Escenarios Energeticos para La Argentina 2013 2030 Con Politicas de Eficiencia PDF

para la Argentina
Escenarios
energticos
(2013-2030) con polticas
de eficiencia

para la Argentina
Escenarios
energticos
de eficiencia
Vida Silvestre es una
entidad asociada a la
Organizacin Mundial
de Conservacin.
Este documento se realiz con el apoyo de:
Auspiciante:
Apoya:
Asociacin Argentina de Energa Elica
Escenarios Energticos para la Argentina (2012-2030) con polticas de eciencia es una versin actualizada de la publicacin
Escenarios Energticos para la Argentina (2006 - 2020) con polticas de eciencia. Reducir emisiones ahorrando energa que la
Fundacin Vida Silvestre Argentina public en 2006.
Si bien dicho documento sigue vigente en muchos aspectos tcnicos y de polticas enunciadas, en aquel momento todava
no se haban iniciado en nuestro pas polticas de eciencia energtica del lado de la demanda. Por ello, en el presente
trabajo se incluyen aquellas medidas que ya fueron implementadas en el sector elctrico y que comenzaron a mostrar
resultados concretos.
A su vez, se realiza un anlisis de todos los sectores ms relevantes en la materia (Elctrico, Industrial, Transporte, Hbitat) y
comparamos y confeccionamos diferentes escenarios energticos: el Escenario Tendencial sin polticas de eciencia
energtica o Tendencial SPE, (el escenario que se generara si no se adoptasen medidas de eciencia energtica), y los
diferentes escenarios ecientes de cada uno de los sectores estudiados.
Por ltimo, se resumen los resultados obtenidos y se cuantican los efectos que podran obtenerse, a travs de polticas
integrales de eciencia energtica, si se tomaran en cuenta los consejos y recomendaciones planteadas.
para la Argentina
Escenarios
energticos
de eficiencia
5 4
COORDINADOR TCNICO:
Carlos G. Tanides
AUTORES:
Ing. Esteban Bodelon
Dr. Arq. John M. Evans
Dr. Salvador Gil
Sr. Jos Ignacio Ibarra
Ing. Hernn Iglesias Furfaro
Ing. Rosana Iribarne
Ing. Eduardo Len
Dr. Arq. Martin Orduna
Sr. Luciano M. Salituri
Sr. Federico Signorio
Ing. Carlos G. Tanides
EDICIN:
Diego Moreno
Mara Ins Lanz
Martn Font
Carlos G. Tanides
DISEO:
Valentina Manochi - Sol Severi - Elena Clment
CMYK ESTUDIO
IMPRESIN: Baha Graf
AGRADECIMIENTOS:
MSc Vernica Cirelli, Lic. Claudio Danielle,
Dr. Arq. Daniel Kozak, Lic. Fernando Miarro,
Lic. Mayra Milkovic, Archivo Clarn, Jos Vittori,
Diario El Litoral, Marcela Mondino,
Ramiro Fernndez, Helen van der Bilt.
NDICE
INTRODUCCIN GENERAL
Ambiente y Energa: una relacin a mejorar.
SECTOR ELCTRICO
Potencial de ahorro a travs del uso
racional y eciente de la energa.
INDUSTRIA
Oportunidades para obtener los mismos
niveles de produccin con menor
consumo de energa.
HBITAT
Promoviendo un hbitat sustentable.
TRANSPORTE
Potencial de eciencia en la Argentina.
CONCLUSIONES
Uso Racional y Eciente de la Energa.
6
17
46
58
80
93
La Fundacin Vida Silvestre Argentina es una organizacin no gubernamental, de
bien pblico y sin nes de lucro creada en 1977. Su misin es proponer e implementar
soluciones para conservar la naturaleza, promover el uso sustentable de los recursos
naturales y una conducta responsable en un contexto de cambio climtico. Desde
1988, est asociada y representa en la Argentina a WWF, una de las organizaciones
independientes de conservacin ms grande del mundo, presente en 100 pases.
Para ms informacin: www.vidasilvestre.org.ar
6
El explosivo incremento en el consumo energtico
conduce a un conicto con el concepto de desarrollo
sustentable
1
, que se caracteriza por algunos elemen-
tos fundamentales: a) las limitaciones de los recursos
energticos no renovables, b) los factores econmi-
cos, c) los efectos ambientales asociados a la trans-
formacin y consumo de energa y d) los aspectos re-
lacionados con el concepto de seguridad energtica.
El presente informe propone soluciones a esta diyun-
tiva que benecien estos aspectos, extendiendo la
duracin de los recursos no renovables, proveyendo
los servicios energticos a menor costo, reduciendo
fuertemente los impactos ambientales y aumentando
la independencia de nuestra matriz energtica.
La magnitud de las obras energticas y los recursos
involucrados en ellas producen impactos mltiples y
a gran escala en el ambiente. Una lista de los grandes
temas implicados podra ser: contaminacin atmos-
frica por la utilizacin de combustibles; degradacin
y contaminacin de tierras por minera supercial de
carbn y uranio, extraccin de gas y petrleo, y dispo-
sicin de residuos radioactivos; destruccin de eco-
sistemas causada por inundaciones producidas por
las grandes represas; perjuicio a los cuerpos de agua
por derrames de petrleo y alteracin de los ciclos
naturales de los regmenes hidrolgicos por grandes
represas; contaminacin trmica y problemas aso-
ciados con los sistemas de refrigeracin de centrales
termoelctricas; y el gran protagonista ,el cambio cli-
mtico, debido a las emisiones de CO
2
por utilizacin
de combustibles fsiles.
Resulta difcil jerarquizar estos problemas ambienta-
les debido a su diversa naturaleza y magnitud, ya que
pueden tener caractersticas locales (destruccin de
ecosistemas), regionales (impactos de grandes repre-
sas) y globales (cambio climtico).
Introduccin General
Ambiente y Energa: una relacin a mejorar.
EL CAMBIO CLIMTICO
La informacin sobre el cambio climtico, que emerge
de estudios cientcos tales como el quinto informe
del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climti-
co (Intergovernmental Panel on Climate Change - IPCC,
2007) y de otras numerosas publicaciones cientcas,
seala cada vez con ms contundencia el desalenta-
dor panorama del impacto que est teniendo este fe-
nmeno sobre la naturaleza, por un lado, y su fuerte
conexin con la actividad humana, por el otro.
Actualmente el aumento global promedio de tempera-
tura atmosfrica ya se encuentra en los 0,8C de acuer-
do a registros de un siglo atrs y el incremento de tem-
peraturas previsto para nales del siglo se ubica entre
los 1,4 y los 5,8
o
C respecto a los niveles preindustriales.
Al mismo tiempo, los estudios sealan que existe
un lmite de 2
o
C de sobreelevacin de temperatura
respecto a los niveles preindustriales a partir del
cual se proyectan impactos an ms peligrosos e irre-
versibles debidos a: escasez de agua; inseguridad ali-
menticia, para 400 millones de personas; impactos en
la salud, incluyendo ms de 300 millones de personas
con alto riesgo de contraer malaria, aumento de dia-
rrea y malnutricin; riesgos de inundaciones en reas
costeras para 180 millones de personas, incluyendo
inundaciones y la prdida completa de pequeos es-
tados insulares; efectos sobre la biodiversidad, incluyen-
do la extincin del 35% de las especies terrestres para
2050, la prdida de la mayora de los arrecifes de coral
tropicales y el 30% de las comunidades de coral de los
arrecifes restantes.
El valor lmite de 2C resulta un marco de referencia
para denir la meta de emisiones mximas y la pro-
fundidad que debern tener los programas de mitiga-
cin y de adaptacin que se desarrollen. Este tope de
sobreelevacin de temperatura determina que la con-
centracin de los Gases de Efecto Invernadero (GEI)
no deber superar, estimativamente, las 400 ppmv
(partes por milln en volumen), lo cual se traduce
en que las emisiones debern alcanzar un mximo
y luego declinar fuertemente en el trmino de los
prximos veinte aos. Esto, dadas las actuales es-
tructuras energticas y el camino que siguen las emi-
siones, representa un tremendo desafo para nuestra
sociedad, que podr ser superado slo a partir de la
fuerte conviccin y compromiso de todos los sectores
involucrados (gobierno, empresas generadoras, distri-
buidoras, consumidores, entre otros.)
Sin embargo, el problema del cambio climtico,
lejos de retroceder o encontrarse estabilizado
contina en aumento.
1. Se recurrir al concepto de Desarrollo Sustentable dado por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (de las
Naciones Unidas) que lo deni como aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las propias.
2. Este valor es indicativo y se encuentra sujeto a revisin.
A largo plazo, un cambio climtico sin medidas de
mitigacin superara probablemente la capacidad de
adaptacin de los sistemas naturales, gestionados y
humanos. Una adopcin temprana de medidas de mi-
tigacin debera romper la actual dependencia de las
infraestructuras de utilizacin intensiva de carbono
(combustibles fsiles), reduciendo el cambio climtico
y las consiguientes necesidades de adaptacin.
En particular, el cambio climtico ya comienza a evi-
denciarse en la Argentina en el retroceso de los gla-
ciares, el aumento de los niveles de precipitacin en
algunas regiones (como es el caso de la ciudad de La
Plata en abril de 2013), y el aumento de las tempera-
turas medias. En Latinoamrica suscita gran preocu-
pacin, adems, el impacto sobre el Amazonas y los
arrecifes coralinos.
Laguna La Picasa, provincia de Santa Fe, Argentina, diciembre de 2004. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina.
Introduccin General. Ambiente y Energa: una relacin a mejorar.
9 8
CAMBIO CLIMTICO Y ENERGA
Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
mundiales crecieron fuertemente desde 1945. Las
proyecciones medias sugieren que, en ausencia
de polticas de accin para evitarlo, las emisiones
treparn un 50% ms en 2025 respecto a los valores
actuales. En el perodo 1990-2010 las emisiones de CO
2

mundiales se incrementaron 44% y, en la Argentina,
70% debido a la utilizacin de combustibles fsiles.
[IEA, 2012]
Sus principales causas fueron la quema de combustibles
fsiles y los cambios en el uso de la tierra, que liberaron
dixido de carbono y otros GEI a la atmsfera, desde el
inicio de la Revolucin Industrial en el siglo XVIII. Estas
emisiones de GEI crecieron un 80% entre 1970 y 2004,
siendo el CO2 el gas de origen antropognico ms
importante. De todo el CO2 emitido, casi 2/3 proviene
de la produccin de energa elctrica, calor y transporte.
A su vez, el aumento de los precios de energa, debido
a la creciente brecha entre oferta y demanda y los
mayores costos de extraccin de energas fsiles of-
shore, a mayor profundidad y en tight-sands y shale
gas, tendr efectos sobre toda la economa, con
presiones inacionarias y menores recursos para otros
rubros. Esto adiciona otro argumento para salirse de la
economa basada en combustibles fsiles.
Existe un nivel de coincidencia alto y abundante evi-
dencia cientca de que existen niveles de estabiliza-
cin para mitigar el avance del cambio climtico, que
pueden alcanzarse si se implementar una serie de
tecnologas actualmente disponibles oque previsible-
mente se comercializarn en los prximos decenios.
Todos los escenarios de estabilizacin estudiados
indican que entre un 60% y 80% de las reducciones
provendra del abastecimiento y utilizacin de energa
y de los procesos industriales, y que la eciencia
energtica desempeara un papel esencial en
numerosos escenarios de la mayora de las regiones
y escalas temporales.
Las alternativas para mitigar el cambio climtico se en-
cuentran en la sustitucin de los combustibles fsiles a
partir de la promocin de las Energas Renovables y la
aplicacin de polticas de UsoRacional y Eciente de la
Energa, que es la propuesta de este documento.
QU ES UN ESCENARIO ENERGTICO?
Un escenario energtico es un modelo
construido a partir de un conjunto de su-
posiciones que permite estimar de qu for-
ma evolucionar, por ejemplo, la demanda
energtica en el futuro si se cumplen las
presunciones en que se basa el modelo.
Entre las distintas variables que confor-
man la evolucin de la demanda de energa
se encuentran: las polticas energticas, el
contexto internacional, los precios de los
combustibles energticos, el crecimiento
de la poblacin y del consumo, el aumen-
to de los niveles de confort exigidos y las
nuevas prestaciones brindadas por los ar-
tefactos que consumen energa y, muy im-
portante, las tecnologas con que lo hacen,
entre otros factores. La evolucin de estas variables
normalmente determina que el consumo vaya crecien-
do de forma paulatina con el paso del tiempo. Las dife-
rentes suposiciones que pueden realizarse, conducirn
a distintos escenarios posibles que conllevan diferen-
tes consumos energticos para satisfacerlos.
Algunos de estos factores, como las polticas energ-
ticas que enmarcan la evolucin del sector, son alta-
mente determinantes del consumo nal de energa y
Electricidad y calor
42%
Otros
10%
Transporte
22%
Industria
20%
Residencial
6%
LA ENCRUCIJADA ENERGTICA DE LA ARGENTINA
La situacin energtica de la Argentina, se ha venido deterio-
rando en las ltimas dcadas, al punto tal de que se ha perdi-
do la capacidad de autoabastecimiento. La Argentina cuenta
con una matriz basada en un 85% en combustibles fsiles,
dentro de los cuales, el 55% corresponde a gas natural. La cri-
sis del sector energtico en nuestro pas est directamente
vinculada con la produccin y consumo de gas natural. Esto
ha llevado a la situacin de importacin de este combustible
(gas licuado) por barco, el cual es regasicado a travs de
buques especialmente contratados. Pero tambin ha deriva-
do en la importacin de otros combustibles para sustituirlo
parcialmente.
El gas, ha sido una slida base para el desarrollo energtico
nacional, siendo clave para varios sectores como la genera-
cin de energa elctrica, el residencial, industrial, el trans-
porte. El problema central en el cual ha incurrido la Argenti-
na, ha sido la cada de las reservas de gas natural, acompaa-
do por un aumento previsible en la demanda.
Por otro lado el consumo de energa elctrica tambin vie-
ne creciendo a un ritmo acelerado y de continuar esta ten-
dencia debera prcticamente duplicarse el sistema elctri-
co actual hacia el 2030 y hacer inversiones en infraestruc-
tura del orden de los MMU$S 67.000, todo lo cual parece
materialmente inviable.
El futuro, entonces, se vislumbra progresivamente complica-
do. Con inversiones crecientes, costos de los combustibles
en alza e infraestructura limitada.
Ante esta encrucijada la Argentina debe promover alterna-
tivas energticas considerando sus costos econmicos y sus
impactos ambientales.
Existen tres caminos que no son mutuamente excluyen-
tes: 1. La reduccin y la eciencia en el consumo (actuar
del lado de la demanda desarrollada en esta publicacin);
2. Promover un reemplazo gradual de combustibles por otras
fuentes de energa; y 3. Incrementar la produccin a travs
de mayor inversin en exploracin y explotacin, as como el
desarrollo de nuevas lneas como biogs.
Es preciso cambiar la mirada energtica argentina promo-
viendo la creacin de instituciones que desarrollen capacida-
des tcnicas y de gestin en los mbitos del uso racional de la
energa y las energas renovables, dotndolas de los recursos
humanos y econmicos para que consoliden su participacin
en el sistema energtico nacional. Mientras esto no se haga,
seguiremos transitando la profeca autocumplida de los
combustibles fsiles, la energa nuclear y la hidroelectricidad
como nicas soluciones a nuestra problemtica energtica.
3. Buenos Aires cambi: dicen que ya es una ciudad tropical por Valeria Romn, Diario Clarn, 10 de Enero de 2012, Buenos Aires Argentina.
Figura 1. Emisiones munidales de CO2 por
sector de consumo, 2010 [IEA, 2012]
BUENOS AIRES Y EL CAMBIO CLIMTICO
Inundaciones en la ciudad de Buenos Aires, 2013.
Crdito: Archivo Clarn
El cambio climtico es un fenmeno que se est produciendo
en todo el planeta, y la ciudad de Buenos Aires no es la
excepcin. Las evidencias cientcas demuestran que hubo
cambios en las temperaturas, las lluvias y los vientos que
afectan a la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores, y en el
nivel del Ro de La Plata, que est determinado por el nivel del
mar, arma Osvaldo Canziani, fsico y doctor enmeteorologa
argentino, que form parte del Panel Intergubernamental de
Cambio Climtico y ganador del Premio Nobel de la Paz en
2007, en una entrevista al Diario Clarn.
Segn Canziani, en los ltimos 100 aos, la temperatura media
de la ciudad subi 1,8 grados, siendo el cambio que ms llama
la atencin el aumento de 2,7 grados en las temperaturas
mnimas, en el rea metropolitana. Tambin hay ms humedad
y sudestadas. Para el futuro, y en base a datos aportados por la
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de
Buenos Aires (UBA), se espera un aumento de la temperatura
media anual de 0,5C para la dcada 2020-2029.
Tambin hubo y habr cambios en lluvias, vientos, y nivel del
mar. Con respecto a las lluvias, se produjo un aumento del
20% durante los ltimos 50 aos, aproximadamente, con pre-
domino de las sudestadas sobre el viento del sudoeste.
11 10
ESCENARIOS DE OFERTA DE LA ENERGA
La Fundacin Vida Silvestre Argentina realiz en 2012 un esce-
nario de oferta de energa elctrica con un horizonte a 2030,
promoviendo una fuerte participacin de las Energas Reno-
vables (fundamentalmente elica, solar, biomasa e hidro).
Las premisas con las que se trabaj fueron:
Ambientales:
Emisiones GEI: drstica reduccin de emisiones hacia 2030.
Hidroelectricidad: impedimento de las grandes represas hi-
droelctricas en ros de llanura con clima subtropical.
Nuclear: no se construyen nuevas centrales nucleares.
Econmicas: Optimizacin de costos de la provisin del ser-
vicio energtico, limitando el costo de capital y minimizando
los costos de operacin y mantenimiento.
Seguridad energtica: Diversicacin de la matriz (uso e-
ciente de la energa e incorporacin de nuevas renovables).
Los resultados obtenidos demuestran que es posible sa-
tisfacer las premisas de sustentabilidad propuestas muy
satisfactoriamente:
GEI: reduccin de las emisiones en 60% respecto a los valo-
res de 2010.
Diversicacin de la matriz: 39% renovables (elica, bioener-
ga y solar); 34% hidroelectricidad y 27% no renovables.
Costos de la energa: 84USD/MWh. El costo de la energa
previsto en el presente escenario se mantiene entre los ms
econmicos en comparacin con otros documentos simila-
res. El rango promedio del costo de la energa surgido a partir
de otros modelos de estudio es entre 79 y 112 USD / MWh.
El Escenario Eciente I que evidencia los xitos pro-
yectados de las polticas de eciencia en vigencia,
efectivamente implementadas (EE-I), en aquellos sec-
tores donde existen al da de hoy.
El Escenario Eciente II que se obtiene a partir de las
medidas adicionales propuestas en este documento
desde la Fundacin Vida Silvestre Argentina (EE-II).
Cabe aclarar que, en ningn caso se contemplan dismi-
nuciones del servicio brindado por la energa y siem-
pre se basan en tecnologas actualmente disponibles
en el mercado internacional y cuyo costo y comporta-
Gas Natural 19,8%
Diesel 0,6%
Carbn 0,0%
Nuclear 6,3%
Biomasa 10,6%
Biogas 4,9%
Biodiesel 0,1%
Geotrmico 0,6%
Hidro 33,9%
Elico 21,2%
Solar 2,0%
Trmico: 43%
Fsiles + nuclear + bioenerga
Hidro: 34%
Intermitente: 23%
Elica + solar
Renovable: 39%
Elica, bioenerga y solar
Hidro: 34%
No Renovable: 27%
Figura 2. Resumen de la participacin por fuentes de energa en el escenario del ao 2030. Total 144TWh.
Figura 3, Situacin de la matriz energtica de generacin de
energa elctrica argentina en 2012. [CAMMESA, 2012]
Figura 4: Consumo total de energa por sector en kTEP.
Fuente: Balance Energtico Nacional 2010.
Hidrulico
36.626GWh,
29,1%
Trmico
82.495GWh,
65,5%
Nuclear
5.904GWh,
4,7%
Elica + Solar,
356GWh,
0,3%
Otros
423GWh,
0,3%
TOTAL 2012
125 TWh
Transporte
15.921
30%
Residencial
15.921
25%
Industrial
12.970
24%
Comercial
y pblico
4.260
8%
Agropecuario
3.689
7%
No energticos
2.975
6%
miento son conocidos. Tambin se destaca que solo se
incluyen los ahorros producidos en aplicaciones don-
de son econmicamente rentables, es decir, en donde
el eventual mayor costo inicial (en caso de que exista)
del equipamiento eciente o la medida de operacin /
mantenimiento o programa eciente se vea compen-
sado por la disminucin en el consumo energtico y,
consecuentemente, con un menor gasto a lo largo de
la vida til del equipo.
PARA QU CONSUMIMOS LA ENERGA?
Prcticamente todas las actividades que desarrolla el
ser humano requieren de la utilizacin de los recursos
energticos, en mayor o menor grado. Comenzando
con los alimentos, que son la mnima cantidad de ener-
ga necesaria para vivir, se puede continuar la lista con
la energa utilizada para: obtener las materias primas,
desarrollar los procesos productivos, impulsar el trans-
porte, desarrollar la actividad comercial, entre otros. A
la vez, desde otra perspectiva, se aprecia que la energa
tambin se relaciona de manera vital con otras dimen-
siones del desarrollo humano, tales como los niveles
QU ES EL IDH?
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es ha-
bitualmente usado para comparar la calidad de
vida de las distintas regiones del mundo, desde
una perspectiva ms amplia que el Producto
Bruto Interno (PBI), que slo reeja la actividad
econmica. Para lograrlo, el IDH tiene en cuen-
ta 3 factores: la esperanza de vida (longevidad),
nivel de educacin de la poblacin (ndices de
alfabetizacin) y valor del ingreso a paridad
constante por habitante (riqueza econmica).
de pobreza, la seguridad alimentaria, la salud, la cre-
acin de empleo, el desarrollo rural y urbano, y el me-
dio ambiente , por citar tan slo algunos ejemplos.
Pero el consumo de energa no es un n en s mismo
sino un medio para conseguir un servicio energtico.
Por lo que la demanda energtica reeja la demanda
de servicios que la energa nos puede proveer: el trans-
porte (por automviles, aviones, barcos, entre otros.),
la fuerza motriz (por medio de, por ejemplo, motores
4. Para consultarlo, pueden ingresar a la siguiente direccin web: Escenariosenergeticos.org.
constituyen un factor decisivo a la hora de denir la
demanda futura. Por esto, para poder ver los alcances
de la aplicacin de polticas en el uso eciente de la
energa en la Argentina, en este trabajo se recurre a
la comparacin y confeccin de diferentes escenarios
energticos:
El Escenario Tendencial sin polticas de eciencia
energtica o Tendencial SPE, basado en el escenario
publicado en 2012, en la Plataforma Escenarios
Energticos Argentina 2030
4
, realizada por el Centro
de Estudios de la actividad Regulatoria Energtica
(CEARE-UBA), el Instituto Tecnolgico de Buenos
Aires (ITBA), la Fundacin Ambiente y Recursos
Naturales (FARN) y Fundacin Avina.
13 12
de combustin interna y elctricos), la iluminacin
(me diante lmparas incandescentes, de descarga, o
con luz natural), la conservacin de alimentos (en
hela deras y freezers ), la coccin de alimentos y la ca-
lefaccin (estufas a gas o elctricas), entre otros
En la Figura 4 se observa la situacin de la demanda
de energa por sector en la Argentina, en donde se
aprecia que el principal consumidor es el sector del
transporte (30%), siguindoles en importancia el Resi-
dencial (25%) y, casi con igual peso, el Industrial (24%).
Pese a que el n deseado es el servicio energtico, cuan-
do se planica el sector energtico todava se piensa en
trminos de oferta de energa (petrleo, gas, electrici-
dad) dejando de lado las polticas del lado de la deman-
da, que permitiran de manera mucho ms efectiva y
sustentable, beneciarnos con dichos servicios. Parecie-
ra que proveer de mayor cantidad de energa asegurase
mejor calidad de vida. Sin embargo, esto no es as.
Si se analiza cmo vara el consumo de energa per
cpita para distintos pases, se observa que aquellos
de mayor desarrollo econmico tienen un mayor con-
sumo. No obstante, esta relacin dista de ser lineal. Si
se graca el ndice de Desarrollo Humano (IDH) en
funcin del consumo anual de energa per cpita para
Figura 5 ndice de Desarrollo Humano en funcin del consumo de energa per cpita para distintos pases del mundo. La lnea
continua azul es una modelizacin de esta dependencia. Basado en datos de las Naciones Unidas y la EIA-DOE.
Figura 6. Evolucin del consumo elctrico per cpita en California y el resto de los EE.UU. A partir de los aos 70, cuando se
implementan estndares de eciencia en California, combinada con un fuerte incentivo al desarrollo de productos ms ecientes,
el consumo per cpita prcticamente permanece constante, mientras que en el resto de ese pas el consumo tuvo un incremento
de ms del 50%.
distintos pases, se obtiene la situacin que graca la
Figura 5 . en donde, con un consumo de alrededor de
110 MBTU
5
per cpita al ao (equivalentes a unos 2.980
m
3
de GN/ao), se alcanza un valor de saturacin en di-
cho ndice. O sea un consumo mayor a este valor no
genera una mejora signicativa en la calidad de vida.
USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGA:
UNA FORMA DE TENER MS CON MENOS
La experiencia internacional indica que una de las for-
mas ms rpidas y econmicas de superar una situacin
energtica crtica es racionalizar y hacer ms eciente
el consumo y tambin que, en general, es ms barato
ahorrar una unidad de energa que producirla. As es
como el Uso Racional y Eciente de la Energa se con-
vierte en un protagonista fundamental de las matrices
energticas de los pases desarrollados y de muchos
pases en vas de desarrollo, ya que es una fuente de
energa abundante, de bajo costo y que no contamina.
El Uso Racional de la Energa minimiza el consumo
energtico actuando adecuadamente en la forma de
operar las instalaciones, ajustando los niveles de los
servicios energticos (temperaturas, niveles de ilu-
minacin, velocidades, entre otros.), y controlando el
encendido y apagado para activar slo cuando es ne-
5. Unidad de energa denominada: Millones de British Thermal Units (MBTU)
cesario. Es una forma de actuar sobre la conciencia y
el comportamiento de las personas.
Por otro lado, el Uso Eciente de la Energa proviene
normalmente de las innovaciones tecnolgicas que
permiten ser ms ecientes, disminuyendo el consu-
mo energtico para proveer un servicio. El caso tpico
es el reemplazo de las lmparas incandescentes por
las uorescentes compactas.
Numerosos ejemplos en el mundo ilustran que es
posible tener un crecimiento econmico importante y,
al mismo tiempo, mantener y aun disminuir el consumo
de energa, adoptando medidas de uso racional y
eciente. En la Figura 6 puede observarse cmo una
poltica agresiva en trminos de Uso Racional y Eciente
de la Energa (UREE), desarrollada en el estado de
California, EE.UU., consigui estabilizar desde la dcada
del 70 a la actualidad, el consumo de electricidad por
persona, mientras que en el resto del pas, en donde
estas prcticas no se llevaron a cabo con la misma
determinacin, el consumo subi sin detenerse.
An cuando encontramos que existen casos exitosos
como el mencionado, en otros, las mejoras de ecien-
cia logradas en las ltimas dcadas fueron superadas
por la mayor actividad econmica, productos ms
grandes, ms poderosos, y en mayores cantidades, re-
sultando en un balance neto negativo desde el punto
de vista del consumo energtico y las emisiones.
El lmite climtico introduce entonces, el concepto
de suciencia, que cuestiona cunto necesitamos
realmente para satisfacer nuestras necesidades. Con-
cepto segn el cual las polticas deberan limitar el
consumo energtico a un valor absoluto ms all del
cual no se puede exceder por tamao ni funcionali-
dad. La eciencia energtica permitira aumentar las
funciones disponibles en los dispositivos o tamao
pero quedando debajo de ese umbral.
Este lmite tambin establece a nivel mundial que las
acciones concentradas en los pases desarrollados no
son sucientes, ya que el gran motor econmico de
las prximas dcadas sern los pases en vas de de-
0
India
Honduras
Filipinas
Bolivia
Sudfrica
China
Colombia
Brasil
Per
Venezuela
Mxico
Uruguay
Cuba
Chile
Argentina
Espaa
Irlanda
Japn
Reino Unido
Francia
Alemania Pases Bajos
Australia
Noruega
Estados Unidos
Canad
Singapur
Emiratos rabes Unidos
Federacin de Rusia
0,500
0,550
0,600
0,650
0,700
0,750
0,800
0,850
0,900
0,950
1,000
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
Consumo de Energa (kg de equivalente de petrleo per cpita) 2010
n
d
i
c
e

d
e

d
e
s
a
r
r
o
l
l
o

H
u
m
a
n
o

(
H
D
)

2
0
1
1
Desarrollo humano muy alto
Desarrollo humano alto
Desarrollo humano medio
C
o
n
s
u
m
o

