INFORME DE PRCTICASPRE-PROFESIONALES (MODALIDAD DE PRCTICAS EN INSTITUCIONES O EMPRESAS, PBLICAS O PRIVADAS):
Entidad Receptora: Municipalidad Provincial de Trujillo Plan de Desarrollo Territorial
Tiempo de Duracin: Tres (3) meses (26 de Abril 13 de Setiembre)
Autor: Ramrez Bartra, Lidia Mara Id: 000040815
Trujillo Setiembre 2010 Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 2
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez INTRODUCCION En el presente informe expreso las experiencias reales del desarrollo de las prcticas pre profesionales considerando que estas se constituyen como un generador de conocimientos para nuestro desempeo profesional y laboral futura, que por otro lado es un elemento principal para obtener el grado de Bachiller.
Dicho es el resultado de los trabajos desarrollados dentro de la dependencia:DIRECCION DE INFORMACION TECNICA METROPOLITANA (CATASTRO), una de las reas del PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL (PLANDET) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, bajo la supervisin de prcticas a cargo de la ArquitectaClaudia Mendo Campos.
Donde se lleva a cabo el proceso de mantenimiento del Catastro Municipal ingresando informacin actualizada de los predios de una ciudad vinculados a su estado legal a una base de datos que posteriormente es publicada para la comunidad en general y para estudios posteriores en bien del desarrollo Urbano de la Ciudad.
Para que esto se pueda dar, la dependencia est conformado por otras reas que trabajan coordinadamente encargndose algunos del levantamiento en campo el cual nos dar un inventariado actual de la informacin requerida as mismo se da la coordinacin con otras instituciones como es SUNARP quienes registran la informacin bajo leyes de inscripcin, las cuales son hechas llegar a la Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 3
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Municipalidad Provincial para su conocimiento de las reas afines, como es en este caso.
La presente practica tuvo por finalidad actualizary elaborar la bases de datos referidos a una recopilacin de expedientes prediales de la Provincia de Trujillo as poder contar con una base de datos y su posterior publicacin en la pgina web de la Municipalidad de Trujillo; y la utilizacin en estudios Urbanos.
De la misma reforzando mi conocimiento adquirido como estudiante de la facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes; se procedi a desarrollar las tareas encomendadas en estos meses satisfactoriamente y con una mayor confianza, debido no solamente a los conocimientos adquiridos sino tambin a la calidad humana y profesional con la que cuenta la dependencia, quienes se mostraron siempre dispuestos y solidarios con su apoyo en actividades que me eran an desconocidos; entre estas actividades se puede mencionar: Elaboracin de una base de inmuebles con informacin registral en cuanto a: propiedad, linderos, reas construidas y materiales de construccin en la base catastral por sectores del Distrito de Trujillo, Ingreso de la informacin segn expediente en la base de datos del programa sistema de fichas SQL, procesamiento de informacin grfica y conversin de datos digitalizados.
Con todas estas actividades y procediendo a su descripcin detallada, escomo se desarrolla el presente informe. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 4
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez NDICE GENERAL Pg. TITULO DEL INFORME......................................................................... 6 I. PROBLEMTICA................................................ 6 II. MARCO LEGAL....................................................................................... 8 III. ORGANIGRAMA DEL PLANDET............................................................ 9 IV. OBJETIVOS DE LA PRESENTE PRACTICA PRE-PROFESIONAL. 11 V. CUADRO DE ACTIVIDADES....... 12 VI. CONTENIDO......................................................................................... 14 1. ACTIVIDAD N1: Elaboracin de Base Grfica y Alfanumrica a. TAREA N1: Digitalizacin de Permetro de Lote, Areas Construida y Materiales por Piso en capas protocolares y por Sector Catastral b. TAREA N2: Ingreso de Datos Fichas en Base Catastral 2. ACTIVIDAD N2: Procesamiento de Informacin Grfica y conversin de datos a. TAREA N1: Insertar base grfica en Cartografa Oficial de Catastro b. TAREA N2: Limpieza y Conversin de Formato CAD a GIS 3. ACTIVIDAD N3: Elaboracin de Base de Predios SUNARP a. TAREA N1: Elaboracin de Lotizacin vinculado a Base Catastral Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 5
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez b. TAREA N2: Elaboracin de capas de reas Construidas y Materiales vinculado a Base Catastral c. TAREA N3: Elaboracin de Temticos VII. CONCLUSIONES.................................................................................. 39 VIII. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS........................................... 41 IX. BIBLIOGRAFA...................................................................................... 44
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez APOYO TECNICO EN EL MANTENIMIENTO DE LA BASE CATASTRAL Y LA ELABORACION DE LA BASE DE PREDIOS LEGAL
I. PROBLEMTICA La ciudad de Trujillo, as como las ciudades en constante desarrollo y expansin urbana, aquejan mltiples problemas como por ejemplo:el crecimiento desordenado de la ciudad, las masivas propiedades informales, la doble inmatriculacin o superposicin entre predios inscritos, los conflictos por el derecho de propiedad; constituyndose as como algunos de los principales desafos pendientes de solucionar por entes afines; mediante la utilizacin de instrumentos idneos que permita afrontarlos con xito, siendo el Catastro 1 uno de ellos. El catastro urbano en la jurisdiccin del Distrito de Trujillo, se basa en el levantamiento en campo de los inmuebles tal como se encuentra en la realidad; sin embargo la funcin del catastro es inventariarlos predios de una ciudad vinculados a su descripcin grfica, titularidad y/o propiedad y estado legal actual. En la actualidad, el catastro municipal del Distrito de Trujillo no cuenta con informacin legal/registral de lospredios.
