You are on page 1of 23

LEI N 1.560, DE 5 DE ABRIL DE 2005.

Publicado no Dirio Oficial n 1.896


Institui o Sistema Estadual de Unidades de
Conservao da Natureza - SEUC, e adota
outras providncias.
O Governador do Estado do Tocantins
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Tocantins decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. Esta Lei institui o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da
Natureza - SEUC e estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das
unidades que o constituem.
Pargrafo nico. Integram o SEUC as unidades de conservao estaduais e
municipais.
Seo I
Dos Conceitos
Art. 2. Para os fins desta Lei entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais,
incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e
limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteo;
II - mosaico: conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou
no e de outras reas protegidas, pblicas ou privadas, limtrofes,
prximas ou justapostas;
III - conservao da natureza: o manejo da natureza, compreendendo a
preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a
recuperao do meio ambiente natural, buscando otimizar os benefcios,
em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de
satisfazer s necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo
a sobrevivncia dos seres vivos em geral;
2
IV - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as
origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres e
aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte, compreendendo
a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas;
V - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a
fauna, a flora e os recursos genticos;
VI - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a
proteo a longo prazo das espcies, habitat e ecossistemas, alm da
manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos
sistemas naturais;
VII- proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes
causadas por interferncia humana, admitindo apenas o uso indireto dos
seus atributos naturais;
VIII-conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais,
manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus
meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos
meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas;
IX - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao
da diversidade biolgica e dos ecossistemas;
X - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio
dos recursos naturais;
XI - uso direto: aquele que envolve coleta, acesso e uso, comercial ou no, dos
recursos naturais;
XII- uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a
perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos
ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos;
XIII-desenvolvimento sustentvel: processo de mudana social em que a
explorao dos recursos, as opes de investimentos, o progresso
tecnolgico e as reformas institucionais se realizam de maneira
coordenada, ampliando as atuais e futuras possibilidades de satisfazer as
necessidades e aspiraes humanas;
XIV-extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de
modo sustentvel, de recursos naturais;
XV-recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre
degradada, que pode ser diferente de sua condio original;
3
XVI-restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre
degradada mais prximo possvel da sua condio original;
XVII-zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de
conservao, a partir de estudos prvios, com objetivos de manejo e normas
especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para
que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma
harmnica e eficaz;
XVIII-plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos
objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu
zoneamento, as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos
recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias
gesto da unidade;
XIX-zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as
atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com
propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade;
XX -corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais,
interligando reas protegidas, que possibilitem entre elas o fluxo de genes e
o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao
de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que
demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que
aquelas das unidades individuais;
XXI-espcies raras: so espcies em perigo, vulnerveis, por serem naturalmente
raras, constantes nas listas oficiais das espcies raras, endmicas ou
ameaadas de extino, federal ou estadual;
XXII-espcies ameaadas de extino: so espcies cujas populaes foram to
dizimadas, que necessitam medidas de proteo, com a interferncia do
homem, para garantir sua recuperao;
XXIII-espcies endmicas: so as espcies da fauna ou da flora que s ocorrem
em um local ou regio;
XXIV-ecossistemas raros: so ambientes dotados de caractersticas relevantes e
pouco comuns, que os identificam como especificidade ou exclusividade de
uma determinada regio, ou ainda, que desempenham funes ambientais
exclusivas;
XXV-populao tradicional: aquela cuja existncia baseia-se em sistemas
sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de
geraes e adaptados s condies ecolgicas locais.
4
Seo II
Dos Objetivos
Art. 3. So objetivos do SEUC:
I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos
genticos no mbito do Estado e nas suas guas jurisdicionais;
II - proteger as espcies endmicas, raras e ameaadas de extino;
III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de
ecossistemas naturais;
IV - promover:
a) o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais;
b) a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no
processo de desenvolvimento;
c) a educao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o turismo
sustentvel;
V - proteger:
a) paisagens naturais notveis e pouco alteradas;
b) as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica,
espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica, biolgica e histrico-cultural;
c) e recuperar recursos hdricos e edficos e restaurar ecossistemas
degradados;
d) os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais,
respeitando e valorizando seu conhecimento, sua cultura e ensejando a
repartio de benefcios oriundos do acesso ao conhecimento tradicional;
VI - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica,
estudos e monitoramento ambiental;
VII -valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica.
