Desercin Escolar y la Percepcin de los Costos y

Beneficios Asociados a la Educacin:

El Proyecto IDEICE / J-PAL
Presentado por:
Christopher A. Neilson, PhD
New York University y Princeton University
Presentado para:
Foro Innovacin al combate a la desercin desde
la escuela, la familia y la comunidad
26 de agosto de 2014
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Agenda
I. Desercin escolar
- revisin de literatura
- causas y consecuencias
II. Anlisis sobre desercin escolar en
Repblica Dominicana
III. J-Pal: Intervencin para aliviar desercin
- Aprendiendo el valor de la
Educacin en Repblica Dominicana
Desercin Escolar
Abandonar los estudios antes completar los
ciclos educativos obligatorios.
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CMO AFECTA LA DESERCIN
ESCOLAR A LA SOCIEDAD?
4
5
o (Espndola, Len, 2002), estimula la
reproduccin social de pobreza y
profundiza la desigualdad.
o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006), provoca
prdidas en la inversin en oportunidades
para la sociedad y en general denota
ineficiencia en la provisin de educacin
pblica.
o Si bien es cierto que los estudiantes que
abandonan la escuela adquieren algn
conocimiento (su paso por la escuela no
debe considerarse un desperdicio de
recursos), no cumplieron con el objetivo de
poltica para el cual se hicieron grandes
inversiones.
Consecuencias de la Desercin Escolar
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Consecuencias de la Desercin Escolar
o Grandes nmeros de repitentes y
asistentes irregulares distorsionan la
instruccin normal del saln de clases,
aumentando los costos de la educacin
en general.
o Heckman, 2009, El retorno de invertir
en educacin es decreciente a medida
que la persona envejece.
o Cuando un escolar se aleja del
saln de clases, la sociedad pierde
an cuando este se reincorpore
ms adelante pues el retorno de la
inversin en l ser menor.
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Consecuencias de la Desercin Escolar
o Entorpece los esfuerzos para la consecucin de objetivos primordiales para
el desarrollo econmico de los pases como son:
o Objetivos de Desarrollo del Milenio
o Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal: Asegurar que
en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual, sean
capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.
o Estrategia Nacional de Desarrollo
o Objetivo general 2.1: Educacin de Calidad para todos y todas
o Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico
o Plan Decenal de Educacin
PORQU LOS NIOS(AS)
ABANDONAN LA ESCUELA?
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Factores que inciden en la desercin escolar
Habilidades
individuales
y entorno
familiar
Zona de
residencia
(urbano o
rural) y
Cobertura
Nivel de
ingreso de la
familia
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Factores que inciden en la Desercin Escolar
o (Coleman, 1966), Variaciones en el rendimiento acadmico y asistencia a
clases de los estudiantes se explica por el entorno familiar.
o (Heckman, 2007), Las familias disfuncionales y econmicamente vulnerables
son las mayores productoras de dficits cognitivos y de comportamiento en
los adolescentes y en su vida adulta posterior.
o (Guzman, Cruz, 2009), El nivel de ingreso o de riqueza de la familia es
determinante en la decisin de abandonar la escuela.
o Ej.: Se espera que un nio o adolescente con necesidades bsicas
cubiertas no deba decidir entre trabajar o estudiar
o La zona de residencia de los escolares les hace ms o menos propensos a
permanecer en la escuela debido a la distancia que deban recorrer para
llegar a la escuela mas cercana, la oferta educativa en la zona etc,
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Factores que inciden en la Desercin Escolar
Percepcin
/Decisin
del escolar
Trabajar
Retorno
esperado
Educacin
Embarazo
Precoz
Calidad
de la
educacin
que
recibe
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Factores que inciden en la Desercin Escolar
o Heckman (1976), La decisin individual de
dejar la escuela es una decisin racional del
estudiante.
o Heckman (1976), Si el mercado de capitales
es perfecto, entonces el estudiante
continuar invirtiendo un ao ms en
educacin hasta que la tasa de retorno de la
educacin se iguale a la de cualquier otro
tipo de inversin en el mercado.
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Factores que inciden en la Desercin Escolar
o (Koedel,2008) La calidad de los maestros
influye no slo en el desempeo de los
estudiantes sino tambin en su
permanencia en la escuela hasta su
culminacin.
o La calidad en sentido general de la
educacin que el estudiante recibe
influye en su decisin de dejar o no la
escuela.
o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006) Si el
estudiante entiende que la educacin que
recibe no le ayudar a recibir un ingreso
mayor en el futuro porque la educacin
que recibe es de mala calidad,
abandonar la escuela.
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Factores que inciden en la Desercin Escolar
o (Jensen, 2003), se basa en la teora de que existe una distincin entre el
retorno a la educacin y el retorno percibido de educarse para hacer un
anlisis emprico del impacto de la percepcin del retorno en educacin
en la desercin escolar.
Explica que debido a diferentes
causas (principalmente una
marcada segregacin por niveles
de ingreso) los jvenes
dominicanos que viven en las
comunidades pobres no saben de
los altos retornos econmicos
futuros que tiene permanecer en
la escuela en Repblica
Dominicana.
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Causas de la Desercin Escolar : Pobreza y
Trabajo infantil
o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006)
Con limitaciones de crdito,
mercado de capitales
imperfecto, la magnitud de
ingresos deseado, nivel de
riqueza e ingreso de la familia
puede afectar por separado la
decisin de permanecer en la
escuela pues las familias no
podran aprovechar las altas
tasas de retorno de la educacin
incluso si existieren pues no
tuvieran como afrontar los
costos.
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Causas de la Desercin Escolar :
Embarazo
o (Grant & Hallman, 2006), Las nias
que tienen sobreedad por razones
diversas (repitencia por bajo
desempeo, asistencia irregular,
trabajo domstico), suelen estar ms
propensas a quedarse embarazada
durante la escuela y luego
abandonarla.
o (Grant & Hallman, 2006), Si el jefe del
hogar es una mujer es ms probable
que se reincorporen a la escuela luego
de haber tenido su hijo. An as es
poco probable que finalicen la
escuela.
20.5%
17.8%
15.3%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FECUNDIDAD EN MENORES DE 19 AOS, REPBLICA DOMINICANA
2001-2012
DESERCIN ESCOLAR EN EL
CONTEXTO DOMINICANO
17
18
Sistema Educativo Dominicano
Ciclo I
1ero a 4to grado
Edad terica: 6 a 9
Ciclo II
5to a 8vo grado
Edad terica:10 a 13
Ciclo I
1ero y 2do
Formacin General
Ciclo I
3ero y 4to
Modalidad general,
tcnico o artes.
No es de carcter
obligatorio
NIVEL INICIAL NIVEL MEDIO NIVEL BSICO
19
4 Megarregiones
18 Regionales
105 Distritos
Plantas
fsicas
Centros
Organizacin Administrativa del Sistema Educativo
Dominicano
20
Todos los
niveles
Total
Por zona Por sector
Urbano Rural Pblico Privado
Estudiantes 2,424,285 1,897,242 527,043 1,811,589 612,696
6,112
4,071 Urbano Rural
Estadsticas MINERD, 2014
39.9%
60.01%
Cantidad de centros educativos por zona
21
14.20%
46.90%
18.80%
20.10%
Precocidad
Edad Terica
1 ao de Rezago
2 y ms aos de
Rezago (Sobreedad)
Precocidad y Sobreedad
Precocidad Edad Terica
1 ao de
Rezago
2 y ms aos de Rezago
(Sobreedad)
Inicial
11.17%
82.37%
5.10%
1.37%
Bsico
14.16%
44.76%
19.76%
21.31%
Medio
16.85%
36.18%
22.73%
24.25%
DESERCIN ESCOLAR REP. DOM
22
ANLISIS DE DESERCIN EN LA
REPBLICA DOMINICANA
Enfoque a travs de pruebas nacionales
INTERVENCIONES PARA ALIVIAR LA
DESERCIN EN R.D
Aprendiendo el Valor de la Educacin
en la Repblica Dominicana:
Una Investigacin de J-PAL LAC
J-PALAbdul Latif Jameel Poverty Action Lab
El Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) es
una red de ms de 100 acadmicos, unidos por el uso
de evaluaciones experimentales para contestar
preguntas esenciales para la superacin de la
pobreza.
www.povertyactionlab.org/es
J-PAL
Misin:
Reducir la pobreza
garantizando que las
polticas pblicas
estn basadas en
evidencia cientfica.
