Perfil Educativo

de la Regin
Puno








Principales indicadores

para el seguimiento de Proyectos
Educativos Regionales
Perfil Educativo de la
Regin Puno



El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del
Proyecto Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de
magnitud que permitan perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello
se ha seleccionado un conjunto de indicadores
1
que muestra algunos de los
principales retos que deber enfrentar la regin en los prximos aos, para mejorar el
acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin presentada permite
observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as como al
inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de
primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de
partida sobre los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo.

Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto
de regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el
que las regiones se agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un
desempeo relativamente bueno, superior al promedio nacional, y aquellas con un
pobre desempeo, inferior al promedio nacional. En este reporte se plantea introducir
un elemento adicional de comparacin entre regiones al agruparlas segn su nivel de
pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los indicadores de
conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza de los
hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza
por regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha
permitido contar con los datos requeridos para tal fin.

Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel
de pobreza y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial,
debido a los mrgenes de error derivados del tamao de las muestras para el recojo de
datos. As, con excepcin de las tasas de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas
en informacin censal del ao 2004- los valores de los indicadores por regin han sido
calculados utilizando informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de
Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en varios
casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las
diferencias estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta
limitacin afecta tambin a la clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la
medida que el INEI calcula dicho indicador con informacin muestral proveniente de la
Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe advertirse que la nueva metodologa
de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la variable dficit calrico, por
lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza realizadas en
estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la
informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito
regional.



1
El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales
para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los
indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin de un determinado rango
de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide
qu porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel
educativo correspondiente a su edad.



La Regin Puno ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11
y
12 a 16 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo.
Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y garantizar que se
concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento
esperado en Comunicacin Integral y Lgico-matemtica, son algunos de
los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.






Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de
pobreza

53,3
51,9




33,
1

56,
4
64,4



Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER


Poco ms de la mitad de la poblacin de 3 a 5 aos que reside en Puno
accede al sistema educativo. En comparacin con otras regiones de
similar nivel de pobreza, como Cajamarca y Huancavelica, no se observan
grandes diferencias en la tasa de cobertura para la poblacin de este
rango de edad. Aproximadamente 40 mil nios y nias de 3 a 5 aos
residen en Puno y no acceden al sistema educativo.
0
1
2
3
4
5
6
Categora 1 Categora 2 Categora 3 Categora 4
Chart Title
Serie 1 Serie 2 Serie 3
Regin Puno
4
Regin Puno
4



Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de
pobreza
96,1 95,
5

94,
4
98,
6
97,6










Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER



An en las regiones ms pobres del pas se ha logrado alcanzar una
cobertura educativa casi universal para los nios y nias de 6 a 11 aos.
Sin embargo, alrededor de 2 600 nios y nias de 6 a 11 aos que
residen en Puno se hallan excluidos del sistema educativo.









Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de
pobreza


72,7

86,
4

83,
2
93,
4

87,7








Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER



Puno registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin
adolescente similar a la lograda por otras regiones en la poblacin de 6 a
11 aos. Sin embargo, debe tenerse presente que el nmero de
adolescentes excludos del sistema educativo supera los 9 mil.
Regin Puno
5
Regin Puno
5



Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de
pobreza


61,7


53,
5



50,
9
75,
4
72,5






Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER





En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo
de la poblacin en edad de cursar primaria y secundaria, alrededor de las
tres cuartas partes de la poblacin concluye la primaria de manera
oportuna. El nmero de personas que no concluye oportunamente la
primaria en Puno supera los 21 mil.







Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de
pobreza


31,3
25,9




26,
7

43,
5
51,3



Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER





Aproximadamente el 44 por ciento de la poblacin de 17 a 19 aos de
Puno concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de
jvenes que no logra dicho objetivo se estima en 40 mil.
Regin Puno
6
Regin Puno
6



Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de
pobreza


4,8

4,
1

6,
8
6,8
12,1

Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER





Menos del 7 por ciento de los alumnos que estn por concluir primaria
en Puno ha logrado el rendimiento esperado en Comunicacin Integral.
Es decir, prcticamente se ha universalizado el bajo desempeo
estudiantil.












Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de
pobreza



3,8 4,1

1,6
4,4
7,9
Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno PER






Hay muy pocos alumnos en Puno que estn por concluir primaria y
han logrado el nivel de suficiencia en Lgico-matemtica.
Regin Puno
7
Regin Puno
7



Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin

Regiones con similar nivel de
pobreza



4,5

5,
9

4,
2

1,
6
9,8

Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER






En Puno, menos del 2 por ciento de alumnos que est por concluir
la secundaria, logra los objetivos de aprendizaje en Comunicacin.











Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de
pobreza


1,2
2,3
1,
9
0,
4
2,9

Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER






Menos del 1 por ciento de los alumnos que esta por concluir la
secundaria en Puno logra los objetivos de aprendizaje en Matemtica.
Regin Puno
8
Regin Puno
8



5,1
2,8
6,5 6,2

Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno PER

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de
pobreza



15,1









En Puno slo el 6 por ciento de alumnos de 2 primaria logra los objetivos
de aprendizaje en el rea de Comunicacin Integral.












Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de
pobreza

4,5

1,
7

4,
6

3,
9
9,6

Cajamarca Huancavelica Hunuco Puno
PER






Poco menos del 4 por ciento de alumnos de 2 primaria de Puno logra
los objetivos de aprendizaje en el rea de Lgico-matemtica.
Regin Puno
8
Regin Puno
9



Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria














Cajamarc
a
Huancavel
ica
Hunuco Pun
o
PER
Urban
a
5,0 6,6
7,9 4,4 4,7
Rural
8,1 9,3
14,
8
8,4 9,1




De los 34 962 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en
Puno, alrededor del 6 por ciento se retir sin culminar el ao escolar. Dicho
porcentaje es mayor en el rea rural respecto al rea urbana.






Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria














Cajamarc
a
Huancaveli
ca
Hunuco Pun
o
PER
Urban
a
12,
9
15,
1
14,
0
7,4 10,3
Rural
21,
5
21,
1
22,
3
13,
6
21,0



En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un
elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea
rural respecto a la urbana.
Regin Puno
10
Perfil Educativo Resumen: Puno

2003/200
4
Per

Contexto socio-
econmico PBI per
capita (Nuevos soles)
Porcentaje de poblacin
pobre
Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de
edad) Porcentaje de madres con escolaridad
bsica concluida

Cobertura del sistema
Tasa de cobertura total (%)
3 a 5 aos de
edad
6 a 11 aos de
edad
12 a 16 aos de edad
Tasa neta de cobertura
(%) Educacin
Inicial Educacin
Primaria
Educacin
Secundaria
Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial

Progreso estudiantil - nivel primario
Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos
de edad) Porcentaje de desaprobados (%)
Porcentaje de retirados (%)

Progreso estudiantil - nivel secundario
Tasa de transicin a secundaria (%)
Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19
aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%)
Porcentaje de retirados (%)
Aos promedio de escolaridad de la polacin adulta

Rendimiento estudiantil - nivel primario*
2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica
6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica

Rendimiento estudiantil - nivel secundario*
3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica
5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin
5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica

Gasto pblico en educacin
Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos
soles)

Decisiones de asignacin
Tamao de clase
Educacin


2
060
77,1
24,2
16,0



56,4
98,6
93,4

43,9
89,6
76,1
78,8


75,4
5,8
6,4


96,2
43,5
9,2
7,2
8,5


6,2
3,9
6,8
4,4


4,1
1,9
1,6
0,4


786



27
29
39


4
867
52,2
11,
9
31,
0



64,4
97,6
87,7

64,4
96,2
69,8
82,
0


72,
5
8,3
6,8


91,0
51,
3
9,8
5,9
9,1


15,
1
9,6
12,
1
7,9


15,
1
6,0
9,8
2,9


891



25
* Ntese que la informacin departamental del rendimiento
estudiantil es slo referencial. Nota: El PBI departamental corresponde
al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI.
Regin Puno
10
Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo
Escolar 2004, SIAF 2003, Evaluacin Nacional de
Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.



































































Regin Puno
11


REGIN
PBI
hab. S/.
Tasa
Pobreza
Gasto
p/alum
Acceso
3-5
Acceso
6 a 11
Acceso
12 a 16
Concluye
primaria
Transita
a secund
Concluye
secund
Rend suf
2 pri Com
Rend suf
2 pri Mate
Rend suf
6 pri Com
Rend suf
6 pri Mate
Rend suf
5 sec Com
Rend suf
5 sec Mate
Tasa
analfab 15+

Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima Metrop*
Lima Prov
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
1 224
3 332
1 318
5 679
1 984
2 442
6 464
2 461
2 652
1 837
3 942
3 284
3 366
3 327
6 464
n.d.
2 973
5 185
11 227
72,7
55,2
68,0
38,7
71,8
76,7
33,7
58,6
85,7
81,0
30,6
57,8
49,7
46,3
33,7
n.d.
67,2
31,4
32,1
674
832
645
1 132
805
677
1 262
697
745
639
847
704
728
704
1 262
1 262
828
1 004
1 174
63,7
64,8
67,5
71,6
50,0
53,3
81,5
60,2
51,9
33,1
86,4
49,0
60,0
69,2
79,4
68,2
58,2
60,2
75,7
97,3
98,5
99,1
100,0
98,5
96,1
99,3
96,8
95,5
94,4
99,7
96,5
94,5
97,9
99,9
98,3
94,8
99,0
98,9
77,8
89,2
95,1
94,0
94,2
72,7
98,3
88,9
86,4
83,2
95,1
90,0
79,0
83,5
92,0
94,6
88,3
94,2
96,2
65,1
64,2
60,9
84,2
55,9
61,7
95,9
61,0
53,5
50,9
74,3
79,8
73,6
76,4
84,2
79,9
51,8
79,0
86,2
79,2
88,1
97,1
98,1
86,2
79,4
100,0
88,5
92,9
80,4
99,2
95,6
89,0
92,3
97,4
96,5
81,1
89,6
100,0
32,6
38,8
37,5
66,6
29,6
31,3
61,5
45,7
25,9
26,7
62,9
61,8
41,8
50,1
69,1
57,6
35,4
54,2
65,9
2,7
10,9
2,3
31,7
4,6
5,1
26,9
3,3
2,8
6,5
20,3
12,1
20,5
18,1
31,5
n.d.
2,0
10,7
34,0
9,4
6,4
3,2
18,8
3,5
4,5
16,7
2,0
1,7
4,6
11,4
12,0
11,0
11,4
19,1
n.d.
2,4
5,8
25,7
3,7
11,7
1,2
20,0
5,3
4,8
20,9
3,0
4,1
6,8
14,2
7,0
15,6
13,2
21,6
n.d.
2,0
11,2
19,1
1,1
6,9
0,7
15,0
2,6
3,8
9,0
1,8
4,1
1,6
10,3
7,1
9,9
8,9
15,0
n.d.
0,4
3,0
13,1
6,8
6,6
3,2
13,7
8,2
4,5
14,8
6,6
5,9
4,2
6,4
8,9
12,4
11,6
13,2
n.d.
5,5
5,1
17,7
0,3
3,2
1,4
3,4
3,0
1,2
3,3
2,4
2,3
1,9
0,8
4,6
2,3
3,8
4,2
n.d.
0,7
0,0
3,8
15,9
17,9
25,4
6,7
24,8
25,0
3,2
23,9
28,6
26,1
5,8
10,9
13,4
12,5
3,5
8,7
6,2
7,3
12,2
Pasco 5 195 56,7 934 63,9 98,2 87,5 80,1 84,5 50,7 7,7 3,4 8,3 9,1 6,8 3,9 12,4
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
2 614
2 060
2 271
6 699
2 750
2 408
66,5
77,1
66,8
33,9
25,8
61,4
657
786
746
1 237
1 274
647
62,7
56,4
46,5
82,7
78,6
64,9
95,7
98,6
98,5
99,3
99,1
95,7
78,6
93,4
80,0
96,6
91,2
82,7
74,9
75,4
72,7
88,7
81,6
64,1
80,4
96,2
90,4
97,9
96,1
83,9
49,6
43,5
36,3
67,3
61,1
33,1
11,3
6,2
7,6
33,2
11,5
2,7
4,1
3,9
4,9
29,3
9,5
1,4
8,9
6,8
8,1
23,9
5,0
4,6
4,9
4,4
3,5
15,1
2,9
0,8
8,1
1,6
7,7
21,3
6,9
3,7
2,6
0,4
0,0
6,5
1,2
0,9
14,3
24,2
10,2
5,4
7,0
9,3


PER 4 867 52,2 891 64,4 97,6 87,7 72,5 91,0 51,3 15,1 9,6 12,1 7,9 9,8 2,9 11,9



Per: principales indicadores educativos por regin
(2003/2004)















* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al
departamento de Lima.