Seo III
Das Diretrizes de Gesto
Art. 4. So diretrizes do SEUC:
5
I - assegurar:
a) a representao de amostras significativas e ecologicamente viveis das
diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio estadual e das
guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente no
conjunto das unidades de conservao;
b) a sustentabilidade econmica das unidades de conservao;
c) que o processo de criao e a gesto das unidades de conservao sejam
feitos de forma integrada com as demais polticas vigentes, considerando
as condies e necessidades sociais e econmicas locais;
d) a participao da comunidade na criao, implantao e gesto das
unidades de conservao;
e) s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de
recursos naturais existentes no interior das unidades de conservao meios
de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos
perdidos;
f) a alocao dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez criadas,
as unidades de conservao possam ser geridas de forma eficaz;
II - conferir s unidades de conservao, autonomia administrativa e
financeira;
III - incentivar a comunidade e as organizaes privadas a estabelecer e
administrar unidades de conservao integrantes do sistema estadual;
IV - buscar o apoio e a cooperao de entidades nacionais, internacionais ou
estrangeiras ou de pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos,
pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e
de turismo sustentvel, monitoramento, manuteno e outras atividades de
gesto das unidades de conservao;
V - permitir o uso das unidades de conservao para a conservao in situ de
populaes das variantes genticas selvagens dos animais e plantas
domesticados e recursos genticos silvestres;
VI - considerar as condies e necessidades da comunidade no
desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos
recursos naturais;
VII- proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de unidades de
conservao de diferentes categorias, prximas ou contguas, suas
respectivas zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, integrando
6
as diferentes atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos
recursos naturais, restaurao e recuperao dos ecossistemas.
Art. 5. Os rgos executores devem se articular com a comunidade cientfica,
com o propsito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a
ecologia das unidades de conservao e os impactos sobre esta, bem como sobre formas
de uso sustentvel dos recursos naturais.
1. As pesquisas cientficas nas unidades de conservao no podem colocar
em risco a sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos.
2. A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao
depende de aprovao prvia do rgo executor e por este fiscalizada.
CAPTULO II
DA GESTO DO SEUC
Art. 6. O SEUC gerido pelos seguintes rgos, com as respectivas
competncias:
I - rgo deliberativo e consultivo: Conselho Estadual de Meio Ambiente -
COEMA, com a competncia de acompanhar a implementao do SEUC;
II - rgo central: Secretaria do Planejamento e Meio Ambiente SEPLAN
responsvel pela elaborao de estudos e propostas para criao de
unidades de conservao;
III - rgos executores: Instituto Natureza do Tocantins - NATURATINS e
rgos municipais, com a funo de implementar o SEUC, subsidiar
propostas de criao e administrar as unidades de conservao estaduais e
municipais, nas respectivas esferas de atuao.
Art. 7. A gesto de mosaico:
I - integrada e participativa de modo a preservar os preceitos da gesto da
unidade de conservao de uso mais restrito e as peculiaridades de cada
unidade de conservao;
II - considera os objetivos de cada unidade que o integra;
III - compatibiliza a presena da biodiversidade, a valorizao cultural e o
desenvolvimento sustentvel no contexto regional.
Pargrafo nico. As situaes caracterizadas por sobreposies de unidades de
conservao de categorias diferentes devem ser submetidas a estudo tcnico para
7
redefinio de seus limites, resguardados em qualquer situao os preceitos de manejo e
gesto da unidade de conservao de uso mais restrito.
Art. 8. Sem prejuzo das determinaes estabelecidas nesta Lei, as unidades
de conservao podem ser administradas por organizaes da sociedade civil de interesse
pblico com objetivos afins aos da unidade, na conformidade do regulamento.
1. A organizao com representao no conselho da unidade de
conservao no pode se candidatar gesto compartilhada da respectiva unidade.
2. Os convnios, contratos, acordos ou ajustes podem ser denunciados pelo
rgo executor quando constatado o descumprimento das normas.
Art. 9. Os rgos executores podem receber recursos ou doaes, de
entidades nacionais, internacionais ou estrangeiras, com ou sem encargos, e provenientes
de pessoas jurdicas ou fsicas para aplicao na criao e implantao de unidades de
conservao.
