del +ecreto N;FMN del Congreso#
nB E.aminar y cali6icar la documentacin electoralI
:B "ombrar' remo%er y sancionar a los 6uncionarios y al personal a su cargoI
oB +ictar su reglamento interno y el de los dem7s rganos electoralesI
pB Elaborar y ejecutar su presupuesto anualI
5B Compilar y publicar la jurisprudencia en materia electoralI
rB !ublicar la memoria del proceso electoral y sus resultados en su
oportunidadI
sB MAplicar de con6ormidad con la Ley del -rganismo )udicial' las
disposiciones legales re6erentes a la materia electoral y a la inscripcin y
6uncionamiento de organiaciones pol&ticas#N;B
ARTICULO 1;B. E+e((i)* &e+ "0esi&e*te &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+.
El @ribunal Supremo Electoral' en la primera sesin 5ue celebre' elegir7 a su
!residente y establecer7 el orden 5ue corresponda a los magistrados
%ocales#
ARTICULO 1;<. A'se*(ias D va(a*tes. En caso de ausencia temporal o
de6initi%a de los magistrados propietarios' se llamar7 a los magistrados
suplentes' en el orden en 5ue 6ueron designados# Si la ausencia 6uere
de6initi%a' el magistrado suplente llamado terminar7' como propietario' el
per&odo del magistrado sustituido# El Congreso de la $ep>blica elegir7' de la
nmina 5ue en su oportunidad le 6ue propuesta al nue%o suplente#
MCuando por cual5uier causa no e.istiere la lista 5ue debe elaborar la
Comisin de
!ostulacin o *sta se hubiere agotado y no hubiere magistrados suplentes
para llamar a integrarlo' se proceder7 con6orme a lo 5ue establecen los
art&culos 29G y 2;2 de la presente LeyI pero en este caso' la Comisin de
!ostulacin deber7 5uedar instalada dentro del t*rmino de 5uince d&as
siguientes a a5u*l en 5ue el Congreso la con%o5ue#N;< +entro de los 5uince
d&as de estar instalada la Comisin de !ostulacin *sta deber7 elaborar la
nmina de los candidatos a magistrados suplentes y los electos 6ungir7n
hasta completar el per&odo para el 5ue hubieren sido electos los magistrados
del @ribunal Supremo Electoral originalmente#
ARTICULO 1;C. Sesio*es. El @ribunal Supremo Electoral desarrollar7 sus
6unciones en 6orma permanente y' adem7s celebrar7 sesin cuantas %eces
sea necesario# En 6orma e.traordinaria' se reunir7' cuando sea con%ocado
por el !residente o por la mayor&a de los magistrados#
ARTICULO 1;9. 3')0',. !ara 5ue el @ribunal Supremo Electoral pueda
celebrar sesin' se re5uiere la presencia de todos sus miembros#
0H $e6ormado por el art&culo 0< del +ecreto N;FMN del Congreso#
0N Se adiciona por el art&culo 20N del +ecreto <2FMN del Congreso#
MARTICULO 1%8. "0iva(i&a& &e +as sesio*es. Las sesiones del @ribunal
Supremo Electoral ser7n pri%adas' pero durante el per&odo electoral los
6iscales nacionales de los partidos pol&ticos tienen el derecho de asistir a ellas
con %o pero sin %oto#N;C +e igual 6orma' a solicitud de parte y cuando el
@ribunal as& lo acuerde' podr7n asistir a las sesiones personas interesadas en
el asunto de 5ue se trate# Sin perjuicio de lo anterior' las actuaciones del
@ribunal Supremo Electoral y los e.pedientes 5ue se tramiten en sus
dependencias' son p>blicos#
ARTICULO 1%1. De(isio*es. Las resoluciones y acuerdos del @ribunal
Supremo
Electoral se tomar7n por mayor&a absoluta de %otos' pero cuando *sta no se
produjere' se llamar7 a los magistrados suplentes en su orden' hasta 5ue
dicha mayor&a se logre#
ARTICULO 1%;. Reso+'(io*es D A('e0&os. Las resoluciones y los acuerdos
del
@ribunal Supremo Electoral ser7n 6irmados' obligatoriamente' por todos los
magistrados 5ue integren el @ribunal' al momento de ser tomados# Si alguno
disiente de la mayor&a' deber7 raonar su %oto' en el propio acto' haci*ndolo
constar en el libro 5ue para el e6ecto se lle%e#
MLas resoluciones de mero tr7mite' as& como las 5ue se sit>en dentro de las
atribuciones del art&culo 2;0' ser7n 6irmadas por el !residente y el
Secretario#N;9
ARTICULO 1%%. Re('0sos. Contra las resoluciones y acuerdos del @ribunal
Supremo Electoral' cabr7n los recursos de ampliacin o aclaracin#
!rocede la aclaracin' cuando los t*rminos del acuerdo o resolucin sean
oscuros' ambiguos o contradictorios# !rocede la ampliacin' cuando el
@ribunal hubiere omitido resol%er acerca de algunos de los puntos de los 5ue
obligatoriamente deba conocer# El t*rmino para interponer tales recursos'
ser7 de cuarenta y ocho horas a partir de la >ltima noti6icacin y dichos
recursos' ser7n resueltos dentro del t*rmino de tres d&as#
ARTICULO 1%-. Re('0so eIt0ao0&i*a0io &e a,6a0o. Las resoluciones
de6initi%as 5ue el @ribunal Supremo Electoral dicte y los actos 5ue ejecute en
ejercicio de las atribuciones 5ue le se:ala el Art&culo 20< de esta ley' podr7n
ser objeto de recurso e.traordinario de amparo' en los casos pre%istos por la
Ley Constitucional de la materia#
ARTICULO 1%/. So+i(it'&es D Festio*es. @odas las solicitudes y gestiones
escritas 5ue se hagan ante el @ribunal Supremo Electoral y sus
dependencias' se presentar7n en papel espa:ol y 5uedan e.oneradas del
impuesto del papel sellado y timbre 6iscalI no re5uerir7n de au.ilio o de
6ormalidad especial#
CA"ITULO DOS
Co,isi)* &e "ost'+a(i)*
0M $e6ormado por el art&culo 0H del +ecreto N;FMN del Congreso#
0G Se adiciona por el art&culo 0N del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO 1%B. I*teF0a(i)* &e +a Co,isi)* &e "ost'+a(i)*. La Comisin
de
!ostulacin estar7 integrada por cinco miembros' en la 6orma siguiente:
aB El $ector de la ?ni%ersidad de San Carlos de /uatemala' 5uien la presideI
bB ?n representante de los rectores de las uni%ersidades pri%adasI
cB ?n representante del Colegio de Abogados de /uatemala' electo en
Asamblea
/eneralI
dB El +ecano de la =acultad de Ciencias )ur&dicas y Sociales de la
?ni%ersidad de
San Carlos de /uatemalaI y'
eB ?n representante de todos los decanos de las 6acultades de Ciencias
)ur&dicas y Sociales de las uni%ersidades pri%adas#
Cada miembro titular tendr7 un suplente' el cual ser7 electo en la misma
6orma 5ue el titular' sal%o los suplentes del $ector de la ?ni%ersidad de San
Carlos de /uatemala y el +ecano de la =acultad de Ciencias )ur&dicas y
Sociales de dicha casa de estudios' 5ue ser7n electos por el Consejo
Superior ?ni%ersitario de la ?ni%ersidad de San Carlos de /uatemala y por la
)unta +irecti%a de la =acultad de Ciencias )ur&dicas y Sociales de la misma
uni%ersidad' respecti%amente# El cargo de miembro de la Comisin de
!ostulacin es obligatoria y gratuita#
ARTICULO 1%<. Ca+i&a&es 6a0a se0 ,ie,b0o &e +a Co,isi)* &e
"ost'+a(i)*. Los miembros de la Comisin de !ostulacin deber7n reunir los
siguientes re5uisitos:
aB Ser guatemalteco de origenI
bB Ser pro6esional uni%ersitario' colegiado acti%oI y'
cB Encontrarse en el ejercicio de sus derechos pol&ticos#
ARTICULO 1%C. I,6e&i,e*tos 6a0a se0 ,ie,b0o &e +a Co,isi)* &e
"ost'+a(i)*. "o pueden ser miembros de la Comisin de !ostulacin:
aB Los 6uncionarios de los organismos del Estado y de las entidades
autnomas o descentraliadas del mismo# Esta prohibicin no es aplicable al
$ector de la
?ni%ersidad de San Carlos de /uatemala ni al +ecano de la =acultad de
Ciencias
)ur&dicas y Sociales de dicha uni%ersidadI
bB El !rocurador /eneral de la "acin y )e6e del Ministerio !>blico' los
Magistrados de la Corte de Constitucionalidad y el !rocurador de los
+erechos ,umanosI
cB Los parientes' dentro de los grados de ley' de los 6uncionarios a 5ue se
re6ieren los incisos anterioresI
dB Los miembros de los rganos permanentes de organiaciones pol&ticas y
sus parientes dentro de los grados de leyI
eB Los Magistrados' 6uncionarios o empleados del @ribunal Supremo Electoral
y sus dependencias' as& como sus parientes dentro de los grados de leyI y'
6B Los ministros de cual5uier religin o culto#
Si alguna de las personas a 5uien de con6ormidad con esta ley le
corresponde integrar la Comisin de !ostulacin' tu%iere impedimento'
deber7 comunicarlo de inmediato' a la entidad correspondiente' para 5ue se
haga la nue%a designacin#
ARTICULO 1%9. Fe(1a 6a0a +a i*sta+a(i)* &e +a Co,isi)* &e "ost'+a(i)*.
La
Comisin de !ostulacin ser7 instalada por el Congreso de la $ep>blica'
sesenta d&as antes de la 6echa en 5ue termine el per&odo de los Magistrados
del @ribunal Supremo Electoral# Si en la 6echa 6ijada para la instalacin no
comparecen' por lo menos dos tercios de sus integrantes' el Congreso de la
$ep>blica:
aB +ar7 posesin a los presentesI
bB Suspender7 la instalacin de la ComisinI
cB $e5uerir7 por la %&a m7s r7pida' a 5uien corresponda' para 5ue acredite al
suplenteI y'
dB Se:alar7 nue%a audiencia para instalar la Comisin#
ARTICULO 1-8. I*sta+a(i)*. Al integrarse el 5urum 5ue establece el inciso
dB del art&culo 2;2 de esta ley' el Congreso de la $ep>blica instalar7 a la
Comisin de !ostulacin# +entro del plao de treinta d&as' contados desde la
6echa de su instalacin' la Comisin de !ostulacin deber7 cumplir con las
6unciones 5ue le se:ala el art&culo citado#
ARTICULO 1-1. No0,as &e >'*(io*a,ie*to. El 6uncionamiento de la
Comisin de !ostulacin se rige por las normas siguientes:
aB La Comisin de !ostulacin tiene entre sus 6unciones' la de elaborar' cada
seis a:os' la nmina escrita de treinta candidatos a Magistrados del @ribunal
Supremo
Electoral' de la cual el Congreso de la $ep>blica e6ectuar7 la eleccin a 5ue
se re6iere el art&culo 209 de esta ley# Los abogados 5ue integren la Comisin
de
!ostulacin' no podr7n 6igurar en dicha nminaI
bB El Secretario de la Comisin de !ostulacin ser7 electo' en el seno de la
mismaI
cB La Comisin celebrar7 sesin permanente mientras dure su 6uncinI se
reunir7 en la sede del Congreso de la $ep>blica y su sesin ser7 secretaO
dB El 5urum ser7 6ormado por un m&nimo de dos terceras partes de sus
miembros y sus resoluciones se tomar7n por mayor&a absoluta de %otos de
sus integrantesI
eB La Corte Suprema de )usticia pro%eer7' el d&a de la instalacin de la
Comisin' lista completa de todos los abogados colegiados acti%os' 5ue
satis6agan los re5uisitos a 5ue hace relacin el art&culo 20; de esta leyI
6B Las resoluciones de la Comisin se escribir7n en el libro 5ue autoriar7 el
!residente del Congreso de la $ep>blica# Las actas deber7n ser 6irmadas por
todos los miembros presentes de la ComisinI y'
gB La Comisin de !ostulacin se disol%er7 inmediatamente despu*s de
haber hecho entrega' al Congreso de la $ep>blica' del acta 5ue contiene la
nmina de candidatos a miembros del @ribunal Supremo Electoral#
CA"ITULO TRES
"0esi&e*te &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+
ARTICULO 1-;. At0ib'(io*es. Son atribuciones del !residente del @ribunal
Supremo Electoral:
aB =ijar el orden en 5ue deban tratarse los asuntos sujetos al conocimiento del
@ribunalI
bB +irigir las sesiones del @ribunalI y'
cB Ejercer las 6unciones de )e6e Administrati%o del @ribunal' de sus
dependencias y de los rganos electorales#
CA"ITULO CUATRO
Se(0eta0io Ge*e0a+ &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+
MARTICULO 1-%. Ca+i&a&es. @ribunal Supremo Electoral tendr7 un
Secretario
/eneral' 5uien debe reunir las mismas calidades 5ue se re5uieren para ser
Magistrado de la Corte de Apelaciones y tendr7 iguales prerrogati%as e
inmunidades a las 5ue goa *ste#N%8
ARTICULO 1--. At0ib'(io*es. El Secretario /eneral tendr7 las atribuciones
siguientes:
aB Ser el encargado administrati%o de las o6icinas del @ribunal Supremo
ElectoralI
bB Asistir a las sesiones del @ribunal Supremo ElectoralI
cB =ormular las pro%idencias y hacer las noti6icaciones 5ue le correspondanI
dB =ormular las minutas respecti%as' redactar y 6irmar las actas
correspondientesI
eB Ser el responsable de la organiacin y manejo del archi%o del @ribunalI
6B E.tender las credenciales 5ue correspondanI
gB =ormular y ordenar las publicaciones 5ue ordene la leyI
hB Ser el responsable del in%entario del @ribunal Supremo Electoral, D
especialmente de los sellos de seguridadI e'
iB Ser responsable de la ejecucin y cumplimiento de las 6unciones 5ue le
sean asignadas por el @ribunal Supremo Electoral#
MARTICULO1-/.A'se*(ia &e+ Se(0eta0io Ge*e0a+. En ausencia temporal
del
Secretario /eneral lo sustituir7 la persona 5ue el @ribunal designe y 5ue llene
las calidades del art&culo anterior#N%1
CA"ITULO CINCO
I*s6e(to0 Ge*e0a+ &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+
91 $e6ormado por el art&culo 0M del +ecreto N;FMN del Congreso#
92 $e6ormado por el art&culo 0G del +ecreto N;FMN del Congreso#
MARTICULO 1-B. Ca+i&a&es. El 3nspector /eneral del @ribunal Supremo
Electoral tendr7 las mismas calidades y goar7 de las mismas prerrogati%as e
inmunidades 5ue el Secretario /eneral#N%;
ARTICULO 1-<. At0ib'(io*es. Son atribuciones del 3nspector /eneral' las
siguientes:
aB Super%isar el 6uncionamiento y la conducta de todos los empleados del
@ribunal
Supremo Electoral y sus dependenciasI
b) 3n%estigar de o6icio' los hechos 5ue constituyan transgresiones a la ley' a
los reglamentos y a las disposiciones de las autoridades electoralesI
cB Ele%ar al conocimiento de 5uien corresponda' las cuestiones 5ue le
sometan los ciudadanos o las organiaciones pol&ticas y resol%er a5uellas'
5ue son de su competenciaI
dB Vigilar el estricto cumplimiento de la presente ley' de las disposiciones 5ue
se dicten' y el 6uncionamiento de las organiaciones pol&ticasI
eB Las dem7s atribuciones 5ue le 6ije el @ribunal Supremo ElectoralI
M6B +enunciar los hechos 5ue constituyan 6altas electorales y constituirse
como acusador en los casos de delitos' sin perjuicio de las 6unciones 5ue le
corresponden al Ministerio !>blico#N%%
ARTICULO 1-C. De +a &ebi&a (o+abo0a(i)*. @odos los rganos' autoridades
y dependencias del Estado' incluyendo sus entidades autnomas y
descentraliadas deben prestar' dentro del campo de sus atribuciones' la
colaboracin 5ue el 3nspector /eneral demande para el desempe:o de sus
6unciones#
CA"ITULO SEIS
A'&ito0
ARTICULO 1-9. Ca+i&a&es. El Auditor debe reunir las calidades siguientes:
aB Ser guatemaltecoI
bB Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechosI y'
cB Ser Contador y Auditor !>blico' colegiado acti%o#
ARTICULO 1/8. At0ib'(io*es. Son atribuciones del Auditor' las siguientes:
aB =iscaliar todas las acti%idades' elementos' materiales y operaciones de
los rganos electorales a 6in de garantiar la legalidad y la purea del proceso
electoralI
b) Comprobar 5ue la papeler&a y dem7s elementos destinados a elecciones'
satis6agan los re5uisitos de leyI
90 $e6ormado por el art&culo 91 del +ecreto N;FMN del Congreso#
99 Se adiciona por el art&culo 92 del +ecreto N;FMN del Congreso#
cB $ealiar auditor&as constantes para establecer todo lo relati%o a materiales'
documentos' e5uipos e instrumentos de seguridad de los rganos electoralesI
dB Elaborar' de con6ormidad con la ley' las actas correspondientes cuando
ocurra destruccin de materialesI
eB 3n6ormar trimestralmente al @ribunal Supremo Electoral' de las acti%idades
desarrolladas y rendir los in6ormes 5ue el @ribunal le ordeneI
6B 3n6ormar por la %&a m7s r7pida al @ribunal Supremo Electoral' con copia al
3nspector Electoral' de cual5uier anomal&a 5ue obser%e en el desarrollo del
proceso electoralI
gB =iscaliar las operaciones 6inancieras y contables del @ribunal Supremo
Electoral y sus dependencias' as& como realiar auditor&as ordinarias y
e.traordinarias de lo concerniente al 6inanciamiento estatal de los partidos
pol&ticosI y'
hB $endir los in6ormes pertinentes para los e6ectos de ley' a la Contralor&a
/eneral de Cuentas y al Ministerio !>blico#
CA"ITULO SIETE
De6a0ta,e*to &e Co*tabi+i&a&
ARTICULO 1/1. Co*tabi+i&a&. El )e6e del +epartamento de Contabilidad'
debe reunir las calidades siguientes:
aB Ser guatemaltecoI
bB Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechosI y'
cB Ser !erito Contador registrado#
@endr7 las atribuciones 5ue le asigne esta ley y los reglamentos respecti%os#
CA"ITULO OCHO
De6e*&e*(ias A&,i*ist0ativas
MARTICULO 1/;. U*i&a&es a&s(0itas a +a "0esi&e*(ia. Adscritas a la
!residencia del @ribunal Supremo Electoral' 6uncionar7n el Centro de
!rocesamiento de +atos y las unidades de $ecursos ,umanos' !ro%eedur&a
y Archi%o' cuyas atribuciones ser7n normadas reglamentariamente por el
@ribunal Supremo Electoral' el 5ue si 6uere necesario' podr7 crear unidades
adicionales para el mejor desarrollo de sus 6unciones#N%-
TITULO DOS
ORGANOS ELECTORALES
CA"ITULO UNO
Dis6osi(io*es Fe*e0a+es
MARTICULO 1/%. 0Fa*os e+e(to0a+es. Los rganos electorales son:
9; Se adiciona por el art&culo 99 del +ecreto N;FMN del Congreso#
aB El $egistro de CiudadanosI
bB Las juntas electorales departamentalesI
cB Las juntas electorales municipalesI
dB Las juntas receptoras de %otos#
Los integrantes de las juntas electorales y receptoras de %otos' dentro del
orden temporal de sus 6unciones' tienen car7cter de 6uncionarios p>blicos'
con determinacin propia y sujetos a todas las responsabilidades 5ue para los
mismos determina la ley#N%/
CA"ITULO DOS
ReFist0o &e Ci'&a&a*os
ARTICULO 1/-. O0Fa*iAa(i)* &e+ ReFist0o &e Ci'&a&a*os.
