NSTTUTO SUPEROR DO LTORAL DO PARAN SULPAR

ESPECALZAO LATO SENSU EM GESTO PBLCA

GOVERNO ELETRNICO: CONCEITOS, AES GOVERNAMENTAIS E AS
EXPERINCIAS NO MUNICPIO DE CURITIBA
NEYDE MURAN
Curitiba
2007
NSTTUTO SUPEROR DO LTORAL DO PARAN SULPAR
ESPECALZAO LATO SENSU EM GESTO PBLCA
GOVERNO ELETRNICO: CONCEITOS, AES GOVERNAMENTAIS E AS
EXPERINCIAS NO MUNICPIO DE CURITIBA
NEYDE MURAN
Monografia apresentada ao Programa de
Ps-Graduao lato sensu do nstituto
Superior do Litoral do Paran SULPAR
como requisito parcial para a obteno do
ttulo de Especialista em Gesto Pblica.
Orientador: Prof. Mestre Rassa Tayana
Waleska Vidal
Curitiba
2007
SUMRIO
1 INTRODUO ................................................................................................. 03
2 CONCEITOS E PARMETROS ....................................................................... 05
2.1 ORGEM E DEFNO DE GOVERNO ELETRNCO................................ 05
2.2 MEOS DE RELACONAMENTO EMPREGADOS EM GOVERNO
ELETRNCO ................................................................................................ 13
2.3 ESTGOS DE MPLANTAO DO GOVERNO ELETRNCO.................... 15
POLTICAS P!BLICAS DE GOVERNO ELETRNICO NO BRASIL .............. 17
" EXPERINCIAS DE GOVERNO ELETRNICO EM CURITIBA ...................... 24
4.1 A DESCENTRALZAO ADMNSTRATVA ................................................ 25
4.2 O SERVO 156 ............................................................................................. 30
4.3 FARS DO SABER ....................................................................................... 33
4.4 PROGRAMA DGTANDO O FUTURO .......................................................... 34
4.5 CURTBA CDADE DO CONHECMENTO ................................................... 36
4.6 O PORTAL DA PREFETURA MUNCPAL DE CURTBA ............................ 38
4.7 NTRANET: RH 24 HORAS ............................................................................ 42
4.8 PORTAL E-COMPRAS .................................................................................. 46
4.9 TTENS MULTMDA ................................................................................... 48
# CONCLUSO ................................................................................................... 52
RE$ERNCIAS .................................................................................................... 54
ANEXO SERVOS OFERECDOS NO PORTAL .......................................... 54
ANEXO MAPA DO STE ................................................................................ 58
ANEXO TOTENS MULTMDA ..................................................................... 75
2
RESUMO
Este estudo tem como objetivo conceituar o que seja Governo Eletrnico, suas
formas de aplicao e avaliao, bem como realizar um breve levantamento das
aes governamentais brasileiras quanto a polticas pblicas nessa rea, e as
principais experincias de governo eletrnico implantadas no Municpio de Curitiba.
Atravs da pesquisa bibliogrfica pertinente buscou-se a origem e definio quanto
ao uso dessa terminologia, bem como os meios atravs dos quais o Governo
Eletrnico empregado e os estgios para a determinao de seu grau de
implantao. Da mesma forma, realizado um relato das polticas pblicas adotadas
pelo governo brasileiro desde as suas primeiras aes na dcada de 60 at o
governo atual. As experincias de Governo Eletrnico no Municpio de Curitiba
foram amplamente pesquisadas, sendo que para este trabalho foram trabalhadas
apenas as aes que esto atualmente disposio da populao e de maior
representatividade no representando, assim, a totalidade dos mecanismos
disponveis. Na concluso deste trabalho enfoca-se a necessidade quanto a
interoperabilidade entre os sistemas dos diversos nveis hierrquicos de governo, o
qual est sendo trabalho pelo Comit Executivo de Governo Eletrnico do governo
federal, e que dever permitir a racionalizao de investimentos atravs do
estabelecimento de polticas, padres e especificaes tcnicas para a implantao
e estruturao bsica de governo eletrnico. Estas aes tm como objetivo facilitar
o acesso e localizao da informao governamental de qualidade, indo de encontro
com as demandas da nova "sociedade do conhecimento, a qual traz consigo um
novo arranjo social, de uma sociedade mais participativa e fiscalizadora.
3
1 INTRODUO
O papel fundamental do governo em uma sociedade contempornea deve ser
o de universalizar as oportunidades individuais, institucionais e regionais (BARBOSA
FLHO, 2000), bem como o apoio ao desenvolvimento tecnolgico.
Juntamente com a preocupao quanto modernizao do Estado, bem
como quanto a se dar maior transparncia na gesto fiscal e econmica, a
administrao pblica busca maior eficincia e qualidade nos servios prestados,
maior eficincia operacional e desintermediao, e tambm a criao de
mecanismos que favoream a incluso social e digital como ferramenta de
fortalecimento da capacidade de participao ativa da sociedade, na formulao e
implementao de polticas pblicas.
Estas aes, alm da democratizao da informao e universalizao dos
direitos de cidadania, aumentam o controle social e conseqentemente a legitimao
dos governos.
A sociedade no mais quer saber somente o que os governos fazem ou como
agem, mas a razo de pela qual assim procederam.
Atravs do uso da informao e de novas tecnologias o cidado pode opinar
sobre a organizao da coletividade ampliando, assim, a interao social.
Esta realidade est dando origem uma nova sociedade, mais participativa,
democrtica e atuante, juntamente com uma nova democracia eletrnica (e-
democracy) e um novo tipo de cidado: o cidado digital.
J podemos citar como exemplos desse novo modelo de democracia o uso
de sistema de votao eletrnica (e-voting) pela Esccia, Pas de Gales.
3
4
O Brasil j vem utilizando o sistema de urnas eletrnicas h algum tempo,
mas h ainda a necessidade de deslocamento at uma seo eleitoral.
A implementao do sistema de votao eletrnica deve trazer a possibilidade
de maior representatividade da vontade do cidado, representada pelo voto. Hoje,
temos uma democracia onde conhecemos apenas o percentual de votos " favor ou
"contra um programa de governo.
Espera-se, no entanto, que seja possvel ao governante eleito governar mais
de acordo com a vontade do cidado, atravs do melhor mapeamento das
demandas manifestadas pelos cidados de determinada regio ou classe. E
dentro deste contexto que surge o conceito de Governo Eletrnico, o qual ser o
objeto de estudo desenvolvido neste trabalho
5
2 CONCEITOS E PARMETROS
2.1 ORGEM E DEFNO DE GOVERNO ELETRNCO
Com o esgotamento nos anos 70 do antigo modelo burocrtico do Estado de
Bem-Estar keinesiano (Welfare State), surge a necessidade de enxugamento da
mquina pblica, de reduzir a burocracia, do aumento da eficincia e transparncia,
da introduo da gesto do conhecimento e do planejamento estratgico e,
principalmente, da participao da sociedade na formulao das polticas pblicas.
Diante desse cenrio, as cidades surgem como espao privilegiado para
absorver essas demandas, com a implementao de polticas pblicas locais para o
atendimento das necessidades setoriais bsicas da populao, atravs de um
modelo de gesto gil e flexvel.
O Estado depara-se ento com a necessidade do abandono do velho modelo
pautado em polticas sociais clientelistas para a adoo de novas formas de gesto,
bem como do aprimoramento das competncias gerenciais de seus gestores para
uma abordagem integrada e articulada, quer seja entre as pastas internas quanto
com a sociedade, na busca de ganhos de qualidade, racionalidade, reduo de
custos, visibilidade e responsabilidade poltica e administrativa, equidade, eficincia
e accountability.
Para tanto, a descentralizao administrativa apresenta-se como estratgia
facilitadora, imprimindo um novo carter nas relaes entre o poder pblico e a
comunidade expressa atravs de formas mais criativas e amadurecidas de interao
6
e aberta colaborao em redes.
Em meio a esse contexto e como resultado do avano da tecnologia da
informao, a exemplo do que ocorreu nas empresas e corporaes privadas, surge
o conceito de governo eletrnico, tambm conhecido como "e-governo ou
simplesmente "e-gov. Este conceito foi apresentado primeiramente no Frum Global
sobre Reinveno do Governo, em Washington no ano de 1999. Na ocasio,
governo eletrnico foi definido como aquele que "objetiva fornecer informaes,
servios e produtos atravs de meio eletrnico, a partir de rgos pblicos, a
qualquer momento, local e a qualquer cidado.
O conceito de Governo Eletrnico, no entanto, novo e de difcil definio em
virtude de sua extrema abrangncia.
ZWEERS & PLANQU apud PARRERAS (2004):
"Governo Eletrnico um conceito emergente que objetiva
fornecer ou tornar disponvel informaes, servios ou
produtos, atravs de meio eletrnico, a partir ou atravs de
rgos pblicos, a qualquer momento, local e cidado, de
modo a agregar valor a todos os stakeholders envolvidos com
a esfera pblica.
