11 MEDIOS PACFICOS DE SOLUCIN DE

LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES

INTRODUCCIN

El DlP clsico aceptaba como lcito el ejercicio de
la fuerza armada como medio para resolver los
conflictos internacionales postura superada en el
Pacto Briand Kellog, firmado en Pars el 27 de
agosto de 1928. En dicho pacto, las partes
condenan la guerra como medio para resolver
los conflictos internacionales y renuncian a ella
como instrumento de poltica nacional en sus
relaciones recprocas.

En la jurisprudencia internacional existe un
concepto claro de diferencia. La CPJI la defini
como sigue:

Una diferencia es un desacuerdo sobre un punto
de derecho o de hecho, una contradiccin de
tesis jurdicas o de intereses entre dos personas.

La mayor parte de la doctrina ha distinguido
entre:

Diferencias J urdicas: Se podrn resolver si se
aplica el derecho vigente, y su conocimiento
corresponde a rganos con carcter
jurisdiccional.

Diferencias Polticas: Se basan en una
pretensin cuya problemtica rebasa los lmites
jurdicos, y su solucin corresponde al Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas.

MEDIOS DIPLOMTICOS

Medios diplomticos para resolver los conflictos
son: la negociacin, los buenos oficios, la
mediacin, la encuesta o investigacin y la
conciliacin.

La Negociacin

Consistente en efectuar conversaciones
diplomticas que tienen como finalidad
solucionar un conflicto internacional; se
entablan entre las partes en conflicto por medio
de sus rganos diplomticos. Cuando el
conflicto afecta a varias partes, lo frecuente es
convocar, previo acuerdo mutuo, a una
conferencia internacional con el fin de
solucionarlo.
En cuanto a la forma de las negociaciones, no
existe un procedimiento especfico y propio.

Los Buenos Oficios y La Mediacin

Los buenos oficios-. Consisten en la
participacin con buena voluntad de uno o varios
Estados con el fin de invitar a las partes en
conflicto a llegar a un acuerdo.

Mediacin.- Adems de invitar a las partes a
solucionar sus diferencias, les son propuestas
soluciones especficas que las partes pueden
aceptar o no.

Los buenos oficios y la mediacin pueden
iniciarse a requerimiento de las partes o sin l
(acto amistoso, en este caso).

Las Comisiones de Investigacin

Las comisiones de investigacin tienen como
finalidad establecer el supuesto de hecho del
caso controvertido, sin plantear propiamente una
solucin al conflicto.

Dichas comisiones se constituyen previo
acuerdo entre las partes interesadas y operan
conforme a los criterios sealados por la
Convencin de 1907, de los cuales cabe sealar
los siguientes:

a) La investigacin tendr carcter
contradictorio.

b) La Comisin tiene facultad para trasladarse
momentneamente a los sitios donde juzgue
conveniente.

c) La Comisin puede solicitar a las partes las
explicaciones o informes que considere
necesarios.
d) Las partes se comprometen a dar todas las
facilidades necesarias a la Comisin para el
ejercicio de sus funciones.
e) Las deliberaciones sern secretas.

f) El informe de la Comisin se leer en sesin
pblica, ante la presencia de los consejeros y
agentes, y se limitar a comprobar los hechos,
por lo cual carece del carcter de una sentencia
arbitral.

La creacin de las comisiones de investigacin
es voluntaria; sin embargo, su constitucin
puede obedecer a un compromiso obligatorio
cuando as lo prevea un tratado.

El Procedimiento Conciliatorio

Conciliacin internacional: Intervencin en el
arreglo de una diferencia internacional, de un
rgano sin autoridad poltica propia que,
gozando de la confianza de las partes en litigio,
est encargado de examinar todos los aspectos
de litigio y de proponer una solucin que no es
obligatoria para las partes.

MEDIOS JURDICOS DE SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS

El Arbitraje Internacional

Arbitraje es definido como:

Aqul que tiene por objeto arreglar los litigios
entre los Estados, mediante jueces elegidos por
ellos y sobre la base del respeto al derecho. (Art.37
del Convenio de La Haya de 1907, sobre el Arreglo Pacfico de Diferencias).

Las caractersticas propias del arbitraje, que lo
distinguen de otros medios de solucin, son las
siguientes:

a) Los rbitros son elegidos por las partes.

b) Mediante el arbitraje se resuelve
definitivamente la controversia.

c) La sentencia que se dicta es obligatoria y, por
tanto, vinculativa para las partes en litigio.

Para que se instaure un tribunal o comisin
arbitral se requiere el consentimiento de las
partes. Esta sumisin al arbitraje puede estar
contenida en un acuerdo internacional nico,
denominado compromiso arbitral, o en una
clusula compromisoria contenida en un tratado,
en el cual se establece la obligacin de recurrir al
arbitraje para resolver las controversias que se
susciten en relacin con dicho tratado

Designados los rbitros y la sede, se constituye
el rgano arbitral que opera de acuerdo con las
reglas siguientes:

a) Las partes designan a sus agentes, consejeros
y abogados.

b) Se distinguen dos fases:
1.- escrita (la memoria, la contramemoria, la
rplica y la dplica) y

2.- oral (consistente en los debates el rgano
arbitral).

c) Las partes tienen derecho a promover
excepciones o incidentes procesales.

d) Los miembros del rgano arbitral pueden
dirigir preguntas a los agentes y consejeros y
pedirles el esclarecimiento de los puntos
dudosos.

e) Presentadas por los consejeros y agentes las
aclaraciones y pruebas, se declaran concluidos
los debates.

f) Las deliberaciones se harn en forma secreta y
las decisiones se tomarn por mayora.

g) La sentencia deber estar motivada y se leer
en sesin pblica.

Contra la sentencia no cabe recurso alguno de
apelacin o casacin, salvo que as se acuerde
entre las partes; no obstante, stas pueden
oponer tres tipos de recursos ante el propio
tribunal:

Aclaracin: opera en caso de desacuerdo entre
las partes acerca del verdadero sentido de la
sentencia.

Reforma: las partes pueden reclamar el exceso
cometido por los rbitros en el ejercicio de sus
facultades.

Revisin: este recurso se puede oponer cuando
aparezca un nuevo hecho que, de haberse
conocido antes, habra ejercido una influencia
definitiva en la sentencia.


La finalidad del Tribunal Permanente de Arbitraje
(TPA) consiste en " facilitar a las partes de la
Convencin recurrir al procedimiento arbitral
como medio de solucin para sus diferencias
cuando stas no se hayan podido resolver va
diplomtica.

Los Estados partes debern nombrar como
miembros del Tribunal a personas con
reconocida competencia en derecho
internacional, que gocen de la ms alta
consideracin moral y se hallen dispuestas a
aceptar las funciones de rbitro.

Procedimiento ante la Corte Internacional de
Justicia

La creacin de la Corte Internacional de Justicia
est vinculada con la de la ONU, de la cual es
rgano principal. Despus del fracaso de la
Sociedad de Naciones, fue necesario crear una
nueva Corte distinta del Tribunal Permanente de
Justicia Internacional.

La creacin de esa nueva Corte se previ en la
Conferencia de Dumbarton Oaks (1943), en la que
se propuso que el Estatuto de la CIJ formar
parte integrante de la Carta de las Naciones
Unidas.