El texto fue escrito por Ernesto A.

Isuan nacido en Mendoza, Argentina, es politlogo recibido

en la Universidad Nacional de Cuyo, luego fue docente en distintas facultades. Fue profesor
titular en la Ctedra de Sociologa Poltica de la UBA, tambin tuvo experiencia tcnica y
administrativa en distintos sectores de planificacin e investigacin como consultor en diversas
instituciones. Escribi libros en donde se enfoca principalmente en la estructura poltica
Argentina y tuvo participacin en captulos de obras colectivas. Este texto es parte del libro El
Estado de Bienestar: la crisis de un paradigma, escrito en 1991. La fecha de publicacin no
tiene relacin con el texto escrito. A pesar de ello, el Estado de Bienestar sigue vigente en la
actualidad y est en constante desarrollo, mientras el Keynesianismo fue descartado.
En el texto se presenta al Estado de Bienestar como una etapa posterior pero fundamentada del
estado keynesiano el cual tiene una postura ms flexible en cuanto a los instrumentos, ya que se
rige por motivaciones de ndole econmica y significa una ruptura con el liberalismo, mientras
que el estado benefactor responde a motivos poltico- sociales que se manejan a travs de la
redistribucin del ingreso y de las instituciones rgidas. Isuani pretende analizar y diferenciar
estos dos tipos de estado mediante una descripcin de cada uno desde un punto de vista
histrico- social y econmico, donde se analiza tambin la crisis surgida a mediados de 1970
donde trata de explicar las diferentes causas que se le dan a esta crisis.
Para diferenciar a estos dos tipos de estado, el autor comienza escribiendo sobre el Estado
Benefactor, sus principales mtodos consisten en describir el tipo de distribucin primaria y
secundaria en la cual resulta la redistribucin necesaria para los tributos y las transferencias
monetarias. Luego Isuani, hace un estudio diacrnico de las acciones estatales, durante la poca
medieval estas eran muy reducidas, luego en el capitalismo se empezaron a introducir cambios
para evitar una revolucin social, pone como ejemplo Las Leyes de los Pobres en Inglaterra.
El pasaje del feudalismo signific una independencia de la responsabilidad y se comenz a
impulsar la llamada responsabilidad personal del trabajador. Con el desarrollo de la sociedad
capitalista y el surgimiento del trabajo asalariado, la clase trabajadora como fuerza social cre
una nueva etapa. La primera iniciativa del seguro social fue de la mano del canciller Bismarck
en Alemania la cual rompi con las instituciones de beneficencia antiguas y signific un avance
en las instituciones jurdicas y legales en la defensa del asalariado. El perodo de mayor
expansin del EB fue de 1945 a1960. El origen definitorio para el desarrollo del EB fueron el
conflicto social y la competencia poltica. Por otro lado, al describir al EK, el autor subraya su
nacimiento a partir de la Gran Depresin y la compara con el Mercantilismo en el Estado
Absolutista. El capitalismo industrial oblig a distintos pases a crear las condiciones necesarias
para el fortalecimiento de la clase, pero luego este sistema colapso por las fluctuaciones del
mercado y sus inconsistencias donde apareci el EK para regularizar y evitar las crisis. Una de
las instituciones centrales del EK es el pleno empleo pero por una lgica de produccin y
rentabilidad econmica, distinta a la lgica del EB, la cual parte de un proceso general de
democratizacin social, que tuvo potencia gracias al desarrollo creado durante el EK. Isuani
describe distintas causas de la crisis de 1970 por la acumulacin como la crisis petrolera, el
proceso de redistribucin del capital al trabajo, o que el EK debilit el disciplinamiento de la
fuerza de trabajo, tambin se menciona la relacin del EB con la crisis, por el gasto pblico. El
autor utiliza fuentes de autores contemporneos de la dcada del 70 en adelante, cuando escribe
sobre la crisis utiliza autores estadounidenses como Barrington Moore y luego tambin utiliza
otros autores a lo largo del texto que estn mencionados al final en la bibliografa. Cuando
escribe sobre la crisis utiliza, como mtodo de anlisis, la informacin estadstica con un cuadro
comparativo en base a Maier, donde muestra como los indicadores econmicos se revirtieron.
Isuani decribe el estado keynesiano como transitorio y necesario para el surgimiento del estado
benefactor que nace en el capitalismo y se asegura con la sociedad democrtica y su legitimidad.
En mi opinin, el texto est muy bien argumentado y explicado, y logr entender los conceptos
estudiados, concuerdo con el autor en que la solucin conservadora solo vuelve a las races del
problema y no creo que la solucin sea el predominio de las fuerzas del mercado ya que estas
son inestables y fluctuantes, tampoco creo en una intervencin total del estado como en el
keynesianismo, sino que un punto medio, donde se deba intervenir con cautela, mientras que el
EB tiene que permanecer en cualquier sociedad democrtica ya que se convirti en la base de
esta, y para que esta sea eficiente es necesario el desarrollo de la economa y su porvenir.