No entanto, conforme nos assevera NOGUERA (2000),
"A sedutora expresso 'governo eletrnico',(...), deve ser vista
com alguma cautela, pois reduz o governar ao campo estrito da
prestao de servios, deixando de lado sua dimenso mais
propriamente poltica, referente ao dirigir e ao articular, com
vistas a fixar diretrizes de ao para a coletividade, reforar
seus laos internos e sua convivncia.
Na visualizao de LENK & TRAUNMLLER apud JARDM (2003), so
elencadas quatro perspectivas acerca de Governo Eletrnico, quais sejam:
A Perspectiva do Cidado - visando oferecer servios de utilidade pblica
ao cidado contribuinte;
A Perspectiva de Processos - visando repensar o modus-operandi dos
processos produtivos ora existentes no Governo, em suas vrias esferas,
7
tais como, por exemplo, os processos de licitao para compras (e-
procurement);
A Perspectiva da Cooperao - visando integrar os vrios rgos
governamentais, e estes com outras organizaes privadas e no-
governamentais, de modo a o processo decisrio possa ser agilizado, sem
perda de qualidade, assim como evitando-se fragmentao, redundncias
etc. hoje existentes nas relaes entre esses vrios atores;
A Perspectiva da Gesto do Conhecimento - visando permitir ao Governo,
em suas vrias esferas, criar, gerenciar e disponibilizar em repositrios
adequados, o conhecimento tanto gerado quanto acumulado por seus
vrios rgos.
Na figura a seguir podemos visualizar essas quatro perspectivas do governo
eletrnico:
Fonte: EBAPE - FGV
8
J PERR apud JARDM (2003), apresenta trs vieses para a compreenso
de Governo Eletrnico, conforme transcrito seguir:
1. Fornecimento de Servios Eletrnicos: Essa rea concentra a maior
parte dos esforos, recursos e ateno poltica devotados a Governo
Eletrnico. O fornecimento de servios de utilidade pblica para o
contribuinte, assim como o relacionamento Governo-Empresas,
usando as tecnologias da informao e comunicao como
propiciadoras para tal.
2. Democracia Eletrnica (e-democracy): Refere-se aos sistemas de
votao eletrnica e experincias piloto de consulta on-line aos
cidados.
3. Governana Eletrnica: Essa seria a rea menos estudada de Governo
Eletrnico. nclui, entre outras atividades: suporte digital para
elaborao de polticas pblicas, tomada de decises, public choices
(referendo pblico) e workgroup (trabalho colaborativo) entre os vrios
gestores pblicos de diferentes escales.
Essa trade do e-governo pode ser visualizada de modo sistmico na figura a
seguir:
Fonte: EBAPE - FGV
9
Da mesma maneira que a internet quebrou diversos paradigmas nas
empresas privadas, tambm os rgos da administrao pblica se obrigaram a
rever seu relacionamento com a sociedade, bem como com os outros governos,
onde a necessidade do estabelecendo critrios para o fornecimento de servios e
informaes sob uma infra-estrutura tecnolgica comum para atender essas
relaes torna-se indispensvel.
Surgiram ento novos termos e siglas, que foram adotados primeiramente no
mundo empresarial (E-Business), e em seguida transportados para as funes
governamentais (E-Government), onde estas reas cada vez mais tendero a andar
juntas.
10
No quadro abaixo, temos o comparativo desses termos e siglas que
esquematizam esses relacionamentos, no mbito da administrao privada e seu
equivalente na administrao pblica:
E%B&'()*'' E%G+,*-).*)/ +& E%G+,
B2B 0B&'()*'' /+ B&'()*''1
So as transaes de comrcio de compra e venda
entre as empresas.
G2B 0G+,*-)+%E.2-*'3'1
Caracterizada pela interao do governo com as
empresas do setor privado na troca de informaes e
processamento de transaes eletrnicas, buscando
reduzir ao mximo as barreiras para se fazer negcios
com o governo. Ex: e-compras;
B2C 0B&'()*'' /+ C+)'&.*-1
o comrcio realizado entre a empresa e o
consumidor.
G2C 0G+,*-)+%C(4345+1
Caracterizada pela interao do governo, de forma
ampla e completa, com o cidado, provendo a ele
informaes e servios pblicos que atendam as suas
necessidades de contribuinte, controlador das aes de
governo, beneficirio e usurios dos servios pblicos
ao longo de ciclo da vida infncia, adolescncia,
maioridade e terceira idade;
B2G 0B&'()*'' /+ G+,*-)*.*)/1
So as transaes entre empresa e governo. Os
exemplos comuns de B2G so licitaes e compras de
fornecedores.
G2G 0G+,*-)+%G+,*-)+1
Caracterizada pela interao das diferentes Agncias
Gover-namentais e governos nas diferentes esferas
(municipal, estadual e federal), provendo informaes,
prestao de servios e processamento de transaes
para o desenvolvimento de suas atividades Ex:
Cadastro nico.
B2E 0B&'()*''%/+%E.26+7**1
Normalmente relacionado aos portais (intranets) que
atendem aos funcionrios. Atravs dele os funcionrios
podem, por exemplo, abrir solicitaes de material para
sua rea, gerir todos os seus benefcio ou at utilizar
processos de gesto dos funcionrios(faltas,
avaliaes, inscries em treinamentos, ...).
G2E 0G+,*-)+%S*-,(4+- P896(:+1
Caracterizada pela interao do governo com os
funcionrios do servio pblico, provendo informaes e
prestao de servios necessrios para o
desenvolvimento de suas atividades profissionais e
benefcios decorrentes da sua relao com o governo.
Ex: RH 24 Horas;
Existem ainda as siglas C2B que representa a inverso de quem vende e
quem compra, e variaes que completam os relacionamentos possveis, como: E2E
(Employee-to-Employee)/(Servidor-Servidor) e C2C (Consumer-to-Consumer)/
(Cidado-Cidado), os quais normalmente so intermediados pela empresa ou
rgo.
Os governos em geral tm sofrido presses externas para acelerar a
implementao de programas de governo eletrnico para atender as demandas de
um novo ambiente:
11
a. Servios pblicos com qualidade, rapidez e responsividade, dentro do
novo ambiente de negcios na era digital;
b. Reduo da fora de trabalho do setor pblico com aumento da eficincia
e consolidao de processos;
c. Substituio de processos baseados em papel por processos eletrnicos;
d. Servios e informaes on-line baseados em transaes em tempo real;
e. Facilidade e universalidade ao acesso on-line dos servios pblicos e
informaes;
f. Capacitao e melhoria do nvel dos servidores pblicos;
g. Estabelecimento de parcerias do setor pblico com o setor privado;
h. Liderana pelo exemplo do uso do governo eletrnico atravs da remoo
de barreiras regulatrias e institucionais.
No atual contexto de economia globalizada, as Tecnologias de nformao e
Comunicao TC propiciam a ligao entre os servios pblicos e o cidado.
Estas tecnologias, apoiadas de bons programas de governo eletrnico, representam
uma das principais ferramentas para articulao dos processos operacionais dos
governos, bem como para o fornecimento dos fluxos de informao e dos
indicadores dos servios prestados, favorecendo a dinamizao da gesto pblica e
o estabelecimento de condies que permitam a melhoraria no atendimento aos
cidados, com a adoo de um modelo de governo focado no Cidado, conhecido
tambm pela expresso "Citizen-Centered.
Podemos entender ento o governo eletrnico como uma das principais
formas de modernizao do Estado, apoiado no uso das novas tecnologias para a
prestao de servios pblicos; atravs desses mecanismos, o governo interage
com o cidado, empresas e outros governos, no se restringe a simples automao
12
dos processos e disponibilizao de servios pblicos atravs de servios online na
nternet, mas sim na transformao da maneira com que o governo, atravs do uso
da TC, atinge os seus objetivos para cumprimento do papel do Estado.
13
2.2 MEOS DE RELACONAMENTO EM GOVERNO ELETRNCO
um grande equvoco pensar que governo eletrnico unicamente o
oferecimento de servios atravs da tecnologia da informao. Transportar o
governo burocrtico para uma plataforma digital unicamente produziria um governo
digitalizado, com os mesmos vcios e entraves, diferentemente da expectativa dos
cidados.
Em Governo Eletrnico podem ser empregados vrios meios de
relacionamento, atravs dos quais os servios pblicos podem ser oferecidos aos
cidados os quais podem dar-se atravs de diferentes canais, virtuais ou no.
Quando isto ocorre atravs de um canal virtual, abrange os portais
governamentais e servios web disponibilizados atravs da nternet, onde:
Portal de Servios, um canal nico na nternet onde o cidado pode obter
informaes e solicitar servios de maneira simples e interativa.
Servios Web, a prestao de servios e informaes de forma integrada
entre as mais variadas plataformas sistmicas, de forma transparente ao
cidado.
