INGENIERIA CIVIL Planeamiento y administracin de obras II.
TEMA: Significado de fianzas, seguros y cul es su aplicacin en el campo de la Ingeniera CIVIL
DOCENTE: ING. Roberto Otoniel Berganza Estrada.
APELLIDOS NOMBRES CARNET FIRMA Anaya Melndez, William Jhovanny AM07042 Lpez Castro, Guillermo Antonio LC06030 Lpez linares Flavio Amlcar LL05035 Rivas Quevedo santos RQ06003 Portillo Orantes Sergio Jaasiel PO08008
ndice.
Introduccin ....................................................................................................................................... i Objetivos............................................................................................................................................ ii ALCANCES Y LIMITACIONES .......................................................................................................... iii MARCO TEORICO ............................................................................................................................ 1 Concepto de Fianza. ........................................................................................................................... 1 Fianzas de Oferta. ........................................................................................................................... 1 Fianza de Anticipo .......................................................................................................................... 2 Fianza de fiel cumplimiento.......................................................................................................... 3 Fianza buena obra. ......................................................................................................................... 4 Declaracin jurada de solvencias a subcontratistas................................................................. 4 Seguridad y responsabilidad social ............................................................................................. 6 Qu protege un seguro de Responsabilidad Civil? .................................................................. 6 Quien puede otorgar estos tipos de fianzas? ........................................................................... 6 Conclusiones. .................................................................................................................................. 8 Recomendaciones. ......................................................................................................................... 9 Bibliografa ..................................................................................................................................... 10 Anexos ............................................................................................................................................ 11
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Introduccin
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Objetivos.
Objetivos generales: - Definir mediante la investigacin en que consiste cada uno de los diferentes tipos de fianza existentes y cul es su aplicacin en el campo de la Ingeniera Civil.
Objetivos especficos: - Conocer los requisitos que debe cumplir una empresa contratistas para aplicar a una fianza.
- Identificar quienes otorgan estos tipos de fianza como la fianza de oferta, fianza de anticipo, fianza de fiel cumplimiento, etc.
- Identificar cual es la diferencia de los montos establecidos para una fianza tanto para el sector pblico y para el sector privado.
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ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCES: - Tener el conocimiento mediante la investigacin, en que consiste cada una de las fianzas existentes y en qu momento se puede aplicar al campo de la Ingeniera Civil.
- Conocer la responsabilidad, obligaciones y requisitos que un contratista debe de cumplir cuando, est tramita la fianza por primera vez
LIMITACIONES: - El no tener el tiempo suficiente para visitar todas las aseguradoras, y determinar cul es la que ms conveniente.
- No ser emprendedor o por temor, nunca opta por tener su propia empresa.
- No cubrir todos los requisitos, de tal manera que las fianzas para una determinada empresa contratistas, son negadas
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MARCO TEORICO Concepto de Fianza. Segn el Art. 2086 del Cdigo Civil. La fianza es una obligacin ACCESORIA, en virtud de la cual una o ms personas responden de una obligacin ajena, comprometindose para con el acreedor a cumplirla en todo o parte, si el deudor principal no la cumple.
La fianza es una obligacin accesoria que uno contrae para seguridad de que otro pagar lo que debe, o cumplir aquello a que se oblig, tomando sobre s el fiador verificarlo l en el caso de que no lo haga el deudor principal, el que directamente estipul para s.
Prenda que da el contratante en seguridad del buen cumplimiento de su obligacin.
El tipo de fianza mas utilizado en el la construccin son las fianzas administrativas o generales y en ese tipo de fianza se enfocara el presente estudio.
Fianzas de Oferta. Esta fianza es exigida por el Estado en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Publica (LACAP), y es uno de los requisitos ms importantes para que pueda participar una empresa en licitaciones pblicas Es una fianza que garantiza la suscripcin de un contrato entre el beneficiario y el contratista, tomando en cuenta las condiciones y montos establecidos en la propuesta. Para el Sector Pblico, esta fianza se rige por la Ley de Contratacin Pblica y es equivalente del 2% al 5% del monto del contrato. Para el Sector Privado, el contratista debe presentar la fianza de acuerdo al porcentaje sealado en el contrato. Este producto respalda que el afianzado cumplir con las obligaciones siguientes: Si con posterioridad a la apertura de las ofertas, el oferente retira su oferta durante el perodo de validez de la misma estipulado en el formulario de la oferta del contratista. Si el oferente, despus de haber sido notificado de la aceptacin de su oferta por el contratante durante el perodo de validez de la misma, no firma o rehsa firmar el contrato conforme lo previsto en el pliego de bases y condiciones del proyecto. Si el oferente no presenta o rehsa presentar la Fianza de Cumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el pliego de bases y condiciones de la licitacin.
