ESCOLA TCNICA DA UNIFACEX

TCNICO EM MEIO AMBIENTE

LEGISLAO AMBIENTAL

DR. SEBASTIO DAVID DOS SANTOS FILHO

JAQUELINE CRISTINA OLIVEIRA DOS SANTOS



EDUCAO AMBIENTAL








NATAL/RN
2014


1. Introduo
A Constituio Federal estabelece a obrigao estatal de promover a educao
ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na conservao,
recuperao e melhoria do meio ambiente
1
. atravs da educao ambiental que se faz
a verdadeira aplicao do princpio mais importante do Direito Ambiental: o princpio
da preservao.
A definio da educao ambiental dada no artigo 1 da Lei n 9.795/99 como
os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores
sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a
conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade
de vida e sua sustentabilidade. Mesmo apresentando um enfoque conservacionista, essa
definio coloca o ser humano como responsvel individual e coletivamente pela
sustentabilidade, ou seja, se fala da ao individual na esfera privada e de ao coletiva
na esfera pblica.
Os princpios contidos no artigo 4 da lei buscam reforar a temtica ambiental
nas prticas sociais quando expressam que ela deve ter uma abordagem integrada,
processual e sistmica do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes, com
enfoques humanista, histrico, crtico, poltico, democrtico, participativo, dialgico e
cooperativo, respeitando o pluralismo de ideias e concepes pedaggicas
2
.
Em 1977, ocorreu a Primeira Conferncia sobre Educao Ambiental, em
Tbilisi, Gergia, considerada o mais importante evento para a evoluo da educao
ambiental no mundo. A Conferncia de Tbilisi, como ficou conhecida, contribuiu para
precisar a natureza da educao ambiental, definindo seus objetivos, caractersticas,
recomendaes e estratgias pertinentes ao plano nacional e internacional. Foi
recomendado que a prtica da educao ambiental deva considerar todos os aspectos
que compem a questo ambiental, ou seja, aspectos polticos, sociais, econmicos,

1
BRASIL. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de
Educao Ambiental e d outras providncias. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l9795.ht
m>. Acesso em: 11 maio. 2014.
2
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 12 ed. Rio de Janeiro: Lumem Juris, 2010. 255-258p.



cientficos, tecnolgicos, ticos, culturais e ecolgicos, dentro de uma viso inter e
multidisciplinar.
Na Conferncia de Tbilisi, a educao ambiental foi definida como uma
dimenso dada ao contedo e prtica da educao, orientada para resoluo de
problemas concretos do meio ambiente atravs de enfoques interdisciplinares e de uma
participao ativa e responsvel de cada indivduo e da coletividade, como podemos ver
no conceito ratificado na conferncia:
Formar uma populao mundial consciente e preocupada com o
ambiente e com os problemas que lhe dizem respeito, uma
populao que tenha conhecimentos, as competncias, o estado de
esprito, as motivaes e o sentido de participao e engajamento
que lhe permitam trabalhar individualmente para resolver
problemas atuais e impedir que se repitam (UNESCO, 1971).
A educao ambiental tem a finalidade de ajudar a fazer compreender,
claramente, a existncia e a importncia da interdependncia econmica, social, poltica
e ecolgica nas zonas urbanas e rurais. Alm de proporcionar a todas as pessoas a
possibilidade de adquirir os conhecimentos dos valores, o interesse ativo e as atitudes
necessrias para proteger e melhorar o meio ambiente e induzir novas formas de
conduta nos indivduos, nos grupos sociais e na sociedade. Em seu conjunto, a respeito
do meio ambiente
3
.
A Educao Ambiental deve promover a cooperao e o dilogo
entre indivduos e instituies, com a finalidade de criar novos
modos de vida, baseados em atender s necessidades bsicas de
todos, sem distines tnicas, fsicas, de gnero, idade, religio,
classe ou mentais.
4




3
SOUZA, R. F. Uma experincia em Educao Ambiental: Formao de valores scio-ambientais. 2003. 125 f.
Dissertao (Mestrado em Servio Social) - Departamento de Servio Social do Centro de Cincias Sociais,
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. 2003.

