El trfico ilcito de drogas no es un asunto reciente en la historia de Colombia y los

pases andinos. Se sabe, como verdad de apuo, que el cultivo de la coca registra su
existencia desde la cultura indgena en tiempos precolombinos. Hallazgos
arqueolgicos, cronistas de indias e investigadores contemporneos, coinciden al
ubicar su presencia y uso en antiguos hayales1(Friede, 1944, p. 210), en tempranas
pocas aymar, o en valles y selvas de yungas preincaicas en Per y Bolivia2(De
Matienzo, 1978; Murra, 1978), as como su mambeo o masticado por atvicas tribus
andinas. Su carcter legal y su comercio fue materia de discusin entre clrigos y
colonizadores hasta que el pragmatismo se impuso en las mitas y centros de
explotacin minera (Polo de Ondegardo, 1990), o hasta cuando se le fij tributo en las
audiencias virreinales
La ampliacin del mercado de la marihuana, como consecuencia de la Guerra de
Vietnam y de los movimientos juveniles pacifistas, llev el producto colombiano a las
calles norteamericanas por diversas vas. Algunas tan sencillas que simplemente
removieron un cultivo ancestral y desplazaron el producto en bruto y en pequeas
cantidades aprovechando la ingenuidad aduanera de entonces. Otras fueron
financiadas por norteamericanos y cumplieron a duras penas el papel de
empacadoras o exportadoras. Las ms grandes se abrieron paso utilizando la red
de contrabando existente y apoyada en la calidad de un producto que empez a
conocerse sin ficciones. La marihuana Punto Rojo y la Santa Marta Gold se
ganaron pronto el aprecio de los consumidores, por encima de las variedades
mexicanas.
El narcotrfico ejerce su poder para penetrar en las estructuras de la sociedad civil,
para intervenir en las redes de toma de decisiones y para controlar parte de los
territorios nacionales. Y usa la fuerza a travs de grupos paramilitares para
desestabilizar los Estados e imponer sus propias leyes y valores, violando los
derechos humanos y poniendo en peligro la permanencia del sistema democrtico.
Bajo el liderazgo de las Naciones Unidas, se est configurando una poltica basada en
el principio de responsabilidad compartida, en el respeto a la soberana de los
Estados, en la eliminacin del uso de la fuerza y en la no injerencia en los asuntos
internos de los pases, todos objetivos loables pero quizs contradictorios.
Colombia sufre desde los aos setenta el estigma de ser la principal productora y
exportadora de cocana en el mundo.
Para algunos especialistas la economa colombiana misma depende ya en cierta
medida de los ingresos del narcotrfico, en especial las cuentas externas. Los carteles
de la droga se han fortalecido porque han logrado infiltrarse en la estructura poltica
del pas.
La lgica carencia de datos confiables sobre la ilcita actividad ha dado paso a
estimaciones de todo tipo, bajo la premisa de que todas son vlidas pues ninguna es
refutable. En 1995, por ejemplo, un subcomit del Senado estadounidense afirm que
el comercio mundial de drogas asciende a 500.000 millones de dlares anuales. A
principios de los noventa el Grupo de Estudio de Accin Financiera de la OCDE lo
estim, con base en el gasto realizado en Europa y Estados Unidos en cocana,
herona y marihuana, en 100 000 millones de dlares al ao.La primera suma
convertira al narcotrfico en el segundo mayor comercio en el mundo, slo abajo del
de armamento; la segunda, si bien muy inferior, supera al PIB global de la mayora de
los pases latinoamericanos, incluida Colombia, y hara del narcotrfico la empresa
ilegal ms exitosa del mundo. Los estudios sobre el fenmeno de las drogas suelen
omitir la metodologa empleada para calcular los montos y a menudo se basan
simplemente en otras estimaciones.
El anlisisen Colombia, con una metodologa rigurosa para evaluar con mayor
precisin la produccin, el comercio y los ingresos de la actividad y sus efectos en la
economa del pas, lo realiz el economista colombiano Eduardo Sarmiento Palacio
Se afirma que en la ltima dcada el fenmeno del narcotrfico presenta tres grandes
caractersticas: asentamiento geopoltico guiado por el afn de poder; notorio
aumento, pese a la poltica de control social; y utilizacin de nuevos y ms sofisticados
mecanismos tcnicos para el reciclaje del dinero ilcito proveniente del mismo.
A pesar de otros antecedentes de importancia, como la Convencin nica sobre
Estupefacientes, de 1961 y el Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas, de 1971, en
rigor puede afirmarse que solamente con la Convencin de Viena, de 1988 la
comunidad internacional pudo acendrar el consenso en torno a la definicin de una
estrategia uniforme para enfrentar los embates del narcotrfico.
Colombia ha actuado de manera mucho ms aguerrida que el resto de los pases
suscriptores de la Convencin de Viena, de 1988, al incluir como sustancias
controladas qumicos e insumos que, en el resto del mundo, se comercializan
libremente, y al celebrar acuerdos derivativos de la Convencin con varios Estados en
los que tambin se ha ampliado el catlogo de qumicos recogidos en otros
instrumentos internacionales.
La Extradicin es, sin lugar a dudas, el instrumento de cooperacin internacional que
ms controversia ha tenido en la historia jurdica de nuestro pas. A pesar de que
desde finales del siglo XIX -exactamente en el ao de 1898- Colombia suscribi un
tratado de Extradicin con Gran Bretaa y, por lo tanto, no se trata de una figura
novedosa en nuestro ordenamiento, desde la celebracin del Tratado con los Estados
Unidos, de 1979, se han presentado toda clase de vicisitudes y de posiciones
divergentes tanto de los diferentes gobiernos y dems agentes responsables de su
implantacin, como de la ciudadana en general.
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El narcotrfico se refiere en trminos generales, a la produccin y distribucin de
drogas ilcitas, de efectos psicotrpicos Colombia ha tenido 4 de los carteles ms
poderosos del mundo, que en algunos lugares crearon una nueva clase social, e
influenciaron grandemente a la cultura colombiana. El uso de la hoja de coca, la
marihuana y otras plantas haban sido solo parte del estilo de vida de muchas
comunidades indgenas en Amrica del sur, pero la demanda mundial de drogas
psicoactivas durante le dcada de 1960 y 1970 incrementaron la produccin y el
procesamiento de ellas. Obligando al gobierno nacional a implantar normas y leyes
que prohibieran el proceso, la distribucin y la comercializacin de ella, para as
controlar el efecto negativo que sesteaba dando. EEUU y los pases europeos han
sido el soporte y el apoyo de Colombia en la parte financiera para combatir esta
problemtica, de estas ayudas surgi el llamado plan Colombia que aparte delinteres
que tenan en erradicar la droga, tambin buscaban tambin combatir a los grupos al
margen de la ley denominados por ellos terroristas
Orgenes del narcotrfico...
Tomando en cuenta los antecedentes de este fenmeno, podemos ubicarnos en
un panorama nacional complicado, protagonizado especialmente por la violencia
poltica de los aos cuarenta y cincuenta, al igual que por el perodo de
exclusin poltica del Frente Nacional, entre muchos otros problemas que
surgan en Colombia contemporneamente. El narcotrfico, como tal, nace en la
dcada de los sesenta, perodo en el que la demanda mundial de drogas como la
marihuana aument considerablemente, sin una clara oferta en respuesta.
Colombia, para este entonces, apenas tena unos primeros centros de
narcotrfico, centros como el de La Guajira, Buenaventura, y Urab entre otros,
con un escaso papel en el creciente mercado mundial.
Siendo la marihuana la principal droga de produccin en Colombia
(especialmente en la Sierra Nevada de Santa Marta), el pas entra al mercado
mundial del negocio de la droga con uno de los productos ms finos y
apetecidos. El primer epicentro de la droga en Colombia fue el costeo,

Hecho casi predecible tomando en cuenta los antecedentes del negocio de la
droga y contrabando en esta zona, y se expande a lo largo de departamentos
como La Guajira, Magdalena, Cesar, Atlntico y Bolvar, siendo el primer ncleo
de exportacin de droga a Norte Amrica. Ya establecidas las primeros redes de
narcotrfico con Norte Amrica, el negocio empieza a prosperar a un ritmo
acelerado, por lo que no tardara mucho para que Colombia creciera
internamente como productor, para satisfacer as la elevada demanda.
En el momento del crecimiento del negocio, es cuando se resaltan las races del
narcotrfico, que a fin de cuantas, son las mismas en los cinco focos, y exponen
los problemas de trasfondo que llevaron al pas a caer en el negocio de las
drogas.
Los cinco focos de la mafia colombiana presentan caractersticas comunes en
su configuracin desde el punto de vista histrico, ya que se consolidaron sobre
la crisis de los productos bsicos de la agroindustria, la minera o el comercio
de las burguesas locales, y los consiguientes traumatismos econmicos,
sociales, culturales y de orden pblico, muy contundentes hacia 1970 en las
cinco regiones. 1
Si bien es cierto que cada uno de los focos se especializara en la produccin de
un tipo de droga especfico, y cada uno luchara por la prosperidad individual, el
problema del narcotrfico tiene, a fin de cuentas, un claro y nico propsito:
Superar la crisis econmica por la que el pas atravesaba, y sobrellevar el
desempleo y la violencia. La respuesta inmediata a la crisis econmica que
surge en el pas fueron las mafias, quienes urgidas de trabajadores, emplean a
campesinos y desplazados para sus crmenes.
A continuacin, aparece el mapa con la ubicacin de cada uno de los focos del
narcotrfico...