Administrati%amente' el
$egistro de Ciudadanos comprende:
aB La +ireccin /eneral del $egistro' con sede en la ciudad capitalI
bB ?na delegacin' con sede en cada una de las cabeceras departamentalesI
cB ?na subdelegacin' en cada una de las cabeceras municipalesI y'
dB Las o6icinas y agencias 5ue autorice el @ribunal Supremo Electoral' para el
mejor cumplimiento de las 6unciones del $egistro de Ciudadanos#
La +ireccin /eneral ejercer7 su jurisdiccin en toda la $ep>blica y las
delegaciones y subdelegaciones' en sus respecti%os territorios#
ARTICULO 1//. F'*(io*es &e+ ReFist0o &e Ci'&a&a*os. El $egistro de
Ciudadanos es un rgano t*cnico del @ribunal Supremo Electoral# @iene a su
cargo las siguientes 6unciones:
aB @odo lo relacionado con las inscripciones de los ciudadanosI
bB @odo lo relacionado con el padrn electoralI
McB Cumplir las resoluciones y sentencias judiciales 5ue se le comuni5uen con
relacin a actos de naturalea electoralIN%B
dB 3nscribir a las organiaciones pol&ticas y 6iscaliar su 6uncionamientoI
eB 3nscribir a los ciudadanos a cargos de eleccin popularI
6B Conocer y resol%er acerca de la inscripcin' suspensin' cancelacin y
sanciones de las organiaciones pol&ticasI y'
gB Las dem7s 5ue le se:alen las leyes y reglamentos o el @ribunal Supremo
Electoral#
9< Se adiciona por el art&culo 99 del +ecreto N;FMN del Congreso#
9H Se adiciona por el art&culo 9; del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO 1/B. I*teF0a(i)* &e +a Di0e((i)* Ge*e0a+ &e+ ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. La +ireccin /eneral del $egistro de Ciudadanos se integra por
el +irector /eneral' el Secretario y las unidades administrati%as siguientes:
aB El +epartamento de 3nscripcin de Ciudadanos y Elaboracin de !adronesI
bB El +epartamento de -rganiaciones !ol&ticasI y'
McB Suprimido#N%<
ARTICULO 1/<. At0ib'(io*es &e+ Di0e(to0 Ge*e0a+ &e+ ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. Son atribuciones del +irector /eneral del $egistro de
Ciudadanos:
aB +irigir las acti%idades del $egistroI
bB =iscaliar y super%isar todo lo relacionado con la inscripcin de
ciudadanosI
cB !roponer al @ribunal Supremo Electoral los proyectos de instructi%os y
dem7s disposiciones 5ue sean necesarios para el debido cumplimiento de las
obligaciones del $egistroI
dB Ele%ar al @ribunal Supremo Electoral las consultas pertinentes y e%acuar
las 5ue dicho @ribunal le 6ormuleI
eB )uramentar' dar posesin D sancionar a los empleados del $egistro de
CiudadanosI
6B Elaborar las estad&sticas electorales correspondientesI
MgB =ormular el proyecto de !resupuesto Anual del $egistro de Ciudadanos D
someterlo a la consideracin del @ribunal Supremo Electoral' para ser incluido
en el !resupuesto de dicho rganoIN%C
hB $esol%er' dentro de su competencia' las solicitudes de las organiaciones
pol&ticasI
MiB !articipar con los Magistrados propietarios y suplentes del @ribunal
Supremo
Electoral' con6orme lo disponga el reglamento' en la seleccin de ciudadanos
y su proposicin a dicho @ribunal para integrar las juntas electorales
departamentales
y municipalesI y'N%9
jB Las dem7s atribuciones se:aladas por la ley#
MARTICULO 1/C. Ca+i&a&es e i*,'*i&a&es. El +irector /eneral del
$egistro de
Ciudadanos deber7 reunir las calidades y dis6rutar7 de las prerrogati%as e
inmunidades 5ue corresponden a los Magistrados de la Corte de
Apelaciones#N-8
9N Suprimido por el art&culo 9< del +ecreto N;FMN del Congreso#
9M $e6ormado por el art&culo 9H del +ecreto N;FMN del Congreso#
9G $e6ormado por el art&culo 9H del +ecreto N;FMN del Congreso#
;1 $e6ormado por el art&culo 9N del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO 1/9. "0o1ibi(io*es 6a0a se0 Di0e(to0 Ge*e0a+ &e+ ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. "o pueden ocupar el cargo de +irector /eneral del $egistro de
Ciudadanos:
aB Los parientes dentro de los grados de ley' de los !residentes de los
-rganismos del Estado' de los Ministros y Secretarios de Estado' del
!rocurador /eneral de la "acin' de los magistrados de la Corte Suprema de
)usticia y del @ribunal Supremo Electoral' del !rocurador del los +erechos
humanos y del )e6e de la Contralor&a /eneral de Cuentas de la "acinI
bB Quienes tengan antecedentes penales y est*n sujetos a juicioI y'
cB Los directi%os de las organiaciones pol&ticas y sus parientes dentro de los
grados de ley#
ARTICULO 1B8. De+ *o,b0a,ie*to D se6a0a(i)* &e+ (a0Fo &e Di0e(to0
Ge*e0a+ &e+ ReFist0o &e Ci'&a&a*os. Corresponde al @ribunal Supremo
Electoral' nombrar y remo%er al +irector /eneral del $egistro de Ciudadanos#
Son causas de remocin las prescritas para todo 6uncionario p>blico y las 5ue
determine esta ley#
MEn caso de ausencia temporal del +irector del $egistro lo sustituir7
interinamente la persona 5ue designe el @ribunal Supremo Electoral#N-1
MARTICULO 1B1. De +as (a+i&a&es e i,6e&i,e*tos &e+ Se(0eta0io &e+
ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. El Secretario del $egistro de Ciudadanos debe ser
guatemalteco' ciudadano en el ejercicio de sus derechos y abogado y notario'
colegiado acti%o# Estar7 sujeto a los mismos impedimentos 5ue el +irector
/eneral#N-;
ARTICULO 1B;. De+ *o,b0a,ie*to D &e +a 0e,o(i)* &e+ Se(0eta0io &e+
ReFist0o &e Ci'&a&a*os. El Secretario del $egistro de Ciudadanos ser7
nombrado y remo%ido por el @ribunal Supremo Electoral' por las mismas
causas se:aladas para la remocin del +irector /eneral del $egistro de
Ciudadanos#
ARTICULO 1B%. De +as at0ib'(io*es &e+ Se(0eta0io &e+ ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. Son atribuciones del Secretario del $egistro de Ciudadanos:
aB =ormular' contestar y atender todo lo relacionado con las actas y la
correspondencia del $egistroI
b) Lle%ar el control de las acti%idades de las dependencias' delegaciones y
subdelegaciones del $egistroI
cB !restar toda la colaboracin 5ue le sea re5uerida por los 6uncionarios del
@ribunal Supremo Electoral' as& como por los 6iscales de los partidos pol&ticos
y comit*s c&%icos electoralesI
;2 Se adiciona por el art&culo 9M del +ecreto N;FMN del Congreso#
;0 $e6ormado por el art&culo 9G del +ecreto N;FMN del Congreso#
dB @ener bajo su responsabilidad la custodia' conser%acin y manejo de todos
los e.pedientes 5ue se tramiten en el $egistro de CiudadanosI
eB $e6rendar todas las resoluciones' pro%idencias y actuaciones del +irector
/eneral del $egistro de CiudadanosI
M6B Suprimido#N-%
gB Las dem7s atribuciones 5ue le se:alen las leyes' los reglamentos y las
disposiciones administrati%as#
MARTICULO 1B-. De+ De6a0ta,e*to &e I*s(0i6(i)* &e Ci'&a&a*os D
E+abo0a(i)* &e "a&0o*es. El +epartamento de 3nscripcin de Ciudadanos y
Elaboracin de !adrones estar7 integrado por un je6e' un subje6e y el
personal 5ue sea necesario#N--
MARTICULO 1B/. At0ib'(io*es. El +epartamento de 3nscripcin de
Ciudadanos y
Elaboracin de !adrones super%isar7 las 6unciones del Centro de
!rocesamiento de +atos' en lo 5ue se re6ieren a la 6ormacin del registro de
electores y a la elaboracin de los padrones electorales y tendr7' adem7s' las
siguientes 6unciones:
aB $ealiar la inscripcin de ciudadanos en el +istrito Central y e2
departamento de /uatemala' para lo cual deber7 proporcionar las 6acilidades
necesarias para la comparecencia de los ciudadanos 5ue deben inscribirseI
bB Super%isar la inscripcin de ciudadanos 5ue deben lle%arse a cabo en las
delegaciones departamentales y subdelegaciones del $egistro de
CiudadanosI
cB Velar por la e.actitud y oportuna elaboracin de los documentos
relacionados con elecciones' con6orme al reglamento y acuerdos 5ue dicte el
@ribunal Supremo
ElectoralI
dB En coordinacin con el Centro de !rocesamiento de +atos' pro%eer de sus
respecti%os padrones a las juntas receptoras de %otos y a las juntas
electorales#N-/
MARTICULO 1BB. De +a i*teF0a(i)* &e+ De6a0ta,e*to &e O0Fa*iAa(io*es
"o+Eti(as. El +epartamento de -rganiaciones !ol&ticas se integra con un je6e
y el personal subalterno necesario# El je6e de dicho departamento debe reunir
las mismas calidades y goar7 de las inmunidades establecidas en esta ley
para el +irector /eneral del $egistro de Ciudadanos#N-B
ARTICULO 1B<. At0ib'(io*es. Son atribuciones del +epartamento de
organiaciones !ol&ticas' las siguientes:
aB Super%isar y coordinar las 6unciones' en asuntos de su competencia' de las
delegaciones subdelegaciones del $egistro de CiudadanosI
;9 Suprimido por el art&culo ;1 del +ecreto N;FMN del Congreso#
;; $e6ormado por el art&culo ;2 del +ecreto N;FMN del Congreso#
;< $e6ormado por el art&culo ;0 del +ecreto N;FMN del Congreso#
;H $e6ormado por el art&culo ;9 del +ecreto N;FMN del Congreso#
b) Elaborar el proyecto' para su aprobacin por el @ribunal Supremo Electoral'
de la papeler&a correspondiente a la inscripcin de comit*s c&%icos electorales
y de candidatosI
cB Autoriar los libros de actas de los rganos permanentes de las
organiaciones pol&ticasI
dB Lle%ar los registros de inscripciones' 6uncionamiento' 6usiones' coaliciones
y sanciones de las organiaciones pol&ticas' as& como los dem7s 5ue sean
necesariosI y'
eB Las dem7s 6unciones 5ue le se:alen *sta y otras leyes' reglamentos o
disposiciones#
ARTICULO 1BC. De +as &e+eFa(io*es D s'b&e+eFa(io*es &e+ ReFist0o &e
Ci'&a&a*os. El $egistro de Ciudadanos tendr7 una delegacin en cada
cabecera departamental y una subdelegacin en cada cabecera municipal#
ARTICULO 1B9. De +as at0ib'(io*es &e +as &e+eFa(io*es
&e6a0ta,e*ta+es D s'b&e+eFa(io*es ,'*i(i6a+es. Las delegaciones del
$egistro de Ciudadanos' en las cabeceras departamentales' tienen las
siguientes atribuciones:
aB Conocer lo relati%o a la inscripcin de comit*s c&%icos electorales y
candidatos a cargos dentro de su jurisdiccinI
bB Super%isar y coordinar los procesos electoralesI
cB Colaborar con las dependencias y el desarrollo de las acti%idades
relacionadas con el $egistro de CiudadanosI
dB 3nscribir y acreditar a los 6iscales de los partidos pol&ticos y comit*s c&%icos
electorales' 5ue 6ungir7n ante las )untas Electorales +epartamentales y
MunicipalesI y'
eB $egistrar las actas y los rganos permanentes de los partidos pol&ticos a
ni%el departamental y municipal# Las subdelegaciones municipales' tendr7n
las 6unciones 5ue les asigne el @ribunal Supremo Electoral#
MARTICULO 1<8. De +a (0ea(i)* &e +as s'b&e+eFa(io*es ,'*i(i6a+es.
!ara el establecimiento de las subdelegaciones municipales del $egistro de
Ciudadanos' el @ribunal Supremo Electoral tomar7 en cuenta el n>mero de
ciudadanos y las necesidades electorales de cada municipio#N-<
CA"ITULO TRES
J'*tas E+e(to0a+es De6a0ta,e*ta+es D M'*i(i6a+es
ARTICULO 1<1. J'*tas E+e(to0a+es De6a0ta,e*ta+es D M'*i(i6a+es. Las
)untas Electorales +epartamentales y las )untas Electorales Municipales' son
rganos de ;N $e6ormado por el art&culo ;; del +ecreto N;FMN del Congreso#
Car7cter temporal' encargados de un proceso electoral en su respecti%a
jurisdiccin# @endr7 su sede en la cabecera departamental o municipal
respecti%a#
MARTICULO 1<;. I*teF0a(i)* &e +as J'*tas E+e(to0a+es. Las )untas
Electorales a 5ue se re6iere el art&culo anterior' se integran con tres miembros
propietarios y dos suplentes' nombrados por el @ribunal Supremo Electoral'
para desempe:ar los cargos de !residente' Secretario y Vocal# El suplente
ser7 llamado en caso de 6alta o ausencia de alg>n propietario#N-C
ARTICULO 1<%. De +a &iso+'(i)* &e +as J'*tas E+e(to0a+es. Las )untas
Electorales 5uedar7n disueltas al declarar el @ribunal Supremo Electoral'
concluido el proceso electoral para el cual 6ueron integradas#
ARTICULO 1<-. De +as (a+i&a&es. !ara ser miembro de las )untas
Electorales
+epartamentales y de las )untas Electorales Municipales' se re5uiere:
aB ,allarse en el pleno ejercicio de sus derechos de ciudadanoI
b) Ser %ecino del municipio correspondienteI
cB Ser al6abetoI y'
dB "o desempe:ar cargo directi%o alguno en organiaciones pol&ticas#
MARTICULO 1</. De+ &ese,6e?o &e+ (a0Fo. Los cargos de las )untas
Electorales +epartamentales y Municipales son obligatorios y adFhonoremI
sin embargo' El @ribunal Supremo Electoral' podr7 disponer el otorgamiento
de %i7ticos y gastos de representacin para los miembros de a5uellos#
Los miembros de dichas juntas goar7n de las inmunidades 5ue
corresponden a los alcaldes municipales# Los empleadores deben conceder a
sus trabajadores los permisos necesarios para 5ue puedan desempe:ar sus
6unciones como miembros de las juntas' debiendo pagarles los salarios
respecti%os por el tiempo 5ue ocupen en el ejercicio de sus cargos#N-9
ARTICULO 1<B. De +as sesio*es. Cada )unta Electoral celebrar7 cuantas
sesiones sean necesarias# Sus resoluciones se tomar7n con el %oto de la
mayor&a de sus integrantes y se har7n constar en el acta correspondiente' la
cual deber7 re6rendar el Secretario# En ausencia del !residente' el Vocal
asumir7 sus 6unciones# @anto para las sesiones de car7cter ordinario' como
para a5uellas de car7cter e.traordinario' el !residente de la )unta Electoral
respecti%a' citar7 con la debida anticipacin a los 6iscales de los partidos
pol&ticos y de los comit*s c&%icos electorales#
ARTICULO 1<<. De +as at0ib'(io*es &e +as J'*tas E+e(to0a+es
De6a0ta,e*ta+es. Son atribuciones de las )untas Electorales
+epartamentales:
;M $e6ormado por el art&culo ;< del +ecreto N;FMN del Congreso#
;G $e6ormado por el art&culo 0N del +ecreto N;FMN del Congreso#
aB 3nstalar las )untas Electorales Municipales y dar posesin a sus miembrosI
b) Entregar a las )untas Electorales Municipales' los materiales y
documentacin 5ue deber7n utiliar en el proceso electoralI
McB +eclarar el resultado y la %alide de las elecciones municipales realiadas
en el departamento o' en su caso' la nulidad parcial o total de las mismasI
adjudicar los respecti%os cargos' noti6icando a los ciudadanos la declaratoria
de su eleccin' una %e se encuentre 6irme la respecti%a resolucinI y en%iar
al @ribunal Supremo
Electoral la documentacin relati%a a las elecciones presidenciales o de
diputados' as& como lo relati%o a las consultas populares' una %e e6ectuadas
las re%isiones 5ue ordenan los art&culos 09M y 09G de esta LeyIN/8
dB $ecibir la documentacin y materiales electorales 5ue le entreguen las
)untas
Electorales Municipales y totaliar los resultados pro%isionales de las
%otaciones realiadas en el departamento' utiliando para ello'
e.clusi%amente los documentos recibidos de las )untas Electorales
MunicipalesI
eB Cuidar la documentacin y materiales electorales recibidos de las )untas
Electorales Municipales y en%iarlos al @ribunal Supremo Electoral' dentro de
los tres d&as siguientes a su recepcinI
6B Entregar por escrito' a cada uno de los 6iscales de los partidos pol&ticos y
comit*s c&%icos electorales' los resultados de las %otaciones' debiendo
adem7s publicar inmediatamente los mismosI
gB Atender debidamente las sugerencias y protestas de los 6iscales'
consign7ndolas en el acta respecti%aI
hB Velar por el cumplimiento de esta ley y todas las disposiciones relati%as al
proceso electoralI e'
iB Las dem7s 6unciones 5ue le encomiende la ley' sus reglamentos o el
@ribunal
Supremo Electoral#
ARTICULO 1<C. De +as at0ib'(io*es &e +as J'*tas E+e(to0a+es
M'*i(i6a+es. Son atribuciones de las )untas Electorales Municipales:
aB Actuar de con6ormidad con la ley en la preparacin' desarrollo y %igilancia
del proceso electoral en su jurisdiccinI
bB "ombrar' juramentar y dar posesin a los miembros de las )untas
$eceptoras de VotosI
cB +ar posesin de sus cargos a los 6iscales de los partidos pol&ticos y de los
comit*s c&%icos electoralesI
dB Se:alar los lugares de %otacin' los cuales deber7n reunir las condiciones
indispensables' debiendo# !ublicarse su ubicacin en 6orma anticipada' por
los medios adecuadosI
<1 $e6ormado por el art&culo ;N del +ecreto N;FMN del Congreso#
eB Entregar a los !residentes de las )untas $eceptoras de Votos' los
materiales y documentacin necesarios para el desarrollo de sus 6unciones
en el proceso electoralI
6B Vigilar 5ue las )untas $eceptoras de Votos inicien sus labores el d&a de las
%otaciones a la hora 6ijada por la ley' siendo responsables de 5ue *stas
cuenten con todos los materiales y documentacin necesarios para el
adecuado desempe:o de sus 6uncionesI
gB $ecibir de las )untas $eceptoras de Votos' toda la documentacin
electoralI
hB Establecer el resultado de la %otacin de su jurisdiccin' utiliando para el
e6ecto los documentos 5ue le entreguen los !residentes de las )untas
$eceptoras de Votos' debiendo darles la debida publicacin a tales
resultadosI
iB Entregar a cada uno de los 6iscales de los partidos pol&ticos y comit*s
c&%icos electorales' la constancia respecti%a de los resultados de la %otacin
en su municipioI
jB Atender debidamente las sugerencias y protestas de los 6iscales y
consignarlas en el acta respecti%aI
YB @rasladar y entregar toda la documentacin del proceso electoral a la )unta
Electoral +epartamental correspondiente' dentro del d&a siguiente de
realiadas las eleccionesI
2B Velar por el cumplimiento de esta ley y de todas las disposiciones relati%as
al proceso electoralI y'
mB Las dem7s 6unciones 5ue les con6iere la ley' sus reglamentos o el @ribunal
Supremo Electoral#
ARTICULO 1<9. "+aAo 6a0a i*teF0a0 +as J'*tas E+e(to0a+es
De6a0ta,e*ta+es D +as J'*tas E+e(to0a+es M'*i(i6a+es. El @ribunal
Supremo Electoral deber7 integrar las )untas Electorales +epartamentales
con por lo menos tres meses de anticipacin y las )untas Electorales
Municipales con por lo menos dos meses de antelacin' a la 6echa en 5ue ha
de realiarse la eleccin de 5ue se trate#
CA"ITULO CUATRO
J'*tas Re(e6to0as &e otos
ARTICULO 1C8. J'*tas Re(e6to0as &e otos. Las )untas $eceptoras de
Votos son rganos de car7cter temporal# @endr7n a su cargo y ser7n
responsables de la recepcin' escrutinio y cmputo de los %otos 5ue les
corresponda recibir en el proceso electoral#
ARTICULO 1C1. I*teF0a(i)* &e +as J'*tas Re(e6to0as &e otos. Cada
)unta
$eceptora de Votos estar7 integrada por tres miembros titulares' 5ue ser7n
nombrados por la )unta Electoral Municipal correspondiente y 5uienes
desempe:ar7n los cargos de !residente' Secretario y Vocal respecti%amente'
debi*ndose integrar a m7s tardar' 5uince d&as antes de la 6echa de la eleccin
correspondiente# MEn la misma 6orma se designar7 para cada municipio el
n>mero de suplentes para las )untas $eceptoras de Votos 5ue acuerde la
respecti%a )unta Electoral Municipal' 5uienes sustituir7n a los ausentes el d&a
de la eleccin' en la 6orma como disponga dicha junta#N/1
ARTICULO 1C;. De +as (a+i&a&es. !ara ser miembro de las )untas
$eceptoras de Votos' se re5uieren las mismas calidades 5ue para ser
miembro de las )untas
Electorales +epartamentales y Municipales#
ARTICULO 1C%. Diso+'(i)* &e +as J'*tas Re(e6to0as &e otos. Las
)untas
$eceptoras de Votos 5uedar7n disueltas' al 6irmarse por sus integrantes el
acta de %otacin y entregarse a la )unta Electoral Municipal' la
documentacin y materiales 5ue recibieron para el ejercicio de sus 6unciones
en el proceso electoral#
MARTICULO 1C-. De+ &ese,6e?o &e+ (a0Fo. Los cargos en las )untas
$eceptoras de Votos son obligatorios y adFhonorem' pero sus miembros
podr7n dis6rutar de los %i7ticos 5ue acuerde el @ribunal Supremo Electoral
para el d&a de las elecciones' los cuales no re5uerir7n comprobacin#
Los miembros de dichas )untas goar7n de las inmunidades 5ue
corresponden a los alcaldes municipales# Los empleadores deben conceder a
sus trabajadores los permisos necesarios para 5ue puedan desempe:ar sus
6unciones como miembros de una )unta $eceptora de Votos el d&a de las
elecciones' debiendo pagarse los salarios y prestaciones correspondientes
por todo el tiempo 5ue ocupen en el ejercicio de sus cargos#N/;
MARTICULO 1C/. "a0ti(i6a(i)* &e >is(a+es. Los 6iscales de los partidos
pol&ticos y comit*s c&%icos electorales designados para cada mesa electoral'
podr7n comparecer ante las mismas en cual5uier momento para presenciar la
eleccin' cerciorarse de su correcto desarrollo y 6ormular las obser%aciones y
protestas 5ue estimen pertinentes#N/%
ARTICULO 1CB. At0ib'(io*es D ob+iFa(io*es &e +as J'*tas Re(e6to0as
&e otos.