Pargrafo nico. A administrao dos recursos cabe ao rgo gestor da
unidade e so utilizados na sua implantao, gesto e manuteno.
Art. 10. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do grupo de
proteo integral mediante a cobrana de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de
arrecadao, servios e atividades da prpria unidade so aplicados de acordo com os
seguintes critrios:
I - at 50% e no menos que 25% na implementao, manuteno e gesto
da prpria unidade;
II - at 50% e no menos que 25% na regularizao fundiria das unidades de
conservao do grupo;
III - at 50% e no menos que 15% na implementao, manuteno e gesto
de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral.
CAPTULO III
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 11. As unidades de conservao integrantes do SEUC, classificam-se em:
I - Unidade de Proteo Integral, aquelas que tm por objetivo a preservao
da natureza, admitido o uso indireto dos seus recursos naturais;
II - Unidade de Uso Sustentvel, aquelas que tm por objetivo a
compatibilizao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus
recursos naturais.
8
Seo I
Das Unidades de Proteo Integral
Art. 12. A Unidade de Proteo Integral compe-se de:
I - Estao Ecolgica Estadual;
II - Parque;
III - Monumento Natural;
IV - Refgio de Vida Silvestre.
Subseo I
Da Estao Ecolgica Estadual
Art. 13. A Estao Ecolgica Estadual:
I - tem por objetivo a preservao da natureza e realizao de pesquisas
cientficas;
II - de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas
em seus limites so desapropriadas;
III - tm visitao pblica proibida, exceto as de objetivo educacional na
conformidade do plano de manejo ou do regulamento especfico.
Pargrafo nico. A pesquisa cientfica:
I - depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries estabelecidas em leis ou
regulamentos;
II - permitida em rea correspondente a no mximo 3% da extenso total da
unidade, at o limite de 1.500 hectares.
Art. 14. Na Estao Ecolgica no permitida a alterao de ecossistema,
exceto no caso de:
I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados;
II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas e acesso a recursos genticos
com finalidades cientficas;
9
IV - pesquisa cientfica na qual o impacto sobre o ambiente seja maior do que
aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de
componentes dos ecossistemas.
Subseo II
Do Parque
Art. 15. O Parque :
I - tem por objetivo a preservao de ecossistemas naturais de grande
relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de
pesquisas cientficas, promoo de educao ambiental, recreao em
contato com a natureza e turismo ecolgico;
II - de posse e domnio pblicos, e as reas particulares includas em seus
limites so desapropriadas;
III - tem a visitao pblica sujeita s normas e restries estabelecidas no
plano de manejo da unidade ou no regulamento e pelo rgo responsvel
por sua administrao.
Pargrafo nico. A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo
responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries
estabelecidas em leis ou regulamentos.
Subseo III
Do Monumento Natural
Art. 16. O Monumento Natural:
I - tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de
grande beleza cnica;
II - pode ser constitudo por reas particulares, desde que haja compatibilidade
entre os objetivos da unidade de conservao com o uso do solo e dos
recursos naturais pelos proprietrios.
1. Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades
privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas para a
coexistncia do Monumento Natural com o uso do solo, a rea desapropriada.
2. A visitao pblica e a pesquisa cientfica esto sujeitas s:
I - condies e restries estabelecidas no plano de manejo;
10
II - normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e
quelas previstas em legislao especfica.
Subseo IV
Do Refgio de Vida Silvestre
Art. 17. O Refgio de Vida Silvestre:
I - tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se assegurem
condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da
flora local e da fauna residente ou migratria;
II - pode:
a) ter durao temporria, caso seja constatada a mudana natural da
comunidade faunstica, que determinou seu estabelecimento;
b) ser constitudo por reas particulares, desde que haja compatibilidade
entre os objetivos da unidade de conservao com o uso do solo e dos
recursos naturais pelos proprietrios.
1. Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades
privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas para a
coexistncia do Monumento Natural com o uso do solo, a rea desapropriada.
2. A visitao pblica e a pesquisa cientfica esto sujeitas s:
I - condies e restries estabelecidas no plano de manejo;
II - normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e
quelas previstas em legislao especfica.