1 Es un inventario, una fuente de informacin sobre los bienes inmuebles, con sus caractersticas descriptivas fsicas, la titularidad de los mismos, sus usos, su valor, y acostumbra a ser la base sobre la cual se fundamenta el sistema fiscal que se proyecta sobre la propiedad inmobiliaria. Se le considera como una base de datos inmobiliaria, al servicio de todas las administraciones y del ciudadano. Su objetivo es constituir un registro territorial, con la finalidad de capturar informacin, incorporarle valor aadido y distribuirla y publicitarla. Los elementos de esta definicin, pero conceptualmente coincidente, son: Registro pblico, que permite la consulta y certificacin de sus datos. Coordinado con los otros sistemas registrales, especialmente el de la propiedad. De la totalidad de los bienes inmuebles. Conteniendo los datos grficos (parcelarios) y alfanumricos (fsicos, econmicos y jurdicos). Soporte de mltiples actuaciones fiscales y econmicas, como Sistema de Informacin del Territorio. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 7
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez SUNARPOrganismo pblico descentralizado delMinisterio de Justicia que tiene la funcin principal de planificar, organizar, normar,dirigir, coordinar y supervisar la inscripciny publicidad de los actos y derechos en elRegistro de Predios y dems Registros queconforman el Sistema Nacional de los RegistrosPblicos, en virtud de Leyes 2 . Registra e inscribe inmuebles segn la ley de Edificaciones para declaratoria de fbrica de usuarios individuales, obteniendo como resultado expedientes de cada uno de estas; despus del proceso de registro estos expedientes son enviados a la Municipalidad Provincial para conocimiento de las reas afines como son en este caso la Gerencia de Habilitaciones Urbanas y PLANDET. En efecto 3 , el catastro contiene valiosa informacin grfica y alfanumrica sobre los bienes inmuebles, tales como localizacin, superficie, uso o destino, clase de cultivo o aprovechamiento, calidad y tipologa de las construcciones, valor catastral, titularidad dominal; generando la necesidad de procesar la informacin catastral en este caso solo los expedientes proveniente de SUNARP, la cual alimentara la base de datos catastral y de esta manera complementar la informacin de propiedad y del predio en cuanto a linderos, reas construidas y materiales; herramienta muy importante para el progreso del Distrito de Trujillo siempre en cuando el catastro es muy bien llevado para la planificacin a futuro.
2 Ley N 26366, Ley 28294; leyes que la SUNARP preside el Consejo Nacional Integrado del Catastro, y ejerce la funcin de Secretaria tcnica de dicho Sistema realizando, entre otras, la funcin de coordinar, asesorar, supervisar y evaluar las actividades relacionadas a la generacin y administracin de la informacin catastral de los que integran el aludido Sistema. 3 SUNARP, forma parte del Organismo Administrativo del Catastro del Per y que nos va contribuir a la base catastral del Municipio Distrital de Trujillo y poder tener actualizada la base catastral. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 8
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez II. MARCO LEGAL Para el siguiente trabajo nos basamos en la siguiente base legal: LEY DE REGULARIZACION DE EDIFICACIONES, DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE FABRICA Y DEL REGIMEN DE UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD COMUN (Ley N27157). Teniendo en cuenta su objetivo de establecer los procedimientos para el saneamiento de la titulacin y de las unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn, tales como departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galeras comerciales o campos feriales, otras unidades inmobiliarias como bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva; as como el procedimiento para la tramitacin de la declaratoria de fbrica y el rgimen legal de las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn. Por esta ley el propietario hace de conocimiento de sus dominios en su propiedad y del estado actual legal, ante las oficinas correspondiente de SUNARP.