Las )untas $eceptoras de Votos' tienen las siguientes atribuciones y
obligaciones:
aB Abrir y cerrar la %otacin de acuerdo con la ley y dem7s disposiciones
aplicablesI
bB $e%isar los materiales y documentos electoralesI
cB $espetar y hacer 5ue se respete la secreti%idad del %otoI
dB 3denti6icar a cada uno de los %otantes y constatar su registro en el padrn
electoralI
<2 $e6ormado por el art&culo ;M del +ecreto N;FMN del Congreso#
<0 $e6ormado por el art&culo ;G del +ecreto N;FMN del Congreso#
<9 $e6ormado por el art&culo <1 del +ecreto N;FMN del Congreso#
eB Vigilar 5ue los %otantes depositen sus respecti%as papeletas electorales en
las urnas correspondientesI
6B Marcar con tinta indeleble el dedo &ndice de la mano derecha' u otro en su
de6ecto' de 5uien ya deposit su %oto' de%ol%i*ndole su documento de
identi6icacinI
gB E6ectuar' en presencia de los 6iscales de los partidos pol&ticos y de los
comit*s c&%icos electorales' el escrutinio y cmputo de la %otacin realiada
ante ellaI
hB Elaborar las actas correspondientes en los libros registrados para tal
e6ectoI
iB ,acer constar en las actas correspondientes' las protestas de los 6iscales
de los partidos pol&ticos y de los comit*s c&%icos electoralesI
jB +epositar las papeletas electorales usadas y no usadas' as& como los libros
de actas' en las bolsas correspondientes' las cuales deber7n contar con las
seguridades necesariasI
YB +epositar en el saco electoral' pro%ey*ndolo de las mayores seguridades'
toda la papeler&a usada en la eleccin' haciendo Fentrega del mismo al
!residente de la
)unta $eceptora de Votos' circunstancia 5ue har7 constar en actaI
2B @rasladar y entregar a la )unta Electoral Municipal' el saco electoral
inmediatamente de concluidas las Labores de la )unta $eceptora de VotosI
mB Anular la papeler&a electoral no empleada' en presencia de los 6iscales de
los partidos pol&ticos y de los comit*s c&%icos electorales' con un sello 5ue
diga P"-
?SA+API
nB El !residente de la )unta $eceptora de Votos' al terminar el escrutinio'
deber7 entregar copia certi6icada del resultado obtenido a cada uno de los
6iscales de los partidos pol&ticos y comit*s c&%icos electorales 5ue se
encuentren presentesI y'
:B Las dem7s 5ue le otorga esta ley y las disposiciones correspondientes#
El @ribunal Supremo Electoral deber7 dictar todas las disposiciones
necesarias para la correcta obser%ancia de las atribuciones y obligaciones a
5ue se re6iere este art&culo#
TITULO TRES
CA"ITULO UNICO
Me&ios &e I,6'F*a(i)*
ARTICULO 1C<. A(+a0a(i)* D a,6+ia(i)*. Cuando los t*rminos de una
resolucin sean oscuros' ambiguos o contradictorios' podr7 pedirse 5ue se
aclaren# Si se hubiere omitido resol%er alguno de los puntos sobre los 5ue
%ersare el asunto' podr7 solicitarse la ampliacin#
MLa solicitud deber7 presentarse dentro de las cuarenta y ocho horas de
noti6icada la resolucin' y deber7 ser resuelta dentro de los tres d&as
siguientes a su presentacin#N/-
ARTICULO 1CC. De +a 0evo(ato0ia. Contra las resoluciones de6initi%as
dictadas por las dependencias del $egistro de Ciudadanos o las delegaciones
del mismo' podr7 interponerse recurso de re%ocatoria' por escrito' ante el
propio 6uncionario 5ue dict la resolucin impugnada y dentro de los tres d&as
siguientes al de la >ltima noti6icacin#
ARTICULO 1C9. De+ t0K,ite &e+ 0e('0so &e 0evo(ato0ia. 3nterpuesto el
recurso de re%ocatoria' deber7 ele%arse al +irector /eneral del $egistro de
Ciudadanos' con sus antecedentes y el in6orme del 6uncionario respecti%o'
para 5ue lo resuel%a en el t*rmino de ocho d&as#
MARTICULO 198. De +a a6e+a(i)*. En contra de las resoluciones de6initi%as
5ue emita el +irector /eneral del $egistro de Ciudadanos procede el recurso
de apelacin' el cual deber7 interponerse ante dicha autoridad en el t*rmino
de tres d&as contados desde la >ltima noti6icacin# Se entiende por resolucin
de6initi%a a5uella 5ue pone 6in a un asunto' la 5ue resuel%e un recurso de
re%ocatoria y a5uellas otras se:aladas espec&6icamente en esta ley# En igual
6orma debe procederse en todas las dem7s apelaciones 5ue la misma
establece#N//
ARTICULO 191. De+ t0K,ite &e+ 0e('0so &e a6e+a(i)*. 3nterpuesto el
recurso' con noti6icacin a los interesados' el e.pediente y un in6orme
circunstanciado se ele%ar7 al @ribunal Supremo Electoral' en un t*rmino de
tres d&as# El @ribunal Supremo Electoral dar7 audiencia a los interesados por
el t*rmino de tres d&as y con su contestacin o sin ella' en el t*rmino de ocho
d&as' ser7 dictada la resolucin correspondiente# El @ribunal Supremo
Electoral recibir7 las pruebas 5ue le o6recan y podr7 solicitar los in6ormes
5ue estime pertinentes#
ARTICULO 19;. De +as 0eso+'(io*es &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+. En
contra de las resoluciones del @ribunal Supremo Electoral' >nicamente cabe
el recurso de amparo en los casos determinados por la ley correspondiente#
LI$RO CUATRO
"ROCESO ELECTORAL
TITULO UNICO
DESARROLLO DEL "ROCESO ELECTORAL
CA"ITULO UNO
Dis6osi(io*es Fe*e0a+es
<; $e6ormado por el art&culo <2 del +ecreto N;FMN del Congreso#
<< $e6ormado por el art&culo <0 del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO 19%. De+ 60o(eso e+e(to0a+. El proceso electoral se inicia con la
con%ocatoria a elecciones y termina al ser declarada su conclusin por el
@ribunal
Supremo Electoral#
ARTICULO 19-. De +a viFe*(ia 6+e*a &e +os &e0e(1os (o*stit'(io*a+es.
El proceso electoral deber7 realiarse en un ambiente de libertad y plena
%igencia de los derechos constitucionales# "o podr7 e.istir limitacin alguna a
dichas libertades y derechos' ni decretarse estado de e.cepcin mientras el
proceso no haya concluido#
ARTICULO 19/. De +a (o+abo0a(i)* &e +as a'to0i&a&es. @odas las 6ueras
de seguridadFdeber7n prestar el au.ilio 5ue los 6uncionarios de los rganos
electorales y de las organiaciones pol&ticas re5uieran para asegurar el orden'
garantiar la libertad y la legalidad del proceso electoral#
CA"ITULO DOS
Co*vo(ato0ia D e+e((io*es
ARTICULO 19B. De +a (o*vo(ato0ia. Corresponde al @ribunal Supremo
Electoral' con%ocar a elecciones# El decreto de con%ocatoria a elecciones
generales' as& como a elecciones de Alcaldes y miembros propietarios y
suplentes de Corporaciones Municipales' cuyo per&odo sea de dos a:os seis
meses'2 se deber7 dictar con una anticipacin no menor de ciento %einte d&as
a la 6echa de su realiacin# El de eleccin a +iputados a la Asamblea
"acional Constituyente' se dictar7 con una anticipacin no menor de no%enta
d&as y la con%ocatoria a la consulta popular' con una anticipacin no menor
de cuarenta y cinco d&as a la 6echa de su celebracin#
ARTICULO 19<. De +os 0eG'isitos &e +a (o*vo(ato0ia. @odo decreto de
con%ocatoria deber7 contener como m&nimo' los siguientes re5uisitos:
aB -bjeto de la eleccinI
bB =echa de eleccin y' en caso de eleccin presidencia' 6echa de la segunda
eleccinI
cB +istrito electoral o circunscripciones electorales en 5ue debe realiarseI y'
dB Cargos a elegir#
ARTICULO 19C. Co*(e6to &e+ s'>0aFio. Su6ragio es el %oto 5ue se emite en
una eleccin pol&tica o en una consulta popular#
MARTICULO 199. C+ases &e Co,i(ios#
aB Elecciones generales 5ue comprenden: la eleccin del !residente y el
Vicepresidente de la $ep>blica' as& como de los +iputados @itulares y
Suplentes0
al Congreso de la $ep>blicaI
2 Ver art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
0 Ver Art&culo 2<N A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
bB Eleccin de Corporaciones Municipales' cuyo per&odo sea de cinco a:osI2
cB EleccionesFde Corporaciones Municipales' cuyo per&odo sea de dos a:os y
seis mesesI
dB Eleccin de +iputados a la Asamblea "acional ConstituyenteI
eB Consulta popularI
M6B Eleccin de +iputados al !arlamento Centroamericano#N/B
ARTICULO ;88. De +a (a+i>i(a(i)* &e+ s'>0aFio. En la cali6icacin del
su6ragio se aplicar7n los siguientes sistemas:
aB Mayor&a absolutaI
bB Mayor&a relati%aI
cB $epresentacin proporcional de minor&as#
ARTICULO ;81. De +a ,aDo0Ea abso+'ta. Este sistema' aplicable tan slo a
las elecciones de !residente y Vicepresidente de la $ep>blica' consiste en
5ue la planilla triun6adora deber7 obtener' por lo menos' la mitad m7s uno de
los %otos %7lidos emitidos#
Si en la primera eleccin ninguna de las planillas obtu%iere tal mayor&a'
deber7 lle%arse a cabo la segunda eleccin' en un plao no mayor de sesenta
d&as y con6orme a la con%ocatoria' en la 5ue slo 6igurar7n postuladas las dos
planillas 5ue hayan alcanado mayor cantidad de %otos en los primeros
comicios y ganar7 la eleccin' la planilla 5ue obtenga a su 6a%or' por lo
menos' la mitad m7s uno de los %otos %7lidos# La primera eleccin de
!residente y Vicepresidente de la $ep>blica' se deber7 realiar el primero o
segundo domingo del mes de no%iembre' anterior a la 6echa de terminacin
del per&odo presidencial#
ARTICULO ;8;. MaDo0Ea 0e+ativa. Con el sistema de mayor&a relati%a'
aplicable a las elecciones municipales de alcaldes y s&ndicos' obtendr7 la
eleccin en su totalidad la planilla 5ue haya alcanado el mayor n>mero de
%otos %7lidos#
En las consultas populares tambi*n se aplicar7 este sistema#
ARTICULO ;8%. De +a 0e60ese*ta(i)* 60o6o0(io*a+ &e ,i*o0Eas. Las
elecciones de diputados' por lista nacional' por planilla distrital' as& como las
de concejales para las municipalidades' se lle%ar7n a cabo por el m*todo de
representacin proporcional de minor&as#
Bajo este sistema' los resultados electorales se consignar7n en pliego 5ue
contendr7 un rengln por cada planilla participante y %arias columnas# En la
primera columna se anotar7 a cada planilla el n>mero de %otos %7lidos 5ue
obtu%oI en la segunda' ese mismo n>mero di%idido entre dosI en la tercera'
di%idido entre tres y as& sucesi%amente' con6orme sea necesario para los
e6ectos de adjudicacin#
2 Ver art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
2 Ver art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
<H Se adiciona por el art&culo 0 del +ecreto 9<FG1 del Congreso#
+e estas cantidades y de mayor a menor' se escoger7n las 5ue correspondan
a igual n>mero de cargos en eleccin#
La menor de estas cantidades ser7 la ci6ra repartidora' obteniendo cada
planilla el n>mero de candidatos electos 5ue resulten de di%idir los %otos 5ue
obtu%o entre la ci6ra repartidora' sin apreciarse residuos# @odas las
adjudicaciones se har7n estrictamente en el orden correlati%o establecido en
las listas o planillas' inici7ndose con 5uien encabece y continu7ndose con
5uienes le sigan en riguroso orden' con6orme el n>mero de electos
alcanado#
En la eleccin de diputados por lista nacional' las planillas estar7n %inculadas
0 a las respecti%as candidaturas presidenciales de los partidos o sus
coaliciones' por lo 5ue no se admitir7n postulaciones di%ididas# Los
escrutinios se har7n con base en los resultados de la primera eleccin
presidencial#
ARTICULO ;8-. De +as s'6+e*(ias.; Cada partido pol&tico incluir7 en las
planillas distritales a un candidato a diputado suplente' 5uedando electos
como tales' los de los partidos a los 5ue se les adjudi5ue alg>n diputado# Si
de trata de listas nacionales' el suplente ser7 el postulado en la respecti%a
lista a continuacin del >ltimo cargo adjudicado# En caso de 6allecimiento'
renuncia' p*rdida o suspensin de la ciudadan&a de un candidato' despu*s de
cerrada la inscripcin' el cargo se adjudicar7 a 5uien le corresponda
sustituirlo con6orme a esta ley#
Si por cual5uier causa ya no hubiere suplente distrital del partido 5ue postul
al 5ue caus la %acante' se adjudicar7 al 5ue le corresponda de la lista
nacional' de con6ormidad con esta ley#
MARTICULO ;8/. De +a i*teF0a(i)* &e+ Co*F0eso &e +a Re6@b+i(a. El
Congreso de la $ep>blica se integra con +iputados electos en los distritos
electorales y por el sistema de lista nacional' cada departamento de la
$ep>blica constituye un distrito electoral' con e.cepcin del departamento de
/uatemala' en el cual el municipio del mismo nombre comprender7 el +istrito
Central y los restantes municipios constituir7n el +istrito +epartamental de
/uatemala#
Cada +istrito Electoral tiene derecho a elegir un +iputado por el hecho mismo
de ser distrito y a un +iputado m7s por cada ochenta mil habitantes#
Los +iputados electos por el sistema de lista nacional constituir7n una cuarta
parte del total de +iputados 5ue integran el Congreso de la $ep>blica#
El n>mero total de +iputados 5ue integren el Congreso de la $ep>blica
deber7n estar de acuerdo con los datos estad&sticos del >ltimo censo de
poblacin#N/<
0 Ver Art&culo 2<N A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
0 Ver Art&culo 2<N A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
0 Ver Art&culo 2<N A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
<N $e6ormado por +ecretos ">meros N;FMN y 9<FG1 del Congreso#
MARTICULO ;8B. De +a i*teF0a(i)* &e +as Co06o0a(io*es M'*i(i6a+es.
