CICLO VITAL DE LAS

INFORMACIONES:
HISTORIA, DISCUSIN Y
PROYECCIONES
Publicaci !"c#$#
%&''
Prof. Ulises A. Fandez T.
Profesor Asociado
Depto. de Control de Gestin
Y Sistemas de Informacin
Facultad de conom!a " #e$ocios
U#I%&SIDAD D C'I(
)
*****************************************************************************************************
***************************************************
l Prof. U. Fandez T. es Ge$rafo " +.A. en studios Internacionales por la
Uni,ersidad de C-ile. Diplomado Superior en Tecnolo$!a spacial " Defensa .GDTA*
C#S*DGA/ Francia. +.A. in Strate$ic Information +ana$ement #DU Tai01n*&2C.
Diplomado en Planificacin strat3$ica .2#U*Uni,ersit"/
Ciclo %ital de la I#F2&+ACI4#
PROCESAMIENTO
OR(ANI)ACIN
INFORME
DECISOR
AUTORIDAD
EMPRESARIO
COLECCIN
PLANIFICACIN
*****************************************************************************************************
*************
*NDICE
'+ I$,"!ucci
%+ C",,i#$#- !# P#-a.i#$" # (#-$i !#
I/",.aci"#-
0+ M#!i$a!" -"b,# #l Cicl" !# P,"c#-a.i#$" !#
I/",.aci"#-
1+ I$#,acci #$,# O,2ai3aci"#- P,"c#-a!",a- !#
I/",.aci
5
4+ O,2ai-."- !# P,"c#-a.i#$" 5 T#c"l"26a- !#
I/",.aci
7+ F",.aci P,"/#-i"al !# l"- I$#l#c$",#- !#
I/",.aci
8+ C"clu-i"#-
9+ :ibli"2,a/6a
*****************************************************************************************************
*************
CAP*TULO '+ INTRODUCCION
( CIC(2 D (A I#F2&+ACI4#6 es un procedimiento metodol$ico
utilizado en el procesamiento " ela7oracin de informacin para la
decisin " la accin. s la denominacin $en3rica 8ue se da a una
secuencia l$ica de ,arias etapas de tra7a9o mediante la cual6 se $rafica
un proceso conformado por las fases sucesi,as de: direccin6 o7tencin6
an1lisis6 conclusin " difusin de reportes de informacin procesada
para empleo del o los respecti,os usuarios6 teniendo presente 8ue la
I#F2&+ACI4# P&2CSADA desde -ace a;os de9 de ser pri,ati,a del
1m7ito pol!tico*estrat3$ico " de defensa6 e<pandiendo sus posi7ilidades
de aporte a todos los campos del 8ue-acer -umano. Documentos 8ue
-asta -ace pocos a;os eran clasificados como =secretos6 reser,ados o
confidenciales> son -o" d!a pu7licados en te<tos6 re,istas " la 0e76 para
su an1lisis " discusin en la Comunidad Cient!fica6 pero mu" en especial
por todas las personas interesadas en sa7er m1s de a8uello 8ue antes le
era ,edado. so -a7la 7ien de las potencialidades " aportes de las
nue,as l!neas tecnol$icas " o7li$a a repensar su rol en el nue,o
=2&D# TC#2*S2CIA(> 8ue asume cada ,ez con ma"or fuerza "
presencia una funcin prota$nica en los asuntos cla,e de la Sociedad
'umana or$anizada. l secreto del 3<ito6 como siempre6 permanece en
las formas de planeamiento " utilizacin6 pero por so7re todo en la 3tica
" la moral de sus $estores " administradores6 as! como en la eficiencia
de su aplicacin para lo$rar eficacia en los efectos deseados6 dentro de
un marco de respeto al pr9imo6 a la S"ci#!a! Naci"al !#
P#,$##cia "6 por so7re todo6 al E-$a!" !# D#,#c;" ,i$ente en cada
una de ellas.
).). 2r$anizacin " Sucesin de las Fases de Tra7a9o
).). A .Direccin
?
(a fase de direccin determina las necesidades espec!ficas de
informacin re8uerida6 mediante la preparacin de un plan destinado a
concretar o7tencin@ al mismo tiempo6 or$aniza el empleo de los medios
para 7uscar " procesar6 a la ,ez 8ue define 8uien efectuar1 la
conduccin6 la coordinacin " el control de la tarea completa. n esta
fase6 co7ran especial rele,ancia las denominadas funciones directi,as6
8ue son: moti,acin6 planificacin6 or$anizacin6 coordinacin6 " el
control6 manteni3ndose las cuatro ltimas durante el desarrollo de todas
las fases del proceso.
).). A. 27tencin
n esta fase se realiza la 7s8ueda en las fuentes de informacin
disponi7les por parte de los comisionados o encar$ados de ella para
lue$o proceder a la entre$a de dic-a informacin al correspondiente
e8uipo de an1lisis 8uien realizar1 la respecti,a ela7oracin " posterior
presentacin al usuario. (a 7s8ueda se realizar1 en el 1m7ito
correspondiente al tema en estudio6 de acuerdo a lo indicado en la fase
anterior.
)). C. la7oracin
sta es la fase de tra7a9o donde se produce la transformacin de datos e
informaciones en conocimiento til para la $estin6 la decisin " la
accin6 al someterla a un proceso de estudio minucioso6 mediante la
,aloracin de aspectos tales como: pertinencia al tema6 oportunidad "
,i$encia6 as! como fia7ilidad " e<actitud de los datos e informaciones
8ue se reci7en so7re cada una de las acti,idades o antecedentes 8ue se
o7ser,aron6 el an1lisis pormenorizado de las mismas6 la inte$racin con
Informacin Procesada disponi7le en estudios ,alidados anteriormente "
la interpretacin del con9unto reunido6 7uscando la pro"eccin de su
de,enir.
sta fase -a considerado6 $eneralmente6 cuatro su7*fases:
). %aloracin " ponderacin de cada informacin reca7ada
5. An1lisis de cada aspecto de detalle conocido
?. Inte$racin de todo lo encontrado en su 9usto rol
B. Interpretacin del si$nificado del con9unto de datos e
informaciones analizadas en un 1m7ito determinado.
).). D. Difusin
s la fase en la 8ue se efecta la distri7ucin fia7le " oportuna del
Producto*Informacin6 de acuerdo a la forma 8ue se solicite " por los
medios apropiados a 8uienes la necesitan. (a difusin es la fase final del
Ciclo %ital de la Informacin.
B
(as cuatro fases se pueden representar a la ,ez6 como parte de un
comn denominador para permitir la produccin de informacin
procesada6 as! como de todo el esfuerzo por satisfacer al usuario de la
misma. l ciclo antes indicado es sencillamente un instrumento
metdico dise;ado para ofrecer un es8uema ideo$r1fico 8ue contiene
las funciones lle,adas a ca7o por las personas 8ue tra7a9an en producir
certeza " en la preparacin del producto de informacin 8ue ser1
en,iado al destinatario.
n el estudio del Cicl" Vi$al !# la- I/",.aci"#-6 no es de
importancia cr!tica el orden de consideracin de las fases6 "a 8ue se
puede introducir nue,a informacin en cual8uiera de ellas6 se$n sea
necesario6 re8uerido u oportuno. llo por8ue la acti,idad del ciclo
informacional no tiene ni principio ni fin6 pues cual8uier secuencia 8ue
or$aniza un proceso de razonamiento l$ico6 es acepta7le6 an cuando
metodol$icamente pudiese ser m1s o menos o79eta7le. Teniendo ello
en mente6 es posi7le iniciar la profundizacin del estudio del Ciclo con la
fase de Di,#cci. Consid3rese 8ue todo esfuerzo por o7tener
informacin*producto se orienta a me9orar el cumplimiento de la tarea
encomendada6 en consecuencia6 dic-a tarea es el punto central de todo
el esfuerzo de preparacin de toda la tarea de $eneracin de
informacin procesada.
Al mismo tiempo consid3rese 8ue para alcanzar el 3<ito6 es decir6
o7tener " utilizar acertadamente la informacin*producto6 es
indispensa7le tener presente una necesaria e<plicacin detallada de
cada una de las fases antes resumidas. n consecuencia6 en este tra7a9o
se pormenorizar16 acerca de los aspectos componentes del CIC(26 su
importancia espec!fica " las su7*etapas 8ue cada uno de7e considerar.
).5 Planificacin de la As8ueda: 279eti,os " (a7ores
).5. A.* A las tareas de planificacin de la 7s8ueda se le reconocen6 por
lo $eneral6 cinco tareas espec!ficas:
). Determinacin del tipo de informacin 8ue se re8uiere
5. Determinacin de las prioridades de dic-a informacin
?. Determinacin de a8uellas acti,idades de tipo competiti,as "
caracter!sticas del fenmeno en estudio6 8ue puedan indicar
cmo de7e orientarse el re8uerimiento de informacin para dar a
conocer determinado aspecto de dic-a informacin
B. Determinacin del perfil de las personas 8ue 7uscar1n la
informacin 8ue sea necesario o7tener " distri7ucin de las tareas
8ue de7er1n cumplir para responder las solicitudes de informacin
8ue se consideran indispensa7les.
C. Super,isin de la e9ecucin de lo solicitado
C
).5. A. De acuerdo con el tra7a9o encomendado6 el usuario solicita al
responsa7le de la acti,idad de 7s8ueda -u- re8uerimientos6
especialmente para:
a. T".a, decisiones oportunas en la preparacin de planes "
apreciaciones tanto para acti,idades futuras como para la
conduccin de acti,idades rutinarias.
7. P,"$#2#,-# de situaciones sorpresi,as6 ne$ando al competidor
informacin so7re sus propias capacidades.
c. C"lab",a, en el procesamiento de otras informaciones.
).5. C. n en el estudio de una situacin6 tres de los cinco pasos
se;alados en ).5.a.6 tam7i3n inclu"en la participacin acti,a del usuario.
llo por8ue el directi,o de7e contar con la informacin re8uerida por los
dos pasos comprendidos en la apreciacin de lo 8ue ocurre .(a tarea de
7uscar " las capacidades del competidor/.
).5. D. Para ase$urar el 3<ito del proceso de 7s8ueda de informacin6
as! como tam7i3n de la preparacin de un informe oportuno " utiliza7le6
se re8uiere esta7lecer prioridades para pro$ramar el esfuerzo de 7uscar
informaciones de forma apropiada.
).5. . DEu3 son los &PIF DEu3 son los &SIF
Son los R#<u#,i.i#$"- P,i",i$a,i"- !# I/",.aci6 es decir6
informacin*producto aun no o7tenida pero re8uerida por el usuario6 en
un momento dado6 para adoptar una decisin "Go accionar con un $rado
acepta7le de confianza. (os &PI son los re8uerimientos de informacin
de m1s alta prioridad " ma"or sensi7ilidad 8ue puede necesitar un
estudio determinado.
Despu3s de la asi$nacin de las tareas " del personal 8ue reunir1 la
informacin re8uerida para responder los &PI6 los medios restantes se
emplean para satisfacer ,#<u#,i.i#$"- -#cu!a,i"- !#
i/",.aci =RSI> necesarios6 es decir6 de complementacin directa
con los esenciales@ en consecuencia am7os .&PI/ " .&SI/ constitu"en los
re8uerimientos de informacin m1s cr!ticos para el decisor "
representan la 7ase para la futura planificacin de nue,as tareas de
in,esti$acin.
Despu3s de 8ue se -an determinado los re8uerimientos de informacin
" se -an esta7lecido las prioridades6 se de7e esta7lecer 8u3 tipo de
indicios aclarar1n dudas so7re dic-os re8uerimientos. Slo entonces se
de7e seleccionar a 8uienes 7uscar1n la informacin.
H
Al respecto6 e<isten cuatro criterios 71sicos para la de7ida seleccin de
personas o $rupos de personas 8ue realizar1n dic-os tra7a9os:
). Competencia profesional
5. Con,eniencia por confia7ilidad " capacidad
?. +ultiplicidad en el desempe;o
B. Aalance positi,o al e,aluar su tra7a9o anterior
).5. F. Para ase$urar el desarrollo de un proceso l$ico " ordenado en la
7s8ueda de respuestas para los re8uerimientos6 se suele preparar un
Plan de &ecoleccin de Datos e Informaciones6 donde se priorizan los &PI
para pre,er posi7les focos de sensi7ilidad@ se determina 8u3
procedimientos se emplear1n en la 7s8ueda de la informacin6
entre$ando a cada uno solicitudes espec!ficas de informacin6 "
determinando cu1ndo6 dnde " a 8ui3n se entre$ar1 lo encontrado.
Durante todo el proceso " en forma continua6 -# !#b# -u?#,@i-a, el
cumplimiento de las indicaciones6 disposiciones " solicitudes antes
descritas con el propsito de optimizar la tarea.
).? As8ueda de Datos e Informaciones
).?. A. DEu3 si$nifica 7s8ueda se informacinF
Se la define como la e<plotacin sistem1tica de /u#$#- !#
i/",.aci .arc-i,os6 7i7liotecas6 la 0e76 empresas especializadas6
etc./ por parte de personas 8ue 7uscan datos e informacin " su
posterior entre$a6 en calidad de ,#-ul$a!"- "b$#i!"-6 a la de7ida
entidad de an1lisis " procesamiento.
l responsa7le de la 7s8ueda de7e ase$urar la o7tencin oportuna de
informacin confia7le relacionada con6 por e9emplo6 la or$anizacin6 el
nmero6 la composicin6 " el accionar de los contradictores o
competidores6 al i$ual 8ue informacin colateral 8ue pudiese afectar o
determinar la preparacin " e9ecucin de sus planes. De no apro,ec-ar
todas las fuentes de informacin posi7les6 pudiese ocurrir 8ue se de9e de
contar con informacin importante so7re las capacidades6
,ulnera7ilidades o pro7a7le comportamiento del competidor en estudio.
).?. A. DCu1les son las fuentes de informacinF
Son personas6 instrumentos "Go 7ases de datos desde las cuales es
posi7le o7tener informacin acerca de un asunto en estudio6 un
contradictor o un competidor. sas fuentes incluir1n en su recoleccin
todo tipo de caracter!sticas del asunto u o79eto en estudio " otros
materiales de referencia6 preparados por entidades afines. (a idea es
I
descu7rir acceder " apro,ec-ar todo tipo de documentos " material 8ue
resulte pertinente6 dentro del marco de la le".
).?. C. DEu3 es una empresa o consultora en 7s8ueda de informacinF
s cual8uier $rupo de personas u or$anizacin6 estatal6 pri,ada6 nacional
o internacional6 dedicada a reunir informacin mediante di,ersas formas
de in,esti$acin6 7a9o las re$ulaciones " amparo del marco le$al. (as
or$anizaciones de 7s8ueda de informacin inclu"en tam7i3n a todos
los especialistas " e<pertos 8ue puedan a"udar en el desempe;o e<itoso
de este tipo de tra7a9o. (amenta7lemente6 en el continente
sudamericano " $ran parte del mundo6 situaciones de 2,a@#- #Ac#-"-
5 acci"a, il#2al en el tra7a9o de al$unas empresas u or$anizaciones6
-an dado mal nom7re a la acti,idad de 7s8ueda de informacin@ sin
em7ar$o6 m1s all1 de la a7soluta condena 8ue ello merece6 de7e ser
considerado un acicate de primer orden para c",,#2i, !# .a#,a
!,B-$ica 5 ?#,.a#$# dic-a situacin " modificar su consi$uiente
percepcin social ne$ati,a. s un -ec-o 8ue6 tanto las Sociedades como
las mpresas o Instituciones 8ue utilizan informacin sensi7le6 de7en
-acer sentir 8ue su accionar se enmarca dentro del stado de Derec-o "
7usca optimizar sus propias capacidades " no per9udicar a otros. (a idea
es ."-$,a, <u# -# #- #/ici#$# 5 Ca.B- -ab"$#a, a "$," ?a,a
b,illa, a -u c"-$a.
).B. Procesamiento de las Informaciones
Como se -a indicado6 la s!ntesis pro"ectada de informacin sensi7le se
asume como sinnimo de informacin procesada " dic-o procesamiento
es la materializacin de una secuencia de pasos metodol$icos
mediante los cuales se produce dic-a s!ntesis6 a partir de mltiples
datos e informaciones muc-as ,eces incone<as.
sa etapa de tra7a9o consta $eneralmente de cuatro pasos distinti,os:
). &e$istro de la informacin para su comparacin con otros
documentos disponi7les .en papel o medio electrnico/.
5. ,aluacin de la informacin reci7ida6 con el fin de determinar su
,alor para el tra7a9o de an1lisis.
?. An1lisis del todo " las partes 8ue lo conforman.
B. Interpretacin de la informacin analizada6 en relacin con otras
informaciones "a disponi7les para su pro"eccin conte<tualizada.
Todo ello6 con el fin de alcanzar una conclusin6 atinente con su
a$u,al#3a i$,6-#ca. (a interpretacin de la informacin es la
determinacin de su si$nificado con respecto a otras informaciones o
conocimiento pre,io disponi7le so7re un tema. Se lle,a a ca7o mediante
un se$undo an1lisis de la informacin "a procesada6 en primera
J
apro<imacin6 inte$rando nue,os reportes de informacin compro7ados
e informacin se$ura pre,iamente reunida " procesada6 para finalmente
intentar la delineacin de conclusiones fundadas en cuanto al pro7a7le
si$nificado o79eti,o " la tendencia de comportamiento de la situacin en
estudio6 conocida a tra,3s de los datos e informaciones reca7adas
pro$resi,amente durante todo el proceso.
Dic-o estudio6 9unto a sus respecti,as conclusiones6 constitu"e lo
esencial del procesamiento. T3n$ase presente adem1s 8ue6 el usuario
desea " necesita fundamentos " ar$umentos " no slo una compilacin
cronol$ica de informaciones no compro7adas " relatadas por simple
a$re$acin.
).C Diseminacin " uso de la informacin*producto
(a si$uiente fase es la di,ul$acin del producto de informacin como
resultado de todas las acti,idades pre,ias antes descritas. Para 8ue sea
de utilidad6 la di,ul$acin de7e realizarse en forma apropiada "
oportuna al usuario "G o a 8uienes la re8uieren.
Cuando el i/",.# tiene car1cter de a?,#ciaci6 3ste slo rene
aspectos importantes de las condiciones esenciales del contradictor o
competidor@ indica " considera sus capacidades " de7ilidades6 al i$ual
8ue sus cualidades fa,ora7les "6 de ser necesario6 propone conclusiones
en cuanto a la ,#la$i@a ?,"babili!a! frente a la adopcin de tales o
cuales decisiones. Siempre parece necesario re,isar apreciaciones
anteriores6 siendo una responsa7ilidad constante " 71sica del analista
9efe de $rupo o director de an1lisis de la empresa. l u-ua,i" c,i$#,i"-"
se 7asar1 en esos documentos pero6 e,entualmente6 puede preparar su
propia apreciacin de la situacin en estudio "6 a partir de ella6
seleccionar los criterios de decisin 8ue le parezcan m1s ,ia7les en su
8ue-acer.