Seo II
Das Unidades de Uso Sustentvel
Art. 18. A Unidade de Uso Sustentvel compem-se de:
I - rea de Proteo Ambiental;
II - Reserva de Fauna Estadual;
III - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;
IV - Rio Cnico;
V - Estrada Parque;
11
VI - Reserva Particular do Patrimnio Natural;
VII - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
VIII - Reserva Extrativista.
Subseo I
Da rea de Proteo Ambiental
Art. 19. A rea de Proteo Ambiental:
I - a rea constituda de terras pblicas ou privadas, em geral extensa, com
certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos,
estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e
o bem-estar das populaes humanas;
II - tem como objetivos bsicos:
a) proteger a diversidade biolgica;
b) ordenar a ocupao territorial;
c) assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
Pargrafo nico. Respeitados os limites constitucionais, ao instituir-se a APA,
so estabelecidas normas e restries para a uso da propriedade privada localizada em
seus limites.
Art. 20. As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao
pblica na rea de Proteo Ambiental, em terras de domnio:
I - pblico so estabelecidas pelo rgo gestor da unidade;
II - privado so estabelecidas pelo proprietrio, observadas as exigncias e
restries legais.
Subseo II
Da Reserva de Fauna
Art. 21. A Reserva de Fauna Estadual :
I - constituda de terras pblicas;
II - habitada por populaes animais e espcies nativas, terrestres ou
aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-
cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.
12
Art. 22. A visitao pblica e a pesquisa cientfica so permitidas desde que
compatvel com o plano de manejo da unidade e de acordo com as normas estabelecidas
pelo rgo responsvel por sua administrao.
Subseo III
Da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Art. 23. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel:
I - uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia
baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais,
desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas
locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza
e na manuteno da diversidade biolgica;
II - tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo,
assegurar as condies e os meios necessrios para a:
a) reproduo e melhoria dos modos e da qualidade de vida;
b) explorao dos recursos naturais pelas populaes tradicionais;
c) valorizao, conservao e aperfeioamento do conhecimento e das
tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes;
III - de domnio pblico, sendo que as reas particulares includas em seus
limites devem ser, se necessrio, desapropriadas de acordo com o que
dispe a Lei.
Art. 24. Na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel permitida e incentivada
a:
I - visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de
acordo com o disposto no plano de manejo da rea;
II - pesquisa cientfica voltada para a conservao da natureza, melhor relao
das populaes tradicionais com seu meio e a educao ambiental.
Art. 25. As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel:
I - sujeitam-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao
da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas
previstas no regulamento;
II - devem manter o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a
conservao;
13
III - admitem a:
a) explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de
manejo sustentvel;
b) substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que
sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao plano de manejo da rea.
Subseo IV
Do Rio Cnico
Art. 26. O Rio Cnico unidade de conservao em forma de faixas lineares
em reas de domnio pblico ou privado, compreendendo a totalidade ou parte de um rio,
com notvel valor panormico, cultural ou recreativo, incluindo como limites os leitos e
todas as terras adjacentes essenciais para a integridade paisagstica e ecossistmica.
Pargrafo nico. O Poder Pblico incentiva o turismo sustentvel e a educao
ambiental ao longo do rio cnico.
Subseo V
Da Estrada Parque
Art. 27. A Estrada Parque instituda compreendendo o leito de parte ou
totalidade da estrada e as faixas de domnio de notvel valor panormico, cultural ou
recreativo.
1. A administrao da Estrada Parque realizada em conjunto com os
rgos de transporte e meio ambiente.
2. O Poder Pblico incentiva o turismo sustentvel e a educao ambiental
ao longo das Estradas Parque.
Subseo VI
Da Reserva Particular do Patrimnio Natural
Art. 28. A Reserva Particular do Patrimnio Natural constituda de propriedade
privada ou de parte destacada dela sobre a qual o proprietrio institui, de modo perptuo,
o gravame de manter intacta a diversidade biolgica.
1. A obrigatoriedade do gravame de que trata este artigo deve constar de
termo de compromisso assinado perante o rgo ambiental que averbado margem da
correspondente matrcula no Registro Pblico de Imveis.
2. Na reserva particular do patrimnio natural somente permitida a
pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais.