Cada
Corporacin Municipal integrar7 con el Alcalde' S&ndicos y Concejales'
titulares y suplentes' de con6ormidad con el n>mero de habitantes' as&:
aB @res S&ndicos' die Concejales @itularesI un S&ndico Suplente' cuatro
Concejales Suplentes' en los municipios con m7s de cien mil habitantesI
bB +os S&ndicos' siete Concejales @itularesI un S&ndico Suplente' tres
Concejales
Suplentes' en los municipios con m7s de cincuenta mil habitantes y menos de
cien mil#
cB +os S&ndicos' cinco Concejales @itulares' un S&ndico Suplente' dos
Concejales
Suplentes' en los municipios con m7s de %einte mil habitantes y menos de
cincuenta milI
dB +os S&ndicos' cuatro Concejales @itulares' un S&ndico Suplente y un
Concejal
Suplente' en los municipios con %einte mil habitantes o menos# El Concejal
!rimero sustituye al Alcalde en ausencia temporal o de6initi%a de *ste# Los
Concejales suplentes sustituyen a los Concejales @itulares en ausencia
temporal o de6initi%a' a *stos en su orden# Si por cual5uier ran no hubiere
suplente para llenar un cargo %acante' se considerar7 como tal a 5uien 6igure
a continuacin del 5ue deba ser sustituido en la planilla del respecti%o partido
y as& sucesi%amente hasta integrar Concejo# Si en la 6orma anterior no 6uere
posible llenar la %acante' se llamar7 como suplente a 5uien habiendo sido
postulado como Concejal o S&ndico en la respecti%a eleccin' 6igure en la
planilla 5ue haya obtenido el mayor n>mero de %otos' entre las disponibles#
En ambos casos' el @ribunal Supremo Electoral resol%er7 las adjudicaciones
y acreditar7 a 5uien corresponda#N/C
ARTICULO ;8<. De+ 6e0Eo&o ,'*i(i6a+# En los municipios cuya poblacin
sea de %einte mil habitantes' o m7s' el Alcalde y las Corporaciones
Municipales durar7n en sus 6unciones cinco a:os#2 En los municipios cuya
poblacin sea menor de %einte mil habitantes' el Alcalde y las Corporaciones
Municipales durar7n en sus 6unciones dos a:os y seis meses#
En caso de no haberse practicado eleccin de Alcalde y Corporacin
Municipal o si habi*ndose practicado' la misma se declara nula' el Alcalde y
la Corporacin Municipal en 6unciones' en 6unciones' continuar7
desempe:7ndolas hasta la toma de posesin de 5uienes sean electos# El
Alcalde y la Corporacin Municipal electos' completar7n el per&odo respecti%o#
<M $e6ormado por el art&culo << del +ecreto N;FMN del Congreso#
2 Ver Art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
2 Ver Art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
ARTICULO ;8C. De +as o6e0a(io*es &e a&j'&i(a(i)*# Las operaciones
matem7tica realiadas para determinar la adjudicacin de cargos por los
di6erentes sistemas de comicios regulados por esta ley' 5uedar7n
consignadas en acta especial de la respecti%a )unta Electoral +epartamental
o del @ribunal Supremo Electoral' seg>n el caso' con inter%encin optati%a de
los 6iscales de las organiaciones pol&ticas acreditadas para el e6ecto#N/9
MARTICULO ;89. $esoluciones 6inales y su contenido# El @ribunal Supremo
Electoral resol%er7 en >nica instancia la eleccin presidencial' las de
+iputados al
Congreso de la $ep>blica o a la Asamblea "acional Constituyente' de las
Corporaciones Municipales y las Consultas !opulares' dictando una sola
resolucin para la primera seg>n se de6ina en primera o segunda ronda y una
para cada eleccin de +iputados' sean distritales o por lista nacional# Las
Consultas !opulares se de6inir7n en una sola resolucin# Las resoluciones se
pronunciar7n en primer t*rmino sobre las nulidades de %otaciones alegadas y
5ue se obser%en de o6icio en las juntas receptoras de %otos' y las 5ue se
declare procedentes causar7n su eliminacin en el cmputo# Luego' la
resolucin declarar7 la %alide de la eleccin o de la consulta' con6orme a la
depuracin de resultado 5ue se estableca# $esuelta la %alide de la eleccin
o consulta' el @ribunal Supremo Electoral 6ormular7 la correspondiente
declaratoria a 6a%or de 5uienes hayan resultado electos o sobre el resultado
mayoritario de la consulta# Las elecciones de Municipalidades ser7n
cali6icadas o resueltas' debiendo dictarse una resolucin por cada municipio'
la cual resol%er7 la %alide de la eleccin' con6orme a la depuracin del
resultado 5ue se estableca por las nminas de ciudadanos electos# @al
resolucin podr7 impugnarse con6orme al art&culo 0;H de esta ley' por
cual5uiera de los partidos o comit*s c&%icos 5ue hayan participado en la
eleccin#NB8
ARTICULO ;18. De +a 0e6eti(i)* &e '* 60o(eso e+e(to0a+. +eclarada la
nulidad de un proceso electoral por el @ribunal Supremo Electoral' se repetir7
*sta y para tal e6ecto' se har7 la con%ocatoria correspondiente dentro del
plao de 5uince d&as a contar de la declaratoria de nulidad y' el nue%o
proceso' se lle%ar7 a cabo dentro de los sesenta d&as siguientes#
ARTICULO ;11. De +a to,a &e 6osesi)*. El !residente y Vicepresidente de
la
$ep>blica y los diputados al Congreso de la $ep>blica electos' tomar7n
posesin de sus cargos el d&a catorce de enero siguiente a su eleccin#
En los municipios cuya poblacin sea de %einte mil habitantes o m7s' los
alcaldes y Corporaciones Municipales electos' tomar7n posesin de sus
cargos el d&a 5uince de enero siguiente a su eleccin#
<G $e6ormado por el art&culo <H del +ecreto N;FMN del Congreso#
H1 $e6ormado por el art&culo <N del +ecreto N;FMN del Congreso#
En los municipios cuya poblacin sea menor de %einte mil habitantes' los
alcaldes y Corporaciones Municipales electos' tomar7n posesin de sus
cargos el d&a 5uince de enero o julio siguiente a su eleccin'2 seg>n
corresponda#
Si por haberse declarado la nulidad de una eleccin' o por no haberse
realiado *sta en su debida oportunidad' la toma de posesin no puede
realiarse en las 6echas antes indicadas' los 6uncionarios electos tomar7n
posesin dentro del plao de ocho d&as siguientes a la 6echa de adjudicacin
de sus cargos#
CA"ITULO TRES
"ost'+a(i)* e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos
MARTICULO ;1;. De +a 6ost'+a(i)* e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. Los
partidos pol&ticos legalmente reconocidos podr7n postular e inscribir
candidatos para todos los cargos de eleccin popular# Los comit*s c&%icos
electorales slo podr7n hacerlo para los cargos de Alcalde y Corporaciones
Municipales# Con la e.cepcin del caso establecido en el art&culo 01< de esta
ley# ?n mismo ciudadano solamente podr7 ser postulado e inscrito para el
cargo de eleccin popular y en una sola circunscripcin#NB1
ARTICULO ;1%. De +a so+i(it'& &e i*s(0i6(i)* &e (a*&i&atos. La solicitud
de inscripcin de candidatos' debe ser presentada ante el $egistro de
Ciudadanos' por los representantes legales de las organiaciones pol&ticas
5ue los postulen#
ARTICULO ;1-. De +os 0eG'isitos &e i*s(0i6(i)*. La inscripcin se
solicitar7 por escrito' en los 6ormularios 5ue proporcionar7 el $egistro de
Ciudadanos para este e6ecto y' en los cuales' deber7n consignarse los datos
y aportar los siguientes documentos#
aB "ombre y apellidos completos de los candidatos' n>mero de orden y de
registro de su c*dula de %ecindad y n>mero de su inscripcin en el $egistro
de
CiudadanosI
bB Cargos para los cuales se postulanI
eB -rganiacin u organiaciones pol&ticas 5ue los inscribenI
6B Certi6icacin de la partida de nacimiento de los candidatosI
gB -tros documentos 5ue e.ija la ley#
ARTICULO ;1/. De+ 6+aAo 6a0a +a i*s(0i6(i)*. El per&odo de inscripcin de
candidatos a cargos de eleccin popular' dar7 principio un d&a despu*s de la
con%ocatoria a elecciones y el cierre se har7 sesenta d&as antes de la 6echa
de la eleccin#
ARTICULO ;1B. De+ t0K,ite &e i*s(0i6(i)*. El +epartamento de
-rganiaciones
!ol&ticas del $egistro de Ciudadanos o su respecti%a +elegacin
+epartamental al recibir la solicitud de inscripcin' la re%isar7
cuidadosamente y la ele%ar7' con su in6orme'
2 Ver Art&culo 0<; A$e6ormadoB de la Constitucin !ol&tica#
H2 $e6ormado por el art&culo <M del +ecreto N;FMN del Congreso# dentro del
plao de dos d&as al +irector de dicho $egistro' 5uien deber7 resol%erla
dentro del t*rmino de tres d&as# Si se tratare de inscripcin de planillas
municipales' con e.cepcin de las cabeceras departamentales' la resolucin
se dictar7 por la respecti%a +elegacin +epartamental o el +epartamento de
-rganiaciones !ol&ticas' en su caso# Si la resolucin 6uere a6irmati%a' se
6ormaliar7 la inscripcin en el $egistro de Ciudadanos' e.tendiendo las
respecti%as credenciales a cada uno de los candidatosI pero si 6uere negati%a'
proceder7n los medios de impugnacin se:alados por esta ley#
ARTICULO ;1<. De0e(1o &e a*tej'i(io. +esde el momento de su
inscripcin los candidatos presidenciales y %icepresidenciales no podr7n ser
detenidos o procesaros' sal%o 5ue la Corte Suprema de )usticia declare 5ue
ha lugar a 6ormacin de causa' en su contra# @ampoco podr7n serlo' los
candidatos para diputados o alcaldes' sal%o 5ue la Sala correspondiente de la
Corte de Apelaciones haga igual declaratoria# Se e.cept>a el caso de
6lagrante delito' en el 5ue podr7n ser detenidos los candidatos' pero puestos
inmediatamente a disposicin del tribunal 5ue corresponda' para los e6ectos
consiguientes#
Al declarar procedente un antejuicio' deber7 cancelarse la inscripcin de la
respecti%a candidatura#
MARTICULO ;1C. De +as 6a6e+etas e+e(to0a+es. Las papeletas electorales
5ue se utiliar7n en cada mesa de %otacin se preparar7n con6orme al
reglamento' debi*ndose imprimir la cantidad necesaria# El @ribunal Supremo
Electoral' juntamente con los 6iscales nacionales de los partidos pol&ticos y
comit*s c&%icos electorales' aprobar7 por mayor&a absoluta de %otos el
modelo de papeletas a utiliarse para la emisin del %oto# Asimismo' podr7n
%igilar el procedimiento de elaboracin de las mismas#NB;
CA"ITULO CUARTO
"0o6aFa*&a e+e(to0a+
ARTICULO ;19. ReG'isitos &e +a 60o6aFa*&a e+e(to0a+. La propaganda
electoral es libre' sin m7s limitaciones 5ue la de los actos 5ue o6endan la
moral o a6ecten al derecho de propiedad o al orden p>blico#
ARTICULO ;;8. De +as ,a*i>esta(io*es D 0e'*io*es. "inguna autoridad
podr7 impedir las mani6estaciones o reuniones al aire libre' dispuestas con
6ines de propaganda electoral' desde la con%ocatoria hasta treinta y seis
horas antes de la se:alada para el inicio de la %otacinI para tal e6ecto' las
organiaciones pol&ticas deber7n dar a%iso a la /obernacin +epartamental
respecti%a#
H0 $e6ormado por el art&culo <G del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO ;;1. De +a 0a&io D te+evisi)* &e+ Esta&o. @odo partido o
coalicin de partidos pol&ticos' legalmente inscritos para un proceso electoral'
tendr7n derecho a treinta minutos semanales en la radio y tele%isin del
Estado' para dar a conocer su programa pol&tico# Lo relati%o a este art&culo se
normar7 de con6ormidad con el reglamento#
ARTICULO ;;;. De +os ,e&ios 60iva&os &e (o,'*i(a(i)* so(ia+. !ara los
e6ectos de propaganda electoral y publicaciones pol&ticas' ning>n medio
pri%ado de comunicacin social' podr7 aplicar a las organiaciones pol&ticas'
tari6as distintas a las ordinarias de car7cter comercial#
ARTICULO ;;%. De +as 60o1ibi(io*es. +urante cual5uier proceso electoral
es terminantemente prohibido:
aB ,acer propaganda electoral pegando o pintando rtulos en e6igies'
paredes' se:ales' rtulos' puentes y monumentos' sal%o 5ue se trate de
propiedad pri%ada y se cuente con autoriacin del due:oI
bB ?sar %eh&culos de cual5uier tipo' con altoparlantes' para 6ines de
propaganda' antes de las siete y despu*s de las %einte horasI
McB $ealiar propaganda o encuestas electorales de cual5uier clase el d&a de
la eleccin y durante las treinta y seis horas anteriores al mismo#NB%
dB El e.pendio o distribucin de licores' bebidas alcohlicas y 6ermentadas o
su consumo en lugares p>blicos' desde las doce horas del d&a anterior a las
elecciones y hasta las seis horas del d&a siguiente a *staI
eB ?sar los recursos y bienes del Estado para propaganda electoralI
6B A los 6uncionarios y empleados p>blicos' dedicarse durante la jornada de
trabajo a 6unciones o acti%idades de car7cter pol&tico electoral' as& como
emplear su autoridad o in6luencia en 6a%or o en perjuicio de determinado
candidato u organiacin pol&ticaI
gB A los miembros del Ej*rcito y de los cuerpos de seguridad del Estado o sus
instituciones' participar en actos de car7cter pol&tico o de propaganda
electoralI
hB Las dem7s acti%idades 5ue determine la ley#
CA"ITULO CINCO
"a&0)* e+e(to0a+
ARTICULO ;;-. De+ 6a&0)* e+e(to0a+. Con los ciudadanos 5ue se hayan
empadronado con6orme a la ley' de cada municipio de la $ep>blica se
elaborar7 un padrn electoral municipal' el cual contendr7 la lista de
ciudadanos residentes en el mismo# Cada uno de los padrones municipales
se identi6icar7 con el cdigo del departamento y del respecti%o municipio' uno
a continuacin del otro' estampados en la parte superior de cada hoja# La H9
$e6ormado por el art&culo H1 del +ecreto N;FMN del Congreso# lista de
ciudadanos s* har7 en orden rigurosamente correlati%o con arreglo al n>mero
de empadronamiento asignado a cada uno# El $egistro de Ciudadanos
preparar7 el padrn electoral' con base en los datos de inscripcin de
ciudadanos y deber7 mantenerlo actualiado#
ARTICULO ;;/. De +a i,60esi)*, 6'b+i(i&a& D F0at'i&a& &e+ 6a&0)*
e+e(to0a+. El padrn electoral debe 5uedar depurado e impreso por el
$egistro de Ciudadanos' a m7s tardar' treinta d&as calendario antes de la
6echa se:alada para cada eleccin# El padrn electoral es p>blico' por lo 5ue
podr7 ser consultado por cual5uier organiacin pol&tica o ciudadano
interesado# @odas las operaciones relati%as a la inscripcin' supresin y
traslado de ciudadanos en el padrn electoral y la e.tensin de las
constancias de inscripciones ser7n e6ectuadas por el $egistro de
Ciudadanos' sin costo alguno para los interesados#
ARTICULO ;;B. De +as 6eti(io*es D obje(io*es. El +irector /eneral del
$egistro de Ciudadanos' conocer7 y# resol%er7 peticin o impugnacin 5ue se
plantee en relacin a la inscripcin de ciudadanos o al padrn electoral#
CA"ITULO SEIS
Do(',e*tos D ,ate0ia+es e+e(to0a+es
ARTICULO ;;<. De +os &o(',e*tos. !ara cada su6ragio' las )untas
$eceptoras de Votos deber7n contar' como m&nimo' con los siguientes
documentos:
aB El padrn electoral respecti%oI
bB Libro de actasI
cB 3nstructi%o para la apertura y cierre de actasI
dB =ormularios impresos para 5ue presenten las impugnaciones 5ue
consideren con%enientes' los 6iscales debidamente acreditados de cada
organiacin pol&ticaI
eB Cuadro de control del n>mero de %otantesI
6B !apeletas electoralesI
gB Los dem7s documentos 5ue indi5ue el reglamento respecti%o#
ARTICULO ;;C. De +os ,ate0ia+es e+e(to0a+es. En cada su6ragio' toda )unta
$eceptora de Votos deber7 contar' como m&nimo' con los siguientes enseres:
aB ?na mesa' 5ue contendr7 las respecti%as urnas electoralesI
bB Sillas para acomodar a sus miembros y a los 6iscales acreditados ante la
misma' por las organiaciones pol&ticasI
cB ?n mueble adecuado para 5ue el ciudadano pueda marcar el %oto en
condiciones de secreti%idadI
dB Los sellos respecti%os'
eB ?n recipiente con tinta indeleble para marcar el dedo &ndice de la mano
derecha' u otro en su de6ecto' del ciudadano 5ue ya hubiere %otadoI
6B ?n saco electoralI
gB Los dem7s materiales 5ue indi5ue el reglamento respecti%o#
CA"ITULO SIETE
ota(i)*
ARTICULO ;;9. N@,e0o &e J'*tas Re(e6to0as &e otos. A m7s tardar' un
mes antes de la 6echa 6ijada para la celebracin del su6ragio' el @ribunal
Supremo Electoral determinar7 la cantidad necesaria de )untas $eceptoras
de Votos para cada municipio y lo comunicar7 inmediatamente a las )untas
Electorales +epartamentales y Municipales' para 5ue estas >ltimas
determinen los lugares donde se instalar7n#
ARTICULO ;%8. No0,as 6a0a &ete0,i*a0 e+ *@,e0o &e J'*tas
Re(e6to0as &e otos.
!ara determinar el n>mero de )untas $eceptoras de Votos 5ue deben
integrarse en cada municipio' el @ribunal Supremo Electoral aplicar7 las
siguientes normas:
aB A cada )unta $eceptora de Votos se asignar7 un m7.imo de seiscientos
electoresI
bB Los electores se distribuir7n' de acuerdo al orden num*rico de su
inscripcin en el $egistro de Ciudadanos#
ARTICULO ;%1. De+ +'Fa0 e* &o*&e se i*sta+a0K* +as J'*tas Re(e6to0as
&e otos.