).H Conclusiones Preliminares
).H. A. Se acepta internacionalmente la e<istencia de cuatro fases
71sicas en la produccin de informacin ,alidada@ no o7stante6 el
o79eti,o del tra7a9o encomendado es el punto cla,e del ciclo6 puesto
8ue6 con el fin de tomar decisiones relacionadas con el cumplimiento de
su propio o79eti,o6 el usuario impone ciertos re8uerimientos a los
,alidadores de informacin. ntonces6 tanto el esfuerzo de 7s8ueda
como el procesamiento de lo encontrado ser1n pro$ramados6 de
acuerdo con esas necesidades en sano e8uili7rio.
).H. A. (a $eneracin de informacin procesada es lle,ada a ca7o por
personas "Go empresas 8ue 7uscan en fuentes di,ersas6 con el propsito
K
de o7tener data e informacin6 re8uerida para atender las necesidades
de an1lisis e interpretacin@ lue$o6 en la fase $en3rica de
procesamiento6 se ,uel,e a re,isar la informacin " se determina su
,alor para el informe final so7re el tema en estudio6 ree,alu1ndose su
pertinencia6 precisin " confia7ilidad. T3n$ase presente 8ue6 todo lo
referido al si$nificado6 se -a determinado pre,iamente por medio del
tra7a9o de an1lisis6 inte$racin " deduccin.
).H. C. Finalmente6 para ser de utilidad6 la informacin*producto
re8uerir1 de una diseminacin oportuna " apropiada6 lo 8ue es da7le
alcanzar $racias a contactos personales6 mensa9es " documentos
despac-ados con la de7ida prioridad. Por consecuencia6 todo el tra7a9o
antes descrito6 $en3ricamente denominado 2#-$i !# i/",.aci"#-6
continuar1 entonces su tra"ectoria 8ue pareciese no finalizar 9am1s.
).H. D. (a acti,idad de 2#-$i !# i/",.aci"#- en cual8uiera de sus
fases6 de7e atenerse siempre al pleno acatamiento le$al6 an cuando
muc-as de sus tareas parezcan ser de tipo su7repticio o =anormal>. sa
percepcin es un simplismo 8ue 7usca 9ustificar ,iolaciones al E-$a!"
!# D#,#c;"6 en circunstancias 8ue6 una metodolo$!a profesional " 7ien
desarrollada puede dar me9ores resultados6 frente a la opcin del
empleo de m3todos contrarios a la le$alidad6 a la di$nidad de las
personas " a la pri,acidad de indi,iduos6 empresas e instituciones.
CAP*TULO %+
CORRIENTES DE PENSAMIENTO EN (ESTIN DE
INFORMACIONES
Se$n el autor in$l3s Lennet- G. &o7ertson6 es posi7le distin$uir cuatro
corrientes principales en el pensamiento 8ue orienta la produccin de
informacin. (a primera est1 li$ada a la e<periencia de la II Guerra
+undial6 la se$unda est1 referida a la teor!a de =masas cr!ticas>6 de
inicios de los a;os IMNs@ la tercera se preocupa de la e,aluacin "
anticipacin frente a los =asedios por sorpresa> .mediados de los IMNs/ "
la cuarta6 se inspira en los conflictos internacionales dilatados " de 7a9a
intensidad6 tales como %ietnam6 Af$anist1n6 Israel * Palestina6 Golfo
P3rsico .en sus ,arias fases/ e IraO. Si 7ien su din1mica puede
e<trapolarse a fenmenos espec!ficos de los medios econmico*
financiero6 pol!tico*social6 o psicosocial6 es la forma en 8ue discurre su
desarrollo lo 8ue importa para la aplicacin metodol$ica de estudio.
5.) (a primera tendencia tiene como prota$onistas a los
norteamericanos Geor$e Pettee " a su se$uidor6 S-erman Lent6 en los
a;os cr!ticos de la 2ficina de Ser,icios strat3$icos diri$ida por Pilliam
Dono,an durante la II Guerra +undial. (ue$o de ser disuelto dic-o
)M
or$anismo6 los estrate$as pol!ticos de UU6 frente a la e,idencia de la
necesidad de contar con un 2r$anismo especializado de apo"o a su
Se$uridad #acional definieron6 en )KBI6 entre otros instrumentos
fundacionales6 un Acta de Se$uridad #acional 8ue 7usc el e8uili7rio
entre capacidades de sal,a$uardia6 defensa " $arant!as para el
desarrollo de las potencialidades de ese pa!s6 para lo cual consideraron
cinco dominios irreducti7les e indispensa7les para la e,aluacin de su
poder nacional. llos son:
). Pol!tica <terior.
5. Defensa.
?. conom!a Internacional.
B. Se$uridad Interior.
C. Informacin.
(o anterior6 consider al campo de la informacin como un =pilar de la
se$uridad nacional> de .UU. " ello e<plica la creacin simult1nea del
Conse9o de Se$uridad #acional " de la A$encia Central de Inteli$encia
.CIA/. Dic-a orientacin estu,o 7asada principalmente en los escritos de
Geor$e Pettee de )KBH " de S-erman Lent en )KBK6 su contempor1neo.
Para Lent6 la Inteli$encia constitu!a una e<presin del sa7er 8ue
fundamenta la pol!tica de se$uridad nacional en el m1s alto ni,el de un
pa!s. Para Pettee la importancia de la Inteli$encia esta7a en construir un
/u!a.#$" #-$,a$D2ic" !# la ?a36 destinado a ser,ir de sustento
a la mantencin de un mundo pac!fico.
Aa9o la denominacin de =inteli$encia total>6 Pettee sentenci 8ue
siempre, los mtodos y los intereses estaran en constante evolucin,
porque ni la poltica ni la economa son sistemas cerrados. n
consecuencia6 el cuadro de referencia era simult1neamente: cultural6
ci,ilizacional " psicosocial. Am7os autores se dieron a la tarea de
racionalizar el dominio de la informacin procesada sensi7le6 precisando
su status de .#!i" para fines pol!ticos superiores@ eso e<plica su
preocupacin por el P,"c#-" I/",.a$i@" 8ue6 como se -a dic-o6
consiste en ua -#cu#cia !# "?#,aci"#- l2ica-, 2,acia- a la-
cual#- -# l"2,a "b$##, c"clu-i"#- $,a- ?,"c#-a,
i/",.aci"#- # b,u$". (a serie de etapas sucesi,as e
interdependientes de ese proceso pas a denominarse entonces =ciclo
de informaciones>6 a car$o no slo de personas aisladas6 sino de
or$anizaciones productoras de informacin procesada confia7le.
special consideracin se de7e tener con el estudio de las
or$anizaciones 8ue $eneran informacin procesada confia7le para una
=m18uina complicada de $o7ierno>6 como dec!a LentQ6 8ue rene
esfuerzos colecti,os6 pero 8ue considera una di,isin l$ica del tra7a9o.
PetteeQQ6 por su parte6 dec!a 8ue la =alta pol!tica> so7repasa las
))
preocupaciones de a$encias espec!ficas "6 en consecuencia6 es
imprescindi7le la e<istencia de un -i-$#.a diri$ido por una au$",i!a!
c#$,ali3a!",a 8ue est3 inte$rada por profesionales de alta capacidad
e in8ue7ranta7le pro7idad. As! se refle9a7an las preocupaciones de
post$uerra 8ue6 en )KBK6 lle,aron a P. LendallQQQ a pro"ectar las ideas
de Lent pero sin pronunciarse so7re los necesarios a,ances
metodol$icos en el campo pr1ctico@ m1s 7ien se preocup de promo,er
la formacin profesional de nue,os analizadores6 7uscando enri8uecer "
ampliar sus temas de estudio6 especialmente para lo 8ue denomin
I/",.aci $"$al, ?a,a la Pa3 $"$al6 una especie de ideal
inalcanza7le sustentado en los contenidos de las actas norteamericanas
de se$uridad nacional de )KBI6 8ue 7usca7an lle,ar los principios de la
ciencia formal al procesamiento de informaciones. =Todo es cuestin de
medir R dec!a en sus escritos R6 de9ando de lado el factor -umano 8ue
muc-as ,eces so7repasa la l$ica formal>.
n )KCH6 &o$er 'ilsmanQQQQ6 ,uel,e so7re el tema6 pero desde la
perspecti,a de la toma de decisiones en 7ase a I/",.aci !#
bu#a cali!a!@ se propuso identificar #l#.#$"- 5 /ac$",#- c,6$ic"-
<u# ?u!i#-# #A?lica, -i$uaci"#- c".?l#Ca-@ -izo sur$ir
estereotipos como la =ima$en del puzzle> " el =$ran ta7lero>6 para
referirse a la =necesaria es8uematizacin de la realidad> "6 slo desde
esa perspecti,a6 entender su discurrir. (a doctrina del puzle 7usca
dimensionar la ima$en $lo7al de una situacin para pro"ectarla -acia el
futuro6 interpretando la informacin para alertar acerca de e,entuales
deri,aciones " cla,es 8ue permitan =leer> las "?ci"#- !#l !i-cu,,i,
de un proceso6 para me9or decidir so7re 3l. llo implica aportar $"!" #l
-ab#, !i-?"ibl# ?a,a aali3a, al$#,a$i@a- 8ue permitan $enerar
puntos de ,ista frente al desarrollo del producto*informacin. llo le
lle, a concluir 8ue6 sin teor!a descripti,a " normati,a de $estin de
informaciones es dif!cil e,aluar el impacto de los -ec-os " sus
circunstancias6 a7ri3ndose la posi7ilidad cierta de ocurrencia de fallas e
ineficiencias deri,adas.
5.5. (a se$unda tendencia6 8ue -ace -incapi3 en la .a-a c,6$ica !#
i/",.aci"#-6 emer$e en los a;os IM6 centrando el de7ate en las
tareas de &C2(CCI4# " sus relaciones con el posterior proceso de
an1lisis " produccin de informes. (a persistencia del -ec-o de #Ai-$i,
c#,ca6a #$,# RECOLECTORES Y PROCESADORES #-, # #-$a
$#!#cia, #l ."$i@" c#$,al !# !i-cu-i puesto 8ue se lle$a a
cuestionar si las $estiones confidenciales se 9ustifican "6 desde all!6 se
pro"ecta el tema de =controlar la $estin de procesamiento a un paso de
la censura>. s o7,io 8ue las la7ores de $estin de informacin son un
pilar del desarrollo de las Pol!ticas de Se$uridad Internacional6 pero resta
sa7er -asta donde las =ideas internas> " los =intereses e<ternos>
)5
encuentran un punto de e8uili7rio en la =operacionalizacin> de dic-o
1m7ito.
5.?. (a tercera tendencia se refiere al inter3s por ?,#@#i, la-
-i$uaci"#- -",?,#-i@a-6 es decir6 aminorar lo m1s posi7le los
I+P&%IST2S6 mediante el estudio de situaciones anteriores o similares
8ue impli8uen precedentes traum1ticos. Si2"- 5 -#Eal#- !# al#,$a6
percepciones distintas " metodolo$!as diferentes de interpretacin
respecto de distintas ideas " -ec-os6 se entrecruzan con criterios de
credi7ilidad6 ,elocidad de procesamiento " enfo8ues l$icos6 para
$enerar nue,as formas de an1lisis al interior de te<tos6 procesos "
conte<tos.
n esa l!nea de conceptos6 Lnorr insiste en la dificultad de pre,er el
comportamiento de un ;"-$i- ?"$#cial6 por8ue le asiste la idea de
8ue se de7e mantener la iniciati,a si se desea actuar de manera
proacti,a.
Ser,is6 por su parte6 se pro"ecta -acia los estudios de autoima$en dentro
de la e,aluacin de situaciones cr!ticas " PilensO" se interesa en el
estudio de las patolo$!as relacionadas con la informacin6 las
distorsiones de percepcin " las disfunciones de los flu9os de circulacin
de informaciones@ todo ello6 se inscri7e en el macro tema:
I/",.aci O,2ai3aci"al. Al mismo tiempo6 S. C-an insiste en el
fenmeno de la A(&TA6 como una necesidad de primer orden para el
funcionamiento de los Sistemas de Informacin Sensi7le " sus estudios
conclu"en en 8ue se de7e trascender los =casos*tipo> para 7uscar m1s
7ien /#.#"- 2#D,ic"-.
n esa misma l!nea de ideas6 S-laim propone estudios simult1neos a
partir de ,arias entidades productoras de informacin confia7le6 a fin de
ofrecer al usuario una ,ariedad de puntos de ,ista para potenciar6 con
ello6 sus decisiones " as! reducir e,entuales errores@ sin em7ar$o6
su7siste el peli$ro de $enerar slo una @#,!a! ac#?$abl#6 es decir6
una especie de comn denominador 8ue sea =f1cil de di$erir> por el
usuario pero 8ue6 frente a la realidad en s!6 puede resultar discordante
se$n el ni,el de empleo 8ue se d3 al producto de informacin
disponi7le.
Por lo tanto6 una -ali!a ?"-ibl# es el tra7a9o en funcin de M"!#l"-
!# R#/#,#cia 8ue no son sino la primera apro<imacin a los
posteriores M"!#l"- !# ABli-i-6 puesto 8ue un re,3s de acierto
puede tener en s! mismo consecuencias determinantes pero sus
pro"ecciones deri,adas pueden tener insospec-adas repercusiones. n
consecuencia6 al enfrentar metodol$icamente el fenmeno de la
-",?,#-a es indispensa7le determinar ri$urosamente las ,aria7les en
)?
9ue$o " la posi7ilidad de ocurrencia de una #-cala!a o 7ien de una
serie de fracasos consecuti,os en la $estin del decisor.
5.B. (a cuarta tendencia de pensamiento se refiere al estudio de la
=CASUTSTICA>6 es decir6 a la perspecti,a 8ue se adopta al enfrentar cada
situacin conforme su dimensin D TI+P2 Y SPACI2 espec!ficos. Se
trata6 por tanto6 de una corriente de di,ersos alcances 8ue puede asumir
el car1cter de realista6 pero con perfiles de sin$ularidad por8ue =cada
caso es un caso>. &. Cline ,a m1s all1@ plantea directamente la
e<istencia de a2#cia- " #.?,#-a- <u# -# !#!i<u# Fica.#$#
al aBli-i-6 prioriz1ndolo por so7re las otras fases del ciclo ,ital de las
informaciones6 pero ello implica un compromiso pol!tico entre la $estin
de informaciones " el 1m7ito de los usuarios6 si se trata de asesorar a
los ni,eles de conduccin del stado o de $randes corporaciones6
situacin 8ue de9a en e,idencia lo con,er$ente de su ar$umento con las
ideas de T. (. 'u$-es 8uien6 en )KIH postula7a 8ue6 =las relaciones
entre la informacin " la pol!tica son profundas>6 moti,adas
esencialmente por: ;#c;"-, i!#a- 5 ?#,-"a-@ dic-o enfo8ue acepta
8ue6 mas all1 de empat!as " antipat!as6 son las responsa7ilidades de los
decisores los asuntos 8ue de7en re8uerir m1s atencin6 por8ue son sus
,isiones del mundo " los pro7lemas asociados lo 8ue moti,a6 en $ran
parte6 la percepcin de i$#,#-#-, a.#a3a- 5 -"luci"#-. Conclu"e
diciendo 8ue =la me9or relacin entre am7os 1m7itos puede darse como
producto del mutuo conocimiento so7re sus esferas de accin>6 pues si
7ien es cierto 8ue el pol!tico decide6 es la calidad de las informaciones
8ue dispone lo 8ue le da ar$umentos suficientes para estar: al#,$a,
?,#"cu?a!" c"/ia!" u "?$i.i-$a. n )KIK6 &. Godson funda un
=consorcio para el estudio de la informacin inteli$ente> como un lu$ar
de encuentro " refle<in acerca de la teor!a " la doctrina informacional6
desde la perspecti,a de los stados Unidos6 su pa!s de ori$en.
A pesar de la disparidad de los participantes6 Godson propuso estudiar la
relacin directa " sin3r$ica entre cuatro acti,idades: coleccin6 an1lisis6
proteccin " accin discreta6 lo 8ue e,idenci sus prioridades para la
Pol!tica de Informaciones #orteamericana6 entendida como la eleccin
selecta de medios para alcanzar ciertos fines predeterminados de la
pol!tica de desarrollo6 pro"eccin " se$uridad nacional de ese pa!s. Se
7usca7a para ello una co-erencia destinada a alcanzar ni,eles
importantes de eficiencia para la eficacia@ de todo eso se conclu"e 8ue
el autor asumi 8ue6 en el i@#l #-$,a$D2ic"6 la i/",.aci
-#-ibl# Ca.B- #- a?"l6$ica -i" u i-$,u.#$" ac$i@" !# la
.ac,"G?"l6$ica. Un cole$a de Godson6 D.C-arters6 complement dic-o
ideario6 destacando el rol del procesamiento en lo 8ue 3l llam =un
mundo so7re*informado>.
)B
(a peor detractora de ese $rupo de pensamiento fue A!!a :"3#.a6
8ui3n denunci la ignorancia Norteamericana al analizar, pues se
careca de conocimientos histricos, culturales y sociolgicos para
entender las realidades del mundo. n definiti,a fue Art-ur 'ulnicO6
8uien estudi m1s a fondo la ,i$encia metodol$ica de lo antes
e<puesto6 en especial lo referido al CIC(2 D %IDA D (AS
I#F2&+ACI2#S6 7uscando darle una nue,a representacin. Dic-o autor
reconoce 8ue =el orden diri$ente de la idea de ciclo no es clara> pero
8ue6 =a tra,3s del tiempo6 se impuso de manera mec1nica6 de acuerdo a
los usuarios de la informacin*producto>. Sin em7ar$o6 es la forma de
presentacin de dic-o proceso lo 8ue en su opinin =asume una
importancia crucial en la pr1ctica>. #o o7stante6 la idea de =c!rculo> o
=ciclo circular> es6 para dic-o autor6 un e<ceso de simplificacin por8ue
no siempre las situaciones presentan una din1mica similar ni todas
re8uieren de acciones complementarias en cada una de sus fases. l
autor citado clasifica6 adem1s6 los tipos de acti,idad de captacin "
procesamiento de informacin en tres: I/",.aci !# al#,$a6
I/",.aci !# #@aluaci e I/",.aci c",,i#$#. (o 8ue se
rescata en el fondo de su proposicin6 es la idea de considerar a la
informacin procesada confia7le como una cate$or!a particular de
conocimiento@ no o7stante6 estima indispensa7le focalizar su 1m7ito en
cuatro l!neas de tra7a9o: ;#c;"- c""ci!"-, ;#c;"- -#c,#$"-,
!#-i/",.aci 5 .i-$#,i"- .la ima$en del puzle/6 conce7idas
como =zonas resistentes a ser conocidas pero a la ,ez decisi,as para la
toma de decisiones de trascendencia sensi7le>.
De todo lo antes e<puesto6 es posi7le concluir 8ue6 los enfo8ues de
estudio en el 1m7ito de la informacin e,idencian disparidades
importantes entre los autores6 lo cual se entrecruza con la triple
condicin de la informacin procesada6 8ue es a la ,ez: ",2ai3aci,
?,"c#-" 5 ?,"!uc$"6 pero cu"a esencia es la 7s8ueda e identificacin
de posi7les pro7lemas futuros .Dtal ,ez mal llamados escenariosF/ donde
la =7uena informacin> se constitu"e como tal solamente si su
?,"!uc$" #- #@ia!", ,#cibi!" 5 u$ili3a!" c" "?",$ui!a!,
c,i$#,i" 5 -abi!u,6a.
***************************************************************************************
**************
CAP*TULO 0+
)C
MEDITANDO SO:RE EL CICLO DE PROCESAMIENTO DE
INFORMACIONES
Incidentalmente6 en la uropa del si$lo UIU se entendi t1citamente Al
Ciclo de Procesamiento de Informaciones como una secuencia de
acti,idades compuesta slo por las si$uientes tres fases:
). 27tencin
5. An1lisis
?. Diseminacin
se primer Cicl" !# P,"c#-a.i#$" comprendido desde entonces
como un proceso continuo " permanente6 consta7a de etapas 8ue se
repet!an mec1nicamente6 sin cesar6 en una continuidad 8ue no se
detiene. l an1lisis de la informacin reca7ada en la fase de o7tencin
pod!a a7rir nue,as interro$antes 8ue $enera7an6 a su ,ez6 nue,os
re8uerimientos "6 consecuentemente6 nue,a o7tencin de informacin
para ser procesada. (os nue,os re8uerimientos pod!an sur$ir tanto
durante el proceso de toma de decisiones6 durante la e9ecucin misma
del tra7a9o anal!tico6 o incluso6 en al$una fase de la 7s8ueda.
Sin em7ar$o6 a pesar del paso de los a;os6 se compro7 un -ec-o
indiscuti7le: #l ?,"c#-a.i#$" !# i/",.aci"#- " #- u /i # -6
.i-." " el propsito de lo$rar el me9or an1lisis posi7le6 constitu"e un
principio directriz para el accionar de las otras etapas de su 8ue-acer.
Dice el matem1tico Amos Lo,acs6 especialista del ministerio de Defensa
de Israel " e< in,esti$ador de la Uni,ersidad de Standford 8ue6 cuando
eso no ocurre, los organismos que gestionan informacin terminan
elaborando informes para otros o para la informacin en s; llevan a
cabo los procesos de obtencin, evaluacin, anlisis, confeccin y
difusin de informes, ignorando, o sin importarles, quin los lee y con
qu fin.
(o anterior o7li$a a repensar 8ue6 uno de los tpicos m1s de7atidos a
ni,el internacional6 se refiere a la con,eniencia o incon,eniencia de
cierto $rado de aislamiento entre las respecti,as esferas de accin del
procesadorGproductor de informacin " del destinatario de los informes.
Ciertas escuelas tradicionales de pensamiento6 como la 8ue si$ue los
lineamientos de S-erman Lent .plasmados so7re todo en su li7ro
Strate$ic Intelli$ence/6 ad,ierten so7re las =ne$ati,as implicancias> 8ue
acarrear!a una estrec-a ,inculacin entre los 2r$anismos Procesadores
de Informacin " las esferas de conduccin pol!tica6 resaltando como la
m1s si$nificati,a la necesidad de los primeros de mantener su
=independencia intelectual>. Acorde a esa l!nea de pensamiento6 una
)H
e<cesi,a pro<imidad al poder pol!tico podr!a ter$i,ersar o distorsionar el
producto final de informacin6 afectando su inte$ridad " o79eti,idad.
(os puntos de ,ista de Lent se ,ieron destacados en los de7ates
p7licos so7re reformulacin de la informacin procesada 8ue se
desataron lue$o de la " ?,#@i-$a .en .UU./ primera Guerra del Golfo.
n ese momento di,ersos -om7res p7licos comentaron 8ue6 la
su7ordinacin de la $estin de informacin sensi7le a un 1rea del
stado6 como las &elaciones <teriores6 entra;a7a el ries$o de =cocinar>
la informacin 7a9o la presin de un poder pol!tico deseoso de 9ustificar
sus acciones@ esa postura fue e9emplificada en los si$uientes t3rminos:
=-a" peli$ro cuando nuestros o9os " nuestros o!dos se con,ierten en
nuestro cere7roV uno ,e lo 8ue 8uiere ,er>.
n la actualidad esa perspecti,a contina siendo sometida a re,isin6
puesto 8ue6 en numerosas situaciones se -a imputado a ese modelo de
aislamiento muc-os fracasos estrat3$icos " de all! se -a deri,ado 8ue6
muc-os fracasos -istricos en este 1m7ito no -an radicado
intr!nsecamente en dic-a acti,idad sino en el =no uso> del producto de
informacin6 $enerando a partir del rec!proco aislamiento mencionado6
una suerte de esfuerzo intil. sas situaciones refle9an =un estado de
cosas en las 8ue el profesional de la $estin de informaciones " el
usuario final pertenecen a diferentes culturas profesionales6 actan en
esferas diferentes " tienen diferentes o79eti,os>6 con lo cual se podr!a
lle$ar a un sin sentido de insospec-adas consecuencias.
Por lo tanto6 al disponer de informacin certera so7re al$n tema6 ello
no implica necesariamente su utilizacin. 'istricamente se -an
detectado ocasiones en las cuales6 aun8ue la informacin fue precisa6
oportuna " disponi7le6 no fue utilizada o no fue de utilidad para el
usuario final. Como se;ala Palter (a8ueur6 =a ,eces el producto de
informacin es descartado o pasado por alto teniendo para ello ,1lidas
razones>. 2tros autores como &ic-ard Aetts refuerzan esa postura al
afirmar 8ue6 una de la razones de los as! llamados =fracasos> en el plano
de la informacin se ori$ina en el -ec-o de e<istir alertas tempranas
so7re ciertos peli$ros 8ue son su7estimadas e incluso menospreciadas6
por a8uellos funcionarios o e9ecuti,os 8ue tienen la capacidad " el de7er
de actuar al respecto.
Pero m1s all1 de las diferencias entre las dos =escuelas de pensamiento>
citadas6 lo o79eti,o es 8ue la utilidad de la informacin procesada
confia7le se incrementa en forma proporcional con el aumento de su
adapta7ilidad a las necesidades del usuario@ las propuestas6 en este
campo6 apuntan a incluir6 en el ciclo de la Informacin una fase adicional
8ue incorpore la tr!ada U-ua,i"=-> H R#-?"-abl#=-> H L"2," Fial6 o
7ien6 8ue se considere6 de al$una forma6 lo 8ue sucedi con el producto
)I
lue$o de ser entre$ado al decisor. Sin em7ar$o6 la intensidad de esa
posi7le incorporacin resulta ser ,aria7le6 fluctuando desde una intensa
" permanente interaccin -asta la inclusin slo nominal del usuario.
Al$unos autores tales como Ames Sordan " Pilliam Ta"lor6 inclu"en al
usuario en el dia$rama6 pero slo como un elemento e<terno6 en su
funcin de esta7lecer los re8uerimientos " reci7ir el informe terminado.
2tra opcin es la 8ue si$ui S. Deutc-6 8ui3n encar la necesidad de una
re,isin de las pol!ticas " pro$ramas de $estin de informaciones@
dentro de ese marco6 una de las etapas implementadas para optimizar
la calidad " el producto*informacin es la 8ue dio en llamar =el punto de
,ista del cliente> 8ue consiste en la promocin de frecuentes de
reuniones entre analistas " usuarios .o sus asesores directos/ para me9or
conocer " esta7lecer sus necesidades. (a esencia de dic-a propuesta
consiste en la e<istencia de una instancia 8ue permita una accin dual6
destinada a $enerar una me9or orientacin para las entidades
$eneradoras de informacin certera@ por una parte6 se propone la
creacin de un c".i$D ?,#-i!i!" ?", #l aali-$a encar$ado del tema
en estudio@ por otro6 la c,#aci !# u C".i$D !# U-ua,i"-6
elemento =su7ordinado> .sic/ 8ue en su composicin6 8ue inclu"a
representantes de los principales usuarios " productores de informacin
procesada. sas personas de7er!an reunirse con la periodicidad m1s
frecuente posi7le para suministrar una $u!a peridica6 especialmente
respecto de las tareas de recoleccin " an1lisis6 e9erciendo un control
re$ular so7re la calidad6 precisin " oportunidad de respuesta frente a
las necesidades de los usuarios.
Por su parte6 A. Lo,acs6 propone reemplazar el Cicl" !# I/",.aci"#-
ClB-ic" por un nue,o Cicl" EA$#!i!" P,"!uc$",GU-ua,i"6 como
forma de reducir lo 8ue 3l denomina el " u-" de la informacin final.
Al efecto6 contempla pormenorizar todo el espectro del proceso de
ela7oracin6 desde 8ue el estudio de un tema es solicitado6 la
informacin o7tenida6 la informacin procesada " el reporte final
entre$ado al cliente o usuario6 aceptado " asimilado por a8uel para
finalmente ser utilizado6 e,aluando cada fase de las instancias descritas.
n S!ntesis6 la- #$a?a- !#l Cicl" EA$#!i!" !# I/",.aci"#-
EA$#!i!", !#-!# #l ?u$" !# @i-$a !# la ,#laci P,"!uc$",G
U-ua,i"6 son seis:
). &e8uerimientos.
5. 27tencin.
?. An1lisis.
B. Produccin.
C. Diseminacin al clienteGusuario.
H. Decisin para la Accin.
)J
?.) &e8uerimientos
Se refiere a las informaciones espec!ficas 8ue se necesita o7tener6
acotadas " e<presadas a tra,3s de pautas 71sicas para definir la
informacin re8uerida. s la principal -erramienta de los !#ci-",#-
para dar forma e inicio al proceso 8ue6 por lo menos en teor!a6 de7e ser
fi9ado por #ll"-. n la pr1ctica6 sin em7ar$o6 es dif!cil lo$rar 8ue los
decisores dedi8uen tiempo " esfuerzo a definir re8uerimientos. Lo,acs
-a dic-o 8ue: =en ri$or de ,erdad6 8uienes toman las decisiones
pol!ticas6 con frecuencia no sa7en 8u3 decir cuando se trata de
determinar lo 8ue necesitan sa7er ma;ana o pasado>. sta etapa del
ciclo no siempre conclu"e con la definicin del re8uerimiento6 puesto
8ue6 a ,eces6 am7i$Wedades de len$ua9e en la consulta implican 8ue
una pre$unta e8ui,ocada slo $enera una respuesta e8ui,ocada6 con lo
cual6 los decisores pueden reci7ir6 frecuentemente6 informacin
procesada inadecuada para sus fines o necesidades ori$inales.
Plantea adem1s 8ue para optimizar la relacin usuario*productor6 el
personal 8ue $estiona informaciones de7e ma<imizar la comprensin del
tema 8ue moti,a el re8uerimiento6 respecto de cu1les son sus
alternati,as " los antecedentes del pro7lema. Tam7i3n 7usca superar
a8uellas situaciones en las 8ue el " u-" !#l ,#-ul$a!" responde al
desconocimiento de las capacidades de los or$anismos $estores de
informacin6 por parte del !#ci-",6 o u-ua,i"6 situacin 8ue si$nifica
8ue6 a ,eces6 el proceso ni si8uiera es facti7le de ser iniciado.
?.5 27tencin
n esta fase del ciclo se in,olucra el desarrollo de ,arias su7*etapas
independientes:
). Planeamiento del actuar.
5. Asi$nacin de tareas.
?. Direccin.
B. 27tencin de lo 7uscado.
An cuando Lo,acs no lo se;ala6 de7e entenderse 8ue6 la forma en 8ue
se e9ecute la cuarta etapa6 a8u! mencionada6 estar1 directamente
influenciada por el tipo de fuente de informacin 8ue se utilice@
71sicamente si es p7lica .a7ierta/ o secreta cerrada .en cu"o caso slo
puede ser o7tenida por or$anismos 9udiciales autorizados/6 especializada
o $en3rica6 etc.
Siempre se -a considerado 8ue entre un JCX " un KCX de la
informacin 8ue interesa a una or$anizacin 8ue procesa informacin
pro,iene de fuentes p7licas o a7iertas@ el tema de de7ate actual es si
)K
esta ecuacin es defini7le como con,eniente o no lo es. (as opiniones al
respecto son numerosas6 aun8ue un punto de e8uili7rio podr!a ser =no
slo fuentes cerradas6 ni tampoco nicamente fuentes p7licas>. An$elo
Code,illa " Aruce AerOo0itz realizan aportes6 desde pticas
diametralmente opuestas6 frente a esa =propuesta e8uili7rada>.
Code,illa considera 8ue la capacidad del $estor de informacin para
mane9ar informacin cerrada6 8ue ser!a su principal ,enta9a frente al
analista acad3mico6 pierde importancia6 dado 8ue los nue,os asuntos de
inter3s para los aspectos de rele,ancia en el ni,el estrat3$ico6 re8uieren
informacin 71sicamente p7lica. Se$n ese autor6 en muc-os casos
normales la i/",.aci c#,,a!a " -l" " #- c,ucial, -i" <u#
$a.?"c" #- ,#l#@a$#.
Por el contrario6 AerOo0itz sostiene 8ue la razn de e<istir de una
or$anizacin $estora de informacin confia7le es encontrar e interpretar
informaciones relacionadas con la Se$uridad6 en el ni,el de un stado
#acin6 8ue no pueden ser o7tenidas directamente en los +edios
+asi,os de Comunicacin ni en otras fuentes comerciales6 por8ue los
decisores necesitan -ec-os m1s =duros> 8ue los disponi7les a tra,3s de
medios como la prensa escrita6 la radio " la T%6 8ue contrariamente a lo
8ue la =mitolo$!a> indica6 =no se encuentran en todas partes>. A$re$a
8ue6 e<isten muc-os datos t3cnicos cruciales 8ue los medios nunca
podr!an o7tener6 siendo el procesamiento intelecti,o la nica
-erramienta con la 8ue cuentan los $o7iernos " las $randes compa;!as
para su conocimiento " acceso.
n las ltimas d3cadas6 se -a re,alorizado el procesamiento por " desde
fuentes -umanas6 de7ido a la compro7acin de 8ue las informaciones
o7tenidas por .#!i"- $#c"l2ic"- suelen ser insuficientes " de dif!cil
interpretacin a la -ora de efectuar e,aluaciones en el ni,el pol!tico6 "a
8ue ello no puede mensurar las capacidades de reaccin del factor
-umano. Aun8ue e<isten numerosos e9emplos pre,ios de esa
insuficiencia6 el episodio 8ue desencaden la crisis por errada
interpretacin de im1$enes satelitales antes de la penltima Guerra del
Golfo: en Sulio de )KKM6 los in$enios electrnicos satelitales indicaron
8ue el e93rcito de IraO esta7a adoptando una formacin de 7atalla lue$o
de desplazarse -acia la frontera con Lu0ait@ sin em7ar$o6 la carencia de
una efecti,a compro7acin -umana en terreno impidi e,aluar
correctamente las intenciones del lideraz$o ira8u! .
#o o7stante6 la realidad " su peso o79eti,o indican tam7i3n 8ue en el
seno de la accin -umana sur$en propuestas de modificacin de sus
propias modalidades de tra7a9o6 las cuales se concentran especialmente
en su 1m7ito de actuacin. As!6 se su$iere 8ue las mismas de9en de
estar6 como en la actualidad6 circunscritas principalmente a los circuitos
diplom1ticos o transnacionales formales6 dado 8ue en esos 1m7itos la
5M
informacin 8ue se o7tiene es limitada6 $enerando una deficiencia
denominada =limitacin a los datos familiares>6 es decir6 a comentarios "
opiniones m1s 8ue a informacin til para ser analizada " pro"ectada en
sus dimensiones mltiples.
?.? An1lisis
ntendido tradicionalmente como la separacin del todo en sus partes6
comprende el procesamiento de la informacin6 considerando tam7i3n
los productos de fuentes electrnicas6 de comunicaciones " de
im1$enes6 donde los productos de todo ese 1m7ito de se;ales de7en ser
interpretadas6 traducidas o decodificadas6 para lue$o =realizar la
e,aluacin " an1lisis necesarios para comprender el si$nificado "
pertinencia de su contenido6 para posteriormente e,aluarla a la luz de
otras informaciones disponi7les 8ue sean atinentes>. s6 en suma6 la
tarea de desarmar el rompeca7ezas para entender el ori$en " el rol d las
piezas6 m1s 8ue armarlo para contemplar su cuadro completo.
?.B Produccin
n esta etapa6 la informacin procesada se con,ierte en I/",.# !#
R#-ul$a!"-6 8ue ser1 en,iado al usuario@ por tanto6 ser1 la calidad del
an1lisis lo 8ue definir1 de manera o7li$atoria la calidad del producto
final6 todo lo cual e,idencia6 como factores adicionales decisi,os6 la
redaccin " presentacin del documento en su 3nfasis " pro"ecciones.
(a =sana doctrina> dice 8ue6 en esta etapa6 los redactores de informes
de7en ser procesadores e<perimentados6 de ,asta e impeca7le
tra"ectoria6 8uienes tienen por misin estudiar con rapidez pero de
manera acuciosa el material analizado pre,iamente "6 en 7ase a sus
contenidos6 e<poner en un documento e<plicati,o6 el cual ser1 el
producto final 8ue reci7ir1 el usuario. Dic-o documento no de7e ser
demasiado e<tenso pero contener la s!ntesis de la informacin
procesada " compro7ada 8ue a8uel re8uiere para tomar la o las
decisiones " e9ecutar acciones6 desde donde se $enerar el
re8uerimiento de informacin ori$inal. llo e<plica6 entonces6 las razones
de inscri7ir en esta etapa las mentes m1s preclaras " conocedoras del
1rea tem1tica de tra7a9o para transformar un sinnmero de
antecedentes de detalle6 "a procesados6 en un informe de calidad6 es
decir6 en un documento de simple lectura para un no especialista en
$estin de informaciones pero 8ue re8uiere decidir con fundamento
compro7ado en el menor tiempo posi7le.
?.C Diseminacin
5)
Al respecto dice A. Lo,acs 8ue: =la diseminacin se ocupa de procurar
8ue la informacin correcta lle$ue al usuario correcto6 en el momento
correcto>. Aun8ue 3sta parece ser una de las etapas m1s sencillas6 en la
realidad se presenta como una de las m1s cr!ticas puesto 8ue6 para 8ue
el informe resulte til6 el producto de informacin de7e lle$ar al usuario
en forma " oportunidad adecuadas. +uc-os fracasos en este 1m7ito son
en realidad de7idos a fallas producto de una etapa de diseminacin
inadecuada.