Apesar da forte tendncia em se tratar a disponibilizao de informaes e
servios apenas atravs de portais governamentais na nternet, existem outros
canais que permitem a interao do cidado com o funcionrio pblico, onde este
ltimo torna-se um facilitador do uso das TC (Tecnologia de nformao e
Comunicao) pela sociedade, tais como:
a) Lojas de Atendimento (One Stop Shops) as quais permitem o oferecimento
de servios pblicos focados nas necessidades do cidado, funcionando em
14
um nico espao fsico e com o objetivo explcito de garantir a prestao
integrada e eficiente de servios pblicos dos diferentes setores do rgo;
b) Centro de Contato (Call Center) este servio deve permitir o acesso pelo
cidado aos servios e informaes atravs de um nico nmero telefnico,
permitindo ao cidado contatar um servio, ou servidor pblico que venha a
ter o papel de agente facilitador na prestao do servio;
c) Servios de SMS Short Message Service e Aplicaes Mveis este
servio uma ferramenta que permite ao cidado receber informaes do
governo e acessar servios selecionados, a partir de um dispositivo mvel
celular;
d) Ouvidoria (Ombudsman) trata-se de um canal de comunicao, onde o
cidado pode informar opinies, reclamaes e denncias garantindo,
dessa forma, o cumprimento do princpio da tica, da eficincia e da
transparncia nas relaes do governo com a sociedade. Este
mecanismo permite a mediao de conflitos entre o cidado e os
diferentes rgos do governo, prestando o atendimento personalizado
ao cidado; ele pode ser disponibilizado atravs de uma interface
exclusivamente tecnolgica (portal governamental), ou atravs dos
centros de contato ou de lojas de atendimento.
15
2.3 ESTGOS DE MPLANTAO DO GOVERNO ELETRNCO
Podemos observar a existncia de pelo menos quatro estgios que nos
permitem mensurar o grau de implantao de governo eletrnico:
1 estgio a disponbilizao atravs de um site apenas de informaes,
podendo estar mais ou menos estruturada;
No 2 estgio, so fornecidos alm das informaes, mecanismos que
facilitem a tramitao de processos de forma eletrnica. Neste estgio, alm
da informao, tambm j poder ser impressos formulrios pelo usurio
para envio pelo correio, bem como servios de resposta de e-mails (no se
aplicando no caso de respostas automticas). Tambm fazem parte deste
estgio o atendimento de dvidas atravs de um nmero de telefone ou
"chat;
J no 3 possvel a realizao de transaes online, como o pagamento
"on line de taxas, impostos e tributos diretamente no site do rgo;
4 estgio a integrao dos sistemas, onde h a atualizao automtica
das alteraes realizadas nos bancos de dados, bem como os
procedimentos/pagamentos realizados pelos usurios so comunicados
automaticamente a todos os outros rgos de governo.
No entanto, diversamente da gesto privada, onde h a observncia um
planejamento prvio e efetivo, no setor pblico as implementaes de sistemas
informatizados so desenvolvidas de forma isoladas e estanques, no permitindo
sua utilizao de forma integrada e controlada.
prtica comum que os sistemas informatizados sejam desenvolvidos
16
voltados para as reas Contbil, Tributria e/ou Oramentria, onde observamos o
desenvolvimento e implantao de recursos timos para o desempenho de cada
uma das reas, mas de forma desintegrada. Esta realidade no atende s atuais
demandas da sociedade, a qual espera a disponibilizao de informaes
consistentes e contextualizadas, que permitam o pleno exerccio do cidado quanto
ao uso e a fiscalizao dos servios pblicos prestados.
A informao eletrnica, aliada ao conhecimento e ao processamento dessas
informaes pelo cidado, est conduzindo a sociedade uma nova forma de
organizao, como tambm uma nova forma de se relacionar entre si ou com a
administrao pblica. Esta transformao trar um novo arranjo social, com novos
papis, novos conceitos, e novos modelos de organizao.
Esta nova sociedade est sendo chamada de "e-sociedade ou "sociedade do
conhecimento, e dever transformar em realidade os conceitos de transparncia, de
gesto participativa, exigindo por parte dos governos o devido respeito ao cidado-
contribuinte, com a disponibilizao de servios em governo eletrnico centrado no
cidado.
17
POLTICAS P!BLICAS DE GOVERNO ELETRNICO NO BRASIL
As primeiras aes para a modernizao do governo brasileiro foram
realizadas na dcada de 60, com a aquisio de um computador UNVAC 1105 para
o nstituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (BGE) e, em 1964, criado o
primeiro centro de processamento de dados pblico brasileiro, a CELEPAR (Centro
Eletrnico de Processamento de Dados do Estado do Paran; ainda no mesmo ano,
foi criado a nvel federal o SERPRO (Servio Federal de Processamento de Dados).
J as primeiras polticas pblicas para o setor de informtica no Brasil
estavam presentes na dcada de 70, sendo iniciada a institucionalizao das
estruturas para a regulamentao do setor.
Em funo da convergncia entre as tecnologias de telecomunicaes e
informtica surge a denominao telemtica, e em decorrncia da intensificao do
uso de equipamentos de informtica na transmisso eletrnica de dados e a urgente
demanda pela difuso da microinformtica, a EMBRATEL (Empresa Brasileira de
Telecomunicaes) recebe em 1975, mediante Decreto, a incumbncia de instalar e
explorar a rede nacional de transmisso de dados.
Apesar da importncia dada pelo Governo tecnologia e informtica desde
a dcada de 70, somente no incio da dcada de 90 que essas polticas foram
consolidadas, em funo do grande impacto gerado pela internet. Em 1993 o
governo brasileiro j se mostrava presente no ciberespao, onde as agncias
governamentais passaram a dispor de sites na WEB.
Em 1995 ocorreu a exploso da internet no pas e, conseqentemente um
grande aumento a quantidade de sites do Governo Federal na rede. A publicao da
18
Norma n. 004 de 1995 pelo Ministrio das Comunicaes, que regulamentava o uso
dos meios da rede pblica de telecomunicaes para o provimento e utilizao de
servios e conexo internet, marcou a passagem do conceito de modernizao
tecnolgica para um primeiro esboo daquilo que viria a se transformar no chamado
governo eletrnico. Tambm foi lanado o Plano Diretor de Reforma do Estado da
Presidncia da Repblica do Brasil, do qual se destacam os projetos Cidado, Rede
do Governo e Sistema de Gesto Pblica.
A Rede do Governo foi instituda em 1996 e constituu-se no embrio do
Governo Eletrnico Brasileiro, sendo que em 1997 as declaraes de imposto de
renda j podiam ser entregues pela internet, e em 1998 tambm so divulgados
atravs da internet editais de compras governamentais, bem como informaes
institucionais sobre os benefcios da previdncia social.
Tambm em 1997 foi institudo um Grupo de Trabalho sobre a Sociedade da
nformao, o qual foi retomado em 1998 e estruturado sobre sete grandes linhas de
ao: mercado, trabalho e oportunidades; universalizao dos servios e formao
para a cidadania; educao na sociedade da informao; contedos e identidade
cultural; governo ao alcance de todos; P&D, tecnologias-chave e aplicaes, e, infra-
estrutura avanada e novos servios.
O programa "Avana Brasil foi lanado em 31 de agosto de 1999, por
ocasio da publicao do Plano Plurianual de nvestimentos para o perodo 2000-
2003 e teve como principais objetivos a melhoria do trabalho interno do governo, o
aperfeioamento da relao com os fornecedores (com a economia de gastos e
menos burocracia), e o melhor atendimento ao cidado, com a disponibilizao dos
servios na internet 7 dias por semana e 24 horas por dia (PARRERAS, 2004).
J em decorrncia da criao desse programa, em 15 de dezembro de 1999
19
atravs do Decreto n. 3.294, criou-se a Poltica de Governo Eletrnico e foi
institudo o Programa Sociedade da nformao, a qual ficou conhecido como
Socnfo. O objetivo do Programa Socnfo era integrar, coordenar e fomentar aes
para a utilizao de tecnologias de informao e comunicao, de forma a contribuir
para a incluso social de todos os brasileiros na nova sociedade e, ao mesmo
tempo, contribuir para que a economia do Pas tenha condies de competir no
mercado global. A execuo do Programa previa o compartilhamento de
responsabilidades entre os trs setores: governo, iniciativa privada e sociedade civil.
Assim, um grupo de implantao multidisciplinar composto por representantes
do governo, do setor privado, da comunidade acadmica e do terceiro setor,
apresentou uma primeira proposta detalhada para a Poltica de Governo Eletrnico,
a qual foi intitulado de Livro Verde.
Nesse mesmo perodo tambm criado em 21 de agosto de 2000 o programa
Brasil Transparente, com o objetivo de se estabelecer medidas que promovessem o
aumento da eficincia na gesto dos recursos pblicos, no combate corrupo e
desperdcio, na prestao de contas eletrnica e no controle social direto, sendo o
predecessor do Programa de Governo Eletrnico no Brasil.
Com a criao do Comit Executivo de Governo Eletrnico - CEGE em 27 de
outubro de 2000, foram estabelecidas 45 metas para o Governo Eletrnico,
compreendidas em quatro reas:
mplantao da Rede Br@sil.gov: mplantao de uma Rede Multiservio, no
mbito do Governo Federal, por meio da integrao e do compartilhamento das
diversas redes existentes, buscando: a racionalizao e a simplificao da
topologia; a reduo do preo do Kilobit transmitido; a melhoria da ocupao e
minimizao.
20
Universalizao do Acesso nternet: Aes que promovam a universalizao do
acesso nternet,por meio da reduo dos custos incidentes em toda a cadeia
de provimento (de servio e acesso), da utilizao de novos dispositivos e meios
de comunicao e da adoo de modelos de acesso coletivo ou compartilhado.
Universalizao dos Servios: Aes que visam disponibilizar todos os servios
e informaes, prestados pelo governo federal, ao alcance do cidado atravs da
nternet e das demais formas eletrnicas de interao.
Normas e Padres para Prestao de Servios: Aes visando estabelecer
parmetros de qualidade para os servios prestados.
Aps a aprovao de uma emenda constitucional, ento aprovada a Lei de
Responsabilidade Fiscal em maio de 2001, a qual foi destinada a reforar os
mecanismos de responsabilizao, de controle interno, externo e social sobre a
gesto dos recursos pblicos, e representa um marco quanto ao accountability na
gesto pblica brasileira.
Os trabalhos para a elaborao das polticas pblicas de governo eletrnico
prosseguiram atravs de um amplo processo de consulta e consolidao, onde
juntamente com os resultados da Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e
novao, realizada em setembro de 2001, houve a incorporao dessas novas
idias e opinies ao Livro Verde, e em junho de 2002 foi consolidado o plano
definitivo de atividades do programa, com a publicao do Livro Branco.
Para enfrentar o desafio de abordar um conjunto de temas to vasto, o
programa adotou um modelo de referncia, o qual parte da premissa de que
qualquer implementao de uso de tecnologias de informao e comunicao na
forma de um sistema pode ser decomposta em trs nveis, a saber:
21
I. nfra-estrutura, compreendendo toda a parte de funes bsicas de
redes (enlaces, equipamentos e funcionalidade de software no nvel do
protocolo P);
II. Servios genricos, compreendendo funes de uso geral,
independentes de quaisquer reas de aplicao (incluindo e-mail,
WWW, videoconferncia, diretrios eletrnicos, processamento de alto
desempenho etc.);
III. Aplicao, compreendendo funes (em geral implementadas em
software) para reas especficas de aplicao, tais como educao,
sade, construo civil.
O programa Br@sil.gov estabeleceu os princpios que passaram a nortear as
polticas pblicas federais de desenvolvimento do e-governo no pas, sendo:
a universalizao dos servios,
o aumento da prestao de informaes,
a implantao de uma estrutura avanada, e
a ampliao da competitividade e da produtividade.
Assim, a partir desses princpios, foram definidos os objetivos gerais do
projeto para serem alcanados nos anos seguintes: universalizao e
democratizao do acesso aos servios; melhoria da gesto e qualidade dos
servios pblicos; transparncia; reduo dos custos unitrios; simplificao de
processos; informao como fator estratgico, e, convergncia e integrao das
redes e sistemas de informao.
Foram criados cinco grupos de trabalho pelo Comit Executivo de Governo
Eletrnico CEGE, e em novembro de 2003 a Presidncia da Repblica ampliou
esses grupos atravs da criao de oito Comits Tcnicos de Governo Eletrnico,
22
com a finalidade de coordenar e articular o planejamento e a implementao de
projetos e aes em suas respectivas reas de competncia: implementao do
software livre, incluso digital, integrao de sistemas, sistemas legados e licenas
de software, gesto de stios e servios on-line, infra-estrutura de rede, governo para
governo, gesto de conhecimento e informao estratgica.
Nessa ocasio, foram estabelecidas as Diretrizes Estratgicas para o governo
eletrnico atravs da adoo de sete princpios, os quais devem servir como
referncia geral para estruturar as estratgias de interveno, bem como devem ser
adotadas como orientaes para todas as aes de governo eletrnico, gesto do
conhecimento e gesto da T, no governo federal, quais sejam: promoo da
cidadania como prioridade; indissociabilidade entre incluso digital e o governo
eletrnico; utilizao do software livre como recurso estratgico; gesto do
Conhecimento como instrumento estratgico de articulao e gesto das polticas
pblicas; racionalizao dos recursos; adoo de polticas, normas e padres
comuns; integrao com outros nveis de governo e com os demais poderes.
Desde 2003 tm-se realizado reunies, debates, encontros e fruns
envolvendo rgos de governo, empresas e a sociedade, e oficinas de planejamento
estratgico com os servidores pblicos envolvidos nas especificaes do Governo
Eletrnico para o Brasil, visando otimizao de recursos empregados em
tecnologia da informao bem como a expanso de sua utilizao na prestao de
informaes e servios sociedade, a promoo de programas de incluso digital e
utilizao de softwares livres nos rgos governamentais visando produo de
softwares nacionais, e a expanso da infra-estrutura da rede de telecomunicaes.
Como importante ao de implementao do governo eletrnico no Brasil nos
ltimos anos podemos destacar a definio dos padres de interoperabilidade para
23
sistemas e equipamentos de informtica, denominado de E-PNG, foi publicado em
2004 e teve como inspirao a experincia do Reino Unido. Esse documento
representa a poltica de interoperabilidade que dever orientar as estratgias para a
convergncia e a integrao entre os sistemas e bases de dados dos diversos
rgos de todas as esferas, atravs da fixao de padres a serem seguidos, os
quais so permanentemente atualizados.
24
" EXPERINCIAS DE GOVERNO ELETRNICO EM CURITIBA
Antes mesmo do advento da internet, o Municpio de Curitiba surge no
contexto nacional e internacional como referncia em descentralizao
administrativa e na oferta populao de mecanismos de comunicao e acesso
aos servios pblicos, atravs de aes que envolveram desde o planejamento
urbano da cidade at a reestruturao administrativa, para a oferta desses servios
de forma regionalizada, com o emprego de recursos virtuais; dentre essas as aes,
a seguir sero relatadas as que mais se destacaram.
25
4.1 A DESCENTRALZAO ADMNSTRATVA
Curitiba a capital do Estado do Paran, e a cidade polo da Regio
Metropolitana, que formada por 26 municpios os quais juntos totalizam 3,3
milhes de habitantes, dos quais 1,8 milhes em Curitiba, e uma das regies que
vem apresentando uma das mais elevadas taxas de crescimento populacional no
pas.
Evoluo do crescimento urbano em Curitiba
Fonte: PPUC (BGE)
26
Para acompanhar esse crescimento foram adotadas importantes aes
quanto ao planejamento urbano da Cidade, sendo os pontos mais marcantes:
1919 Cdigo de Normas (nfase para a circulao de veculos,
sinalizao e estacionamento);
1943 Plano Agache;
1966 Aprovao do Plano Diretor;
2004 Atualizao do Plano Diretor, elaborado conforme o Estatuto
das Cidades.
Em meio s aes urbansticas, na dcada de 1970 foram tambm adotadas
aes quanto gesto administrativa da cidade, na busca do fortalecimento e
desconcentrao das unidades de prestao de servios locais a fim de atender ao
grande fluxo migratrio originrio do campo e de outras cidades. Em decorrncia,
foram criados centros comunitrios tais como os Centros Sociais Urbanos, Centros
de Atendimento nfantil, as Casas da Comunidade, os Centros Esportivos e
Culturais.
Tambm em funo da continuidade do crescimento populacional, foram
definidas novas adequaes pelo Plano Diretor da cidade, concretizadas pela
criao das Unidades de Vizinhana.
As Unidades de Vizinhana foram concebidas para serem centros de
referncia para os bairros e vilas de determinada regio, destinados a promover a
criao de laos de convivncia social e cultural entre os moradores, bem como a
organizao territorial, oferecendo rede escolar de primeira quarta srie, reas
verdes para a recreao, esporte e lazer, unidades de atendimento sade e
27
sistema virio.
Em 1986, atravs do Decreto n41, a cidade dividida administrativamente
em regionais, denominadas de Freguesias, as quais se subordinam s
Administraes Regionais.
At 1988, as Administraes Regionais focaram quase que exclusivamente
questes de infra-estrutura e plano de obras do municpio, buscando apenas "ouvir
e encaminhar as demandas da populao quanto s questes de infra-estrutura.
Com a descentralizao de recursos federais estabelecidos pela Constituio de
1988, em 1991 foi realizada nova reestruturao administrativa com a regionalizao
da administrao e a criao de espaos denominados Ruas da Cidadania, os quais
passaram a abrigar as Administraes Regionais.
As nove Administraes Regionais da Prefeitura de Curitiba fizeram no ano
passado 6,8 milhes de atendimentos populao, maior nmero registrado nos
ltimos cinco anos. A mdia anual nas nove Regionais nos ltimos anos era de seis
milhes de atendimentos. Os 6,8 milhes de atendimentos registrados no ano
passado no incluem programao especial, como os mutires da cidadania,
quando a prefeitura leva obras e servios aos bairros de forma concentrada.
28
A primeira a ser inaugurada foi a Rua da Cidadania do Carmo/Boqueiro, no
aniversrio da cidade em 29/03/1993; em 1997 Curitiba contava com oito Regionais,
e em 2005 foi criada a 9 Administrao Regional, para atender a regio da CC,
conforme quadro abaixo:
N+.* ;/4*<
=39(/3)/*'
B3(--+' A/*)4(4+'
Rua da Cidadania do Boa Vista 225.696 Abranches, Atuba, Bacacheri, Bairro Alto, Barreirinha,
Boa Vista, Cachoeira, Pilarzinho, Santa Cndida, So
Loureno, Taboo, Tarum e Ting.
Rua da Cidadania Santa
Felicidade
135.981 Butiatuvinha, Campina do Siqueira, Campo Comprido,
Cascatinha, Lamenha Pequena, Mossungu, rleans,
Santa Felicidade, Santo ncio, So Braz, So Joo,
Seminrio e Vista Alegre.
Rua da Cidadania do Cajuru 195.742 Cajur, Capo da mbuia, Guabirotuba, Jardim das
Amricas e Uberaba.
Rua da Cidadania da
Fazendinha/Porto
231.919 gua Verde, Fanny, Fazendinha, Guair, Lindia, Novo
Mundo, Parolin, Porto, Santa Quitria e Vila zabel.
Rua da Cidadania da Matriz 202.304 Ah, Alto da Glria, Alto da Rua XV, Batel, Bigorrilho,
Bom Retiro, Cabral, Centro, Centro Cvico, Cristo Rei,
Hugo Lange, Jd. Botnico, Jd. Social, Juvev, Mercs,
Prado Velho, Rebouas e So Francisco.
Rua da Cidadania do
Pinheirinho
130.214 Campo de Santana, Capo Raso, Caximba, Pinheirinho e
Tatuquara.
Rua da Cidadania do Bairro
Novo
124.330 Ganchinho, Stio Cercado e Umbar.
Rua da Cidadania da CC 152.937 Augusta, Cidade ndustrial de Curitiba, Riviera e So
Miguel.
As Ruas da Cidadania so definidas em governo eletrnico como "Lojas de
Atendimento (One Stop Shops). A Rua da Cidadania o smbolo da
descentralizao administrativa de Curitiba. ponto de referncia e encontro para o
usurio dos servios pblicos municipais, no mbito regional, atendendo s
necessidades e aos direitos do cidado no comrcio, no lazer e nos servios. Seus
ncleos oferecem servios nas esferas municipal, estadual e federal.
29
Fonte: Acervo da Secretaria Municipal de Comunicao Social SMCS
Em cada Rua da Cidadania est estabelecida uma Administrao Regional.
As Administraes Regionais so espcies de subprefeituras, encarregadas dos
bairros de cada uma das nove regies em que Curitiba est administrativamente
subdividida. As Administraes Regionais identificam e estabelecem prioridades;
promovem formas e mtodos de execuo de projetos comunitrios; desenvolvem o
planejamento local de modo compatvel com as condies e a legislao vigente, de
forma a instrumentalizar as aes concretas definidas pela municipalidade;
promovem a interligao do planejamento local ao planejamento da cidade como um
todo. Acompanham, de maneira integrada, as aes das secretarias municipais
dentro de suas reas-limites, e participam da organizao de seus servios.
Apresentam alternativas de obras e servios que satisfaam as perspectivas da
administrao e da populao. Fornecem comunidade informaes e
atendimentos, dentro dos limites de sua competncia, ou os encaminham aos
rgos competentes.
Em 1996 esse projeto recebeu o prmio "World Habitat Award 1996, ou seja,
o Prmio Mundial do Habitat da ONU.
30
4.2 O SERVO 156
Criado em 07 de fevereiro de 1984, A Central de Atendimento e nformaes
156, hoje denominado Sistema ntegrado de Atendimento ao Cidado - SAC, o
Contact Center da Prefeitura Municipal de Curitiba e um dos grandes canais de
relacionamento direto com o cidado, e tem como objetivo viabilizar um sistema de
comunicao gil e eficiente entre o cidado e a Prefeitura de Curitiba, permitindo o
atendimento da demanda de informaes e solicitaes da populao, com
segurana, confiabilidade e, principalmente, qualidade. O servio est disponvel
atravs de telefone, internet e chat, 24 horas por dia, todos os dias da semana,
inclusive domingos e feriados. A democratizao e facilidade de acesso aos servios
pblicos municipais, o maior conhecimento das aes e dos servios pblicos e a
maior qualidade no atendimento, so os principais benefcios proporcionados pela
utilizao deste canal de comunicao entre o cidado e a Prefeitura de C
31
Fonte: <http://www.central156.org.br>
Foram mapeados 3 mil servios para envio eletrnico das solicitaes, e
atualmente a central recebe em mdia 165 mil ligaes por ms, divididas em dois
grandes segmentos:
- Consulta de informaes: corresponde a 55% da demanda. Essas
informaes so prontamente atendidas e esclarecidas pelo prprio atendente, ou
seja, no gera fluxo na Rede Administrativa.
- Solicitaes, reclamaes e denncias: correspondem a 45% da demanda.
O atendente registra a solicitao de acordo com as informaes do solicitante e
encaminha em tempo real para a Secretaria / Setor / Grupo Responsvel. Essas
solicitaes so analisadas, executadas, respondidas e o parecer informado ao
solicitante.
32
O 156 um sistema que, alm de prestar pronto atendimento ao cidado,
monitora e acompanha todas as atividades operacionais do executivo municipal e
avalia a satisfao do usurio quanto aos servios prestados.
O acesso ao servio por meio da nternet ou chat pode ser realizado
utilizando-se a rede pblica gratuita do Projeto Cidade do Conhecimento
(http://www.cidadedoconhecimento.org.br), que disponibiliza computadores
populao nos Faris do Saber e bibliotecas pblicas municipais, alm da Rua 24
horas.
33
4.3 FARS DO SABER
O projeto dos Faris do Saber, iniciado em 1994, foi inspirado na Biblioteca
de Alexandria, a qual foi um centro cientfico literrio que no sculo V AC abrangia
museus e escolas. Alexandria representa um ponto referencial da mais alta
importncia na histria da humanidade, atravs do seu farol, que guiava os navios
para o porto, e da sua biblioteca, que preservava o saber humano.
Os 45 Faris do Saber de Curitiba so equipados com bibliotecas e
equipamentos de informtica compostos de 9 computadores, 2 impressoras e 1
scanner, todos conectados em rede, alm de 1 roteador.
O objetivo dos Faris do Saber atender tanto estudantes quanto a
comunidade em geral, disponibilizando acervo bibliogrfico organizado e atualizado,
auxlio pesquisa, incentivo leitura, oportunizar atividades culturais comunidade
em geral, e permitir o acesso ao uso dos computadores e da internet populao
em geral.
Os Faris do Saber fazem parte do Programa Digitando O Futuro, hoje
chamado de Curitiba Cidade do Conhecimento.
34
4.4 PROGRAMA DGTANDO O FUTURO
O Programa Digitando o Futuro, lanado em 9 de junho de 2000, consistindo
na implantao de pontos de acesso pblico nternet voltados principalmente para
a populao carente, em parceria com empresas e organizaes sociais.
A rede Digitando o Futuro atendida por um provedor exclusivo, o que
garante conexo permanente por ADSL, em uma rede de acesso de alta velocidade,
para que o funcionamento dos computadores no fique comprometido.
Fonte: http://www.curitiba.org.br/digitando/index1.php?digitando=1
Os pontos de acesso foram instalados nos Faris do Saber, em bibliotecas
comunitrias, nas bibliotecas das Ruas da Cidadania, nos Liceus de Ofcio e nas
35
salas de informtica do Projeto Comunidade Escola, os quais totalizam 49 pontos de
acesso, 500 mquinas, 480 mil e-mails cadastrados e a mdia de 70 mil horas de
acessos mensais. Esse projeto foi pioneiro no Brasil, sendo a primeira rede pblica
de acesso internet do pas.
36
4.5 CURTBA CDADE DO CONHECMENTO
Em agosto de 2006 foi criado o portal Curitiba Cidade do Conhecimento, o
qual integrou em um nico local os programas Digitando o Futuro e o Aprender
Digital, os quais juntos representam aproximadamente 600.000 usurios.
O Programa Aprender Digital oferece aos jovens e adultos, matriculados no
ensino fundamental - 8
as
sries e 5 e 6 perodos/Educao de Jovens e Adultos -
da rede pblica municipal de Curitiba, um contato com a tecnologia digital, atravs
de uma abordagem interativa de ensino, com atividades complementares s do
currculo, alm do incremento de habilidades para a vida, baseadas na utilizao de
ferramentas tecnolgicas, oferecendo com isto uma possibilidade de incluso digital
e social destes participantes.
37
Fonte: <http://www.cidadedoconhecimento.org.br/>
Assim, o portal Curitiba Cidade do Conhecimento rene em um nico local
todas as ferramentas necessrias para a integrao, informao e capacitao tanto
de alunos quanto de dos profissionais do magistrio, como uma importante
ferramenta pedaggica a servio tanto de professores como de alunos, bem como
um espao para discusso e troca de informaes.