(
k
W
h
/
a
o
)

p
e
r

c
a
p
i
t
a
Ao
Resto EE.UU. (Kwh/ao)
Califormia (Kwh/ao)
1
9
6
0
1
9
6
5
1
9
7
0
1
9
7
5
1
9
8
0
1
9
8
5
1
9
9
0
1
9
9
5
2
0
0
0
2
0
0
5
2
0
1
0
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
15 14
sarrollo. As, todos, por compartir el planeta debemos
efectuar cambios y realizar esfuerzos en la medida de
nuestras posibilidades, ms an cuando estas opcio-
nes son econmicamente beneciosas.
A su vez, el anlisis de impacto de la utilizacin de
los productos deber progresivamente extenderse a
toda la cadena de elaboracin e interacciones sociales
y con el medio ambiente, a partir de la introduccin
del concepto del Anlisis del Ciclo de Vida (ACV).
POLTICAS DE PROMOCIN DEL USO RACIONAL Y
EFICIENTE DE LA ENERGA (UREE)
La adopcin de medidas tendientes a un uso eciente
de la energa requieren de un enfoque global que, mu-
chas veces, excede la incumbencia especca de un slo
ANLISIS DEL CICLO DE VIDA
El Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) es una herramienta que
permite evaluar los impactos ambientales de productos o
servicios de una forma global porque considera todas las
etapas desde la extraccin de las materias primas hasta su
disposicin nal (destino como residuo).
En el ACV de un producto se realiza un inventario de las en-
tradas (materiales, energa) y salidas (residuos slidos, lqui-
dos, gaseosos) relevantes del sistema, evaluando distintas
categoras de impacto como: calenta-
miento global, agotamiento de recursos
naturales, agotamiento de la capa de
ozono, eutrozacin, acidicacin, toxi-
cidad humana y toxicidad acutica.
Adems, un ACV permite comparar
distintas alternativas de productos para
la misma funcin. Tal es el caso del
anlisis de lmparas incandescentes,
de uorescentes compactas (LFC) y de
lmparas LED, para las que se determin
que los mayores impactos ambientales
se encuentran en relacin directa con
el consumo de energa en las diferentes
fases de su ciclo de vida.
Un estudio reciente concluy que, para
una lmpara incandescente, la fase de
uso representa ms del 99% de toda
la energa asociada a su ciclo de vida,
mientras que el resto se reparte entre
la fabricacin y el transporte. Por otra
parte, aunque la fase de uso tambin
domina el consumo energtico de LFC y LEDs, debido a que
estas tecnologas son ms complejas, el consumo de energa
durante su fase de fabricacin resulta ms importante que
para las incandescentes. No obstante, esta energa de
fabricacin resulta insignicante frente a la diferencia de
consumos de energa entre ests lmparas en su fase de uso.
C
o
n
s
u
m
o

d
e

e
n
e
r
g
a

p
r
i
m
a
r
i
a

e
n

e
l

c
i
c
l
o

d
e

v
i
d
a

(
M
J
/

2
0

m
i
l
l
o
n
e
s

d
e

l
m
e
n
e
s
-
h
o
r
a
s
)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Incandescentes LFC LED 2011 LED 2015
Uso Fabricacin Transporte
organismo de regulacin o agencia gubernamental, y
que necesita de un rgano de coordinacin transversal
que debera orientar y articular acciones entre las dis-
tintas instituciones. En este sentido, la experiencia de
otros pases de la regin, particularmente, el plan desar-
rollado por la Comisin Nacional para el Uso Eciente
de la Energa en Mxico, y otros ejemplos como Chile y
Brasil, pueden ser de mucha utilidad. La relacin costo-
benecio de las polticas de eciencia es muy superior
en muchsimos casos a la que resulta de la provisin
de energa. La Agencia Internacional de Energa (IEA)
sostiene que a 2035, inversiones en el lado de la ecien-
cia de 12 billones de dlares pueden evitar gastos en
facturas de energa por 18 billones de dlares y cortar
inversiones de 6 billones de dlares en infraestructura.
Algunos benecios adicionales y, no menores, son:
la menor contaminacin del aire, derivando en
mayor salud de la poblacin; avances tecnolgicos;
fuentes de empleo diversicado; y menores gastos en
infraestructura energtica (como lneas de transmisin
elctricas, transporte de gas, sistemas de distribucin,
entre otras).
Sin embargo, a pesar de los benecios de aplicar polti-
cas de promocin del UREE, todava existen barreras a
la eciencia que se encuentran en la falta de conciencia,
informacin y capacitacin, los subsidios a la energa, y
la ausencia de organismos de promocin, entre otras.
La experiencia internacional demostr que las polticas
ms exitosas en relacin con la promocin y el UREE
fueron las siguientes:
Etiquetado de artefactos.
Adopcin de Estndares de Desempeo Mnimo
(MEPS por sus siglas en ingls).
Difusin de Buenas Prcticas en los Sectores
Industrial y Comercial, y Pblico.
Promocin especca de tecnologas.
Realizacin de Programas de Educacin,
Capacitacin y Concientizacin.
Implementacin de incentivos y desincentivos
econmicos.
SITUACIN DEL USO RACIONAL Y EFICIENTE DE
LA ENERGA EN LA ARGENTINA
La Argentina comenz a delinear una poltica de e-
ciencia energtica desde 2003, la cual fue profundi-
zada hacia nales de 2007 con la creacin del progra-
ma nacional de uso racional y eciente de la energa
(decreto 140/2007). Uno de los avances principales
fue el recambio de lmparas incandescentes por lm-
paras de bajo consumo implementado por el Gobier-
no Nacional, el cual comprendi, aproximadamente,
26 millones de lmparas. Otro logro signicativo fue
la puesta en vigencia de un sistema de etiquetado de
eciencia energtica obligatorio de electrodomsticos
que incluye, hasta la fecha, a las heladeras y congelado-
res domsticos, las lmparas elctricas, los acondicio-
nadores de aire domsticos y los lavarropas. Tambin
se establecieron estndares de eciencia mnima en
heladeras y congeladores, y acondicionadores de aire.
Adems se prohibi desde nes de 2010 la comercia-
lizacin de lmparas incandescentes en el pas. En el
corto plazo, estos estndares tambin se aplicarn a los
lavarropas. Se espera que, paulatinamente, se vayan in-
corporando al rgimen de etiquetado obligatorio otros
productos de los cuales ya se dispone Norma IRAM
como, motores elctricos, balastos, envolvente de edi-
cios, medicin del consumo en stand-by, electrobom-
bas, televisores y termotanques elctricos.
Avenida 9 de Julio en la ciudad Autnoma de Buenos Aires. Crdito: Archivo Clarn.
16
Se estima que los ahorros derivados de la implemen-
tacin de estas polticas alcanzan a los 5.000 GWh
anuales a 2012 (un 4% de lo consumido en ese ao), lo
que equivale a una central elctrica de 670 MW (equi-
valente a la Central Nuclear Embalse Ro III en Crdo-
ba), reforzando el concepto de que con pocos recursos
se obtiene un benecio inmenso.
En el sector industrial comenz un programa de
identicacin de proyectos de eciencia energtica a
travs de la ejecucin de 25 diagnsticos energticos
en pequeas y medianas industrias (PYMES), el cual
se espera extenderlo a, aproximadamente, 300 casos
ms a 2015. Recientemente se conform un Registro
de Empresas Proveedoras de Servicios de Eciencia
Energtica, las cuales se encuentran calicadas para
realizar los mencionados diagnsticos energticos.
En lo que respecta al alumbrado pblico, en el mbito
provincial y municipal, se est implementando un plan
de reemplazo de las lmparas y/o luminarias de baja
eciencia por las de sodio de alta presin.
A su vez, en el sector pblico se implementaron
algunas medidas en los edicios de la Administracin
Pblica Nacional (APN), como la sustitucin de las
lmparas incandescentes por LFCs; la regulacin
de los acondicionadores de aire a 24 C, y tareas de
limpieza con luz natural, entre otras. Adems, se est
llevando adelante un inventario de las instalaciones
elctricas, de gas y sanitarias de estos edicios, y se
estn designado administradores energticos.
Asimismo, se realizaron acciones de difusin y capaci-
tacin en la temtica de eciencia energtica durante
las temporadas de verano de 2010, 2011 y 2012, con el
objetivo de difundir buenas prcticas de consumo y
uso de la energa, y de los recursos energticos entre
la poblacin en general, especialmente orientada a los
nios de 6 a 12 aos y sus familias.
PROPUESTADE LOS NUEVOS ESCENARIOS
ENERGTICOS CONPOLTICAS DE UREE (2012-2030)
En el estudio realizado por la Fundacin Vida Silvestre
Argentina, en 2005, los resultados obtenidos fueron
contundentes, observndose un potencial de ahorro
de energa elctrica necesaria para satisfacer la de-
manda a 2020, que oscilaba entre los 35 a 59 TWh/ao,
o sea, entre un 18,3 a un 30,4% de la oferta respectiva-
mente en ese ao.
En este documento se trabaja en una segunda versin
que se centra, fundamentalmente, en el desarrollo de
fuertes polticas de UREE, incorporando una visin
mucho ms completa e integrada del uso de la energa
en el que se incluyen los sectores elctricos, gas natural,
transporte, industria y hbitat construido; analizando
las distintas posibilidades que tenemos de actuar
para minimizar los consumos, disminuir los impactos
ambientales y proveer estos servicios a un menor costo.
Los resultados incluyen la identicacin de las pol-
ticas que permiten lograr estos objetivos, la cuanti-
cacin de los ahorros producidos en cada caso por
las medidas, el cronograma de implementacin de las
distintas opciones y el desarrollo en el tiempo de las
posibilidades de reduccin de la demanda. I
i. Human Development Report 2006 Naciones Unidas - http://hdr.undp.org/
ii. The Art Of Energy Efciency: Protecting the Environment with Better Technology, A.H. Rosenfeld, Annu. Rev. Energy Environ.
1999. 24:3382 Annu. Rev. Energy Environ. 24:3382 (1999).
http://www.nrdc.org/air/energy/appliance/app1.pdf
IEA, 2012, CO2 Emissions from Fuel Combustion - IEA Statistics- HIGHLIGHTS
2
INTRODUCCIN
En este captulo se desarrolla un estudio del potencial
de eciencia en el sector elctrico en nuestro pas.
Para ello, el texto se divide en segmentos en los
que se analizan, i) aparatos con los cuales ya se est
trabajando con sistemas de etiquetado de eciencia
y estndares de consumo impulsados por el Estado,
y ii) aparatos que demostraron tener un importante
potencial de ahorro segn la experiencia de otros
pases y algunos estudios locales. En algn caso en
particular, como el consumo en modo de espera
(standby), con importante potencial de ahorro, no se
realiz el clculo por no disponerse de informacin
actualizada en nuestro pas sobre estos aparatos.
Los aparatos analizados incluyen, en el sector residen-
cial, a las heladeras y freezers domsticos, la ilumina-
REFERENCIAS
CAMMESA, 2012, Informe Anual 2012
DOE, 2012. Life-Cycle Assessment of Energy and
Environmental Impacts of LED Lighting Products,
Part I: Review of the Life-Cycle Energy Consumption of
Incandescent, Compact Fluorescent, and LED Lamps,
U.S. Department of Energy, February 2012.IPCC, 2007,
IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007.
Human Development Report 2006 Naciones Unidas
- http://hdr.undp.org/
The Art Of Energy Efciency: Protecting the
Environment with Better Technology, A.H. Rosenfeld,
Annu. Rev. Energy Environ. 1999. 24:3382 Annu. Rev.
Energy Environ. 24:3382 (1999).
http://www.nrdc.org/air/energy/appliance/app1.pdf
IEA, 2012, CO2 Emissions from Fuel Combustion -
IEA Statistics- HIGHLIGHTS
ACRNIMOS
DOE. U.S. Department of Energy,
MBTU: Millones de British Thermal Units
PVDs: Pases en Vas de Desarrollo
Torre de alta tensin. Crdito: Anton Vorauer /WWF - Canon.
cin, los televisores y los acondicionadores de aire. En
el sector comercial y pblico se analiza la iluminacin
y, en el sector industrial, los sistemas accionados por
motores elctricos (SAMEs). Por ltimo, en otros sec-
tores se incluyen alumbrado pblico y transformado-
res de distribucin.
En todos los casos, las medidas propuestas para reali-
zar reemplazos contemplan brindar el mismo servicio
energtico, con menor cantidad de energa, utilizando
tecnologas disponibles en el mercado y econmica-
mente viables en trminos del usuario o teniendo en
cuenta un espectro de anlisis ms amplio, el costo
social en relacin al costo que el Estado paga para sos-
tener estos subsidios.
Como referencia para establecer la profundidad del
trabajo, se tomaron en cuenta los niveles de eciencia
Potencial de ahorro a travs del uso raciona y eciente de la energa.
Sector Elctrico
Sector Elctrico. Potencial de ahorro a travs de un uso eciente.
19 18
TOTAL TENDENCIA anual (GWh)
TOTAL EFICIENTE anual (GWh)
AHORRO anual (GWh)
AHORRO anual (%)
AHORRO anual (MW)
2006
30.767 33.591 35.819 41.588 48.510 57.147
30.767 33.579 35.415 37.706 41.224 45.254
-
-
0,0% 0,0% 1,1% 9,3% 15,0% 20,8%
12
3 101 971 1.821 2.973
404 3.883 7.286 11.893
2012 2015 2020 2025 2030
VARIADORES DE VELOCIDAD
Los variadores de velocidad (tambin llamados
variadores de frecuencia) son un artefacto que permite
controlar la velocidad de los motores elctricos de
manera eciente. Estos equipos permiten regular la
tensin y frecuencia de la red con la cual se alimenta
a un motor, variando as la velocidad mecnica de su
rotacin
2
. Esta caracterstica permite en procesos que
requieren, por ejemplo, regulacin de caudal de uidos,
obtener ahorros de hasta el 60% en el consumo de
energa elctrica del equipo, respecto a si la regulacin
de caudal se efectuase con vlvulas de paso.
2. La potencia elctrica demandada por un motor se reduce en forma proporcional al cubo de la velocidad con la que ste opera.
utilizados en los programas implementados en otros
pases y, en general, se supusieron tiempos mayores a
su implementacin.
SISTEMAS ACCIONADOS POR
MOTORES ELCTRICOS INDUSTRIALES
En un plano internacional, la participacin del motor
elctrico -en todas sus potencias-en el consumo indus-
trial de energa elctrica oscila entre el 50% y 75%. Asi-
mismo, el motor, como mquina esencial de cualquier
industria es el actor principal de la mayora de las plan-
tas productivas de la Argentina, impulsando distintas
aplicaciones en diferentes procesos de produccin.
El motor elctrico
1
est basado en un principio de
funcionamiento sencillo, econmico y robusto que
justic su extendida aplicacin en toda la industria.
Nunca se encuentra solo, siempre constituye una par-
te de un sistema mucho mayor que incluye la red de
alimentacin elctrica, los sistemas impulsados (bom-
bas, compresores, ventiladores, etc.), los sistemas de
control (variadores de velocidad), y los sistemas de
transmisin, entre otros.
Por lo tanto, en el proceso de bsqueda de incremento
de la eciencia, se debe considerar la optimizacin
de todo el sistema en pos de obtener el mismo
servicio ms econmicamente y utilizando menores
cantidades de energa.
Situacin en la Argentina
El consumo aproximado del parque instalado de moto-
res industriales (1.600.000 unidades de potencia com-
prendida entre 0,75 KW y 75KW) es de 29.818 GWh. Esto
equivale al 66% de la energa elctrica consumida por
el sector industrial, estimado a partir de una eciencia
del parque comprendida entre las clases IE0 e IE1. En
motores elctricos industriales las clases se nombran
IE0, IE1, IE2 e IE3, siendo la menos eciente la IE0, y la
ms eciente la IE3.
En la Argentina los motores elctricos cuentan con una
etiqueta de eciencia energtica de carcter voluntario.
Escenarios de consumo de energa en motores
Para la estimacin del potencial de ahorro en moto-
res se realizaron dos escenarios tomando el ao 2006
1. Cuando hablamos de motor elctrico en este captulo nos referimos al motor elctrico trifsico de induccin con rotor jaula de ardilla.
como base y a partir de 2013, ao previo al estableci-
miento de la obligatoriedad del rgimen de etiqueta-
do para motores. El rango de potencias abarcado, del
cual surge el siguiente informe, corresponde a 0,75 kW
hasta 75 kW, que representa aproximadamente el 62%
de las importaciones.
Hiptesis generales
El consumo de energa elctrica del sector indus-
trial en 2006 es de 45.368 GWh (Fuente: Secretara de
Energa).
El consumo de energa de los motores de potencias
comprendidas entre 0,75 kW y 75 kW en 2006 fue de
29.818 GWh, representando el 66% del total de la de-
manda de energa elctrica del sector.
El parque instalado de motores (0,75 kW75 kW) en
2010 corresponde a 1.650.000 unidades.
(Fuente: SIEMENS) de clases IE0 e IE1.
La tasa de reposicin del parque existente en el ao
base: 4% aproximadamente.
Las nuevas mquinas importadas e instaladas en el pe-
rodo 2007-2010: 300.307 unidades (0,75 kW 75 kW).
Hiptesis escenario tendencial
Este escenario considera la tendencia histrica de
la evolucin de las clases de eciencia energtica
en el pas sin la implementacin de un programa de
etiquetado y estndares de Eciencia Energtica (EE).
Por otro lado, se considera que en 2006, un 5 % de los
motores del parque instalado opera con variadores de
frecuencia. Al 2030, este nmero alcanza el 15%.
Hiptesis escenario eciente
A diferencia del escenario anterior, se implementa
el rgimen obligatorio de etiquetado de motores y
de estndares de eciencia mnimos, modicando
sustancialmente las participaciones de clases de
eciencia de los motores que se incorporan al parque
instalado, y se incluye en la normativa argentina la
clase de eciencia IE4.
A su vez, considera las polticas de etiquetado im-
plementadas desde 2014. Adems, se establece el
siguiente escenario de implementacin de estnda-
res de EEM: Clase IE2 para 2016, Clase IE3 o IE2 con
variador de frecuencia (7,5 kW 75 kW) para 2019 y
Clase IE3 o IE2 con variador de frecuencia (0,75 kW
75 kW) para 2022. Por ltimo, considera que mediante
una poltica de promocin de la implementacin de
variadores de velocidad, su participacin en la indus-
tria alcanza al 30%.
Participacin de los motores en la industria
Para determinar el benecio de la implementacin del
rgimen de etiquetado obligatorio y de estndares
mnimos de eciencia, se considera que el parque de
motores instalado sufre un recambio progresivo hacia
las clases ms ecientes. Adems se incluye un recambio
total de los motores de clase IE0 e IE1 del parque instalado
a partir de 2016 hasta 2021. Este plan de recambio se
debe realizar a travs de un programa ejecutado por el
Estado Nacional, que fomente e incentive el recambio.
Asimismo, la implementacin de este programa requiere
de un aumento adicional de las importaciones de
motores clase IE4, IE3 e IE2 en ese perodo. Tambin se
considera un correcto dimensionamiento de los equipos,
logrando que rindan mejor. Por ltimo, se establece para
el escenario ms eciente, una mayor utilizacin de
variadores de frecuencia.
A partir de estas hiptesis se obtuvieron los siguien-
tes resultados:
1
El consumo elctrico para la
iluminacin representa cerca del
20% del consumo elctrico total y
el 6% de las emisiones de CO2 a
nivel mundial.
21 20
C
o
n
s
u
m
o

d
e

e
n
e
r
g
a

a
n
u
a
l

(
G
W
h
/
a
o
)
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2012 2015
TENDENCIAL SPE EE-II
2020 2025 2030
Figura 7. Consumo de energa de motores elctricos en el periodo 2012-2030, segn los escenarios tendencial
y eciente de Vida Silvestre.
CONCLUSIONES
En base a los resultados mencionados anteriormente,
se observa que es necesario avanzar con el rgimen
obligatorio de etiquetado de eciencia energtica
para motores trifsicos de induccin, como as tam-
bin en la implementacin de estndares mnimos de
eciencia energtica para estos equipos y promover
un plan de recambio junto a la instalacin de variado-
res de frecuencia en los casos que lo requieran.
A su vez, se deben desarrollar para este sector pro-
gramas de difusin y capacitacin del tipo de Buenas
Prcticas, que permitan capturar los potenciales de
ahorro existentes en la variacin de velocidad, el di-
mensionamiento apropiado, el buen mantenimiento y
el rebobinado adecuado de los motores.
REFERENCIAS
Balance Energtico Nacional Secretara de Energa
2006/2007/2008/2009/2010
Anlisis Mquinas Rotantes Siemens 2010
EMI - Estimador Mensual Industrial
toman acciones para mejorar la eciencia energtica
de este sector, el consumo global de energa para la
iluminacin aumentar 60% para 2030.
Por otro lado, al coincidir con el horario de la punta
3

de demanda de energa elctrica y tener las lmparas
una vida til relativamente corta con respecto a otros
aparatos
4
, implica que trabajar sobre la iluminacin
sea uno de los objetivos iniciales en las polticas de
eciencia energtica en distintos pases.
Para el presente trabajo se caracteriz a toda la ilumi-
nacin en tres grandes sectores de consumo, cada uno
con sus particularidades
5
:
3. Este es el horario ms crtico para el sistema elctrico y en donde la electricidad es ms cara. En la Argentina de 18 a 23 h.
4. Esto implica que es posible renovar el stock de lmparas en plaza y aprovechar el potencial de ahorro en un tiempo corto.
5. En este informe no evaluamos la iluminacin dentro del sector industrial.
Sector residencial: con una gran variedad en el tipo
de ambientes y requerimientos de iluminacin que
deben satisfacerse en cada uno de ellos.
Sector Comercial y Pblico: iluminacin de grandes
sectores, con niveles de iluminacin importantes y
consumiendo gran cantidad de horas al da.
Alumbrado Pblico: funcionamiento durante muchas
horas al da (promedio 12 h) con un requerimiento de
nivel de iluminacin especicado, durante todo el ao.
Escenarios y propuestas a nivel internacional
Para optimizar el consumo energtico en iluminacin
es posible actuar desde varios niveles.
Lmpara de bajo consumo. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina.
2
Ministerio de Industria 2012
INFORME SECTORIAL Sector de Motores, Genera-
dores y Transformadores Elctricos - 2011.
ILUMINACIN
Los sistemas de iluminacin tienen diferentes impac-
tos. En primer lugar, en base al consumo de energa
que requiere su funcionamiento, son responsables de
parte de las emisiones gaseosas asociadas a la gene-
racin trmica de electricidad. Tambin, los compo-
nentes de los sistemas de iluminacin generan, al nal
de su vida til, una diversidad de residuos, algunos de
ellos con caractersticas peligrosas para el ambiente
y para la salud humana. A su vez, hay que sumar los
efectos biolgicos nocivos producto de las radiacio-
nes de la iluminacin y la denominada Polucin lum-
nica producto de la iluminacin de exteriores.
El consumo elctrico para la iluminacin represen-
ta cerca del 20% del consumo elctrico total y 6%
de las emisiones de CO2 a nivel mundial. Si no se
23 22
sectores residencial, comercial y pblico, y alumbrado
pblico, dicho estudio plantea en todas las tecnolo-
gas alguna mejora, pero en el caso de los LED, prev
una muy signicativa evolucin tecnolgica: aumen-
to de su ecacia, vida til y reduccin de costos, que
la convierte en el reemplazo obligado al resto de las
tecnologas. Entonces, los escenarios tecnolgicos de
abastecimiento de la demanda de iluminacin susten-
table en ese pas, proponen como tecnologa sustituta
a las lmparas LED, con un importante incremento en
su participacin hacia 2030.
Situacin de la iluminacin en la Argentina
La iluminacin en los tres sectores de consumo en su
conjunto, residencial, comercial y pblico, y alumbra-
do pblico, representa alrededor del 19% del consumo
total de energa elctrica en la Argentina a 2012.
A partir de 2008 el gobierno nacional y el Congreso
de la Nacin avanzaron sobre una serie de medidas
y leyes, respectivamente, destinadas a mejorar la e-
ciencia energtica en este uso nal y sus impactos en
el mercado aparente de lmparas uorescentes com-
pactas (LFCs).
QU ES UN LED?
C
o
n
s
u
m
o

d
e

e
n
e
r
g
a

p
r
i
m
a
r
i
a

(
M
J
/
2
0

m
i
l
l
o
n
e
s

d
e

l
m
e
n
e
s
-
h
o
r
a
)
Consumo de energa primaria para producir
20 millones de lmenes-hora de luz.
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
14.950
4.066 3.527
1.670
Incandescente LFC LED 2012 LED 2017
Dentro de lo que es el Uso Racional de la Energa po-
demos:
Apagar las instalaciones de iluminacin innecesarias.
Se incluyen el sector residencial con campaas educa-
tivas; el comercial y pblico, tambin con educacin y
concientizacin; y el alumbrado pblico, apagando o
regulando los niveles de iluminacin para las horas de
madrugada con poco trnsito.
Aprovechar la luz natural. En el sector residencial y el
comercial y pblico, con medidas de educacin y con
el diseo de los edicios para poder utilizar la luz solar
adecuadamente cuando est disponible.
Dentro de los numerosos trabajos a nivel internacio-
nal, de la evolucin tecnolgica y su proyeccin al futu-
ro, se toma en cuenta un estudio publicado por el De-
partamento de Energa de los Estados Unidos (DOE)
6

en 2012. All se realiza un modelizacin de la evolucin
de la demanda de energa en iluminacin a 2030 en
los diferentes sectores de la economa de EE.UU. (resi-
dencial, comercial e industrial) basado principalmente
en un anlisis tcnico econmico que fundamente la
penetracin gradual de las tecnologas ms ecientes
(fundamentalmente el LED). En lo que respecta a los
Ecacia lm/W 36,9 112,5 182,2 199,4 202,9
25 44,1 48,8 49,8 50
55,2 11,3 6,3 4,4 3,3
Vida til horas
Costo USD/klm
Sector redidencial EE.UU 2010 2015 2020 2025 2030
6. Energy Savings Potential of Solid-State Lighting in General Illumination Applications, publicado en enero de 2012 por el Departamento
de Energa de los Estados Unidos (DOE).
Lmparas LED. Crdito: Archivo Clarn.
Los Diodos Emisores de Luz (LEDs, por sus siglas en ingls)
son una tecnologa de estado slido (la misma que se utiliza
en los dispositivos electrnicos) para iluminacin, que
presenta grandes ventajas sobre las otras tecnologas de
iluminacin, desde la eciencia, solidez y la mayor vida til,
hasta la capacidad de ofrecer gran variedad de colores.
En 2012, el Departamento de Energa de Estados Unidos
(DOE) public el informe Evaluacin del ciclo de vida del
impacto energtico y medioambiental de los productos de
iluminacin LED: fabricacin y rendimiento, en el que se
compara el impacto ambiental de una lmpara LED, una
incandescente, y una Lmpara Fluorescente Compacta
(CFL, por sus siglas en ingls) desde el principio hasta el
nal de su ciclo de vida, mediante el anlisis del consumo
de energa y recursos naturales necesarios para fabricar,
transportar, utilizar y desechar cada tipo de lmpara.
Para calcular el impacto ambiental de cada modelo se
tomaron en consideracin 15 impactos diferentes, incluyendo
la contribucin potencial al calentamiento global, los residuos
generados y la contaminacin del aire, el suelo y el agua.
El anlisis revel que tanto las lmparas LED como las
CFL son preferibles a las incandescentes, debido a que la
cantidad de energa que consumencuando estnencendidas
es mucho menor. Pero, dado que el consumo de energa
de uorescentes compactas y LEDs es bastante similar,
las diferencias entre stas (en lo referente a su impacto
ambiental) se relacionan, fundamentalmente, con la energa
y los recursos que se utilizan para fabricarlas.
De acuerdo con el estudio, las LEDs resultaron ligeramente
ms ventajosas que las uorescentes compactas en casi
todos los aspectos analizados. Sin embargo, el equipo
de investigacin que elabor el estudio estima que en el
plazo de cinco aos las lmparas LED reducirn su impacto
ambiental a la mitad, superando entonces de forma ntida
a las uorescentes compactas, en las que no se esperan
mejoras tan destacadas.
25 24
Incandescentes 10
50
50
12
47
0
10%
10%
10%
319
Fluorescentes (lineales y circulares)
Fluorescentes compactas
Halgenas
LED
Tipo de lmpara Lm/W % de Aumento 2008-2030
%
Inc
Fl (circ y lineal)
LFC
Hal
LEDS
70
60
50
40
30
20
10
0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
stas fueron:
a) Recambio de lmparas incandescentes por LFCs. En
enero de 2008, el Gobierno Nacional inici un progra-
ma de recambio de lmparas incandescentes por uo-
rescentes compactas en todas las viviendas del pas.
b) Etiqueta de eciencia energtica. La implemen-
tacin de la etiqueta de eciencia energtica desde
octubre de 2008, a partir de la Disposicin 86/2007,
involucrando las lmparas incandescentes, uores-
centes, y uorescentes compactas.
c) Implementacin de la ley N 26.473. Sancionada por
el Congreso Nacional a partir diciembre de 2010, pro-
hibi la importacin y comercializacin de lmparas
incandescentes de uso residencial general.
La suma de las polticas mencionadas precedentemen-
te produjo un signicativo crecimiento del mercado de
LFCs, pasando de 15,9 millones de unidades en el ao
2007 a 75 millones en 2011. A su vez, esta situacin ge-
ner un cambio en la participacin que histricamente
tenan las lmparas incandescentes en las viviendas.
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en iluminacin residencial 2008 2030
Figura 9. Hiptesis particulares de reemplazo tecnolgico en iluminacin residencial 2008 2030. Escenario EE II.
80
70
60
50
40
30
20
10
-
M
M
d
e