Utilizando la tramitacin de esta documentacin presentada ante los Registros Pblicos nos ponemos a realizar la BASE DE DATOS FISICOS necesarios en el Catastro Municipal. Para fines que fuesen necesarios posteriormente.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez III. ORGANIGRAMA DEL PLANDET PLANDET (ANTES PLANDEMETRU) es el rgano desconcentrado de la Municipalidad, que depende de la Alcalda, encargado de organizar, asesorar, promover y conducir integralmente la planificacin del desarrollo local en el mbito de la Provincia de Trujillo, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, organismos del Estado, empresas de servicios pblicos, organizaciones de la sociedad civil. Presentando el siguiente organigrama:
Especficamente la DIRECCION DE INFORMACION TECNICA METROPOLITANA, se encarga del mantenimiento del Catastro Municipal y del Sistema de Informacin Metropolitana de Trujillo. Acerca de las reas internas de la Direccin de Informacin Metropolitana estas se determinan por los proyectos y actividades permanentes del POI (Plan Operativo Institucional), as tenemos que se pueden distinguir las siguientes reas: GERENCIA COMICIONES CONSULTIVAS DIRECCION DE PLANIFICACION METROPOLITANA DIRECCION DE INFORMACION TECNICA METROP. 1. Direccin 2. Catastro Urbano 3. Catastro Fiscal 4. Catastro Vial 5. Proyectos de Inversin Publica 6. SICONGIS 7. Geodesia y topografa
En la DIRECCION DE INFORMACION TECNICA METROPOLITANA, laboran los siguientes profesionales y tcnicos de manera permanente; Director: Ing. Segundo Garca Galarreta. Administrador Cartografa: Arq. Claudia Mendo Campos. Administrador Web GIS: Ing. Ofelia Hilario Reao. Administrador de Base de Datos: Ing. Julio Torres. Atencin Publico: Tec. Carlos Cceres Cava. Levantamientos en campo: Top. Arnaldo asco Dvalos.
Asimismo, los Proyectos de Catastro Fiscal, Catastro Vial y Geodesia y Topografa cuentan con brigadas de campo y personal de gabinete.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez IV. OBJETIVOS DE LA PRESENTE PRCTICA PRE-PROFESIONAL
Objetivo General Mantenimiento de la base de datos Catastral del Distrito de Trujillo mediante los expedientes que registra SUNARP declarados por la Ley N27157 (Edificaciones para declaratoria de fbrica de usuarios individuales).
Objetivos Especficos Evaluacin de expedientes, ya que en algunos casos son declaratoria de fbrica, independizaciones de predios, subdivisiones de predios, acumulaciones de predios, remodelacin y ampliacin. Digitalizacin de los predios con su respectiva rea techada en la cartografa base del Catastro de Trujillo. Ingresar en la base de datos catastral la informacin de propiedad y del predio en cuanto a linderos, reas construidas y materiales. Elaboracin de base de datos en formato GIS para consultas posteriores en desarrollo del Distrito de Trujillo.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez V. CUADRO DE ACTIVIDADES Y DURACIN N TAREA DESCRIPCIN TIEMPO 01 Digitalizacin de Permetro de Lote, Areas Techadas por Piso, en Capas Protocolares y por sector catastral. Dibujar los planos catastrales de cada predio en digital donde se muestre Lote, rea Techada y Material mediante capas protocolares dentro de la Cartografa Oficial de Catastro del Distrito de Trujillo. 6 semanas (180 horas) 02 Ingreso de Datos Fichas en Base Catastral Transcribir los datos registrales de cada predio antes dibujados en el sistema SQL. Donde se muestre una ficha con Numero Catastral, Nombre del propietario, Direccin de la propiedad, Numero de pisos, rea Techada y Ocupada, Material de construccin, Uso de la propiedad y Servicios bsicos. 6 semanas (180 horas) 03 Insertar base grfica en Cartografa Oficial de Catastro Elaborar plano general donde se muestre todos los lotes dibujados en la tarea N1 para luego depurar, obteniendo Cartografa Oficial con los predios. 1da (6 horas) Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 13
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez 04 Limpiar y Conversin de Formato CAD a GIS El resultado obtenido en la tarea N3 procedemos a verificar que no tenga errores de digitalizacin mediante la limpieza para luego pasar a convertir en otro formato. 3 das (18 horas) 05 Elaboracin de Lotizacin vinculado a Base Catastral Solo se trabaja con la capa de Lotes en el programa del ArcVIEW para as poder vincularlo a las tablas de datos registrales antes trabajada (Tarea N2) 1 da (6 horas) 06 Elaboracin de reas Techadas y Materiales vinculado a Base Catastral. Solo se trabaja con la capa de reas Techadas y Materiales en el programa del ArcVIEW para as poder vincularlo a las tablas de datos registrales antes trabajada (Tarea N2) 1 da (6 horas) 07 Elaboracin de Temticos. Elaboracin de temas a analizar de alguna problemtica. 1 da (6 horas)
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez VI. CONTENIDO 1. Actividad N1: Elaboracin de Base Grfica y Alfanumrica Introduccin: La presente actividad est referida a la elaboracin de una base de datos, donde se registran los inmuebles en cuanto a linderos, reas construidas y materiales. En esta actividad se tomara en cuenta los planos de ubicacin, planos arquitectnicos y documentacin de informacin personal del propietario como de su predio inscrito en los registros pblicos.
a. TAREA N1: Nombre: Digitalizacin de Permetro de Lote, reasConstruida y Materiales por Piso, en Capas Protocolares y por sector catastral. Objetivos Elaborar un archivo digital de formato .DWG identificando los lotes en los que se muestre el material de construccin utilizado y rea total que cuente dicho predio por pisos as ser anexado con otro archivo para el control respectivo, y se puedan tomar las medidas necesarias en un futuro. Cronologa INICIO: 26-04-10 TERMINO: 09-07-10 DURACION: 180 horas Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 15
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Descripcin Se procede a trabajar directamente en gabinete la base de datos digital para lo cual se hizo uso de una computadora que cuente con el programa especializado AutoCAD Map, para transcribir ah la informacin recolectada de los registros pblicos. Mediante capas protocolares y por sector catastral se va dibujando los predios piso por piso teniendo en cuenta que material de construccin tiene y el permetro del rea total techado que contiene, para luego ser insertado en el plano cartogrfico del catastro oficial del Distrito de Trujillo. Previamente antes identificado si el lote es declaratoria de fbrica, subdivisin, independizacin o acumulacin, al igual si el predio es nueva edificacin, remodelacin o ampliacin.
mbito de Trabajo: Plano Cartogrfico del Catastro en formato .DWG del Distrito de Trujillo. Junio 2010. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 16
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Capas protocolares que se utilizaron para poder diferenciar el tipo de material y el permetro del rea techada total por piso que posee cada predio.
Predio dibujado de acuerdo a las capas protocolares y a la informacin dada en su respectivo expediente identificado por su respectivo cdigo catastral.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Saca grampa Engrapador Uso de programas especializados: AutoCAD2007 Plano Catastral en digital del Distrito de Trujillo en formato .DWG Archivo digital de las capas protocolares en formato .DWG Alcances y Limitaciones Instruccin y pautas personalizadas para realizar la tarea encomendada. Expedientes con documentaciones incompletas. Expedientes sin cdigos catastrales asignados. Ubicacin de algunos predios que no podan ser localizados por que se encontraban en sectores rsticos que no se encuentran dentro de la base catastral. Plano catastral sin actualizacin de los predios, con modificaciones actuales ya sea independizaciones, acumulaciones o subdivisiones de las mismas para las cuales dependiendo este estado son asignados cdigos catastrales Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 18
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez de acuerdo a capas protocolares que son manejados en la dependencia. Se encontraron expedientes ya ingresados para la cual se tuvo que verificar si lo estaban en el plano catastral sector por sector. Expediente SUNARP difiere con cartografa catastral.
Resultados Obtenidos La creacin de una base grfica digital actualizada en formato .DWG, donde se identifican los lotes que poseen materiales de construccin y rea total techada, por cada piso. Obteniendo as 1 027 predios digitalizados correspondiente a expedientes de los aos 2008 al 2010.