38
4.6 O PORTAL DA PREFETURA MUNCPAL DE CURTBA
A Prefeitura Municipal de Curitiba conta com um portal na internet o qual pode
ser acessado pelo endereo eletrnico www.curitiba.pr.gov.br, onde h a
possibilidade de acesso a outros servios e uma quantidade considervel de
informaes disponveis populao.
Fonte: <http://www.curitiba.pr.gov.br>
No lado esquerdo da pgina so relacionados em ordem alfabtica os
servios disponveis para consulta, com sub-nveis, conforme relacionados no
ANEXO SERVOS OFERECDOS NO PORTAL www.curitiba.pr.gov.br.
39
Em grande parte, o portal apresenta informaes pertinentes aos servios
pblicos prestados pelo Municpio, onde merece destaque o Guia de Servios
Pblicos, o qual se trata de um catlogo eletrnico com informaes organizadas
quanto aos servios prestados, incluindo locais para se obter/acessar o servio,
documentos necessrios, prazos e taxas, e quanto aos equipamentos (unidades
administrativas) pblicos, tais como unidades de sade, escolas, etc., so
informados os dados quanto a endereo, telefone, localizao, regional que
pertence, horrio de funcionamento, etc.
As informaes sobre os servios ofertados ao cidado so
disponibilizadas atravs do Guia de Servios Pblicos desde 1993 na forma
impressa, e a partir de 1999 foi disponibilizado on-line no endereo do site
www.curitiba.pr.gov.br. Resultado do trabalho integrado de todos os rgos da
administrao direta e indireta da Prefeitura Municipal de Curitiba, o Guia de
Servios Pblicos representa a democratizao do acesso s informaes bsicas
relativas aos servios e equipamentos pblicos da Prefeitura Municipal de Curitiba
(PMC), visando auxiliar o cidado na obteno de informaes referentes aos
trabalhos desenvolvidos e o local onde os mesmos so ofertados.
40
Fonte: < http://www.curitiba.pr.gov.br/Secretaria.aspx?s=54>
O Guia de Servios Pblicos composto por informaes organizadas por
Equipamentos Urbanos e por Servios. Os Equipamentos podem ser encontrados
por Bairro esto listados todos os equipamentos existentes em cada bairro; rgo
relao nominal de todas as secretarias fundaes e institutos que compe a
Prefeitura Municipal de Curitiba e seus equipamentos; Grupo servios oferecidos,
por exemplo: atendimento criana, onde o cidado encontra todos os
equipamentos destinados a esse atendimento e Regional onde o cidado encontra
todos os equipamentos da Prefeitura Municipal de Curitiba, por ordem alfabtica,
existentes na Regional. Os Servios podem ser encontrados por rgo relao
nominal de todas as secretarias, fundaes e institutos que compe a Prefeitura
Municipal de Curitiba e seus equipamentos; Grupo servios oferecidos, por
exemplo: atendimento criana, onde o cidado encontra todos os equipamentos
destinados a esse atendimento.
Atravs do portal www.curitiba.pr.gov.br possvel tambm a impresso de
formulrios, de guias e boleto para pagamento do PTU, bem como consulta a
41
tramitao de processos, entre outros. Abaixo se pode visualizar a janela de
consulta quanto ao andamento dos processos administrativos:
Fonte: < http://www.curitiba.pr.gov.br/Secretaria.aspx?s=29>
O portal tambm disponibiliza o mapa do site, o que permite a localizao
rpida da informao desejada; a visualizao do contedo do mapa do site pode
ser realizada atravs do ANEXO .
42
4.7 NTRANET RH 24 HORAS
O RH 24 Horas disponibilizado desde 2001 atravs do portal
www.curitiba.pr.gov.br e tem como objetivo dar maior agilidade na obteno de
informaes funcionais, descentralizar informaes de interesse direto do servidor,
bem como promover a abertura de um canal de comunicao entre os servidores e a
Secretaria Municipal de Recursos Humanos.
Fonte:< http://www.curitiba.pr.gov.br/Servicos/RecursosHumanos/RH24Horas/portal/
gurhu/default.asp>
A filosofia de que as informaes funcionais pertencem ao prprio servidor e
que este pode gerenci-las adequadamente, bem como que as informaes devem
43
ser disponibilizadas de forma transparente, podendo ser acessadas a qualquer hora
e lugar, atravs de um computador ligado a internet.
Alm de informaes sobre legislao, orientaes quanto a benefcios e
informaes funcionais como contracheque, frias, afastamentos, licena prmio,
cdula C, etc., tambm houve a eliminao de formulrios para o agendamento de
frias, as quais j so realizadas diretamente pelo servidor atravs do RH 24 Horas.
Viso geral do portal do RH 24 Horas.
44
Tambm so realizados totalmente de forma eletrnica procedimentos de
avaliao e progresso funcional, bem como h o incentivo para que o servidor
colabore com a instituio atravs da participao com suas idias e conhecimento,
para o que so disponibilizados cones de acesso rpido aos bancos onde essas
idias e informaes so registradas, assegurando ao servidor a sua autoria.
Nesse mesmo portal o servidor pode agendar a realizao de cursos
disponibilizados pelo Programa SemEADor, o qual consiste de um projeto de
qualificao profissional que visa estimular o desenvolvimento das competncias
dos servidores da Prefeitura Municipal de Curitiba.
Janela do programa de educao distncia SemEADor.
Os cursos consistem em aula presencial em salas especialmente preparadas
para a recepo de imagem atravs de satlite, disponibilizado atravs da empresa
Dtcom. Aps a aula presencial, o estudo continua atravs do site da empresa
45
finalizando com a realizao de avaliao e envio de certificados, desde que
alcanado o percentual exigido.
46
4.8 PORTAL E-COMPRAS
O e-compras um sistema de compras eletrnicas utilizado na realizao de
licitaes na modalidade "prego e em processos por dispensa eletrnica de
licitao, amparado pelo artigo 24, item e pargrafos nico da Lei Federal n.
8.666/93 (BRASL, 1993), e sua implantao na Prefeitura de Curitiba teve incio no
ano de 2001.
O Prego Eletrnico como conhecido tornou os processos de compra de
bens e contratao de servios mais simples, rpidos, econmicos e transparentes.
O e-compras Curitiba constitudo de 03 (trs) Portais:
1. Portal Pblico: com acesso livre para qualquer interessado em navegar
pelo Portal de Compras, nos links livres onde no necessrio login e senha,
podendo ser acessado pelo endereo www.e-compras.curitiba.pr.gov.br. Nesse
portal esto disponveis informaes sobre todos os processos licitatrios realizados
e a realizar, contendo histricos de preos de materiais e servios, permitindo o
acompanhamento dos preges on-line em tempo real e com acesso livre para
qualquer interessado.
2. Portal de Fornecedores (personalizado) onde os fornecedores previamente
cadastrados podero participar de processos icitatrios na modalidade Prego
(prego eletrnico) e nas Dispensas Eletrnicas de Licitao bem como fazer
consultas utilizando login e senhas individuais.
3. Portal Administrativo (interno), onde os Pregoeiros, atravs do uso de login
e senhas individuais, fazem toda a conduo dos processos licitatrios na
47
modalidade Prego (eletrnico e presencial) e nas Dispensas Eletrnicas de
Licitao, bem como a auditoria de cadastro de fornecedores.
O uso das compras eletrnicas, em substituio aos mtodos tradicionais
permite uma reduo representa uma economia nos processos de compras entre
25% e 30%. No momento, 95% dos processos de compra da Prefeitura Municipal de
Curitiba so realizados atravs da modalidade Prego Eletrnico, tendo alcanado o
1 Lugar no Prmio T & Governo, edio 2006.
No quadro a seguir pode-se observar o histrico desse crescimento:
Para o sucesso de sua implantao, fez-se necessrio um movimento
de planejamento estratgico, atravs da reflexo, anlise e readequao de
procedimentos internos, onde o compromisso e comprometimento do corpo
funcional foi fundamental para a criao de um ambiente favorvel s articulaes e
mudanas necessrias, visando racionalizao e otimizao dos servios para a
prestao dos mesmos com melhor qualidade, agilidade, economicidade e
transparncia, legitimando assim o e-procurement nos processos licitatrios do
municpio.
48
4.9 TOTENS MULTMDA
Em funcionamento desde julho de 2006, os Totens Multimdia que fazem
parte do Programa de Governo "Se Lig@ Curitiba e tem como objetivo a prestao
de servios pblicos eletrnicos populao e a incluso digital, contribuindo para a
democratizao do acesso informao on line e aos servios pblicos municipais.
Os equipamentos so terminais de consulta com tela do tipo "touch screen"
(que funciona por contato), e tem como objetivo facilitar o acesso da populao a
notcias sobre a Prefeitura, orientao sobre servios municipais, turismo na cidade,
alm de informaes de utilidade pblica, podendo ser utilizado tambm em
consultas pblicas.
nstalados em Praas Pblicas, Terminais de nibus, Parques, Prdios
Pblicos, Unidades de Sade e Ruas da Cidadania, foram projetados em dois
modelos, para ambiente externo e interno. Os Totens Multimdia possuem telas do
tipo "touch screen" (acionada com o toque dos dedos), semelhante s usadas nos
caixas eletrnicos de bancos.
49
Foto: Tten Multimdia Externo.
Foto: Tten Multimdia Externo.
Fonte: <http://www.curitiba.pr.gov.br/servicos/totens/fotos.htm>
Atravs da navegao nos totens possvel o acesso a informaes sobre
servios municipais como:
Concursos Pblicos editais, portarias e resultados;
Consulta Protocolo Processos, Processos de Pessoal, Verificao de
Projetos,
Consulta Unificao/Subdiviso e Consulta Prvia;
Habitao - O que Cohab, Histrico, nscrio e Atualizao na FLA,
endereos Postos de Atendimento, Al Cohab (Servio de atendimento
telefnico, com ligao gratuita), Cesta de Produtos, Alvar simplificado
para moradia at 70m2 , Juro zero e renegociao de prestaes em
atraso e Cohab na NTERNET;
Horrio de nibus todas as linhas da cidade;
Notcias da Prefeitura;
50
Sade endereos e telefones dos Postos de atendimento;
Sua Opinio pesquisa sobre a qualidade do servio;
Telefones teis companhias telefnicas, txi, aeroporto, alfndega ,
turismo, correios, etc.
Turismo pontos tursticos, alimentao, agenda, espaos e cultura,
compras e servios
Webmail acesso a e-mail gratuito fornecido pela prefeitura por meio de
cadastro no portal cidadedoconhecimento.org.br
Destacam-se a informaes de utilidade pblica como a lista de todas as
Unidades Municipais de Sade, com endereo, horrio de funcionamento e telefone,
bem como os horrios e linhas de nibus, e servios de txi.
No item habitao encontram-se informaes sobre o trabalho da Cohab -
Companhia de Habitao Popular de Curitiba, como o histrico de sua atuao em
Curitiba e Regio Metropolitana; orientaes sobre inscries e atualizao de
cadastro para candidatos a imveis; endereo dos postos de atendimento na rea
central e nos bairros; descrio dos principais programas para produo de moradia;
informaes sobre o servio de atendimento telefnico (Al Cohab); orientaes
para renegociao de dvida e aplicao do benefcio do "juro zero" e concesso
gratuita de alvar simplificado para construo de residncias com at 70 metros
quadrados.
Alm disso, as pessoas cadastradas no portal Cidade do Conhecimento, da
Prefeitura de Curitiba, tambm podem acessar, atravs dos Totens, seu correio
eletrnico (e-mail). Todos os curitibanos podem solicitar gratuitamente seu e-mail.
Para isso, basta acessar o portal www.cidadedoconhecimento.org.br.
51
Atualmente, a Prefeitura Municipal de Curitiba disponibiliza populao 71
(setenta e um) totens. Os locais de instalao dos totens esto relacionados no
ANEXO .
Em pesquisa realizada pelo rgo de informtica responsvel pela operao e
manuteno dos equipamentos, o perfil dos usurios dos totens o seguinte:
89% Residem em Curitiba ou Regio Metropolitana;
60% So do sexo masculino;
44% Possuem o 2 grau completo;
42% Esto na faixa etria entre 18 e 30 anos;
Conforme notcia veiculada no site www.curitiba.pr.gov.br em 16/01/2007, os
equipamentos registraram um total de 2.302.792 acessos em seis meses de
funcionamento, reduzindo o nmero de chamadas efetuadas ao SAC - Sistema
ntegrado de Atendimento ao Cidado, realizado pelo fone 156, o que demonstra a
boa aceitao do servio pela populao, e incentiva novas implementaes para o
emprego dessa mdia como em pesquisas de opinio pblica e referendos (e-
voting).
52
# CONCLUSO
A Prefeitura Municipal de Curitiba bastante conceituada tanto dentro como
fora do pas como sendo um rgo de vanguarda, com solues inovadoras
servindo muitas vezes de modelo para outras cidades.
No entanto, o grande desafio dos governos eletrnicos brasileiros consiste na
integrao dos servios, permitindo o intercmbio coerente de informaes e
servios entre sistemas dos vrios nveis governamentais: federal, estadual e
municipal.
Neste sentido o Governo Brasileiro, atravs do Comit Executivo de Governo
Eletrnico apresentou um documento de referncia com padres de
interoperabilidade de governo eletrnico e-PNG, visando o estabelecimento de
polticas, padres e especificaes tcnicas para a implantao de uma estrutura
bsica para a estratgia de governo eletrnico.
A interoperabilidade de tecnologia, de processos, de informao e de dados
condio vital para o provimento de servios de qualidade, tornando-se premissa
para governos em todo o mundo, permitindo a racionalizao de investimentos em
TC atravs do compartilhamento, do reso e do intercmbio de recursos
tecnolgicos.
A disponibilizao da informao governamental de forma a permitir sua
rpida localizao e intercmbio entre o setor pblico e a sociedade, alm de se
constituir um valioso ativo econmico, viabilizar a prestao de servios eletrnicos
de qualidade aos cidados, devendo se constituir em instrumento fundamental no
impulsionamento do desenvolvimento econmico, tecnolgico e social dos governos.
53
A informao eletrnica, aliada ao conhecimento e ao processamento dessas
informaes pelo cidado, est conduzindo a sociedade uma nova forma de
organizao, como tambm uma nova forma de se relacionar entre si ou com a
administrao pblica. Esta transformao trar um novo arranjo social, com novos
papis, novos conceitos, e novos modelos de organizao.
Esta nova sociedade est sendo chamada de "e-sociedade ou "sociedade do
conhecimento, e dever transformar em realidade os conceitos de transparncia, de
gesto participativa, exigindo por parte dos governos o devido respeito ao cidado-
contribuinte, com a disponibilizao de servios em governo eletrnico centrado no
cidado.
Os mecanismos de governo eletrnico sero fundamentais nessa nova
sociedade, atendendo a essa demanda de uma sociedade mais participativa e
fiscalizadora, onde a participao em referendos pblicos, plebiscitos, elaborao do
oramento pblico, aprovao de projetos, etc.
Dessa forma, h a necessidade urgente de que os governos despendam
maior ateno nesse campo, assegurando a representao da vontade de todos os
cidados na gesto da cidade pois, mesmo que o governante tenha sido eleito por
um maior percentual da populao, dever governar para todos.
54
RE$ERNCIAS
BARBOSA FLHO, D. F. Governo Eletrnico uma nova forma de gesto da
administrao para o sculo XX. Dissertao (Mestrado). COPPE, UFRJ, Rio de
Janeiro, 2000.
BTTAR, Thiago Jabur. Abordagem para diagnstico de problemas em aplicaes de
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BRASL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - Comit Executivo de
Governo Eletrnico. e-PNG, Padres de interoperabilidade de governo eletrnico -
documento de referncia. Verso 1.9, gosto de 2006. Disponvel em
<http://www.governoeletronico.gov.br/governoeletronico>
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COSTA, Eduardo da. Classificao de servios de governo eletrnico. Disponvel em
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DAS, Cludia Augusto. Governo eletrnico: definies, caractersticas, potenciais
benefcios, desafios e tipos de avaliao. Universidade de Braslia UnB, Tribunal
de Contas da Unio TCU. Anais da Conferncia Sul-Americana de Cincia e
Tecnologia Aplicada ao Governo Eletrnico - CONEGOV 2005.
Disponvel em <www.ijuris.org/editora/livros/conegov2005anais.pdf>
FERNANDES, Andra Gomes. e-governo: o que j fazem estados e municpios.
2000. Disponvel em: <http://www.bndes.gov.br/conhecimento/informeSF/inf_20.pdf>
55
FERNANDES, Andra Gomes. Governo eletrnico: compras eletrnicas (B2B e
B2G/G2B): alguns conceitos bsicos e exemplos. BNDES, caderno NFORME-SE n
34 - 2001.
Disponvel em <http://federativo.bndes.gov.br/conhecimento/informeSF/inf_34.pdf>
FERNANDES, Andra Gomes. Modernizao da gesto. e-governo: o que j fazem
os estados e municpios. BNDES, caderno NFORME-SE n 20 Outubro, 2001.
Disponvel em <http://federativo.bndes.gov.br/conhecimento/informeSF/inf_20.pdf>
FERNANDES, Andra Gomes; AFONSO, Jos Roberto Rodrigues. e-Governo no
Brasil: experincias e perspectivas. Revista do BNDES. vol. 8: 21-64. p. n. 5. Rio de
Janeiro-RJ. 2001.
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FERRERA, Srgio G. e-governo: o que ensina a experincia internacional. BNDES,
caderno NFORME-SE n 17 Agosto, 2000.
Disponvel em:< http://federativo.bndes.gov.br/conhecimento/informeSF/inf_17.pdf>
FERRER, Florncia; SANTOS, Paula. e-government: o governo eletrnico no Brasil.
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GARCA, Thas Helena Bigliazzi. O estado-da-arte do governo eletrnico no Brasil.
Anais da Conferncia Sul-Americana de Cincia e Tecnologia Aplicada ao Governo
Eletrnico - CONEGOV 2005.