u
n
i
d
a
d
e
s
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
LFCs/ao
Figura 8. Evolucin del mercado aparente de lmparas uorescentes compactas.
Potencial de ahorro en iluminacin a nivel
nacional residencial
A partir de algunos estudios realizados en el sector
acadmico argentino, estudios de potencial de ahorro
realizados en otros pases y proyeccin de datos, de
forma muy conservadora, es posible establecer un
Estas medidas impactaron fuertemente en el sector
residencial y, en menor medida, en el sector comer-
cial y pblico. Sin embargo, parte de este potencial
de ahorro se perdi al realizar la sustitucin de las
bombillas tradicionales por las lmparas incandescen-
tes halgenas, que son 30% ms ecientes pero 4 a 5
veces ms caras que las incandescentes comunes, no
representando entonces la mejor opcin ambiental ni
econmica.
A continuacin se detallan los potenciales de ahorro
en los distintos sectores. Fundamentalmente se tom
en cuenta la variable tecnolgica pero, se advierte
que en este uso nal, principalmente en los sectores
residencial y comercial y pblico es posible obtener
importantes ahorros a partir de la educacin y con-
cientizacin de los usuarios.
Las medidas enumeradas ya
generaron un ahorro de 1,6 TWh/ao,
aproximadamente la electricidad
que consumen 800.000 hogares
en el mismo perodo.
valor de potencial de ahorro mnimo al que puede
aspirar la Argentina dentro de este uso nal. De la
informacin disponible se estima que el consumo
elctrico para proveer iluminacin residencial hoy, es
de 30% del total de consumo energtico en un hogar
considerando todos sus usos.
Para la estimacin del potencial de ahorro en ilumina-
cin de este documento se realizaron tres escenarios,
tomando como base el ao 2008 y como referencia de
evolucin y penetracin de las distintas tecnologas,
estudios provenientes del Departamento de Energa
de los Estados Unidos de Amrica (DOE).
Escenario tendencial: considera la tendencia histrica
de la participacin de la iluminacin en el consumo
total del sector residencial. No tiene en cuenta las
polticas de Eciencia Energtica (EE) implementadas
desde 2008 al presente.
Escenario Eciente I: considera las polticas de EE im-
plementadas desde 2008, la eliminacin progresiva de
las lmparas incandescentes de las viviendas reempla-
zadas por las LFCs y las halgenas. No contempla la
penetracin de la tecnologa LED.
Escenario Eciente II: considera las polticas de EE
implementadas desde 2008, considera la eliminacin
progresiva de las lmparas incandescentes de las vi-
viendas reemplazadas por las LFCs, las halgenas y los
LEDs, estos ltimos con una signicativa participacin.
Las hiptesis ms importantes adoptadas
fueron:
Se estima que la cantidad de hogares en la Argentina
tendr un crecimiento del 2%
Crecimiento anual del 1,7% en el nivel de iluminacin
(lmenes) por encima del crecimiento en el nmero de
viviendas electricadas.
Incremento de la ecacia luminosa de las lmparas
en el perodo 2008 2030.
4 horas promedio de funcionamiento por lmpara
por da.
27 26
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La magnitud de los ahorros que potencialmente otorga
la iluminacion residencial es para destacar. En donde
8,8 TWh/ao se ahorrarn en 2030 a partir de las
polticas de eciencia ya implementadas en la Ar-
gentina. A estos valores pueden sumrsele otros
3,5 TWh/aoadicionales, encasode profundizar los
esquemas propuestos por Vida Silvestre sumando
medidas adicionales.
Figura 10. Evolucin de la demanda de energa elctrica en el sector residencial argentino. (2012-2030)
G
W
h
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
TENDENCIAL SPE EE I EE II FVSA
7. Este fue el caso de las incandescentes halgenas, no contempladas en la legislacin, que aparecieron ni bien fueron prohibidas las in-
candescentes comunes, lo que ha hecho perder parte del ahorro pretendido con la prohibicin.
Tendencial GWh/ao 8.149
8.149
8.149
0
0
9.160
7.541
7.541
1.619
1.619
11.159
6.066
5.960
5.093
5.199
13.284
6.839
6.055
6.445
7.229
15.452
7.822
5.915
7.630
9.537
17.819
8.944
5.483
8.875
12.336
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
EE I
EE II
Ahorro EE I
Ahorro EE II
Escenarios 2008 2010 2015 2020 2025 2030
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en iluminacin residencial 2008 2030
Estos ahorros sern posibles si se acentan las
polticas de etiquetado, estndares de eciencia y
promocin de lmparas ms ecientes, del tipo LEDs
y si, adems, se realiza un seguimiento que evite que
tecnologas sustitutas a las ecientes aparezcan en el
mercado y, por no estar reguladas, hagan retroceder
los logros alcanzados.
7
POTENCIAL DE AHORRO A NIVEL NACIONAL EN
EL SECTOR COMERCIAL Y PBLICO
El consumo de energa elctrica en edicios comer-
ciales y pblicos se debe, principalmente, a la ilumi-
nacin, el aire acondicionado, el funcionamiento del
equipamiento de ocinas y, en mucha menor medida,
a los ascensores y el bombeo de agua.
El consumo de energa elctrica en 2012 fue de 29.681
GWh, mientras que para la iluminacin fue de 9.535
GWh, representando el 32% del total de la demanda
de energa elctrica del sector.
De los estudios realizados en los ltimos aos por la
Secretara de Energa de la Nacin y la Agencia de
Proteccin Ambiental del Gobierno de la Ciudad Au-
tnoma de Buenos Aires surge que la iluminacin re-
presenta, aproximadamente, entre el 30 y el 40 % del
consumo de energa elctrica en este tipo de edicios.
Esta informacin es consistente con el valor del 50%
tomado de referencia a nivel internacional. Adems
estos estudios muestran que las eciencias de las ins-
talaciones de iluminacin evaluadas presentan valo-
res muy variados que oscilan entre 3,3 W/m2/100 lux
hasta 14 W/m2/100 lux. Sin embargo, un denominador
comn de estos edicios es que en su mayora el tipo
de lmpara utilizada es el tubo uorescente, con una
participacin mayor al 70 % en la instalacin. El 30%
restante corresponde a lmparas del tipo incandes-
centes, halgenas y uorescentes compactas.
Por otro lado, el estudio Perspectivas de la eciencia
energtica en la iluminacin desafos para el desarro-
llo, elaborado en 2003 por la Universidad Nacional de
Tucumn y la Universidad Federal de Santa Catarina
8
,
Brasil, indica que en la Argentina el promedio de las
instalaciones de iluminacin tienen un nivel de e-
ciencia de 6,6 W/m2/100 lux valor que puede ser me-
jorado sustancialmente.
Tal como se hiciera en el sector residencial, para la es-
timacin del potencial de ahorro en iluminacin en el
sector comercial y pblico, se realizaron tres escenarios:
de la participacin de la iluminacin en el consumo total
del sector comercial. Solo tiene en cuenta las mejoras
incorporadas por las polticas de EE implementadas
desde 2008 al presente orientadas, principalmente, al
reemplazo de lmparas incandescentes por lmparas
uorescentes compactas.
Escenario Eciente I: considera las polticas de EE
implementadas desde 2008, la eliminacin progresiva
de las lmparas incandescentes reemplazadas por
las LFCs y las halgenas. Adems presenta una
penetracin progresiva del tubo tipo T5 y eliminacin
del T12 segn las tendencias de EE.UU pero adaptadas
a la realidad nacional. No contempla la penetracin
de la tecnologa LED. Tambin se presentan mejoras
asociadas a una mayor eciencia de las luminarias y el
diseo de la instalacin.
Escenario Eciente II: considera las polticas de EE
implementadas desde 2008, la eliminacin progresiva
de las lmparas incandescentes reemplazadas por
las LFCs y las halgenas. Adems presenta una
penetracin progresiva del tubo tipo T5, la tecnologa
LED y la eliminacin del T12 segn las tendencias
de EE.UU pero adaptadas a la realidad nacional. Se
incluyen mejoras en las luminarias, en el diseo de las
instalaciones y en su uso.
fueron:
La supercie ocupada por edicios comerciales y
pblicos a 2012 fue de 158 millones de m2.
Tasa anual de crecimiento de la supercie en el
perodo 2012 2030: 4%.
Iluminancia promedio a 2012: 277 lux.
Tasa anual de crecimiento de la iluminancia en el
perodo 2012-2030: 1,15%.
Das de uso promedio anual de las instalaciones: 330
Eciencia promedio de las instalaciones a 2012:
6,6 W/m2/100 lux.
8. Perspectivas de la eciencia energtica en la iluminacin. Desafos para el desarrollo, 2003.
Leonardo O. Assaf & Fernando O.Ruttkay Pereira .
29 29
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Hiptesis particulares 2012 - 2030. Escenario EE II en el sector comercial y pblico
INC
HG
LFC
T12
T8
T5
LED
Figura 11. Hiptesis particulares de reemplazo tecnolgico en los sectores iluminacin comercial y pblico 2008 - 2030.
Escenario EE II (2012 - 2030)
RESULTADOS
Conclusiones y recomendaciones
Es de destacar que la magnitud de los ahorros que,
potencialmente, otorga la iluminacion de edicos co-
merciales y pblicos es inmensa: 5,6 TWh/aose aho-
rrarn en 2030 a partir de las polticas de eciencia
ya implementadas en la Argentina.
Si a este escenario, que hoy ya presenta una aplica-
cin de polticas de Eciencia Energtica, se sumaran
las propuestas realizadas en el presente escenario
respecto al reemplazo por tecnologas ms ecientes
y buenas prcticas en su uso, podramos sumar un
ahorro adicional de 3.8 TWal ao.
Estos ahorros sern posibles si se acentan las polticas
de etiquetado, estndares de eciencia y promocin
de lmparas ms ecientes, del tipo LEDs y si, adems,
se trabaja con polticas que promuevan las mejoras en
el diseo, mantenimiento y en
el uso de las instalaciones. Esto
ltimo requiere de un plan de
capacitacin de los profesionales
que disean estas instalaciones
y de regulacin con lmites en la
cantidad de iluminacin a utilizar
en los edicios.
POTENCIAL DE AHORRO
ENILUMINACINANIVEL NACIONAL ENEL
ALUMBRADOPBLICO
El alumbrado pblico es responsable del 2,9% del con-
sumo total de energa elctrica del pas. En 2012 este
valor alcanz 3.493 GWh. Con el objeto de mejorar la
eciencia energtica en este uso nal, la Secretara de
Energa de la Nacin viene implementando desde 2008
el Plan de Alumbrado Pblico (AP) en el mbito provin-
cial y municipal. El plan, desarrollado en el marco del
decreto N140/07 (Programa Nacional de Uso Racional
y Eciente de la Energa), tiene por objeto el reemplazo
de las lmparas y luminarias incandescentes, mezclado-
ras, vapor de mercurio y halgenas por tecnologas ms
ecientes, como lo son las lmparas de sodio de alta
presin (SAP). Los resultados obtenidos a la fecha por
el plan de AP indican que, en promedio, se reemplazan
lmparas de 200W por equivalentes de 141 W, lo cual
reduce el consumo de energa en aproximadamente un
30% (este valor representa la mejora de la ecacia lu-
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en iluminacin
en los sectores comercial y pblico 2012 2030
9.535
9.535
0
0
10.598
9.187
9.023
1.411
1.575
12.639
9.743
8.991
2.896
3.648
15.074
10.975
8.779
4.099
6.295
17.977
12.375
8.614
5.602
9.363
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
EE I
EE II
Ahorro EE I
Ahorro EE II
Escenarios 2010 2015 2020 2025 2030
Iluminacin nocturna en Puerto Madero. Crdito: Archivo Clarn.
Planetario de la ciudad de Buenos Aires iluminado por LEDs. Crdito: Archivo Clarn.
31 30
minosa que conlleva la utilizacin de lmparas SAP). A
marzo de 2013 el plan haba desarrollado proyectos de
recambio por un total de casi 370.000 unidades.
9

Escenarios de consumo de energa en
alumbrado pblico
En lo que respecta al alumbrado exterior, estudios
del Departamento de Energa de los Estados Unidos
de Amrica plantean dos escenarios tecnolgicos de
abastecimiento de la demanda de iluminacin en ese
pas: uno denominado No LED y otro LED. ste l-
timo, contempla una creciente mejora de la ecacia
luminosa de la tecnologa LED pasando de, aproxi-
madamente, 70 lm/W en 2010 a 200 lm/W en 2030.
Consecuente con ello, dicho escenario considera un
aumento signicativo de la tecnologa LED en el alum-
brado exterior (ver gura 12).
Para la estimacin del potencial de ahorro en ilumina-
cin se realizaron tres escenarios, tomando como base
el ao 2012 y como referencia de evolucin y penetra-
cin de las distintas tecnologas el estudio del DOE.
de la participacin del alumbrado pblico en el consu-
mo de energa elctrica total del pas.
Escenario Eciente I: considera los resultados obteni-
dos hasta la fecha por la implementacin del Plan de
AP que comenz en 2008 y los que se incurriran en
caso de recambiar al ao 2015 el total de 1.000.000
de lmparas. Adems, considera que una penetracin
progresiva de las lmparas SAP y tecnologa de LED,
tanto para las nuevas lmparas que se incorporen al
parque como las que se reemplacen en el marco del
Plan de AP.
Escenario Eciente II: considera las mismas variables
que el Escenario Eciente I y adems plantea un esce-
nario de renovacin a 2030 del 50% del parque actual
no comprendido en el Plan de AP, y la misma evolu-
cin de la penetracin de las tecnologas LED y SAP
mencionadas precedentemente.
fueron:
Tasa anual de crecimiento de la demanda de AP
durante el perodo 2012 2030: 3,50%
Potencia promedio de lmpara recambiada en el
Plan AP: 200W
Potencia promedio de la lmpara reemplazada en el
Plan AP: 141W
Hg
SAP
LED
70
102
99
0
10%
230%
Tipo de
lmpara
Lm/W
% de Aumento
2012-2013
Tabla. Ecacia luminosa de las lmparas para el alumbrado
pblico en el perodo 2012 2030.
Ahorro promedio por lmpara reemplazada: 30%
Cantidad aproximada de lmparas instaladas a nivel
nacional ao 2012: 3.958.757 unidades
Tasa anual de crecimiento de la cantidad de lmparas
instaladas durante el perodo 2012 2030: 3,50%.
Horas promedio de encendido del AP: 12 horas;
das de uso anual de las instalaciones: 365 das
Tasa anual de crecimiento de la demanda de
la supercie en el perodo 2012 2030: 3,50%.
RESULTADOS
Figura 12. Hiptesis particulares Alumbrado Pblico 2012 2030 Escenario EE II.
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en alumbrado pblico 2008 2030
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en alumbrado pblico 2008 2030
3.151
3.151
4
4
3.661
3.495
3.495
166
166
3.922
3.233
3.233
689
689
4.658
3.692
3.548
966
1.110
5.532
4.160
3.834
1.372
1.698
6.571
4.651
4.121
1.920
2.450
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
GWh/ao
EE I
EE II
Ahorro EE I
Ahorro EE II
Escenarios 2008 2013 2015 2020 2025 2030
Hg
SAP
LED
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
TENDENCIAL SPE EE I EE II
G
W
h
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
9. Cantidad aproximada de lmparas instaladas a nivel nacional en 2012: 3.958.757 unidades.
33 32
Es interesante destacar la magnitud de los ahorros
que potencialmente otorga el alumbrado pblico: 1,9
TWh/ao se ahorrarn en 2030a partir de las polti-
cas de eciencia ya implementadas enla Argentina.
A estos valores pueden sumrsele otros 0,5 TWh/
ao adicionales de profundizar los esquemas con
los propuestos por Vida Silvestre.
Estos ahorros sern posibles si se acentan las
polticas de etiquetado, estndares de eciencia y
promocin de lmparas ms ecientes, del tipo LEDs
y si, adems, se trabaja con polticas que promuevan
las mejoras en el diseo, mantenimiento y en el uso de
las instalaciones.
A futuro debera considerarse la posibilidad de regular
la intensidad luminosa en funcin de la hora del da
y el nivel de ujo vehicular, tal como ocurre en otros
pases, como Espaa.
REFERENCIAS
DOE, 2012Energy Savings Potential of Solid-State
Lighting in General Illumination Applications, ene-
ro, Departamento de Energa de los Estados Unidos
(DOE) enero.
Assaf, L. y F. O. Ruttkay Pereira, 2003. Perspectivas
de la eciencia energtica en la iluminacin de-
safos para el desarrollo.
ACRNIMOS
DOE: Departamento de Energa de los Estados
Unidos de Amrica (EE.UU.)
FI-UBA: Facultad de Ingeniera Universidad de
Buenos Aires.
LED. Light-Emitting Diode (en castellano: diodo
emisor de luz)
3
HELADERAS DOMSTiCAS Y FREEZERS
INTRODUCCIN
Las heladeras y freezers captaron desde hace muchos
aos la atencin de los programas de eciencia a ni-
vel mundial, encontrndose etiquetados o bajo algn
programa de eciencia, en la Unin Europea, EE.UU,
Japn, Brasil y Argentina, entre otros.
El potencial para el ahorro de energa en heladeras
y freezers es signicativo. Como las posibilidades de
ahorro en equipos existentes son muy limitadas, la
principal oportunidad est en mejorar el diseo y la
fabricacin de los nuevos modelos para que consu-
man menos energa.
Las medidas debern apuntar a aumentar la aislacin
trmica entre el interior del gabinete y el exterior,
utilizando materiales ms aislantes y de mayor
espesor en las paredes y la puerta, adems de mejores
sellos para reducir la inltracin de aire. Tambin
se requieren mejoras en el ciclo termodinmico, el
rendimiento de los motores, compresores y otros
equipos electromecnicos, la forma y dimensiones de
los intercambiadores de calor, entre otros.
Etiquetas de eciencia energtica en heladeras. Crdito: Archivo Clarn.
La situacin en la Argentina
El consumode energa elctrica enrefrigeracinre-
sidencial en 2012 fue de 8.360 GWh, representando
el 23%del total de la demanda de energa elctrica
de este sector.
Estos artefactos fueron seleccionados por la Secreta-
ra de Energa para comenzar, en 2005, el proceso de
implementacin del sistema de etiquetado de ecien-
cia energtica a nivel nacional. En 2009 la Secretara
de Energa
10
estableci a la Clase C como un estndar
mnimo de eciencia energtica. Esto implica que un
equipo no puede ser comercializado en el pas si tiene
una clase de eciencia menor.
IMPACTO DEL ETIQUETADO DE HELADERAS
El resultado del etiquetado de heladeras y congeladores
domsticos produjo una positiva evolucin del mercado hacia
las clases ms ecientes, pasando de una clase promedio del
mercado D/E a una clase promedio B/C. Interesante para
destacar es que, en unaoy mediode etiquetado(en2007)
se produjo un ahorro proyectado a 2020 equivalente a la
produccin elctrica de la central Atucha I.
El ahorro ya producido en 2012, en 6 aos de programa, es
de 1TWh/ao.
Los resultados a obtener por la profundizacin del esquema
equivalen a 365MWen 2030, y un consumo de electricidad en
heladeras y congeladores domsticos menor al del ao 2006. Central Atucha I. Crdito Archivo Clarn
10. Resolucin SE N 396 de fecha 22/05/09, Resolucin SE N 198 de fecha 20/05/11.
COMPARATIVO DEL TOTAL DE DEMANDA DE ENERGA ELCTRICA PARA ILUMINACIN
EN TODOS LOS SECTORES
G
W
h

/

a
o
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2012 2015 2020 2025 2030
Tendencial SPE
EEI
EEII
Figura 14. Evolucin de la demanda de energa elctrica total de iluminacin segn los diferentes escenarios 2012-2030.
35
Escenarios de consumo de energa en heladeras
Actualmente, en la Argentina, se utiliza una escala de
clases de eciencia energtica de la A a la G, y en el
mercado el estndar de eciencia hace que no puedan
ser comercializados los modelos inferiores a C. De in-
troducir modelos A+++ el consumo de stos sera la
cuarta parte de los de un modelo C.
En este trabajo, para la estimacin del potencial de
ahorro en heladeras, se realizaron dos escenarios to-
mando como base el ao 2006, dado que ste fue el
ao previo al establecimiento de la obligatoriedad del
rgimen de etiquetado para heladeras.
Escenario tendencial SPE: considera la tendencia his-
trica de la evolucin de las clases de eciencia ener-
gtica en el pas sin la implementacin de un progra-
ma de etiquetado y estndares de EE.
22% 100%
C
o
n
s
u
m
o

d
e

e
n
e
r
g
a
0%
50%
100%
A+++ C
RESULTADOS
Escenario Eciente I: considera la evolucin actual
de las clases de eciencia energtica en el pas que
resultaron de la implementacin de un programa
de etiquetado y estndares de EE, y mantiene un
escenario de eciencia congelada a partir de 2012.
Escenario Eciente II: considera las polticas de
etiquetado implementadas desde 2007. Adems se
esta-blece el siguiente escenario de implementacin
de estndares de EEM: Clase B para 2015, Clase A para
2020, Clase A+ para 2025, clase A++ 2030.
HIPTESIS GENERALES
Cantidad de hogares ao 2010
(fuente INDEC): 12.171.675
Saturacin de heladeras 2010 (fuente INDEC):
94,1%. Proyeccin 2030: 101,3%
Tasa de crecimiento de hogares del 2,12%.
Reposicin promedio del parque: 5% anual.
Parque instalado de heladeras 2030: 18.765.956
unidades.
Estndares de eciencia propuestos.
Hiptesis Escenario Eciente II
B A A+ A++
2015 2020 2025 2030
Tabla. Estndares de eciencia propuestos en el escenario EE II
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en heladeras 2006 2030
Tendencial I GWh 7.763
7.763
7.763
0
0
9.445
8.260
8.260
1.085
0
10.256
8.391
8.366
1.615
25
11.485
8.596
8.114
3.307
483
12.445
8.773
7.198
5.512
1.575
13.224
8.906
5.694
8.016
3.212
GWh
GWh
GWh
GWh
EE I
EE II
Ahorro EE I
Ahorro EE II
Escenarios 2006 2012 2015 2020 2025 2030
Etiqueta de eciencia energtica. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina.
37 36
Dadas las caractersticas tecnolgicas, los potencia-
les de ahorro son elevados, producindose un efecto
de disminucin de los valores de consumo en 2030
por debajo de los existentes en 2006, gracando el
enorme impacto del trabajo en este uso nal.
Como en los casos anteriores, la magnitud de los aho-
rros que potencialmente otorgan las heladeras y conge-
ladores residenciales es relevante: 8 TWh/ao se aho-
rrarn en 2030 a partir de las polticas de eciencia
ya implementadas en la Argentina. A estos valores
pueden sumrsele otros 3,2 TWh/ao adicionales
de profundizar los esquemas con los propuestos por
Vida Silvestre.
El mximo benecio requiere, como en los otros sec-
tores, trabajar con una poltica que los involucre y ar-
ticule los siguientes elementos:
1. Ajustar las caractersticas de la etiqueta de ecien-
cia energtica incluyendo las nuevas clases de ecien-
cia (A+, A++ y A+++) ya desarrolladas en la Unin Eu-
ropea, que permitiran aprovechar mayores ahorros.
2. Establecer progresivamente nuevos estndares de
eciencia.
G
W
h
TENDENCIAL EE I EE II
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
Figura 15. Evolucin de la demanda de energa en heladeras 2006 2030
4
3. Promover la reconversin industrial nacional me-
diante crditos de largo plazo con tasas de inters
accesibles, para la produccin de heladeras y conge-
ladores ecientes.
4. Campaas de concientizacin en todos los sectores.