Las juntas Electorales Municipales est7n obligadas a instalar las )untas
$eceptoras de Votos en las respecti%as cabeceras municipales#
ARTICULO ;%;. De +a se(0etivi&a& &e+ voto. Las )untas Electorales
Municipales est7n obligadas a dictar las disposiciones y tomar las medidas
5ue garanticen la secreti%idad del %oto' la comodidad del %otante y 5ue las
)untas $eceptoras de Votos no sean perturbadas en el ejercicio de sus
6unciones#
ARTICULO;%%. De +a >is(a+iAa(i)* &e+ 60o(eso. El desarrollo de cada
proceso electoral ser7 6iscaliado por los rganos electorales y por las
organiaciones pol&ticas 5ue participen' en la 6orma 5ue regula esta ley y el
reglamento#
MARTICULO ;%-. N'+i&a& &e vota(io*es. Es nula la %otacin en la )unta
$eceptora cuando:
aB La bolsa 5ue contiene los %otos hubiere sido %ioladaI
bB !or otros medios apareca e%idente la comisin de 6alsedad' coaccin'
%iolencia o amenaa ejercida sobre los miembros de la )unta o sobre los
ciudadanos durante la realiacin del proceso electoralI y'
cB Se haya cometido cual5uier otro acto 5ue raonablemente pueda haber
alterado
el resultado de la %otacin#NB-
ARTICULO ;%/. N'+i&a& es6e(ia+. El @ribunal Supremo Electoral podr7
declarar la nulidad de las elecciones e6ectuadas en cual5uier municipio' si en
m7s de la mitad de las )untas $eceptoras de Votos' se hubiera declarado
nulidad o si hubieran su6rido actos de destruccin o sabotaje' antes' durante o
despu*s de la eleccin#
ARTICULO ;%B. De+ i*i(io D (ie00e &e +a vota(i)*. La %otacin se deber7
iniciar' ante todas las )untas $eceptoras de Votos' a las siete horas del d&a
se:alado y 6inaliar7 a la hora 5ue 6ije el reglamento' seg>n las circunstancias
de cada municipio' sal%o 5ue hubieran toda%&a %otantes en 6ila a la hora del
cierre#
ARTICULO ;%<. De+ es(0'ti*io. Cerrada la %otacin' los miembros' de la
)unta
$eceptora de Votos proceder7n a la apertura de las urnas y al escrutinio de
%otos' comprobando 5ue coinciden con el n>mero de %otantes' y en su caso'
consignando en el acta cual5uier di6erenciaI luego se proceder7 a contar los
%otos emitidos a 6a%or de cada planilla' los %otos 5ue se encuentren en blanco
y los nulos# Ser7 nulo todo %oto 5ue no est* marcado' claramente con una
PV[' un c&rculo u otro signo adecuadoI cuando el signo abar5ue m7s de una
planillaI cuando la papeleta contenga modi6icaciones' e.presiones' signos o
6iguras ajenas al proceso# @ambi*n ser7n nulos los %otos 5ue no est*n
consignados en boletas leg&timas' a5uellos 5ue pertenecan a distrito
electoral di6erente' o 5ue no correspondan a la )unta $eceptora de Votos de
5ue se trate' as& como a5uellos %otos 5ue en cual5uier 6orma' re%elen la
identidad del %otante#
ARTICULO ;%C. De +a 0evisi)* &e es(0'ti*ios. ?na %e recibidas las actas
y dem7s documentacin por la respecti%a )unta Electoral +epartamental' *sta
se:alar7 una audiencia 5ue tendr7 %eri6icati%o' a m7s tardar' dentro de los
cinco d&as h7biles siguientes a la %otacin' para proceder a la re%isin de los
escrutinios practicados por las )untas $eceptoras de Votos 5ue 6uncionaron
en el departamento' citando para la misma' a los 6iscales de las
organiaciones pol&ticas' al delegado del $egistro de Ciudadanos y al
delegado de la 3nspeccin Electoral# Cada partido estar7 representado por su
6iscal departamental#
ARTICULO ;%9. De+ 60o(e&i,ie*to 6a0a +a 0evisi)*. Las diligencias de
re%isin de escrutinios' se e6ectuar7n de acuerdo con la presente ley y las
normas procesales 5ue' para el e6ecto' deber7 emitir el @ribunal Supremo
Electoral#
ARTICULO ;-8. De +a (o,'*i(a(i)* &e +os 0es'+ta&os. El !residente de
cada )unta $eceptora de Votos' tan pronto haya entregado el saco electoral a
la )unta Electoral Municipal' est7 obligado a in6ormar esta circunstancia al
@ribunal Supremo Electoral# En el in6orme deber7 consignar adem7s' en
letras y n>meros' los resultados electorales H; $e6ormado por el art&culo H2
del +ecreto N;FMN del Congreso# obtenidos en la )unta $eceptora de VotosI
esta comunicacin se har7 por la %&a m7s r7pida#
CA"ITULO OCHO
e0i>i(a(i)* D (a+i>i(a(i)* &e +os &o(',e*tos e+e(to0a+es
ARTICULO ;-1. De +a ('sto&ia. !ara la proteccin de los sacos 5ue
contienen la documentacin electoral' las autoridades de polic&a deber7n
proporcionar a las )untas Electorales Municipales' el n>mero de custodios
necesarios# Las )untas Electorales Municipales deber7n nombrar
acompa:antes' en calidad de super%isores o6iciales' y las organiaciones
pol&ticas podr7n designar 6iscales para el traslado#
ARTICULO ;-;. De +os sa(os. Al recibir las )untas Electorales
+epartamentales los sacos 5ue contengan la documentacin electoral'
proceder7n a clasi6icarlos por municipio' y a e.aminarlos para constatar la
condicin 6&sica en 5ue se reciben pudiendo estar presentes los 6iscales
acreditados por las organiaciones pol&ticas# A5uellos 5ue presenten indicio
de haber sido %iolados no se abrir7n' se le%antar7 el acta respecti%a y se
en%iar7n al @ribunal Supremo Electoral para 5ue resuel%a lo procedente#
MARTICULO ;-%. e0i>i(a(i)* D (a+i>i(a(i)* &e +a &o(',e*ta(i)*
e+e(to0a+. El
@ribunal Supremo Electoral y las )untas Electorales +epartamentales'
con6orme a las atribuciones 5ue les con6iere esta ley' son los >nicos rganos
competentes para %eri6icar y cali6icar la documentacin electoral# Los 6iscales
debidamente acreditados por las organiaciones pol&ticas participantes en los
respecti%os procesos' tienen derecho a estar presentes en las diligencias#NB/
MARTICULO ;--. Ce0ti>i(a(io*es. Al 5uedar 6irme la cali6icacin de una
eleccin o consulta popular' el Secretario del @ribunal Supremo Electoral o el
de la )unta Electoral +epartamental 5ue corresponda' e.tender7n
inmediatamente las certi6icaciones 5ue soliciten los 6iscales debidamente
acreditados#NBB
ARTICULO ;-/. Div'+Fa(i)* &e 0es'+ta&os. El @ribunal Supremo Electoral
est7 obligado a di%ulgar por todos los medios de comunicacin' los
resultados# electorales' parciales y de6initi%os' dentro del plao de ocho d&as
siguientes a la terminacin del proceso electoral#
MCA"ITULO NUEE
Re('0sos &'0a*te e+ 60o(eso e+e(to0a+NB<
MARTICULO ;-B. De+ 0e('0so &e *'+i&a&. Contra todo acto del proceso
electoral procede el recurso de nulidad' el cual debe ser interpuesto dentro de
los tres d&as h7biles siguientes a la >ltima noti6icacin' ante la autoridad 5ue
lo haya moti%ado y ser7 resuelto
H< $e6ormado por el art&culo H0 del +ecreto N;FMN del Congreso#
HH $e6ormado por el art&culo H9 del +ecreto N;FMN del Congreso#
HN $e6ormado por el art&culo H; del +ecreto N;FMN del Congreso# por el
@ribunal Supremo Electoral dentro del t*rmino de tres d&as luego de ser
recibido#NBC
MARTICULO ;-<. De+ 0e('0so &e 0evisi)*. Contra las resoluciones del
@ribunal
Supremo Electoral procede el recurso de re%isin' el cual deber7 interponerse
ante el mismo dentro de los tres d&as h7biles siguientes a la noti6icacin 5ue
se haga al a6ectadoI y ser7 resuelto dentro del t*rmino de tres d&as siguientes
al de su presentacin' el 5ue podr7 ampliarse si 6uere necesario en dos d&as
m7s' a e6ecto de poder recabar cual5uier clase de pruebas pertinentes#NB9
MARTICULO ;-C. De+ 0e('0so &e a,6a0o. El recurso de amparo procede
contra las resoluciones de6initi%as del @ribunal Supremo Electoral' en los
casos 5ue establece la ley de la materia' siempre 5ue' pre%iamente' se haya
agotado el recurso 5ue establece art&culo anterior#N<8
ARTICULO ;-9. De +a (o,6ete*(ia. El @ribunal Supremo Electoral' es el
rgano competente para conocer y resol%er los recursos de nulidad y de
re%isin# La Corte
Suprema de )usticia es el rgano competente para conocer y resol%er el
recurso de amparo#
MARTICULO ;/8. De +a +eFiti,a(i)*. +entro del proceso electoral' slo las
partes debidamente acreditadas en cada caso o sus leg&timos representantes
pueden interponer los recursos establecidos en este cap&tulo#N<1
MCA"ITULO DIE.
De+itos D >a+tas e+e(to0a+esN<;
MARTICULO ;/1. De+ &e+ito e+e(to0a+. Comete delito electoral 5uien por dolo
o por culpa' realice actos u omisiones contra el proceso electoral para
impedirlo' suspenderlo' 6alsearlo y alterar sus resultados#N<%
MARTICULO ;/;. De +as sa*(io*es a +os &e+itos e+e(to0a+es. Quien
cometiere delito electoral ser7 sancionado con prisin de uno a tres a:osI
pero si en el hecho concurre adem7s delito espec&6icamente pre%isto en el
Cdigo !enal o en alguna ley especial' se har7 aplicacin de las
disposiciones relati%as a concurso de delitos# Si el hecho se cometiere por
culpa' la pena se rebajar7 a la mitad y se aumentar7 al doble si se cometiere
con %iolencia#N<-
ARTICULO ;/%. "e*as a((eso0ias. A toda persona responsable de la
comisin de un delito electoral' adem7s de la pena principal' se le impondr7n
las accesorias
HM $e6ormado por el art&culo H< del +ecreto N;FMN del Congreso#
HG $e6ormado por el art&culo HH del +ecreto N;FMN del Congreso#
N1 $e6ormado por el art&culo HN del +ecreto N;FMN del Congreso#
N2 $e6ormado por el art&culo HM del +ecreto N;FMN del Congreso#
N0 $e6ormado por el art&culo HG del +ecreto N;FMN del Congreso#
N9 $e6ormado por el art&culo N1 del +ecreto N;FMN del Congreso#
N; $e6ormado por el art&culo N2 del +ecreto N;FMN del Congreso#
Correspondientes y se le inhabilitar7 para el desempe:o de cargo o empleo
p>blico' durante un tiempo igual al doble de la pena#
MARTICULO ;/-. De +as >a+tas e+e(to0a+es. Constituyen 6altas electorales'
las contra%enciones a esta ley 5ue no tipi6i5uen delito#N</
MARTICULO ;//. Sa*(i)* a +as >a+tas e+e(to0a+es. Las 6altas electorales se
sancionar7n con arresto de die a sesenta d&as#N<B
Dis6osi(io*es t0a*sito0ias D >i*a+es
ARTICULO ;/B. De +as 0e>o0,as &e esta +eD. Cual5uier re6orma 5ue se
haga a la presente ley' despu*s de haberse con%ocado a un proceso electoral
y antes de 5ue se conoca su resultado o 5ue los electos tomen posesin de
sus cargos' no ser7 aplicable a dicho proceso#
ARTICULO ;/<. De +os >is(a+es *a(io*a+es. Los 6iscales nacionales 5ue las
organiaciones pol&ticas acrediten ante el @ribunal Supremo Electoral' en el
cumplimiento de sus 6unciones' de%engar7n dietas' las 5ue ser7n 6ijadas por
el @ribunal Supremo Electoral dentro del presupuesto 5ue le 6uera asignado
en esta ley#
MARTICULO ;/C. De+ 0eF+a,e*to. El @ribunal Supremo Electoral deber7
emitir el reglamento de esta ley' dentro del t*rmino de sesenta d&as h7biles
siguientes a la %igencia del presente +ecreto de re6ormas#N<<
ARTICULO ;/9. De +as >0a*G'i(ias. El @ribunal Supremo Electoral' sus
dependencias y dem7s rganos electorales establecidos por esta ley'
goar7n de 6ran5uicia' en los medios de comunicacin estatal#
ARTICULO ;B8. De +os e6EF0a>es. Los ep&gra6es 5ue preceden a los
art&culos de esta ley' no tienen %alide interpretati%a#
ARTICULO ;B1. De +a 6e0,a*e*(ia &e+ T0ib'*a+ S'60e,o E+e(to0a+. El
@ribunal Supremo Electoral mantendr7 su actual integracin' hasta 5ue se
elijan los nue%os miembros del mismo' de con6ormidad con esta ley' dentro
de un t*rmino no menor de treinta meses#
ARTICULO ;B;. I*stit'(io*a+i&a& &e +os 6a0ti&os 6o+Eti(os. Los partidos
pol&ticos 5ue participaron en las elecciones generales del 9 de no%iembre de
2GM< y 5ue obtu%ieron m7s del cuatro por ciento de los %otos %7lidos' o
a5uellos 5ue alcanaron representacin ante el Congreso de la $ep>blica'
5uedan de6initi%amente inscritos' debiendo adecuarse en lo relati%o a
organiacin y n>mero de a6iliados a lo dispuesto en esta ley# Adem7s' de
con6ormidad con el art&culo 2N de las disposiciones transitorias y 6inales de la
Constitucin !ol&tica de la $ep>blica de /uatemala' se les reconocen los
derechos establecidos en el inciso 6B del art&culo 01 de esta ley#
N< $e6ormado por el art&culo N0 del +ecreto N;FMN del Congreso#
NH $e6ormado por el art&culo N9 del +ecreto N;FMN del Congreso#
NN $e6ormado por el art&culo N; del +ecreto N;FMN del Congreso#
ARTICULO ;B%. EIo*e0a(i)*. Quedan e.oneradas de todo tipo de
responsabilidad las personas 5ue inter%inieron en la tramitacin y legaliacin
notarial de documentos para la inscripcin de los comit*s para la 6ormacin
de partidos pol&ticos y la de los partidos pol&ticos con anterioridad a las
elecciones del 9 de no%iembre de 2GM<' con e.cepcin del acto de
celebracin de las respecti%as asambleas nacionales 5ue lle%aron a cabo
cada uno de los partidos pol&ticos 5ue participaron en dichas eleccionesI por
lo 5ue los e.pedientes o procesos 5ue hubieren sido instruidos al respecto'
deber7n archi%arse o sobreseerse' seg>n el caso#
ARTICULO ;B-. De +a &e0oFa(i)*. Se derogan los +ecretos Leyes n>meros
91FM9' 92F M9' 90FM9 y cual5uier otra disposicin legal 5ue se oponga a la
presente ley#
ARTICULO ;B/. De +a viFe*(ia. La presente ley entrar7 en %igor el d&a
catorce de enero de mil no%ecientos ochenta y seis' y deber7 ser publicada
en el +iario -6icial# +ado en el !alacio del -rganismo Legislati%o' en la
ciudad de /uatemala' a los tres d&as del mes de diciembre de mil no%ecientos
ochenta y cinco#
B. DERECHOS ! DE$ERES CONSTITUCIONALES
Los derechos ci%iles y pol&ticos son una categor&a especial del +erecho
3nternacional de los +erechos ,umanos# Este ple.o normati%o' 5ue se
incorpora al +erecho 3nternacional a partir de 2G;M' incluye adem7s los
llamados derechos econmicos' sociales y culturales# +esde un punto de
%ista doctrinario \ aun5ue no normati%o \ puede decirse 5ue el +erecho
3nternacional de los +erechos ,umanos se integra adem7s con los llamados
Rderechos de tercera generacinQ Aderecho al desarrollo' a un medio ambiente
sano' a la paB' derechos eminentemente colecti%os 5ue no tienen por ahora
consagracin en instrumentos obligatorios' como s& la tienen las dos
categor&as pre%iamente mencionadas' en tratados multilaterales 5ue goan
de amplia adhesin por la comunidad de naciones#
El concepto de deberes ci%iles y pol&ticos es m7s ambiguo# Como %eremos
luego' los instrumentos internacionales mencionan en general ciertos deberes
correlati%os a los derechos' como condicin del ejercicio de estos >ltimos#
Se trata' sin embargo' de 6rmulas bastante gen*ricas 5ue no han tenido
mayor desarrollo ni doctrinario ni normati%o#
Es de hacer notar 5ue los derechos humanos no se encuentran legislados
solamente a ni%el internacional# @ambi*n se establecen en las legislaciones
internas de los Estados' particularmente en las constituciones modernas' en
la parte de derechos' deberes y garant&as# Como signatarios de los tratados
multilaterales de derechos humanos' los Estados se comprometen a
incorporar estos derechos al derecho interno' lo cual hacen tambi*n a tra%*s
de actos legislati%os o por decisiones judiciales Aen los casos en 5ue el
sistema nacional admite la implementacin directa de normas de tratadosB#
CA"ITULO III
DE$ERES ! DERECHOS CIICOS ! "OLITICOS
A$@]C?L- 29<#F +eberes y derechos c&%icos# Son derechos y deberes de los
guatemaltecos' adem7s de los consignados en otras normas de la
Constitucin y leyes de la $ep>blica' los siguientes:
aB Ser%ir y de6ender a la !atriaI
bB Cumplir y %elar' por5ue se cumpla la Constitucin de la $ep>blicaI
cB @rabajar por el desarrollo c&%ico' cultural' moral' econmico y social de los
guatemaltecosI
dB Contribuir a los gastos p>blicos' en la 6orma prescrita por la leyI
eB -bedecer las leyesI
6B /uardar el debido respeto a las autoridadesI y
gB !restar ser%icio militar y social' de acuerdo con la ley#
A$@]C?L- 29H#F +eberes y derechos pol&ticos# Son derechos y deberes de
los ciudadanos:
aB 3nscribirse en el $egistro de CiudadanosI
bB Elegir y ser electoI
cB Velar por la libertad y e6ecti%idad del su6ragio y la purea del proceso
electoralI
dB -ptar a cargos p>blicosI
eB !articipar en acti%idades pol&ticasI y
6B +e6ender el principio de alterabilidad y no reeleccin en el ejercicio de la
!residencia de la $ep>blica#
A$@3C?L- 29N#F +erecho de peticin en materia pol&tica# El derecho de
peticin en materia pol&tica' corresponde e.clusi%amente a los guatemaltecos#
@oda peticin en esta materia' deber7 ser resuelta y noti6icada' en un t*rmino
5ue no e.ceda de ocho d&as# Si la autoridad no resuel%e en ese t*rmino'
tendr7 por denegada la peticin y el interesado podr7 interponer los recursos
de ley#
CA"ITULO I
LIMITACION A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
A$@]C?L- 29M#F Limitacin a los derechos constitucionales# Es obligacin del
Estado y de las autoridades' mantener a los habitantes de la "acin' en el
pleno goce de los derechos 5ue la Constitucin garantia# Sin embargo' en
caso de in%asin del territorio' de perturbacin gra%e de la pa' de acti%idades
contra la seguridad del Estado o calamidad p>blica' podr7 cesar la plana
%igencia de los derechos a 5ue se re6ieren los art&culo <'H'G'0H'99' primer
p7rra6o del art&culo 9<' segundo p7rra6o del art&culo 9M y segundo p7rra6o del
art&culo 22H#
Al concurrir cual5uiera de los casos 5ue se indican en el p7rra6o anterior' el
!residente de la $ep>blica' har7 la declaratoria correspondiente' por medio
de decreto dictado en Consejo de Ministros y se aplicar7n las disposiciones
de la Ley de -rden !>blico# En el estado de pre%encin' no ser7 necesaria
esta 6ormalidad#
El decreto especi6icar7:
aB Los moti%os 5ue lo justi6i5uen:
bB Los derechos 5ue no puedan asegurarse en su plenitudI
cB El territorio 5ue a6ecteI y
dB El tiempo 5ue durar7 su %igencia#
Adem7s' en el propio decreto' se con%ocar7 al Congreso' para 5ue dentro del
t*rmino de tres d&as' lo conoca' lo rati6i5ue' modi6i5ue o impruebe# En caso
de 5ue el Congreso estu%iere reunido' deber7 conocerlo inmediatamente#
Los e6ectos del decreto no podr7n e.ceder de treinta d&as por cada %e# Si
antes de 5ue %ena el plao se:alado' hubieren desaparecido las causas 5ue
moti%aron el decreto' se le har7 cesar en sus e6ectos y para este 6in' todo
ciudadano tiene derecho a pedir su re%isin# Vencido el plao de treinta d&as'
autom7ticamente 5ueda restablecida la %igencia plena de los derechos' sal%o
5ue se hubiere dictado nue%o decreto en igual sentido# Cuando /uatemala
a6ronte un estado real de guerra' el decreto no estar7 sujeto a las limitaciones
de tiempo' consideradas en el p7rra6o anterior#
+esaparecidas las causas 5ue moti%aron el decreto a 5ue se re6iere este
art&culo' toda persona tiene derecho a deducir las responsabilidades legales
procedentes' por los actos innecesarios y medidas no autoriadas por la Ley
de -rden !>blico#
A$@3C?L- 29G#F Ley de -rden !>blico y Estados de E.cepcin# @odo lo
relati%o a esta materia' se regula en la Ley Constitucional de -rden !>blico#
La Ley de -rden !>blico' no a6ectar7 el 6uncionamiento de los organismos del
Estado y sus miembros goar7n siempre de las inmunidades y prerrogati%as
5ue les reconoce la leyI tampoco a6ectar7 el 6uncionamiento de los partidos
pol&ticos#
La Ley de -rden !>blico' establecer7 las medidas y 6acultades 5ue procedan'
de acuerdo con la siguiente graduacin:
aB Estado de pre%encinI
bB Estado de alarmaI
cB Estado de calamidad p>blicaI
dB Estado de sitioI y
eB Estado de guerra#
@3@?L- 333
CA!3@?L- 3
EL ESTADO ! SU FORMA DE GO$IERNO
A$@]C?L- 2;1#F Estado de /uatemala# /uatemala es un Estado libre'
independiente y soberano' organiado para garantiar a sus habitantes el
goce de sus derechos y de sus libertades# Su sistema de /obierno es
republicano' democr7tico y representati%o#
A$@]C?L- 2;2#F Soberan&a# La soberan&a radica en el pueblo 5uien la
delega' para su ejercicio' en los -rganismos Legislati%o' Ejecuti%o y )udicial#
La subordinacin entre los mismos' es prohibida#
A$@]C?L- 2;0#F +e la soberan&a y el territorio# El Estado ejerce plena
soberan&a' sobre:
aB El territorio nacional integrado por su suelo' subsuelo' aguas interiores' el
mar territorial en la e.tensin 5ue 6ija la ley y el espacio a*reo 5ue se
e.tiende sobre los mismosI
bB La ona contigua del mar adyacente al mar territorial' para el ejercicio de
determinadas acti%idades reconocidas por el derecho internacionalI y
cB Los recursos naturales y %i%os del lecho y subsuelo marinos y los
e.istentes en las aguas adyacentes a las costas 6uera del mar territorial' 5ue
constituyen la ona econmica e.clusi%a' en la e.tensin 5ue 6ija la ley'
con6orme la pr7ctica internacional#
A$@]C?L- 2;9#F 3dioma o6icial# El idioma o6icial de /uatemala es el espa:ol#
Las lenguas %ern7culas' 6orman parte del patrimonio cultural de la "acin#
CA"ITULO II
NACIONALIDAD ! CIUDADANIA
A$@]C?L- 2;;#F "acionalidad de origen# Son guatemaltecos de origen' los
nacidos en el territorio de la $ep>blica de /uatemala' na%es y aerona%es
guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos' nacidos en el
e.tranjero# Se e.cept>an los hijos de 6uncionarios diplom7ticos y de 5uienes
ejeran cargos legalmente e5uiparados#
A ning>n guatemalteco de origen' puede pri%7rsele de su nacionalidad#
A$@]C?L- 2;<#F "acionalidad de centroamericanos# @ambi*n se consideran
