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EMISIN
00.03.06
ELABORACIN
REVISIN
Gerencia General
APROBACIN
Directorio
Sesin .
Fecha : 00.00.2006
VIGENCIA
NDICE
CAPTULO I
INTRODUCCIN
1. OBJETIVOS
2. CONCEPTOS
2.1 Transacciones Inusuales
2.2 Transacciones Sospechosas
2.3 Cdigo de Conducta
4
4
4
4
CAPTULO II
NORMAS GENERALES
1. POLTICAS
2. FUNCIONES DE LA UIF
3. MECANISMOS DE PREVENCIN CON RELACIN A PERSONAS
NATURALES Y JURIDICAS Y CON LOS TRABAJADORES DE LA
INSTITUCION
3.1 Criterios para establecer el conocimiento de los clientes y/o de las
entidades y del mercado.
3.2 Descripcin de la metodologa de obtencin, verificacin y
actualizacin de informacin de los clientes y/o de las entidades y
de los responsables.
3.3 Sistema para evaluar los antecedentes personales, laborales y
patrimoniales del personal de la institucin.
3.4 Seales de alerta para determinar conductas inusuales.
3.5 Seales de alerta para la deteccin de transacciones inusuales.
3.6 Controles internos implementados para prevenir o detectar
transacciones sospechosas y reas de mayor riesgo.
3.7 Programas de capacitacin y los mecanismos implementados
3.8 Sanciones internas por incumplimientos del cdigo de conducta
4. PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN DE TRANSACCIONES
4.1 Reporte de Transacciones Sospechosas
4.2 Elementos que determinan el buen criterio de la institucin
4.3 Formularios para el registro de transacciones sospechosas
4.4 Procedimientos internos de consulta y comunicacin
4.5 Procedimiento para el reporte de transacciones sospechosas
4.6 Procedimientos para atender los requerimientos de informacin
5. SUPERVISION DEL SISTEMA DE PREVENCION DEL LAVADO DE
ACTIVOS
5.1 Identidad, jerarqua y responsabilidades del Oficial de
Cumplimiento y del personal a su cargo.
6. COMIT DE PREVENCIN DE LAVADO DE ACTIVOS
7. INFORMES DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Y DE
AUDITORA EXTERNA
6
7
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CAPTULO IV
ANEXOS
ANEXO N 1 GUIA DE TRANSACCIONES INUSUALES
ANEXO N 2 REPORTE DE TRANSACCIONES SOSPECHOSAS
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CAPTULO I
INTRODUCCION
1. OBJETIVOS
En la condicin del Consorcio de Organizaciones Privadas de Promocin
al Desarrollo de la Pequea y Micro Empresa COPEME, como
persona jurdica que recibe donaciones o aportes de terceros, establecer
las polticas y procedimientos para la prevencin del lavado de activos,
en concordancia con lo dispuesto por la Ley N 27693 y sus
modificatorias, las Leyes N 28009 y N 28306 y su Reglamento el D.S.
N 163-2002-EF. Adicionalmente y en lo pertinente lo dispuesto en la
Resolucin SBS N 1725-2003.
Resaltar la responsabilidad de la identificacin de los clientes y la
atencin sobre transacciones financieras inusuales y sospechosas con
el objeto de evitar que se d apariencia de legalidad a las operaciones
vinculadas a actividades ilcitas en general, en cumplimiento de lo
dispuesto en los artculos 14 y 15 del D.S. N 163-2002-EF.
Informar que el Directorio es responsable del cumplimiento de la
presente norma y dems disposiciones sobre prevencin del lavado de
activos, as como de dar las facilidades necesarias al Oficial de
Cumplimiento para la ejecucin de sus responsabilidades.
2. CONCEPTOS
2.1 TRANSACCIONES INUSUALES: Son aquellas transacciones cuya
cuanta, caractersticas y periodicidad no guardan relacin con la
actividad econmica del cliente o salen de los parmetros de
normalidad vigentes en el mercado o no tienen un fundamento legal
evidente.
2.2 TRANSACCIONES SOSPECHOSAS: Son aquellas de naturaleza civil,
comercial o financiera que renan condiciones de complejidad
inusitada o injustificada, que se presuma proceden de alguna actividad
ilcita, o que, por cualquier motivo, no tengan un fundamento
econmico o lcito aparente.
2.3 CDIGO DE CONDUCTA: Son los principios y valores ticos que todos
los trabajadores, accionistas, directores y cualquier representante
autorizado de COPEME deben cumplir, comprometindose a ponerlos
en prctica con el fin de asegurar el adecuado funcionamiento del
sistema de prevencin del lavado de activos. Con dicha finalidad, el
cdigo de conducta resalta el carcter obligatorio de los procedimientos
que integran el sistema de prevencin de lavado de activos, de acuerdo
a la normativa vigente sobre la materia.