Archivo final con los predios dibujados en el plano cartogrfico del catastro. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 19
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez b. TAREA N2: Nombre: Ingreso de Datos Fichas en Base Catastral Objetivos Actualizar la base catastral, donde se identifiquen los datos personales del propietario, direccin del predio, material de construccin, uso del predio, rea techada total y servicios bsicos con los que cuente el predio; en formato de tablas para posteriormente poder anexar al archivos obtenidos como resultado en la Tarea N1, con la utilizacin del programa especializado: Sistema de ingreso de fichas SQL. Cronologa NICIO: 13-07-10 TERMINO: 03-09-10 DURACION: 180 horas Descripcin Se procede a trabajar directamente en gabinete la base de datos digital para lo cual se hizo uso de una computadora que cuente con el acceso a la Base de Datos catastral para transcribir ah la informacin recolectada de los documentos presentados en los registros pblicos y que luego fueron hechos llegar al departamento catastral. Para el ingreso de los datos primero se identifica el cdigo catastral asignado a cada expediente, dentro del programa en el buscador ingresamos el cdigo, as nos arroja la ficha para luego proceder al llenado de los datos y ser guardados. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 20
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Ventana capturada del programa: Sistema de ingreso de datos SQL. La bsqueda muy bien se puede hacerlo por cdigo catastral, direccin y nombre del propietario, estos ltimos ms utilizados cuando ya se ingresaron los datos del predio.
Ejemplo de la ficha para el ingreso de los datos personales del propietario y el predio.
Para el ingreso de la informacin de cada uno de los expedientes enviados de los Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 21
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Registros Pblicos se tena que tener en cuenta los diferentes casos de inscripcin de propiedad inmueble. Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos Ing. Julio Torres Daz 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Uso de programas especializados: Sistema de ingreso de datos SQL Alcances y Limitaciones Enseanza personalizada del programa especializado: Sistema de ingreso de datos SQL. Expedientes con documentaciones y datos incompletos, por lo cual no se pudo ingresar la informacin correspondiente del predio. Necesidad de la creacin de cdigos catastrales en el sistema de ingreso de datos SQL. Lo cual no nos permita obtener la ficha del predio. Necesidad de actualizar cdigos catastrales de acuerdo a las modificaciones presentadas en la actualidad, ya que contaban con un cdigo catastral y al sufrir cambios en su rgimen fsico como legal de la unidad inmobiliaria que en algunos comprende bienes de Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 22
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez propiedadexclusiva y de propiedad comn, que al final se otorga un nuevo cdigo catastral. Se encontraron expedientes ya ingresados para la cual se tuvo que verificar si estaban correctamente y si no estaban se ingresaban dichos datos. Resultados Obtenidos Base de datos catastral actualizada donde se identifican la informacin personal del propietario y su predio. Obteniendo as 1 027 predios digitalizados correspondiente a expedientes de los aos 2008 al 2010.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez 2. Actividad N2: Procesamiento de Informacin Grfica y conversin de datos Introduccin: La presente actividad est referida al procesamiento de la base grfica y la conversin de los datos a formato SIG antes actualizada y creada, donde se muestra la informacin de los tipos de material de construccin y rea total techada de cada predio en el Distrito de Trujillo. En esta actividad se tomara en cuenta el archivo digital del programa especializado Autocad antes utilizado.
a. TAREA N1: Nombre: Insertar base grfica en Cartografa Oficial de Catastro Objetivos Actualizar predios digitalizados en la Cartografa Oficial de Catastro. Cronologa INICIO: 8:00 am 06-09-10 TERMINO: 2:00 pm 06-09-10 DURACION: 06 horas Descripcin Para esta tarea lo primero que se tiene que hacer es unir todos los sectores catastrales antes trabajados independientemente en un solo archivo, una vez hecho esto se procede a seleccionar los lotes digitalizados, para esto se apaga Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 24
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez todas las capas protocolares que no fuesen necesarias quedndonos as solo los lotes. Luego se inserta la capa del permetro del lote conjuntamente digitalizada con los lotes que muestran el material de construccin y rea total construida, permetro que se toma en cuenta de acuerdo a la documentacin presentada en SUNARP por la cual se denomina "Lotes_SUNARP en la Cartografa Oficial. Una vez realizado la unin de los archivos se procede a la depuracin de objetos no usados en el dibujo quedndonos as con la elaboracin del archivo final de lotes digitalizados. .
Estos son los lotes unidos en un solo archivo final donde las circunferencias enmarcan a los lotes con errores de digitalizacin como por ejemplo puede ser: utilizacin de bloques en vez de polilineas, polilineas no cerradas, lotes superpuestos entre s, lotes que no presentan el material de construccin empleado y lotes con rea total techada incompleta. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 25
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Ejemplo de lote superpuesto entre s, eso se tiene que rectificar viendo la manera ms adecuada para solucionarlo.
Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Uso de programas especializados: AutocadMap
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Alcances y Limitaciones Como alcance de la tarea es que lo realizado era de dominio del programa. Como limitacin tenemos que haba lotes ya digitalizados con anterioridad pero estaban siendo tomados en cuenta se mostraban algunos errores de digitalizaciones las cuales fueron tratadas de dar solucin. Resultados Obtenidos Cartografa Oficial de lotes con su descripcin grfica actualizada a nivel del distrito de Trujillo.
b. TAREA N2: Nombre: Limpieza y Conversin de Formato CAD a GIS Objetivos Elaborar una base GIS de los predios digitalizados para consulta y publicacin en web. Cronologa INICIO: 07-09-10 TERMINO: 08-09-10 DURACION: 18 horas Descripcin La limpieza y conversin se realiz segn manual de procedimientos. Edicin de capas de reas construidas y materiales por piso en cuanto a sus atributos (Piso, Material, Sector) Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 27
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Uso de programas especializados:AutodeskMap Alcances y Limitaciones Alcance fue el uso del manual para la tarea encomendada. Aprendizaje rpido y puesto en prctica del uso de las herramientas para la tarea encomendada. Tarea nueva por el uso del software. Resultados Obtenidos Archivos en formato shape de permetros de lote, reas techadas y materiales de construccin por piso.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez 3. Actividad N3: Elaboracin de Base de Predios SUNARP Introduccin: La presente actividad est referida al procesamiento de la base grfica obtenida en formato Shape antes creada, donde se muestra la informacin de permetros de lote, reas techadas y materiales de construccin por piso de cada predio; elaborando as una nueva base de datos en el programa ArcVIEW para posterior uso.
a. TAREA N1: Nombre: Elaboracin de Lotizacinvinculado a Base Catastral Objetivos Elaborar la base de grfica de la capa lotizacin para as poder anexar informacin registral de cada predio. Cronologa INICIO: 8:00 am 09-09-10 TERMINO: 2:00 pm 09-09-10 DURACION: 06 horas Descripcin La elaboracin de la base grficase realiz segn manual de procedimientos. Se utilizo el JOIN espacial con el programa ArcView para enlazar la tabla de cdigos catastrales y la tabla de propietarios al shape de LOTES_SUNARP. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 29
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Manual de procedimiento para la tarea encomendada Uso de programas especializados: ArcVIEW. Alcances y Limitaciones Tenemos el manual de los procedimientos que nos fue muy til para la tarea encomendada. Tarea nueva por el uso del software. Resultados Obtenidos Capa Lote_SUNARP, vinculado a base de datos catastral.
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En esta imagen observamos un predio vinculado a la base catastral que nos permite consultar informacin referente al predio en cuanto a atributos del lote y del propietario
b. TAREA N2: Nombre: Elaboracin de capas de reas Techadas y Materiales vinculado a Base Catastral. Objetivos Elaborar la base grfica de la capa reas techadas y materiales piso por piso para as poder anexar informacin registral de cada predio. Cronologa INICIO: 8:00 am 10-09-10 TERMINO: 2: 00 pm 10-09-10 DURACION: 06 horas Predio en consulta Nombre del Propietario Informacin de la propiedad Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 31
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Descripcin La elaboracin de la base grfica se realiz segn manual de procedimientos. Se utilizo la operacin UNION con el programa ArcView para unir todos los shapes creados por piso y material en uno solo como se observa en los resultados obtenidos. Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Manual de procedimiento para la tarea encomendada Uso de programas especializados: ArcVIEW. Alcances y Limitaciones Tenemos el manual de los procedimientos que nos fue muy til para la tarea encomendada. Tarea nueva por el uso del software. Resultados Obtenidos La base grfica Materiales y rea Construidas, sobre la capa de lotizacin, de esta manera se puede identificar que lotes/predios cuentan con informacin registral. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 32
Al igual en anterior tarea tenemos q cuando hacemos consulta del rea techada de algn predio nos sale los cuadros de informacin de dicho. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 33
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez c. TAREA N3: Nombre: Elaboracin de Temticos. Objetivos La obtencin de grficos y cuadros estadsticos de un determinado tema con respecto a la base de informacin obtenida anteriormente en anteriores tareas. Aqu se utilizo un poco el Anlisis espacial utilizando el programa ArcGIS, es decir elaborar nuevos temas y/o tablas como resultado de la combinacin de datos como por ejemplo: Interseccin de capas, Unin de capas, sumarizacin de tablas de atributos, para obtener una capa/ o tablas resultantes que contengan la informacin necesaria que responda a las siguientes preguntas: En qu sector catastral existe mayor nmero de expedientes? Cuntos lotes existirn en la base catastral por sector? Cuntos lotes se habrn digitalizado por sector catastral? Qu material predomina por sector catastral? En qu sector catastral se encontraran las edificaciones con mayor nmero de pisos? Cuantos pisos y qu tipo de material tiene cada predio digitalizado? Cronologa INICIO: 8:00 am 13-09-10 TERMINO: 2:00 pm 13-09-10 DURACION: 06 horas Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 34
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Descripcin Primero se abre el proyecto antes ingresado la informacin base para luego poder hacer consultas por ejemplo: que material de construccin predomina ms, total de expedientes por sector, etc. Recursos Empleados Personal Supervisor de actividad: Arq. Claudia Mendo Campos 1 practicante: Lidia M. Ramrez Bartra Material Computadora Lpiz Block de notas Uso de programas especializados: Alcances y Limitaciones Tarea nueva de poco conocimiento y manejo por la cual dificulta un poco.