TELEVISORES
Las tendencias tecnolgicas y de uso de los televi-
sores siguen un patrn bastante homogneo en el
mundo, que es impuesto por un mercado globalizado.
Claramente la direccin se encamina hacia televisores
del tipo pantalla plana, de mayor tamao y con ms
integracin informtica en su uso. Prcticamente se
convierten en un apndice de los sistemas de compu-
tacin, compartiendo sus sistemas operativos, funcio-
nes de Internet, entre otros.
Tambin el uso de consolas de juego extendi el tiempo
de encendido de los televisores, involucrando en distin-
tos horarios del da a diferentes miembros de un hogar.
Tecnolgicamente, el predominio de los voluminosos y
pesados- TVs de tubos de rayos catdicos- que reinaron
durante casi 6 dcadas, fue nalizado en los ltimos 5
aos con la irrupcin de las pantallas planas, primero de
tecnologa LCD y, ltimamente, las del tipo LED.
Televisores LED y LCD. Crdito: Archivo Clarn.
ESTIMACIN DEL POTENCIAL DE AHORRO
EN LA ARGENTINA
Informacin del mercado
Segn datos del INDEC, al 2001 exista una saturacin
del 100 % de estos equipos en los hogares de todo el
pas. Sin embargo, estos equipos ganaron participacin
signicativa en el consumo de energa en el sector
residencial, porque cada vez hay un mayor ndice de
saturacin por vivienda y cada vez ms se incrementan
sus aplicaciones, as como tambin las dimensiones de
sus pantallas. Actualmente, el mercado argentino cuenta
con la presencia de diferentes tecnologas: tubo de
rayos catdicos (CRT), LCD con tecnologa uorescente
y LCD con tecnologa LED. En la gura 16 se detalla la
evolucin del mercado aparente y su participacin por
tipo de tecnologa en el perodo 2008 2010.
2008 2009 2010
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
LED
LCD
CRT
Figura 16. Mercado aparente argentino de equipos por ao y su participacin segn tecnologa. 2008-2010.
39 38
En base a un anlisis de los datos recolectados, se de-
termin el promedio ponderado del tamao de los
equipos para cada ao, los cuales se plasmaron en la
siguiente tabla.
La Argentina ya cuenta con una etiqueta de eciencia
energtica voluntaria para esta clase de equipos.
Escenarios de consumo de energa en televisores
Como referencia de la evolucin tecnolgica a nivel
internacional, se tom en cuenta un estudio
11
de 2011
que modeliza la evolucin de la demanda de energa en
EE.UU. y otros pases, asociada al consumo de los tele-
visores en el perodo 2010 - 2014 basado, principalmen-
te, en un anlisis tcnico econmico que fundamente la
penetracin gradual de las tecnologas ms ecientes.
Para la estimacin del potencial de ahorro en televiso-
res, se realizaron dos escenarios tomando como base el
ao 2012 y, como referencia de evolucin y penetracin
de las distintas tecnologas, el estudio del Lawrence
Berkeley National Laboratory adaptadas a la realidad
local y extrapolada a 2030.
Promedio
ponderado
25 26 28
Ao
2008 2009 2010
Tabla . Promedio ponderado del tamao de equipos por ao.
Escenario tendencial: se considera la tendencia natural
de la incorporacin de equipos ecientes.
Escenario Eciente I: considera el establecimiento
del etiquetado obligatorio de eciencia energtica en
el ao 2013. Un plan de establecimiento de clases de
eciencia energtica mnima llegando a 2020 con un
estndar correspondiente a la clase B.
Hiptesis generales
Tasa anual de crecimiento de hogares 2012 - 2030:
2,02%
Saturacin de TVs total pas al ao 2012: 125%
Saturacin de TVs total pas al ao 2030: 160%
Tasa de crecimiento del mercado anual 2013: 5,1%
Tasa de crecimiento del mercado anual 2030: 6,4%
Vida til promedio TV: 9 aos
Horas promedio de encendido de los TVs: 4 hs
Das de uso anual de los TVs: 365 das
Diagonal promedio 2013, nuevos equipos: 30,7
Diagonal promedio 2030, nuevos equipos: 42
Diagonal Promedio, equipos reemplazados
2013: 27
Diagonal Promedio equipos, reemplazados
2013: 42
11. TV Energy Consumption Trends and Energy-Efciency Improvement Options, publicado en julio de 2011 por el Lawrence Berkeley
National Laboratory (LBNL).
Tendencial GWh/ao 1.513 1.612 1.842 2.598 3.422
1.513 1.602 1.759 2.011 1.994
0 10 83 587 1.428
EEI GWh/ao
Ahorro GWh/ao
Escenarios 2012 2013 2015 2020 2025
4.611
2.291
2.320
2030
Tabla. Evolucin de la demanda de energa en televisores en modo on 2012 2030
El televisor aparece en este trabajo como un nuevo ac-
tor destacado, por su potencial de ahorro, dentro de los
aparatos sobre los que se puede actuar para obtener
eciencia. La magnitudde este ahorroes de 2,3 TWh/
ao, de articular los esquemas con los propuestos
por Vida Silvestre que, bsicamente, son:
1. Hacer obligatoria la etiqueta de eciencia energti-
ca en televisores.
2. Establecer progresivamente nuevos estndares de
eciencia.
TENDENCIAL EE II
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
G
W
h
Figura 17. Evolucin de la demanda de energa elctrica en televisores 2012-2030.
REFERENCIA
LBNL, 2011. TV Energy Consumption Trends and
Energy-Efciency Improvement Options, Law-
rence Berkeley National Laboratory (LBNL).
5
ACONDICIONADORES DE AIRE
Los equipos acondicionadores de aire (AA) se incor-
poraron desde hace algunos aos en el sector residen-
cial argentino como en el mundial, fundamentalmen-
te, de la mano del descenso de costos originado por
la produccin china de gran escala. Su uso extendido
en este sector, concentrado en los meses de verano,
compromete fuertemente los sistemas elctricos por
su importante consumo de electricidad.
Existen mejoras tecnolgicas que potencian la posibili-
dad de optimizar la eciencia de estos equipos: mejores
condensadores, evaporadores y sistemas de velocidad
variable, por ejemplo, que permiten proyectar equipos
con menor consumo a futuro. Esta rpida mejora de la
eciencia energtica de los equipos acondicionadores
de aire incluy, por ejemplo en la UE, la extensin de las
clases del sistema de etiquetado de eciencia, incorpo-
rando 3 nuevas categoras A+, A++, A+++ que superan
la eciencia por encima de la clase A.
Pero tambin existen otras formas de reducir el consu-
mo en la refrigeracin residencial. Por ejemplo, mejo-
rando la caracterstica trmica exterior de las edica-
41 40
ciones (paredes, techos, ventanas, puertas y pisos) o
cambiando la conducta de los usuarios, programando
el equipo para mantener una temperatura entre 22C
en invierno y 25C en verano, recomendadas como
confortables y saludables.
Estimacin del potencial de ahorro en la Argentina
El parque de acondicionadores de aire del sector resi-
dencial tiene una participacin de aproximadamente
8% en el consumo total de ese sector. ste ltimo al-
canz en 2012 un valor de 35.136 GWh. Con el objetivo
de mejorar la eciencia energtica en este uso nal, la
Secretara de Energa implement distintos estndares
de Eciencia Energtica (EE) mnima para los acondicio-
nadores de aire alcanzados por el rgimen de etique-
tado obligatorio establecido para estos equipos por la
Secretara de Comercio Interior a partir de 2009.
Escenarios de consumo de energa para el
acondicionamiento de aire
Para la estimacin del potencial de ahorro de energa
destinada al acondicionamiento de aire se realizaron
tres escenarios tomando como base el ao 2012 y la
evolucin de la participacin de las clases de Ecien-
cia Energtica (EE).
Escenario tendencial: contina la tendencia histrica sin
la implementacin de medidas de Eciencia Energtica.
Escenario Eciente I: considera los resultados obteni-
dos hasta la fecha por la implementacin del Etiqueta-
do de Eciencia Energtica obligatorio para acondicio-
nadores de aire a partir de 2009, como as tambin los
estndares mnimos de Eciencia Energtica que fue-
ron establecidos para estos equipos a partir de 2012.
Escenario Eciente II: considera los resultados obte-
nidos hasta la fecha, tanto por la implementacin del
Etiquetado de EE obligatorio para acondicionadores
de aire a partir de 2009 y los estndares mnimos de
EE que fueron establecidos para estos equipos a partir
de 2012, como as tambin los que se incurriran en
caso de implementar nuevos estndares de EE e incor-
porar nuevas clases de EE (de mayor eciencia).
Aires Acondicionados. Crdito: Archivo Clarn.
Hiptesis generales
Parque instalado a 2008: aproximadamente 4,15
millones de unidades.
Parque instalado a 2008 corresponde en promedio
a una clase D de EE.
Reposicin anual de equipos: 4,8%. (promedio)
Saturacin inicial y nal estimada en sector
residencial: 36% y 86%, respectivamente.
Tasa anual promedio de crecimiento del mercado: 6%.
Escenario Eciente I
Rgimen de etiquetado de EE obligatorio a partir de
2009.
Estndares de EE mnima establecidos:
Escenario Eciente II
Rgimen de etiquetado de EE obligatorio a partir de
2009.
Se denen nuevas clases de Eciencia Energtica,
mejores que el nivel A existente hasta este momento:
A+, A++ y A+++.
Estndares de EE mnima establecidos:
C
B
2012
2016
Clase de EE
mnima
Implementacin
Tabla. Estndares de EE mnima establecidos.
Tabla. Estndares de EE mnima establecidos.
C
B
A
A+
A++
2012
2015
2020
2025
2029
Clase de EE
mnima
Implementacin
Demanda de energa para el acondicionamiento
de aire - Resultados
Al ser esta demanda fuertemente estacional y ligada
a los das de extremo calor, no slo importa en este
caso el desempeo energtico sino su inuencia en
trminos de reduccin de potencia elctrica deman-
dada, que resulta ms fuerte y se estima en el orden
de 600MW menos en el escenario de Vida Silvestre en
los das crticos.
12
El ahorro de energa en AA resulta de gran importancia
sobre todo por el impacto estacional de este consumo.
Tendencial GWh 2.283 2.915 3.328 3.762 4.277
2.283 2.849 3.147 3.430 3.773
2.283 2.849 3.143 3.397 3.633
EEI GWh
EE II GWh
Escenarios 2008 2012 2015 2020 2025
4.864
4.259
3.956
2030
Tabla. Evolucin de la demanda de energa para acondicionamiento de aire 2008 2030
12. CAMMESA estima que actualmente la potencia dedicada a los acondicionadores de aire en los das de extremo calor es de 5.500MW
Los ahorros entrminos de energa sonde 600GWh/
ao segn los programas ya implementados por la
Secretara de Energa y de 400GWh/aoadicionales
con las propuestas de Vida Silvestre, alcanzando en
total los 1.000GWh/ao en 2030.
Los ahorros en trminos de potencia son de 770MW
segn los programas ya implementados por la Se-
cretara de Energa y de 580MW adicionales con las
propuestas de Vida Silvestre, alcanzado en total los
1.350MW en 2030.
42
Como en otros electrodomsticos es vital para au-
mentar su eciencia, extender las clases, tal como se
hizo en la Unin Europea, y emprender una actualiza-
cin peridica de los estndares de eciencia mnima.
En este caso es posible tambin conseguir impor-
tantes ahorros mejorando las caractersticas de las
viviendas (ver Captulo: Hbitat - Promoviendo un
hbitat sustentable
)
ACRNIMOS:
CAMMESA: Compaia Administradora de Mer-
cado Mayorista Elctrico Sociedad Annima.
G
W
h
Escenario Tendencial SPE Escenario EE I Escenario EE II
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
0
Figura 18. Evolucin de la demanda de energa elctrica para acondicionamiento de aire 2008-2030.
6
TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIN
La energa elctrica es transportada desde su produc-
cin hasta los centros de consumo a diferentes nive-
les de tensin elctrica (volts). La transmisin a largas
distancias se realiza en Alta Tensin (miles de volts,
por ejemplo 500.000 volts), y dentro de los centros de
consumo se reduce hasta distribuirla en Baja Tensin
(por ejemplo, 220 volts en la Argentina). Esta ltima
etapa es desarrollada por una mquina elctrica que
se denomina transformador de distribucin.
Esta mquina, aunque poco conocida, est muy exten-
dida por todas las ciudades y poblados del mundo. Se
estima que, a nivel mundial, cerca del 2% de la energa
elctrica total generada se pierde en los transforma-
dores de distribucin debido a prdidas que se produ-
cen internamente dentro de esta mquina. Un estudio
realizado en 2008 por la International Cooper Asso-
ciation (ICA) da como resultado que las prdidas en
los transformadores de distribucin del mercado
elctrico argentino representan aproximadamente
el 2,4 %del total de la energa anual facturada o sea
de todo el consumo elctrico del pais.
Torres de alta tensin. Crdito: Andrew Kerr / WWF Canon.
45 44
La importancia de avanzar sobre este aparato es co-
rroborada por los numerosos programas de etiquetado
(voluntarios y obligatorios) y estndares de eciencia
para estos equipos que estn implementndose en di-
versos pases. Estados Unidos, por ejemplo, inici este
proceso en 1995 con la aplicacin del programa volun-
tario Energy Star, para luego, en 2010, establecer un
estndar de eciencia mnima obligatorio (EEM). Por
otra parte, China implement en 2006 un sistema de
etiquetado de eciencia y un EEM desde 2010. Otros
ejemplos son los casos de Japon, India, Mxico, y Cana-
d. En la Unin Europea existen normas tcnicas para
clasicar a los transformadores segn su eciencia, sin
embargo, an stas no son de carcter obligatorio.
Potencial de ahorro
Las prdidas en los transformadores pueden dividirse
en dos: las prdidas en vaco y las prdidas en carga.
Las prdidas en vaco se generan en el ncleo del
transformador durante su funcionamiento e indepen-
dientemente de la carga a la que est sometido (es de-
cir 24h durante 365 das al ao).
Las prdidas en carga que dependen del estado de
carga del transformador a lo largo del da y son variables.
El incremento de la eciencia energtica de un transfor-
mador est asociado comnmente a la reduccin de pr-
didas pero, tambin puede lograrse mediante buenas
prcticas vinculadas a la operacin y mantenimiento.
Optimizacin
de la red de
baja tensin
Optimizacin
del diseo del
transformador
Estudios de los perles de carga
10%
25%
35%
Planicacin del crecimiento
de la demanda
Estudio del diseo tcnico y
econmicamente ms conveniente
para la demanda en estudio.
Determinacin del mdulo de
transformador adecuado tcnica y
econmicamente para esa demanda
(incluye un estudio acerca del rango
econmico y carga admisible de
operacin de un transformador).
Medida Detalles Ahorro
% %
Los potenciales de ahorro pueden ser superados me-
diante la instrumentacin de programas de respuesta
de la demanda (Demand Response Program) que per-
mitan reducir los picos de carga, potencializando el
ahorro de prdidas en carga del transformador.
El perodo de repago asociado a las medidas mencio-
nadas es menor a 5 aos.
A partir de este estudio se elabor, entonces, el
Escenario Eciente (EE) en este uso nal para el
perodo 2012-2030, que capta este potencial utilizando
las siguientes suposiciones:
Se comienza el trabajo aplicando un sistema de
clasicacin de transformadores de alta eciencia en
2015 del tipo utilizado en la Norma CENELEC HD 428,
con valores de umbrales de prdidas adaptados a las
distintas demandas caractersticas, correspondientes
al sistema de distribucin argentino.
En 2015 se instrumentan programas de promocin
y nanciacin a empresas distribuidoras, para promo-
ver el desarrollo del diseo ptimo de los sistemas de
distribucin en expansin y de la utilizacin de trans-
formadores de alta eciencia.
En 2015 se instrumentan programas de promocin y
nanciacin a empresas distribuidoras, que permitan el
reemplazo de aquellos transformadores que superaron
su vida til, por transformadores de alta eciencia. Se
adopt un escenario de recambio aplicado a aquellas
Tabla. Medidas y potenciales de ahorro en transformadores elctricos de distribucin.
Fuente: [Iglesias Furfaro, 2006]
Tabla. Prdidas de energa elctrica (GWh/ao) en transformadores de distribucin correspondientes a los escenarios Tendencial y
Eciente.
mquinas del parque que transforman el 20% de la
energa a 2012.
En 2020 se establece un estndar de eciencia
mnima.
Se supone una vida til media de los
transformadores de distribucin de 25 aos.
La magnitud del ahorro que puede producirse en
estos artefactos es de 346GWh/aoen2030, siendo
de menor importancia que en los otros aparatos
elctricos analizados. Sin embargo, stos pueden
conseguirse a partir de polticas adecuadas con la
ayuda de las empresas de distribucin que tambin
podran verse favorecidas por los reemplazos.
Las polticas empleadas en otros pases son, bsica-
mente, la elaboracin de normas de eciencia para
transformadores de distribucin y la aplicacin de sis-
temas de etiquetado.
Prdidas en el Escenario Tendencial
Prdidas en el Escenario EE
Ahorro
Gwh 2.392 2.476 2.557 2.641
2.392 2.469 2.541 2.615
38 137 219 259
Gwh
Gwh
Escenarios 2012 2016 2020 2024
2.725
2.687
346
2030
REFERENCIAS:
ECI, 2005. The Potencial for Global Energy Saving
fromHigh Efciency Distribution Transformers.
IEEE, 1989. Distribution Transformer Loss Evalua-
tion. Building on REA 61- 16.
IRAM 2250, 2005. Transformadores de Distribu-
cin, Caractersticas y Accesorios Normalizados.
Iglesias Furfaro, Hernn, 2006. Evaluacin de las
Prdidas ptimas en los Transformadores de Dis-
tribucin. Trabajo Prctico Profesional de Ingeni-
era Electricista de la Universidad de Buenos Aires.
(no publicado).
46
Industria
Oportunidades para obtener los mismos niveles de produccin
con menor consumo.
INTRODUCCIN
Pese a que en las ltimas dcadas la industria es pro-
gresivamente ms eciente, quedan an muchas
oportunidades en el diseo y la operacin de plantas
fabriles para la obtencin de los mismos niveles de
produccin con menores consumos de energa. De no
aprovecharse esas oportunidades y, si la actual ten-
dencia de crecimiento continua, el sector seguir in-
crementando su consumo energtico y sus emisiones.
Actualmente, el sector industrial consume alrededor
de la tercera parte del total de la energa mundial y
produce cerca del 40% de las emisiones de CO2.
De estas emisiones, los pases desarrollados aportan
el 33% mientras que el resto proviene de los pases en
vas de desarrollo, en donde el sector industrial mos-
trar el mayor crecimiento en las prximas dcadas.
Conseguir recortes importantes en las emanaciones
de CO2 requerir una extensa adopcin de las mejo-
res tecnologas existentes y el desarrollo e implemen-
tacin de nuevas formas productivas.
A nivel mundial, en la gura 19 se muestra cules son las
participaciones de los distintos sectores industriales en
las emisiones globales, donde la industria siderrgica y
la del cemento abarcan poco ms de la mitad.
Los sectores industriales pueden acceder al desarrollo
tecnolgico, al conocimiento y al nanciamiento que
Parque Industrial en las costas del Ro Yangtze en China. Crdito Edwards Parker / WWF Canon
Figura 19. Participacin en las emisiones globales de CO2 de los distintos sectores industriales. [IEA, 2009]
3
Siderurgia
29%
Cemento
25%
Aluminio
1%
Pulpa y papel
3%
Qumica y
petroqumica
17%
Otros
25%
Actualmente, el sector industrial
consume alrededor de la tercera
parte del total de la energa
mundial y produce cerca del 40%
de las emisiones de CO2.
Industria. Oportunidades para obtener los mismos niveles de produccin con menor consumo.
49 48
permitiran, bajo un esquema de polticas estables y
claras de parte de los gobiernos, los incentivos su-
cientes para la implantacin de tecnologas ecientes
y bajas en emisiones de carbono.
USOS DE LA ENERGA EN LA INDUSTRIA
Las industrias utilizan gran cantidad de electricidad y
combustibles para realizar su produccin. La electri-
cidad, en general se consume en motores elctricos
que se emplean para accionar distintas mquinas (Sis-
temas Accionados por Motores Elctricos SAMEs) y
equipos como bombas, para impulsar un uido (p.e.
agua o aceite), ventiladores para mover o circular aire,
compresores en los sistemas de refrigeracin o para
comprimir aire. Tambin se utiliza como fuente para
hornos, o para procesos de electrlisis. En s, los SA-
MEs representan el uso nal de la energa elctrica
ms importante del sector.
Por otro lado, los combustibles en la industria pueden
ser utilizados para diversos usos, pero uno de los ms
importantes es la produccin de vapor como agente
de intercambio de calor en distintos procesos.. Los
combustibles tambin se emplean en hornos de diver-
sos tipos, en motores de combustin interna y algunas
turbinas de gas, y los gases de la combustin pueden
usarse para secar o deshidratar directamente.
En el mundo
Las polticas ms destacadas en el mundo para au-
mentar la eciencia del sector son:
Integracin de los procesos industriales, aprove-
chando el desperdicio energtico de uno como insu-
mo de otro.
Promocin de la cogeneracin.
Implantacin de sistemas ecientes en vapor y mo-
tores elctricos.
Fomento a la reduccin en el consumo de materias
primas, y de la reutilizacin y el reciclado.
Apoyo del gobierno con polticas de investigacin,
desarrollo y demostracin de procesos ecientes.
Utilizacin de mecanismos de transferencia tecnol-
gica hacia los pases en vas de desarrollo.
Uso de combustibles con bajas emisiones de carbono.
Implementacin de captura y secuestro de carbono
(en ingls CCS), particularmente, en las industrias del
sector siderrgico y cementero.
Sector
Demanda
elctrica (MW)
Demanda total
nacional (MW)
% Respecto al
total nacional
PBI respecto al
total industrial (%)
Alimentos y bebidas
Celulosa y papel
Metales comunes
Minerales no metlicos
Otras manufactureras
Qumica
Cuero y textil
Total
798
318
1.213
298
460
597
278
3.962
4,4
1,8
6,7
1,7
2,6
3,3
1,5
22,0
32,2
3,9
12,5
3,9
33,4
8,0
6,1
18.000
Demanda elctrica por subsectores respecto de la nacional.
Fuente: Fundacin Bariloche
Fbrica de papel. Crdito: Edward Parker / WWF Canon.
En la Argentina
El uso de energa en la industria resulta muy variado en
la Argentina y es especco del sector que se analice. A
continuacin se detalla la relevancia de cada sector en
cuanto al consumo elctrico con respecto al consumo
total nacional, y de todos los sectores en su conjunto.
Potencial de ahorro
Las polticas ya enumeradas aplicadas en el mundo tra-
bajan para aumentar las alternativas, tecnolgicas y de
gestin, que acrecientan el uso racional y eciente de la
energa. Todas esas, en mayor o menor grado, y con las
adaptaciones del caso, pueden aplicarse en la Argenti-
na y, potencialmente, con excelentes resultados.
Este trabajo se focaliza en dos opciones ya menciona-
das que resultan ser de las ms relevantes: 1) Cogene-
racin para reducir la utilizacin de energa primaria,
principalmente, combustibles y 2) Uso Racional y E-
ciente de los Sistemas Accionados por Motores Elc-
tricos (SAMEs).
COGENERACIN
Tradicionalmente, las industrias toman la electricidad de la
red elctrica y cubren sus requerimientos de calor (vapor,
agua caliente) mediante el uso de calderas alimentadas por
gas natural u otro combustible.
Si en lugar de realizar estos procesos de manera separada, se
integran a partir de la modalidad llamada cogeneracin, la
utilizacin de los combustibles se optimiza y el rendimiento
del conjunto (produccin de electricidad + produccin de
calor) mejora, alcanzando un ahorro de energa primaria de
entre 25 y 30%.
VENTAJAS DE LA COGENERACIN
Disminucin del consumo de energa primaria, debido
al mayor rendimiento energtico y menores prdidas de
transporte y distribucin.
COGENERACIN:
Produccin combinada de energa elctrica y
energa trmica a partir de un mismo combustible.
Posibilidad de industrializacin de zonas alejadas de las
redes elctricas de alta tensin.
Posibilidad de venta a la Red de los excedentes de
electricidad producida.
Incremento de la competitividad industrial (menor coste
especco por unidad de producto).
Reduccin de las emisiones contaminantes procedentes
de la instalacin, facilitando con ello el cumplimiento de la
legislacin ambiental.
La mayor eficiencia respecto a
sistemas centralizados da sentido
a la cogeneracin
51 50
Produccin integrada de calor
y electricidad con cogeneracin
Centro de consumidor con una
instalacin de cogeneracin
CALOR
Caldera
ELECTRICIDAD
EXEDENTE
Electricidad producida
en la cogeneracin
Calor producido en la
cogeneracin
Otros
consumidores
Autoconsumo
en centro
Centro consumidor
de la electricidad
Red de transporte
y distribucin
Central elctrica
Esquema tradicional de produccin
separada de calor y electricidad
Calor producido
en caldera
Electricidad
producida
Autoconsumo Consumo Prdidas
LA COGENERACIN EN EL MUNDO
A nivel mundial resulta muy dispar el grado de parti-
cipacin de la cogeneracin en la generacin total de
energa elctrica de cada pas.
Los casos exitosos, aunque con propias particularida-
des, tienen en comn la existencia de polticas claras,
con objetivos de largo plazo, diseadas y ejecutadas
en forma coordinada por diversas reas de gobierno.
Aparecen as, elementos clave comola conformacin
de mercados de energa abiertos en los cuales
industrias y distribuidores pueden producir y
vender electricidad, la implementacin de incentivos
tributarios, el otorgamiento de crditos blandos,
la ayuda tcnica al establecimiento de pequeos
proyectos de cogeneracin, la adopcin de estndares
para conexin a los sistemas de distribucin, de manera
conable y segura, y la regulacin de los mecanismos
de formacin tarifaria para que a utilidades razonables
las distribuidoras incentiven la implementacin de
proyectos privados de cogeneracin.
De gran importancia tambin resulta la adopcin de
programas de investigacin y el apoyo econmico al
desarrollo tecnolgico.
Pases como Australia estn mostrando iniciativas de
energa descentralizada, implementando esquemas de
pequeas redes de generacin y distribucin de energa.
En el mundo, cinco pases lograron una participacin
de cogeneracin de 30% a 50% en la generacin total
de energa elctrica (Dinamarca, Finlandia, Rusia,
Letonia, Holanda) y parte del xito puede ser atribuido
a la cogeneracin asociada incluso a sistemas de
calefaccin residencial.
De todas maneras, participaciones menores pueden
ser sumamente provechosas y ms signicativas que
las de otras fuentes energticas.
En la Argentina la regulacin y los costos actuales de
energa incentivan la cogeneracin con nes de au-
toabastecimiento de la demanda elctrica del cogene-
rador, aunque no la venta de excedentes de energa a
la red, lo que limita el potencial de su desarrollo.
Existe tambin la gura del autogenerador distribui-
do, en la que una planta industrial puede enviar ener-
ga a las restantes plantas del mismo grupo empre-
sario pero siempre que tengan la misma clave nica
de identicacin tributaria.
Fbrica de pulpa de eucalipto. Crdito: Mauri Rauktari / WWF Canon.
En el mundo, cinco pases lograron
una participacin de cogeneracin
de 30% a 50% en la generacin
total de energa elctrica
(Dinamarca, Finlandia, Rusia,
Letonia, Holanda).
53 52
LA COGENERACIN EN LA ARGENTINA
En la Argentina, en relacin a lo que sucede en otros
pases y en una primera aproximacin, se estima que
el aporte de la cogeneracin podra alcanzar niveles
del 16%.
Para precisar esta cifra y realizar el estudio detallado
de las posibilidades de integracin en cada sector in-
dustrial, se realizaron las siguientes consideraciones:
Tiempo de funcionamiento: para que la cogenera-
cin sea rentable es necesario que trabajen muchas
horas anuales. En todos los clculos se estim en
8.000 h/ao de marcha.
Crecimiento Industrial: para realizar la proyeccin
a 2030 se consideran estimaciones de los promedios
anuales de crecimiento por sector.
Dimensin de los equipos de cogeneracin. para
el anlisis de cada sub-sector, si bien se consideran
los datos totales de consumos elctricos y de vapor,
a n de calcular los ahorros de manera ms el a la
realidad, se supone que cada sector est formado por
muchas empresas y, por lo tanto, no se seleccionan
los equipos dimensionados para los requerimientos
totales, sino que se seleccionan mayor cantidad de
estos, dimensionados para menores requerimientos,
en cantidad tal que ,en su conjunto, s se correspondan
con el total requerido.
Presin del vapor: si bien en las industrias el vapor
se utiliza a diferentes presiones, para la estimacin
se consider la totalidad del vapor utilizado a una
presin de 12 bar, que resulta el valor ms comn en
los procesos industriales actuales.
Grado de adopcin: para cada industria se estim
un porcentaje de aplicacin de las propuestas de
integracin, dividido en dos perodos: 2012 a 2021
y 2021 a 2030, considerando que las empresas de
mayor envergadura tomarn en cuenta las medidas
en la primera etapa, mientras que en la 2 etapa otras
empresas menores estarn en condiciones de hacerlo.
Algunas consideraciones adicionales:
En los sectores Alimentos y Bebidas, Celulosa y Pa-
pel, Qumica y Textil se reconoce una composicin del
sector dominada por grandes empresas, que cuentan
con una amplia utilizacin de vapor para sus procesos.
En este caso, se consideran a 2021 altos porcentajes de
aplicacin de las medidas de integracin, que llegan al
60% del sector.
Los sectores de Metales Comunes, Minerales no
Metlicos y otras Manufacturas: son sectores de
menor aplicacin de vapor en sus procesos industriales
y, por lo tanto, de menor benecio ante la posible
aplicacin de las medidas. Se considera para ellos un
porcentaje de aplicacin a 2021 del 25%.
LAS TECNOLOGAS
Se evaluaron cuatro tipos distintos de cogeneracin,
cada uno de mayor nivel de produccin energtica e
integracin, respecto al anterior. En cada modelo au-
menta la eciencia energtica y, por tanto, el ahorro
generado, no as la inversin inicial necesaria.
Turbovapor a 65 bar
Turbovapor a 165 bar
Turbogas a 12 bar
Turbogas a 65 bar
La cogeneracin basada en turbinas de vapor tiene un
costo mayor que los sistemas de turbogas, as como
poseen un rendimiento menor que aquellos. La nica
ventaja es la exibilidad que le permite funcionar con
combustibles que no sean gas natural, como residuos
de las industrias agrcola y forestal.
Los sistemas de turbogas necesitan disponer de gas
natural, lo cual requiere que se asegure su provisin.
Pero su costo es menor y los rendimientos son signi-
cativamente ms altos que los grupos de turbo vapor,
por lo que podran permitir generar un excedente de
energa elctrica para volcar a la red. Estas caracters-
ticas requieren, entonces, que polticas de promocin
de la cogeneracin aseguren que los cogeneradores
dispongan de gas natural y de la posibilidad de despa-
char la electricidad excedente.
Escenariode Referencia y Escenariode UsoRacional y
Eciente de la Energa de la Fundacin Vida Silvestre
Argentina (UREE-FVSA)
Chimenea Industrial. Crdto: Andrew Kerr / WWF Canon.
Industria Petrolera. Crdito: Peter Prokosch / WWF Canon.
A partir de las suposiciones descriptas, puede obser-
varse que los ahorros producidos en el sector indus-
trial, a partir de la cogeneracin, son muy signicativos.
En el caso de las tecnologas basadas en turbinas de
vapor se produce un ahorro de potencia elctrica con-
sumida mientras que, en el caso de las turbinas de gas,
aparece un importante excedente elctrico (alrededor
de 6.000MW) que podr ser volcado a la red.
Como se evidencia en el siguiente grco, en muchas
industrias se produce un fuerte excedente de produc-
cin de energa elctrica.
Estimacin econmica. Considerando
* Costo de la energa elctrica: 110 U$S/MWh (tanto
para la compra como para la venta)
* Costo combustible utilizado: gas natural
a 280 U$S/dam3
* Funcionamiento de 8.000 horas anuales
el ahorro anual es, aproximadamente,
de 350.000 U$S/ao por MWinstalado
Por lo tanto, el perodo simple de repago para un ciclo
turbovapor ser de 5 aos; para un ciclo turbogas con
caldera de baja presin ser de 4 aos, y para un ciclo
turbogas con caldera de alta presin y turbina de vapor a
contrapresin, de 4,5 aos, aproximadamente.
55 54
Industria de Alimentos Congelados. Crdito: Greg Funnell /WWF Canon.
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
P
o
t
e
n
c
i
a

(
M
W
)
Metales comunes Alimentos y bebidas Qumica
Consumo
Potencia TV 65
Potencia TV 165
Potencia TG 12
Potencia TG 165
Figura 20. Potencia generada por tipo de industria y tecnologa de cogeneracin. La barra de consumo representa la electricidad que
consumir ese sector industrial, las otras representan el potencial de cogeneracin resultante de aplicar las distintas tecnologas.
Figura 21. Total del sector industrial, demanda de electricidad y produccin por cogeneracin (perodo 2012-2030).
Tabla. El consumo total de GNdel pas incluye a toda la industria y a los particulares sin integracin. El consumo en ciclo de referencia
es el consumo total de GNde los sectores industriales sin integracin. El ahorro se obtiene a partir de la aplicacin del ciclo TG TV65.
2012
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Ao
P
o
t
e
n
c
i
a

e
l
c
t
r
i
c
a

(
M
W
)
Consumo elctrico de red Potencia elctrica generada Consumo elctrico de la industria
Ahorro de gas natural distribuido
A partir de la integracin de los ciclos se produce un
ahorro de energa primaria, que aumenta en el tiempo
Ao
Consumo de
GN total del
pas (m^3/da)
Consumo GN total
ciclo referencia
(m^3/da)
Ahorro total GN
en cogeneracin
(m^3/da)
% ahorro
respecto a la
industria
% ahorro
respecto al
consumo
nacional
2012
2015
2018
2021
2024
2027
2030
140.000.000
156.920.000
173.840.000
190.760.000
207.680.000
224.600.000
241.520.000
30.235.277
33.701.352
38.290.524
45.583.770
50.703.276
56.325.003
63.683.319
-
1.495.799
3.281.704
5.362.370
6.309.574
7.333.941
9.770.414
-
4
9
12
12
13
15
-
1
1,9
2,8
3
3,3
4
conforme al incremento de aplicacin de esquemas de
cogeneracin por parte de la industria.
57 56
Gas Natural total Tendencial SPE Gas Natural total cogeneracin
(Escenario EE - II FVSA)
70.000.000
60.000.000
50.000.000.
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
-
G
N