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CAPTULO II
NORMAS GENERALES
1.
POLTICAS
La actividad del lavado de activos consiste en el proceso de ocultamiento de
dinero de origen ilegal en moneda nacional o extranjera y los subsiguientes
actos de simulacin respecto de su causa, para hacerlos aparecer como
legtimos.
En el desarrollo de las funciones y responsabilidades, se cumplirn los
principios ticos y las disposiciones legales que regulan la actividad
financiera, as como los estatutos y la normatividad interna.
Los cargos se ejercern decorosamente, enaltecindolos y rodendolos de
prestigio, basados en los siguientes principios ticos que deben regular el
Cdigo de Conducta:
Respeto a la ley, a las personas e instituciones.
Lealtad en el cumplimiento de las leyes de fidelidad, honor y verdad.
Honestidad, caracterizada por un recto proceder y un elevado sentido de
responsabilidad y profesionalismo que respondan a la confianza que la
sociedad deposita en nuestra Institucin.
Equidad, comprometida con una justicia social y respeto mutuo en
nuestras relaciones con los clientes y con las mltiples asociaciones con
las cuales interactuamos.
Confidencialidad, protegiendo la informacin dada a conocer por
nuestros clientes y asociadas; y aquellas dadas por nuestra Institucin
con carcter reservado, sin que ello sea motivo de encubrimiento y
colaboracin con actos ilcitos.
Cumplimiento obligatorio de los procedimientos que integran el sistema
de prevencin del lavado de activos.
Todos los trabajadores, accionistas, directores y cualquier representante
autorizado de la institucin, deben comprometerse a poner en prctica un
cdigo de conducta destinado a asegurar el adecuado funcionamiento del
sistema de prevencin del lavado de activos, para lo cual suscribirn el
Cdigo de Conducta.
La Unidad a cargo de los Procesos del Personal de la institucin deber
asegurarse de que sus trabajadores tengan un alto nivel de integridad,
recabando informacin sobre sus antecedentes personales, laborales y
patrimoniales exigiendo, en este ltimo caso, presentar una declaracin
jurada patrimonial, que deber constar en el expediente de cada trabajador
y mantenerse permanentemente actualizada.
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3.
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Nombre completo.
Tipo y nmero del documento de identidad.
Fecha de Nacimiento.
Nacionalidad.
Seas particulares.
Domicilio.
Profesin u ocupacin.
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correspondientes.
Adicionalmente, deber obtener informacin sobre las caractersticas
de las transacciones usuales realizadas, considerando el tipo de
transacciones, los montos, los lugares de realizacin y su periodicidad.
El conocimiento del mercado es un complemento del conocimiento del
cliente y/o entidad, que permitir determinar los rangos dentro de los
cuales se ubican las transacciones usuales que realizan con sus
clientes, segn las caractersticas del mercado. La Unidad de
Administracin, Contabilidad y Finanzas, proporcionar la informacin
necesaria, con el fin de estar en capacidad de detectar transacciones
inusuales que salen de los perfiles de actividad de los clientes y/o
entidades, o de los segmentos del mercado al que corresponden,
comparando las transacciones que realizan con los perfiles de actividad
similares.
3.2 Descripcin de la metodologa de obtencin, verificacin y
actualizacin de informacin de los clientes y/o de las entidades,
indicando los niveles o cargos responsables de su ejecucin:
Para la verificacin de la informacin sobre la identificacin de los
clientes y/o entidades, la Unidad de Administracin, Contabilidad y
Finanzas adicionalmente deber de realizar visitas a sus domicilios u
oficinas, llevar a cabo entrevistas personales o realizar otros
procedimientos que permitan tener la seguridad de que estas entidades
han sido debidamente identificadas, debiendo dejar constancia
documental de ello en los files correspondientes, en los que se indique
el lugar, fecha y hora de los mismos y sus resultados (hoja de visita). Se
debe tener en cuenta que la informacin proporcionada por los clientes
y/o entidades y que no sea posible verificar, constituye una seal de
alerta para la deteccin de transacciones sospechosas.
La verificacin de informacin mediante visitas a los domicilios u
oficinas o a travs de entrevistas personales, no es obligatoria en los
siguientes casos:
a) Clientes y/o entidades cuyas transacciones involucran importes que
se encuentran por debajo de los lmites requeridos para el registro
de transacciones; con excepcin de aquellos que muestren un
patrn de operaciones que no corresponde a su perfil o giro de
negocio, o que se tenga conocimiento de que estn siendo
investigados por lavado de activos o que estn vinculados con
personas sujetas a procesos judiciales relacionados con el lavado
de activos.
b) Otros que en forma expresa se determinen por los organismos
reguladores y de supervisin.