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Fianza de Anticipo Esta garanta respalda que los recursos entregados como anticipo se invertirn en la ejecucin del contrato. Puede ser otorgada para el Sector Pblico, regida por la Ley de Contratacin Pblica (LACAP), y para el Sector Privado. En ambos casos, estas fianzas son emitidas por el monto total recibido como anticipo, de acuerdo al Art. 34 inciso N1 y N2 Art. 34.- Inciso N1: Para efectos de esta Ley, se entender por Garanta de Buena Inversin de Anticipo, aquella que se otorga a favor de la institucin contratante, para garantizar que el anticipo efectivamente se aplique a la dotacin y ejecucin inicial del proyecto de una obra o a los servicios de consultora o de adquisicin de bienes. La presentacin de esta garanta ser un requisito para la entrega del anticipo. La cuanta de la misma ser del 100% del monto del anticipo. Inciso N2: El anticipo no podr ser mayor al 30% del monto del contrato, de acuerdo a lo establecido y en concordancia con las bases de licitacin o de concurso, trminos de referencia o documentos afines. El tiempo que la fianza de anticipo ser vlida, es hasta que quede pagado el valor del anticipo al contratista. Las instituciones contratantes estn en la facultad de controlar la correcta inversin del capital que conforma el anticipo o la mala inversin. Si se llegase a comprobar el mal uso del anticipo se deber hacer efectiva la fianza por incumplimiento de buena inversin de anticipo. Garantiza el porcentaje de dinero adelantado por el ente contratante a su proveedor o contratista, para el suministro de bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios, a fin de que sea empleado adecuadamente y/o amortizados en la ejecucin de la obra, como corresponde. Destinos: Fianzas de Contrataciones Pblicas: Fianza de Anticipo. Modalidades: Fianzas individuales: Son las fianzas tramitadas ocasionalmente por los Socios Beneficiarios que eventualmente participan en procesos de contrataciones o reciben la adjudicacin de un contrato. Cupo Rotativo Anual: Se refiere a un monto mximo aprobado a un socio beneficiario para ser utilizado en Fianzas No Financieras durante el perodo de un (1) ao. Plazo: Segn lo establecido en el contrato.
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Fianza de fiel cumplimiento. Esta es un tipo de fianza que garantiza el cumplimiento, en tiempo y calidad, de las condiciones estipuladas en el contrato. Para el asegurado del Sector Pblico, la fianza est regida por la ley de Contratacin Pblica en el Art. 35 de la ley LACAP. El plazo de esta garanta se incorporar al contrato respectivo. En el caso de obras, el monto de la misma no podr ser menor del diez por ciento, y en el de bienes y servicios ser de hasta el veinte por ciento. del monto del contrato. Para el Sector Privado, la fianza es equivalente al porcentaje acordado en el contrato. Garantiza: Con una fianza de fiel cumplimiento, Usted podr garantizar lo siguiente. La entrega oportuna, con las caractersticas y en las cantidades estipuladas, de los bienes o servicios que contrate mediante contratos o pedidos Que se necesita para contratar una fianza de cumplimiento? Contrato o Pedido. Deber existir un contrato o pedido celebrado entre las partes que estipule claramente la obligacin a garantizar por medio de la fianza, el monto del contrato, el plazo de entrega de los bienes o servicios y las posibles penalizaciones derivadas de un incumplimiento. Solvencia del proveedor o contratista: De acuerdo a la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, toda obligacin afianzada debe quedar debidamente garantizada para resarcir a la afianzadora en el caso de ocurrir algn incumplimiento. En una fianza de cumplimiento, el proveedor o contratista deber acreditar su solvencia con la siguiente informacin: Persona Fsica
Persona Moral Comprobante de ingresos y/o relacin patrimonial. Copia de escritura de un bien inmueble libre de gravamen. Copia de identificacin oficial. Copia de acta de matrimonio. Firma del contrato de afianzamiento. Estados financieros actualizados. Acta constitutiva y sus reformas. Poderes. Firma del contrato de afianzamiento.