guatemaltecos de origen' a los nacionales por nacimiento' de las rep>blicas
5ue constituyeron la =ederacin de Centroam*rica' si ad5uieren domicilio en
/uatemala y mani6estaren ante autoridad competente' su deseo de ser
guatemaltecos# En ese caso podr7n conser%ar su nacionalidad de origen' sin
perjuicio de lo 5ue se estableca en tratados o con%enios centroamericanos#
A$@]C?L- 2;H#F "aturaliacin# Son guatemaltecos' 5uienes obtengan su
naturaliacin' de con6ormidad con la ley#
Los guatemaltecos naturaliados' tienen los mismos derechos 5ue los de
origen' sal%o las limitaciones 5ue establece esta Constitucin#
A$@]C?L- 2;N#F Ciudadan&a# Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de
dieciocho a:os de edad# Los ciudadanos no tendr7n m7s limitaciones' 5ue las
5ue establecen esta Constitucin y la ley#
A$@]C?L- 2;M#F Suspensin' p*rdida y recuperacin de la ciudadan&a# La
ciudadan&a se suspende' se pierde y se recobra de con6ormidad con lo 5ue
precept>a la ley#
CA"ITULO III
RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO
A$@3C?L- 2;G#F +e las relaciones internacionales# /uatemala normar7 sus
relaciones con otros Estados' de con6ormidad con los principios' reglas y
pr7cticas internacionales con el propsito de contribuir al mantenimiento de la
pa y la libertad' al respeto y de6ensa de los derechos humanos' al
6ortalecimiento de los procesos democr7ticos e instituciones internacionales
5ue garanticen el bene6icio mutuo y e5uitati%o entre los Estados#
A$@3C?L- 2<1#F +e la comunidad centroamericana# /uatemala' como parte
de la comunidad centroamericana' mantendr7 y culti%ar7 relaciones de
cooperacin y solidaridad con los dem7s Estados 5ue 6ormaron la =ederacin
de Centroam*ricaI deber7 adoptar las medidas adecuadas para lle%ar a la
pr7ctica' en 6orma parcial o total' la unin pol&tica o econmica de
Centroam*rica# Las autoridades competentes est7n obligadas a 6ortalecer la
integracin econmica centroamericana sobre bases de e5uidad#
A$@]C?L- 2<2#F $elaciones con Estados a6ines# El Estado mantendr7
relaciones de amistad' solidaridad y cooperacin con a5uellos Estados' cuyo
desarrollo econmico' social y cultural' sea an7logo al de /uatemala' con el
propsito de encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de
6ormular conjuntamente' pol&ticas tendientes al progreso de las naciones
respecti%as#
La corte de Constitucionalidad 3ntegracin de la Corte de Constitucionalidad
+esignacin de los Magistrados +uracin de los Cargos $e5uisitos para ser
Magistrado de la Corte de Constitucionalidad ACCB!residencia de la Corte de
Constitucionalidad =unciones y Competencia de la Corte de
Constitucionalidad
LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD# Este -rganismo es creado en la
Constitucin !ol&tica' art&culo 0HMI promulgada el treinta de mayo del ochenta
y cinco y %igente desde el catorce de enero del ochenta y seis# Como un
@ribunal !ermanente de jurisdiccin pri%ati%a y con la 6uncin de de6ender el
orden constitucional con total independencia de los dem7s rganos del
Estado#
INTEGRACION DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD# Se integra con
cinco magistrados titulares y un suplente por cada uno# El n>mero de
integrantes aumenta en el caso 5ue la Corte conoca de asuntos de
inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema' el Congreso' el
!residente o Vicepresidente# En este caso se aumenta a siete el n>mero de
Magistrados por sorteo entre los suplentes#
7. E3UIDAD LA$ORAL, ETNICA, SOCIAL ! DE GENERO
La E5uidad es un %alor de connotacin social 5ue se deri%a de lo entendido
tambi*n como igualdad# Se trata de la constante b>s5ueda de la justicia
social' la 5ue asegura a todas las personas condiciones de %ida y de trabajos
dignos e igualitarios' sin hacer di6erencias entre unos y otros a partir de la
condicin social' se.ual o de g*nero' entre otras# El t*rmino e5uidad pro%iene
de la palabra en lat&n Ra*5uitasQ' el 5ue se deri%a de Rae5uusQ 5ue se traduce
al espa:ol como igual# La e5uidad busca la promocin de la %aloracin de las
personas sin importar las di6erencias culturales' sociales o de g*nero 5ue
presenten entre si#
La importancia de la e5uidad toma especial importancia a partir de la
constante discriminacin 5ue di6erentes grupos de personas han recibido a lo
largo de la historia# Como por ejemplo tenemos la discriminacin de la mujer
en el 7mbito laboral y social' lo 5ue ha impulsado la creacin de di6erentes
organiaciones' tanto a ni%el gubernamental como independiente' las 5ue se
hacen cargo de situaciones como esta y luchan contra ellas a diario# @ambi*n
5ue en muchas naciones se discrimina a a5uellas personas pro%enientes de
otras culturas' margin7ndolos de la sociedad' y limitando as& en 6orma
dram7tica las posibilidades de surgir y desarrollarse#
Como dato muy importa o como re6le.in "- cabe duda de la 6alta de
e5uidad en el mundo' ya 5ue ejemplos como los anteriormente mencionados
e.isten por millones# Sin embargo' lo m7s importante es 5ue cada persona' a
partir de su propia intimidad y cotidianeidad ponga en pr7ctica la e5uidad'
%alorando a cada persona sin tener en cuenta su condicin social o se.ual' su
cultura' su apariencia o su religin' ya 5ue todos los seres humanos se
merecen respeto y el ser considerados como tal' teniendo el derecho a
acceder a condiciones de %ida dignas' en todo el espectro 5ue *sta incluya#
E3UIDAD LA$ORAL
La histolog&a Adel griego ^_`ab: hists PtejidoP y cFdefghi Flog&a' tratado'
estudio' cienciaB es la ciencia 5ue estudia todo lo re6erente a los tejidos
org7nicos: su estructura microscpica' su desarrollo y sus 6unciones# La
histolog&a se identi6ica a %eces con lo 5ue se ha llamado anatom&a
microscpica' pues su estudio no se detiene en los tejidos' sino 5ue %a m7s
all7' obser%ando tambi*n las c*lulas interiormente y otros corp>sculos'
relacion7ndose con la bio5u&mica y la citolog&a#
La igualdad de g*nero a>n est7 lejos en /uatemala +esde 5ue en 2GH< todas
las mujeres guatemaltecas obtu%ieron el derecho al %oto' ja partir de 2G;<
pod&an elegir solo las al6abetasj' el Congreso ha aprobado leyes para 5ue
logren la igualdad de oportunidades' pero estas toda%&a no se con%ierten en
realidad#
Adem7s de los altos ni%eles de %iolencia contra ellas y la impunidad de los
agresores' la desigualdad se re6leja en otros 7mbitos' se:alan e.pertos#
En el Congreso' por ejemplo' de 2<M representantes' hay 2G diputadasI de
999 alcald&as' 00N las dirigen hombres' y del milln de a6iliados al 3nstituto
/uatemalteco de Seguridad Social A3/SSB' solo 91 por ciento son mujeres#
En el 011G' el Ministerio !>blico AM!B report 92 mil denuncias por %iolencia
contra mujeres' y 2N mil el -rganismo )udicial# Sin embargo' apenas <N
casos llegaron a condena#
Lo anterior ocurre a pesar de legislacin aprobada en 2GGH y 011M para
penaliar la %iolencia de g*nero#
Las leyes o6recen herramientas a las 6*minas para luchar por su integridad'
pero' en muchas ocasiones' sus acciones caen en el %ac&o' debido a la
inoperati%idad del sistema de justicia#
LA E3UIDAD ETNICA
La E5uidad Dtnica' debe ser una pol&tica de estado' 5ue implica 5ue las
pol&ticas culturales deben ir acompa:adas de otras 5ue en6renten de 6orma
directa los e6ectos de la segregacin histrica en la igualdad de
oportunidades desempleo' subempleo' in6ormalidad' anal6abetismo' salud
inadecuada y la participacin pol&tica' asimismo implica el castigo a la
discriminacin y donde todas las pol&ticas de desarrollo deben tener un
en6o5ue de e5uidad *tnica
LA E3UIDAD SOCIAL
La igualdad social es una situacin social seg>n el cual las personas tienen
las mismas oportunidades o derechos en alg>n aspecto#
E.isten di6erentes 6ormas de igualdad' dependiendo de las personas y de la
situacin social particular# !or ejemplo' la igualdad entre personas de
di6erente se.o' igualdad entre personas de distintas raas' igualdad entre
personas discriminadas o de distintos pa&ses con respecto a las
oportunidades de empleo o la igualdad de di6erentes raas respecto a
derechos de tr7nsito' de uso de transportes p>blicos o de acceso a la
educacin#
Actualmente' la igualdad social en algunos aspectos ha ganado terreno en
occidente Fespecialmente primer mundoF debido a las m>ltiples luchas por la
libertad en amplias 7reas' aun5ue de 6orma a>n bastante limitada a pesar de
las aparienciasI pero en la mayor parte de los pa&ses del mundo contin>an
muchos tipos de desigualdades sociales de gran magnitud#
E3UIDAD DE GJNERO
,istricamente la di6erencia entre el g*nero humano ha sido marcada
6uertemente' desde el inicio de la %ida social' econmica y pol&tica# +esde
a5uel entonces' la mujer no ten&a derecho a ni a ser escuchada' ni a opinar'
ni mucho menos a elegir su papel en la 6amilia o en la sociedad' pues e.ist&a
una di%isin de trabajo muy di6erenciadaI el hombre se dedicaba al trabajo y
la mujer al cuidado de la casa y de la 6amilia#
Esta 6orma de %ida ha sido in6undida a tra%*s de las di6erentes generaciones'
sin embargo poco a poco las mujeres han demostrado tener la su6iciente
capacidad de actuar en la %ida social y econmica' logrando e.celentes
resultados' deri%ados de la toma de decisiones en el sector pol&tico' en las
entidades econmicas y en los importantes aportes en la ciencia
y tecnolog&a#
La e5uidad de g*nero es la capacidad de ser e5uitati%o' justo y correcto en el
trato de mujeres y hombres seg>n sus necesidades respecti%as# La e5uidad
de g*nero se re6iere a la justicia necesaria para o6recer el acceso y el control
de recursos a mujeres y hombres por parte del gobierno' de las instituciones
educati%as y de la sociedad en su conjunto#
La e5uidad de g*nero representa el respeto a nuestros derechos como seres
humanos y la tolerancia de nuestras di6erencias como mujeres y hombres'
representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y
en cual5uier 7mbito' sea este social' cultural o pol&tico# Es en este >ltimo
donde es necesario 5ue la mujer haga %aler su lugar' sus capacidades y sus
conocimientos' su %oto' su %o# En el terreno econmico' es tambi*n de %ital
importancia lograr la e5uidad de g*nero' ya 5ue si a la mujer se le restringe el
acceso al campo producti%o' al campo laboral o al campo comercial' se
genera pobrea#
MULTICULTURALIDAD
Es un concepto sociolgico o de antropolog&a cultural# Signi6ica 5ue se
constata la e.istencia de di6erentes culturas en un mismo espacio geogr76ico
y social# Sin embargo estas culturas cohabitan pero in6luyen poco las unas
sobre las otras y no suelen ser permeables a las dem7s# Se mantienen en
guetos y %i%en %idas paralelas# La sociedad de acogida suele ser hegemnica
y suele establecer jerar5u&as legales y sociales 5ue colocan a los otros
grupos en in6erioridad de condiciones' lo 5ue lle%a al con6licto' al
menosprecio' a la creacin de estereotipos y prejuicios di6icultando la
con%i%encia social' siempre en detrimento de los grupos m7s d*biles# En los
casos en 5ue e.ista e5uidad y respeto mutuo se puede pasar de la
multiculturalidad al multiculturalismo#
"LURICULTURALIDAD#
El plurilingkismo' es m7s e%idente por5ue todos conocemos a personas 5ue
pueden usar %arios idiomas dependiendo de la situacin en la 5ue se
encuentren# !or el contrario' pensar 5ue una persona perteneca a %arias
culturas' 5ue las lle%e dentro de si y 5ue las pueda usar cuando las necesite'
eso s& puede ser m7s complicado de entender#
Entre algunas otras acepciones' solemos decir 5ue alguien tiene mucha
cultura si %emos 5ue se e.presa con conocimientoI por otro lado' hablamos
de Rnuestra culturaQ para indicar nuestra pertenencia a un territorio o alg>n
tipo de unidad socioFpol&tica Aestado' comunidad autnoma' etc#B#
!or cultura a5u& entendemos un conjunto de ideas y s&mbolos compartidos
por un grupo# As&' los habitantes de un pa&s tendr7n su cultura' pero tambi*n
tiene su cultura una 6amilia determinada' un gremio concreto' una asociacin
en particular o una banda de m>sica# @odos comparten una serie de ideas y
s&mbolos 5ue les ayudan a entenderse y actuar de 6orma apropiada cuando
est7n desarrollando las acti%idades propias de ese grupo# En este sentido' el
indi%iduo es pluricultural por de6inicin por5ue pertenece a muchos de estos
grupos y participa en muchas de estas culturas: m7s 5ue una >nica identidad
cultural disponemos de m>ltiples identidades socioFculturales###
EL MENOS"RECIO O RACISMO
El racismo es' esencialmente' una mani6estacin de menosprecioI un
menosprecio 5ue no est7 moti%ado por determinadas caracter&sticas del
indi%iduo sino por su pertenencia a un grupo: Rtodos los###son###Q# La causa de
ese sentimiento es la 6alta de con6iana en s&I su desenlace es la destruccin
de s& mismo#
JQu* es un ser humano sino un animal cuya principal caracter&stica es la
capacidad de autorrealiacin gracias a los dem7sK Mi RyoQ ha surgido de los
Rt>Q 5ue me 6ueron dirigidosI se construye con los laos 5ue tejo con los
dem7s#
!ero esos laos no se establecen sin es6uero y sin temor# El otro representa
a la %e una ri5uea y un peligro# ,ay 5ue a6rontarlo' es decir colocarse 6rente
a *l' inteligencia contra inteligencia# El intercambio no puede ser 6ruct&6ero si
no e.iste un m&nimo de con6iana en s& mismo y en los dem7s#
El racista es a5uel 5ue no con6&a en s& mismo# !ara ocultar ese temor' se
pa%onea y adopta aires de superioridad# Mani6iesta menosprecio para ocultar
el %*rtigo ante su propia %acuidad#
$esulta 67cil demostrar cient&6icamente la imposibilidad de de6inir la nocin de
raa humana o de utiliar globalmente el concepto de jerar5u&a' pero la
contribucin m7s >til de la ciencia a la lucha contra el racismo se sit>a en otro
terreno: 6a%orecer una comprensin m7s l>cida de lo 5ue cada ser humano
representa: una mara%illa 5ue cada cual debe construir gracias a los dem7s###
"LURALISMO CULTURAL ! MULTICULTURALISMO
!luralismo cultural o multiculturalismo es a5uella ideolog&a o modelo de
organiacin social 5ue a6irma la posibilidad de con%i%ir armoniosamente en
sociedad entre a5uellos grupos o comunidades *tnicas 5ue sean cultural'
religiosa o lingk&sticamente di6erentes#
Valora positi%amente la di%ersidad sociocultural y tiene como punto de partida
5ue ning>n grupo tiene por 5u* perder su cultura o identidad propia#
En este modelo' la di%ersidad e.istente no desaparece sino 5ue se mantiene'
se recreaI no desaparece ni por ad5uisicin de la cultura dominante y
abandono del original ni por el surgimiento de una cultura integradora con los
aportes de los pree.istentes# La di%ersidad cultural se considera algo bueno
y deseable' se 6omenta la pr7ctica de tradiciones etno culturales' se buscan
%&as para 5ue la gente se entienda e interact>e respetando las di6erencias#
Los 6undamentos esenciales del pluralismo culturalCmulticulturalismo se
pueden sintetiar en:
2B Aceptacin de las di6erencias culturales' *tnicas' religiosas' lingk&sticas o
raciales y su %aloracin positi%a# La organiacin de la %ida en sociedad se
realia sobre bases comunes y respetando las tendencias di6erentes as&
como las complicaciones 5ue ello conlle%a
0B +e6ensa y rei%indicacin e.pl&cita del derecho a la di6erencia' el derecho a
ser distinto en %alores' creencias' adscripcin *tnica' etc# Se pone el acento
en la di6erencia como derecho' al mismo ni%el 5ue otras situaciones' por
ejemplo de se.o g*nero#
9B $econocimiento general de la igualdad de derechos y deberes' elemento
esencial en todo pluralismo###
INTERCULTURALIDAD
Surgido desde el campo educati%o y con aportacin desde otros 7mbitos
como la sociolog&a' la antropolog&a o la sicolog&a' es un concepto 5ue trata de
superar las carencias del concepto de multiculturalismo 5ue' tal %e' denota
una situacin m7s bienes tatica de la sociedad' al contrario 5ue *sta' 5ue
trata de re6lejar' de manera din7mica' la interaccin de di6erentes culturas
entre s&# La interculturalidad desde la educacin se 6undamenta en la
consideracin de la di%ersidad humana como oportunidad de intercambio y
enri5uecimientoI en la incoherencia pedaggica de la educacin mono
cultural' en su aplicacin generaliada a todo el colecti%o en el
con%encimiento de 5ue ning>n indi%iduo puede llegar a instituirse propia
di6erencia como elemento positi%o de su identidad si no es' a la %e'
reconocida por los dem7s#
+esde el punto de %ista socio pol&tico' la sociedad intercultural es un proyecto
pol&tico 5ue' partiendo del pluralismo cultural ya e.istente en la sociedad \
pluralismo 5ue selimita a la yu.taposicin de la cultura y se traduce
>nicamente en una re%aloriacin delas culturas etnogrupalesF' tiende a
desarrollar una nue%a s&ntesis cultural#
Las propuestas interculturales suponen' no tanto una superacin del
multiculturalismo como su re%italiacin' aport7ndole el necesario dinamismo
y la dimensin de interaccin e interrelacin entre grupos y minor&as *tnicas
di6erenciadas' aspectos sin los cuales el multiculturalismo puede 5uedar en
coe.istencia y no ser%ir como base de ciudadan&a com>n de sujetos
di6erenciados# Esta de6inicin resalta la idea de nue%a s&ntesis' la idea de la
creacin de algo nue%o' de e.presiones culturales nue%as#
A di6erencia del modelo de 6usin cultural \ en los 5ue e.iste p*rdida de
identidad propiaF' supone la elaboracin de modelos originales procedentes
de las culturas en presencia 5ue se incorporan a la cultura nacional de base
re6orada y reno%ada#
!or lo tanto' los elementos centrales del inter culturalismo ser&an la dimensin
pol&tica del proyecto' el respeto por y la asuncin de la di%ersidad e.istente' la
recreacin de las culturas en presencia y la emergencia de una nue%a
s&ntesis#
La nocin de interculturalidad introduce una perspecti%a din7mica de la
cultura y de las culturasI se centra en el contacto y la interaccin' en la mutua
in6luencia' el sincretismo' el mestiaje culturalI esto es' la interaccin
sociocultural en el conte.to de la globaliacin econmica' pol&tica e
ideolgica de la re%olucin tecnolgica de las comunicaciones y los
transportes# Se habla de ciudadan&a com>n y di6erenciada#
CONIENCIA
La con%i%encia' al contrario de la coe.istencia' hay 5ue construirla' e implica'
entre otras cosas aprendiaje' tolerancia' normas comunes y regulacin del
con6licto# Como accin de con%i%ir' lo m7s destacable es 5ue la con%i%encia
re5uiere aprendiajeI es un arte 5ue hay 5ue aprender#
La con%i%encia implica a dos o m7s personas o grupos 5ue son di6erentes' en
una relacin en la 5ue siempre inter%ienen otros y 5ue' adem7s' est7 sujeta a
cambios incesantemente' e.ige adaptarse a los dem7s y a la situacin' es
decir' ser 6le.ible#
La con%i%encia e.ige tolerancia' en el sentido do de concesin graciosa'
paternalista inmisericorde con el otro al 5ue se domina' sino en el sentido de
aceptar a5uello 5ue es di6erente# ?na actitud intolerante est7 re:ida con el
establecimiento de relaciones armoniosas o de con%i%encia por5ue rechaa al
otro' ya sea en su totalidad o en algunos aspectos esenciales en la %ida de
relacin#
La con%i%encia necesita del establecimiento de unas normas comunes \
normas de con%i%enciaF en una regulacin del espacio social' unas
responsabilidadesI en 6in' unas reglas de juego aceptadas y cumplidas por
todos#
La con%i%encia no es algo opuesto al con6licto ni signi6ica ausencia de
con6licti%idad' pero s& re5uiere regulacin y resolucin pac&6ica de los
con6lictos###
EDUCACIN INTERCULTURAL
La educacin intercultural es una de las cinco escuelas o tipos de educacin'
junto con la racista o segregadora' la asimilacionista' la integracionista o
compensadora y la pluralista# Los 6undamentos de la educacin intercultural
son:
aB Considerar la di%ersidad humana' no como un problema sino como algo
positi%o y' sobre todo' como una gran oportunidad de intercambio y
enri5uecimiento# +esde esta perspecti%a' es preciso educar en la pluralidad
de sistemas' creencias' estilos debida' culturas' modos de analiar las
e.periencias 6amiliares' maneras de en6ocar los acontecimientos histricos#
bB Estimar 5ue el sistema educati%o mono cultural es pedaggicamente
incoherente' en el sentido de 5ue no despierta la curiosidad acerca de otras
sociedades y culturas# Adem7s' la educacin mono cultural no desarrolla la
capacidad de imaginacin' ya 5ue ella consiste en la capacidad para concebir
alternati%as y di6&cilmente se puede hacer cuando no se le presentan m7s
opciones 5ue su propia sociedad y cultura#
cB La educacin intercultural %a dirigida a todos# !or su propia naturalea' la
educacin en y para la interculturalidad es necesaria para todas las
sociedades y culturas y para todas las categor&as de personas# La aplicacin
restringida solamente a centros con presencia de minor&as *tnicas' de
pol&ticas educati%as dise:adas para preparar para con%i%ir en una sociedad
multicultural' distorsiona el sentido de la misma y se acerrado' generalmente'