Aun8ue e<isten ,arios /ac$",#- <u# a @#c#- -# c".bia ?a,a
;ac#, .B- !i/6cil ua a!#cua!a !i-#.iaci6 Lo,acs -a se;alado
cinco en particular: multiplicidad de usuarios potenciales@ $ran cantidad
de informacin procesada 8ue de7e ser distri7uida@ una situacin 8ue
cam7ia " ,ar!a r1pida " constantemente 9unto a limitaciones temporales
" pro7lemas de comunicacin. sta ltima6 la comunicacin6 es
especialmente dificultosa entre or$anizaciones " personas sin muc-a
,inculacin pre,ia " con poca e<periencia de tra7a9o en comn. A la ,ez6
pueden se;alarse dos planos en los 8ue la diseminacin puede fracasar:
la !i-?"ibili!a! 5 #l acc#-".
l primer aspecto refle9a 8ue6 si 7ien el decisor puede tener acceso a la
informacin procesada confia7le6 eso no implica 8ue ella est3
oportunamente a su disposicin " es pro7a7le 8ue6 como usuario6 no
dispon$a de la informacin crucial en forma accesi7le por di,ersos
pro7lemas6 dilaciones6 o por limitaciones co"unturales del proceso de
diseminacin.
l se$undo6 alude a la e<istencia de di,ersos moti,os por los cuales los
decisores ,en limitado su acceso al producto de informacin confia7le6
siendo la e<cesi,a se$uridad .por una compartimentacin mal
entendida/ el m1s preponderante " el factor por el cual los usuarios
potenciales m1s e,identes pueden lle$ar a carecer de conocimiento
oportuno. sa situacin pro,oca 8ue6 slo un nmero determinado de
personas lle$ue a conocer el alcance total de la informacin*producto
disponi7le. (a situacin descrita6 es el moti,o por el cual muc-os
conocedores de la acti,idad de $estin de informaciones manifiestan
8ue se re8uiere de una reorientacin decisi,a en lo 8ue respecta a la
=cultura del secretismo>6 espec!ficamente en lo 8ue se refiere al
producto final de esta acti,idad. Se -a dic-o 8ue los e8u!,ocos al
clasificar informacin como =secreta> -an da;ado6 en muc-os casos6 la
credi7ilidad de al$unas or$anizaciones6 as! como tam7i3n sus relaciones
con otras entidades. Dic-os e<cesos6 en muc-os casos6 comprenden
informaciones a7surdas como reportes meteorol$icos o 7io$raf!as
detalladas de l!deres fallecidos. sa situacin6 adem1s de los
mencionados costos de accesi7ilidad e ima$en6 pro,oca ero$aciones
adicionales en: inadecuadas medidas de sal,a$uardia " su
55
correspondiente mane9o6 pro$ramas =especiales> de computacin6
traslado en$orroso de documentacin " de formacin de personal6 entre
otros efectos@ del mismo modo6 ello impide 8ue los mismos
profesionales del an1lisis lo$ren una ma"or eficiencia6 accediendo con
oportunidad a informaciones importantes slo por el -ec-o de ser
consideradas accesi7les slo para a8uellas personas 8ue tendr!an un
$rado demostra7le de =necesidad de conocerlas>6 se$n lo 9uz$uen
personas tam7i3n fali7les " 8ue no necesariamente conocen las reales
necesidades de sa7er de un analista especializado.
?.H Decisin para la Accin
(os pasos 71sicos 8ue puede asumir esta etapa son los si$uientes cinco6
cada uno de ellos con caracter!sticas particulares:
A. Atencin al producto de informacin procesada por parte del
usuario.
A. ,aluacin de pertinencia en el uso " alternati,as para la accin.
C. Determinacin de confia7ilidad " posi7les am7i$Wedades en el
te<to.
D. Decisin mediante la eleccin de una alternati,a de accin de
entre ,arios.
. Accin en consecuencia con las $randes l!neas de ideas del
usuario*decisor.
Descripcin detallada:
?.H. A. !tencin al producto de informacin procesada por parte del
usuario.
Como consecuencia de la din1mica " comple9idad de los desaf!os 8ue
emer$ieron desde los inicios de la posmodernidad6 se -a ,isto afectada
la capacidad R en tiempo " atencin R6 8ue los decisores pueden dedicar
a los di,ersos temas de su competencia6 -ec-o 8ue se potencia en
situaciones de crisis. Como resultado6 muc-a informacin confia7le "
,aliosa no lle$a a ser conocida ni aplicada6 aun8ue est3 claramente
indicada en los informes de informacin emitidos. n ese conte<to6 son
las personas productoras de informes al interior de las or$anizaciones
especializadas6 8uienes de7en tratar de fi9ar la atencin del decisor
so7re situaciones 8ue6 con ar$umentos pr!stinos sean considerados
importantes "Go cruciales. l 3<ito o fracaso del desarrollo de esa
ac$i$u! depender16 en parte6 del tipo de relacin profesional 8ue e<ista
entre el decisor " los productores de informacin " en parte de las
formas de planteamiento " presentacin.
5?
?.H. A. "valuacin de pertinencia en el uso y alternativas para la accin.
Una ,ez determinada la importancia de la e,aluacin reci7ida6 el decisor
de7er1 esta7lecer si el producto de informacin fia7le es pertinente con
la etapa del pro7lema 8ue afronta6 teniendo presente 8ue6 es o7li$acin
de los productores presentar las alternati,as de enfo8ue ." con9eturas
posi7les/ para resol,er 8u3 opciones ofrece el an1lisis de un asunto6
esta7leciendo ries$os6 oportunidades " amenazas.
?.H. C. #eterminacin de confiabilidad y posibles ambig$edades en el
te%to&
'istricamente6 la informacin fia7le referida a las intenciones de un
2ponente o contradictor siempre -a sido ,aliosa6 dif!cil de o7tener "
dif!cil de usar@ en consecuencia6 todo decisor de7e considerarse persona
su79eti,a6 an cuando utilice fuentes precisas. Dice AerOo0itz: =sta
am7i$Wedad es pro,ocada no slo por la posi7ilidad de en$a;o6 sino
tam7i3n por8ue el oponente o competidor pudo no -a7er tomado an
una decisin determinada6 o 7ien6 puede cam7iar de idea. T3n$ase
presente en todo caso 8ue6 las decisiones dependen slo de los procesos
8ue se $eneran en los lu$ares m1s recnditos de la mente de un
-om7re.
?.H. D. #ecisin mediante la eleccin de una alternativa de accin
sta7lecida la confia7ilidad del producto de informacin " asumido el
-ec-o 8ue6 * no o7stante cierto $rado de am7i$Wedad *6 corresponde
tomar una decisin6 el decisor de7e ser capaz de determinar si las
acciones su$eridas por la certeza son ,ia7les o si se e,idencian
limitaciones " cuales son ellas. Slo una ,ez considerado ello6 S DA
DCIDI& Y ACTUA&.
?.H. . !ccin en consecuencia
<isten di,ersas razones por las cuales un decisor opta por actuar o no
-acerlo6 se$n lo su$iera la informacin procesada disponi7le6 an
cuando e<ista al$una alternati,a de accin 8ue se aprecie claramente
como la m1s indicada " facti7le. Como se;ala &. Ser,is =n muc-os
casos la informacin procesada no puede constituir una $u!a para la
accin6 por8ue los compromisos con una determinada pol!tica se
ori$inan en poderosas fuerzas 8ue entran en 9ue$o antes de 8ue el
an1lisis se -a$a sentir>@ por ende6 el decisor e,ala tanto los efectos de
la decisin como los efectos de la accin deri,ada de ella6 pues all!
reside la posi7ilidad de esta7lecer los m1<imos efectos deri,a7les del
producto de informacin ,ia7le6 as! como la demostracin de sa$acidad
por parte del decisor al emplear dic-o producto en determinada forma.
5B
n cada una de las seis etapas antes descritas para un nue,o enfo8ue
del Ciclo de Procesamiento " %ida de la Informacin6 -a" una opcin 8ue
podr!a lle,ar al " u-" de la misma " radica en 8ue6 teniendo
presente la importancia de un proceso en estudio6 no
7asta con sa7er dnde se produce una falla6 sino 8ue tam7i3n es
importante entender las causas " razones profundas 8ue e<pli8uen el
ori$en de los desaciertos o fracasos "6 9ustifi8uen el consi$uiente =no
uso> de un producto*informacin reci7ido.
Se$n A. Lo,acs6 =los antecedentes -istricos de los $randes fracasos
de la $estin de informaciones demuestran 8ue la falta de confianza en
ella6 as! como el temor a la am7i$Wedad " al en$a;o son6
pro7a7lemente6 las razones m1s importantes para no accionar so7re la
7ase de conclusiones aparentemente ,1lidas. Para actuar no es
suficiente 8ue la informacin sea a7solutamente e<acta " completa@ m1s
an6 la e<actitud real de la informacin es casi irrele,ante@ lo 8ue
importa es la percepcin de esa e<actitud>.
l citado autor se;ala ,arios factores 8ue inciden en la confianza 8ue
podr1 tener el decisor en la informacin 8ue reci7e6 entre ellos: la
relacin 8ue esta7lezca con los productores " su $rado de
familiarizacin con la mec1nica de procesamiento de las informaciones@
los antecedentes del procesador "Go las fuentes 8ue pro,een la
informacin .se o7ser,a una ma"or credi7ilidad en a8uella 8ue se
ori$ina en or$anismos o $eneradores 8ue -a"an demostrado
pre,iamente su confia7ilidad/@ la forma en 8ue la informacin es
presentada " cmo se e<ponen los -ec-os 71sicos " supuestos@
finalmente6 la confianza personal 8ue merece el 9efe o l!der del $rupo
procesador.
(a 7i7lio$raf!a referida a esta acti,idad es innumera7le " refle9a un $ran
nmero de situaciones en las 8ue6 la utilidad de los informes para el
desempe;o de los decidores se ,e afectada por una presentacin
comple9a " e<ceso de detalles6 sin una s!ntesis e9ecuti,a6 con lo cual el
resultado se traduce en enormes carpetas llenas de informacin ,1lida
pero imposi7les de utilizar " 8ue pasan a ser6 a ,eces6 meros referentes
de consulta para nue,os estudios. Un -ec-o si$nificati,o es 8ue6 si 7ien
la ma"or!a de los decisores no carecen de informacin6 lo parad9ico es
8ue cuanto m1s se acumula el tra7a9o anal!tico e<-austi,o6 m1s se
tiende a una cultura oral6 es decir6 a conocer s!ntesis e<positi,as
teniendo los informes escritos slo como un referente de apo"o. llo se
9ustifica en la medida 8ue una e<posicin realizada por un procesador
e<perto permite a$otar el tema con pre$untas del usuario -asta 8ue
3ste entienda completamente el asunto " sus implicancias.
5C
***************************************************************************************
***************
CAP*TULO 1:
INTERACCIN ENTRE OR(ANI)ACIONES
PROCESADORAS DE INFORMACIN
n los di,ersos pa!ses del mundo6 frente a contin$encias de crisis o
conflicto6 8uienes procesan informacin sensi7le son capaces de superar
las diferencias 8ue los separan6 ,incul1ndose en torno a o79eti,os
comunes@ esas e<periencias6 casi siempre -an redundado en una
optimizacin de los resultados o7tenidos. Sin em7ar$o6 m1s all1 de esas
circunstancias especiales6 los ni,eles de cooperacin -an e,idenciado
una fuerte tendencia a la competiti,idad6 " por tanto6 el desaf!o es6
entonces6 recrear ni,eles similares de e<celencia " cooperacin en
situaciones de ausencia de crisis6 7uscando cmo superar la influencia
de al menos dos factores 8ue actan como impedimento:
). (a c".?"-ici ",2ai3aci"al !# $,abaC"6 8ue in-i7e la
consolidacin de una conduccin central6 lo suficientemente
efecti,a.
5. l #/#c$" bu,"c,B$ic"6 $enerado por las estructuras
administrati,as de los $rupos procesadores.
n la 7s8ueda de una respuesta a esas necesidades $en3ricas6
aparecen dos conceptos: Si-$#.a- I$#li2#$#- !# P,"c#-a.i#$"
.en adelante SIP/ " C".ui!a!#- !# P,"!uc$",#- !# I/",.aci
C"/iabl# .en adelante CPIC/. l primer concepto presenta un ma"or
$rado de interaccin " su7ordinacin 9er1r8uica frente a una autoridad
central6 mientras 8ue el se$undo se refiere m1s 7ien a la coordinacin
de tareas en cuanto a oportunidad6 sin relaciones o su7ordinaciones
9er1r8uicas6 por8ue toda estructura or$1nica " su r3$imen funcional
de7en orientarse a los principales o79eti,os 8ue impone el accionar final
del usuario. Sin em7ar$o6 ca7e consi$nar 8ue la estructura no de7e
permitir 8ue se creen ,ac!os tem1ticos6 pues tanto en el 1m7ito pri,ado6
como en lo 8ue se refiere a los asuntos nacionales e internacionales6 la
tendencia mundial apunta a 8ue6 cuando se de7an producir an1lisis
prospecti,os a mediano " lar$o plazo6 las or$anizaciones 8ue se inte$ren
5H
en una CPIC funcionen como un sistema armnicamente inte$rado "
correctamente coordinado6 para producir estudios 8ue satisfa$an
interro$antes impuestos por usuarios u or$anismos pertinentes en forma
oportuna6 completa " esclarecida. Para ello es necesario estructurar
P,"2,a.a- !# P,"!ucci6 a mediano " lar$o plazo6 8ue identifi8uen
claramente o79eti,os sectoriales6 dimensionen su real e<istencia " cu"o
certero dia$nstico permita ma<imizar la asi$nacin de recursos6 sea en
los SIP o en la CPIC6 lo cual contri7uir!a a a,anzar en el ni,el de la
coordinacin de acti,idades6 permitiendo con ello reasi$nar de manera
fle<i7le6 fondos " medios -umanos.
(o antedic-o permitir!a identificar al$unos de los o79eti,os 71sicos 8ue
de7er!an caracterizar a un Pro$rama de Tra7a9o Procesador de
Informaciones6 sea o no de ni,el estrat3$ico6 en el 1m7ito estatal o
pri,ado. A sa7er:
). Ase$urar6 8ue los analistas posean las capacidades necesarias6
tanto de an1lisis est1tico como din1mico6 para satisfacer los
re8uerimientos de estudio solicitado.
5. Implementar6 metodolo$!as de tra7a9o -omolo$a7les 8ue ase$uren
la optimizacin de los esfuerzos " el uso correcto de los recursos6
ase$urando la preparacin6 entrenamiento " permanente
actualizacin de las capacidades del personal procesador.
?. Auscar6 tanto a ni,el nacional como internacional6 el intercam7io
con Instituciones6 fundaciones6 centros de estudios estrat3$icos6
e<pertos reconocidos6 etc.6as! como tam7i3n con or$anismos
estatales " pri,ados6 de similar responsa7ilidad6 con el propsito
de reci7ir " discutir conocimientos6 en el marco del mediano "
lar$o plazo.
B. sta7lecer e,aluaciones peridicas del funcionamiento de un SIP o
de una CPIC6 para detectar ineficiencias6 atrasos6
desactualizaciones6 superposiciones o ,ac!os de or$anizacin6 con
el propsito de producir los cam7ios oportunos as! como las
necesarias adecuaciones frente a las e<i$encias emer$entes 8ue6
se$uramente6 plantear1 el futuro.
C. Ase$urar apo"o inform1tico " tele*inform1tico adecuado.
+1s all1 de lo e<puesto6 la optimizacin de las tareas de procesamiento
a tra,3s de la asi$nacin de fondos " medios R se$n prioridades
esta7lecidas en pro$ramas R6 es una tarea dif!cil. (a e<periencia pr1ctica
indica 8ue an -o"6 ni si8uiera los pa!ses potencia -an lo$rado alcanzar
totalmente ese o79eti,o@ sin em7ar$o6 a ni,el de or$anizaciones pri,adas
.t-inO tanOs/ ello -a sido m1s f1cil de lo$rar por cuanto los intereses
comunes espec!ficos " los o79eti,os concretos6 suelen ser me9ores
a$lutinantes.
5I
CAP*TULO 4+
OR(ANISMOS DE PROCESAMIENTO Y TECNOLO(*AS DE
INFORMACIN+
Al momento de analizar cmo e9ecutan sus tareas los procesadores "
productores de informacin6 respecto de cmo de7er!an -acerlo6 ca7e
tener en cuenta el pro$resi,o desplazamiento de las formas de tra7a9o
-acia la T#c"l"26a !# la I/",.aci .en adelante TI/6 como medio
de or$anizacin6 diseminacin " presentacin de datos6 informaciones "
productos de informacin. Parad9icamente6 la utilizacin de esos
recursos tecnol$icos in,olucra pro7lemas de conecti,idad6 a ,eces de
transmisin6 carencia de adecuado e8uipamiento "Go incompati7ilidad
de los mismos en las diferentes or$anizaciones6 as! como e,entuales
faltas de -a7ilidad de los operadores de los sistemas de informacin6 en
casos determinados. Pro7lemas como esos e,idencian6 se$n A.
AerOo0itz6 =la e<istencia de ,arios indicadores 8ue atesti$uan 8ue los
simples procesadores "a no lideran el mundo de la Informacin> a la ,ez
8ue e<iste dificultad para adaptarse a las nue,as formas en 8ue la
mencionada tecnolo$!a se desen,uel,e en las sociedades
postmodernas. Dice adem1s =lo parad9ico del caso es 8ue -asta los
mismos ar8uetipos modernos de los =+ass +edia> tienen sus ra!ces en
la $estin inteli$ente de informaciones@ consid3rese a los t!picos
estudios de noticieros de tele,isin6 dise;ados para aseme9arse a un
centro de comando " control de Inteli$encia>.
T3n$ase presente tam7i3n 8ue6 en este 1m7ito el Si$lo UU a,anz de
modo si$nificati,o durante su se$unda mitad6 con 3nfasis en el
desarrollo tecnol$ico6 8ue pro"ect la ,ida de las sociedades -acia el
Si$lo UUI6 como -o" la conocemos6 pro"ectando la funcin de
procesamiento de informaciones 8ue se -a consolidado en ese aspecto6
a tra,3s de dos premisas 71sicas:
). (a Tecnolo$!a es un fenmeno social6 cultural " ci7ern3tico 8ue -a
,enido para 8uedarse6 cu"a influencia traspasa todos los campos
del 8ue-acer " del poder de $rupos6 personas " pa!ses6
condicionando la ,ida " determinando los ,!nculos con el entorno
8ue les rodea.
5. l fenmeno tecnol$ico es un factor diferenciador entre pa!ses6
$rupos " personas6 " espec!ficamente una -erramienta til para
las tareas de $estionar informaciones6 lo 8ue implica asumir el
-ec-o 8ue6 la posesin " mane9o eficiente de sistemas
tecnol$icos6 -ace la diferencia entre #-a- personas6 $rupos6
pa!ses " 7lo8ues6 toda ,ez 8ue se trata de -erramientas
esenciales para o7tener6 ordenar " almacenar datos e
5J
informaciones6 tiles para facilitar el posterior P&2CSA+I#T2 de
las mismas.
sas dos razones e<plican la importancia de or$anizar adecuadamente
la incorporacin tecnol$ica en el Proceso de Gestin de Informaciones6
con un sentido de aplica7ilidad de sus diferentes instrumentos6 al
momento de definir cu1l ser1 la me9or oportunidad de aporte desde una
perspecti,a inteli$ente. Por lo tanto6 es preciso diferenciar los tipos de
instrumentos6 con un sentido de especificidad6 8ue permita compararlos
" separarlos por ni,eles de utilizacin " facti7ilidad de aporte.
Por una parte6 est1n los instrumentos de captacin de Informaciones6
donde se consideran todos a8uellos in$enios capaces de o7tener datos6
cercanos o le9anos6 considerados tiles como insumo del proceso de
7s8ueda o recopilacin "6 por ende6 capaces de satisfacer necesidades
de captar en el menor tiempo " con la ma"or precisin posi7le. Se
enmarcan a8u!6 todos los sistemas captores6 sean de im1$enes
satelitales6 foto$raf!as a3reas6 foto$raf!as m3tricas terrestres6 captacin
de informaciones a tra,3s de sistemas e<pertos .dise;ados al efecto/6
documentos electrnicos de prensa6 etc.6 8ue sean considerados de
utilidad para los mismos fines. Tal ,ez no se -an citado todos6 pero los
nom7rados son los m1s conocidos en la actualidad.
Por otra parte6 est1n los instrumentos de almacenamiento de
informaciones6 datos o similares6 en al$una forma de arc-i,os 8ue
constitu"en ba-#- !# !a$"- i$#,ac$i@a-6 tiles para el tra7a9o de
?,"c#-a.i#$" !# i/",.aci"#- para la posterior $eneracin de
informes fia7les. n ese aspecto6 se consideran los e8uipos
computacionales .Y-ard0areY/ " los pro$ramas de tra7a9o .Ysoft0areY/6
los 8ue6 administrados con criterios de $estin " clasificacin tem1tica6
a"udan de modo importante al tra7a9o anal!tico6 .#2 (2 &+P(AZA#/
me9orando la calidad de la materia prima so7re la cual producir1n
informes confia7les6 cu"os contenidos ser1n distri7uidos al o los
decisores 8ue los emplear1n.
special mencin ca7e a los sistemas tecnol$icos6 principalmente
inform1ticos6 capaces de a"udar espec!ficamente en la $a,#a aal6$ica6
donde destacan al$unos soft0are de conocimiento p7lico "Go
comerciales pioneros6 tales como YTUT*A#A(YSISY " YASASY6 destinados
a reci7ir " ordenar informacin para acortar el tiempo de procesamiento
de la data disponi7le so7re un tema. sa circunstancia otor$a al analista
m1s tiempo para ela7orar un tra7a9o intelectual de ma"or peso en sus
ar$umentos " le permite6 a la ,ez6 una me9or realimentacin con
productos de informacin anteriormente ela7orados por la misma u otra
entidad6 con ocasin de estudios pret3ritos. Como se aprecia6 la
presencia tecnol$ica aumenta aceleradamente su $ra,itacin en el
5K
campo del Ciclo %ital de las Informaciones6 multiplica sus aplicaciones "
crea formas cada ,ez m1s sofisticadas de lle$ar a la i/",.aciG
?,"!uc$"6 como no se -a7!a conocido anteriormente durante toda la
'istoria 'umana.
Si se entiende 8ue tecnolo$!a no es otra cosa 8ue Ci#cia pro"ectada
de modo sin3r$ico con TDcica " asociadas am7as con ideas
fundamentales 8ue 7uscan satisfacer necesidades o cumplir funciones6
con la ma"or eficiencia posi7le6 para me9orar la eficacia de una $estin
de informaciones determinada6 se a7ren para dic-o campo
insospec-adas posi7ilidades de e<pansin " se perfila un dominio de
aplica7ilidad mltiple as! como la posi7ilidad de desarrollo de nue,os
instrumentos de ,an$uardia6 sean e8uipos captores6 transmisores de
data e informacin6 procesadores de la misma " memorias de alta
capacidad 8ue pueden responder cada ,ez me9or frente a posteriores
re8uerimientos.
C.) Tecnolo$!a e Informacin Fia7le
Desde antes del inicio de la Se$unda Guerra +undial6 la YGestin
T3cnica de Informaciones> "a -a7!a lo$rado un importante lu$ar en el
1m7ito financiero " 7ancario6 con el ad,enimiento de m18uinas
cifradoras para transmitir informacin so7re cotizacin 7ursatil " flu9os
de dinero6 lo 8ue dio a ese 1m7ito nue,os soportes " $ra,itacin
respecto de las decisiones de in,ersin " desarrollo empresarial. Con el
tiempo6 esos aportes se -icieron cada ,ez m1s decisi,os en la
conduccin de operaciones comerciales6 tanto en los ni,eles nacionales
como internacionales. special mencin corresponde al desarrollo
simult1neo de m18uinas cifradoras de mensa9es6 cu"os contenidos6 en
caso de =conflicto de intereses>6 siempre se consideran de =alta
sensi7ilidad> "6 por ende6 re8uieren de un tratamiento especialmente
si$iloso. Tras el estallido de la Guerra6 esos conocimientos " capacidades
se orientaron6 por l$ica6 al campo 73lico " all! se inscri7e el
sur$imiento de U(T&A " #IG+A 8ue6 en esos tiempos6 re,olucionaron la
conduccin de las operaciones militares de los diferentes teatros de
conflicto6 en una pu$na silenciosa por el dominio del conocimiento
respecto de las transmisiones sensi7les del ad,ersario.
Al t3rmino de dic-a contienda6 la ciencia " la t3cnica se -a7!an
realimentado lo suficiente como para dar curso a una slida AAS
TC#2(4GICA6 es decir6 una forma de ;ac#, 7asada en el -ab#,6
por8ue a diferencia del pasado6 la nue,a tendencia 8ue se asent fue la
e<pansin de una $ama de posi7ilidades en el crear6 8ue se sustenta en
c""ci.i#$" a$ici?a!" so7re un determinado accionar6 con el
o79eto de pro,eer al usuario de resultados 8ue pri,ile$ien la eficiencia
?M
para la eficacia6 en un e8uili7rio din1mico capaz de satisfacer las
necesidades m1s e<i$entes.
(os a;os CM ,ieron sur$ir el fenmeno de la Guerra Fr!a como una
#A?,#-i !# ;"-$ili!a! entre potencias nucleares 8ue se
amenaza7an pero no se declara7an la $uerra por temor al -olocausto
atmico planetario. Sin em7ar$o6 el pro7lema fundamental de esas
Potencias era C4+2 o7tener informacin del ad,ersario ideol$ico sin
,ulnerar los l!mites de la =t1cita tolerancia> .en l!mites difusos/6 sin
lle$ar al traspaso de las demarcaciones territoriales " sin incrementar lo
m!nimo acepta7le para e,itar as! una espiral de conflicto6
posteriormente incontrola7le. n un plano diferente pero no menos
sensi7le6 la competencia tecno*econmica creci r1pidamente6 en una
pu$na a7ierta por el dominio de los mercados mundiales 9unto con la
e<pansin de las empresas transnacionales.
ntonces se produ9o el ad,enimiento de nue,as formas de e<presin
tecnol$ica6 tales como el transistor6 posteriormente los c-ips " en la
actualidad el micro " nano c-ip6 se;alando una senda de miniaturizacin
pro$resi,a 8ue6 entre ,arios efectos6 permiti lo$ros inform1ticos tales
como: e8uipos computacionales cada ,ez m1s pe8ue;os " accesi7les R a
pesar de su ele,ado costo inicial R6 ampliacin importante de las
memorias de los 7ancos de datos " perfeccionamiento de los mismos
para fines de almacenamiento de informacin " data para estad!stica6
como 9am1s antes se tu,o posi7ilidades de acceder en la 'istoria de la
'umanidad.
Todo lo anterior pro,oc6 por l$ica6 cam7ios importantes en la
administracin de las metodolo$!as de tra7a9o al interior de las
entidades productoras de informacin confia7le6 fuesen 3stas del 1m7ito
p7lico o pri,ado6 donde las fases de Planificacin6 As8ueda de
Informacin6 as! como Procesamiento6 Produccin " Difusin6 se
modificaron dr1sticamente por o7ra del accionar de los nue,os
instrumentos6 permitiendo una $estin m1s r1pida6 tanto en el acceso
como en la seleccin de los datos. Si 7ien en un principio no se $arantiz
la calidad del producto ni la certeza del m3todo6 esa fue una etapa de
desarrollo r1pido donde las personas inter,inientes de7!an actualizarse
m1s r1pido 8ue de costum7re " el recurso -umano de 3ste 1m7ito de7i
asumir como una realidad permanente 8ue la tecnolo$!a -a7!a lle$ado
para 8uedarse " era capaz de impulsar nue,as formas " metodolo$!as
de tra7a9o. Durante la d3cada de los a;os setenta " si$uientes6 la
tecnolo$!a6 principalmente en el campo electrnico6 se desarroll con
destaca7le ,elocidad6 sur$iendo nue,as -erramientas tiles para el
campo de la $estin de informaciones: computadores cada ,ez m1s
poderosos " ,ers1tiles se pro"ectaron en me9ores instrumentos para
alerta temprana6 prospeccin o teledeteccin cada ,ez m1s eficientes6
?)
telecomunicaciones m1s r1pidas " eficaces as! como sistemas comple9os
interconectados6 capaces de e<pandir la capacidad de mo,ilizacin " la
pro"eccin de informaciones6 como nunca antes -a7!a sido posi7le
efectuar.
n la d3cada de los a;os KM6 la e<pansin de los #-?aci"- @i,$ual#- a
tra,3s de I#T&#T " afines6 tra9o una nue,a faceta de competencia
tecnol$ica para la $estin de informacin sensi7le: la YGU&&A D
I#F2&+ACI2#SY " su e<presin m1s dram1tica: la YI#F2GU&&AY6
cu"as modalidades se -an sofisticado -asta la actualidad con especial
fineza " minuciosidad. T3n$ase presente adem1s 8ue6 a la antes
conocida Yaccin psicol$icaY6 se superpuso entonces ese nue,o tipo de
conflicto6 8ue ocurre en mltiples espacios ,irtuales6 donde adem1s se
prodi$an los Y,irusY inform1ticos .8ue son sus armas de destruccin
masi,a m1s poderosa/6 todo lo cual si$nific la transformacin del
#-?aci" @i,$ual en ca.?" !# ba$alla6 afectando todos los 1m7itos
posi7les: inform1tico6 econmico6 militar6 diplom1tico6 de se$uridad
.personal " colecti,a/6 pero por so7re todo6 con implicaciones para la
funcin $en3rica de produccin de informacin confia7le6 dado 8ue #l
"bC#$i@" i$,6-#c" !# .uc;"- c"/lic$"- ac$ual#- #- la
i/",.aci@ las armas son informaciones " los instrumentos de apo"o
tam7i3n lo son. A todo ello se a$re$a 8ue el moti,o central de dic-o
conflicto es #l c"$,"l de la informacin6 su dene$acin -acia
ad,ersarios o competidores " su custodia celosa para lo$rar o79eti,os de
primac!a informacional6 9unto a los efectos 8ue ello implica en " para la
mente de personas6 $rupos " masas -umanas.
A lo antedic-o se a$re$a la e<pansin multidimensional 8ue ese tipo de
conflicto $ener "6 9unto a ello6 la necesidad de enfrentar dic-o
fenmeno como un Uni,erso #ue,o6 un escenario diferente 8ue al7er$a
nue,os par1metros para el enfrentamiento "6 por ende6 nue,as formas
de lle,ar adelante la $estin de informaciones6 las nue,as
modelizaciones inform1ticas " los nue,os re8uerimientos en el plano del
procesamiento de datos e informaciones no clasificadas.
Adicionalmente6 la caracter!stica totalizadora6 -ol!stica6 completa6 8ue
ad8uiere la nue,a perspecti,a de la produccin de informacin
confia7le6 es un elemento 71sico a tener en cuenta al momento de su
e,aluacin " a la ,ez6 es da7le se;alar 8ue6 #l ,"l !# l"- aali-$a- " su
car1cter profesional continuar1n cam7iando con ,erti$inosa rapidez6
para preocupacin de los I.aa2#,-I !# i/",.aci. l presti$io de
los analistas profesionales6 de7er1 incrementarse pues su oficio es6 -o"
por -o"6 una ?,"/#-i ,#"@a!a 5 c"-"li!a!a. #o es de e<tra;ar
entonces 8ue6 en la actualidad6 las me9ores Uni,ersidades del mundo6
dicten cursos de post$rado en an1lisis " no en otra faceta del Ciclo %ital
de las Informaciones6 compro71ndose con ello 8ue6 esa es la misin m1s
completa " sensi7le de todo este proceso de $estin6 -a7i3ndose
?5
e<pandido -asta l!mites 8ue an est1n en crecimiento. so indica 8ue la
realimentacin entre tecnolo$!a6 ciencias del conocimiento -umano " la
funcin de informar con acierto " confia7ilidad es cada ,ez m1s
interdependiente " re8uiere de perspecti,as metodol$icas cada ,ez
m1s efecti,as6 pues de lo contrario6 la 7s8ueda de la ,erdad .Do tal ,ez
slo de la certezaF/ para la toma de decisiones " la accin .so7re todo
cuando se trata de asuntos de alta sensi7ilidad/ ser1 una la7or cada ,ez
m1s complicada de7ido a la creciente inter,encin de ,aria7les
atinentes.
(a ,ida profesional del analista $estor de informaciones es " se$uir1
siendo estructuralmente la misma6 pero la forma de lle,arla adelante
ser1 cada ,ez m1s dis!mil " de7er1 adecuarse a las r1pidas e,oluciones
de la tecnolo$!a6 por8ue una actitud de reaccin .so7re todo tard!a/
si$nificar1 un fracaso por anticipado " no ser1 posi7le re,ertirlo de modo
al$uno. Datos e informacin no procesada es lo 8ue -o" a7unda@ certeza
" ,erdad es lo 8ue cada ,ez mas escasea6 con acuciante desesperacin
para los usuarios. (os datos est1n cada ,ez m1s cerca de ellos6 pero lo
8ue es preciso conocer es la me9or forma de con9u$ar la ,oluntad de los
prota$onistas de los -ec-os6 con la ,oluntad de los decisores 8ue
de7er1n inter,enir en el desarrollo de su discurrir. (as m18uinas an no
consi$uen leer la mente6 pero se est1 e<perimentando en ello en los
pa!ses m1s desarrollados " la capacidad de simulacin " correlacin de
escenarios se -ace cada ,ez m1s imprescindi7le@ por tanto6 si los
analistas " directores no entienden lo 8ue se puede lle$ar a o7tener de
una seleccin metdica de entre millones de datos disponi7les6 se -ar1
cada ,ez m1s dif!cil a"udar a los decisores para e<plicarles las
implicancias de un asunto determinado6 dada la comple9idad de los
pro7lemas emer$entes6 la creciente intercone<in entre tipos de
pro7lemas " la so7re*especializacin de los su7*campos del an1lisis.
Como se aprecia6 la funcin de $estionar informacin " producir certeza
est1 soportando el desaf!o m1s $rande " dram1tico de su -istoria6 desde
8ue -ace milenios6 los anti$uos c-inos sentaron las 7ases para el
pensamiento anal!tico " dieron inicio a la carrera por conocer la ,erdad "
su discurrir para me9or decidir " o7tener triunfos en todo tipo de
conflictos. Por a-ora6 el primer campo emer$ente de la $uerra de
informaciones6 con apo"o tecnol$ico -a sido la conom!a en todas sus
escalas6 en especial por8ue -a -a7ido pocas limitaciones en dic-o
1m7ito@ el fenmeno no -ace referencia a situaciones re7uscadas6 "a
8ue toca un aspecto mu" sensi7le de la ,ida -umana6 tanto para
sostener las finanzas6 como para realimentar el desarrollo cient!fico*
tecnol$ico6 as! como por la importancia espec!fica 8ue conlle,a el
desarrollo de nue,os instrumentos de $estin en todo este campo
tem1tico6 sea ma"or o menor su $ra,itacin espec!fica.
??
Al mismo tiempo6 conceptos " procesos referidos a: se$uridad personal6
se$uridad -umana6 se$uridad empresarial6 se$uridad am7iental6
se$uridad institucional6 se$uridad nacional " se$uridad internacional6 se
so7re imponen6 pues siendo la SGU&IDAD una necesidad de su"o
sensi7le para la ,ida -umana " social6 all! tam7i3n la $estin de
informaciones puede " de7e decir m1s de al$o. l enfo8ue es entonces
mltiple6 prospecti,o6 proacti,o6 -orizontal6 ,ertical6 T2TA(6 pero por
so7re todo6 7uscador de las intercone<iones entre el creciente nmero
de factores " ,aria7les inter,inientes6 8ue se a$olpan en las pantallas de
los computadores " escritorios de los analistas6 in8uietando la mente "
la a$enda de los decisores.
n la ansiedad por conocer lo importante cuando se dispone de tantos
datos de tantas cosas " fenmenos pareciese 8ue " -# -ab# ?a,a
<uD -# -ab# realmente6 la R#@"luci I/",.B$ica -a sido " si$ue
siendo un elemento casi des-umanizante6 lleno de trampas " peli$ros6
8ue -asta la $estin de informaciones de7e sa7er sortearlos si desea
se$uir siendo til. Un concepto adicional emer$ente es la idea de
aceleracin de los ciclos informativos6 producto de la influencia
tecnol$ica@ as!6 la ,elocidad de o7solescencia " la ,elocidad de
sur$imiento de nue,os re8uerimientos se so7re*imponen una a otra "6
por o7ra de los a,ances inform1ticos6 es posi7le determinar escenarios
alternati,os para pro7lemas 8ue a,anzan con el se$undero del relo9. n
consecuencia6 l" $,a-c#!#$# cu#-$a -#, i!#$i/ica!"6 no es f1cil
aislar pro7lemas particulares6 el valor de depreciacin del producto'
informacin se acorta y los analistas se preguntan qu mas suceder
para $enerarles nue,as YlcerasY en sus atri7ulados estma$os. Con
todo6 el desaf!o se perfila apasionante: se ,i,e una ,or1$ine en la 8ue
slo resta un pelda;o por conocer: los plenos aportes de la inteli$encia
artificial6 donde m18uinas pro$ramen a otras m18uinas $racias a lo cual
la b,#c;a !# acc#-ibili!a! entre pa!ses desarrollados " a8uellos en
,!as de desarrollo se aprecie en su ,erdadera dimensin: al$o cercano a
lo inalcanza7le. so tam7i3n ser1 moti,o de nue,os conflictos de
intereses " all! de7er1 estar como siempre la $estin de informaciones
sensi7les6 7uscando lo 8ue otros no encuentran6 entendiendo lo 8ue las
personas simples slo miran " escuc-an6 pero no o"en ni ,en.
ntoncesV S#,B #l $i#.?" !# la ?-ic"$#c"l"26aJ Por8ue cuando
la condicin sensiti,a del analista " la potencialidad de las m18uinas
de7an encontrar un nue,o es8uema de e8uili7rio " complementacin
para entender las ideas de los otros6 tal ,ez el fantasma de la
des-umanizacin nos o7li$ue a mirarnos a nosotros mismos "
pre$untarnos si ,ale la pena mediatizar a tal e<tremo el mundo " sus
comple9idades6 entre$ando esa tarea a las sofisticadas Ym18uinas
inteli$entesY6 sa7iendo 8ue #l #Ac#-" !# !#$alli-." $i## u !"bl#
#/#c$": por una parte6 impone realismo pero por otra6 crea sofisticadas
mara;as de posi7ilidades " factores inter,inientes6 8ue no de9an ,er las
?B
l!neas troncales de los pro7lemas en s!. Por o7,ia consecuencia6 el factor
-umano6 le9os de ser reemplaza7le por la tecnolo$!a6 est1 o7li$ado a ser
part!cipe principal de nue,as formas de apro,ec-amiento tecnol$ico6 a
fin de o7tener lo$ros cada ,ez m1s precisos. La a-"ciaci
#$,#c,u3a!a !# c"c#?$"- <u# -# i$#2,a # la /i2u,a
-i2ui#$#, ?u#!# a5u!a,"- a i.a2ia, la c".?l#Ca ,#laci
!#-c,i$a+
(a refle<in antes e<puesta6 o7li$a adem1s6 a repensar acerca de la
pro$resi,a comple9idad de los Si-$#.a- !# I/",.aci6 tanto en su
estructura funcional como en las necesidades de su $estin6 lo cual
define " o7li$a6 por si6 la e<istencia de personas capacitadas para
entender6 administrar6 direccionar " utilizar la i/",.aci ?,"c#-a!a
con oportunidad6 destreza " nocin de o79eti,o. Se perfila entonces con
creciente definicin la fi$ura del +A#AG& USUA&I2 D I#F2&+ACI2#6
caracterizado como a8uel profesional preparado6 formado " capacitado
en el me9or ni,el posi7le de su 1m7ito6 8uien se encuentra en
condiciones de entender una cosmo,isin plena desde su 1rea de
desempe;o " 8ue6 9unto a los atri7utos antes mencionados6 posea
e<periencia " cultura profesional 8ue le sir,an como elementos de
realimentacin para utilizar con ?l#" a?,"@#c;a.i#$" #l ?,"!uc$"
!# i/",.aci ?,"c#-a!a.
(a formacin re$ular de ese profesional reci3n se consolida en nuestro
medio6 " en t3rminos precisos6 an no sur$e como una carrera
uni,ersitaria6 por lo cual sus prota$onistas de7en conformarse6 por
a-ora6 con la sumatoria sin3r$ica de las caracter!sticas "a e<puestas6
pro"ectadas desde la e<periencia de U# A#A(ISTA TIP2 S#I2&6 pero
cu"o ,alor de mercado continuar1 su7iendo6 en la medida 8ue la
Sociedad comple9iza sus interrelaciones de manera cada ,ez m1s sutil "
la luc-a por la super,i,encia empresarial e institucional se e,idencia
m1s encarnizada. Por lo tanto6 las mpresas e Instituciones 8ue posean
este tipo de profesional de7iesen =cuidarlo>6 prote$erlo " facilitarle su
tarea pues6 slo as!6 le permitir1n superar sus lo$ros de cada d!a para
ser,ir en su puesto con lo me9or de sus capacidades6 para 7eneficio de s!
mismo " de la entidad donde desempe;a su tra7a9o.
n un plano complementario6 una ,irtud adicional 8ue ,aloriza en los
Analistas YS#I2&SY6 en e9ercicio6 es la capacidad directi,a para e9ercer
lideraz$o entre sus su7alternos " cole$as6 $ui1ndolos cual portador de la
7atuta6 como -ace un 7uen director musical6 sin necesidad de
interpretar la msica 8ue a ellos compete. n s!ntesis6 una persona
eficiente " sa7ia 8ue6 m1s an6 se de7er1 transformar en P#SAD2&
%A(UAD2& de la realidad analizada 8ue le asiste6 ser1 el prole$meno
del i!#al !# ?#,-"a capaz de $uiar a los decisores de su institucin o
empresa con las me9ores ideas posi7les. All1 los Gerentes " Directores si
?C
son capaces de apro,ec-ar su aporte o no lo son. Como se aprecia6 para
la $estin de informaciones como profesin " para el ran$o strat3$ico
como ni,el de tra7a9o en particular6 los desaf!os no son pocos6 pero lo
m1s trascendente es la conciencia de asistir al 9ue$o de un carrusel de
$iro ,erti$inoso 8ue otor$a nue,o rostro a los YcompetidoresY6 nue,os
roles a los YaliadosY " nue,o car1cter a la $#c"l"26a6 la cual siempre
cumplir1 un rol dualista: ser a$ente de apo"o indispensa7le "6 a la ,ez6
ser factor de transformacin all! donde Ylos c-ips no de9an ,er la esencia
de la 7ase de datosY6 tal como antes se dec!a 8ue Ylos 1r7oles no de9an
,er el 7os8ueY.
CAP*TULO 7+G FORMACIN PROFESIONAL DE LOS
ANALISTASGINTELECTORES DE INFORMACIN+
(a pro$resi,a necesidad de replantear " reformular las acti,idades de
$estin de informaciones6 7uscando su ma"or eficiencia para lo$rar
eficacia6 in,olucra necesariamente el ni,el profesional del personal 8ue
las desarrolla. 27ser,ando las tendencias internacionales es posi7le
ad,ertir 8ue6 actualmente6 tanto en el sector p7lico como en el sector
pri,ado se est1 compitiendo por la captacin de los me9ores " m1s
calificados recursos -umanos disponi7les en este 1m7ito.
(a e<periencia reciente indica 8ue6 los nue,os conceptos de
capacitacin de7en orientarse a modificar el medio intelectual en el 8ue
operan los analistas de informacin@ para al$uien 8ue se encuentre un
tanto distante a esta disciplina .catedr1ticos6 periodistas6 consultores6
analistas de in,ersiones6 etc./ el =ne$ocio> de la ela7oracin de an1lisis
" pro"ecciones de tendencias es altamente competiti,o " est1 su9eto a
constante comparacin. n contraposicin6 8uien se a7oca a la tarea de
procesar informacin para $enerar certeza6 suele constituir =un mundo
para s! mismo>6 manteni3ndose distante de la din1mica 8ue impera en
otros 1m7itos6 con lo 8ue no necesariamente se lo$ra posicionar
criterios de e<celencia. se =mundo para s! mismo> de7e ser modificado
a tra,3s de la incorporacin "Go formacin6 en proporcin cada ,ez
ma"or6 de analistas similares a los de la esfera acad3mica. #o 7asta con
incorporar personas capaces6 sino 8ue es necesario pro,eerles de
incenti,os para 8ue permanezcan " constru"an una carrera en sus
instituciones6 or$anismos o empresas@ de otro modo6 el talento6 el
tiempo " el dinero 8ue se -a"a in,ertido en 7s8ueda6 captacin6
contratacin " entrenamiento especializado so7re $estin de
informaciones6 desde 8ue ellos se incorporaron6 se -a7r1 desperdiciado.
n el tablero del gran (uego globalizado internacional6 8ue se torna
cada ,ez m1s comple9o e interdependiente6 los nue,os desaf!os imponen
la necesidad de culti,ar la di,ersidad de capacidades. Para encarar las
amenazas 8ue de7er1n enfrentar las sociedades en las d3cadas del
?H
por,enir6 instituciones " empresas necesitar1n incorporar a personas de
di,ersa e<traccin profesional " cultural6 con un alto $rado de
profesionalismo " compromiso6 de modo tal 8ue puedan pensar "
comunicarse tal como lo -ar!an sus potenciales =oponentes>@ es decir6 se
necesitan analistas cu"o profundo conocimiento de otras entidades6
sociedades6 culturas " len$ua9es puedan suministrar importantes
perspecti,as 8ue potencien los an1lisis de informacin 8ue son capaces
de producir6 lo 8ue facilitar1 el funcionamiento de e8uipos de tra7a9o
m1s eficientes .
"l momento de optimizar esa fuerza laboral para el )*)* es ahora&
+oseer una fuerza de traba(o diversificada se convierte en la me(or
herramienta para servir me(or a nuestros usuarios. A esos conceptos
antedic-os6 citado de Sosep- #"eQ6 puede a$re$arse 8ue =de al$n
modo6 los analistas de informacin son como personas armando un
rompeca7ezas. (as e,aluaciones se 7enefician si$nificati,amente con la
a$udeza del analista " con su preparacin. Para ello es importante el
entrenamiento e<terior6 el empleo de consultores e<ternos de apo"o6
personas del ni,el acad3mico 8ue ofrezcan conferencias6 7i7lio$raf!a "
participacin en Seminarios especializados>6 siendo necesario tam7i3n
optimizar los procedimientos de formacin personal6 so7re todo en
cuanto a la capacitacin para el uso de medios " t3cnicas de o7tencin "
procesamiento de informacin a7ierta6 con 3nfasis en las acti,idades de
Pol!tica <terior6 Pol!tica conmica " Pol!tica de Se$uridad6 entre otras6
para disponer de me9ores criterios de e<celencia . Pero para 8ue todo
ello sea posi7le6 una forma pra$m1tica6 o79eti,a " pr1ctica6 es su$erir a
los analistas " a los candidatos a serlo6 una serie de normas de conducta
en su desempe;o6 8ue m1s all1 de ser indicati,as son su$erencias de
7uena con,i,encia profesional6 8ue pudiesen ser denominadas: &e$las
de 2ro para el An1lisis de la Informacin. Se entiende por tales6 a las
e<presiones de conducta de car1cter " de utilizacin irreducti7les6
por8ue se asume 8ue al -acer e9ercicio de ellas6 se a"uda m1s 8ue se
per9udica6 se aclara m1s 8ue se difumina6 " por ltimo6 se define m1s
8ue se clasifica. ntonces lo 8ue se 7usca es decir a los analistas 8ue6
9unto con la ,ocacin de7e -a7er presencia de 3tica profesional6 de
responsa7ilidad asumida " de capacidad para encarar pro7lemas por
mu" dif!ciles 8ue parezcan.
llo -ace pensar entonces 8ue6 todo analista de7e estar a la altura
intelectual de los asuntos 8ue estudia " no acercarse a ellos por ,!a de la
simple opinin6 la simpat!a o la afinidad ideol$ica. S#2F la-
?,ici?al#- ,#2la- !# "," <u# -# ?,"?"# al l#c$", -" la-
-i2ui#$#-:
). Para un analista de informacin6 la credi7ilidad no lo es todo... #-
la Fica c"-a.
?I
5. Dominio de su tra7a9o. #o e<iste su7stituto para la ,erdadera
e<periencia. De all! la sustentacin de la idea 8ue6 un analista no
se impro,isa sino 8ue se accede a ello como producto del tra7a9o6
la formacin " el culti,o del sa7er del 1rea donde se desempe;a.
?. (a inte$ridad del proceso anal!tico de7e ser mantenido "
defendido a toda costa. Por e9emplo6 la politizacin de la $estin
de informaciones soca,a los fundamentos del tra7a9o anal!tico "6
en ltimo t3rmino6 -ace perder la credi7ilidad de la or$anizacin o
empresa de pertenencia.
B. (a funcin primaria de un analista de informacin es pre,enir6 lo
8ue por definicin si$nifica ser proacti,o6 "CalB KAMLS ,#ac$i@".
C. Si otro analista -ace una pre$unta o necesita a"uda6 de9ar
moment1neamente lo 8ue est3 -aciendo6 " ,er 8ue sus pre$untas
sean completamente respondidas.
H. Posponer moment1neamente6 cual8uier otra cosa cuando est3
efectuando an1lisis de informacin " e<traer de 3l todo lo 8ue se
pueda " cuando al$uien le ense;e al$o nue,o6 pasarlo a al$uien
m1s6 especialmente a los cole$as de las nue,as $eneraciones de
profesionales.
I. l respeto profesional de los pares ." tam7i3n de los cole$as/ es la
m1s $ratificante recomendacin 8ue al$uien puede tener6 como
Analista.
J. n la ma"or!a de los 1m7itos6 los datos acumulados son poder@ en
$estin de informaciones6 la i/",.aci c".?a,$i!a -i#.?,#
#- ?"!#,6 la informacin acaparada es intil " podr!a causar -asta
da;o f!sico a las personas.
K. #unca informar al$o 8ue no se -a"a ,isto o entendido por s!
mismo6 an cuando los pares m1s e<perimentados insistan en ello.
so si$nifica: nunca permitir 8ue al$uien inserte al$o6 en un
informe6 con lo 8ue no se concuerde6 " 8ue al final lle,e su
nom7re. Despu3s de todo6 es la propia reputacin profesional lo
8ue se arries$a6 no la de otros.
)M.#o es posi7le realizar un 7uen an1lisis sin primero refle<ionar con
la ca7eza fr!a " construir una 7ase de datos. Un 7uen
procesamiento de informacin es el fundamento de esta no7le
profesin.
)).(as personas no posee los datos e informaciones "a procesadas6
deri,ados de informes " $uardados en su ca7eza. Un $o7ierno o
una empresa6 puede 8ue s!. Guarde todo su sa7er en una 7ase de
datos di$ital@ eso ase$ura a las personas 8ue lo necesiten6 un
completo " f1cil acceso en cual8uier momento .so7re todo si Usted
est1 ausente/.
)5.Si usted espera para informar -asta tener T2DAS las respuestas a
un pro7lema de informacin sensi7le6 usted estar1 -aciendo
'istoria6 pero no produccin de certeza con con oportunidad.
?J
)?.s comn " es -umano e8ui,ocarse6 si lo -ace por razones
correctas. Si usted nunca se -a e8ui,ocado6 8uiere decir 8ue no
est1 -aciendo su tra7a9o .Corolario: -i u-$#! uca ;a
#/,#$a!" ua c",,#cci+++ al2" #-$B ?a-a!"/.
)B.Usted no puede ser un 7uen $estor de informaciones6 sin una
mente a7ierta. Continuamente reconsidere su an1lisis a la luz de
cada nue,a pieza de informacin " no se asuste de cam7iar su
,isin si los datos as! lo 9ustifican. #unca desprecie una e<plicacin
alternati,a sin primero sopesar cuidadosamente sus m3ritos
respecto de la informacin disponi7le. .Corolario: #l aBli-i- #-
u ?,"c#-" <u# Ca.B- $#,.ia, ?",<u# uca -# !#/i# u
i@#l !# $D,.i"/.
)C.#o -a" sustituto para el contacto personal frecuente con el
usuario6 la contraparte o los cole$as.
)H.l =pla$io> de su tra7a9o por parte de un analista tipo
=multifuentes> de7e tomarse como una sincera forma de -ala$o.
Si 3l fuera capaz de -acer me9or su tra7a9o sin tomarlo en cuenta a
usted6 lo -ar!a. l asunto m1s importante es 8ue la informacin
procesada lle$ue a tiempo a las personas 8ue de7en usarla. Tal
,ez -a" =al$o> de pla$io6 pero una delicada situacin real en
estudio6 a ,eces de7e pesar m1s " ser m1s poderosa 8ue los
escrpulos " la sensi7ilidad de la epidermis .al menos en esta
l!nea profesional/.
)I.Si al$uien contri7u"e con informacin 8ue Usted no pose!a6 -a7le
con 3l6 inclu"a su nom7re en el informe .si es posi7le/. sa
persona le recordar1 "6 pro7a7lemente6 ,ol,er1 a a"udarle cuando
pueda -acerlo.
)J.Conozca al usuario " sus necesidades de informacin. Sea
proacti,o al interactuar con 3l .ella/ para sa7er 8u3 es lo 8ue
realmente necesita. Si es posi7le6 Usted podr!a anticipar al$unas
respuestas6 e,itando la so7recar$a de pre$untas 8ue pudiese
efectuar el usuario. .Corolario: -i u u-ua,i" $i## <u# ;ac#,
?a,$# !#l $,abaC" aal6$ic" " !# ,#c"?ilaci, u-$#! " #-$B
cu.?li#!" c" -u $,abaC"/.
)K.#adie es totalmente indispensa7le. Todos son parte de un e8uipo
" de7en ser capaces de depender unos de otros " confiar unos en
otros. (os =lo7os solitarios> " las =Prima Donna> pertenecen al
Teatro " a la 2pera.
5M.Siempre -a7r1 al$n tema 8ue le pondr1 a Usted a prue7a so7re
lo 8ue sa7e. Siempre -a7r1 al$uien 8ue sa7e m1s6 incluido usted6
ua -#.aa !#-?uD-.
5).l personal de apo"o de7e ser 7ien considerado6 por8ue es
esencial para cumplir los tra7a9os. #o es posi7le realizar las tareas
sin ellos. Tr1telos con di$nidad " respeto@ de ese modo la relacin
ser1 rec!proca. so es actuar profesionalmente. La c",$#-6a
uca #-$B !# .B-.
?K
55.#o se asuste ni se preocupe por -acer pre$untas dif!ciles. llas
podr!an darle m1s de una respuesta 8ue enri8uezca su tra7a9o
profesional.
5?.#unca ol,ide 8ue usted es un analista " $estor de informaciones.
(a informacin6 en sus manos6 le con,ierten en un 1r7itro para
tratar con la certeza6 para alcanzar la ,erdad " descu7rir sus
fundamentos con sa7idur!a.
5B.Aus8ue la cr!tica constructi,a como un camino de descu7rimiento
de de7ilidades " fortalezas respecto de una apreciacin 7a9o
estudio. Una ,ez 8ue Usted las conoce6 puede tra7a9ar para
corre$ir las deficiencias " desarrollar potencialidades. l auto*
pro$reso es la cla,e del 3<ito en cual8uier profesin "
especialmente en el campo del an1lisis de informacin.
5C.Dise;e cla,es. '1$alas para a"udarse al enfrentar " conocer
nue,as 1reas " pro7lemas. '1$alas para amplificar " documentar
lo 8ue usted "a sa7e " con 8uien de7e compartir o consultar. #o
ol,ide 8ue 3ste es un tra7a9o esencialmente intelectual6 por lo
tanto6 bi#@#i!a- la- cla@#- !# c""ci.i#$".
5H.Cuando " donde sea posi7le6 a$re$ue =otros o9os> al an1lisis de la
o las informaciones. Se$undas opiniones nunca so7ran " pueden
e,itarle un error o e8ui,ocacin.
5I.Sea paciente " persuasi,o al presentar sus ar$umentos. #o a"uda
a su an1lisis la falta de con,iccin -acia sus pares6 contraparte o
usuario6 aun8ue Usted est3 en lo cierto. Ser i$norado es tan $ra,e
como estar e8ui,ocado.
5J.Si usted nunca -izo una =pre$unta muda>6 Usted no -a -ec-o
suficientes pre$untas. (a nica pre$unta muda ,erdadera 8ue ,ale
es a8uella 8ue usted podr!a -a7er planteado pero no lo -izo.
5K.Determine =l!neas de partida>. Tam7i3n 7ases de datos de
entrada. sta7lezca capacidades de 7s8ueda. so es lo 71sico de
3sta profesin. Si le corresponde6 ense;e lecciones ,1lidas 8ue no
puedan ser aprendidas de otra forma. &ecuerde: un Analista es
solamente tan 7ueno como su acer,o intelectual.
?M.'a" slo una cosa me9or 8ue ser un Analista Gestor de
Informaciones: no tener nocin de AEU((2 8ue pudiera ser
me9or.
Como se aprecia6 las su$erencias son simples " no 7uscan sino proponer
ideas para la accin de un tra7a9o anal!tico serio6 profesional6 lo m1s
carente de ses$os posi7le " 8ue permita el e9ercicio de una 3tica
profesional 8ue fortalezca la ,alidez de la informacin*producto.
CAP*TULO 8+ CONCLUSIONES
). (a funcin de las Instituciones " mpresas 8ue procesan
informacin6 sean pri,ados o p7licos6 contina siendo ,ital para
BM
conocer6 o7tener6 retener " prote$er intereses esenciales6 tanto
dentro como fuera de un pa!s u or$anizacin. n los a;os
posteriores al t3rmino de la Guerra Fr!a6 se -a incrementado una
demanda adicional de informacin procesada confia7le so7re
temas =no tradicionales>6 lo 8ue o7li$a a los e,entuales
productores a di,ersificar cada ,ez m1s sus tareas.
5. n el mundo desarrollado6 la acti,idad de los $estores de
informacin se est1 reorientando a la recoleccin " procesamiento
para la $eneracin de informacin confia7le " apta para e,aluar o
contrarrestar determinados fenmenos 8ue no son
necesariamente prota$onizados por stados6 principalmente el
terrorismo6 el crimen or$anizado internacional .inclu"endo
narcotr1fico como principal su7*fenmeno/ " la proliferacin de
delitos econmicos de enorme cuant!a6 lo 8ue no constitu"e
necesariamente la misma prioridad para los pa!ses en ,!as de
desarrollo 8ue est1n interesados en sa7er so7re los $rupos
multinacionales 8ue in,ierten en sus territorios " 8ue conocen6 por
adelantado6 lo 8ue los propios pa!ses >7lanco> an desconocen de
s! mismos.
?. #o de7e descartarse6 como una de las ,!as metodol$icas de
apro<imacin a todas esas pro7lem1ticas6 la creacin de =$rupos
trans,ersales de tra7a9o inte$rado>6 7a9o coordinacin
centralizada6 pero direccin descentralizada6 sea para fines de
contin$encia como para e,aluar fenmenos " pro7lemas
espec!ficos.
B. l rol de la Informacin Procesada Sensi7le en el plano conmico6
contina plenamente ,i$ente " en au$e6 como -erramienta de
apo"o a $o7iernos " empresas6 para esta7lecer sus pol!ticas
econmicas6 analizar procesos de ne$ociacin 7i " multilaterales6
identificar tendencias re$ionales " $lo7ales as! como =monitorear>
la e,olucin del comportamiento de actores " competidores en
todos los planos de la ,ida social " econmica de un pa!s.
C. l fenmeno denominado =Guerra Inform1tica>6 en su car1cter de
amenaza6 constitu"e un tema de insosla"a7le inter3s para todos
los aspectos de la $estin de informaciones6 puesto 8ue 9ue$a un
papel preponderante en la alerta " necesidad de proteccin de las
infraestructuras inform1ticas6 sean p7licas o pri,adas6 tanto en
los pa!ses desarrollados como en ,!as de desarrollo6 incluso en
a8uellos francamente infra*desarrollados.
H. &educir los ni,eles de incertidum7re 8ue enfrentan los
decidoresGusuarios6 ad8uiere cada ,ez ma"or importancia "6 para
ello6 es indispensa7le el aporte $en3rico de la informacin
procesada confia7le6 merced a la especificidad de su produccin.
scenarios de corto6 mediano " lar$o plazo6 8ue contemplen los
cam7iantes condicionamientos internacionales " transnacionales6
8ue sean capaces de identificar tanto6 amenazas6 ries$os como
B)
oportunidades " formas de cooperacin6 son " ser1n o79eti,os
prioritarios para esta disciplina.
I. n todo documento 8ue conten$a produccin de informacin
sensi7le6 se de7e -acer la diferencia entre poseer o no elementos
cla,e para determinar la relacin entre los ni,eles de eficiencia "
eficacia6 potencialmente alcanza7les6 lo 8ue estar1 influ!do por
una clara identificacin del inter3s central del usuario6 sus
interro$antes " sus necesidades informati,as. (a desatencin de
esas condiciones es el principal moti,o del =no uso> del producto*
informacin6 as! como de las dudas 8ue sur$en entre los
procesadores respecto de sus prioridades. Por ello es
indispensa7le incluir6 en el Ciclo6 el rol del usuario final.
J. Para resol,er el -istrico pro7lema de la interaccin entre
procesadores6 or$anismos " empresas productoras de informacin
confia7le6 una posi7ilidad atracti,a es la creacin de la
denominada =mec1nica de do7le lla,e>6 es decir6 por un lado una
=instancia decisoria> presidida por un funcionario de alto ran$o o
$erente con dependencia directa del usuario6 encar$ada de
pro,eer una direccin u orientacin a los procesadores en las
tem1ticas de ma"or rele,ancia "6 por otro6 la creacin de un
=se$undo cncla,e>6 su7ordinado al anterior6 en el cual las
m1<imas 9erar8u!as de las instancias participantes coordinen las
tareas de recoleccin6 procesamiento " produccin de certeza con
el o79eto de ele,ar constantemente la precisin " la oportunidad
de los informes.
K. A pesar de la creciente importancia de las fuentes a7iertas de
informacin6 multiplicadas cuantitati,amente $racias a los
fenmenos deri,ados de la $lo7alizacin de las comunicaciones
.principalmente redes sociales/ es da7le pensar 8ue continuar1
siendo importante6 en las la7ores de an1lisis de informacin
sensi7le6 la o7tencin6 inte$racin e interpretacin de informacin
de fuentes no p7licas6 la cual no es posi7le de ser o7tenida
directamente de los medios masi,os de comunicacin. Su mane9o
de7e ser discutido " re$ulado -asta donde la le$alidad lo
especifi8ue6 so7re todo desde el punto de ,ista de las
responsa7ilidades6 tanto de 8uien las 7usca como de las
potenciales ,!ctimas inocentes 8ue pudiesen sufrir los efectos en
la e,entualidad de su puesta en e,idencia.
)M.&esulta imprescindi7le la reconsideracin peridica de los
c,i$#,i"- !# cla-i/icaci !# la i/",.aci6 en particular
respecto de a8uella esta7lecida como pri,ada6 reser,ada o secreta
por8ue el empleo inadecuado o doloso de dic-o recurso6 da;a
tanto a personas como a la credi7ilidad de los sistemas de $estin
de informaciones6 ante otras 1reas6 sean p7licas "Go pri,adas "6
en especial6 frente a la opinin p7lica a la ,ez 8ue tiende un
manto de recelo respecto de 8uien utilice sus productos.
B5
)).s responsa7ilidad de los procesadores de informacin llamar la
atencin de los usuarios " decisores so7re temas 8ue se e,alen
como importantes "Go cruciales6 por8ue el 3<ito o fracaso de la
$estin relacionada con ellos estar1 referida al tipo de relacin
8ue e<ista entre los directi,os " los $estores de informacin6 as!
como de la ima$en 8ue 3stos tienen de los primeros.
)5.Una de las -erramientas disponi7les al momento de procurar la
optimizacin de las tareas de $estin de informaciones6
racionalizando recursos econmicos " -umanos escasos6 es el
dise;o de ?,"2,a.a- /l#Aibl#- capaces de adecuarse tanto a la
,elocidad de los procesos en estudio como a la din1mica de las
decisiones en curso.
)?.(a e<periencia de los pa!ses potencia6 en materia de reformulacin
" =a22i",a.#$" de las acti,idades de $estin de
informaciones6 su$iere 8ue no de7e descartarse el fortalecimiento
de las capacidades de los responsa7les de la $estin para fi9ar
pautas de tra7a9o a las restantes entidades 8ue inte$ren una
empresa o entidad procesadora6 al menos en 1reas de inter3s
comn. ntre las alternati,as 8ue presenta esa opcin6 pueden
incluirse: mane9o de fondos " contratacin de personal@ en am7os
casos6 ello puede incidir parcial o totalmente en la eficiencia del
funcionamiento " producti,idad de las respecti,as or$anizaciones.
)B.Finalmente6 parece no ser suficiente6 eficiente ni eficaz una
reestructuracin profunda de las acti,idades de $estin de
informaciones sin una atracti,a " amplia oferta de incenti,os para
los analistas profesionales 8ue la7oran en ellas@ como es sa7ido "
"a se -a reiterado6 esas personas no se impro,isan. Por tanto6 se
de7e tener presente6 con prioridad6 aspectos tales como
capacitacin6 posi7ilidad de desarrollar " ascender en un plan de
Carrera Profesional transparente " al mismo tiempo acceder a
remuneraciones competiti,as. De otro modo6 se enfrenta el ries$o
de las deserciones entre ese personal especializado 8ue se -a
capacitado a tra,3s del tiempo6 mal$ast1ndose recursos en
pro,ec-o de terceros 8ue no -an in,ertido ni tiempo ni dinero en
seleccionarlos " prepararlos para tan delicada funcin.
*****************************************************************************************************
*******************
CAP*TULO 9+ :I:LIO(RAF*A
B?
A#D&S2#6 Scout. .)KKB/. =T-e ,olution of t-e Canadian Intelli$ence
sta7lis-ment6 )KBC*)KCM>. Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol. K
.#o. ?/: Pp. BBJ*BI)6 Sul" )KKB.
A#Z%I6 A7ra-am ['e7re0 Uni,ersit"6 Serusalem\. .)KIH/. ='indsi$-t
and foresi$-t: a conceptual frame0orO for t-e anal"sis of surprise
attacOs>. Porld Politics6 April )KIH6 Pp. ?J)*?KC.
A#IS&A(6 Isaac. .)KJK/. =P-ilosop-" and +et-odolo$" of Intelli$ence:
T-e (o$ic of t-e stimate Process>. Intelli$ence and #ational Securit"6
%ol. B .2cto7er )KJK/6 Pp. HHM*I)J.
ATTS6 &ic-ard L. [Colum7ia6 So-ns 'opOins Uni,ersit"\. .)KIJ/.
=Anal"sis6 0ar and decision: 0-" Intelli$ence failures are ine,ita7leF>
Porld Politics6 %ol. ?)6 .#o. )/: Pp. H)*JK6 2cto7er )KIJ.
ATTS6 &ic-ard L. .)KJM/. =Strate$ic Intelli$ence stimates: (etNs maOe
t-em useful>. Parameters6 %ol. )M .Decem7er )KJM/. Pp. 5M*5H.
ATTS6 &ic-ard L. [Colum7ia6 So-ns 'opOins Uni,ersit"\. .)KJM/.
=Intelli$ence for polic"maOin$>6 Pas-in$ton Sournal6 %ol. ?6 .#o. ?/: Pp.
))J*)5K6 summer )KJM.
ATTS6 &ic-ard L. [Colum7ia6 So-ns 'opOins Uni,ersit"\. .)KJM*)KJ)/.
=Surprise despite 0arnin$: 0-" sudden attacOs succeed>. Political
Science Euarterl"6 %ol. KC6 .#o. B/: Pp. CC)*)I56 Pinter )KJM*)KJ).
ATTS6 &ic-ard L. [Colum7ia6 So-ns 'opOins Uni,ersit"\. .)KJJ/.
=Polic"maOers and Intelli$ence Anal"sts: lo,e6 -ate or indifferenceF>
Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol. ?6 .#o. )/: Pp. )JB*)JK6 Sanuar"
)KJJ.
ATTS6 &ic-ard L. [Colum7ia6 So-ns 'opOins Uni,ersit"\. .)KJK/.
=Surprise6 sc-olasticism and strate$": a re,ie0 of Ariel (e,iteNs
Intelli$ence and strate$ic surprises> .#e0 YorO: Colum7ia Uni,ersit"
Press6 )KJI/6 International Studies Euarterl"6 %ol. ??6 )KJK6 Pp. ?5K*?B?.
ATTS6 &ic-ard. .)KKJ/. =Intelli$ence Parnin$: 2ld Pro7lems6 #e0
A$endas>6 Parameters .Sprin$ )KKJ/6 Pp. 5H*?C.
A&C2PITZ6 Aruce. .)KKB/. =Information A$e Intelli$ence>6 Forei$n
Polic" .#o. )M?/6 summer )KKB.
BB
A&L2PITZ6 Aruce D.@ G22D+A#6 Allan . .)KK)/. ,trategic -ntelligence
for !merican National ,ecurity [paper7acO\. Princeton6 #e0 Serse":
Princeton Uni,ersit" Press.
A(AI&6 Aruce G.@ STI#A&U#&6 So-n D. .)KKM/. .he "ffects of /arning
on ,trategic ,tability. ArooOin$s 2ccasional Papers6 ArooOin$s Institute.
A&YD#6 So-n. .)KK?/. 0est'1ept ,ecret2 3anadian ,ecret -ntelligence in
the ,econd /orld /ar. Toronto: (ester Pu7lications.
A22T'6 Len. .)KIK/. ,trategy and "thnocentrism. (ondon: Croom 'elm.
A2Z+A#6 Adda A. .)KJC/. =Statecraft and Intelli$ence in t-e #on
Pestern 0orld>6 Conflict International Sournal6 %ol. H .#o. )/: pp. )*?C6
)KJC.
A2Z+A#6 Adda A. .)KJC/. =US forei$n polic" and t-e prospects for
democrac"6 national securit"6 and 0orld peace>6 Comparati,e Strate$"6
%ol. C .#o. ?/: Pp. 55?*5HI6 )KJC.
A2Z+A#6 Adda A. .)KJI/. 0ritish and !merican approaches to
intelligence6 edited 7" Lennet- G.
&o7ertson. (ondon: +acmillan.
A2Z+A#6 Adda A. .)KK)/. =#on Pestern orientations to strate$ic
Intelli$ence and t-eir rele,ance for American national interests>6
Comparati,e Strate$"6 %ol. )M .#o. )/: Pp. C?*I56 Sanuar"*+arc- )KK).
A2Z+A#6 Adda A. .)KKJ/. ,trategic -ntelligence and ,tatecraft2
,elected "ssays& Pas-in$ton DC: Per$amon Arasse"Ns.
A&CLI#&IDG6 Scott D. .)KJH/. .he 3-! and the 4, -ntelligence ,ystem.
Aoulder6 Colorado: Pest,ie0 Press.
AU&GI# +arO6.5M))/6 = T-eor" of Information =. d. Porld Scientific.
USA.
CA#ADIA# SCU&ITY I#IT((IG#C S&%IC. .)KKC/. +ublic 5eport and
+rogram 6utloo7.
CA&#I((I Palter et Als. .5MMJ/. = Anal"sis and S"nt-esis of (o$ics>. d
Sprin$er. (ondon UL.
CA&%&6 Geor$e A.6 9r. .)KKM/. =Intelli$ence in t-e a$e of $lasnost>6
Forei$n Affairs6 %ol. HK .no. ?/: Pp. )BI*)HH6 summer )KKM.
BC
CA&%&6 Geor$e A.6 9r. .)KKB/. =A consumerNs $uide to Intelli$ence> .CIA@
PASMMM?K6 Fe7ruar" )KKB/.
CAST((S +anuel .5MMK/ =Communication Po0er>. d 2<ford Uni,ersit"
Press. UL.
CI+AA(A6 step-en S. .d./ .)KJI/. -ntelligence and intelligence policy in
a democratic society. Do77s Ferr"6 #Y: Transnational.
C2D%I((A6 An$elo .)KK5/. =T-e CIANs identit" crisis>. T-e American
nterprise &e,ie06 Sanuar"*Fe7ruar" )KK56 Pp. 5K*?I.
C22P&6 C-ester (. .)KI5/. =T-e CIA and t-e decision maOin$>6 Forei$n
Affairs6 %ol. CM .#o. 5/: Pp. 55?*5?H6 Sanuar" )KI5.
C'A#6 Ste,e [Te<as A ] + Uni,ersit"\. .)KIK/. =T-e Intelli$ence of
stupidit": understandin$ failures in strate$ic 0arnin$>6 American Political
Science &e,ie06 %ol. I?6 +arc- )KIK6 Pp. )I)*)JM.
C'A&T&6 D.@ FA&S2#6 S.@ 'ASTDT6 P. .)KKH/. -ntelligence !nalysis and
!ssessment. (ondon: FranO Cass.
C'A&%T &: S-elle .5M)M/6 =Pords t-at C-an$e +inds> d LendalG 'unts
Pu7l Co. USA.
C(I#6 &a" S. [Ancient Deput" Director6 CIA\. .)KIH/. ,ecrets, spies and
scholars. Pas-in$ton6 DC: Acropolis AooOs.
C(I#6 &a" S. [Ancient Deput" Director6 CIA\ .)KJ5/. .he 3-!2 reality vs&
myth. Pas-in$ton6 DC: Acropolis AooOs.
C(I#6 &a" S. [Ancient Deput" Director6 CIA\ .)KJJ/. 3omparing foreign
-ntelligence2 the 4,, the 41 and the .hird /orld6 ed. &o" Godson.
Pas-in$ton DC: Per$amon Arasse"Ns.
D S'UST&6 Aud. .)KK)/. =(a Inteli$encia no es al$o sucio> [Clar!n6 )C
de 9unio de )KK)\. n: AA&T2(2+6 +ariano@ 2&TIZ6 Sa,ier. =Apuntes
so7re la Inteli$encia en la Pos$uerra Fr!a>6 Se$uridad strat3$ica
&e$ional6 .#o. J/6 Auenos Aires )KKC6 Pp. I)*IK.
DA&T' D2UG(AS6 '.@ T'2+AS6 &. .ds./ .)KKC/. ,trategic -ntelligence2
.heory and !pplication6 5
nd
edition. Pas-in$ton: Defense Intelli$ence
A$enc".
D2&IGA (. nri8ue. .)KJI/. 8etodologa del +ensamiento. Aarcelona:
ditorial 'erder.
BH
D2Y(6 Late: =T-e end of Secrec". U.S. #ational Securit" and t-e
Imperati,e for 2penness>. Porld Polic" Sournal U%I:I6 Sprin$ )KKK6 pp.
?BC).
((I2T6 S.&. .)KJ)/. ,carlet to 9reen2 ! :istory of -ntelligence in the
3anadian !rmy ;<*=';<>=. Canadian Intelli$ence and Securit"
Association.
FAU#DZ6 Ulises. .)KKJ/. =Desaf!o Tecno*pol!tico para la funcin de
procesamiento de informaciones>. Serie Documentos de Tra7a9o .#o.
HC/6 Septiem7re )KKJ. Uni,ersidad de C-ile6 Instituto de Ciencia Pol!tica6
Santia$o6 C-ile.
FAU#DZ T.6 Ulises. .5MM5/. =Desaf!os Tecno*espaciales para la
produccin de Inteli$encia>. n: !nuario de 3"!#" )**). Fuerza A3rea
de C-ile6 Centro de studios Aeron1uticos " del spacio. Santia$o6 C-ile.
F&ID+A#6 &ic-ard S. .)KKJ/. =2pen Source Intelli$ence>. Parameters
&e,ie06 summer )KKJ6 Pp. )CK*)HC.
F2&T6 &andall. .)KKC/. =conomic spiona$e>. n: G2DS2#6 &o" et al.
.)KKC/. 4&,& -ntelligence at the 3rossroad2 !gendas for reform.
Pas-in$ton DC ] (ondon: Arasse"Ns.
GAZIT [General Sc-lomo\. .)KJJ/. =Intelli$ence estimates and t-e
decision maOer>. Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol. B .#o. ?/: Pp.
5H)*5JI6 Sul" )KJJ.
GI( Peter et Als .5MMK/ =Intelli$ence T-eor" : Le" Euestions and
de7ates>. d. &out-led$e.UL
G22D+A#6 Allan. .)KJK/. ,trategic -ntelligence for !merican National
,ecurity. Princeton: Princeton Uni,ersit" Press.
G2DS2#6 &o". .)KJM/. -ntelligence 5equirements for the <*?s.
Pas-in$ton DC: Geor$eto0n Uni,ersit" Press.
G&APITZ6 +adeleine. .)KKM/. +3t-ode des Sciences Sociales6 J

3dition.
Paris: Dalloz.
G&APITZ6 +adeleine@ (CA6 Sean. .)KJC/. .rait de science politique6 )
re
3dition. Paris: Presses Uni,ersitaires de France.
G&IFFIT'6 F. .)KKC/. @e 5ecyclage de 5enseignement. Toronto6 Canada:
d. CSA&S. Pac-. +eec-.
BI
'A'#6 S.. .)K?M/..he -ntelligence ,ervice Aithin the 3anadian 3orps
;<;B';<;C. Toronto: +acmillan.
'A(( +ic-ael Pa"ne6 .5M)M/6>Intelli$ence Anal"sis: 'o0 to T-inO in
Comple< n,ironment>. D. Prae$er Securit" International AAC*C(I2.
2<ford UL.
'A#D(6 I. +ic-ael .)KIH/. +erception, deception and surprise2 the case
of Dom 1ippur /ar. Serusalem Papers on Peace Pro7lems6 )K. Serusalem:
'e7re0 Uni,ersit"6 (eonard Da,is Institute for International &elations.
'A#D(6 I. +ic-ael. .)KJ?/. =T-e Stud" of Intelli$ence>. 2r7is6 %ol. 5H6
Pp. J)I*J5)6 Pinter )KJ?.
'A#D(6 I. +ic-ael .)KJI/. =T-e Politics of intelli$ence>6 Intelli$ence and
#ational Securit"6 %ol. 5 .#o. B/: Pp. C*BH6 2cto7er )KJI.
'A#D(6 I. +ic-ael. .)KJJ/. =(eaders and Intelli$ence>6 Intelli$ence and
#ational Securit"6 %ol. ? .#o. ?/: pp. ?*?K6 Sul" )KJJ.
'A#D(6 I. +ic-ael. .)KJK/. /ar, ,trategy, and -ntelligence. (ondon:
FranO Cass.
'A#D(6 I. +ic-ael .d./. .)KJK/. @eaders and -ntelligence. (ondon:
FranO Cass.
'A#D(6 I. +ic-ael .d./. .)KKM/. -ntelligence and 8ilitary 6perations.
(ondon: FranO Cass
'I(S+A#6 &o$er C. Strate$ic Intelli$ence and #ational Decisions
.Glencoe: T-e Free Press6 )KCH/.
'2PP(6 Gerald@ PATS2#6 Aruce .ds./ .)KJH/. .he 8ilitary -ntelligence
3ommunity. Aoulder6 Colorado: Pest,ie0 Press6 )KJH.
'IAA&T6 &e$inald. .)KKM/. =Intelli$ence and Polic">6 Intelli$ence and
#ational Securit"6 %ol. C6 .#o.)/: Pp. ))M*)5I6 Sanuar" )KKM.
'I(S+A#6 &o$er [2.S.S.6 Colum7ia Uni,.6 State Department\. .)KCH/.
,trategic -ntelligence and National #ecisions. Glencoe6 III: T-e Free
Press.
'UG'S6 T-omas (. [State Department * Ancient Director of Intelli$ence
and &esearc-\. .)KIH/. .he fate of facts in a Aorld of men2 foreign policy
BJ
and -ntelligence ma7ing. .'eadline Series6 5??/. #e0 YorO: Forei$n Polic"
Association.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJH/. =T-e Intelli$ence producer R polic" consumer
linOa$e: a t-eoretical approac->. Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol.
)6 .#o. 5/: Pp. 5)5*55?6 +a" )KJH.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KIK/. -ntelligence requirements for the ;<C*s6
re,ised edition )KJ?6 %ol. ): lements of Intelli$ence. Consortium for t-e
stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJM/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
5: Anal"sis and estimates. Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJM/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
?: Counterintelli$ence. Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJ)/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
B: Co,ert action. Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJ5/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
C: Clandestine collection. Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJH/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
H: Domestic Intelli$ence. Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJH/. -ntelligence requirements for the ;<C*s. %ol.
I: Intelli$ence and Polic". Consortium for t-e stud" of Intelli$ence.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJ)/. -ntelligence policy and national security6
edited 7" &o7ert (. Pfaltz$raff 9r6 Uri &aNaman6 Parren 'il7er$. (ondon:
+acmillan6 )KJ).
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJ?/. Introduction Sur le cadre conceptual .modele
des ni,eau< dNanal"se/@ contri7utions de &o$er 'ilsman6 +arO
(o0ent-al6 Stafford T. T-omas6 Pilliam (. Dunn6 Da,id C-arters. Paris6
France.
'U(#ICL6 Art-ur S. .)KJC/. -ntelligence2 policy and process6 edited 7"
Alfred C. +auer6 +arion D.
Tunstall6 Sames +. Lea$le. Aoulder6 Colorado ] (ondon: Pest,ie0 Press
'U#TI#GT2#6 Samuel P. .)KJ5/. =American Ideals ,ersus American
Institutions>6 Political Science Euarterl"6 %ol. KI .#o. )/: Pp. )*?I6 sprin$
)KJ5.
BK
'Y(A#D Len and PA(T&IDG Arian .5M))/6 =Continuum Comparation to
Discourse Anal"sis>6 d Continuum International. UL.
S2'#S2# A: Cla"..5M))/ =T-e Information Diet>. d. 2^&e"ll".
Cam7rid$e UL.
S2&DA#6 Ames@ TAY(2&6 Pilliam. .)KJ)/. !merican National ,ecurity2
+olicy and +rocesses. Aaltimore ] (ondon: T-e So-ns 'opOins Uni,ersit"
Press. Citado en L2%ACS6 op.cit.
L#DA((6 Pillmoore. .)KBK/. =T-e functions of Intelli$ence>6 Porld
Politics6 %ol. )6 Sul" )KBK6 Pp. CB5*CC5.
L#T6 S-erman [2.S.S.6 Yale Uni,. Press\ .)KHH/. ,trategic -ntelligence
for !merican /orld +olicy6 5
nd
edition. Princeton: Princeton Uni,. Press.
LI&LPAT&ICL6 ("man A.6 9r. .)KI?/. .he 4, -ntelligence 3ommunity. #e0
YorO: 'ill and Pan$.
L#2&&6 Llaus. .)KHB/. Eoreign intelligence and the social sciences6
edited 7" Center of International Studies. .&esearc- +ono$rap-6 )I/.
Princeton: Princeton Uni,ersit" Press.
L#2&&6 Llaus. [Princeton Uni,.6 CIA\. .)KHB/. =Failure in national
Intelli$ence estimates: t-e case of t-e Cu7an missiles>6 Porld Politics6
April )KHB6 Pp. BCC*BHI.
L2%ACS6 Amos. .)KKJ/. =T-e #onuse of Intelli$ence>. International
Sournal of Intelli$ence and Counterintelli$ence6 %ol. )M .#o. B/:
Pp.?J?*B)I6 0inter )KKI*)KKJ.
L&IPP#D2&F Llaus. .)KKM/. =+etodolo$!a de An1lisis de contenido>.
ditorial Paids. Aarcelona6 spa;a.
L&IPP#D2&F Llaus. .5MMB/. =Content Anal"sis: An Introduction to Its
+et-odolo$">. d SAG pu7lications. USA.
L&IPP#D2&F Llaus. .5MMK/. =2n Communicatin$: 2t-erless6 meanin$
and Information>. d. Fernando Aerme9o6 for Ta"lor and Francis Group.
UL.
L&2G&US +iOael and TSC'_PP(& &oman6 .5M))/6>T-e Decision
AooO: fift" models for Strate$ic T-inOin$>. d Profile AooOs . UL.
(AEUU&6 Palter A. .)KJC/. /orld of ,ecrets2 .he 4ses and @imits of
-ntelligence. #e0 YorO: Aasic AooOs.
CM
(AEUU&6 Palter. .)KKJ/. ! /orld of ,ecrets2 .he 4ses and @imits of
-ntelligence. #e0 YorO: a T0entiet- Centur" Fund AooO6 Aasic AooOs.
Citado por Lo,acs6 op.cit.
(%IT6 Ariel [Israelite Tel A,i, Uni,ersit"\. .)KJI/. -ntelligence and
,trategic ,urprise. #e0 YorO: Colum7ia Uni,ersit" Press.
(%IT6 Ariel [Israelite Tel A,i, Uni,ersit"\. .)KJK/. =Intelli$ence and
strate$ic surprises re,isited: a response to &ic-ard L. AettsN =Surprise6
sc-olasticism and strate$">6 International Studies Euarterl"6 %ol. ??6 Pp.
?BC*?BK6 )KJK.
(2&D6 Carnes. .)KJC/. =American Strate$ic Culture>6 Comparati,e
Strate$"6 %ol. C6 .#o. ?/: Pp. 5HK*5K?.
(2P#T'A(6 +arO. .)KJB/. 4, -ntelligence2 evolution and anatomy6
edited 7" Centre for Strate$ic and International Studies. Pas-in$ton.
(2P#T'A(6 +arO. .)KJI/. =T-e Intelli$ence (i7rar": Euantit" ,s.
Eualit">6 Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol. 56 .#o. 5/: Pp. ?HJ*?I?6
April )KJI.
+AU&&6 Alfred C. et al .ds./. .)KJC/. -ntelligence2 +olicy and +rocess.
Aoulder6 Colorado: Pest,ie0 Press.
#Y6 Sosep-. .)KKB/. =Peerin$ into t-e Future>6 Forei$n Affairs6 %ol. I?6
.#o. B/: Pp. JC6 Sul"*Au$ust
)KKB.
#Y6 Sosep-@ 2P#S6 Pilliam. .)KKH/. =AmericaNs Information d$e>.
Forei$n Affairs6 %ol. IC6 .#o. 5/: Pp. 5M*?H6 +arc-*April )KKH.
2ST'6 So-n +. .)KJC/. 5egulating 4, -ntelligence 6perations2 ! study in
definition of the national interest. (e<in$ton: Uni,ersit" of LentucO"
Press6 )KJC.
PTT6 Geor$e Sa0"er [Am-erst Colle$e\. .)KBH/. .he Euture of
!merican ,ecret -ntelligence. Pas-in$ton: Infantr" Sournal Press6 )KBH.
PFAITZG&AF6 &o7ert (. Sr et al .eds/ Intelli$ence Polic" and #ational
Securit" .'amden: Arc-on AooOds6 )KJ)/.
P(ATT6 Pas-in$ton. .)KCI/. ,trategic -ntelligence +roduction2 0asic
+rinciples. #e0 YorO: Prae$er.
C)
P(ATT6 Pas-in$ton. .)KH)/. 9eneral National character in action2
-ntelligence factors in foreign relations. #e0 Aruns0icO: &ut$ers
Uni,ersit" Press.
P2I&I&6 (ucien. .)KC5/. @es sciences de la politique au% "tats 4nis2
domaines et technique@ sous la direction de 'arold D. (ass0ell et Daniel
(erner. Paris: (i7r. A. Colin. .Ca-iers de la Fondation nationale des
sciences politi8ues6 )K/.
P2I&I&6 (ucien. .)KCK/. Y(es sciences sociau< au< tats Unis>6 sprit6
.#o. 5HK/: Pp. )*)5B6 9an,ier )KCK. Particuli`rement les contri7utions de:
Daniel (erner6 +a< F. +illiOan et Cl"de LlucO-o-n.
P2I&I&6 (ucien. .)KHK/. +olitics and the ,ocial ,ciences@ edited 7"
Se"mour +artin (ipset. #e0 YorO: 2<ford Uni,ersit" Press.
P2I&I&6 (ucien. .)KK5/. =(a crise des fondements>6 Strate$i8ue6 .#o.
C?/ : Pp. ))I*)C56 )
er
trimestre )KK5.
P2&T2US6 Samuel. .)KKH/. =T-e T-reat from Transnational Crime: An
Intelli$ence Perspecti,e>. Canadian Securit" Intelli$ence Ser,ice6
Commentar"6 .#o. IM/6 )KKH.
&AI#A2(DT P. Geor$e .5M)5/6 =Critical T-inOin$: T-e Art of Ar$ument>.
d. Pads0ort-.USA
&A#S2+6 'arr" 'o0e. .)KIB/. ='ar,ard Strate$ic Intelli$ence and
Forei$n Polic">6 Porld Politics6 %ol. 5I6 Pp. )?)*)BH6 2cto7er )KIB.
&A#S2+6 'arr" 'o0e. .)KIM/. .he -ntelligence "stablishment.
Cam7rid$e: 'ar,ard Uni,. Press6 )KIM.
&2A&TS2#6 L.G. .)KJI/. 0ritish !merican !pproaches to -ntelligence.
(ondon: +ac+illan.
&2A&TS2#6 L.G. .)KJI/. =Intelli$ence re8uirements for t-e )KJMs>6
Intelli$ence and #ational Securit"6 %ol. 56 .#o. B/: Pp. )CI*)HI6 2cto7er
)KJI.
&2AI#S2#6 Aill. .)KK5/. =T-e Fall and &ise of Cr"pto*Anal"sis in Canada>6
Cr"ptolo$ia6 Sanuar" )KK5.
#ota: An e<cellent stud" of t-e Second Porld Par ori$ins and rise of
CS.
&2P Sim .5MMK/6>Stud"in$ Strate$"> d &o0e and %entus Pu7l. USA.
C5
SAPATSLY6 So-n. .)KJB/. 9ouzen7o2 .he 4ntold ,tory. Canada:
+acmillan.
#ota: A popular -istor" of t-e GouzenOo affair and t-e effect it -at on
spurrin$ t-e de,elopment of a Cold Par Intelli$ence effort in Canada.
SC'U(TZ6 &ic-ard '. .)KJB/. ,pecial 6perations in 4, ,trategy6 edited
7" FrancO Aarnett6 and A. 'u$- To,ar. #ational Defense Uni,ersit"
Press@ #ational Strate$" Information Center.
SC'PIZ&6 Peter. .)KKH/. =Gro0t- of conomic spiona$e>6 Forei$n
Affairs6 %ol. IC6 .#o. )/: Pp. K*)C6 Sanuar"*Fe7ruar" )KKH.
S'(AI+6 A,i ou A,ra-am [Israelien6 'e7re0 Uni,ersit"6 Serusalem\.
.)KIH/. =Failures in national Intelli$ence estimates: t-e case of t-e Yom
Lippur Par>6 Porld Politics6 %ol. 5J6 Pp. ?BJ*?JM6 April )KIH.
S'U(SLY6 A7ram #. .)KK?/. ,ilent /arfare2 4nderstanding the /orld of
-ntelligence6 5
nd
edition. Pas-in$ton: Arasse"Ns.
SID#(( SacO..5MMK/. Con,ersation Anal"sis:Comparati,e Perspecti,es>.
d. Cam7rid$e Uni,ersit" Press. UL.
STASFF2&D6 Da,id. .)KJH/. 3amp F. (ester ] 2rpen Denn"s.
TIPS2# F. 'arold..5MMJ/.>Information Securit" +ana$ement 'and7ooO>.
Ha dition. d C&C press. USA.
T2FF(&6 Al,in. .)KK)/. @es nouveau% pouvoirs2 savoir, richesse et
violence a la veille du FF-G siHcle. Paris: Fa"ard.
T2I#T6 +arie France. .)KKM/. (e s"st`me politi8ue des tats Unis @ 5a
3dition. Paris: P.U.F.
TU&#&6 Stanfiel. .)KK)/. =Intelli$ence for a ne0 0orld order>. Forei$n
Affairs6 %ol. IM6 .#o. B/6 fall )KK)6 Pp. )CM*)HH.
%al7uena De (a Fuente6 Felic!simo. 5MMK. = (a Prte Anal!tica de la Teor!a
General de la Informacin>. d Uni,ersidad Complutense de +adrid.
spa;a.
PA&L6 PS(Y L. .)KJK/. =T-e ,olution of +ilitar" Intelli$ence in
Canada>. Armed Forces and Societ"6 %ol. )H6 .#o. )/: Pp. II*KJ6 fall
)KJK.
C?
PST&FI(6 '. Aradford. .)KH?/. .he instruments of !merica?s foreign
policy. Caps. %III ] UUII. #e0 YorO: Cro0ell.
PI(#SLY6 'arold (. .)KHI/. 0er7eley 6rganizational -ntelligence. #e0
YorO6 (ondon: Aasic AooOs.
P2'(STTT&6 &o7erta. .)KH5/. +earl :arbor, Aarning and decision.
Stanford: Stanford Uni,ersit" Press. Traduction Franbaise sous le titre:
+earl :arbor n?etait pas possible. Paris: StocO6 )KHB.
*****************************************************************************************************
*******************
CB