(
m
^
3
/
d
a
)
Ao
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Ahorro de Gas Natural (GN)
Ahorro en gas natural obtenido mediante
la implementacin de cogeneracin
RESULTADOS:
El ahorro de GN de 10.000.000 m
3
/da
a lo largo del ao es comparable con
la carga que pueden transportar 44
buques metaneros.
La disminucin de las emisiones de
CO2 como resultado del ahorro en
combustible son de 19.000 tCO2/
da, lo cual es equivalente a las
emisiones de 3 centrales trmicas
de 750 MW de potencia, como
Central Puerto, en la ciudad de
Buenos Aires.
La potencia elctrica generada a
partir de la integracin de los ciclos,
proyectando a 2030, es de 6.300
MW, lo que equivale a 2 centrales
hidroelctricas de 3.200 MW, como
Yacyret, central hidroelctrica ms
grande del pas.
La eciencia energtica es el instrumento clave para
que el sector industrial enfrente el desafo que la
creciente demanda y costo de energa plantea para las
prximas dcadas. Los escenarios de la IEA muestran
que sera posible pensar en una reduccin, en este
sector, de las emisiones de CO2 a 2050 de 50%.
Existen polticas que pueden ayudar a las empresas
a superar los obstculos hacia una mayor eciencia,
como el acceso a nanciamiento de bajo costo, y la
educacin de quienes toman decisiones en las distintas
reas, econmico-administrativa, legal, y de ingeniera.
La promocin de las buenas prcticas, esto es los
mejores modos de disear y operar una instalacin,
en los subsectores industriales, para los distintos usos
nales y fuentes energticas, es otra medida de gran
impacto que debe ser implementada desde los distintos
actores del sector: privados, gobierno y educativo.
Hoy debera ser obligatorio considerar alternativas
de eciencia energtica en el diseo de procesos
e instalaciones industriales, y esto requerir de
profesionales que las hayan estudiado durante su
formacin acadmica.
Las nuevas tecnologas propuestas necesarias para
aplicar en el sector industrial, cogeneracin y ecien-
cia en Sistemas Accionados por Motores Elctricos
son ampliamente conocidas en muchas partes del
mundo y de relativamente fcil aplicacin en el m-
bito nacional. Los ahorros obtenidos son ms que im-
portantes como para obviarlos.
En particular, el requerimiento ms importante en el
caso de la cogeneracin es la regulacin de su imple-
mentacin que debera asegurar,
para que pueda emplearse la mejor
y ms provechosa tecnologa:
i) la disponibilidad, sin interrupcin
del suministro, del gas natural para
aquellas industrias que cogeneren
con turbinas de gas.
ii) el despacho de la electricidad ex-
cedente producida a la red en trmi-
nos de rentabilidad econmica.
Siendo que la produccin de Gas
Natural en la Argentina disminuye
sostenidamente desde 2004 (Ref
2), los potenciales ahorros en com-
bustible mostrados en este trabajo
deberan correlacionarse, ms bien,
con los precios del gas natural (gasoducto) o del gas
licuado (barcos metaneros) que se importan al pas en
cantidades crecientes.
La cogeneracin, entonces, puede colaborar positiva-
mente en la economa de los pases, reduciendo su de-
pendencia de la importacin de combustibles, tanto
como disminuyendo los costos de sistemas de trans-
misin y distribucin.
Es muy importante advertir que las inversiones
necesarias para la produccin elctrica a partir de
la cogeneracin u otros modos de eciencia, se
producen desde el sector privado. Esto descarga del
peso econmico que el Estado debe enfrentar para
construir centrales elctricas, lneas de transmisin,
sistemas de transporte de combustibles, y distribucin.
El ahorro anual, a valores actuales del costo de tecno-
loga y combustibles, que podra generarse en caso de
instalar 6.000 MW en cogeneracin, ronda los 2.100
millones de dlares una vez amortizada la inversin,
estimado en 5 aos despus de su instalacin.
Para el caso de los Sistemas Accionados por Motores
Elctricos, se deben implementar los sistemas de eti-
quetado de eciencia energtica en motores elctri-
cos industriales, que ahora son voluntarios, de modo
obligatorio, y el establecimiento progresivo de estn-
dares de eciencia.
Tambin para los SAMEs resulta importante el desa-
rrollo de polticas de buenas prcticas en los sectores
industriales con mayor potencial de ahorro en los ac-
cionamientos elctricos ms importantes, as como
la promocin de variadores de velocidad en aquellas
aplicaciones en donde corresponda.
REFERENCIAS:
1. Valoracin de los benecios asociados al desa-
rrollo de la cogeneracin en Espaa - Asociacin
Espaola de Cogeneracin - Diciembre 2010
2. Secretara de Energa
ACRONIMOS:
IEA: International Energy Agency
PBI: Producto Bruto Interno
CCS: Carbon Capture and Secuestration
PVDs: Pases en Vas de Desarrollo
PDs: Pases Desarrollados
tCO2 : Toneladas CO2 equivalente
Figura. Evolucin del consumo de gas natural en el sector industrial con y sin cogeneracin.
58
Hbitat. Crdito: Istockphoto / WWF Canad.
Edicio en Construccin. Crdito: WWF Canon / Simon Rawles.
INTRODUCCIN
La Agencia Internacional de Energa (IEA) estima que
los edicios comerciales, residenciales y pblicos
consumen del 30% al 40% de la energa utilizada a
nivel mundial, lo cual signica un aporte de entre el
25% y el 35% de las emisiones de CO2 mundiales de-
bido, fundamentalmente, al consumo de electricidad y
combustibles para la iluminacin, climatizacin, con-
servacin de alimentos, y equipos de ocinas, entre
otros, dentro de los edicios.
Sustentabilidad en el hbitat
El hbitat durante su construccin y, una vez construi-
do, genera mltiples impactos en distintas escalas por
el uso de recursos energticos e hdricos y de los ma-
teriales. Al mismo tiempo, las expectativas de calidad
de vida presentan mayor exigencia, aumentando la
demanda de acondicionamiento articial y el corres-
pondiente impacto indirecto al ambiente producto de
una mayor demanda de energa.
Este escenario plantea el desafo de promover un hbi-
tat sustentable que implica, entre otras cosas, la pro-
mocin de acondicionamiento natural y la reduccin
de instalaciones de acondicionamiento trmico y lu-
mnico en edicios; la reduccin de la demanda pico
de energa elctrica; la reduccin de emisiones GEI;
empleo de materiales que no afecten a los ocupantes;
el descenso de la sobreexplotacin de recursos natu-
rales escasos y la promocin del reciclaje; favorecer
la alta calidad del aire interior; planicar condiciones
favorables en los espacios exteriores; la reduccin de
los impactos trmicos en la ciudad y sobre los edi-
cios cercanos; el manejo del uso eciente y racional
del agua, y la integracin de las energas renovables.
El logro de esos objetivos requiere del desarrollo de
estrategias de diseo en diferentes escalas:
Urbana: el diseo de los espacios urbanos y los es-
pacios exteriores permite un control micro-climtico
de espacios abiertos urbanos, al mismo tiempo que
favorece la implementacin de energas renovables,
acceso al sol y brisa, y mitigacin de la isla de calor.
Arquitectnica: la forma edilicia, la orientacin y la
implantacin afecta el comportamiento energtico-
ambiental, la habitabilidad, la iluminacin natural y el
aprovechamiento de energa solar.
Constructiva: la tecnologa constructiva, los mate-
riales e instalaciones complementan las estrategias
anteriores, con materiales aislantes que conservan la
energa, con procesos de fabricacin que utilizan ma-
teria prima renovable o materiales de bajo impacto
sobre los ocupantes.
En las ltimas dcadas se desarrollaron valiosas inicia-
tivas para promocionar la sustentabilidad en arquitec-
tura y urbanismo, en funcin de la necesidad de de-
sarrollar mtodos de evaluacin, calicacin y certi-
cacin en forma explcita, medible y replicable. A tal
efecto, se elaboraron sistemas de certicacin como
BREEAM en el Reino Unido, LEED en Estados Unidos y
CASBEE en Japn, as como sistemas de evaluacin de
sustentabilidad como el GBC, Green Building Challen-
ge, en distintas regiones.
Las iniciativas surgidas en Latinoamrica para lograr
sustentabilidad en edicios, particularmente, la apli-
cacin de sistemas de calicacin y certicacin de
Edicacin Sustentable, siguen criterios y sistemas
desarrollados e implementados en pases centrales
que expanden su inuencia en la regin. A su vez, la
bsqueda de una certicacin de sustentabilidad en
el contexto regional latinoamericano permitira con-
templar su gran diversidad de condiciones ambien-
Hbitat
Promoviendo un hbitat sustentable. 4
Habitat. Promoviendo un hbitat sustentable.
61 60
tales, sociales y econmicas, y valorar y enriquecer
su patrimonio cultural. A este contexto responden las
siguientes iniciativas: Construya, asociacin civil que
agrupa doce empresas argentinas; la CEDU, Cmara de
Empresarios de Desarrollos Urbanos, que promueve
sellos de calidad en sus producciones; la Cmara Chile-
na de la Construccin Limpia; la gestacin de una nor-
ma de calidad para edicios propuesta por la Asocia-
cin Mexicana del Edicio Inteligente; el Selo Azul de
la Caixa de Brasil, para la nanciacin de vivienda, y las
medidas de eciencia energtica actualmente imple-
mentadas o en desarrollo en varios pases de la regin.
La situacin en la Argentina
El Balance Energtico Nacional de 2010
indica que 33% de toda la energa en-
tregada a los usos nales en la Argen-
tina (excluyendo usos no energticos)
comprende al sector vivienda (25%) y
otros edicios (8%), cuyo total es su-
perior al sector del transporte (30%),
al industrial (24%) y al sector agrope-
cuario (7%).
Otra caracterstica relevante que pre-
senta el sector edilicio es la diferencia
de fuentes utilizadas entre vivienda y
otros edicios. Como se indica en la Fi-
gura 22, el sector vivienda representa
menos del 24% de demanda de ener-
ga elctrica, mientras la demanda de
gas es de 72%, cuando se combina gas
licuado y gas de red. Otros combus-
tibles, como kerosn y lea, aportan
solamente el 4% del total. En cambio,
el rubro otros edicios muestra un
58% de demanda de energa elctrica
y solamente 36% de energa en forma
de gas. Las proporciones de electrici-
dad y gas se invierten respecto a los
porcentajes correspondientes al sec-
tor vivienda. Esta diferencia responde
a una signicativa variacin en los
usos nales de energa en los dos ti-
pos de edicaciones.
En este marco, un factor importante es la variacin
horaria y estacional en la demanda entre distintos
sectores. La demanda de energa elctrica del sector
vivienda tiene fuertes variaciones horarias y esta-
cionales, mientras la demanda de gas es an ms
variable, lo cual motiva, en situaciones de escasez,
la restriccin del suministro de gas a industrias y
centrales trmicas en los das ms fros de invierno.
Consumo de gas en viviendas.
El consumo de gas natural para uso residencial (R), co-
mercial (C) y pblico o entes ociales (EO) en la Argen-
tina es de carcter ininterrumpible
1
y presenta carac-
tersticas similares en los tres sectores. La suma de los
consumos R+C+EO constituyen, aproximadamente,
el 30% del total del consumo de gas en el pas.
En la gura 23 se muestra la variacin del consumo
por usuario y por da
2
, en funcin de la temperatura
media para los usuarios residenciales (R) con datos co-
rrespondientes a todo el pas. Puede interpretarse que,
a altas temperaturas, el uso de gas residencial slo se
reduce a la coccin y al calentamiento de agua y tiende
a un valor constante que se denomina consumo base.
Residencial
13.019 miles
de tep en total
Electricidad
22%
Carbn de Lea
2%
Gas Licuado
10%
Kerosene y
Aerokerosene 3%
Gas Distribuido por Redes
63%
Comercial y pblico
4.237 miles
de tep en total
Electricidad
58%
Carbn de Lea
2%
Gas Licuado
5%
Kerosene y
Aerokerosene 2%
Gas Distribuido
por Redes
33%
Figura 22. Distribucin del consumo de energa por fuentes en los sectores
Residencial, y Comercial y Pblico. Fuente Balance Energtico Nacional, 2010.
Figura 23. Variacin de los consumos especcos R (marcados en la gura con crculos colorados). La lnea de trazos cortos es una
extrapolacin del consumo base y muestra su dependencia con la temperatura. Los consumos especcos que se gracan son los
promedios diarios mensuales como funcin de la temperatura media mensual.
1,2
El rea sombreada indica el consumo asociado con la
calefaccin. Los datos corresponden a todo el pas, exceptuado la zona sur del pas.
i

En vivienda, la demanda principal
corresponde a calefaccin,
mientras que en edificios
comerciales la demanda ms
importante corresponde a
refrigeracin e iluminacin.
1. Son los ltimos consumos que interrumpira la distribuidora de gas natural en caso de ser necesario.
2. Consumo especco medio
14
12
10
8
6
4
2
0
C
o
n
s
u
m
o

e
s
p
e
c
c
o

R

(
m
3
/
d
)
Temperatura media mensual ()C
- 5 10 15 20 25 30
Consumo R
Calefaccin 51%
Consumo Base
Consumo base 49%
En este sentido, del consumo medio total para los dis-
tintos meses, es posible separar el consumo asociado a
calefaccin respecto al consumo base. De esta forma se
observa que el consumodedicadoacalefaccionar edi-
cios ser de entre el 48%y el 60%del consumo to-
tal dependiendo de la rigurosidad del invierno de cada
ao. En promedio, el consumo Residencial + Comercial
+ Entes Ociales se distribuye en partes iguales: una
mitad se destina al consumo base y la otra mitad a la
calefaccin, como se ilustra en las Figuras 22 y 23.
Otra forma de mostrar la informacin a lo largo de un
ao permite separar la componente de gas usado en el
consumo base, y los asociados a calefaccin, concen-
trados en el invierno.
En trminos de calefaccin, la mala calidad trmica de
las construcciones sumada a una cultura que ignora el
valor del recurso del gas natural, favorece el derroche
en la satisfaccin de este servicio energtico.
En particular, en el sur de la Argentina, con ms rigor
climtico en invierno, esto se traduce en una deman-
da de calefaccin incluso mayor que en otras regio-
nes del mundo, para las mismas condiciones trmicas.
63 62
La Figura 24 muestra que el consumo especco para
este n vara linealmente con los Grados Da, que es
un indicador del grado de rigurosidad climtica de un
sitio, ya que relaciona la temperatura media con una
cierta temperatura de confort para calefaccin. En la
comparacin, puede observarse que los consumos en
varios pases de Europa, con igual o mayor valor de
Grados Da, son ms bajos que en la Argentina, ilus-
trando la importancia de las buenas prcticas cons-
tructivas en combinacin con el comportamiento de
los usuarios, que han venido impulsando estos pases.
Calefac. (m
3
/mes) 2011
e
n
e
-
1
1
f
e
b
-
1
1
R_base (m
3
/mes)
C
o
n
s
u
m
o

(
m
3
/
d
a
)
mes
8
7
6
5
4
3
2
1
0
m
a
r
-
1
1
a
b
r
-
1
1
j
u
n
-
1
1
m
a
y
-
1
1
j
u
l
-
1
1
a
g
o
-
1
1
s
e
p
-
1
1
o
c
t
-
1
1
n
o
v
-
1
1
d
i
c
-
1
1
Calefaccin = 50%
Base = 50%
Figura 24. Consumos especcos diarios R+C+EO a lo largo de 2011. Los consumos de los meses de verano permiten caracterizar los
consumos base. Si se atribuyen los consumos adicionales en los meses ms fros al uso de la calefaccin, se observa que el consumo
de calefaccin de edicios vara entre 48% y 60% del total del consumo R+C+E.O, dependiendo de la rigurosidad del invierno de cada
ao. Los datos corresponden a todo el pas.
i

Figura 25. Consumo de energa por metro cuadrado para distintas regiones de la Argentina y de Europa como funcin de los Grados Da.
Los crculos indican consumos en las zonas al norte del Rio Colorado. Los consumos al sur estn representados en tringulos.
800
600
400
200
0
0
5
0
0
1
0
0
0
1
5
0
0
2
0
0
0
2
5
0
0
3
0
0
0
3
5
0
0
4
0
0
0
4
5
0
0
5
0
0
0
C
o
n
s
u
m
o

C
a
l
.

(

k
W
h

/

m
2
.

a
o
)
Grados Da (C ao)
Sur Argentina
El consumo actual de agua caliente sanitaria (ACS) en
la Argentina es de aproximadamente 75l/da/persona,
un valor un tanto alto comparado con los consumo de
ACS con otros pases. La Comunidad Europea reco-
mienda un consumo entre 50 a 60 l/da/persona.
En la Argentina, se encuentran 7 millones de usuarios
residenciales conectados a la red de gas natural .
Por otra parte, unos 4,5 millones de usuarios, no
conectados a la red, que utilizan gas licuado de
petrleo (GLP). La informacin disponible sobre
estos usuarios es menos precisa que para los de gas
natural. En particular, muchos hogares que usan GLP
son de bajos recursos, y no todos tienen equipos de
calentamiento de agua. Una estimacin razonable es
suponer que slo el 66% de ellos s los tiene. De este
modo, el nmero total de usuarios de Gas Natural
(GN) o combustible equivalente (GLP), que utilizan
agua caliente, es de unos 10 millones. As, el consumo
asociado al calentamiento de agua en la Argentina es
de, aproximadamente, 15 millones de m3/da de gas
equivalente, slo para el sector residencial.
ESCENARIO EFICIENTE EN EL HBITAT
Como en los otros captulos, se elaboraron 2 escena-
rios para este sector: uno de referencia (sin polticas de
UREE) y un escenario eciente de Vida Silvestre. Para
ello, se realizaron proyecciones de la poblacin en el pe-
rodo de estudio (2012-2030) y estimaciones propias de
la variacin del tamao medio del hogar, a n de proyec-
tar el nmero total de hogares. Con estos datos se esta-
bleci el nmero de nuevas unidades de vivienda para
responder al crecimiento demogrco y se sumaron el
nmero de nuevas viviendas necesarias para reempla-
zar las viviendas precarias, las construcciones decita-
rias y las viviendas a demoler durante el perodo.
Estos dos escenarios comparten algunos supuestos:
Base demogrca-social: Este trabajo incorpora
los resultados del estudio realizado previamente en
este mismo marco [FVSA, 2006], el cual estima un
crecimiento demogrco que contina las tendencias
Consumo de gas en el hogar. Crdito: Global Warming Images / WWF Canon.
actuales con una leve reduccin de la tasa de crecimiento,
sin cambios signicativos en la inmigracin-emigracin
neta. Dicha estimacin considera, adems, los cambios
demogrcos y la poblacin total en el perodo del
escenario a nivel provincial.
Las lentas modicaciones producidas en la compo-
sicin y tamao de hogares son datos importantes
para la estimacin de la demanda, tipos y nmeros
de viviendas nuevas para satisfacer la demanda. El
aumento estimado de la poblacin en el perodo del
estudio es de 19 %, mientras el aumento en el nmero
de hogares es de 29 %, producto de la disminucin del
tamao medio de los hogares, que pas de 3,24 perso-
nas a 2,98 personas, una reduccin de 8%.
Durante los ltimos 50 aos, la demanda de energa
per cpita en la Argentina aument de 0,8 a casi 2 To-
neladas equivalentes de Petrleo (TEP), con una ten-
dencia de crecimiento lineal de 3%.
Base geogrca: Se adopta la Zonicacin Bioam-
biental de la Norma IRAM 11.603 que establece 6 zo-
nas segn un ndice de severidad y duracin del pe-
rodo de calefaccin, denominado grados-das, y la
sensacin trmica en un da clido de verano. Esta
norma, junto con los datos del censo 2010, permite
estimar la cantidad de viviendas en cada zona. Si bien
las Zonas Bioambientales V y VI, fra y muy fra, res-
pectivamente, tienen la mayor demanda de energa,
su incidencia en el porcentaje total de vivienda es so-
lamente de 4%.
El consumo de agua
caliente sanitaria en
la Argentina es de,
aproximadamente,
75l/da por persona.
La Comunidad Europea
recomienda un consumo
entre 50 a 60l/da por
persona.
65 64
Por su parte, los datos resultantes de los Censos Na-
cionales 2001 y 2011 indican que el crecimiento anual
de la poblacin en las provincias patagnicas es del
2,30 %, basado en el aumento inter-censal de la pobla-
cin 2001-2010, casi el doble del promedio nacional de
1,42 %. A su vez, el tamao promedio de los hogares
es menor que el promedio anual, lo cual implica que
la demanda de vivienda nueva crece ms rpidamen-
te en las regiones con mayor demanda de calefaccin.
Sin embargo, en ambos escenarios, se considera que
se revierte esta tendencia, manteniendo la misma
proporcin de hogares en cada regin.
Consumo elctrico en hbitat. Crdito: Bill IVY/Ivy Images / WWF-Canada.
CLASIFICACIN BIOAMBIENTAL
Zona I
Zona II
Zona III
Zona IV
Zona V
Zona VI
Muy clida
Clida
Templada clida
Templada fra
Fra
Muy fra
Ia
IIa
IIb
IIIa
IIIb
IVb
IVc
V
VI
IVd
IVa
Ib
Figura 26. Porcentaje de los hogares ubicados en cada Zona Bioambiental del pas.
Base legislativa: La Argentina carece de legislacin de
aplicacin general en materia de eciencia energtica
de edicios, con excepcin de la Ley 13.059 de la
Provincia de Buenos Aires. Sin embargo, el nivel de
cumplimiento de esta nueva ley, sancionada a nes de
2010, es sumamente bajo, sin impacto sobre la demanda
actual. Si bien las Normas Mnimas de Habitabilidad
establecen requisitos de aislacin trmica de viviendas
de inters social con nanciacin del gobierno nacional
y bsicamente orientadas a evitar patologas tales como
condensacin y moho sobre elementos exteriores de
la envolvente, no representan en la actualidad niveles
adecuados de eciencia energtica.
Adicionalmente, los proyectos
construidos no siempre cumplen
con esta normativa.
Base ambiental: Se postula un fu-
turo sin cambios signicativos en
las condiciones climticas que pue-
dan afectar la demanda de energa
en el sector edilicio. Si bien el ca-
lentamiento global puede reducir la
demanda de calefaccin y aumen-
tar la demanda de refrigeracin en
edicios, el crecimiento de la varia-
bilidad climtica tambin afecta la
demanda de estos sectores.
La estimacin de las emisiones para cada escenario
no contempla las emisiones de GEI producidas por el
cambio en el uso del suelo, resultante del aumento
de la supercie urbana y la construccin de nuevos
edicios en terrenos sin desarrollo previo.
Tampoco se consideran las emisiones provenientes
de la fabricacin de materiales de la construccin,
empleados en nuevos edicios, o en la refaccin y
ampliacin de inmuebles existentes. Se considera que
estas emisiones son iguales en ambos escenarios y,
por lo tanto, no afectan la diferencia entre ambas.
ESCENARIO DE REFERENCIA (BAU)
Este escenario contempla la conti-
nuacin de las prcticas actuales,
tales como mtodos constructivos,
manteniendo el tipo de materiales,
con valores de transmitancia tr-
mica similar a los niveles mnimos
establecidos en las normas, aunque
con una leve mejora en el tiempo y
eciencias actuales de instalaciones
de calefaccin. Durante el perodo
del escenario, los precios de energa
tendern a aumentar signicativa-
mente, proporcionando un incentivo
claro para mejorar la eciencia ener-
gtica, especialmente en el sector
residencial. As, el escenario de refe-
rencia adopta una leve mejora en la
eciencia del sector vivienda.
A su vez, prev un aumento de la
demanda de energa proporcional al
crecimiento del nmero de vivien-
das, con un crecimiento adicional
de 0,25 % anual que reeja un incre-
mento en la calidad de vida y en el
poder adquisitivo de la poblacin en
los prximos 20 aos. As, durante el
perodo en estudio, la poblacin ten-
dr un crecimiento de 19 % pero la
demanda de energa del sector resi-
dencial tendr un aumento de 36 %,
lo que equivale a una suba anual per
cpita del 0,8 %.
Entre los posibles ajustes se conside-
ra que, durante el perodo analizado,
puede disminuir la proporcin de carbn de lea y
kerosn, aumentando la electricidad y el uso de otros
combustibles lquidos.
Escenario de Eciencia Energtica y Ambiental (EEA)
Este escenario considera la introduccin de importan-
tes medidas de eciencia energtica en dos etapas.
En la primera, se enfatiza el mejoramiento de las ca-
ractersticas constructivas de edicios residenciales
para cumplir con el Nivel B o medio de las Normas
IRAM, actualmente vigentes, de carcter voluntario, y
Muy Clida
15,3%
Muy fra
11,9%
Clida
61,9%
Templada
fra 1,6%

Fra 2,4%
Templada
7%
67 66
la introduccin de un etiquetado obligatorio de insta-
laciones domsticas, sin un umbral mnimo de ecien-
cia. En la segunda etapa, a partir de 2017, se adoptan
requisitos ms exigentes, con mayor aislacin trmica
de las envolventes edilicias.
Para el desarrollo del escenario de Eciencia Energti-
ca, se realiz una estimacin de la demanda tpica de
viviendas de distintos tipos y distintas regiones clim-
ticas del pas. Se utiliz una nueva base de datos para
relacionar la demanda de energa con la ocupacin de
la vivienda, tipo de unidad, edad de construccin y ar-
tefactos, y electrodomsticos.
MEJORAS E INNOVACIONES
Las posibilidades de desarrollar innovaciones para re-
ducir la demanda de energa abarcan un gran nmero
de factores y se aplican a una amplia gama de tipolo-
gas edilicias. Algunos ejemplos son:
a) Mejora de las caractersticas trmicas de
elementos opacos (paredes y techos)
La mejora de las caractersticas trmicas de elementos
opacos (paredes y techos) de las envolventes edilicias,
contempla la aplicacin de mayores exigencias respecto
a las Normas IRAM 11.604, 11.605 (Nivel A y B) y 11.900.
Aislacin trmica en techos
Como primera medida se propone la exigencia de lograr
mejor aislacin en los techos, accin de relativamente
Materiales aislantes en la construccin. Crdito: Global Warming Images / WWF - Canon.
bajo costo, fcil implementacin y vericacin, con
importantes benecios para reducir la demanda de
energa y mejorar el confort de los ocupantes, tanto en
edicios residenciales como industriales, comerciales
y pblicos. El impacto solar incide sobre las cubiertas
principalmente en verano, mientras en invierno las
prdidas son muy signicativas a travs de los techos.
Esta medida puede ser de aplicacin casi inmediata,
basada en el Nivel B de la Norma IRAM 11.605, ya
vigente en la Provincia de Buenos Aires.
Como aproximacin, la incorporacin de una capa de
aislacin trmica en un techo tiene seis veces ms be-
necio en el ahorro de energa en la Zona 6 muy fra,
comparado con la Zona 2 clida, o tres veces ms be-
necio comparado con la Zona 3 templada.
Aislacin trmica en muros
A modo de continuacin de la implementacin de
mejoras trmicas en techos, con un ao de intervalo,
es recomendable implementar una medida similar en
muros. Para ello, se requieren cambios en las tcnicas
constructivas considerando que, si bien el bloque ce-
rmico hueco de buena calidad y el muro de ladrillo de
30 cm no cumplen con el Nivel B de la Norma IRAM
11.605, se dispone de alternativas favorables, tales
como bloques de hormign celular y doble pared con
capas aislantes, entre otras.
Mejoras en ventanas
Se propone establecer la obligatoriedad de utilizar
DVH, doble vidrio hermtico, con un cierto crono-
grama en las Zonas Bioclimticas III, IV, V y VI (IRAM
11.693). A su vez, se plantea establecer la obligatorie-
dad de utilizar DVH, doble vidrio hermtico, con c-
mara de aire sellado, en edicios comerciales en 2014
y, posteriormente, en 2016, en vivienda de sectores de
alto poder adquisitivo, as como en toda vivienda nue-
va para 2018. En esta fecha se puede exigir el uso de
DVH en caso del reemplazo de ventanas o vidrios en
edicios existentes.
ARAOZ 1459. UN EDIFICIO SUSTENTABLE EN BUENOS AIRES.
El edicio en Araoz 1459, Palermo, Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, se construy segn las ms modernas tcnicas
de sustentabilidad.
Cuenta con aislacin termo acstica en los muros exteriores
y con muros en los que esto se logr mediante el uso de ce-
lulosa proyectada: un aislante con importante contenido de
celulosa reciclada. Todas las ventanas tienen doble vidrio her-
mtico, para un mejor aislamiento y, por lo tanto, una menor
prdida de energa. Completndose el sistema de aislamiento
con persianas de aluminio con poliuretano inyectado. Los de-
partamentos disponen de balcn con puerta de cristal que
permite un muy buen aprovechamiento de luz natural. Para la
iluminacin articial se adoptaron lmparas de bajo consumo.
Este diseo de las envolventes del edicio, al reducir los
intercambios de calor con el exterior, permite un mejor
aprovechamiento del acondicionamiento de aire interno,
reducindolo a una tercera parte del valor normal.
Los departamentos disponen de equipos de acondicio-
namiento de aire fro/calor del tipo multi-split inverter. La
tecnologa inverter se basa en la variacin de frecuencia del
motor del compresor, lo que permite ajustar la capacidad del
equipo de acuerdo a las necesidades, eliminando los picos
de corriente de encendido, traducindose en altos niveles de
eciencia energtica. Adems, estos equipos utilizan uidos
refrigerantes ambientalmente amigables. La condensacin
de agua, que el acondicionador de aire provoca, es recupera-
da para el riego del jardn.
Sobre la terraza se encuentran instalados colectores solares
para calentar el agua que se utiliza en las viviendas.
Los departamentos cuentan con maceteros, por fuera de
la ventana de la cocina, destinados al cultivo de hierbas y
hortalizas. Hay un jardn de uso comn con frutales y un
espacio para guardar las bicicletas.
En total, Araoz 1459, cuyo proyecto y direccin estuvo a
cargo del Estudio Kozak arqs., es un edicio muy sustentable
que puede servir como un ejemplo para viviendas y edicios
en la Argentina.
Araoz 1459, ciudad de Buenos Aires. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina.
69 68
b) Mitigacin del sobre-consumo en el sur del pas
Para la misma temperatura, en el sur de la Argentina,
al sur del rio Colorado, abastecida por Camuzzi Gas
del Sur S.A., se observa un consumo de gas para cale-
faccin de aproximadamente el doble que en el centro
y norte del pas.
V
,
Vi

20
15
10
5
0
C
o
n
s
u
m
o

e
s
p
e
c
c
o

R

(
m
3
/
d
)
- 5 10 15 20 25 30
Temperatura media mensual ()C
Consumo R (Resto del pas)
Consumo R (Regin Sur)
C
o
n
s
u
m
o