con 6racasos#
dB La educacin intercultural debe sopesar bien la rele%ancia de los 6actores
culturales tanto *tnico' religiosos o lingk&sticos' a 6in de 5ue ello no genere
e6ectos contraproducentes# Los planteamientos interculturales deben dirigirse
a la no separacin 6&sica de alumnos de di6erentes culturas#
eB La educacin en la interculturalidad e.ige la participacin del conjunto de
los colecti%os de la comunidad#
ES3UEMAS CONCE"TUALES
CULTURA# El sistema de creencias' %alores' costumbres' conductas y
arte6actos compartidos' 5ue los miembros de una sociedad usan en
interaccin entre ellos mismos y con su mundo' y 5ue son transmitidos de
generacin en generacin a tra%*s del aprendiaje#
CARACTERSTICAS DE LAS CULTURAS
1. To&a ('+t'0a tie*e 1isto0i(i&a&.
Est7 inscrita en el tiempo y su6re in6luencias y modi6icaciones a lo largo de su
de%enir histrico#
;. To&a ('+t'0a es (o,6+eja.
!or tratarse de un conglomerado de conocimientos' normas' costumbres'
creencias' creaciones simblicas y materiales' no se la puede reducir aun
es5uema lgico sino describirla como un sistema en el 5ue estos elementos
interact>an y se modi6ican constantemente#
%. To&as +as ('+t'0as so* &i*K,i(as.
!or estar insertas en el de%enir histrico y en un 7mbito geogr76ico
determinado' estos 6actores son modi6icados por la propia sociedad o por
6actores e.ternos 5ue re5uieren cambios t*cnicos' producti%os' de
organiacin y jerar5u&as sociales# Slo su caracteriacin e.terior'
caricaturia su estabilidad' trans6orm7ndolas en un todo est7tico#
-. Ni*F'*a ('+t'0a estK eIe*ta &e (o*t0a&i((io*es.
Seg>n se mani6iesten sus din7micas sociales y producti%as se dar7n
tensiones entre grupos e indi%iduos' sobre la interpretacin de sus creencias'
las discrepancias sobre el orden jer7r5uico establecido' la aceptacin o
modi6icacin parcial de las normas de conducta social' los con6lictos entre
sectores producti%os' geogr76icos' lingk&sticos' religiosos#
/. To&as +as ('+t'0as so* 1ete0oF4*eas.
Slo el estereotipo y la ignorancia del obser%ador puede cali6icar a una
sociedad de homog*nea# En una sociedad cual5uiera' en cual5uier grado de
desarrollo t*cnico en el 5ue se encuentre' entre sus miembros e.iste
di%ersidad de: intereses' concepciones cosmognicas' escalas de %alores'
necesidades %itales' comportamientos cotidianos tan %ariados como los 5ue
supuestamente les di6erencian y distancian de otras culturas#
B. Ca&a ('+t'0a estK so,eti&a a i*>+'e*(ias i*te0*as D eIte0*as.
Las culturas son permeables tanto a los e6ectos positi%os como a los
negati%os del conte.to en el 5ue se encuentran inmersas# La mundialiacin
les a6ecta a todas# /enera hegemon&as' crisis de identidad' migraciones
%oluntarias y 6orosas' con6lictos y alianas#
<. Las ('+t'0as e* (o*ta(to se i*>+'De* ,'t'a,e*te
Sea a tra%*s de la con%i%encia' el con6licto' los intercambios comerciales'
religiosos' lingk&sticos o de conocimientos tanto tericos como pr7cticos' en
todas las culturas hay in6inidad de elementos RmestiosQ 5ue se mani6iestan
con mayor o menor 6uera seg>n la relacin de poder 5ue e.ista entre esas
culturas en contacto#
CARACTERSTICAS DE LAS CULTURAS
2# @oda cultura tiene historicidad#
0# @oda cultura es compleja#
9# @odas las culturas son din7micas#
;# "inguna cultura est7 e.enta de contradicciones#
<# @odas las culturas son heterog*neas#
H# Cada cultura est7 sometida a in6luencias internas y e.ternas#
N #Las culturas 5ue est7n en contacto se in6luyen mutuamente
Re+a(i)* &e "o&e0 e*t0e C'+t'0as
En Sociedades Multiculturales
Cultura +ominante
Cultura +ominada
Conciencia de Superioridad
Conciencia de 3n6erioridad
Agresi%idad o6ensi%aCopresora
Agresi%idad de6ensi%a del oprimido
Situacin de !ri%ilegio
Situacin de Marginacin
!repotencia
!aternalismo
3mpotencia#
Sumisin
Legitimidad
AutoFaprecio
3legitimidad
Auto menosprecio
MULTICULTURALIDAD
"LURICULTURALIDAD
C. Ca,bio C+i,Kti(o
Se llama (a,bio (+i,Kti(o a la modi6icacin del clima con respecto al
historial clim7tico a una escala global o regional# @ales cambios se producen
a muy di%ersas escalas de tiempo y sobre todos los par7metros clim7ticos:
temperatura' precipitaciones' nubosidad' etc# En teor&a' son debidos tanto a
causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropog*nicas (Oreskes,
2!)#
El t*rmino suele usarse de 6orma poco apropiada' para hacer re6erencia tan
slo a los cambios clim7ticos 5ue suceden en el presente' utili7ndolo como
sinnimo de calentamiento global# La Con%encin Marco de las "aciones
?nidas sobre el Cambio Clim7tico usa el t*rmino cam"io clim#tico slo para
re6erirse al cambio por causas humanas:
!or Pcambio clim7ticoP se entiende un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la acti%idad humana 5ue altera la composicin de la
atms6era mundial y 5ue se suma a la %ariabilidad natural del clima
obser%ada durante per&odos comparables#
Como se produce constantemente por causas naturales se lo denomina
tambi*n va0iabi+i&a& *at'0a+ &e+ (+i,a# En algunos casos' para re6erirse al
cambio de origen humano se usa tambi*n la e.presin (a,bio (+i,Kti(o
a*t0o6oF4*i(o#
Adem7s del calentamiento global' el cambio clim7tico implica cambios en
otras %ariables como las llu%ias globales y sus patrones' la cobertura de
nubes y todos los dem7s elementos del sistema atmos6*rico# La complejidad
del problema y sus m>ltiples interacciones hacen 5ue la >nica manera de
e%aluar estos cambios sea mediante el uso de modelos computacionales 5ue
simulan la 6&sica de la atms6era y de los oc*anos# La naturalea catica de
estos modelos hace 5ue en s& tengan una alta proporcin de incertidumbre
($tain%orth et #l&, 2') ((oe y )aker, 2*)' aun5ue eso no es bice para
5ue sean capaces de pre%er cambios signi6icati%os 6uturos ($chnellhu"er,
28) (+nutti y ,egerl, 28) 5ue tengan consecuencias tanto econmicas
($tern, 28) como las ya obser%ables a ni%el biolgico (-alther et #l&, 22)
(,ughes, 21)#
9. MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS ! CUENCAS
El Manejo 3ntegrado de los $ecursos ,&dricos es un proceso de desarrollo
coordinado 5ue in%olucra el manejo de recursos del agua y de la tierra# Su
propsito principal es desarrollar soluciones sostenibles 5ue integren los
aspectos t*cnicos' econmicos y sociales de la utiliacin del agua# A si
mismo el control de inundaciones y mitigacin' planeacin y desarrollo de
embalses' abastecimiento de agua' mejoramiento de r&os y manejo de
cuencas' saneamiento ambiental' pol&ticas y re6ormas de agua' entre otros#
Elaborando planes estrat*gicos hasta la completa implementacin de los
programasI del ambiente urbano al rural' para agua subterr7nea y agua
super6icialI para uso industrial o municipalI para propsitos sencillos y >nicos
o instalaciones multipropsitoI desde represas y plantas de tratamiento a
sistemas de tuber&as de distribucin#
Apro%echando el manejo de embalses para una amplia gama de propsitos'
como generacin de energ&a h&drica' irrigacin' suministro de agua municipal
e industrial' acuicultura interior' control de inundaciones' y na%egacin de
r&os#
El rol del manejo de cuencas es %ital para la conser%acin de los recursos y
para satis6acer las necesidades de la gente y los ecosistemas# El proyecto de
manejo de cuencas lle%a el 6in de detener 6enmenos de degradacin y
proteger la in6raestructura e.istente' desarrollando planes y estudios
econmicos y t*cnicamente slidos' amigables al ambiente y orientados al
bienestar de la gente y sus comunidades# ?tiliando estrategias para la
conser%acin y rehabilitacin de bos5ues' conser%acin de m7rgenes de r&os
y lagos' reduccin de tierras degradadas' desarrollo institucional y
empoderamiento comunitario#
C-"CL?S3-":
Los $ecursos ,&dricos son recursos no reno%ables' por lo 5ue los es6ueros
est7n dirigidos a la b>s5ueda de la sostenibilidad de tan preciado recurso#
Sobre todo por el gra%e peligro de la degradacin ambiental a consecuencia
de acti%idades petrol&6eras' mineras y por la liberacin en el ambiente de
aguas residuales urbanas y desechos industriales# !or lo 5ue a tra%*s del
manejo bien orientado se est7n realiando notables es6ueros en los 7mbitos
del control de la contaminacin 5ue esto genera' una mayor e6iciencia de
riego en la agricultura y de mejoramiento en los sistemas de puri6icacin del
agua potable#
10."ROTECCION DE LA $IODIERSIDAD
La mayor&a de la @ierra est7 siendo usada por el ser humano' 5ue ya ha
trans6ormado y degradado cerca del <18 de la super6icie emergida de
nuestro planeta# El cambio del uso del suelo es la primera causa de la
p*rdida de la di%ersidad biolgica a ni%el mundial# Los e6ectos de estos
cambios se e.tienden m7s all7 de sus 6ronteras' causando alteraciones tales
como el dese5uilibrio clim7tico' la eutro6iacin de lagos y lagunas' y
dr7sticas modi6icaciones en las condiciones 6&sicoF5u&micas de las aguas
costeras#
Cerca del <18 de los ecosistemas de manglar han sido ya destruidos para la
acuicultura y otras acti%idades' el N18 de las pes5uer&as marinas est7n en su
m7.ima capacidad de uso o agotadas# El di.ido de carbono 5ue hoy hay en
la atms6era debido a las acti%idades humanas es un 918 mayor 5ue en la
*poca preindustrial#
Las tasas de e.tincin de especies son en la actualidad cientos de %eces
mayores 5ue en el pasado' cuando la @ierra toda%&a no estaba dominada por
el ser humano# +e seguir a este ritmo durante los pr.imos cincuenta a:os'
las generaciones 6uturas habitar7n en un planeta de%astado' mientras 5ue las
presentes asistiremos impotentes a la impune destruccin de la naturalea
causada por la a%aricia de unos pocos y la desidia de la mayor&a#
Al igual 5ue muchas partes del mundo' la naturalea y los ecosistemas de
/uatemala est7n su6riendo las consecuencias del desarrollo no sostenible:
de6orestacin' p*rdida de biodi%ersidad' erosin' contaminacin atmos6*rica'
cursos de agua contaminados' generacin de toneladas de residuos'
procesos de eutro6iacin' entre otras# Esto es en gran medida debido a la
%isin de corto plao de nuestros gobernantes#
La 6alta de %oluntad pol&tica ha sido determinante para 5ue hoy los h7bitat
naturales de /uatemala se hayan 5uedado pr7cticamente con6inados a unas
7reas protegidas 5ue en su mayor&a lo est7n slo de nombre# Los par5ues
est7n condenados a trabajar bajo se%eras restricciones de personal y
presupuesto' lo 5ue ha sido determinante para 5ue en muchos de ellos la
proteccin sea una e.cepcin m7s 5ue la norma' y la proteccin de la
biodi%ersidad e.ista slo sobre el papel#
Slo por poner un ejemplo basta decir 5ue el 2118 de las onas n>cleo de la
$eser%a de la Bios6era Maya su6ren la e.traccin ilegal de productos
%egetales para el comercio' mientras 5ue la %asta ona de uso m>ltiple est7
sometida a la caa' pesca y e.traccin incontroladas# Esta 7rea' 5ue
contiene la pr7ctica totalidad del bos5ue tropical remanente en /uatemala'
est7 siendo usurpada por intereses ganaderos \en ocasiones %inculados al
narcotr76ico\' 5ue realian todo tipo de acti%idades ilegales sin ning>n control#
+esde 2GGH hasta la actualidad la proteccin de la biodi%ersidad en
/uatemala' lejos de mejorar' ha ido deterior7ndose aceleradamente# La Ley
=orestal aprobada en el GH' 5ue incenti%a la tala de bos5ues y su repoblacin
con especies de r7pido crecimiento' es la mayor responsable actual de la
p*rdida de los bos5ues situados 6uera de 7reas protegidas# Los responsables
del 3nstituto "acional de Bos5ues se dedican a 6irmar permisos de tala de
bos5ues a cambio de compromisos de re6orestacin' dando lugar a un %elado
cambio de uso del suelo de onas naturales a lugares destinados al uso
industrial de la madera# La di%ersidad biolgica es la gran perdedora en este
asunto#
Entre 2GGM y 011H se han 5uemado en /uatemala m7s de un milln de
hect7reas de bos5ues' la mayor parte dentro de los >ltimos reductos de sel%a
tropical del pa&s# El cambio de uso del suelo pro%ocado por acti%idades
agr&colas y ganaderas ha sido uno de los responsables de esta enorme
cat7stro6e natural# Sin embargo' hasta hoy seguimos esperando 5ue las
labores de pre%encin de incendios se centren en la penaliacin de la tala
ilegal y en el cumplimiento estricto de la ley# Las autoridades realian mucha
propaganda' pero en realidad muy poco \si es 5ue algo\ se hace para
en6rentar la ra& del problema' 5ue est7 lle%ando a la desaparicin de 7reas
tan importantes como los par5ues nacionales Laguna del @igre y Sierra del
Lacandn y la parte central de la $eser%a de la Bios6era Maya' en la ruta 5ue
conduce hacia la comunidad de Carmelita#
+esde el a:o 0111 hasta la actualidad @rpico Verde en conjunto con
comunidades locales hemos denunciado p>blicamente la destruccin de las
>ltimas 7reas de manglar de la Costa Sur' sin 5ue haya e.istido ninguna
reaccin de los organismos competentes' m7s 5ue de 6orma cosm*tica# A la
desaparicin acelerada de los manglares se suma la incompetencia de las
autoridades de pesca para establecer si5uiera plaos raonables de %eda' lo
5ue sin duda pro%ocar7 el agotamiento de las pes5uer&as de /uatemala a
corto plao' y enormes p*rdidas a la di%ersidad biolgica de nuestros mares#
El 6omento de la pesca de arrastre es uno m7s de los peligros 5ue para la
di%ersidad biolgica 5ue se est7n 6omentando desde el aparato estatal#
Si de lo 5ue realmente se trata es de conser%ar la di%ersidad biolgica
guatemalteca' este asunto debe determinar todas las pol&ticas sectoriales
Aeconmica' agr&cola' 6orestal' etc#B' y dejar de ser una mera cuestin de
discurso# Mientras no se haga as&' se pueden publicar en grandes titulares
los art&culos de propaganda 5ue se 5uieran' 5ue todo seguir7 trat7ndose de
una 6arsa m7s y /uatemala no habr7 salido de la Edad de !iedra en la
conser%acin de la biodi%ersidad# +os prioridades para empear: la
conser%acin de los ecosistemas' est*n o no dentro de 7reas protegidas' y la
preser%acin de la di%ersidad gen*tica en la agricultura# !ero para 5ue esto
suceda' a>n 5ueda mucho camino por recorrer#
$IODIERSIDAD GUATEMALTECA
MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS ! CUENCAS
11. MANEJO DE ENERGAS RENOA$LES
Actualmente hay dos tecnolog&as de energ&as reno%ables siendo probadas en
/uatemala:
2B ?n generador de energ&a micro el*ctrico#
0B Calentadores solares de 211 dlares
/enerador micro el*ctrico
Este primer producto reno%able es un micro generador el*ctrico 5ue se
prende en corrientes tan bajas como 9 galones por segundo' ideal para las
onas monta:osas de /uatemala# Este generador 6ue creado por Vela@eco'
una incubadora de negocios ubicada el oeste de /uatemala# Vela@eco est7
construyendo 9 micros generadores para comunidades rurales' as& como
biodigestores' estu6as e6icientes' bombas solares' 6iltros solares y sistemas de
iluminacin LE+#
C alentador solar de 211 dlares#
La empresa AshoY /adgil est7 desarrollando calentador de energ&a
solar pasi%o# El calentador solar pasi%o consiste en hojas de %idrio' un
colector del calor' un sistema de tuber&as' materiales aislantes para reducir
las p*rdidas de calor y entradas y salidas de agua# El e5uipo ha estado
trabajando para lle%ar el precio del calentador a slo 211 dlares y han
instalado prototipos en 21 casas de bajos ingresos de /uatemala# En los
pr.imos meses el e5uipo estar7 trabajando para la produccin y distribucin
masi%a de este calentador solar#
E*e0FEas Re*ovab+es
Se de6inen como energ&as reno%ables a a5uellas 6uentes 5ue tienen como
caracter&stica com>n 5ue no se terminan' o 5ue renue%an por naturalea'
dentro de estas 6uentes tenemos la: Energ&a hidr7ulicaI energ&a geotermiaI
energ&a elicaI energ&a solar: t*rmica y 6oto%oltaicaI y energ&a biom7sica:
le:a' carbn %egetal' bagao de ca:a de a>car' biocombustibles' residuos
urbanos' 6orestales y agr&colas y residuos animales#
E"E$/]A ,3+$l?L3CA:
Es a5uella energ&a obtenida principalmente de las corrientes de agua de los
r&os# La gra%edad hace 5ue el agua 6luya de un terreno m7s alto a uno m7s
bajo' creando una 6uera 5ue puede ser usada para accionar generadores de
turbina y producir electricidad#
E"E$/]A S-LA$:
Es a5uella 5ue pro%iene del apro%echamiento directo de la radiacin del sol' y
de la cual se obtiene calor y electricidad# El calor se obtiene mediante
colectores t*rmicos' y la electricidad a tra%*s de paneles 6oto%oltaicos# +ada
la posicin geogr76ica de /uatemala' se cuenta con radiacin solar durante
casi todo el a:o' lo cual lo hace un pa&s ideal para esta 6orma de generar
energ&a#
E"E$/]A E4L3CA:
La energ&a elica se considera una 6orma indirecta de la energ&a solar' puesto