4
HENRIQUES, R. et al. Educao Ambiental: aprendizes de sustentabilidade. Braslia: Secad/MEC, 2007. 104p.




2. Desenvolvimento

No Brasil temos dezessete leis ambientais distribudas nas esferas Federal e
Estadual. Abaixo veremos um comparativo entre algumas dessas leis.

Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente n 6.938 de 17/01/1981.

a lei ambiental mais importante e define que o poluidor obrigado a indenizar
danos ambientais que causar, independentemente da culpa. O Ministrio Pblico pode
propor aes de responsabilidade civil por danos ao meio ambiente, impondo ao
poluidor a obrigao de recuperar e/ou indenizar prejuzos causados. Esta lei criou a
obrigatoriedade dos estudos e respectivos relatrios de Impacto Ambiental, o EIA-
RIMA
5
.

Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no
Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:

I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio
ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido,
tendo em vista o uso coletivo;
(...)
IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
(...)
VIII - recuperao de reas degradadas;

5
MACHADO, P. A. L. Meio Ambiente - As 17 Leis Ambientais do Brasil. Disponvel em:
<http://planetaorganico.com.br/site/index.php/meio-ambiente-as-17-leis-ambientais-do-brasil/>. Acesso em: 11 maio.
2014.


IX - proteo de reas ameaadas de degradao.
6


O Decreto Federal n. 99.274, de 06 de junho de 1990, regulamenta a Lei n
6.938 de 17/01/1981 e trata da execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
estabelecendo suas atribuies, estrutura, forma de atuao do rgo que a compe, do
licenciamento, da limitao aos incentivos concedidos pelas entidades governamentais;
define a estrutura do SISNAMA e competncias do CONAMA; bem como as regras
para criao de reas de proteo ambiental e penalidades para aes e omisses
relacionadas ao licenciamento.

Lei de Crimes Ambientais - n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Dispe sobre essa lei sanes penais e administrativas derivadas de condutas
lesivas ao meio ambiente.
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente
observar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas consequncias para
a sade pblica e para o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse
ambiental
7
.

6
BRASIL. Decreto n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins
e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Disponvel em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l6938.ht m>. Acesso em: 11 maio. 2014.

7

BRASIL. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l9605.htm>. Acesso em: 14 maio. 2014.



Ordena a Legislao Ambiental no que tange s infraes e punies,
sistematizando os crimes ambientais, estabelecendo tratamento especfico e
diferenciado para o infrator ambiental;
A punio pode ser extinta caso se comprove a recuperao do dano ambiental;
No caso de se tratar de pena de priso de at quatro anos, podero ser aplicadas
penas alternativas;
Criminaliza atos de pichar edificaes urbanas, fabricar ou soltar bales,
maltratar plantas de ornamentao, dificultar o acesso s praias ou realizar
desmatamentos sem autorizao prvia;
A multa pode variar de R$ 50,00 a R$ 50 milhes de reais.
Lei de Educao Ambiental n 9.795, de 27 de abril de 1999.
A Lei est dividida em quatro captulos que se estendem por vinte e dois artigos.
O primeiro captulo define o conceito de Educao Ambiental e seu princpios. O
captulo II trata da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Ao Captulo III, coube a
elaborao do mecanismos de execuo da Poltica Nacional de Educao Ambiental. O
ltimo Captulo discorre sobre as disposies finais.
A Lei n 9.795 dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de
Educao Ambiental.
O conceito de Educao Ambiental proveniente da Lei 9.795/99, que impe
sua obrigatoriedade no ensino formal e no formal.
Educao Ambiental no Ensino Formal
A educao ambiental na educao escolar aquela desenvolvida no mbito dos
currculos das instituies de ensino pblicas e privadas e que se estende por todos os
nveis e modalidades de ensino.
Educao Ambiental No-Formal


