Rafael Bertoldo dos Santos

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rafaelbertoldo2@yahoo.com.br

1. Cite, no mnimo, seis fatores que julguem importantes do texto e justifique cada
opo?
O texto rene, de forma pragmtica, informaes sobre Planejamento
Estratgico e dentre seus pressupostos conjetura aplicaes gesto pblica municipal.
Diversos fatores so de ressaltada relevncia para reflexes, tais como:
Fator 01 Planejamento estratgico e suas quatro atividades.
Conforme colocado por Almeida (2001), no texto, h quatro aes que gravitam
entorno do planejamento estratgico:
Tabela 01 Aes para a elaborao do planejamento estratgico, as justificativas
colocadas ensaiaro certo emprego na gesto pblica municipal:
Aes Justificativa
Anlise do aspecto interno

Aplica-se a esta ao alguns conceitos
relacionados a ideia do Endomarketing. A
sintonia e afinidade da viso da repartio
municipal tem que se iniciar internamente
com seus agentes envolvidos.

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Estudante de Ps-Graduao em Gesto Pblica Municipal/UESC, Economista e servidor pblico.
Anlise do ambiente
Esta atividade condio sine qua non
para a elaborao de boas medidas e
diretrizes no planejamento efetuado pelo
municpio. Mapear as condies
ambientais crucial para antecipar
dificuldades e desafios.
Comparao da misso com o campo de
atuao
Esta ao deve ser constantemente
monitorada por instrumentos de
acompanhamento do municpio ligados as
aes executadas no campo de atuao. A
relao missoao executada deve
est sempre em sintonia.
Estabelecimento da estratgia vigente
Aps a anlise dos fatores internos e
externos cria-se a elaborao do
planejamento estratgico que ir vigorar,
construdo de forma mais adequado
possvel, considerando as limitaes, o
ambiente, os recursos e etc.

Fator 02 Condies prvias implementao do Planejamento Estratgico no eixo
pblico.
Segundo Pfeiffer (2000), destacado no texto, alm da vontade poltica para
iniciar um processo de transformao nas organizaes, importante que o processo
tenha liderana competente, de preferncia composta por representantes de organizaes
pblicas e privada. Tambm so necessrios recursos mnimos, sensibilidade social e
um forte sentido comum. (Fragmento do texto)
Justificativa: Destaco concordncia com o autor a respeito da coaduo de foras
polticas necessria a implementao de um planejamento estratgico no mbito
municipal, e tambm com relao as lideranas envolvidas, delas, exige-se habilidade
poltico-tcnica. O sistema de distribuio de cargos atrelado as cotas de indicao
por partidos da base do governo no favorece a escolha do melhor quadro para gerir
tecnicamente as aes vinculadas ao planejamento a ser adotado.
Dentro do elencado por Resende (2005) no texto, sobre as fases de
implementao do planejamento estratgico municipal, que so: as anlises
estratgicas; diretrizes estratgicas; estratgias e aes municipais; e controles
municipais e gesto do planejamento. Segue em destaque dois pontos, que no
meu julgamento merecem maior salincia:
Fator 03 as anlises estratgicas
Justificativa: Alm dos importantes diagnsticos destacados no texto, das
externalidades e fatores internos Administrao municipal. As anlises
estratgicas dizem respeito a antecipao das dificuldades, mapeamento dos
gargalos que exigem maior ateno do poder pblico e permitem
conhecimento do cenrio prvio de atuao das aes do municpio, desta
forma auxiliando a elaborao do planejamento estratgico com conotao
de maior eficcia e eficincia.
Fator 04 - Controles municipais e gesto do planejamento
Justificativa: Alm dos pontos pertinentes colocados no texto sobre controle
e gesto, necessrio salientar a necessidade de insero do cidado neste
processo, enquanto fiscalizador, a criao de um instrumento transparente e
didtico de consulta que permita ao contribuinte, eleitor e
cidado/colaborador acompanhar, contribuir e principalmente monitorar as
aes constantes no Planejamento estratgico do municpio.
Fator 05 Vocaes e potenciais do municpio.
Justificativa: Os autores Resende (2005) e Fusco & Sacomano (2001) apud Junior et al
(2003), colocados no texto tecem comentrios sobre a identificao de vocao e
potencialidades nos municpios, e que essas foras devem ser absorvidas como
competncias. Neste sentido saliento que a gesto pblica deve se manter sensvel a
estas manifestaes dos municpios e instalar ncleos nas comunidades com
potencialidades identificadas para que seja promovida aes que as fomente.
Fator 06 Sistemas de informao e Sistemas de conhecimento
Justificativa: Os sistemas de informao e de conhecimento podem significar diferencial
de suma importncia ao controle, auditoria e acompanhamento das aes do
planejamento estratgico do municpio, conforme colocado no texto, o sistema de
informao pode ser: operacional, gerencial e estratgico. Sobre o sistema de
conhecimento, o compartilhamento de dados, experincias e informaes com diversas
prefeituras pode ser uma ferramenta importante de auxlio a implementao e
monitoramento de decises; as etapas, dificuldades e desafios das prefeituras podem
sem acessadas pelos agentes pblicos, alm da promoo de cursos, treinamentos e
capacitaes em unidades especficas tticas e operacionais de diversas reas de atuao
dentro do planejamento efetuado pelo municpio.
Fator 07 Dos 28 municpios pesquisados no estudo, apenas 02 utilizam o
Planejamento Estratgico Municipal (PEM)
Justificativa A constatao da pesquisa que 7,14% dos municpios estudados aplicam
o PEM nos revela o quo distante estamos de uma realidade prxima do ideal sob a
tica da adoo do PEM pela Administrao Pblica Municipal. Soma-se a este dado a
considerao que os municpios do Rio Grande do Sul-RS comparados ao da Bahia-BA
tem um IDH mais acentuado, de acordo com o Portal Atlas Brasil o RS 6 lugar e a
BA o 22 do Brasil, em estudo efetuado no ano de 2010. Deste modo o impacto da
realidade baiana ainda mais alarmante, pois se no RS h dificuldades de
implementao do PEM, na BA a cogitao tambm enfrentar resistncias.
Fator 08 Escritrio da cidade
Justificativa: No estudo, das duas prefeituras que implementaram o planejamento
estratgico em sua gesto, uma adotou de forma institucionalizada de mtodos de
avaliao das aes do planejamento. Criou-se um escritrio da cidade que
compreende um elenco de competncias que visam harmonizar, monitorar, acompanhar,
fiscalizar, contribuir e colaborar com a eficiente execuo das aes compreendidas no
bojo do planejamento estratgico do municpio. Uma sugesto interessante a consulta
a ttulo de conhecimento do projeto deste escritrio e o ensaio de uma implementao
piloto semelhante, nas prefeituras do Estado da Bahia.