La afianzadora se reserva el derecho de solicitar la informacin necesaria que acredite la solvencia del fiado.
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Fianza buena obra.
La fianza de buena obra al estar aprobada, automticamente libera la fianza de fiel cumplimiento de contrato. En el artculo N37 de la LACAP, se establece que esta fianza es por averas, fallas o desperfectos que se den en la obra luego de haber sido concluida durante el periodo que se estipule en el contrato, adems del valor que deber tener la garanta para cumplir con lo que se estipula en las bases de competencia. Art. 37.- Para efectos de esta Ley, se entender por Garanta de Buena Obra, aquella que se otorga a favor de la institucin contratante, para asegurar que el contratista responder por las fallas y desperfectos que le sean imputables durante el perodo que se establezca en el contrato; el plazo de vigencia de la garanta se contar a partir de la recepcin definitiva de la obra. El porcentaje de la garanta ser el diez por ciento del monto final del contrato, su plazo y momento de presentacin se establecer en las bases de licitacin, la que en ningn caso podr ser menor de un ao. Esta fianza garantiza: La debida ejecucin de la obra y la buena calidad de los materiales que han sido utilizados en la realizacin del contrato.
Para el Sector Pblico, la fianza, regida por la Ley de Contratacin Pblica, tiene un valor correspondiente al 5% del monto del contrato.
Para el Sector privado, la fianza es emitida por el monto estipulado en el contrato.
Declaracin jurada de solvencias a subcontratistas.
Una declaracin jurada es una manifestacin personal, verbal o escrita, donde se asegura la veracidad de esa declaracin bajo juramento ante autoridades administrativas o judiciales.
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Costo de la declaracin jurada El costo de una declaracin jurada, es el costo que tendr los honorarios del notario. Que puede variar entre $40 y $60 dlares. Campo de aplicacin Los contratistas trabajan bajo contrato, lo que significa que reciben pagos en las diferentes etapas del trabajo, y no pueden recibir la mayor parte del pago hasta que el trabajo no est terminado. A medida que trabajan, pueden tener que pagar por los materiales y los trabajos de subcontratacin, y lo hacen basndose en el contrato firmado para asegurarse que se les pagar. La declaracin jurada de un contratista es una declaracin de cunto se debe y por qu razones. Si el propietario del edificio no les paga, el contratista tiene derecho a presentar un embargo contra la propiedad. Para ello, la declaracin jurada del contratista debe cumplir con las leyes y estatutos estatales. El incumplimiento puede significar que el contratista pierda su derecho a presentar un derecho de retencin. La declaracin jurada debe seguir un conjunto de formularios y presentar la informacin del conjunto, y el contratista deber presentarlo al propietario del edificio dentro de un perodo determinado de tiempo; sin embargo, cada estado tiene diferentes leyes. Hay algunas generalidades de lo que debe incluir una declaracin jurada. En general, el contratista o su agente - que debe tener conocimiento personal de los hechos - deben firmar y jurar la declaracin jurada, y debe contar con un notario. Debe contener una lista de gastos, notas del contratista en cuanto a cules el contratista ha pagado y cules estn an pendientes y por qu cuanta. Adems de los diferentes procedimientos requeridos por la ley estatal, tambin existen diferentes procedimientos dependiendo de si el contratista tiene un contrato directo con el constructor o el propietario, o si estaban trabajando como subcontratista, trabajador o proveedor de materiales. Estos subcontratistas tambin pueden tener derecho a un gravamen contra la propiedad, aunque depende del tipo de contrato, el importe y los estatutos individuales del estado en el que estn trabajando. Si el contratista es contratado para trabajar en obras pblicas, tambin puede emitir una declaracin jurada como una demanda de liberacin de los fondos retenidos.
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Seguridad y responsabilidad social Responsabilidad Civil: se define como la obligacin que tiene toda persona de reparar el dao, en virtud del principio "No causar dao ni lesiones a los intereses de los semejantes". Diferencia entre Responsabilidad Civil Contractual y Responsabilidad Civil Extracontractual La Responsabilidad Civil Contractual, corresponde a la reparacin de un dao por incumplimiento de contrato. La Responsabilidad Civil Extracontractual, corresponde a reparar un dao por negligencia o culpa a un tercero con el cual no existe una relacin contractual previa. La pliza de Responsabilidad Civil EXCLUYE la Responsabilidad Penal y la Responsabilidad Civil Contractual.