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Se muestra como resultado que hay mayor cantidad de expedientes registrados en los Sectores 07 y 10 en la distribucin espacial del Distrito de Trujillo, base de datos Catastral del PLANDET. Poseyendo as un total de lotes en la Base Catastral de 56 436 de las cuales con nuestra tarea hemos digitalizado y registrado 1 027 expedientes, dichos que fueron manifestados en los Registro Pblicos SUNARP, que sirvieron para la actualizacin y mantenimiento de la Base Catastral.
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Observamos todos los sectores que existen en el Catastro del espacio territorial del Distrito de Trujillo y en cantidades los lotes existentes en esta, ingresando los atributos tanto en grfico como en informacin del predio y propietario segn expedientes de los Registro Pblicos SUNARP, dando como resultados cantidades de predios en cada uno de estos sectores.
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Grfico: reas Techadas por Piso
Lotes ingresados por sus caractersticas de reas techadas por cada piso identificndose as mediante colores cada uno de ellos como podemos observar en la imagen del Sector 07 del plano catastral del Distrito de Trujillo. Cuadro: Que piso predomina ms en cada sector? Tambin podemos obtener cuadros de indicadores (agregacin de atributos del formato shape) como en este caso, que nos proporciona la predominancia de nmero de pisos en cada sector catastral existe, concluyendo que en mayor % de predominio es de 4 pisos en los sectores catastrales. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 38
Lotes ingresados por sus caractersticas de materiales de construccin por cada piso que posee identificndose as por colores en cada uno de ellos como podemos observar en la imagen del Sector 12 del Plano Catastral del Distrito de Trujillo. Cuadro: Que material predomina ms por cada sector catastral?
Tambin podemos obtener cuadros de indicadores (agregacin de atributos del formato shape) como podemos observar en este caso, que nos proporciona el material predominante por cada sector catastral, concluyendo que el concreto es el material que predomina en los sectores catastrales. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 39
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez VII. CONCLUSIONES Al finalizar mis Practicas Pre-Profesionales en la dependencia del Plan de Desarrollo Territorial de la Ciudad de Trujillo puedo concluir en que no solo estoy aplicando lo estudiado en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes de la Universidad Privada Antenor Orrego, sino tambin tengo la oportunidad de aprender ms a travs de cada caso, de cada experiencia, de cada contacto con la realidad.
Desarrollar estas prcticas me permiti conocer sobre el manejo del Catastro en el Distrito de Trujillo siendo muy importante elaborar un Catastro idneo que satisfaga eficaz y eficientemente las mltiples necesidades pblicas y privadas, de manera que produzca los beneficios proyectados.