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Antecedentes personales,
Antecedentes laborales,
Antecedentes patrimoniales,
Conducta social, y
Desempeo profesional.
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4.
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comunicacin
de
Operaciones inusuales:
Toda operacin que sea considerada como inusual en razn a su
importe, es decir, que supere el monto establecido por la ley, deber
ser investigada fehacientemente, hasta llegar a determinar su exacta
condicin y naturaleza.
Operaciones sospechosas:
El control de las transacciones inusuales, debe permitir detectar
operaciones que pueden ser consideradas como sospechosas. Estas
transacciones sern informadas al Oficial de Cumplimiento y reportadas
por este a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), utilizando el
formato Reporte de Transacciones Sospechosas (Anexo N 2).
4.5 Procedimiento para el reporte de transacciones sospechosas a la
UIF:
Los formatos de Reporte de Transacciones Sospechosas sern
remitidos al Jefe de la Unidad de Administracin, Contabilidad y
Finanzas, reportando al Oficial de Cumplimiento para que este a su vez
y, en coordinacin con la Gerencia General, informe a la UIF las
transacciones que sean calificadas como sospechosas en un plazo no
mayor de 30 das calendario de haberlas detectado, las cuales debern
contar con la siguiente informacin mnima:
a) Identidad de las personas naturales y jurdicas que intervienen en la
transaccin, indicando en el caso de las personas naturales: nombre
completo, fecha de nacimiento, nmero del documento de identidad,
nacionalidad, profesin u oficio, domicilio y telfono, y en el caso de
las personas jurdicas: razn o denominacin social, nmero del
Registro nico de Contribuyentes (RUC) en caso corresponda,
domicilio, telfono y representante legal, consignando la misma
informacin requerida para las personas naturales.
b) Cuando intervengan terceras personas en la transaccin se deber
indicar los nombres completos de dichas personas y dems
informacin con que cuenten de las mismas.
c) Indicar si el cliente reportado ha realizado anteriormente una
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del
Oficial
de
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6.
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CAPTULO IV
ANEXOS
ANEXO N 1
GUA DE TRANSACCIONES INUSUALES
La presente gua no es una relacin taxativa, por lo que se podr considerar otras
situaciones que escapen de la normalidad o transacciones inusuales. En caso se
identifique alguna de las transacciones o situaciones sealadas a continuacin,
stas debern ser analizadas y evaluadas con la finalidad de determinar si
constituyen transacciones sospechosas para comunicarlas a la UIT.
I
1
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3
4
5
6
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9
10
11
12
II
1
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III
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FINANCIERO:
El cliente y/o entidad compra en efectivo cheques de viajero, giros u rdenes
de pago por encima de los montos requeridos para el registro de
transacciones.
Depsito en efectivo con inmediata compra de cheques de viaje, rdenes de
pago u otros instrumentos para el pago de terceros.
El cliente que realiza frecuentemente transacciones por grandes sumas de
dinero (depsitos, retiros o compras de instrumentos monetarios) y se niega
o evita dar informacin sobre el destino del dinero o estas transacciones no
guardan relacin con su actividad econmica.
Retiro por un monto significativo de una cuenta que haba tenido poco
movimiento o de una cuenta que recibi un depsito inusual.
Una cuenta corriente muestra poca o ninguna actividad durante un largo
perodo, pero es utilizada como un destino temporal de fondos que son
transferidos al exterior. Por ejemplo, numerosos depsitos en efectivo o
transferencias, seguidas de una transferencia de todos los fondos al exterior.
El cliente corporativo realiza frecuentemente grandes depsitos en efectivo y
mantiene saldos altos, pero no utiliza otros servicios bancarios.
El negocio minorista que realiza rutinariamente numerosos depsitos de
cheques pero que raramente realiza retiros para sus operaciones diarias.
El propietario de un negocio que tiene slo una oficina y realiza depsitos en
un mismo da utilizando diferentes agencias.
El cliente y/o entidad que intencionalmente retira en efectivo parte de sus
depsitos por un importe menor al lmite requerido para el registro de
transacciones
Los cajeros automticos son utilizados para realizar numerosos depsitos
y/o retiros en efectivo o transferencias por debajo del lmite establecido para
el registro de transacciones.
Depsitos en cuentas de ahorros cuyos fondos son frecuentemente retirados
por cajeros automticos localizados en el extranjero.
Depsitos sustanciales en numerosos billetes de US $. 50 y US $. 100.
Cambios frecuentes de denominaciones bajas por denominaciones altas de
efectivo.
El representante o intermediario que realiza depsitos en efectivo
sustanciales en las cuentas de clientes o fideicomisos, cuyo perfil no
concuerda con tales transacciones.
Depsitos en grandes cantidades de dinero a travs de medios electrnicos
u otros que eviten el contacto directo con el personal de la empresa.
Gran volumen de giros, rdenes de pago y/o transferencias electrnicas son
depositadas en una cuenta cuyo movimiento no guarda relacin con el perfil
del cliente y/o entidad.
Frecuente utilizacin de cajas de seguridad.
Utilizacin de tarjetas de crdito por montos significativamente superiores a
la lnea de crdito autorizada.
Prstamos por montos elevados que son repentinamente cancelados sin una
explicacin racional de la fuente de fondos.
Utilizacin del prstamo para un fin no consistente con el objeto para el que
se solicit.
Prstamos garantizados por terceras personas que no aparentan tener
ninguna relacin con el cliente y/o entidad.
Certificados de depsito u otro vehculo de inversin utilizado como colateral
de prstamos.
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ANEXO N 2
REPORTE DE TRANSACCIONES SOSPECHOSAS
SECCIN I
1. Nmero
2. Fecha
MM
DD
3. Clase
Reporte Inicial
AAAA
SECCIN II
Informacin de la empresa que elabora el reporte
5. Nombre de la empresa
6. Tipo de la empresa
7. Cdigo de la empresa
9. Nombre de la sucursal
10. Ubicacin de la sucursal u oficina que comunic la transaccin sospechosa
8. Cdigo de emisor
SECCIN II
11. Apellidos y nombres
13. Nacionalidad
16. Domicilio
Otro:
c. Autoridad a la que
se report
_____________________
dd/mm/aaa
b. Fecha del reporte
d. Otros
_____________________
PERSONAS JURDICAS
23. Denominacin
24. Nmero de R.U.C.
25. Objeto social
26. Domcilio
27. Provincia
28. Departamento
29. Pas
30. Telfono
31. Condicin en la que interviene en la transaccin reportada (depositante, titular, asegurado, afiliado, otros)
32. En caso de existir reportes anteriores sobre la misma persona jurdica, indicar.
a. Nmero del reporte
c. Autoridad a la que
se report
dd/mm/aaa
b. Fecha del reporte
INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL
33. Apellidos y nombres
35. Nacionalidad
36. Profesin u ocupacin
38. Domicilio
39. Provincia
40. Departamento
d. Otros
_____________________
_____________________
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Cliente
c.
Director
44. Est vinculada an a la empresa?
b.
Empleado
e.
d.
Accionista
Si no lo est, por qu?
Otra
Cul? ______________________
a.
SI
Retiro voluntario
c.
b.
NO
b.
Decisin de la institucin
Fecha (dd/mm/aaaa)
Suspensin
SECCIN IV
Informacin de la Transaccin Sospechosa
45. Monto total involucrado en la transaccin.
46. Fecha o rango de fecha de la transaccin
(Desde (dd/mm/aaaa)
48. Alcance de la transaccin sospechosa
Nacional
TIPO DE TRANSACCIN REPORTADA
Internacional
49. marque con un aspa (x) los productos o servicios utilizados en la transaccin sospechosa
a. Cuenta Corriente.
k. Crditos Comerciales
b. Cuenta de ahorros
l. Crditos Microempresa
c. Depsitos a plazos
m. Crditos de Consumo
w. Encargos fiduciarios
d. Transferencias
n. Crditos Hipotecarios
x. Comisiones de confianza
e. rdenes de pago
o. Cobro de exportaciones
f. Giros
p. Pago de importaciones.
z. Plizas de seguros
g. Cheques de viajero
q. Cartas de crdito
aa. Reaseguros
h. Cheques de gerencia
r. Certificados de depsito
i. Tarjetas de crdito
s. Fondos mutuos
ac. Otros
j. Derivados
t. Fondos de inversin
Si es otro producto o servicio detllelo
50. Detalle de los productos o servicios indicados en la casilla 49
N
Producto o servicio
Monto US$
(cuentas, pliza, otros)
Movimiento promedio
(si aplica)
Comisin
(si aplica)
Fecha
Otros
51. Indicar informacin o documentacin complementaria que se remite como sustento del presente reporte (mencionar cada uno por separado)
SECCIN V
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52. Esta seccin del reporte es crtica. El cuidado con el cual se describan las transacciones sospechosas determinar que sta pueda
ser entendida o no claramente. Por tal razn, considere las siguientes instrucciones en la descripcin que proporcione. Si es
necesario, contine en un duplicado de esta hoja.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
El presente reporte se realiza de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera Per (UIF).
su Reglamento, aprobado por D.S. N 163-2002-EF y dems normas aplicables. El reporte es reservado entre las instituciones y la UIF.
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