Qu protege un seguro de Responsabilidad Civil? Protege el patrimonio del asegurado que se pueda ver afectado en virtud de la obligacin de indemnizar a terceros por daos y perjuicios. Diferencia con el resto de los seguros de daos: a) Protege el patrimonio por va indirecta b) No es posible aplicar infra seguro c) No existe estimacin anticipada de la prdida (PML) d) Se desconoce la vctima y la magnitud del dao. Designados en las Condiciones Particulares, pueden resultar civilmente responsable por: La muerte de terceras personas o las lesiones corporales causadas a las mismas (daos corporales). Daos causados a cosas pertenecientes a terceras personas (daos materiales). Gastos de defensa, aun por reclamaciones infundadas.
Quien puede otorgar estos tipos de fianzas?
En el Art. 32 de la ley LACAP, se estipula las garantas que debern exigir como requisito a los adjudicatarios y contratistas en correspondencia a la fase del procedimiento de contratacin, siendo estas garantas las fianzas o los seguros. Este artculo sostiene en su inciso N2: La institucin contratante podr solicitar otros instrumentos que aseguren el cumplimiento de las obligaciones, tales como: aceptacin de rdenes de pago, cheques certificados, certificados de depsito, y bono de prenda para el caso de bienes depositados en almacenadoras de depsito.
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As mismo en sus incisos N4 y N5, del art. 32 se expresan los tipos de empresas o entidades financieras que pueden prestar los servicios para el otorgamiento de fianzas y seguros, y la institucin encargada de autorizar a las compaas financieras, la emisin de las fianzas y los seguros.
Inciso N4: Los Bancos, las Sociedades de Seguros y Afianzadoras Extranjeras, las Sociedades de Garantas Reciprocas (SGR), podrn emitir garantas, siempre y cuando lo hicieren por medio de alguna de las instituciones del Sistema Financiero, actuando como entidad confirmadora de la emisin.
Inciso N5: Las Compaas que emitan las referidas garantas, debern estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero y ser aceptadas por las instituciones contratantes. En nuestro pas se encuentran las siguientes empresas afianzadoras y aseguradoras: ACSA Seguros del Pacifico Asesuiza Mapfre. La Centroamericana Seguros de AIG Seguros Futuros, entre otras.
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Conclusiones.
Este trabajo demuestra las fianzas que se deben de utilizar a la hora de realizar una obra de construccin con el fin de tener el control de cualquier situacin que se presente en el proyecto y esta no cause mayor dao financiero al constructor.
Visto lo expuesto las fianzas tienen distintos nombres pero su procedimiento para obtener una el mismo para todas.
Concluimos que las instituciones que se encargan de brindar el servicio de fianzas no confan mucho en otorgar fianzas a los constructores debido al riesgo que existe en el rea de la construccin.
Concluimos que las fianzas son de suma importancia en las obras de construccin ya que estas sirven de ayuda y a la vez de compromiso para una empresa constructora.
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Recomendaciones.
Se recomienda hacer una visita a las instituciones que brindan el servicio de fianzas relacionadas a la construccin, para obtener informacin ms clara sobre los pasos a seguir legalmente a la hora de adquirir una de esta.
Se recomienda que las instituciones encargadas de dar el servicio de fianzas sean ms condescendientes a la hora de dar esta informacin ya que en algunas se niegan a dar informacin sobre las fianzas.
Se recomienda hacer una visita a mas de una aseguradora para obtener un mejor panorama de cmo trabajan las instituciones que brindan fianzas de construccin en nuestro pas.
se recomienda hacer una investigacin previa sobre las fianzas, como se aplican y para qu sirven, para luego si se quiere acudir a una institucin que da este servicio poder hacer preguntas que nos lleven a comprender mejor este servicio.
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Bibliografa. - Ley de adquisiciones y contrataciones de la administracin pblica. (LACAP). - https://www.oas.org/dil/esp/Codigo_Civil_El_Salvador.pdf - http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos