1

CAPITULO I

ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL
DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Y DE LA CAPACITACION DE LAS MISMAS


1.1 ANTECEDENTES DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Es de suma importancia destacar que en nuestro pas, durante el Siglo
XIX (entre 1821 y 1827) se experiment el llamado Proceso de Acumulacin
Originaria el cual se inicia por la cada de los precios del ail en el mercado
europeo, debido a la creacin de colorantes sintticos y el aparecimiento de un
bien agrcola de gran demanda en el mercado mundial: el Caf.

La expansin del caf conllev al mejoramiento de la infraestructura
(redes de carreteras que unan las zonas cafetaleras con el puerto de Acajutla),
al desarrollo de los puertos nacionales (1953), a la construccin del ferrocarril
(1855) y al mejoramiento del sistema de transporte, ya que el objetivo era
desarrollar la presencia del caf hacia los mercados extranjeros.
1



1
Menjvar Rafael, Acumulacin Originaria y Desarrollo del Capitalismo en El Salvador, 19a. Edicin,
EDUCA, 1980, Pg. 87 y sig.
2
El mtodo de cultivo no fue accesible a todos, ya que requera de mucho
tiempo y capital por lo que es en sta etapa del desarrollo histrico que se
crean las condiciones de la Acumulacin Originaria

El proceso sealado facilit la acumulacin de la tierra en manos de los
productores con mayor capacidad econmica (15% de los propietarios posean
el 82.4% de las tierras aptas para el cultivo del caf, y un 42% de la poblacin
agraria posea el 2.4% de las tierras totales), reflejando as una estructura de
tenencia de las tierras bastante concentrada debido a que pocas personas
lograron formar haciendas cafetaleras y disponer de una mayor cantidad de
fuerza de trabajo.

A raz del antes mencionado Proceso de Acumulacin, se gener al
interior de la economa salvadorea, una desigualdad de condiciones entre
capitalistas y obreros, constituyndose as los grandes empresarios y una gran
cantidad de personas dedicadas a diversas actividades productivas marginales.
Desde ese momento, han ocurrido una serie de estructuras productivas en
El Salvador, presentndose en la actualidad dos sectores bien definidos:

a) Sector Formal de la Economa: conocido tambin como Sector
Moderno y que est integrado por empresas jurdicas y
administrativamente organizadas, y con un dominio de medios y recursos
para la produccin de bienes y servicios. Su produccin es basada en
3
moderna tecnologa y son apoyados por el gobierno y la banca.

b) Sector Informal de la Economa: conocido tambin como sector
Tradicional y que est conformado por unidades econmicas cuyo nivel
de estructuracin o formalidad organizacional se caracteriza por la
escasa delimitacin de las funciones administrativas respecto a las
productivas. Este sector tiene poco acceso a la capacitacin para la
administracin.

En razn de lo anterior la economa salvadorea se caracteriza por la
existencia de un nmero reducido de grandes y medianas empresas (sector
formal) que tienen alta productividad y una mayor cantidad de micros y
pequeas empresas que operan en el denominado sector informal de la
economa.

El proceso de acumulacin originaria y su evolucin a lo largo del tiempo
ha generado las condiciones suficientes para que en la actualidad exista este
sector informal antes mencionado.

En general puede afirmarse que El Salvador se caracteriza por contar
con un pequeo sector formado por los que laboran en los estratos modernos,
que tienen alta productividad y altos niveles de ingresos, y otro sector
mayoritario, con inferior productividad y bajos niveles de ingreso.

De ah que el empleo generado por el sector formal sea insuficiente en
4
relacin a la gran demanda de trabajo, y deja como consecuencia, un alto
porcentaje de la poblacin que busca da a da como sobrevivir con actividades
econmicas y de servicio, por lo general, poco productivas.

Alrededor del incremento de estas actividades poco productivas, giran las
migraciones del campo a la ciudad como resultado de la creciente necesidad de
mejores trabajos.

De hecho, los ingresos del campo son muy bajos y los campesinos no
tienen posibilidades de obtener un empleo bien remunerado y estable, por lo
tanto emigran, sabiendo que el salario del obrero en la ciudad es mayor, lo que
explica ese constante y creciente flujo migratorio hacia las reas urbanas, an
cuando en ellas realmente, se manifiesta una tasa elevada de desocupacin
abierta. Resultado lgico de lo antes expuesto, ha sido la expansin del sector
informal, como forma de subsistir, de los desempleados y emigrantes que no
encuentran trabajo en el mercado laboral.

En este sentido, el sector formal influye grandemente en la existencia y
expansin del sector informal, en el cual la mayor parte de la poblacin
es del rea rural porque es en el campo donde se concentran los
minifundistas y otros grupos de poblacin que viven en condiciones de extrema
pobreza.

5
La estructura productiva de la economa salvadorea es muy dinmica,
sin embargo, no ha impedido que la crisis econmica se haya agudizado en los
ltimos aos, a tal grado que ha generado desempleo, desplazados, y familias
sin vivienda.
2


A pesar del grave efecto de la crisis, la poblacin ha buscado medios
para subsistir y ha desarrollado algunas actividades que le permitan
obtener recursos econmicos para cubrir y/o satisfacer sus necesidades
bsicas.

Es importante sealar que a partir de 1979 y a consecuencia del conflicto
blico, se gener un clima de inseguridad que provoc una disminucin de las
oportunidades de empleo en el sector formal de la economa, motivada por la
baja inversin nacional y extranjera y la fuga de capital.

Se estima que entre 1981 y 1989 un total de 204 grandes empresas
cerraron sus operaciones afectando a un promedio de 24,500 trabajadores,
dicho desempleo agudizado provoc la proliferacin de la MYPE,
adquiriendo a partir de ese ao una significacin nacional e internacional
importante.
3


2
FUSADES, La MYPE, El Salvador, Boletn Econmico y Social No. 66,1997. Pg. 1
3
La Significacin de la MYPE se comprueba por las lneas de accin que canalizaron los organismos
internacionales como el Banco Mundial, La Agencia Internacional para el Desarrollo, Spencer Huln, Gua
para la pequea empresa Pg. 38.
6
CUADROS COMPARATIVOS DE LA DISTRIBUCION DE EMPRESAS
A INICIOS Y A FINAL DE LA DECADA DE LOS 70S

Cuadro N 1
DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS A INICIOS DE LA DCADA DE LOS 70S
EN EL REA DE SAN SALVADOR
RUBROS MICRO % PEQUEA % GRANDE %
SERVICIOS 23,178 65 379 32 45 13
COMERCIO 7,289 20 419 36 86 24
MANUFACTURA 5,260 15 376 32 224 63
TOTAL 35,727 100 1,174 100 355 100

FUENTE: Censos Nacionales, Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC) 1972.


Cuadro N 2
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS A FINALES DE LA DCADA DE LOS 70 S
EN EL REA DE SAN SALVADOR
RUBROS MICRO % PEQUEA % GRANDE %
SERVICIOS
RESTAURANTES Y HOTELES
4,373 19 196 20 25 8
COMERCIO 15,723 67 467 48 95 31
MANUFACTURA 3,288 14 309 32 185 61
TOTAL 23,384 100 972 100 305 100

FUENTE: Censos Econmicos, Direccin General de Estadstica y Censos (DIGESTYC),
Ministerio de Economa, 1979.
7
Como se observa, comparando el Cuadro N 1 a inicios de la dcada de
los 70s con el Cuadro N 2 a finales de sta, en el sector servicios en la
microempresa se experiment una reduccin porcentual en el nmero de
empresas que va del 65% al 19%, en la pequea empresa del 32% al 20%
y en la gran empresa del 13% al 8%, lo cual podra explicarse que dicha
disminucin se debe a las condiciones de inseguridad que existan en esa
poca a consecuencia del conflicto blico, asimismo en el sector comercio en la
microempresa se experiment un incremento porcentual en el nmero de
empresas que va desde el 20% al 67%, en la pequea empresa del 36% al 48%
y en la gran empresa del 24% al 31%, esto indica que a pesar del grave efecto
de la crisis, la poblacin ha buscado medios para subsistir y ha desarrollado
algunas actividades que le permitan obtener recursos econmicos para cubrir
y/o satisfacer sus necesidades bsicas; adems el sector manufactura en la
microempresa sufri una leve disminucin que va desde el 15% al 14%, en la
pequea empresa el porcentaje se mantuvo para este perodo, y en la gran
empresa disminuy del 63% al 61%.

1.1.1 EVOLUCIN DE LA MICRO EMPRESA

Para estimar la evolucin del sector microempresarial podemos hacer
uso de los datos del anlisis de la evolucin del sector informal del pas, esto es
posible metodolgicamente porque se asume que la definicin de
microempresa utilizada en El Libro Blanco de la Microempresa est
8
homologada con las categoras ocupacionales de cuenta propia y patronos, por
lo que stos y los ocupados en sus negocios conforman un universo de
ocupados similar al del sector informal.

En el pas no existan series de registros de la actividad econmicamente
informal sino hasta la segunda mitad de la dcada de los ochentas. Durante la
dcada pasada y con el conflicto armado, el sector informal lleg a incorporar
una proporcin mayor de ocupados que el sector formal. Con la finalizacin de
la guerra, la estabilidad, las polticas econmicas y la reactivacin del aparato
productivo, se pens que el sector informal tendera a reducir su tamao en
relacin con el sector formal; sin embargo, las cifras demuestran que pese a la
tasa de crecimiento econmico positivas de los ltimos aos, el peso del sector
informal se ha mantenido.

Durante la dcada de los 90s las polticas macroeconmicas
implementadas crearon las condiciones para la conformacin de una economa
de libre mercado, ms abierta al comercio internacional, en esos aos se
lograron avances importantes, se privatiz la banca, las telecomunicaciones y la
distribucin de la energa elctrica.

El menor ritmo de crecimiento econmico se inici desde 1995, en la
segunda mitad de ese ao. La cada ms abrupta en la tasa de expansin de la
9
economa, tuvo lugar entre 1995 y 1996, para recuperarse en 1997,
4
ao
despus del cual se oper una clara tendencia hacia un menor ritmo de
crecimiento

El ciclo de lento crecimiento tambin ha tenido efectos en la generacin
del empleo formal, la relacin entre la micro y pequea empresa con el
desempeo del mercado laboral, en los perodos en los que crece menos el
empleo asalariado permanente, se da un incremento en el nmero de personas
que se ocupan por cuenta propia
5
y en la microempresa.


1.2 CARACTERIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA SALVADOREA

1.2.1 GENERALIDADES DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Aunque no ha sido posible an establecer en forma vlida y generalizada
un conjunto de rasgos caractersticos de la microempresa en el pas, se pueden
ya afirmar algunos puntos que provienen consistentemente de los pocos
estudios sobre esta rea de la actividad productiva nacional.

El sector de la micro y pequea empresa es uno de los que ms

4
Caractersticas del Sector Microempresarial Salvadoreo, Comisin Nacional Para la Micro y Pequea
Empresa (CONAMYPE)1999, Pg. 82.
5
Ibd. 4 pg. 87
10
contribuye a la generacin de empleos e ingresos de los salvadoreos; aunque
por cierto sin los niveles remunerativos ni tecnolgicos que seran deseables.
Incluye como mnimo de 320,000 a 390,000 unidades econmicas a escala
nacional de las cuales 280,000 estaran en las reas urbanas y 110,000 en las
rurales
6
.

Segn las mismas estimaciones, el microempresario ocupa cerca de
600,000 personas en las ciudades y ms de 231,000 en el rea rural; esto
representa aproximadamente el 39% de la poblacin econmicamente activa;
siendo el total de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 2,136,450 es
decir, los operadores de la micro y pequeas empresas y sus dependientes,
constituyen una parte significativa de la poblacin salvadorea que se eleva
aproximadamente a un milln de personas.

Para este milln de salvadoreos cuyas vidas estn ligadas al destino de
la micro y pequea empresa es decisivo que se reconozcan y se fomenten
formas de produccin de las cuales depende su bienestar.

Las micro y pequeas empresas son una de las mayores fuentes de
riqueza nacional, aunque hasta la fecha no ha sido posible medirlo
explcitamente en las cuentas nacionales, debido a que en su mayor parte, se

6
Memoria del primer Simposio Consultivo de la Micro y Pequea Empresa. Comisin Nacional de la
Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE) 1996, pg. 23
11
trata de unidades no registradas formalmente. La contribucin de la micro y
pequea empresa al Producto Interno Bruto del pas se estima entre el 20 y el
40%,
7
tal como ocurre en la mayora de los pases de la regin
centroamericana; la micro y pequea empresa es probablemente la forma de
produccin ms estrechamente ligada a los mercados nacionales, estiman su
produccin en ms o menos el 80% del mercado nacional y ms del 90% de
sus insumos se obtienen de fuentes nacionales.

Los estudios indican que la mayora de empresarios del sector, pagan
alguna forma de tributacin ( especialmente impuestos municipales e IVA) a
pesar de que la gran parte de sus micro negocios carecen de licencia para su
registro de funcionamiento.

A pesar de su considerable contribucin a la riqueza nacional, la
microempresa est prcticamente excluida de los beneficios que otras formas
empresariales tienen. Se estima que, por lo menos el 30% de las MYPES
obtiene ganancias en exceso de sus costos y son capaces de realizar
inversiones; sin embargo, slo el 20% usa alguna forma de crdito,
y de los micro y pequeos empresarios que lo usan apenas el 45% lo
obtienen de fuentes financieras formales (cajas de crdito, bancos,
intermediarios)
8
.


7
Ibd. 6 pg. 24
8
Ibd. 6 pg. 25
12
A pesar de que en conjunto ms del el 60
9
% solo tienen como mximo,
instruccin primaria y no han recibido nunca ninguna capacitacin tcnica
formal, tienen una gran capacidad de creatividad empresarial e innovacin
tecnolgica.

La urgente realidad social que estos hechos indican, demanda la
atencin prioritaria de todos los sectores hacia la micro y pequea empresa.

1.2.2 CAUSAS Y MOTIVACIONES PARA EMPRENDER
LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

En una encuesta realizada por CONAMYPE, la razn principal que
expuso el 50 %
10
de los microempresarios fue la de contribuir al ingreso familiar.
La segunda fue el querer ser independientes, estos datos orientan hacia la
explicacin causal de la necesidad de obtener ingresos para la subsistencia del
grupo familiar, esta situacin es diferente a la de emprender una actividad para
acumular.

nicamente el 9.5 % de microempresarios manifestaron que su motivo
principal era obtener un mayor ingreso que trabajando como asalariado; estos
datos demuestran el caso del manejo de la gestin empresarial en la mayora

9
Ibd. 6 pg. 25
10
Encuesta 123 realizada por La Comisin Nacional para la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE)
1996.
13
de los negocios de los microempresarios.

El dato sobre el bajo porcentaje de microempresarios que consideran la
tradicin familiar como un motivo para emprender su negocio, contradice la
opinin de que la actividad microempresarial, la tradicin y continuidad familiar
en la actividad econmica son muy frecuentes.

Cuadro N 3
CLASIFICACIN MICROEMPRESARIOS SEGN MOTIVO PARA INICIAR SU NEGOCIO

MOTIVO PRINCIPAL PORCENTAJE
Ser independientes 15.5%
Tradicin familiar 5.9%
Ayudar a ingreso 50.5%
Obtener mayor ingreso 9.5%
No encontr empleo 11.2%
Por el horario 2.0%
Por despido de empleo 2.0%
Otros 3.4%

FUENTE : Encuesta 123, realizada por CONAMYPE, 1996

Resulta importante mencionar que el dato sobre los que iniciaron la
actividad por no haber encontrado empleo, es un 11.2%. Este dato puede estar
indicando que son pocos los microempresarios que han buscado trabajos como
14
asalariados.

Otro dato que resulta menor del esperado es el relativo a iniciar el
negocio por causa del despido o recorte de personal (2%). Cabra esperar que
con la implementacin de programas de privatizacin de entes estatales
durante los ltimos aos se ubicarn muchas de estas personas en la actividad
informal.

Medidas como decretos para el retiro voluntario tambin han procurado
incentivos econmicos para recortar al personal del sector pblico,
11
sin
embargo es poca la magnitud de ex asalariados del sector pblico que han
pasado a establecer microempresas.


1.3 SITUACIN ACTUAL DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS

En el pas, la micro y pequea empresa tiene una gran importancia para
la economa, sobre todo, por su papel preponderante en la generacin de
empleo, y por ende en el combate de la pobreza. En 1999, las empresas
privadas no agropecuarias con 10 trabajadores o menos, ocupaban casi
950,000 personas, lo cual representa el 41% del total de ocupados en ese ao.

11
Libro Blanco de la Microempresa 1997. Pg. 18
15
La importancia relativa del sector se ha incrementado en los ltimos
aos. En 1999, el empleo en las microempresas creci el 6.9%, mientras que el
empleo total creci solamente 2.1%. El crecimiento mayor se dio en el rea
rural. En 1999, el empleo permanente se estanc, y creci nuevamente el
nmero de patronos o personas que trabajaron por cuenta propia; en ese ao
se identificaron 512 mil microempresarios. Esto parece indicar que las micro y
pequeas empresas constituyen un mecanismo para absorber el exceso de
mano de obra en un determinado perodo; por lo que a la vez, representa una
fuente de ingreso alternativa a la de los salarios.
12


La importancia en la generacin de empleo y las actividades que
proporcionan las micro y pequeas empresas a los hogares son un mecanismo
efectivo para suavizar las perturbaciones de sus ingresos, causadas por
factores negativos, como la prdida de una fuente de ingreso (empleo, muerte
de un miembro generador de ingresos, prdida de cosechas, etc.)

En los ltimos aos uno de los factores que ha influenciado el lento
crecimiento es el comportamiento poco dinmico de la demanda interna. Esto
es especialmente negativo para la micro y pequea empresas ya que su
principal mercado es precisamente el interno, donde venden casi
exclusivamente y en forma directa a los consumidores, cuyo poder adquisitivo
se ha visto reducido.

12
Resumen Ejecutivo de Caractersticas del Sector Microempresarial Salvadoreo, pg. 4
16
1.3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LA MICRO
Y PEQUEA EMPRESA.

La actividad microempresarial es fundamentalmente urbana;
aproximadamente el 72 %
13
de las microempresas se ubican en esa zona.
Adems, las reas urbanas presentan mayores oportunidades para el desarrollo
de las microempresas.

El 51 % de las micro empresas se encuentran en la categora de
subsistencia con utilidades menores al salario mnimo, y 40 % en la
subsistencia con utilidades mayores al salario mnimo; 6 % en la de
acumulacin simple y 3 % en la de acumulacin ampliada. En el rea urbana
cerca del 90 % estn en los segmentos de subsistencia, pero en el rea rural
son casi 96 %. Al separar las que tienen utilidades menores al salario mnimo,
se observa que mientras en las reas urbanas slo el 45 % de las empresas se
encuentran en este grupo, en las reas rurales el 66 % se encuentran en esta
categora. Entre las reas urbanas tambin se observan algunas diferencias,
aunque no tan marcadas.

Los microempresarios por cuenta propia predominan en los segmentos
de subsistencia, tanto en el rea urbana como en la rural; entre los
segmentos de acumulacin, la presencia de patronos se incrementa

13
Ibd. 12 pg. 5
17
sustancialmente.

En el rea urbana el porcentaje de patronos llega al 14%, pero en la rural
solamente al 7%.

Casi el 65% de las microempresas son conducidas por mujeres, esto es
relevante si se toma en cuenta que el porcentaje de mujeres en el total de
personas ocupadas a nivel nacional es solamente el 41%; las microempresas
conducidas por mujeres se concentran en los segmentos de subsistencia,
sobretodo en la de utilidades menores al salario mnimo; su participacin en los
segmentos de acumulacin; aunque est presente, es de menor proporcin que
las de los hombres. Casi el 95 % de las microempresarias desarrollan su
actividad por cuenta propia; es decir, solamente el 5 % generan empleo
remunerado para otras personas.

Esto contrasta con los hombres, pues 25%
14
de ellos son patronos. Por
su parte, los hombres que realizan su negocio por cuenta propia se concentran
en los segmentos de subsistencia, mientras que en los de acumulacin, se
concentran los patronos.

Por el contrario, en el caso de las microempresarias, en todos los
segmentos predominan las actividades por cuenta propia.

14
Ibd. 12 Pg. 6.
18
Cuadro N 4


IMPORTANCIA DE LA MICROEMPRESA EN EL EMPLEO-1999
(EN MILES)


ZONA GNERO
RUBRO TOTAL
Urbano Rural Masculino Femenino
PEA 2,445.0
1,533.9
62.7 %
911.1
37.3 %
1474.4
60.3 %
970.6
39.7%
Ocupados 2,274.8 1,427.5 847.3 1349.1 925.6
Ocupados en
micro
949.40
688.40
72.5%
261.0
27.5%
448.8
47.3%
500.6
52.7%
% de PEA 38.8% 44.9% 28.6% 30.4% 51.6%
% de Ocupados 41.7% 48.2% 30.8% 33.3% 54.10%
Desempleo 7.0% 6.9% 7.0% 8.5% 4.6%


Fuente: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1999, Ministerio de Economa.



19
1.4 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CAPACITACIN

La administracin antigua o tradicional se basaba principalmente en que
el empresario sostena que la base de la productividad de la empresa estaba
dada por el buen funcionamiento de las mquinas; su creencia era tal, que
aseguraba que manteniendo stas en un buen funcionamiento estaba
asegurando el xito de la empresa, relegando a segundo plano el elemento
humano; sin embargo, en la administracin moderna se toma como elemento
principal de la empresa, al elemento humano, llegando a la interpretacin que
es el nico capaz de darle movimiento a los dems elementos (materiales e
inmateriales).

Partiendo de lo anterior, se ha demostrado que es necesaria la
capacitacin ya que es un factor importante en la productividad de las
empresas, que proporciona un mayor rendimiento en los empleados.

En los ltimos aos las empresas se encuentran con la lucha de
sobrevivir en los mercados nacionales como en los internacionales, tratando de
mantener altos grados de competitividad, calidad, productividad y buenos
precios, por tal motivo se le ha prestado mayor importancia al recurso humano
hacindolo tomar una mayor participacin dentro de la empresa, no como un
factor ms sino como el ms importante de todos con el fin de concientizar a
20
todos los niveles de la empresa del papel determinante que realiza el hombre
dentro de la empresa como en la misma sociedad.

Muchas empresas de los pases desarrollados vieron con satisfaccin los
resultados obtenidos de la capacitacin de programas especializados, como
crculos de calidad y justo a tiempo; que se han impartido a sus empleados
porque comprendieron que la inversin que se hizo para que obtuvieran ms
conocimientos, habilidades; y as cometieran menos errores: no slo trajo
beneficios de productividad, calidad y eficiencia a la empresa sino que adems
inherentemente al pas; por el hecho de que son elementos que estn en
estrecha relacin.