J-PAL en Repblica Dominicana
Christopher Neilson
Assistant Professor
New York University
Ph.D, Yale
Carmen Maura Taveras
Research Associate
J-Pal Lac
B.A, Economics, PUCMM.
Demanda por Educacin
En la Repblica Dominicana:
Las reformas educativas que se estn implementando en la RD buscan
mejorar la accesibilidad y calidad de la educacin ofertada, sin embargo
podran tener mayor alcance si se fortalece la demanda por servicios
educativos.
Las familias dominicanas subestiman el valor de los retornos de la
educacin- esto afecta sus decisiones sobre inversin en educacin.
- 42% de los jvenes dominicanos no esperaban una diferencia en
ingresos si completaban la primaria o la secundaria (Jensen 2010).
Los jvenes con mayores expectativas sobre la educacin tendan
a quedarse en la escuela por ms tiempo (Jensen 2010).
Demanda por Educacin: La Evidencia
La evidencia cientfica comprueba:
Entregar informacin precisa sobre los retornos de la educacin
puede corregir percepciones y aumentar significativamente la
asistencia escolar.
- En RD, se entreg informacin a los estudiantes sobre los retornos
de la educacin. Un quinto de estos estudiantes complet un ao
adicional de escolaridad (Jensen 2010).
Las campaas de informacin han comprobado ser altamente costo-
efectivas, generando ms impacto por dlar gastado que otros
programas que buscan mejorar el alcance educativo.
- La intervencin de Jensen tuvo un costo de 68 USD por ao
adicional de educacin inducido.
- Una programa en Madagascar cost 10 USD por ao adicional de
educacin.
Qu es AVE-RD?
Aprendiendo el Valor de la Educacin en la Repblica Dominicana
AVE-RD es un proyecto que busca unificar los esfuerzos de un equipo
de evaluacin internacional y de organizaciones dominicanas para
implementar, evaluar y potencialmente escalar un programa de
informacin masivo sobre los retornos de la educacin.
El proyecto constituye un piloto de campaas informativas, que ser
implementado por contrapartes locales y evaluado por J-PAL LAC con
el propsito de medir su impacto y costo-efectividad.
J-PAL ya ha realizado trabajo de investigacin que servir de base para
disear una campaa informativa pudiera ser implementada por el
Ministerio de Educacin u organizaciones locales.
.
AVE- RD: Objetivos Generales
Poltica Pblica:
Identificar y proveer el diseo de un programa basado en evidencia
cientfica, que sea sostenible, costo-efectivo y escalable en el
contexto dominicano, y que adems pueda ser exportado a otros pases
de la regin.
Investigacin:
Generar investigacin sin precedentes sobre los procesos mediante los
cuales las familias dominicanas interpretan informacin y cambian sus
percepciones del valor de la educacin.
Medir el impacto de campaas de informacin masivas sobre el la
asistencia escolar observando: abandono y asistencia escolar,
matriculacin y embarazo adolescente.
AVE- RD: Fases
Diagnstico
Dar respuesta a las preguntas de investigacin de AVE-RD sobre la formacin de
percepciones acerca del valor de la educacin en la RD y otros temas. Esto servir de
base para disear de las campaas.
Diseo
Identificar en medio de entrega y los contenidos que mejor transmitan la informacin
sobre los retornos de la educacin.
Implementacin
Ejecutar las campaas de informacin en las escuelas designadas a recibir el
programa.
Evaluacin
Utilizando la metodologa experimental, realizar una evaluacin de impacto rigurosa y
cientfica de las campaas informativas, as como un anlisis de costo-efectividad.