R

(
m
i
l
l
o
n
e
s

m
3
/
d
)
8
6
4
2
0
1
-
1
9
9
3
1
-
1
9
9
4
1
-
1
9
9
5
1
-
1
9
9
6
1
-
1
9
9
7
1
-
1
9
9
8
1
-
1
9
9
9
1
-
2
0
0
0
1
-
2
0
0
1
1
-
2
0
0
2
1
-
2
0
0
3
1
-
2
0
0
4
1
-
2
0
0
5
1
-
2
0
0
6
1
-
2
0
0
7
fecha
Ahorro Potencial
Consumo real
4.5
Ahorro
Hipotetico
Figura 27. Variacin de los consumos especcos residenciales en funcin de las temperaturas medias mensuales. Los smbolos circulares
(violetas) representan los consumos residenciales especcos en todo el pas, exceptuada la zona sur. Las cruces (verdes) representan
los consumos especcos (R) observados en la zona sur. Las lneas continuas son las predicciones del modelo de consumo.
Figura 28. Variacin de los consumos residenciales totales en la zona sur. La curva roja representa los consumos realmente observados.
La curva que rodea el rea violeta (oscura) representa el consumo residencial de la zona sur, si esta regin tuviese un consumo espec-
co como el del resto del pas, pero respetando sus escenarios trmicos reales. El rea celeste (superior) indica la magnitud del posible
ahorro de gas, cuya magnitud sera de unos 4,5 millones de m3/da en los das ms fros.
Este exceso de consumo es una consecuencia no de-
seada del sistema de subsidios actuales y puede expli-
carse por la abundancia de gas natural que hubo du-
rante las ltimas dos dcadas y la diferencia de tarifas.
El precio del gas natural en la zona sur es prcticamen-
te la mitad-en algunas zonas puede llegar a la tercera
parte- que en el resto del pas y los subsidios existen-
tes lo reducen an ms en relacin a otras regiones.
Es de destacar que este incremento de consumo de la
zona sur respecto del resto de la Argentina se observa
a una misma temperatura, es decir que, para un mis-
mo escenario trmico, los usuarios residenciales del
Sur consumen el doble que el resto de los usuarios.
En la Figura 28 se representa la variacin del consumo
diario a lo largo del tiempo en la zona sur. La curva
violeta indica la magnitud de los consumos residen-
ciales realmente observados. La curva celeste indica la
variacin del consumo si sta tuviese el mismo com-
portamiento que el resto del pas pero con escenarios
trmicos propios de la zona sur.
En este sentido, es preciso desalentar el exceso de
consumo y al mismo tiempo preservar una tarifa de
gas que no afecte a los sectores sociales de menores
ingresos. Una opcin sera denir un volumen de con-
sumo asociado a los usuarios de menor consumo en
la zona sur en, aproximadamente, 2.000 m
3
/ao. Este
valor surge de calcular el consumo de un usuario tipo
que, consumiendo segn la curva de consumo espec-
co de la zona no subvencionada, est sometido a las
temperaturas caractersticas de la zona sur. Este volu-
men (2.000 m
3
/ao) es casi cuatro veces mayor que el
lmite de los sectores de menor consumo en la zona
del Gran Buenos Aires. La idea, entonces, es preservar
las tarifas actuales, incluyendo los subsidios existen-
tes slo a los usuarios de menor consumo. Por su par-
te, las tarifas para los volmenes de gas en exceso del
valor mnimo, tendran los mismos valores promedios
del resto del pas. De este modo habra un fuerte in-
centivo a bajar el consumo.
Esta accin producira en los meses de invierno ahorros
que podran llegar a los 4,5 millones de m3/da. La mag-
nitud de estos volmenes de gas ahorrados es muy
signicativa, ya que los valores son comparables a
la mitad de los volmenes diarios importados des-
de Bolivia.
c) Introduccin de instalaciones para el
calentamiento de agua con energa solar
Especialmente en viviendas nuevas y existentes, se
sugieren las siguientes etapas de implementacin:
En 2014, la primera etapa, se considera el uso de co-
lectores solares en viviendas nuevas de ms de 120 m
2
y en todas las viviendas en barrios cerrados, lo cual
equivale al 15 % de las nuevas viviendas. Primero, la
obligatoriedad de instalar colectores solares en las
Zonas Bioambientales I, II y III, y posiblemente IV, en
nuevas viviendas unifamiliares y en propiedad hori-
zontal hasta planta baja y dos pisos. Adicionalmente
se contempla la instalacin de colectores solares en
edicios existentes a partir de 2014, con medidas de
promocin que alcanzan el 2 % de las viviendas exis-
tentes cada ao.
En 2016, la segunda etapa, se considera su aplicacin
en toda nueva vivienda (70 %), excluyendo la vivienda
en altura (15 %), e incorporando colectores solares en
todas las unidades de vivienda unifamiliar de esas zo-
nas, sin discriminar su dimensin y supercie.
Finalmente, la medida se implementara en todo edi-
cio residencial con menos de 3 pisos.
d) Etiquetado de artefactos a gas
Etiqueta de Eciencia Energtica en calefones.
71 70
Uno de los primeros pasos a dar para convencer a
los usuarios de hacer un uso racional de la energa
es informarlos sobre las condiciones de eciencia de
los artefactos que pueden adquirir en el mercado.
En este sentido, es fundamental comprometerlos e
involucrarlos en un programa de racionalizacin en
el uso de la energa cuando eligen un artefacto para
que consideren, adems de la variable esttica, precio
o seguridad, la buena eciencia, que implica un
benco econmico a largo plazo, y la responsabilidad
de cuidar el medio ambiente .
El ENARGAS inici en los ltimos aos una revisin de
la normativa de artefactos a gas, Normas Argentinas
de Gas (NAG), para incorporar el etiquetado de
ENERGA SOLAR EN LA ARGENTINA:
Existen numerosos estudios de la potencialidad de la energa
solar en el pas, en particular, el Atlas de Energa Solar de la
Repblica Argentina, elaborado por el Grupo de Estudios de
la Radiacin Solar (GERSolar) de la Universidad Nacional de
Lujn, que es uno de los ms completos.
Si consideramos un panel solar plano, orientado ptimamente
en cada latitud, es posible obtener una radiacin media en la
Argentina de unos 4,5 kWh/m
2
. Este valor es una media para
toda la regin central y norte del pas, donde se concentra ms
del 90% de la poblacin. Con un colector solar de 3,5 m
2
de
rea, la energa solar que le llega es de unos 15,7 kWh por da,
equivalente a 1,5 m
3
de gas natural por da, correspondiente al
volumen de gas que una familia utiliza en la Argentina para el
calentamiento del agua. En otras palabras, en solo 3,5 m
2
, el
Sol aporta tanta energa como el gas requerido para calentar
toda el agua sanitaria que los usuarios residenciales utilizamos.
Varios estudios indican que si los usuarios residenciales,
comerciales y entes ociales, adoptaran la tecnologa solar
hbrida para calentar el agua sanitaria, se podran lograr aho-
rros del 65% de su consumo de gas, en promedio, en todo el
pas. Esto se debe a que no todos los das hay niveles de inso-
lacin para calentar toda el agua necesaria, por ejemplo, en
das muy nublados y de lluvia. Si solo la mitad de los usuarios
residenciales, comerciales y entes ociales adoptaran esta
tecnologa, el ahorro a nivel nacional sera cerca de los 5,4
millones de m
3
/da.
El precio del Gas Natural Licuado importado (GNL) en la
Argentina, en los ltimos aos, rond los 17 U$S/Milln de
BTU. As, podramos hacer una hiptesis optimista y supo-
ner como valor medio el costo del GNL en 15 U$S/Milln de
BTU. Esto equivale a un costo del GNL de, aproximadamente,
0,52 U$S/m
3
. En 10 aos, el ahorro de gas natural por usuario
sera de 1,5m
3
x 3650 = 5.475 m
3
para el calentamiento de agua
sanitaria. El costo de este volumen de gas sera de 2.850 U$S,
aproximadamente. En este sentido, el ahorro en gas importa-
do podra cubrir, con creces, el costo de los equipos de calen-
tamiento de agua hbrido.
Los equipos hbridos sol-gas o sol-electricidad en la Argenti-
na tienen costos que oscilan entre 1.000 y 2.000 U$S, pero
es previsible que al aumentar su demanda y, por ende, su
produccin, dichos valores puedan reducirse considerable-
mente. Esta tecnologa puede ser de gran utilidad en la re-
gin norte y centro oeste del pas. Adems de poseer una
irradiacin solar considerable, hay una poblacin dispersa,
que hara que los costos de tendido de la red de gas sean
muy grandes. En particular para el NEA esta opcin sera muy
oportuna, ya que esta regin carece de gas natural por redes.
El costo de las redes de distribucin de gas en el NEA se es-
tima en, aproximadamente, 1.200 U$S por usuario. Es decir,
este sera el costo de llegar con un cao a una vivienda en
una zona urbana. No incluye el costo de gas, ni gasoducto
ni instalacin interna o artefactos. Una instalacin interna
se estima en 700 U$S para una vivienda econmica, de este
modo, el costo de la instalacin interna ms los costos de red
pueden estimarse en unos 2.000 U$S. Por lo tanto, el uso de
la tecnologa, sol-gas o sol-electricidad, podra ahorrar una
importante inversin en tendido de redes en zonas de baja
densidad, a la par de proveer las ventajas de tener agua ca-
liente sanitaria a un costo reducido y minimizando los impac-
tos ambientales. Es oportuno llamar la atencin sobre este
punto, ya que pronto se espera que el gasoducto Juana Azur-
duy pase por esta regin trayendo gas importado.
eciencia energtica en los artefactos de gas de uso
domstico, el ms frecuente en la Argentina: cocinas,
calefones, termotanques y calefactores de tiro directo
y balanceado. Esta iniciativa puede ser un aporte til
para estimular un uso ms eciente de la energa en
la Argentina. Un aspecto importante de las nuevas
normas NAG es que en todos los casos se incluyen
en la determinacin de las eciencias los efectos de
prdidas de energa, como as tambin los consumos
pasivos de los pilotos.
A su vez, con las nuevas normas de etiquetado de
eciencia energtica es posible lograr mejoras en la
eciencia de los artefactos del 10% respecto a los
valores actuales, si se utilizan equipos clase A. El
escenario propone alcanzar este nivel de eciencia
en los aparatos a gas para 2030.Tambin es posible
mejorar la eciencia de los calentadores de agua por
acumulacin (termotanques), aprovechando la energa
del piloto permanente, su aislacin y la eciencia del
quemador.
e) Eliminacin de pilotos en artefactos de gas por
dispositivos electrnicos de encendido
Una mejora importante en la eciencia de los calefo-
nes puede lograrse eliminando el piloto de llama per-
manente. Los pilotos de los artefactos a gas tienen un
consumo medio de 0,5 m
3
/da. Bajo la suposicin de
que el 50% de los usuarios de gas usa calefones para
calentar agua, unos 3,5 millones de usuarios de gas na-
tural y 1,5 millones de usuarios de GLP, se estima que
juntos estos pilotos consumen cerca de 2,5 millones
de m
3
/d. Con esta cantidad de gas se podra generar
tanta electricidad como la que produce una central si-
milar a la de Embalse de Ro Tercero (600MW). Dada la
posibilidad de usar dispositivos electrnicos que cum-
plen esta funcin, este volumen de gas podra ahorrar-
se en su totalidad.
La tecnologa actual permite la fabricacin de artefac-
tos que reemplazan el piloto por sistemas electrnicos
de autoencendido de muy bajo consumo. Este tipo de
encendido es comn en muchos calefones a gas que ya
se usan en el pas y estn muy difundidos en Europa.
Artefacto a gas. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina.
f) Consumo base de usuarios comerciales y entes
ociales
Si tenemos en cuenta que el consumo de Gas Natural
base por usuario es de, aproximadamente, 8 m
3
/da. y
que hay unos 750 mil usuarios, el consumo base diario
40
35
30
25
20
15
10
5
0 C
o
n
s
u
m
o

e
s
p
e
c
c
o

C
+
E
O

[
m
3
/
d
]
Zona Central y Norte de Argentina 1993-2011
Temperatura efectiva media mensual [C]
Figura 29. Variacin de los consumos especcos comerciales (C) y entes ociales (EO) como funcin de la temperatura media mensual.
La lnea de trazos cortos indica que el valor del consumo base es de 8 m
3
/d.
Los pilotos de los artefactos a
gas tienen un consumo medio
de 0.5 m3/da. Con esta cantidad
de gas se podra generar tanta
electricidad como la que produce
una central similar a la de Embalse
Ro Tercero.
73 72
es de unos 6 millones de m
3
/da. Bajo la suposicin de
que en este sector, el 50% del consumo base se usa
en calentamiento de agua, se suman otros 3 millones
de m
3
/da ms. A esto habra que agregar un 10% ms
de gas asociado al GLP. De este modo, se estima el
consumo total del pas destinado al calentamiento de
agua en, aproximadamente, 18 millones de m
3
/da, GN
y GLP, y unos 15 millones de m
3
/da de GN.
RESULTADOS
La tabla siguiente resume los potenciales ahorros de
gas que podran lograrse con la implementacin de las
principales alternativas consideradas en este trabajo.
Los ahorros potenciales planteados a partir del Escena-
rio de Eciencia Energtica son muy signicativos. De
hecho, sonequivalentes al total de la importacinde
gas deBolivia oa la completa importacindegas por
buques metaneros de la Argentina en todo el 2012.
Debe considerarse que los valores de los ahorros en la
tabla son valores diarios mximos que se producen en
el invierno, lo cual reviste un benecio muy importan-
te por ser el momento de mayor escasez.
Los valores promedio anuales indican los resultados
del escenario de eciencia energtica, comparado con
el escenario BAU. Las estimaciones muestran un creci-
miento declinante hasta una nivelacin de la demanda
en 2030, evitando un crecimiento de emisiones en esa
fecha, aun con una poblacin creciente. La inclusin
de medidas adicionales, tales como la introduccin de
calderas con biomasa y mayor control de inltraciones,
permite una nivelacin en fecha mas adelantada.
Dado que por cada m3 de GN se emiten 1,9 kg de
CO2, una disminucin de 41,5 millones de m3/da,
equivale a una disminucin de, aproximadamente,
79 Gg/da de emisiones de CO2.
Acciones
Potencial Ahorro
Aumento del nivel de eciencia de
los artefactos a la clase A
(1) (2)
Slo por eliminacin de pilotos en
equipos de calentamiento de agua.
(2)
Agua caliente solar
2,5
1,5
5,4
5
3,5
10,8
Implementacin parcial (50%)
[Mm
3
/da]
Implementacin completa
[Mm
3
/da]
Acciones
2
12,5
14,5
4,5
25
29,5
Implementacin parcial (50%)
[Mm
3
/da]
Implementacin completa
[Mm
3
/da]
Promover un uso racional en el sur de
la Argentina
Consumo de calefaccin en edicios
residenciales, y comerciales y pblicos
TOTAL (Millones m
3
/da)
Tabla: Ahorro diario de gas natural equivalente a lo largo de todo el ao para produccin de agua caliente (1) Los calefones clase A no
pueden tener piloto; (2) Incluye hogares que utilizan Gas Licuado de Petrleo.
Figura 30. Evolucin del consumo total de gas natural asociado a los usuarios Residencial (R), Comercial (C) + Entes Ociales (EO) como
funcin del tiempo hasta 2030, cuando el 50% de estos usuarios posibles habra adoptado sistemas solares hbridos para calentar agua
y aislacin trmica de las envolventes de edicios. Se presentan las expectativas de consumo para el caso de business as usual (BAU)
e incorporando eciencia. Con estas medidas de eciencia los ahorros esperados para 2030 seran cerca de 41,5 millones de m3/da, slo
en este sector del consumo.
Tabla: Ahorro diario de gas natural equivalente en los das fros de invierno para calefac-cin
140
102
100
80
60
40
20
0
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
2
0
3
1
C
o
n
s
u
m
o