1.4.1 ANTECEDENTES DE LA CAPACITACION EN EL SALVADOR

En sus orgenes la capacitacin fue igual que en otros pases y no se
tom como un factor importante para los salvadoreos. En la dcada de los
70s muchas empresas haban desarrollado sus propios centros de
capacitacin, los cuales brindaban conocimiento necesario para el desempeo
de funciones en un puesto determinado, brindando ms que todo la
capacitacin del saber hacer.

El pas cay en crisis econmica, social y poltica; fue cuando se empez
21
a buscar caminos de solucin; para sacar adelante al pas, no slo en el
mercado nacional sino que adems en el extranjero.

Muchos propusieron como solucin el de aprovechar el recurso con que
cuenta ms el pas, el humano.

Y es as como las organizaciones privadas existentes en esa poca
trataron de darle una respuesta a los problemas, con el establecimiento de los
programas sociales especializados, pero no se quedaron solas, con el tiempo
se fundaron otras instituciones privadas que tambin buscaron darle una
conciencia al empresario sobre la necesidad de capacitacin a sus
empleados.


1.5 NECESIDADES DE CAPACITACIN EN LAS MICRO
Y PEQUEAS EMPRESAS.

Los micro y pequeos empresarios enfrentan problemas en diversos
campos, pero uno de los ms importantes es el que enfrentan en cuanto a
capacitacin y servicios tcnicos.

Adems, las micro y pequeas empresas que tienen acceso a estos
servicios son objeto de acciones que en la mayora de casos no tienen
continuidad.
22
Cabe sealar la poca importancia que el micro y pequeo empresario del
sector le da a la capacitacin, as como las dificultades prcticas que enfrentan
para acceder a la capacitacin y asesora empresarial. Esta escasa conciencia
sobre la utilidad de la capacitacin se refleja en un magro 14 %
15
de
empresarios que consideran que es necesaria. Un volumen similar manifiesta
que consideran necesario la capacitacin para los trabajadores que laboran en
sus negocios.

De esta manera se observa que uno de los principales problemas que
enfrentan las micro y pequeas empresas en el pas es el dficit de
capacitacin, y el desarrollo de nuestro trabajo de tesis, va en torno a ello, en
proporcionarle a los micro y pequeos empresarios una herramienta fcil, para
que puedan capacitarse.


1.5.1 SITUACIN ACTUAL DE LA CAPACITACIN EN EL SALVADOR

Segn la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1999 realizada
por el Ministerio de Economa, apenas el 5% de los microempresarios han
recibido capacitacin para desarrollar su trabajo pero tambin son pocos los
que consideran que necesitan recibirla.

De los pocos que han recibido la capacitacin, para la gran mayora,

15
Ibd. 2 Pg. 21
23
sta ha estado relacionada directamente con la actividad
desempeada, por ejemplo: carpintera, mecnica, cosmetologa,
y otros.

Solamente alrededor del 10 %
16
ha recibido capacitacin en
administracin o reduccin de costos. En cuanto a la institucin que les ha
brindado la capacitacin, predominan las instituciones pblicas y las
organizaciones no gubernamentales (ONG); sigue en importancia la
capacitacin recibida de parte de familiares.

Cuadro N 5
INCIDENCIA DE CAPACITACIN EN LA MICROEMPRESA 1999 ( % DE EMPRESAS )
ZONA GENERO CATEGORA
ASPECTO TOTAL
URBANO RURAL MASC. FEM.
CTA.
PROPIA
PATRONO
Ha recibido el
empresario
5.10%
5.40% 4.10% 7.50% 3.90% 4.50% 8.90%
Ha recibido el
trabajador
0.50%
0.70% 0.00% 1.10% 0.30% 0.00% 4.10%
Necesitan
capacitacin
5.10%
5.60% 4.00% 7.00% 4.10% 4.50% 10.00%


FUENTE: Seccin microempresarial, Encuesta de Hogares
de Propsitos Mltiples 1999 , Ministerio de Economa


16
Ibd. 4 Pg. 48