14
3. Os rgos integrantes do SEUC prestam orientao tcnica e cientfica ao
proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de planos de
manejo, de proteo ou de gesto da unidade.
Subseo VII
Da rea de Relevante Interesse Ecolgico
Art. 29. A rea de Relevante Interesse Ecolgico :
I - rea constituda por terras pblicas ou privadas, em geral de pequena
extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas
naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional;
II - tem por objetivo:
a) manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local;
b) compatibilizar o uso dessas reas com os objetivos de conservao da
natureza.
Pargrafo nico. Respeitados os limites constitucionais, podem ser
estabelecidas normas e restries para a utilizao da propriedade privada localizada em
uma rea de Relevante Interesse Ecolgico.
Subseo VIII
Da Reserva Extrativista
Art. 30. A Reserva Extrativista:
I - constitui-se em rea de domnio pblico, utilizado por populaes
extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de
animais de pequeno porte;
II - tem por objetivo bsico proteger os meios de vida e a cultura dessas
populaes e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da
unidade;
III - tem o correspondente uso concedido s populaes extrativistas
tradicionais conforme o disposto nesta Lei e no regulamento;
IV - tem o Plano de Manejo da unidade aprovado pelo Conselho Deliberativo.
Pargrafo nico. As terras particulares includas nos limites da Reserva
Extrativista so desapropriadas.
Art. 31. permitida:
15
I - a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de
acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea;
II - e incentivada a pesquisa cientfica que se submete prvia autorizao do
rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e
restries por este estabelecidas e s normas previstas no regulamento;
III - a explorao comercial de recursos madeireiros em bases sustentveis e
em situaes especiais e complementares s demais atividades
desenvolvidas na unidade, conforme o disposto em regulamento e no
plano de manejo da unidade.
Art. 32. So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica
ou profissional.
CAPTULO IV
DA CRIAO E IMPLANTAO
Art. 33. A criao de uma unidade de conservao precedida de estudos
tcnicos, cientficos e scioeconmicos que identifiquem a localizao, a dimenso e os
limites mais adequados para a unidade e de consulta pblica.
1. A consulta pblica:
I - impe o fornecimento de informaes adequadas e inteligveis
populao local e a todas as partes interessadas por parte do poder
pblico;
II - pode ser dispensada na criao de Estao Ecolgica Estadual.
2. Do ato de criao da Unidade de Conservao constar a categoria de
manejo, o rgo executor, os seus objetivos e o memorial descritivo indicando os limites
georeferenciados de acordo com o Sistema Geodsico Brasileiro.
3. So consideradas reas prioritrias, para fins de criao das unidades de
conservao aquelas:
I - previstas pela Constituio Estadual;
II - que contiverem ecossistemas ainda no satisfatoriamente representados
no SEUC;
III - onde se constatar situao de iminente perigo de eliminao ou
degradao dos ecossistemas;
IV - onde ocorrem espcies endmicas, raras, vulnerveis ou ameaadas de
extino;
16
V - necessrias proteo de recursos hdricos e formao de corredores
ecolgicos.
Art. 34. As unidades de conservao de uso sustentvel podem ser
transformadas total ou parcialmente em unidades do Grupo de Proteo Integral, por
instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, observada a
legislao vigente.
Art. 35. A ampliao dos limites de unidade de conservao pelo acrscimo
de reas aos seus limites originais pode ser feita por instrumento normativo de mesmo
nvel hierrquico do que criou a unidade, obedecidos os procedimentos de consulta
estabelecidos na legislao vigente.
Art. 36. A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao
s pode ser feita mediante Lei.
CAPTULO V
DA UTILIZAO DAS UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 37. A utilizao dos recursos naturais:
I - permitida apenas nas unidades de conservao que tenham planos de
manejo aprovados;
II - pela populao usuria das reas de reservas de desenvolvimento
sustentvel e de reserva extrativista regulada por contrato de permisso
de uso ou de concesso.
Pargrafo nico. As populaes de que trata este artigo:
I - so obrigadas a participar da preservao, recuperao, defesa e
manuteno da unidade de conservao;
II - na utilizao dos recursos naturais obedecem s seguintes normas:
a) proibio:
1. do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que
danifiquem os seus habitats;
2. de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos
ecossistemas;
b) respeito s normas estabelecidas na legislao, no plano de manejo da
unidade de conservao e no contrato de permisso de uso.
17
Art. 38. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do
ecossistema, integram os limites das unidades de conservao.
Art. 39. As unidades de conservao, exceto rea de proteo ambiental, Rio
Cnico, Estrada Parque e Reserva Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma
zona de amortecimento e, quando possvel, corredores ecolgicos.
Pargrafo nico. Os limites e as normas regulamentando a ocupao e o uso da
zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos so definidos no ato de criao da
unidade ou em seu plano de manejo.
Art. 40. No caso de empreendimento de significativo impacto ambiental na
zona de amortecimento deve ser ouvido o rgo que administra a unidade de
conservao.
Art. 41. So proibidas nas unidades de conservao quaisquer alteraes,
atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com seus objetivos e plano de
manejo.
Art. 42. Cabe ao rgo executor do SEUC e ao seu respectivo conselho avaliar
e fiscalizar o cumprimento do disposto nos contratos de concesso e nos termos de
permisso de uso.
CAPTULO VI
DO PLANO DE MANEJO DAS UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 43. As unidades de conservao dispem de um plano de manejo, que
deve:
I - ser elaborado a partir do ato de criao da unidade, no sendo permitidas
atividades ou modalidades de utilizao no contempladas no respectivo
plano ou em desacordo com os seus respectivos objetivos;
II - abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e
os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o objetivo de promover
sua integrao vida econmica e social das comunidades vizinhas;
III - ser elaborado por equipe tcnica multidisciplinar com conhecimento do
meio bitico, abitico e nas caractersticas scioeconmicas e culturais
locais, integrando inclusive o conhecimento das comunidades;
IV - considerar as particularidades de cada unidade, as aes emergenciais,
devendo conter diretrizes de cunho jurdico, fundirio, administrativo,
ambiental e de atividades scio-econmico-culturais adequadas a cada
categoria, bem como ao seu zoneamento;
18
V - ser avaliado e aprovado, mediante portaria, pelo rgo executor do SEUC,
exceto em rea de Proteo Ambiental, Reservas de Desenvolvimento
Sustentvel e Extrativista, que tm seus planos de manejo aprovados por
deciso de seu conselho deliberativo;
VI - estabelecer que:
a) a explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou
desenvolvidos a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou
culturais ou da explorao da imagem da unidade de conservao
depende de autorizao do rgo executor do SEUC e sujeitar o
explorador a condies de uso e pagamento;
b) a introduo de espcies no autctones proibida nas unidades de
conservao;
c) a utilizao do nome da unidade de conservao e da logomarca da
unidade de conservao, em produtos comerciais, sujeita o usurio a
pagamento, conforme contrato.
Pargrafo nico. O disposto no inciso VI no se aplica rea de Proteo
Ambiental, ao Rio Cnico, Estrada Parque, Reserva Particular do Patrimnio Natural,
as Reservas Extrativistas e de Desenvolvimento Sustentvel, bem como aos animais e
plantas necessrios administrao e s atividades das demais categorias de unidades de
conservao
Art. 44. Nas reas particulares localizadas em refgios da vida silvestre e
monumentos naturais, podem ser criados animais domsticos e cultivadas plantas
consideradas compatveis com as finalidades da unidade.
Art. 45. Para as unidades de conservao j criadas, o prazo para elaborao
dos planos de manejo de dois anos, a partir da publicao desta Lei.
Art. 46. Faculta-se s Reservas Particulares do Patrimnio Natural a utilizao
da logomarca do rgo executor do SEUC em suas placas de sinalizao e no material de
divulgao.
CAPTULO VII
DOS CONSELHOS
Art. 47. As Unidades de Conservao dispem de Conselho Consultivo, se de
Proteo Integral, e Deliberativo, se de Uso Sustentvel.
1. Os Conselhos tm composio paritria e nmero varivel de
conselheiros, atendendo s especificidades de cada unidade de conservao e so
presididos pelo Chefe da Unidade de Conservao.
19
2. O Conselho Consultivo constitudo por representantes de:
I - rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil;
II - proprietrios de terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou
Monumento Natural, quando for o caso;
III - populao residente na hiptese de que trata o 2
o
do art. 42 da Lei
9.985/00.
3. O Conselho Deliberativo constitudo por representantes de rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil, e da populao residente.
Art. 48. O presidente do conselho designa os demais conselheiros indicados
pelos setores a serem representados.
1. Sempre que possvel, na composio do conselho, a representao:
I - dos rgos pblicos deve contemplar instituies ambientais e de reas
afins dos trs nveis de governo;
II - da sociedade civil deve contemplar, quando couber, a comunidade
cientfica e organizaes ambientalistas com atuao comprovada na
regio da unidade, populao residente e do entorno, populao
tradicional, proprietrios de imveis no interior da unidade, trabalhadores
e setor privado atuantes na regio e representantes dos comits de bacia
hidrogrfica, se houver.
2. O mandato do conselheiro de dois anos, renovvel por igual perodo,
no remunerado e considerado atividade de relevante interesse pblico.
Art. 49. A reunio do conselho da unidade de conservao deve ser pblica,
com pauta preestabelecida no ato da convocao, realizada em local de fcil acesso e
registrada em ata.
Art. 50. Compete ao rgo executor do SEUC prestar apoio participao dos
conselheiros nas reunies.
Pargrafo nico. O apoio do rgo executor no restringe aquele que possa ser
prestado por outras organizaes.
Art. 51. Compete ao conselho de unidade de conservao:
I - elaborar o seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da
sua instalao;
20
II - acompanhar a elaborao, implementao e reviso do Plano de Manejo
da unidade de conservao, quando couber, garantindo o seu carter
participativo;
III - buscar a integrao da unidade de conservao com as demais unidades e
espaos territoriais especialmente protegidos e com o seu entorno;
IV - esforar-se para compatibilizar os interesses dos diversos segmentos
sociais relacionados com a unidade;
V - avaliar o oramento da unidade e o relatrio financeiro anual elaborado
pelo rgo executor em relao aos objetivos da unidade de conservao;
VI - opinar, no caso de conselho consultivo, ou decidir, no caso de conselho
deliberativo, a contratao e os dispositivos do termo de parceria na
hiptese de gesto compartilhada da unidade;
VII- acompanhar, se for o caso, a gesto compartilhada da unidade de
conservao, e quando constatada qualquer irregularidade, recomendar a
resciso do termo de parceria;
VIII-manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de
impacto na unidade de conservao, em sua zona de amortecimento ou
corredores ecolgicos;
IX - propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar a relao
com a populao do entorno ou do interior da unidade, conforme o caso.
1. O ato de instituio de unidade de conservao pode estabelecer outras
competncias ao respectivo conselho.
2. O regimento interno das unidades de conservao homologado pelo
rgo executor.
CAPTULO VIII
DA FISCALIZAO
Art. 52. O Poder Pblico fiscaliza todas as unidades de conservao, em
consonncia com a legislao em vigor.
Pargrafo nico. A unidade de conservao fiscalizada por agente de
fiscalizao ou outro profissional do rgo executor, devidamente credenciado, em
integrao com a Polcia Ambiental, em observncia legislao federal, estadual e
municipal pertinentes.
Art. 53. Os agentes de fiscalizao:
21
I - no exerccio do poder de polcia, autuam os infratores nas unidades de
conservao, aplicando as penalidades previstas na legislao em vigor;
II - devem portar identificao funcional.
CAPTULO IX
DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 54. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de
significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo competente, com
fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o
empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de
conservao.
1. O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor de no
mnimo de um por cento sobre os custos totais de implantao do empreendimento a ser
aplicado na unidade de conservao de proteo integral.
2. O montante de recursos que exceder ao percentual previsto no pargrafo
anterior pode, a critrio do rgo licenciador, ser aplicado em unidade de conservao de
uso sustentvel.
3. Ao rgo ambiental licenciador compete definir uma ou mais unidades de
conservao a serem beneficiadas, priorizando a regularizao fundiria, considerando as
propostas apresentadas no EIA/RIMA, podendo inclusive ser contemplada a criao de
nova unidade de conservao.
4. Quando o empreendimento afetar uma unidade de conservao ou sua
zona de amortecimento, o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s poder ser
concedido mediante autorizao do rgo responsvel, e a unidade afetada deve ser uma
das beneficirias, ainda que no seja de proteo integral.
Art. 55. As unidades de conservao devem ter em sua denominao o termo
estadual ou municipal, conforme seu nvel administrativo.
Pargrafo nico. As unidades j criadas devem adequar sua denominao ao
disposto neste artigo.
Art. 56. As populaes residentes em unidades de conservao, nas quais sua
permanncia no seja permitida, so reassentadas pelo Poder Pblico, em local e
condies acordadas entre as partes, salvo se as populaes, no todo ou em parte,
optarem por outras formas de indenizao ou compensao pelas benfeitorias e terras
objeto de interesse pblico.
1. O Poder Pblico fornece os recursos e os meios necessrios para o re-
assentamento de que trata este artigo.
22
2. At que seja efetuado o reassentamento de que trata este artigo, devem
ser estabelecidas normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das
populaes residentes com os objetivos da unidade.
Art. 57. As instalaes das redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e
infra-estrutura urbana em geral destinadas ao atendimento pblico, em unidades de
conservao de uso sustentvel e nas zonas de amortecimento, onde estes equipamentos
so admitidos, depende de prvia aprovao do rgo executor do SEUC, sem prejuzo
da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais,
respeitadas as diretrizes de seu plano de manejo.
Pargrafo nico. Nas unidades de conservao de proteo integral no so
permitidas as instalaes previstas neste artigo, salvo as necessrias para administrao e
uso pblico.
Art. 58. O rgo ou empresa, pblica ou privada, responsvel pela gerao e
distribuio de energia eltrica, de saneamento ou de abastecimento de gua, que seja
beneficirio da proteo oferecida pela unidade de conservao, deve contribuir para a
proteo e implementao da unidade.
Art. 59. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das
unidades de conservao, derivadas ou no de desapropriao:
I - as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico;
II - expectativas de ganhos e lucros cessantes;
III - o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos.
Art. 60. O NATURATINS manter um sistema de informaes sobre reas
naturais protegidas do Tocantins, com a colaborao dos rgos federais, estaduais e
municipais.
1. A SEPLAN deve divulgar e colocar disposio do pblico interessado
os dados constantes do SEUC de Informaes do caput deste artigo.
2. As prefeituras municipais devem informar a SEPLAN, para efeito de
atualizao do cadastro, todos os dados e alteraes ocorridas nas suas unidades de
conservao.
Art. 61. O Poder Executivo Estadual deve submeter apreciao do Conselho
Estadual do Meio Ambiente - COEMA, a cada dois anos, um relatrio de avaliao
global das unidades de conservao estaduais, com as concluses e sugestes pertinentes.
Pargrafo nico. O rgo Central do SEUC apresenta ao COEMA
levantamento dos ecossistemas e dos bens naturais ainda no protegidos sob a forma de
unidades de conservao.
23
Art. 62. Os mapas e as cartas oficiais do Estado devem indicar as reas que
compem o SEUC, de acordo com os subsdios fornecidos pela SEPLAN.
Art. 63. O NATURATINS deve elaborar e divulgar periodicamente uma
relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no
Tocantins.
Art. 64. As unidades de conservao estaduais criadas com base em legislao
anterior so reenquadradas na conformidade desta lei.
1. So condies que justificam o reenquadramento:
I - a extino da categoria de unidade de conservao prevista em legislao
anterior;
II - a inadequao entre as caractersticas da unidade de conservao, em
termos de extenso, diversidade biolgica, atributos cnicos e grau de
conservao, e os objetivos da categoria na qual ela foi originariamente
enquadrada.
2. O prazo para o reenquadramento de que trata este artigo de dois anos, a
partir da data de publicao desta lei, prorrogvel por igual perodo, mediante ato do
Poder Executivo.
3. O reenquadramento de que trata este artigo dever ser precedido de
estudos tcnicos.
Art. 65. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 66. Revogam-se:
I - o inciso II, do 2, e o inciso III, do 3, do art. 10 da Lei 771, de 7 de
julho de 1995;
II - a Lei 1.295, de 7 de fevereiro de 2002.
Palcio Araguaia, em Palmas, aos 5 dias do ms de abril de 2005; 184 da
Independncia, 117 da Repblica e 17 do Estado.
MARCELO DE CARVALHO MIRANDA
Governador do Estado