M
i
l
l
o
n
e
s

m
3
/
d
Ao
41,5 Mill. m
3
/d
BAU
BAU
Eciente
Eciente
Ahorro al ao 2030 = 41,5 mill. m
3
/d
Consumo Picos R+C+EO
Consumo medio R+C+EO
Paneles solares. Crdito: Brent Stirton / Getty Images / WWF Canon.
COLECTORES SOLARES
Se habla de energa solar trmica al referirse a la
conversin de la radiacin solar en calor. Ese calor
puede transmitirse a un uido, comnmente agua,
mediantelautilizacindedispositivos denominados
colectores solares.
Los colectores solares planos son sistemas de
captacin energtica en los que la energa solar
incidente tiene que atravesar una o varias capas
de vidrio o algn otro material transparente
adecuado, antes de alcanzar la placa de absorcin
negra, que es el elemento ms importante del
colector solar, al cual est unido al tubo por donde
circula el uido trmico portador del calor.
El sector de la edicacin tiene asociados importantes
aspectos ambientales y sociales durante su concepcin
a travs de un planeamiento urbanstico, la plasmacin
de la idea en el proyecto, la ejecucin de las obras, la
utilizacin del edicio y, por ltimo, la nalizacin de
su vida til.
Un aspecto importante a tener muy en cuenta es que
las viviendas tienen una vida til de ms de 40 aos.
75 74
As, las deciencias en su construccin tienen un im-
pacto en el consumo presente y sus efectos se conti-
nan y extienden a lo largo de muchas dcadas, con
lo cual, el problema de la eciencia energtica en las
viviendas debe ser encarado en forma integral.
Un primer paso para mejorar la eciencia en los usos
nales de la energa podra comenzar con los edicios
pblicos, escuelas y universidades, a modo de ejemplo
y estmulo social, que luego deber extenderse pro-
gresivamente al sector privado. Esto debera realizar-
se a la par de una campaa educativa adecuada.
Estas estrategias pasivas corroboran el concepto de
que la mejor fuente de energa es el ahorro. Sin embargo,
persistirn las necesidades en iluminacin, acondiciona-
miento de aire, y abastecimiento para la enorme varie-
dad de tecnologas que hoy equipa a cualquier edicio.
En este sentido, deben aprovecharse las oportunidades
que puede aportar al ahorro energtico el diseo
de las estructuras envolventes que proporcionen
aislamiento acstico y doten al edicio de una mayor
inercia trmica y proyectos que tengan en cuenta
las distintas orientaciones, combinando la eciente
proteccin frente a la radiacin solar con un uso
apropiado de la luz natural y el contacto visual con
el exterior. En particular, en la zona sur existe una
importante distorsin a corregir.
Existe la posibilidad de mejorar la eciencia de los ar-
tefactos a gas de uso domstico en ms del 10%, por lo
tanto, es prioritaria la implementacin de un sistema
de etiquetado de los gasodomsticos.
La eliminacin de los pilotos en los calefones a gas, reem-
plazndolos por sistemas electrnicos de bajo consumo,
podran lograr ahorros de 2,5 millones de m
3
diarios.
Una vez completado el diseo de la edicacin focali-
zado en la energa, interesan las fuentes. Actualmen-
te, toda nueva edicacin y reforma/rehabilitacin,
debera incorporar la adopcin de fuentes de energa
renovables, tanto para el abastecimiento de energa
elctrica (fotovoltaica, elica) como para calefaccin
y calentamiento de agua (colectores solares).
Resulta relevante la participacin de los usuarios o
habitantes de los edicios, sea para el uso eciente
de la energa, como para un uso racional de aguas. La
educacin y la implementacin de sistemas de gestin
ambiental se muestran como herramientas adecuadas
para el logro de conductas proactivas en los cambios
de hbitos que, necesariamente, debern producirse
frente al paradigma de la sostenibilidad. La concepcin
de edicios sostenibles requiere un compromiso de
los ocupantes con el ambiente, lo que se reejar en
el grado de actividad o pasividad en el diseo.
En denitiva, existen tres aspectos que resultan rele-
vantes y que se desarrollan a continuacin.
1. MARCONORMATIVO
Se requiere implementar polticas activas de promo-
cin de eciencia energtica en edicios, conjunta-
mente con la formacin del recurso humano y el desa-
rrollo de marcos innovadores de promocin, control y
regulacin, y nueva legislacin que deber coordinar-
se a nivel nacional, provincial y municipal.
En principio y, como concepto general, dada la im-
portancia que tiene el recurso solar en relacin con
el hbitat, la iluminacin y la climatizacin, es crtico
para su difusin y desarrollo la implementacin de la
proteccin legal de estas instalaciones, estableciendo
el derecho al sol de modo de recibir aporte solar para
la iluminacin, la climatizacin pasiva, y los colectores
solares instalados, adems de una compensacin por
parte de edicios nuevos que proyecten sombra sobre
instalaciones existentes en terrenos lindantes.
En la actualidad, y como fondo de la problemtica de
la sustentabilidad en el hbitat, una de las principales
dicultades para aplicar un nuevo marco legislativo y
de control es la divisin jurisdiccional de los cdigos
de edicacin e inspeccin de la nueva edicacin
siendo, en general, responsabilidad municipal a travs
de los cdigos de edicacin y de la vericacin de su
cumplimiento. Por ejemplo, en la Provincia de Buenos
Aires, con 134 municipalidades, cada una de ellas tiene
su propio cdigo de edicacin y sus profesionales
y tcnicos responsables de la aprobacin de planos
e inspecciones en obra. A nivel nacional, ms de
2.000 municipalidades son responsables de aprobar e
inspeccionar nuevos edicios.
Hasta el presente, si bien los cdigos de edicacin
han tenido el objetivo de asegurar niveles adecuados
de salud y seguridad para los ocupantes, la introduc-
cin de nuevos requisitos de eciencia energtica y
Instalacin de paneles solares para agua caliente. Crdito: Global Warming Images / WWF Canon.
Iluminacin residencial. Crdito: Fundacin Vida Silvestre.
77 76
control de los impactos ambientales producidos por el
uso de energa en edicios, requiere un nuevo marco
legal y nuevas instituciones para implementarlos, con
ecaces vnculos entre los distintos niveles de gobier-
no: nacional, provincial y municipal.
Si bien es necesario contar con un sistema descentra-
lizado de control e inspeccin, la autonoma municipal
con variadas exigencias constructivas entre los muni-
cipios, atenta contra la implementacin de una polti-
ca nacional de UREE en edicios.
Dado que la Constitucin Nacional conrma el rol del
gobierno central para establecer polticas energticas,
principalmente orientadas a la extraccin, distribu-
cin y tarifas de energa, esto no puede ser indepen-
diente de los factores que determinan la demanda de
energa. Por lo tanto, se considera necesario contar
con legislacin y un organismo de implementacin de
las polticas que surjan de este nuevo marco legal.
En este sentido, se propone la conformacin de los
siguientes organismos responsables en los diferentes
niveles institucionales.
Nivel nacional:
La creacin de un nuevo organismo con participacin
de las provincias y otros organismos con incumben-
cia en la distribucin, regulacin y tarifas de energa.
Para ejemplicar su funcionamiento, se propone la
creacin de CONEEE (Comisin o Consejo Nacional
de Eciencia Energtica en Edicios), con un Consejo
Directivo compuesto por representantes del gobierno
central (Secretara de Energa y Secretara de Vivienda
(que regula los planes FONAVI), gobiernos provincia-
les y entes reguladores (ENRE y ENARGAS), y tambin
organismos tcnicos (INTI, LEMIT, etc.). En dicho es-
tamento se estableceran las polticas a implementar,
con reuniones anuales o semestrales.
Nivel provincial:
La legislacin desarrollada en este marco nacional
propuesto establecera los criterios, requerimientos
y guas de implementacin, as como los sistemas de
control a los cuales puedan adherir las provincias. Sin
embargo, esta adhesin voluntaria puede relacionarse
con la regulacin tarifaria establecida a nivel nacional.
De esta manera, las provincias que no adhieran a la
ley de eciencia energtica no podrn contar con los
benecios de incentivos o estarn sujetas a recargos
adicionales en las tarifas, a n de nanciar la infraes-
tructura adicional necesaria para la mayor demanda en
aquellas provincias que no cuenten con la implementa-
cin de medidas de eciencia energtica. La adhesin
tambin implica la obligacin de establecer un sistema
ecaz de vericacin de resultados, tanto en la deman-
da de energa como en la implementacin de medidas
de aislacin trmica en nuevos edicios y, eventual-
mente, en el mejoramiento de edicios existentes.
Nivel municipal:
En este nivel es clave desarrollar vnculos efectivos
y lneas de participacin con y entre las municipali-
dades, a travs del desarrollo de cdigos modelo de
eciencia a nivel provincial, respetando los sistemas
constructivos, los materiales y mano de obra local o
regional, y la diversidad de condiciones climticas de
cada provincia. A su vez, la adhesin de las municipali-
dades permitira obtener benecios y evitar penalida-
des relacionadas con la implementacin de medidas
de eciencia energtica.
Paneles solares. Crdito: Global Warming Images /WWF Canon.
2. ECONMICO
La eliminacin gradual de subsidios destinados a
sectores importantes de la poblacin, especialmente
en el sector residencial -que es donde se concentran-,
tendr un efecto signicativo en el comportamiento
de los usuarios y su aceptacin de medidas de mayor
eciencia: menor demanda, disposicin de invertir
en medidas de ahorro o la substitucin de fuentes,
y la capacidad de incorporar sistemas de energas
renovables en edicios.
La modicacin del actual esquema de subsidio
del gas en la zona sur del pas debe ser considerada
cuidadosamente. Es posible modicar el esquema
de subsidio a modo de desalentar el sobre consumo
observado. Por ejemplo, i) limitando el subsidio a
un valor de consumo consistente con un consumo
racional de gas en cada zona y limitando este subsidio
slo a los usuarios de bajos ingresos, o ii) subsidiando,
en vez del gas natural, la aislacin trmica.
El costo de las medidas de eciencia energtica a
adoptar en edicios no resulta fcil de estimar. Debe
ser evaluado en relacin con la reduccin en las tarifas
de energa, las que dependen de la evolucin de precios
internacionales, polticas de tarifas en distintos sectores
y los costos de nuevas inversiones en extraccin,
transformacin y distribucin de energa.
Una medida muy efectiva para lograr que las viviendas
certiquen en eciencia energtica sera requerir
dicho certicado a la hora de comprar, vender o
alquilar una vivienda. Este requisito estimulara a que
los propietarios mejoren las condiciones de aislacin
de sus inmuebles.
De gran valor socio-econmico es la mejora en
la calidad de vida que resulta de optimizar el
comportamiento trmico de edicios y lograr mayor
eciencia de los artefactos y las instalaciones de
calefaccin, refrigeracin, ventilacin e iluminacin
de edicios.
Asimismo, sera deseable generar estmulos o premios
adicionales a los habitantes del sur del pas para
que certiquen sus viviendas y mejoren su aislacin
trmica. De esta forma, las caractersticas de consumo
en el sur se modicaran y tenderan a un uso ms
racional del gas natural.
Los ahorros que se pueden lograr
con eficiencia no slo implican
una reduccin en los gastos de
importacin, sino que hacen un
aporte significativo a la reduccin
de la infraestructura necesaria de
transporte y distribucin de gas.
Si los usuarios residenciales minimizan sus consumos
de GN para calentamiento de agua, no solo lograran
una disminucin en sus facturas de servicio de gas,
sino que liberaran ms volmenes de este uido para
usos industriales y generacin de electricidad. Dado
que estos ltimos usuarios tienen capacidad de cubrir
sus tarifas plenas, el estado reducira sus erogaciones
en subsidios al consumo residencial.
Por otro lado, las divisas que no se utilizan en comprar
recursos energticos en el exterior se transforman en
recursos que emplean gente en el mbito local.
3. DESARROLLODELAINDUSTRIAYCAPACITACIN
Durante ese perodo de preparacin inicial sera rele-
vante concentrar esfuerzos en anunciar y difundir las
nuevas medidas, explicitar la denicin de los niveles
de exigencia, efectivizar la formacin de recursos hu-
manos y capacitacin tcnica, tanto de los actores de
la construccin como de los planteles de control, con-
juntamente con el desarrollo de nuevos laboratorios y
preparacin de los ya existentes, elaboracin de siste-
mas de certicacin e implementacin de herramien-
tas informticas de apoyo.
De manera anloga deber trabajarse con los fabri-
cantes de artefactos de gas y los de colectores solares.
Los ahorros generados por las polticas propuestas
podran usarse para estimular y promover un plan de
recambio de artefactos de calentamiento de agua y de
gas ecientes con algn mecanismo de nanciamiento
apropiado. Un plan de recambio producir un estmu-
lo a las industrias nacionales que fabrican este tipo de
artefactos, estimulando la economa local y generando
empleo. As, se rediccionaran las divisas empleadas
para la compra de recursos energticos en el exterior
hacia el mercado interno con los consecuentes bene-
79
cios. A su vez, esta alternativa reducira considerable-
mente la dependencia del pas en relacin al gas im-
portado y disminuira nuestras emisiones de GEI.
Asimismo, es necesario desarrollar una nueva indus-
tria nacional de produccin e instalacin de colecto-
res solares en gran escala. Actualmente, se cuenta con
fabricantes de pequea escala y una creciente impor-
tacin de colectores de produccin china. Es relevan-
te considerar que se requiere un mnimo de tres aos
para preparar la industria y promover un crecimiento
progresivo que permita evitar un cuello de botella
para satisfacer la demanda con la importacin en gran
escala, tal como ocurri en Mjico, pero no en Brasil
donde se establecieron condiciones favorables para
los fabricantes nacionales.
Se debe tener en consideracin que estas tecnologas
tambin estn asociadas a diferentes aspectos am-
bientales a travs de su propio ciclo de vida, por lo
que, adems de su comportamiento en trminos de
eciencia energtica, resultan relevantes tres cues-
tiones: su accesibilidad dentro de la edicacin para
facilitar cambios y/o reparaciones, su vida til y su
comportamiento como residuo.
Iluminacin en Hbitat. Crdito: Fundacin Vida Silvestre Argentina / Lucila Tamborini
REFERENCIA:
ENARGAS HYPERLINK http://www.enargas.gov.
ar www.enargas.gov.ar (Transporte y Distribucin,
Datos operativos)
Water supply and sanitation in Argentina De Wiki-
pedia, FromWikipedia, the free encyclopedia. http://
en.wedia.org/wiki/Water_supply_and_sanitation_in_
Argentina
Consumo de agua en la Ciudad de Buenos Aires-
Gobierno Ciudad Autnoma e Buenos Aires, http://
www.buenosaires.edu.ar/areas/educacion/recursos/
medio_ambiente/consumo.php?menu_id=31056
Consumo e agua en el mundo: http://teleobjetivo.
org/blog/consumo-mundial-de-agua.html
80
Potencial de eciencia en el transporte. Crdito: Chris Martin Bahr / WWF Canon.
INTRODUCCIN
En el presente captulo se desarrolla un estudio del
potencial de eciencia en el transporte de la Argenti-
na a partir del desarrollo de un escenario de Uso Ra-
cional y Eciencia Energtica para alcanzar un trans-
porte sustentable, es decir, aquel que minimiza sus
externalidades negativas sobre la atmsfera, la salud
de la poblacin, el ambiente, y la ciudad, entre otras;
se integra a las polticas y proyectos de desarrollo ur-
bano y regional; promueve la movilidad sustentable;
genera empleo nacional y reduce sus demandas de
recursos (tiempo, espacio, energa y, especialmente,
combustibles fsiles).
En relacin con el cambio climtico, el transporte
de carga y pasajeros represent en 2010 alrededor
del 19%del total del consumoenergticodel mundo
y alrededor del 23% de las emisiones de CO2 y, de
continuar la actual tendencia, incrementar su parti-
cipacin en el futuro. Algunas predicciones, como la
reali-zada por la International Energy Agency (IEA),
arman que podra ser responsable del 80% de las
emisiones de CO2 en 2050.
Por este motivo, su contribucin a la reduccin de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) es vital. El Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Cli-
mtico (IPCC por sus siglas en ingls) arma que, an
cuando el resto de los sectores tuviera disminuciones
de emisiones drsticas de CO2, si el transporte no re-
duce sus emisiones signicativamente por debajo de
los actuales para 2050, ser muy difcil alcanzar las
metas de concentracin mxima de CO2 de 450ppm.
TRANSPORTE Y AMBIENTE
Las mejoras en la accesibilidad de bienes y servicios brin-
dada por el transporte, estn acompaadas por su impacto
en el ambiente de mltiples y complejas maneras. Como im-
pactos negativos pueden mencionarse:
las modicaciones en los patrones de uso del suelo y la fre-
cuente fragmentacin del territorio, por la construccin de
los corredores de transporte (caminos y vas frreas) con un
efecto barrera sobre los ecosistemas, vecinos y poblacio-
nes cercanas, por movilidad transversal restringida causada
por los nuevos corredores de transporte.
la potencial contaminacin generada por el parque mvil
a partir de la generacin de ruidos y vibraciones, emisin de
gases y partculas.
el consumo de energa y especialmente de combustibles
fsiles con la consecuente emisin de gases de efecto
invernadero.
En el marco de la bsqueda de una movilidad sostenible
debe sumarse la reexin sobre las ventajas, en relacin a la
eciencia energtica en el transporte de personas y de carga
para los diferentes modos. Por ejemplo, el incremento del
parque automotor en los mbitos urbanos y periurbanos en
detrimento del transporte pblico u otros alternativos como,
la bicicleta, y para el transporte de larga distancia, el debate
por el predominio del camin sobre el ferrocarril.
ESCENARIOS Y PROPUESTAS
Distintas organizaciones, como la Agencia Internacio-
nal de Energa (IEA) y WWF, aseguran que mejorando
las tecnologas de transporte en todas sus diferentes
modalidades y promoviendo cambios modales a for-
mas ms ecientes sera posible bajar las emisiones
de CO2 del sector en un 40% por debajo de los niveles
de 2005 en 2050.
Embotellamiento en Buenos Aires. Crdito: Archivo Clarn.
Transporte
Potencial de eciencia en la Argentina.
5
Transporte. Potencial de eciencia en la Argentina.
82
Estos escenarios establecen sus pronsticos, an
cuando se prev un incremento del volumen de trnsito
de acuerdo a las proyecciones sobre el incremento de la
poblacin y el PBI, y consideran tambin que la tendencia
actual y prevista del costo de los combustibles, principal
fuente energtica del transporte en todo el mundo, es
francamente ascendente.
Las alternativas de transporte sustentable propues-
tas, que estn siendo implementadas en muchos pa-
ses, proponen las siguientes acciones:
Integracin de la planicacin urbana y del transporte:
La planicacin de las actividades dentro de las ciu-
dades, el diseo de los trazos de avenidas y calles, y del
transporte pblico, y la regulacin de la densidad cons-
tructiva, entre otras consideraciones, determinan fuer-
temente el consumo energtico debido al transporte.
Migracin de los modos de transporte:
de pasajeros en vehculos particulares a pasajeros en
transportes pblicos, bicicletas y a pie. Debe reducirse
fuertemente la dependencia del vehculo particular, lo
cual impactar beneciosamente tambin en la conta-
minacin por menores niveles de polucin, as como
en la habitabilidad de las urbes.
de transporte de carga de camiones a ferrocarriles.
de viajes cortos en avin a ferrocarril.
Mejora de las tecnologas:
de los vehculos livianos, medianos y camiones de
carga a vehculos hbridos, motores ms ecientes, y
vehculos elctricos.
optimizacin de la conguracin de las redes de trans-
porte e implementacin de una mayor inteligencia al
sistema a travs de la utilizacin de la informtica.
electricacin de automviles en medio urbano y
de ferrocarriles, especialmente en aquellos pases con
bajos factores de emisin de CO2 a partir de la elec-
tricidad: Japn, algunas regiones de la Unin Europea,
Norte Amrica y Sudamrica.
Cambio de combustibles utilizados por otros ms
limpios:
biocombustibles, siempre y cuando su utilizacin
quede acotada a las funciones ms necesarias (p.e.
aviacin) y bajo pautas de estricta sustentabilidad
1
.
utilizacin de vectores energticos tales como el
hidrgeno y la electricidad, que tienen tambin mejor
desempeo en relacin con su seguridad energtica,
ya que pueden ser producidos desde una innumerable
diversidad de fuentes.
Otros cambios:
conduccin ecolgica (ecodriving), por ejemplo, evi-
tando el derroche energtico de acelerar innecesaria-
mente para frenar de inmediato, a partir de la calica-
cin de los conductores y de la implementacin de ins-
trumentos en los vehculos que informen al respecto.
1. Nos referimos al balance energtico y de emisiones de los biocombustibles y sus limitaciones en ciertas circunstancias, por ejemplo,
cuando se incurre en deforestacin.
DEFINICIONES:
TRANSPORTE URBANO:
movilidad al interior de los aglomerados urbanos
SUBURBANO: desde y hacia el centro / periferia
INTERURBANO: movilidad entre urbes
Automovil hbrido con turbina de viento. Crdito: Istockphoto.com /WWF Canad.
Cable de alimentacin de un automvil elctrico.
Crdito: Istockphoto.com /WWF Canad
85 84
Distribucin del porcentaje de participacin en el consumo de
energa por modo de transporte en la Argentina.
Distribucin del consumo de combustibles por tipo en la Argentina en 2010.
Carretero
90%
Areo
7%
Rodoviario y uvial
3%
Gas Oil
52%
GNC
7%
Motonaftas
33%
Otros
8%
promocin del modo compartido de utilizacin de
los vehculos particulares.
promocin del uso de las alternativas que provean
servicios de video conferencia a los viajes de negocio.
Todos los ahorros, no slo redundan en menores emi-
siones, sino en una mejor estabilidad y seguridad en la
provisin de las fuentes.
LADEMANDADE TRANSPORTE ENLAARGENTINA
El transporte en la Argentina represent, en 2011, el
30% del consumo nal de energa, constituyndose,
de esta manera, en el principal sector de consumo. Es
por ello que, desde el punto de vista energtico, re-
sulta un sector fundamental en la ecuacin de estos
recursos a nivel nacional. An as, no se advierten pla-
nes de trabajo consolidados para optimizar la relacin
transporte / energa.
Para caracterizar el sector en la Argentina con ms de-
talle se puede armar que:
el transporte de cargas absorbe el 58%del consu-
mo energtico, frente al 42%del correspondiente a
los pasajeros;
el mbito urbano demanda ms energa (66%)
que el mbito interurbano (34%);
el modo carretero predomina ampliamente con el
90%del consumo energtico, seguido por el areo
con el 7%, mientras que el peso relativo del ferrovia-
rio y del uvial es poco signicativo;
entre todos los medios de transporte prevalece el uti-
litario de menos de 2 Tn., con el 34% del total, seguido
por los autos particulares con el 25,3% y los utilitarios de
ms de 2 Tn. con el 21,2%. Estos tres medios representan
el 80,5% del consumo total de energa del sector;
en cuanto a los combustibles que
accionan motores, el gas oil es el
de mayor importancia con el 52%
del total del mercado en la Argen-
tina, seguido por las motonaftas
con el 33% y el GNC con el 7%. Es-
tos tres combustibles aportan el
92% del consumo energtico del
sector.
POTENCIAL DE AHORRODE
ENERGAENEL TRANSPORTE DE
LAARGENTINA
Las posibilidades de optimizacin
del transporte en la Argentina son
innumerables. Todas las opcio-
nes mencionadas que estn sien-
do aplicadas en otras partes del
mundo tienen, en mayor o menor
grado, y con las adaptaciones del
caso, potencial aplicacin.
Dada la falta de experiencia en la
promocin de la eciencia en el
sector, el escenario de Vida Silvestre propone slo al-
gunas medidas conservadoras en el tema, que de ser
tomadas marcaran el despertar de la planicacin e
implementacin del sector. De este modo, se pone el
foco en algunos proyectos que resultaran los ms im-
portantes en una primera etapa y sobre los que es posi-
Cargas
58%
Pasajeros
42%
Porcentaje de participacin en el consumo de energa del
transporte de carga vs. el de pasajeros en la Argentina.
ble, dada la existencia de informacin, hacer algn tipo
de estimacin. En este sentido, se destaca la existencia
de algunos proyectos y polticas que pueden incidir en
el futuro como posibles caminos o vas de gestin para
trabajar inter-jurisdiccionalmente con el objetivo de re-
ducir las emisiones de GEI para el sector:
Trnsito en la ciudad de Buenos Aires. Crdito: Archivo Clarn.
87 86
i. Una matriz de proyectos
del sector transporte en el
marco de un plan nacional
de transporte denominado
Plan Quinquenal de Trans-
porte Argentino 2012-2016,
cuyos proyectos se enume-
ran a continuacin: incenti-
vo a la produccin del par-
que automotor nacional;
complementacin y articu-
lacin de la red vial, expan-
sin de la red de autovas;
mejoramiento del sistema
metropolitano de transpor-
te de pasajeros; moderniza-
cin de terminales de transporte automotor interur-
bano; polticas de seguridad y mantenimiento de la
red vial, Plan Nacional de la red vial; entre otros.
ii. La creacin de un organismo interjurisdiccional en
el mbito del Area Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA)) y la Agencia Metropolitana de Transporte
(AMT), constituido el 3 de octubre de 2012, mediante un
gobierno tripartito entre el Gobierno Nacional, el de la
Provincia de Buenos Aires y el de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. La aparicin de este organismo resultar
vital para la gestin y coordinacin del transporte en las
distintas jurisdicciones y en sus diferentes formas.
iii. La existencia del Plan Estratgico y Tcnico de
Expansin de la Red de Subterrneos (PETERS) y de
Subterrneos de Buenos Aires S.E. (SBASE), de 2010, que
presenta proyectos que ayudan a sostener las hiptesis
sobre las cuales se formula el escenario alternativo de
eciencia energtica del presente trabajo.
iv. Peatonalizacin del microcentro de las grandes ciu-
dades, bicisendas, etc.
Por ltimo
2
se destaca que, para el desarrollo del es-
cenario alternativo de eciencia energtica, se consi-
deraron tambin otros proyectos que no han sido im-
plementados an
3
, entre los cuales se encuentran:
2. Para el escenario de referencia se utiliz de base el estudio ms reciente con proyecciones sobre Emisiones de carbo-no del sector
transporte en Argentina del ao 2010, de la Universidad Tecnolgica Nacional Facultad Regional Mendoza (UTN-FRM) y el Consejo
Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET).
3. Realizados por el Centro de Estudios de Transporte rea Metropolitana de la Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la
Universidad de Buenos Aires (CETAM/FADU/UBA).
Retiro
9 de Julio
Estacin Central
Constitucin
Once
N
0 1.25 2.5 5 km
Esquema del Proyecto Red de Expreso Regional (RER) para el rea Metropolitana de Buenos Aires.
Bicisenda en la ciudad de Buenos Aires. Crdito: Archivo Clarn.
i) la Red de Expreso Regional (RER) para el rea
Metropolitana de Buenos Aires, que es la vinculacin
bajo el rea central de CABA de las terminales Retiro
Once y Constitucin. Acompaado por un sistema
elctrico de supercie en el rea central.
ii) las alternativas de expansin de la red de
subterrneos de Buenos Aires, segn la Ley N 670 de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el PETERS.
iii) la reactivacin ferroviaria de acceso al Puerto de
Mar del Plata, con las posibilidades que esto dara para
hacer ms competitivos los productos en relacin a su
huella de carbono.
De las medidas de promocin enumeradas al principio
del captulo, se trabaj solamente en i) algunas de
planeamiento y desarrollo del transporte pblico en
la regin del AMBA (escala metropolitana); ii), en
sustitucin parcial del transporte de carga por camin
hacia el ferrocarril (escala regional).
Las hiptesis de trabajo comunes a los escenarios
de referencia y el escenario planteado desde Vida
Silvestre de eciencia energtica son: crecimiento
poblacional, crecimiento anual promedio del PBI/cap,
y crecimiento del parque automotor.
El escenario de referencia basado en las hiptesis
descriptas plantea prcticamente una duplicacin de las
emisiones debido al trnsito de cargas a escala regional,
y un incremento del 20% en el mbito metropolitano.
En total, las emisiones seran de ms del 96%, es decir
que prcticamente se duplican a 2030.
Para el escenario de Uso Racional y Eciencia Energtica
de Vida Silvestre en el transporte (UREE - FVSA), se de-
nieron las hiptesis para cada uno de los sub-escenarios:
Escala regional: supone el mismo nivel de cargas
transportadas que en el escenario de referencia, pero
con sustituciones modales en el trnsito de cargas del
modo camin al ferrocarril.
La reconversin al ferrocarril de parte de la carga
transportada en camin, debera ser sostenida en el
tiempo para que alcance niveles de impacto. As, re-
cin en 2050, con el traspaso del camin al tren de un
5% actual hasta un 20% de la carga, se habran recon-
vertido gradualmente hasta 100 millones de toneladas
de un modo de transporte contaminante a otro de me-
nor consumo e impacto y mayor seguridad.
Escalametropolitana: el escenario UREE-FVSA plan-
tea una meta ambiciosa para el mbito metropolitano
a partir de un cambio en el uso del automvil parti-
cular al transporte masivo. El anlisis se circunscribi
en este ejercicio y a modo de ejemplo a la regin del
AMBA, ya que concentra alrededor del 50% de los via-
jes de pasajeros que se producen en la Argentina. El
escenario supone la materializacin gradual de los si-
guientes proyectos:
89 88
Metrobus en la ciudad de Buenos Aires. Crdito Archivo Clarn.
DIFERENCIA ENTRE FERROCARRIL Y CAMIONES
Ferrocarril Camin
0
100
200
300
400
500
Eficiencia energtica del transporte
de carga por camin vs. ferrocarril
El ferrocarril es 3,5 veces ms
eciente que el camin
C
o
n
s
u
m
o

e
n

t
r
a
n
s
p
o
r
t
e

d
e

c
a
r
g
a
s

[
T
o
n
-
k
m

/

l
i
t
r
o
]
Proyecto Red Expreso Regional (RER): enlace de las
Lneas Mitre Sarmiento y Roca San Martn.
Construccin e inauguraciones progresivas de las l-
neas del subterrneo de Buenos Aires: F, G e I. En to-
tal, 35km con 48 estaciones a construir.
Construccin de lneas de capacidad intermedia del
tipo Bus Rapid Transit (BRT) y Light Rail Transit (LRT)
o metro ligero, en el mbito de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. (Metrobus Liniers Palermo - Cdad. Uni-
versitaria y metro ligero Cdad. Universitaria Retiro).
El escenario supone el mismo nivel de pasajeros trans-
portados que en el escenario de referencia, pero con
transferencias modales en el trnsito de pasajeros (del
modo privado a los modos pblicos). De concretarse
los proyectos que impulsaran este cambio, el porcen-
taje supuesto de viajes en automvil que pasan a los
modos de transporte pblico es conservador, y en el
presente estudio se estima que esta variacin oscilar
entre un 20 y un 25%.
Con estas alternativas, e incluyendo el proyecto RER
y las lneas de capacidad intermedia en el mbito de
la ciudad de Buenos Aires, se contara con una base
de demanda de 3 millones de pasajeros diarios, que
podran progresivamente ascender a 7 millones, con
lo cual, la participacin de la movilidad masiva en el
transporte metropolitano alcanzara a una cuarta par-
te de la demanda total, y podra llegar hasta la tercera
parte cuando todos estos proyectos se materialicen.
El ahorro a obtener con estas metas ser de unos 300
kTEP (miles Toneladas Equivalentes de Petrleo) fun-
damentalmente del autotransporte de pasajeros res-
pecto al escenario de referencia.
Esto equivale a un 2% del consumo en transporte
en 2010. Esta cantidad de energa ahorrada equi-
vale a 345.000 m3 de combustible (nafta y gasoil) o
sea 11.500 camiones cisterna.
Resumiendo, el escenario UREE-FVSA apunta a una
considerable disminucin de las emisiones a escala
El funcionamiento de la mayora del transporte de cargas,
sea por trenes o por camiones, depende de la combustin de
derivados de petrleo. Este consumo de combustibles est
asociado a la emisin de gases de efecto invernadero (GEIs),
en su mayor parte en forma de dixido de carbono.
En2006, dela energa consumida globalmenteentransporte,
el 27% correspondi al transporte de cargas mediante trenes
y camiones, alrededor del 90% de esa energa est asociada
al movimiento de camiones.
Como indicador del consumo energtico del transporte y,
por ende, de la eciencia de cada medio se utiliza el valor
de la energa consumida (kJ) por unidad de distancia (km)
y por unidad de masa transportada (ton). Este valor vara
entre regiones, pero en todos los casos existe una marcada
diferencia a favor del transporte ferroviario: en EE.UU.,
por ejemplo, para 2004 se tenan valores de 235 kJ/ton.km
para el tren contra 2.287 kJ/ton.km para la combinacin
de camiones. A grandes rasgos los factores tcnicos que
explican esta situacin son:
Resistencia al movimiento mucho menor, por ruedas,
acercamiento entre vagones, entre otros.
La carga por eje en los trenes es casi 5 veces mayor que en
los camiones, lo que permite una mejor economa de escala.
Los grandes motores de las locomotoras pueden ser ms
ecientes que los pequeos de los camiones.
Por otro lado, diversos factores tambin atentaron contra el
aumento de la eciencia del auto-transporte de carga, por
ejemplo, el movimiento de pequeas cantidades de carga
debido a la estrategia de no acumulacin de activos en las
empresas, la gran cantidad de viajes de vehculos sin cargas,
y las crecientes detenciones de los camiones debidas a la
congestin de trnsito.
La eciencia del transporte de cargas por ferrocarril puede
ser mejorada, pero ya es mucho mayor que la del transporte
mediante camiones. Lograr disminuciones de las emisiones
de CO2 requerir de una estrategia combinada de migracin
del transporte de carga desde el camin al tren, de un
mayor nivel de electricacin de las lneas frreas y de la
descarbonizacin de la generacin de energa.
91 90
metropolitana, dependiendo de la materializacin de
importantes obras para el transporte masivo, y de que
se revierta la tendencia, con la disminucin de las emi-
siones de escala regional, producto del cambio de la
sustitucin parcial del transporte de carga por camin
a ferrocarril.
De implementar el escenario de Eciencia Energtica
FVSA, las emisiones totales resultaran 12% menores
que en el caso de referencia. En el escenario regional
disminuyen 7%, mientras que en el metropolitano el
efecto es muy marcado, bajando 96%.
En trminos absolutos, los ahorros en el escenario re-
gional son mayores que en el escenario metropolita-
no, como se observa en la gura 32.
En cuanto a los benecios, preliminarmente y en base
al mencionado estudio Emisiones de carbono del sec-
tor transporte en Argentina de 2010, se estima que
los costos del escenario de referencia aumentan de
84 mil millones de dlares (2010) a 174 mil millones
(2030), mientras que el caso planteado en este estudio
del escenario UREE-FVSA, podra disminuir el costo
a 167 mil millones de dlares en 2030, por ahorro de
combustible.
Para la concrecin de estos proyectos es indispensa-
ble la coordinacin institucional interjurisdiccional, en
el mbito del Poder Ejecutivo Nacional, como de las
jurisdicciones territoriales de Nacin, Provincia y mu-
nicipios, para las cuales la propuesta de una Agencia
Metropolitana de Transporte, recientemente imple-
mentada, es un paso crucial en la gestin.
Adems, para la interaccin de las jurisdicciones del
Poder Ejecutivo Nacional se propone la posibilidad de
crear un instrumento de gestin expeditivo que coor-
dine las Secretaras de Transporte, Energa y Ambiente,
y disee las metas a alcanzar que puedan sustentarse
en proyectos clave y de fuerte impacto en el marco glo-
bal del consumo energtico del transporte.
La tendencia hacia esta meta en el mediano plazo para
el rea Metropolitana de Buenos Aires y la concrecin
de ciertas medidas de fortale-
cimiento institucional que libe-
ren la gestin para que stas
sean exitosas, podra disparar
en otros aglomerados urbanos
similares medidas, con lo cual,
se acentuara an ms el ahorro
energtico. Si bien las circuns-
tancias actuales nos impiden
arriesgar la cuanticacin de
un escenario posible, s pueden
vislumbrarse aquellas ciudades
que podran incluirse en un con-
junto de metrpolis argentinas
que encauzaran medidas de
este tipo. Son aquellas metr-
polis que ya han accedido a un
nanciamiento del Banco Mun-
M
M

m
3

c
o
m
b
u
s
t
i
b
l
e
Referencia FVSA EE
25
20
15
10
5
0
2005 2015 2020 2025 2030 2035 2010
Figura 31. Evolucin del consumo de combustible en el escenario de referencia y en el de
UREE- FVSA (2012-2030).
La cantidad de energa ahorrada
a partir de la implementacin
del Escenario de Uso Racional y
Eficiencia Energtica propuesto,
equivale a 2.690.000 m3 de
combustible (nafta y gasoil), o
sea, a la carga de 90.000 camiones
cisterna.
dial asumido por la jurisdiccin na-
cional para el forta-lecimiento del
sector transporte, planicacin y
obras en sus jurisdicciones: Crdo-
ba, Rosario, Mendoza, Tucumn y
Posadas.
Para alcanzar las metas deseadas
y avanzar sobre una modalidad de
transporte sustentable, las nuevas
tecnologas y modos de transpor-
te debern ser introducidos a una
velocidad sin precedentes y con la
instrumentacin de grandes inver-
siones.
En trminos generales, y a modo de
sntesis, las polticas que debern
fomentarse para alcanzar los re-
sultados del escenario UREE-FVSA
son:
La migracin de la carga del camin al tren en don-
de sea conveniente, efectivizando una troncalizacin
ferroviaria Crdoba - Rosario - Buenos Aires / La Plata
- Baha Blanca, con nodos de transferencia que posibi-
litaran alcanzar esta meta.
El transporte pblico y ferroviario por sobre las for-
mas que promuevan los vehculos particulares.
Los procesos de descentraliza-
cin a escala metropolitana con
la consolidacin de las nuevas
centralidades emergentes, pro-
veyndolas de infraestructura in-
termodales y de transbordo para
eliminar viajes.
Adicionalmente, y no evaluado
en este escenario, pero no por
ello menos importante:
El desarrollo de sistemas de eti-
quetado y estndares de ecien-
cia para vehculos livianos, me-
dianos y de transporte de carga.
La promocin de corredores
con trenes regionales de alta
prestacin que desalienten los
vuelos de corta media distancia.
T
g

-

C
O
2
Metropolitano Regional
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2010 2015 2020 2025 2030
Figura 32.Evolucin de los ahorros de emisiones de CO2 en el transporte regional y
metropolitano en 2012-2030.
La difusin y concientizacin para que los usuarios
acepten y adopten de buen grado las nuevas opciones.
La capacitacin de los conductores para optimizar el
uso de la energa en el transporte.
Ciudad de Tokio, Japn, de noche. Crdito: Michel Gunther / WWF-Canon.
De implementar el escenario de
eficiencia energtica, las emisiones
totales resultaran 12% menores.
92
ROSARIO
Rosario es un ejemplo de una ciudad que tom medidas
para hacer su transporte ms sostenible. Su Plan Integral de
Movilidad (PIM) es un proyecto nico por la participacin de
los ciudadanos para jar criterios comunes sobre la movilidad
deseada en la ciudad y las acciones necesarias para alcanzarla.
Gestionado por el Ente de la Movilidad de Rosario (EMR), el
PIM, se basa en tres estrategias fundamentales:
1) Promocin del Transporte Pblico Masivo (TPM)
2) Desarrollo del Transporte No Motorizado (TNM)
3) Disuasin del uso del Transporte Motorizado Individual
(TMI).
Los avances desde 2010 fueron:
Desarrollo de 10 kilmetros de corredores exclusivos de
transporte pblico en la zona central.
Ampliacin de la red de ciclovas con un total de 78,1 Km.
Desarrollo de tecnologas aplicadas a la movilidad para
proporcionar informacin. A travs del Centro de Monitoreo
del Transporte Pblico (CMTUP), se implement el sitio web
EMR que proporciona informacin actualizada a los usuarios
de transporte pblico. Tambin el CMTUP permite el acceso a
un 0800 (llamada gratuita) y a un sistema de mensajes de texto
(SMS) con una aplicacin gratuita para Smartphones.
Llamado a licitacin para el sistema de bicicletas pblicas.
Los proyectos actuales del PIM son:
Sistema Integrado de Movilidad que consistir en la
combinacin de redes integradas conformadas por los distintos
modos de transporte: ferroviario, tren-trams, tranviario y vial,
aprovechando las infraestructuras ya existentes, y alentando una
intermodalidad.
Implementacin de una lnea tranviaria en el corredor
metropolitano norte sur, previendo su ampliacin sobre la red
ferroviaria existente mediante el uso de la tecnologa Tren-tram.
Estacionamientos disuasorios soterrados, para disuadir el
acceso al rea central de Rosario y recuperar espacios pblicos
vitales para la ciudadana.
Plan de ciclovas, como herramienta que impulse conductas
de movilidad ms saludables y accesibles para toda la poblacin.
A travs de la promocin del transporte pblico y el transporte
no motorizado, y del desaliento al transporte motorizado
individual, EMR contribuye a la reduccin de las emisiones de
CO2 y al ahorro de energa y combustibles.
REFERENCIAS:
Banco de Desarrollo de Amrica Latina. Desarrollo
urbano y movilidad en Amrica Latina. CAF, 2011.
Comunidad de Madrid. Movilidad Urbana Sosteni-
ble: Un reto energtico y ambiental. Madrid, Caja de
Madrid, 2010.
Consejo Interprovincial de Ministros de Obras
Pblicas (CIMOP). Visin Estratgica del Transporte
en la Argentina. Horizonte 2010. Buenos Aires, CI-
MOP, 2002.
Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo
Sostenible. Escenarios de Emisin de Gases Efecto In-
vernadero Argentina 2012. Buenos Aires, CEADS, 2012.
Diario Ocial de la Unin Europea 5.6.2009.
Normativa Europea 443/2009.
Encuesta Anual Bogot, cmo vamos?
(www.eltiempo.com)
Inventario de Gases de Efecto Invernadero de la
Repblica Argentina Ao 1997. Proyecto Metas de
Emisin Arg/99/003 - PNUD-SRNyDS.
Plan Quinquenal de transporte Argentino 2012-
2016 (www.plandetransporte.gob.ar)
Puliato, S. E. y Castesana, P. Emisiones de carbono
del sector transporte en Argentina. Mendoza,
CONICET - UTN, 2010.
Transmilenio. BRT Bogot, Colombia: TransMilenio
Phase II-IV. Grtter Consulting, Transmilenio y CAF,
2004.
Parque de diversiones en Amsterdam, Pases Bajos. Crdito: Chris Martin Bahr / WWF - Canon.
6 Uso racional y eciente de la energa.
Conclusiones
Conclusiones. Uso racional y eciente de la energa.
95 94
Escenarios Energticos para la Argentina (2012-2030)
con polticas de eciencia es una versin actualizada,
y ampliada, de la publicacin Escenarios Energticos
para la Argentina (2006 - 2020) con polticas de e-
ciencia. Reducir emisiones ahorrando energa
1
que
sigue vigente en muchos aspectos tcnicos y de pol-
ticas enunciadas en ese momento. A diferencia del es-
cenario anterior, en donde todava no se haban inicia-
do en nuestro pas polticas de eciencia energtica
del lado de la demanda, aqu se incluyen algunas que
ya fueron implementadas en el sector elctrico y que
comenzaron a mostrar resultados concretos.
En el presente trabajo se realiz un anlisis de todos
los sectores ms relevantes en la materia. A su vez, se
compararon y confeccionaron diferentes escenarios
energticos: el Escenario Tendencial sin polticas de
eciencia energtica o Tendencial SPE, que es el es-
cenario que se generara si no se adoptasen medidas
de eciencia energtica, y los diferentes escenarios
ecientes de cada uno de los sectores.
Aqu, se resumen los resultados obtenidos y se cuan-
tican los efectos que podran obtenerse a travs de
polticas integrales de eciencia energtica que tomen
en cuenta los consejos y recomendaciones planteadas.
SECTOR ELCTRICO
A partir de que en la Argentina ya se estn llevando a
cabo algunas medidas de eciencia energtica, en el
sector elctrico se tom para el anlisis un escenario
Tendencial sin polticas de eciencia energtica o
Tendencial SPE, basado en el publicado en 2012 en
la Plataforma Escenarios Energticos Argentina 2030
2
.
ste fue contrastado con dos escenarios de ahorro: i) el
que evidencia los xitos proyectados a partir de las pol-
ticas de eciencia en vigencia efectivamente implemen-
tadas (escenarios EE-I) y ii) el que se obtiene a partir de
las medidas adicionales propuestas en este documento
por la Fundacin Vida Silvestre Argentina (EE-II).
En relacin con el Escenario Tendencial sin polticas
de eciencia energtica se aplicaron los valores de
reduccin de demanda en el sector residencial: he-
laderas y congeladores domsticos, iluminacin resi-
dencial, televisores, y acondicionadores de aire; en el
sector comercial y pblica: iluminacin; en el sector in-
dustrial: motores elctricos industriales y de provisin
de energa elctrica por cogeneracin
3
y, nalmente,
el alumbrado pblico y los transformadores elctricos
de distribucin. Estas reducciones son las que emer-
gen de los captulos previos a partir de acciones iden-
ticadas especcamente.
Los resultados en ahorro de energa y reduccin de la
demanda de potencia se destacan a continuacin.
Ahorro de energa
Las medidas de eciencia energtica ya adoptadas en
la Argentina (EE-I) aportan a 2030 un ahorro de ener-
ga de 25 TWh/ao. mientras que la profundizacin
de estas polticas segn los criterios sugeridos por
la Fundacin Vida Silvestre Argentina (EE-II) po-
dran contribuir con otros 26TWh/ao adicionales
de ahorro, generando ambas una disminucin total
de 51TWh/ao.
Esta disminucin representa el 25,6% de reduccin
respecto al escenario Tendencial SPE, en el que no se
hubiera tomado ninguna poltica sobre la demanda de
energa. Este ahorro representa ms de la mitad del
crecimiento de consumo previsto en el perodo, lo cual
podra signicar, en trminos generales, reducir a la mi-
tad las inversiones en el sector elctrico. Esta reduc-
cin redundara en una cifra equivalente en costo
de capital de MMU$S 36.000 en los escenarios EE-I
y EE-II respecto a los MMU$S 67.300 que seran ne-
cesarios si se siguiera el Escenario Tendencial.
Si tenemos en cuenta que en el rubro energa, la Ar-
gentina tuvo un dcit en 2013 de MMU$D 6.500, los
MMU$D 36.000 de ahorro que podran generarse apli-
cando los escenarios previstos toman una dimensin aun
mayor al poder cubrir durante 5 aos este desequilibrio.
Una central de ciclo combinado
de 800MW produce 6 TWh/ao
1. Puede descargarse su versin digital en: http://www.vidasilvestre.org.ar/sala_redaccion/opublicaciones/publicaciones
institucionales/?2924/escenarios-energticos-para-la-argentina
2. Escenariosenergeticos.org
3. Que puede considerarse como una reduccin de demanda respecto al valor del escenario tendencial.
Lampara de bajo consumo. Crdito: Bruno Arnold / WWF - Canon.
Tabla: Potenciales de ahorro de energa elctrica y cogenracin, en GWh/ao, en el perodo 2012-2030.
Ahorro Total
EE-I
Iluminacin
Heladeras
AA
Total EE-I
EE-II
Iluminacin
Heladeras
AA
Motores Elctricos
TVs
Transformadores
Total EE-II
Total EE-I + EE-II
Cogeneracin
[GWh/ao]
2012 2015 2020 2025 2030
3.642
1.085
66
4.793
2012
0
0
0
12
0
0
12
4.805
0
7.193
1.615
181
8.989
2015
270
25
4
404
83
19
805
9.794
8.856
10.307
3.307
312
13.926
2020
1.680
483
53
3.882
587
125
6.810
20.736
27.715
13.101
5.512
425
19.038
2025
4.429
1.575
219
7.286
1.428
208
15.145
34.183
39.504
16.397
8.016
476
24.889
2030
7.752
3.212
432
11.893
2.320
334
25.943
50.832
50.288
97 96
TVs, 2.320, 5%
Transformadores, 334, 1%
Iluminacin EE-II, 7.752, 15%
Heladeras EE-I, 8.016, 16%
Heladeras EE-II,
3.212, 6%

Motores elctricos,
11.893, 23%

Iluminacin EE-I,
16,397, 32%
AA EE-II, 476, 1%
AA EE-II, 432, 1%
Ahorros totales en GWh/ao dados por los escenarios a 2030 EE-I y EE-II.
Figura 33. Ahorro por sectores de consumo a 2030, Escenarios EE-I y EE-II.
Dentro de las polticas sugeridas en el escenario de la
Fundacin Vida Silvestre Argentina (EE-II) se observa
que la que tendra mayor impacto es la de etiquetado,
estndares y variadores de velocidad en sistemas
accionados por motores elctricos industriales.
En segundo lugar, las relacionadas con polticas de
iluminacin eciente, seguidas por acciones sobre
heladeras y acondicionadores de aire, en ese orden.
Como se observa en la Tabla el escenario EE-I tiene un
fuerte impacto en el sector residencial, y comercial y
Tabla Ahorro por sectores al 2030 en GWh/ao en los escenarios EE-I y EE-II
Ahorros por sector
Residencial
Comercial y pblico
Industrial
Transformadores
Alumbrado pblico
Total
EE-I
17.367
5.602
0
0
1.920
24.889
EE-II
9.425
3.761
11.893
334
530
25.943
Total
26.792
9.363
11.893
334
2.450
50.832
pblico, mientras que el EE-II no slo profundiza con im-
portantes ahorros en estos dos sectores, sino que apor-
ta adicionalmente un gran ahorro en el sector industrial.
Ahorro de potencia
La hiptesis ms conservadora en trminos de deman-
da de potencia del presente trabajo es suponer que esta
energa se consuma de forma pareja a lo largo del da y
del ao, con lo que la potencia necesaria para producir-
la es del orden de los 5.000MW. Esto
representa la energa generada por
6 centrales de ciclo combinado con
un mdulo de 800MW. Al mencio-
nado valor se lo considera conserva-
dor, pues el aporte de algunos usos
nales, fundamentalmente, ilumina-
cin y el acondicionamiento de aire,
se concentran en horas de la noche
o en la noche estival respectivamen-
te, por lo que el ahorro producido
por estos usos nales permite una mayor reduccin de
potencia en general
4
.
4. Un anlisis ms profundo escapa a la posibilidad de este trabajo.
A
h
o
r
r
o

(
G
W
h
/

a
o
)
EE-II
EE-I
Residencial Comercial
y pblico
Industrial Transformadores
de Distribucin
Alumbrado
pblico
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Central Termoelctrica de ciclo combinado General San Martn, Timbes, provincia de Santa Fe. Crdito: TELAM.
99 98
Sector Industrial
Sin dudas, la cogeneracin industrial representa una
posibilidad enorme de accin en el sistema energtico.
No puede clasicarse estrictamente como una medida
de eciencia pero, al ser una posibilidad de generacin
de energa, sta debe ser incluida dada su magnitud.
El aporte de energa elctrica que podra volcarse al
sistema por cogeneracin industrial es del mismo or-
den que el del ahorro producido por todas las medi-
das de eciencia energtica en electricidad, 50TWh/
ao a 2030 y una potencia elctrica del orden de los
6.000MW.
La cogeneracin industrial aliviara al Estado de las
inversiones equivalentes necesarias dentro del sector
energtico nacional, pues esta produccin de energa
provendra de la industria privada.
El benecio neto producido por la cogeneracin in-
dustrial es un ahorro en el consumo de Gas Natural
de 9,7MMm3/da en 2030, suciente para dar gas a,
aproximadamente, 3,5 millones de hogares prome-
dio de la regin de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y Gran Buenos Aires.
Planta petroqumica. Crdito: Global Warming.
C
o
n
s
u
m
o

a
n
u
a
l

d
e

e
n
e
r
g
a

(
G
W
h

/

a
o
)
2012 2015
Tendencial SPE
Total con ahorro EE-I
Total con ahorro EE-II
Total con cogeneracin
2020 2025 2030
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
Figura 34. Variacin del consumo de energa elctrica segn los distintos escenarios en el perodo 2012 - 2030.
Figura 35. Evolucin de la demanda de energa elctrica segn distintos escenarios en GWh/ao.
Durante 2012, la demanda total de energa elctrica en
la Argentina fue equivalente a 121.192 GWh. Si se suman
las posibilidades previstas por los dos escenarios de
eciencia energtica estudiados y, si a ellos se le adicionan
los resultados que pueden producirse con procesos de
cogeneracin, el ahorro posible es de 101.209 GWh. Es
decir, el ahorro equivaldra al 83% de la demanda total de
energa elctrica en la Argentina en 2012.
EE-I con polticas
actuales 24.889 GWh 24%
EE-II con polticas FVSA
25.943 GWh 26%
Cogeneracin
50.288 GWh
50%
Durante 2012, la demanda total de energa elctrica
en la Argentina fue equivalente a 121.192 GWh. Si se
suman las posibilidades previstas por los escenarios
de eciencia energtica y a ellos les sumamos los
resultados que pueden producirse con procesos de
Cogeneracin, el ahorro posible es de 101.209 GWh.
Es decir, el ahorro equivaldra al 83%de la demanda
total de energa elctrica en la Argentina en 2013.
101 100
SECTOR HBITAT
Gas natural
En trminos de gas natural, si se tiene en cuenta el aho-
rro producido por la cogeneracin y se agregan las me-
didas que podran tomarse en el sector residencial, y
que se encuentran analizadas en el captulo correspon-
diente, se alcanzara a 2030 un ahorro de 22,6 MMm3
de gas natural. Esto representa una disminucin del
consumo de, aproximadamente, 9,4% respecto al valor
que tendra ese ao si no se tomase ninguna medida
de eciencia energtica. Esta disminucin de casi un
10% del consumo de gas natural es equivalente al
consumo promedio de 8.000.000 de hogares de la
regin de CABA y GBA.
En la Figura 37 puede observarse que el ahorro en el
sector residencial supera, a partir de 2024, al ahorro
producido por la cogeneracin.
Consumo de gas en viviendas . Crdito: Global Warming Images /WWF - Canon.
Ahorro total GN en cogeneracin (m^3 / da) Ahorro R + C
M
e
t
r
o
s

c
b
i
c
o
s

d
e

g
a
s

n
a
t
u
r
a
l
2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
Figura 37. Ahorro de gas natural por cogeneracin y ahorro en el sector residencial y pblico.
Figura 36. Demanda anual de energa por regin en el ao 2012.
Figura 37. Evolucin del consumo de combustibles en el Escenario Tendencial SPE y en el EE-II (2012 - 2030).
SECTOR TRANSPORTE Y COMBUSTIBLE
El ahorro de combustible en transporte (nafta y ga-
soil), si se aplicasen las medidas propuestas en el pre-
sente trabajo, resultara del orden de los 345.000 m
3
de combustible a 2030 .
Segn datos difundidos por la Secretara de Energa,
YPF haba importado en enero de 2012, 168.237 metros
cbicos de gasoil a un costo de 118,8 millones de dla-
res. En este sentido, el ahorro de 345.000m
3
de gasoil
signicara un ahorro de casi 240 millones de dlares.
La posibilidad de ahorro en este sector de consumo,
que fue el ms importante en 2011, resulta primordial
y requiere de una poltica especca que vincule este
sector con el tema energtico.
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
25
20
15
10
5
0
M
M

m
3
c
o
m
b
u
s
t
i
b
l
e
Ao
Tendencial SPE
EE II FVSA
Total: 121193 GWh
Cuyo 7593
GWh 6%

Gran Buenos Aires
47161 GWh 39%

Comahue 4812
GWh 4%

Centro 10477
GWh, 9%

Litoral 15256
GWh 13%

NEA 7593
GWh 6%

NOA 9824
GWh 8%

Patagonia 4056
GWh 3%
Buenos Aires
14470 GWh 12%
103 102
RECOMENDACIONES
Los resultados exhibidos en estas conclusiones de-
muestran la importancia de profundizar en la obten-
cin de este recurso energtico, que no es otra cosa
que el Uso Racional y Eciente de la Energa.
CARACTERSTICAS MS IMPORTANTES
QUE DEBEN TENER LAS POLTICAS DE
PROMOCIN Y USO EFICIENTE
DE LA ENERGA
1) Integrar transversalmente distintas reas de la
planicacin y gestin de gobierno: Economa, Energa,
Industria, Transporte, Hbitat construido, Ambiente y
Desarrollo Sustentable, Educacin, etc.
2) Evaluar econmica, social y ambientalmente el ciclo
de vida completo: incluyendo en la evaluacin tcnico-
econmica el Anlisis del Ciclo de Vida de las diferentes
alternativas que permiten satisfacer los distintos
usos nales, tanto los costos iniciales como aquellos
relacionados con la operacin (potencia, energa) y el
mantenimiento a lo largo de la vida til, as como tambin
los costos ambientales derivados.
3) Conocer ydar aconocer: relevandolas caractersticas del
consumo de energa en los distintos sectores de consumo
y de los diferentes artefactos de uso nal que usan
energa. Generando indicadores energticos apropiados
que permiten monitorear el estado y la evolucin del
uso de la energa en los distintos sectores. Informando a
los consumidores respecto a la eciencia de los aparatos
(sistemas de etiquetado de eciencia energtica).
Eciencia energtica.
Crdito: Claudio Bertonatti / Fundacin Vida Silvestre Argentina
En todos los casos se propusieron avances razonables
y aplicables en base a la experiencia internacional, y
por debajo de lo que podra profundizarse en virtud
del poco desarrollo nacional en estos temas y de la
falta de datos slidos que permitiesen la justicacin
de medidas ms importantes.
Los estndares de eciencia se proponen en plazos
mayores a 5 aos, pudindose acortar con estudios
econmicos en cada uno de los usos nales. As y
todo, se destacan ahorros extremadamente valiosos,
y se requieren polticas integradas entre todos los sec-
tores para que se produzca la sinergia necesaria.
Estas polticas integradas requieren de un ente u or-
ganismo coordinador que habr que denir, con capa-
cidad operativa para articular polticas de estado que
comprendan no slo a las instituciones de gobierno
(relacionadas con Economa, Energa, Industria, Trans-
porte, Hbitat construido, Ambiente y Desarrollo Sus-
tentable, Educacin, entre otras) sino tambin a los ac-
tores privados tales como, empresas privadas de ener-
ga y productoras de bienes y servicios, organizaciones
no gubernamentales, comunicadores sociales, etc.
Este organismo coordinador del Uso Racional y E-
ciente de la Energa (UREE) deber disponer de los
recursos humanos y econmicos en magnitud tal que
permita su desarrollo y lo jerarquice dentro del m-
bito de las instituciones que intervienen en el sector
energtico argentino.
ETIQUETAS Y ESTNDARES:
Agregar nuevas clases de eciencia en los
sistemas de etiquetado en:
Heladeras y congeladores domsticos
Acondicionadores de aire
Iluminacin
Lavarropas
EN EL SECTOR TRANSPORTE:
Integracin de las polticas de energa y transporte.
Promocin de los sistemas uviales, ferroviarios
(para carga y pasajeros) y de transporte pblico
de pasajeros.
Etiquetado y estndares en automotores
(particulares y de carga)
EN TODOS LOS SECTORES:
Seales econmicas o de otro tipo que promue-
van a los consumidores a optimizar el uso energ-
tico e induzcan a realizar cambios.
EN EL SECTOR INDUSTRIAL:
Desarrollo de programas de buenas prcticas
en el sector industrial, en principio, sobre
sistemas accionados por motores elctricos
industriales
Polticas de introduccin de variadores de veloci-
dad en motores elctricos industriales.
Promulgacin de la regulacin que favorezca la
produccin de electricidad y calor en forma eci-
ente (cogeneracin) en los sectores industriales.
EN EL SECTOR DE HBITAT:
Activacin de mecanismos de normalizacin
constructiva, por regin, con fomento desde el
estado nacional.
Promocin de la fabricacin de insumos cons-
tructivos ecientes energticamente para la
construccin (ladrillos, materiales aislantes).
Desarrollo de la industria de la calefaccin solar.
Inclusin en la currculas acadmicas de los con-
ceptos de eciencia y arquitectura bioclimtica.
INCLUIR NUEVOS ARTEFACTOS Y USOS
FINALES EN EL SISTEMA DE ETIQUETADO
Y APLICAR ESTNDARES DE EFICIENCIA
SOBRE ELLOS:
Motores elctricos industriales
Televisores
Consumo en modo de espera (standby)
en artefactos elctricos (televisores, DVDs,
equipos de audio, etc.)
Artefactos de gas
Calefones, termotanques, calefactores
Automviles
Algunas polticas destacadas a implementar debieran ser:
REDUCCIN DE EMISIONES DE GASES
DE EFECTO INVERNADERO
La disminucin de la demanda de energa elctrica en los
trminos planteados en el presente trabajo permite, adems,
una mayor penetracin de las energas renovables al sistema
de generacin de electricidad. En forma combinada, el cam-
bio de matriz de generacin hacia una con una proporcin
mayor de renovables, ms la disminucin de la demanda de
electricidad producen una reduccin de emisiones de GEI del
61% en este sector equivalente a 17 MMtCO2.
Adicionalmente, las otras medidas propuestas en cogenera-
cin, hbitat y transporte produciran ahorros de 18 MMt CO2
totalizando todo los 35 MMtCO2.
DE NO HACER ESTO
En el rea elctrica deberemos construir, por lo
menos, una cantidad equivalente a 5.000 MW en
centrales elctricas, lo cual equivale a:
6 centrales de ciclo combinado con un mdulo
de 800MW de potencia o;
5 veces la cantidad de plantas nucleares argen-
tinas en la actualidad o;
2 centrales del tipo Yacyret
En infraestructura del sector elctrico deberemos
gastar en costos de capital una diferencia de 31.000
millones de dlares, equivalente a 2,5 aos de presu-
puesto energtico.
En trminos de gas natural, si se tiene en cuenta el
ahorro producido por la cogeneracin y se agregan
medidas que podran tomarse en el sector residen-
cial, alcanzaramos a 2030 un ahorro de 22,6 MMm3,
equivalente al consumo de 8 millones de hogares
promedio en la regin de CABA y GBA.
105 104
Costo de implementacin del programa de Uso
Racional y Eciente de la Energa
Desde ya, la implementacin de las polticas de E-
ciencia Energtica conlleva un costo necesario para
iniciar, gestionar, estudiar, y monitorear las acciones
que se llevarn a cabo.
Una estimacin de este costo de implementacin de
las polticas de UREE en los 4 ejes temticos plantea-
Si Usted es o Pertenece a
un organismo ocial
(Gobierno Nacional,
Provincial o Municipal)
una Empresa distribuidora o asociacin
de empresas distribuidoras de energa
elctrica o gas.
un fabricante o cmara de fabricantes
de artefactos que consumen energa
elctrica o gas.
un vendedor o cmara de vendedores
elctrica o gas.
el Sector Educativo/ Acadmico
una ONG o Asociacin de
Consumidores.
una entidad nanciera.
periodista o lder de opinin.
consumidor
Puede
Estado Nacional:
Promover la constitucin de un organismo con jerarqua suciente para coordinar y
promover acciones de UREE entre las diferentes reas de gobierno.
Integrar las temticas comunes de los Ministerios (Secretaria) de Energa, Transporte,
Vivienda, Industria, considerando que las decisiones en cada una de estas reas inuye
fuertemente en las otras, analizando alternativas, efectivizando mbitos de encuentro
y agendas de actividades.
Ministerio o (Secretaria) de Energa
Promover la obligatoriedad del uso de etiquetas de eciencia:
Equipos con Stand by, Aire acondicionado,
Balastos y lmparas uorescentes lineales
Sistemas Accionados por Motores Elctricos en el sector industrial,
Transformadores elctricos de distribucin
Equipos de gas en el sector residencial.
Aumentar progresivamente los estndares de eciencia mnima en todos los aparatos
Ministerio (Secretara) de Economa
Valoracin de las distintas opciones de provisin de servicios energticos e
implementacin de polticas que promuevan un consumo eciente de la energa, la
produccin o importacin de artefactos consumidores ecientes, entre otras,
tendientes hacia un ptimo econmico.
Ministerio o (Secretara) de Industria
Favorecer el UREE en los procesos productivos con promocin de Buenas Prcticas,
herramientas econmicas, etc.
Financiar la reconversin de la industria para la fabricacin de artefactos consumidores
de energa ms ecientes, por ejemplo, heladeras, acondicionadores de aire, lavarropas.
Ministerio (Secretara) de Educacin
Promocin de los conceptos de eciencia en todos los niveles educativos:
primarios, secundarios y universitarios.
Provincial, Municipal:
Adoptar cdigos de construccin en sus respectivas jurisdicciones que
promuevan viviendas y edicios sustentables.
Todos
Promover la transformacin de mercado en los organismos gubernamentales en todos
sus niveles (nacional, provincial y municipal) a travs de la inclusin de mecanismos
de compras sustentables
Generar Legislacin, Regulaciones y Normativas relacionadas a la eciencia energtica.
Promover programas de Eciencia en Alumbrado Pblico.
Disear sistemas tarifarios que promuevan la eciencia.
Promover las buenas prcticas de operacin y mantenimiento en instalaciones
energticas del sector industrial y edicios comerciales y pblicos.
Disminuir las prdidas en la transformacin y distribucin de energa.
Promover el uso eciente de la energa entre sus clientes.
Utilizar las tecnologas ms ecientes en la fabricacin de sus productos.
Fabricar productos ms ecientes
Liderar cambios en su sector, innovando en materia de eciencia energtica.
Cumplir con las normativas vigentes de etiquetado.
Asesorar a sus clientes en cuanto a la forma correcta de utilizacin de sus productos.
Asegurar la correcta visibilidad y legibilidad de las etiquetas de eciencia.
Capacitar a su fuerza de ventas y clientes en la eleccin de los productos ms ecientes.
Promover el uso eciente de la energa entre sus clientes, informando en los locales
y a travs de sus herramientas de comunicacin.
Colocar informacin de la clasicacin de eciencia de los productos en los catlogos
Disear e implementar mecanismos para comunicar y difundir informacin
relativa al tema.
Incluir la temtica de eciencia energtica en los contenidos de la currcula.
Favorecer la Investigacin y Desarrollo en el tema.
Concientizar a la sociedad sobre los temas de cambio climtico y eciencia energtica.
Canalizar reclamos relativos al incumplimiento de las normas de etiquetado
y normas de eciencia mnima.
Favorecer mecanismos de nanciacin para la realizacin de programas y promocin
de tecnologas ecientes en todos los sectores.
relativa al tema.
Informarse sobre los temas de cambio climtico y eciencia energtica.
Elegir los productos ms ecientes dentro de cada categora.
Exigir la aplicacin de las etiquetas de eciencia en los artefactos.
Si Usted es o Pertenece a
un organismo ocial
(Gobierno Nacional,
Provincial o Municipal)
una Empresa distribuidora o asociacin
de empresas distribuidoras de energa
elctrica o gas.
un fabricante o cmara de fabricantes
elctrica o gas.
un vendedor o cmara de vendedores
elctrica o gas.
el Sector Educativo/ Acadmico
una ONG o Asociacin de
Consumidores.
una entidad nanciera.
periodista o lder de opinin.
consumidor
Puede
Estado Nacional:
Promover la constitucin de un organismo con jerarqua suciente para coordinar y
promover acciones de UREE entre las diferentes reas de gobierno.
Integrar las temticas comunes de los Ministerios (Secretaria) de Energa, Transporte,
Vivienda, Industria, considerando que las decisiones en cada una de estas reas inuye
fuertemente en las otras, analizando alternativas, efectivizando mbitos de encuentro
y agendas de actividades.
Ministerio o (Secretaria) de Energa
Promover la obligatoriedad del uso de etiquetas de eciencia:
Equipos con Stand by, Aire acondicionado,
Balastos y lmparas uorescentes lineales
Sistemas Accionados por Motores Elctricos en el sector industrial,
Transformadores elctricos de distribucin
Equipos de gas en el sector residencial.
Aumentar progresivamente los estndares de eciencia mnima en todos los aparatos
Ministerio (Secretara) de Economa
Valoracin de las distintas opciones de provisin de servicios energticos e
implementacin de polticas que promuevan un consumo eciente de la energa, la
produccin o importacin de artefactos consumidores ecientes, entre otras,
tendientes hacia un ptimo econmico.
Ministerio o (Secretara) de Industria
Favorecer el UREE en los procesos productivos con promocin de Buenas Prcticas,
herramientas econmicas, etc.
Financiar la reconversin de la industria para la fabricacin de artefactos consumidores
de energa ms ecientes, por ejemplo, heladeras, acondicionadores de aire, lavarropas.
Ministerio (Secretara) de Educacin
Promocin de los conceptos de eciencia en todos los niveles educativos:
primarios, secundarios y universitarios.
Provincial, Municipal:
Adoptar cdigos de construccin en sus respectivas jurisdicciones que
promuevan viviendas y edicios sustentables.
Todos
Promover la transformacin de mercado en los organismos gubernamentales en todos
sus niveles (nacional, provincial y municipal) a travs de la inclusin de mecanismos
de compras sustentables
Generar Legislacin, Regulaciones y Normativas relacionadas a la eciencia energtica.
Disear sistemas tarifarios que promuevan la eciencia.
Promover las buenas prcticas de operacin y mantenimiento en instalaciones
energticas del sector industrial y edicios comerciales y pblicos.
Disminuir las prdidas en la transformacin y distribucin de energa.
Promover el uso eciente de la energa entre sus clientes.
Utilizar las tecnologas ms ecientes en la fabricacin de sus productos.
Fabricar productos ms ecientes
Liderar cambios en su sector, innovando en materia de eciencia energtica.
Cumplir con las normativas vigentes de etiquetado.
Asesorar a sus clientes en cuanto a la forma correcta de utilizacin de sus productos.
Asegurar la correcta visibilidad y legibilidad de las etiquetas de eciencia.
Capacitar a su fuerza de ventas y clientes en la eleccin de los productos ms ecientes.
Promover el uso eciente de la energa entre sus clientes, informando en los locales
y a travs de sus herramientas de comunicacin.
Colocar informacin de la clasicacin de eciencia de los productos en los catlogos
relativa al tema.
Incluir la temtica de eciencia energtica en los contenidos de la currcula.
Favorecer la Investigacin y Desarrollo en el tema.
Canalizar reclamos relativos al incumplimiento de las normas de etiquetado
y normas de eciencia mnima.
Favorecer mecanismos de nanciacin para la realizacin de programas y promocin
de tecnologas ecientes en todos los sectores.
relativa al tema.
Informarse sobre los temas de cambio climtico y eciencia energtica.
Elegir los productos ms ecientes dentro de cada categora.
Exigir la aplicacin de las etiquetas de eciencia en los artefactos.
dos en este trabajo, con unidades de ejecucin espe-
ccas dotadas de recursos humanos para desarrollar
las tareas enumeradas en el prrafo anterior, y para
ejecutar una cantidad de 8 programas especcos de
promocin tecnolgica en las distintas reas, se en-
cuentra cerca de los 500.000 millones de U$S, en total,
acumulados a 2030.
Como se observa, esta magnitud es fuertemente infe-
rior a los ahorros derivados de dichas polticas.
para la Argentina
Escenarios
energticos
de eficiencia
para la Argentina
Escenarios
energticos
de eficiencia

para la Argentina
Escenarios
energticos
de eficiencia
Vida Silvestre es una
entidad asociada a la
Organizacin Mundial
de Conservacin.
Este documento se realiz con el apoyo de:
Auspiciante:
Apoya:
Asociacin Argentina de Energa Elica
Escenarios Energticos para la Argentina (2012-2030) con polticas de eciencia es una versin actualizada de la publicacin
Escenarios Energticos para la Argentina (2006 - 2020) con polticas de eciencia. Reducir emisiones ahorrando energa que la
Fundacin Vida Silvestre Argentina public en 2006.
Si bien dicho documento sigue vigente en muchos aspectos tcnicos y de polticas enunciadas, en aquel momento todava
no se haban iniciado en nuestro pas polticas de eciencia energtica del lado de la demanda. Por ello, en el presente
trabajo se incluyen aquellas medidas que ya fueron implementadas en el sector elctrico y que comenzaron a mostrar
resultados concretos.
A su vez, se realiza un anlisis de todos los sectores ms relevantes en la materia (Elctrico, Industrial, Transporte, Hbitat) y
comparamos y confeccionamos diferentes escenarios energticos: el Escenario Tendencial sin polticas de eciencia
energtica o Tendencial SPE, (el escenario que se generara si no se adoptasen medidas de eciencia energtica), y los
diferentes escenarios ecientes de cada uno de los sectores estudiados.
Por ltimo, se resumen los resultados obtenidos y se cuantican los efectos que podran obtenerse, a travs de polticas
integrales de eciencia energtica, si se tomaran en cuenta los consejos y recomendaciones planteadas.

Escenarios Energeticos para La Argentina 2013 2030 Con Politicas de Eficiencia PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Escenarios Energeticos para La Argentina 2013 2030 Con Politicas de Eficiencia PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

para la Argentina

You might also like