A educao no-formal aquela constituda por um conjunto de prtica e aes
de natureza educativa, cujos objetivos so a sensibilizao da coletividade sobre as
questes ambientais e a sua participao na defesa da qualidade do meio ambiente
8
.
Conforme o art. 1, entende-se por Educao Ambiental os processos por meio
dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente.
Portanto Educao Ambiental deve ser entendida de uma forma mais
abrangente, no apenas voltado para a preservao e o respeito ao meio ambiente
natural, pois o meio ambiente vai muito alm da fauna e da flora.
O Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002 regulamenta a Lei n
o
9.795, de 27
de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Art 2

Fica criado o rgo Gestor, responsvel por coordenar a Poltica Nacional

de Educao Ambiental, que ser dirigido pelos Ministros de Estado do Meio Ambiente
e da Educao.
de competncia do rgo Gestor, entre outras coisas:
I - avaliar e intermediar programas e projetos da rea de educao ambiental, inclusive
supervisionando a recepo e emprego dos recursos pblicos e privados aplicados em
atividades dessa rea;
(...)
V- estimular e promover parcerias entre instituies pblicas e privadas, com ou sem
fins lucrativos, objetivando o desenvolvimento de prticas educativas voltadas
sensibilizao da coletividade sobre questes ambientais.
9


8
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 12 ed. Rio de Janeiro: Lumem Juris, 2010. 260-261p.

9
BRASIL. Decreto n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4281.htm>. Acesso em: 17 maio. 2014.


3. Concluso
Desde a dcada de 60 quando passou a se pensar em meio, at hoje, a luta para que
se tenha um meio ambiente ecologicamente equilibrado continua e de forma mais
intensa.
Para que ocorra um desenvolvimento sustentvel, tem que existir uma
conscincia ambiental da coletividade e as escolas, com educadores, tem que
desenvolver esse senso de responsabilidade para se chegar ao desenvolvimento
sustentvel, assim como os profissionais que so gabaritados e que tem competncia,
como os pesquisadores, cientistas e tcnicos.
Os profissionais da rea devero saber lidar com assuntos como o uso inteligente
dos recursos naturais, reduo das violaes ambientais e destinao final e adequada
dos resduos.
Tambm podero estruturar e desenvolver programas de educao ambiental
para empresas e comunidades.
O tcnico em meio ambiente levar em conta questes como a conservao de
recursos naturais, a proteo de habitats naturais e espcies ameaadas, uso de materiais
reciclados, uso de gua, reciclagem.













4. Referncia
BRASIL. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental,
institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Disponvel
em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l9795.ht m>. Acesso em: 11 maio.
2014.
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 12 ed. Rio de Janeiro: Lumem Juris,
2010. 255-258p.
SOUZA, R. F. Uma experincia em Educao Ambiental: Formao de valores
scio-ambientais. 2003. 125 f. Dissertao (Mestrado em Servio Social) -
Departamento de Servio Social do Centro de Cincias Sociais, Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. 2003.

HENRIQUES, R. et al. Educao Ambiental: aprendizes de
sustentabilidade. Braslia: Secad/MEC, 2007. 104p.

MACHADO, P. A. L. Meio Ambiente - As 17 Leis Ambientais do Brasil. Disponvel
em: <http://planetaorganico.com.br/site/index.php/meio-ambiente-as-17-leis-
ambientais-do-brasil/>. Acesso em: 11 maio. 2014.
BRASIL. Decreto n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional
do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l6938.ht
m>. Acesso em: 11 maio. 2014.
BRASIL. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/le is/l9605.htm>.
Acesso em: 14 maio. 2014.
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 12 ed. Rio de Janeiro: Lumem Juris,
2010. 260-261p.
BRASIL. Decreto n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais
e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d
outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4281.htm>. Acesso em: 17 maio.
2014.