Disponer de un buen catastro es una necesidad indiscutible e indiscutida ya que contiene informacin valiosa, grfica y alfanumrica, sobre los bienes inmuebles llegando a ser un instrumento de gran utilidad para las Administraciones Publicas y la sociedad en general, adems de complementar el marco de seguridad jurdica necesario para el trfico inmobiliario, el impuesto municipal que grava la tenencia o rendimiento del inmueble, otros tipos de impuestos regionales o nacionales que gravan operaciones en torno a los inmueblesy para el desarrollo econmico de la ciudad.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez As, el Catastro se convierte en un soporte indispensable para una buena gestin de desarrollo urbano y tambin tributario de los distintos niveles de la Administracin Pblica, por ser un elemento clave para la obtencin de recursos fiscales. Al mismo tiempo las practicas pre-profesionales me permiti conocer y manejar nuevos programas tecnolgicos (GIS), aplicables a las labores del Catastro siendo el medio til para poder obtener datos u objetos referidos especialmente, luego, emplendolos en anlisis y estudios para resolver algunos problemas complejos de planeamiento y administracin urbana de la ciudad; siendo de mucha importancia en la formacin del profesional de Arquitectura.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez VIII. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS Finalmente, despus del desarrollo de mis Practicas Pre-Profesionales se pueden contemplar distintos aspectos concernientes al tema catastral, lo ms importante y resaltante de este informe es plantear algunas sugerencias que permitan relevar y poner a discusin la importancia y utilizacin del catastro en el planeamiento del desarrollo urbano considerando a partir de los problemas del Distrito de Trujillo: El catastro urbano debe concebirse como la principal herramienta de informacin para la formulacin y articulacin de acciones de desarrollo urbano metropolitana,merecera un sistema de gestin de informacin integrada y articulada, que si bien alimente el registros a la base de datos ste tenga una visin y manejo integral. No se avanza mucho si tenemos grandes diferenciales de calidad de informacin entre uno y otrabase de dato en el mismo mbito y dinamismo urbano. Los problemas y soluciones del distrito obedecen e influyen de alguna manera en la situacin de la base de dato del otro. La identificacin, caracterizacin y tendencias de las reas de pobreza en la ciudad, permitiendo la definicin ms precisa de polticas y acciones articuladas, para la reduccin de los niveles de conflicto social basados en el manejo del suelo y la provisin de equipamiento y servicios urbanos. La localizacin de zonas de focalizacin de la delincuencia y pandillaje, lo que ayudara a la municipalidad y a la Polica Nacional a la prevencin de delitos y; a una mejor programacin, distribucin y optimizacin de recursos, contribuyendo as a la seguridad ciudadana en la ciudad. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 42
El registro de las reas de concentracin de las actividades econmicas informales y la formulacin de estrategias de reordenamiento y formalizacin, con la finalidad de mejorar la organizacin de los usos del suelo en la gran ciudad e; incrementar la recaudacin fiscal. La sectorizacin y organizacin de las ciudades por reas homogneas, promoviendo la participacin y fiscalizacin de la ciudadana en la gestin pblica, pero por objetivos y metas comunes, que incentive su colaboracin con los rganos de gobierno local. En la implementacin de una poltica fiscal selectiva y localizada, que permita una mejor distribucin de cargas y beneficios de las plusvalas generadas por la inversin pblica, promoviendo el aliviar los niveles de extrema pobreza urbana. El incremento considerable de la recaudacin del impuesto predial a los inmuebles donde se desarrollan actividades econmicas de alta rentabilidad, a fin de que estos recursos sean destinados como soporte financiero para la inversin en infraestructura de saneamiento, transporte, etc., disminuyendo los altos dficits actuales que se dan en este nivel de ciudades. La identificacin y caracterizacin precisa de instalaciones e inmuebles ubicados en zonas de alto riesgo ante fenmenos naturales, y alternativas de tratamiento y/o ubicacin, permitiendo la formulacin de acciones viables de prevencin y mitigacin. Plan de Desarrollo Territorial (PLANDET) Informe de Prcticas Pre-Profesionales 43
Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez Finalmente, lo que se puede obtener de un catastro urbano, fundamentalmente son los datos registrales que nos sirve para la regularizacin y saneamiento de la propiedad inmueble y para la formulacin y ejecucin de proyectos de mejoramiento urbansticos muy puntuales. Resulta conveniente conocer y recoger, en lo que corresponde, las experiencias valiosas y exitosas de sistemas catastrales de otros pases internacionales, que puedan aplicarse en nuestro medio, adaptndolas a las particularidades y necesidades de nuestra realidad.
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Practicante: Lidia Ramrez AsesorPrcticasPLANDET: Claudia Mendo Asesor Prcticas:Jos Rodrguez IX. BIBLIOGRAFIA Leyde Regularizacin de Edificaciones, del procedimiento para la declaratoria de Fabrica y del Rgimen de unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn (Ley N27157). Ley de Catastro Manual de los programas de AutoCAD Map y ArcVIEW.