5ue el sol' al calentar las masas de aire' produce un incremento de la presin
atmos6*rica' y con ello' el desplaamiento de estas masas a onas de menor
presin# As& se da origen a los %ientos como un resultado de este mo%imiento'
cuya energ&a cin*tica puede trans6ormarse en energ&a >til' para bombeo de
agua' generacin de energ&a el*ctrica' entre otros#
E"E$/]A B3-MlS3CA:
!or biomasa se entiende el conjunto de materia org7nica reno%able de origen
%egetal' animal o procedente de la trans6ormacin natural o arti6icial de la
misma# La energ&a de la biomasa corresponde entonces a toda a5uella
energ&a 5ue puede obtenerse de ella' bien sea a tra%*s de su 5uema directa o
su procesamiento para conseguir otro tipo de combustible#
C-/E"E$AC3-":
La cogeneracin es la produccin de 0 o m7s 6ormas de energ&a a partir de
una sola 6uente de combustible# ?na de ellas siempre ser7 calor' la otra podr7
ser electricidad o energ&a mec7nicaI los ingenios aucareros producen calor
para el proceso de produccin de a>car y energ&a el*ctrica a partir del
bagao de ca:a#
E"E$/]A /E-@D$M3CA:
Es la energ&a procedente del calor acumulado en la cortea terrestre' y 5ue
puede ser utiliada para la produccin del calor y de energ&a el*ctrica a partir
del %apor natural de la tierra# E.isten apro%echamientos de este recurso en
ba:os termales' balnearios y centros recreati%os' en los departamentos de
Quetaltenango' Chi5uimula' Santa $osa' El !rogreso' )alapa' @otonicap7n y
Quich*I tambi*n es apro%echado para generacin de energ&a el*ctrica' entre
otros#
"OTENCIAL DE ENERGIAS RENOA$LES EN GUATEMALA
/uatemala es un pa&s 5ue cuenta con una considerable cantidad de recursos
reno%ables' los cuales a la 6echa no han sido apro%echados intensamente#
@al a6irmacin se deri%a del hecho 5ue e.istiendo un potencial apro%echable
de <'111 Mm en energ&a hidroel*ctrica y de 2'111 Mm energ&a geot*rmica'
solamente se utilian el 2;8 AN1< MmB y el ;8 A;1 MmB' respecti%amente#
El potencial terico de energ&a elica en /uatemala' para la generacin de
electricidad es de apro.imadamente N'M11 Mm' tomando de base las clases
de %iento de 9 a N# En cuanto a la energ&a solar' el %alor anual de radiacin
global solar para todo el pa&s' en promedio es de <#9 YmhCm0Cd&a#
El apro%echamiento de los reno%ables de energ&a con 5ue cuenta /uatemala'
en la produccin de energ&a el*ctrica le permitir7 al pa&s:
O +isminuir la dependencia energ*tica del e.terior' ya 5ue los recursos
reno%ables de energ&a son recursos autctonos#
O $educir el costo de la energ&a el*ctrica' ya 5ue *ste no depender&a de los
precios del barril de petrleo#
O En el mediano y largo plao' estabiliar los precios de la electricidad#
O Ahorrar di%isas' por5ue se estar&a disminuyendo la compra de barriles de
petrleo#
O !roteger al medio ambiente' al reducirse la cantidad de contaminantes
principalmente de di.ido de carbono C-0#
O +i%ersi6icar la o6erta energ*tica#
O A las empresas nacionales' ser m7s competiti%as#
O Crear 6uentes de trabajo#
1;. EL DESARROLLO DE LA $IOPTICA
+espu*s 5ue el onclogo estadounidense V#$# !otter en 2GN1 acu: el
%ocablo Bio*tica se trat de de6inirla como una 6orma de sobre %i%encia y el
Rmejor %i%irQ' en un medio natural# El a67n de la Bio*tica ha sido el de
6a%orecer un encuentro entre la ciencia y el humanismo' re%alorando al ser
humano con una ciencia con conciencia recta#
Es necesario hacer notar 5ue la Bio*tica es di6erente a la Dtica M*dica
tradicional y a la misma +eontolog&a M*dica#
Si la Dtica es reguladora del comportamiento raonable y humano en lo 5ue
concierne a la in%estigacin' a las terap*uticas y a las aplicaciones de las
biotecnolog&as' la Bio*tica %a m7s all7 de las normas jur&dicas 5ue ordenan a
los ciudadanos y a la sociedadI %a m7s all7 a>n de las deontolog&as 5ue
de6inen esencialmente los cdigos de buena conducta entre m*dicos y
pacientes# La Bio*tica se presenta m7s bien como el laboratorio e.perimental
de la *tica en el campo de la %ida y por ello comprende' como la llama !ierre
Cuer' una meta bio*tica racional de principios y una bio*tica normati%a
orientadora hacia la pra.is#
$0eve 0ese?a 1ist)0i(a &e +a $io4ti(a e* Ibe0o A,40i(a
,asta donde estamos in6ormados despu*s de la comunicacin de !otter'
aparecen 6ocos de inter*s alrededor de la Bio*tica# Seg>n =# Lolas en su obra
Bio*tica y Antropolog&a M*dica' 6ueron los trabajos de )os* Antonio Mainetti
en Argentina' los primeros 5ue tratan sobre *tica m*dica y humanismo# En el
a:o de 2GG1 )ames +rane %isita algunos pa&ses iberoamericanos entre ellos
Argentina' Colombia' Chile' M*.ico y Boli%ia# Sostiene con%ersaciones y
acti%idades acad*micas a ra& de las cuales' aparecen los primeros 6ocos de
desarrollo inicial de Bio*tica en estos pa&ses# En 2GG1 tambi*n la -!S publica
un n>mero especial de su Bolet&n dedicado a la Bio*tica' consider7ndose la
primera publicacin 6ormal sobre este tema# A partir de entonces el desarrollo
de la Bio*tica ha sido progresi%o' sobresaliendo lugares como M*.ico' Chile'
!er>' Colombia' los cuales desarrollan cursos de especialiacin y maestr&as
6ormalmente dise:ados y ejecutados#
En el 7rea de Centroam*rica' /uatemala desde el a:o 2GG0' se 6unda la
Asociacin /uatemalteca de Bio*tica' y desde 2GG9 se publica el bolet&n
di%ulgati%o' B3-E@3ME+# Adem7s se han desarrollado tres Simposia en los
a:os 2GGG' en el 0111
y en el 0119 a ni%el Centroamericano' obteniendo 6rutos %erdaderamente muy
satis6actorios' logrando una comunicacin muy pro%echosa con colegas de El
Sal%ador' ,onduras y Costa $ica' as& como intercambio con centros
espa:oles dedicados al estudio y ense:ana de la Bio*tica' 5ue nos ha
enri5uecido notablemente# Con el apoyo de -!S y de la -MS se han
desarrollado seminarios dirigidos por el !rograma $egional de Bio*tica' en
Costa $ica' ,onduras' y /uatemala con todo su apoyo t*cnico# Se han
desarrollado dos Congresos Centroamericanos de Bio*tica# El 3 Congreso se
lle% a cabo en la
Ciudad de San Sal%ador' El Sal%ador' 011;# El 33 Congreso Centroamericano
de Bio*tica se reali en la ciudad de /uatemala' 011H#!ara el a:o 011M se
prepara el 333 Congreso Centroamericano de bio*tica en el Sal%ador#
En cuanto a la 6ormacin de los Comit*s de Dtica y de Bio*tica han e.istido
in6ormalmente a ni%el institucional' dedicados a la regulacin de la
in%estigacin cient&6icaI en el 7rea cl&nica ya e.isten algunos# ?no de nosotros
curs los estudios de Maestr&a y Especialiacin en Bio*tica en la
?ni%ersidad de la Sabana de Colombia' 5ue ha ayudado impulsando el
estudio 6ormal de la Bio*tica y hemos iniciado un +iplomado para
pro6esionales de %arias ramas: m*dicos' en6ermeras' abogados' bilogos y
comunicadores sociales# Actualmente tenemos el proyecto de unir nuestro
es6uero para 6ormar con ,onduras' El Sal%ador y Costa $ica la =ederacin
Centroamericana de Asociaciones de Bio*tica# Se inici un curso
R.speciali/acin en )io0tica 1&)ases terico2pr#ctico para su ense3an/a4'
Asesorado por el +r# Carlos Lara $oche' y atendido por miembros de la
Asociacin /uatemalteca de Bio*tica El curso se desarroll en la ?ni%ersidad
de San Carlos de /uatemala desde Mayo a -ctubre 0119# ,abi*ndose
graduado << pro6esores de la ?ni%ersidad# En el desarrollo de estas
acti%idades hemos encontrado di6icultades como todos los proyectos en sus
inicios# Espec&6icamente en /uatemala hemos pasado por %arias etapas o
periodos: un primer periodo a 5ue se le llam 6ormati%o' en el cual se 6ue
6ormando la conciencia *tica' rompiendo es5uemas antiguos# Sir%a de
ejemplo el de 5ue el acto m*dico es >nicamente t*cnico y todo lo 5ue se
puede hacer se debe hacer' sin reconocer 5ue el acto m*dico es un acto
humano y 5ue como tal tiene su connotacin *tica y moral#
Siendo la Bio*tica deri%ada de la 6iloso6&a como se:ala )os* n# !orter' es
comprensible 5ue en los pa&ses iberoamericanos contemos con un
incon%eniente metodolgico para el desarrollo de la Bio*tica' ya 5ue la
6iloso6&a misma no se ha desarrollado su6icientemente# !or lo mismo no
e.isten en nuestro medio' bases slidas para jugar las di6erentes corrientes
de Bio*tica introducidas por otros pa&ses# -tro 6actor importante de nuestras
di6icultades es 5ue el Rparadigma occidentalQ de la medicina moderna como
modelo de una buena medicina' es a5uella 5ue depende en gran parte de la
tecnolog&a m7s a%anada# +e acuerdo con !orter' creo 5ue la Bio*tica es un
nue%o encuentro entre la ciencia y humanismo Aentendido como una
re%aloriacin del ser humanoB#
F'*&a,e*ta(i)* Fi+os)>i(a &e +a $io4ti(a e* G'ate,a+a
3ndudablemente 5ue la 6undamentacin es un elemento sumamente
importante en la pr7ctica de una Bio*tica adecuada a nuestras necesidades
culturales y socioeconmicas' en otras palabras nuestra idiosincrasia#
Si bien es cierto 5ue en la actualidad e.iste unanimidad en el mundo acerca
de la a6irmacin de la necesidad de poner l&mites a la in%estigacin y
aplicacin de la tecnolog&a' no se puede encontrar unanimidad en lo 5ue
respecta a la eleccin del 6undamento *ticoF6ilos6ico 5ue constituye el punto
de re6erencia >ltimo entre lo l&cito y lo il&cito' lo leg&timo o ileg&timo#
Encontramos entonces 5ue la interrogante 5ue puede surgir en el debate
central' no est7 en si es necesaria la *tica para la ciencia y la tecnolog&a' sino
cu7l *tica es la necesaria para la Bio*tica# E es en este ni%el de la meta
bio*tica en 5ue se delinea el papel de la 6iloso6&a en la Bio*ticaI seg>n L#
!allaani se trata de 6undamentar o justi6icar la perspecti%a moral 5ue
delimita el bien y el mal en el 7mbito de la ciencia y 5ue prescribe
normati%amente el deber del obrar en el campo biom*dico#
Los %alores y los principios en Bio*tica' en el conte.to 6ilos6ico actual est7n
muy di%ersi6icados' cosa 5ue caracteria al pluralismo reinante# !or lo
consiguiente algunos autores buscan de hablar de Rbio*ticasQ' en plural' m7s
5ue de Bio*tica# Ante esta situacin aparece ineludible la pregunta: JQu*
6undamentacin *tica debe tener la Bio*ticaK E en el caso de nuestra regin'
JQu* tipo de 6undamentacin 5ueremos para nuestra Bio*ticaK
Al dar un %istao a la muy amplia bibliogra6&a e.istente a este respecto' nos
re%ela la di6usin de di6erentes orientaciones' 5ue resumidas se pueden
di%idir en dos orientaciones radicalmente di%ergentes desde el punto de %ista
6ilos6ico: La orientacin autodenominada laica por un lado y la orientacin
RpersonalistaQ#
La primera' la RlaicaQ trata de justi6icar los principios y los %alores morales
sobre la base racional emp&rica rehusando la apertura a la trascendencia# Su
discurso moral es Retsi +eus non dareturQ' como si +ios no e.istiese# Esta
racionalidad es una racionalidad 67ctica y calculadora' cerrada
estructuralmente a la meta6&sica' considerando solamente una >nica
dimensin la R=&sicaQ# +entro de este tipo de planteamiento' se pueden
mencionar incluidas entre otros' los tipos de 6iloso6&as siguientes: el socioF
biologismo' el utilitarismo' el noFcogniti%ismo y el contractualismo#
En l&neas generales se puede decir 5ue estas tendencias 6undamentan la
moral en un horionte 6ilos6ico con 6uerte reduccionismo discriminatorio# !or
ejemplo' el respeto a la %ida humana' no es un respeto integral ya 5ue lo
subordina a otros 6actores como a la super%i%encia o al mejoramiento de la
especie' o a la a6irmacin de hechos o a mani6estaciones de la persona' tales
como la percepti%idad o la %oluntad#
Citando a Laura !allaani' pero Jy si la %ida indi%idual no 6a%orece la
e%olucin de la especieK E m7s a>n Jsi la %ida humana no se ha desarrollado
toda%&a o no est7 en condicin de ejercitar la 6uncionalidad de la percepcin'
la racional o la %oliti%aK Seg>n el horionte RlaicoQ son slo algunas' y no
todas las mani6estaciones de la %ida las 5ue deben ser respetadas
AmoralmenteB y tuteladas Ajur&dicamenteB#
Ante esta situacin se hace imperati%o y se e.ige 5ue apareca una
perspecti%a 6ilos6ica 5ue justi6i5ue el respeto y la tutela de la %ida humana en
6orma integral#
La orientacin RpersonalistaQ e.ige de la Bio*tica un *n6asis al respeto de la
%ida humana en todas sus mani6estaciones' desde el momento de la
concepcin Ala 6ecundacinB hasta el >ltimo instante Ala muerte cerebral totalB#
Se trata' precisamente' del Rpersonalismo ontolgicoQ 5ue se re6iere al
pensamiento de Santo @omas' continuado por )# Maritain# Es importante
hacer este tipo de aclaracin para di6erenciarlo de otros tipos de personalismo
5ue aun5ue centralmente coinciden con este' muestran en algunos aspectos
una tendencia a soluciones subjeti%istas#
1%. LA EROSIN DEL SUELO
La erosin Ap*rdidaB del suelo la pro%ocan principalmente 6actores como las
corrientes de agua y de aire' en particular en terrenos secos y sin %egetacin'
adem7s el hielo y otros 6actores# La erosin del suelo reduce su 6ertilidad
por5ue pro%oca la p*rdida de minerales y materia org7nica# La erosin del
suelo es un problema nacional e internacional al 5ue se le ha dado poca
importancia en los medios de comunicacin masi%a
El agua es un erosi%o muy en*rgico# Cuando el suelo ha 5uedado
desprotegido de la %egetacin y sometido a las llu%ias' los torrentes arrastran
las part&culas del suelo hacia arroyos y r&os# El suelo' despro%isto de la capa
super6icial' pierde la materia org7nica AhumusB y entra en un proceso de
deterioro 5ue puede originar hasta un desierto#
El %iento es otro de los agentes de la erosin# El suelo despro%isto
El %iento es otro de los agentes de la erosin# El suelo despro%isto de la
cortina protectora 5ue 6orman los 7rboles' es %&ctima de la accin del %iento
5ue pule' talla y arrastra las part&culas de suelo y de roca#
Los paisajes generados en onas 7ridas y des*rticas son muestras
e%identes de la accin de este 6actor
2E* G'4 (o*siste +a 0e>o0esta(i)*5
La re6orestacin no es simplemente plantar 7rboles donde hay pocos o donde
antes no hab&a sin m7s# La re6orestacin conlle%a un estudio medioambiental
ya 5ue el e5uilibrio ecolgico es muy sensible y los es6ueros pueden resultar
in6ructuosos o incluso da:inos para el ecosistema# As& 5ue la re6orestacin
consiste en un trabajo pre%io 5ue de6ine 5u* especies de 7rboles son los m7s
apropiados para la ona' independientemente del apro%echamiento de su
madera#
Es 6undamental 5ue no acaben con%irti*ndose' por ejemplo' en una especie
in%asora 5ue e%ite el crecimiento de especies autctonas por5ue har&a
desaparecer las especies de insectos o animales 5ue se alimentan de ellas
rompiendo la cadena alimenticia# ?na re6orestacin as& destruir&a el e5uilibrio
ecolgico' de por s& muy sensible y suceder&a como con una 6ila de 6ichas de
domin Asi tiras una' detr7s caen un montn m7sB#
$e*e>i(ios &e +a 0e>o0esta(i)*
La re6orestacin' como dec&amos m7s arriba' bene6icia en %arios aspectos al
ecosistema# Enumeremos todos sus bene6icios:
+eterminadas onas de repoblacin permiten la e.plotacin de su
madera para la obtencin de combustible dom*stico' as& como para el
uso industrial de la madera' protegiendo los bos5ues %iejos#
!rotege los suelos 6*rtiles de la destruccin ocasionada por el arrastre
de las llu%ias al mantenerlo con las ra&ces#
Sir%en de 7reas recreati%as naturales cuando son onas cercanas a las
ciudades#
$etrasa e incluso detiene el a%ance de las dunas de arenas' as& como
la deserti6icacin#
Ejerce de muro protector de las onas de culti%o contra el %iento#
-ptimia las 6unciones de las cuencas hidrogr76icas e%itando reboses#
@ambi*n es bene6iciosa para crear una masa 6orestal en terrenos
donde antes no hab&a 7rboles#
Re>o0esta(i)* i*a&e('a&a
Como coment7bamos' una re6orestacin conlle%a un estudio medioambiental
y paisaj&stico# En algunos casos se han hecho re6orestaciones con
intenciones paisaj&sticas y se ha optado por determinadas especies 5ue' a>n
siendo autctonas' no eran las adecuadas para el e5uilibrio ecolgico#
La re6orestacin con especies de r7pido crecimiento para apro%echar la
madera' a>n sin ser originarias de la ona' si tienen buena adaptacin
ecolgica no son negati%as# !ero en ocasiones se han hecho re6orestaciones
en 6a%or de la calidad de la madera para no talar el bos5ue natural pero con
poco *.ito produciendo un desapro%echamiento de ese terreno' de tiempo' de
recursos y generando 5ue el bos5ue natural siguiera e.plotado#
Re>o0esta(i)* D e&'(a(i)* a,bie*ta+
?na %entaja de la re6orestacin es 5ue se puede hacer de acuerdo con
institutos y colegios u organiaciones ecolgicas para realiar repoblaciones
en grupos# +e esta 6orma' es una acti%idad de ocio en la naturalea' 6ormati%a
y de concienciacin' para ni:os y j%enes o colecti%os interesados en la
naturalea y su cuidado#