2. O planejamento estratgico e aplicvel e obrigatrio a qualquer municpio como
ferramenta de gesto? Quais as vantagens e desvantagens dessa ferramenta?
Certamente que o Planejamento Estratgico aplicvel a qualquer gesto municipal, no
mbito da organizao municipal os preceitos, postulados e pressupostos constantes no
texto se aplicam a uma Administrao de pequeno, mdio e grande porte guardadas as
propores do municpio. Com relao a obrigatoriedade, esta no se aplica, embora h
premissas na Constituio que de maneira dedutiva gravitam em torno da elaborao de
um planejamento estratgico municipal, como as determinaes da PPA, LDO, LOA.
Porm como foi constatado no estudo efetuado pelos autores do texto, apenas 7,14%
dos municpios analisados implementaram um planejamento estratgico para suas
gestes.
Quadro 01 Planejamento estratgico Vantagens e Desvantagens

Planejamento Estratgico
Vantagens Desvantagens
Racionalizao, otimizao e
priorizao do uso dos recursos;
Eficincia e eficcia nos
procedimentos, processos e aes
executadas;
Alocao adequada dos Recursos
Humanos, das tarefas, das
competncias, das habilidades e
meritocracia;
Motivao e estmulo aos agentes
envolvidos com os resultados,
aprimoramento da viso e misso da
organizao.
Dificuldades de alterao das aes
planejadas mediante imprevistos e
externalidades;
Falta de capacitao e treinamento
adequados aos agentes envolvidos;
Conflitos de procedimentos e
competncias concorrentes no tocante
a aes que envolvam diversos
setores;


3. At que ponto o fator poltico determinante nas aes de planejamento
estratgico?
Com a leitura do texto possvel verificar que h diversos fatores internos e
externos que influenciam as aes do planejamento estratgico. Um fator preponderante
o poltico, a disposio e sintonia dos agentes polticos envolvidos no planejamento
vo atribuir bices ou fluidez as aes a serem executadas. Embora espera-se que as
foras da imparcialidade tcnica sejam proeminentes nas aes do planejamento
estratgico, no cenrio do eixo pblico, as habilidades polticas e diplomticas para o
bom andamento da coisa pblica so fenmenos intrnsecos ao processo, alm de
determinantes. Podemos citar o exemplo da governabilidade, onde a base aliada do
governo negocia contrapartidas com a oposio no sentido de aprovar, nas casas do
plenrio, projetos e programas de seu interesse.

4. Comente a frase:
o planejamento estratgico deve ser executado e alinhado com a misso e valores
da empresa, sendo muito importante que os gestores participem do processo de
criao e superviso deste planejamento.
A viso e misso da organizao so os principais objetivos do Planejamento
Estratgico elaborado pela mesma. Esta ferramenta pode ser aplicada em um setor
especfico com finalidade determinada e ter indicao operacional ou ttica, como por
exemplo: na parte de vendas; relacionamento com o cliente; na auditoria, controle e
gerenciamento de processos fiscais; na alocao, capacitao e treinamentos de quadros
no RH; no Endomarketing e etc. Um fator crucial a participao ativa dos agentes
gestores envolvidos, na parte de elaborao, acompanhamento, fiscalizao das aes e
monitoramento das execues conforme o planejamento, estes lderes tem competncias
e poder de deciso para lidar com imprevistos e retificar as aes caso haja carncia.
Um ponto de reflexo pertinente tambm a atribuio a todo o processo da ideia de
ao coletiva, pois os gestores esto supervisionando e exigindo relatrios de etapas de
cada processo, desta forma participando do planejamento de maneira integral e direta,
com isso, restringindo falhas, equvocos, desperdcios de recursos ou utilizao
inadequada.


REFERNCIAS

http://www.atlasbrasil.org.br/2013/ Acesso em 02 de agosto de 2014.
http://www.endomarketing.com/. Acesso em 02 de agosto de 2014.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Planejamento_estrategico. Acesso em 03 de agosto de 2014