Disponvel em <www.ijuris.org/editora/livros/conegov2005anais.pdf>
GOVERNO ELETRNCO. Disponvel em <http://www.governoeletronico.e.gov.br>
JARDM, Jos Maria; MARCONDES, Carlos Henrique. Polticas de informao
governamental: a construo de governo eletrnico na administrao federal do
Brasil. DataGramaZero Revista de Cincia da nformao. v.4, n.2. abr.2003.
Disponvel em <http://www.dgz.org.br/abr03/Art_04.htm>
JARDM, Jos Maria; MARCONDES, Carlos Henrique. Polticas de informao
governamental: a construo de governo eletrnico na administrao federal do
Brasil. DataGramaZero Revista de Cincia da nformao. v.4, n.2. abr.2003.
Disponvel em <http://www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/gov1.pdf >
JOA, Luiz Antonio. Governo eletrnico: em busca de uma conceituao. Fundao
Getlio Vargas. Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas.
Disponvel em <http://www.ebape.fgv.br/e_government/asp/dsp_home.asp>
NOGUERA, Marco Aurlio. Governos eletrnicos. 2000. Disponvel em:
<http://geocities.com/maisbrasil/goveletron.htm>
56
OLVERA, Joo Elias de. Cidado on-line, e-governo, democracia@net, sociedade
digital. Disponvel em:
<http://www.pr.gov.br/batebyte/edicoes/2000/bb103/cidadao.htm>
PARRERAS, Fernando. S.; CARDOSO, Ana Maria P.; PARRERAS, Tatiane A. S.;
Governo eletrnico: uma avaliao do site da assemblia legislativa de Minas
Gerais. n: CNFORM, 5, 2004, Salvador. Anais... Salvador: UFBA, 2004. Disponvel
em <http://www.fernando.parreiras.nom.br/publicacoes/egov_cinform.pdf>.
PNTO, Slon Lemos; BARBOSA, Alexandre Fernandes; FARA, Fernando ncio
de. Governo eletrnico: um modelo de referncia para a sua implementao.
Congresso Anual de Tecnologia de nformao - CAT 2004. FGV EAESP.
Disponvel em <http://www.cqgp.sp.gov.br/downloads/T00228.PDF>
SCHLCHTNG, Mrcia; ZACHARAS, Doris; URBAN, Maria Lcia de Paula. Ruas
da Cidadania: um caminho para a cidadania ativa. Artigo Publicado na Revista
Saberes - Nmero 0, 2003 - pg. 115 a 136. Disponvel para download a partir do
endereo <http://www.imap.curitiba.org.br/?q=node/121>
SLVA FLHO, Antonio Mendes. Governo eletrnico no Brasil, Revista Espao
Acadmico n 37. Junho, 2004. Disponvel em
<http://www.espacoacademico.com.br/arquivo/silvafilho.htm>
SLVA FLHO, Antonio Mendes. Os trs pilares da incluso digital. Revista Espao
Acadmico n 24, ano , maio 2003. Disponvel em
<http://www.espacoacademico.com.br/arquivo/silvafilho.htm>.
SLVA, Helena Pereira da.; LMA, Jussara Borges de. Governo eletrnico e
informao utilitria: uma relao necessria para uma efetiva incluso digital. n:
CONGRESSO BRASLERO DE CNCAS DA COMUNCAO, 27., 2004. Porto
Alegre. Anais... So Paulo: ntercom, 2004. Disponvel em:
<http://reposcom.portcom.intercom.org.br/bitstream/1904/16892/1/R2091-1.pdf>
SMO, Joo Batista. Acessibilidade s informaes pblicas: uma avaliao do
portal de servios e informaes do governo federal. nstituto Brasileiro de
nformao em Cincia e Tecnologia BCT, , v. 34, n. 2, p. 81-92, Braslia, 2005.
Disponvel em <http://www.scielo.br/pdf/ci/v34n2/28558.pdf>
SMO, Joo Batista. Universalizao dos servios pblicos na nternet: Anlise
Crtica das Aes do Governo Federal. 2004. 174 f. Dissertao (Mestrado em
Cincia da nformao)- Universidade de Braslia, Braslia, 2004.
TAKAHASH, Tadao. Sociedade da informao no Brasil: livro verde. Ministrio da
Cincia e Tecnologia, Braslia, 2000. download a partir do endereo
<http://www.ebape.fgv.br/e_government/asp/dsp_livro_verde.asp>
57
VLELA, Renata Moutinho. Contedo, usabilidade e funcionalidade: trs dimenses
para avaliao de portais estaduais de governo eletrnico na web. 2003. 262 f.
Dissertao (Mestrado em Cincia da nformao)- Universidade Federal de Minas
Gerais, Belo Horizonte, 2003.
58
ANEXO I
SERVOS OFERECDOS NO PORTAL www.curitiba.pr.gov.br.
Alvar Comercial
Procedimentos
Formulrios
Pesquisa de Atividades
Tabela de Atividades
Alvar nicial on-line
Lista de Escritrio
Carto Transporte
SBE Pessoa Jurdica
SBE Pessoa Fsica
Fale Conosco
Cad. Senha - P. Jridica
Subst. Oper. Master
Endereos para Carga
Perguntas Freqentes
Novidades do Carto
Linhas que Aceitam
Cert. Negativa - mveis
Cert. Trib. Municipais - PJ
Coleta de Lixo
Lixo Que No Lixo
Lixo Domiciliar
Lixo Txico
Compras Eletrnicas
Concursos Pblicos
ltimas Publicaes
59
Por secretaria
Consulta Comercial
Pesquisa de Atividades
Consulta dados - CC
Consulta de Protocolo
DAM Parc. Dvida Ativa
Disque Economia
Emisso de guia SMMA
Guia Amarela
Guia de Servios Pblicos
Horrio de nibus
nscrio/Atualiza Cohab-CT
PTU 2007
Emisso de PTU
Tabela do PTU
Clculo
Entenda seu Carn
Fale Conosco
seno e Reduo
Legislao
Onde Pagar
Prazos
SS Com nscrio
DAM SS Auto
DAM SS Fixo
Formulrios
Carn SS Fixo
DAM SS Retido na Fonte
Carn SS Auto
60
Baixa SS sem movimento
SS Estimativa
SS Sem nscrio
Cadastro de Contribuinte
SS Eventual / Retido
TB
Clculo e Reduo
Fale com a equipe TB
Legislao TB
Onde Pagar o TB
Prazos do TB
Processos TB
Senhas
Acesse o servio
tinerrios
Parcelam. Normal SS
Pesquisa de Atividades
Potencial Construtivo
Legislao Especfica
Consulta Pot. Constr.
Aquisio de Pot. Constr.
Dvidas
Recadast. Pensionistas
Recurso CAPC
Recurso ao CMU
REFC
Renovao Autom - 2007
Requerimentos Sade
Servio Funerrio
61
Em Caso de Falecimento
Falecimentos do Dia
Diviso de Cemitrios
Cemitrios Municipais
Fale Conosco
Sist. de Aprov. de Projetos
Substituio Tributria
62
ANEXO II
MAPA DO STE www.curitiba.pr.gov.br
P>?()3 I)(:(36
A Cidade
Secretarias e rgos
Agncia de Notcias
Canteiro de Obras
Fale Conosco
C(4345+'
Webmail
Servios
T&-('/3'
A Cidade
Perfil
Meio Ambiente
Regio Metropolitana
Smbolos
Histria
Fundao e Nome
migrao
Relao de Prefeitos
Sedes do Poder Municipal
nformaes
Bairros em Nmeros
Feriados Municipais
Pontos Tursticos
63
Wallpapers
S*-,(4+-*'
Espao do Servidor
Aposentadoria
Benefcios
Dependentes
Dvidas Frequentes
Legislao
Links
Servios
RH 24 Horas
S*:-*/3-(3' * @-?5+'
Abastecimento
Armazm da Famlia
Disque Economia
Feiras-Livres
Mercado Municipal
Semana do Orgnico
Leis / Decretos
Eleio COMSEA
Mercado de Orgnicos
Ao Social
Emprio Metropolitano
FAS
PCC
Liceu de Ofcios
Resultado do concurso
Eleies Conselho Tutelar
64
Administrao
Cadastro de Fornecedores
Licitaes
Compras Eletrnicas
Consulta de Protocolo
Manual da Escrita Oficial
Comunicao Social
Resultado Concorrncia
Jornal 360 Dias
Cultura
Casa da Memria
Fundao Cultural
Curitiba S.A.
A Empresa
Curitiba Tecnolgica
Defesa Social
Descentral. de Bombeiros
Dicas de Segurana
Fiscalizao Urbana
Guarda Municipal
Dicas de Segurana
Histrico
Histrico
Proteo ao Cidado
Defesa Comunitria
Central de Monitoramento
Teatro de Fantoches
Palestras Educativas
Guarda Municipal Mirim
65
Novo Acorde
Construindo Segurana
Histrico
Teatro de Fantoches
Central de Monitoramento
Defesa Civil
Histrico
Estrutura
Voluntariado
Projetos
Emergncias
Previso do Tempo
O que EDC
Dicas da Defesa Cvil
Estrutura
Palestras Educativas
Guarda Municipal Mirim
Novo Acorde
Construindo Segurana
Voluntariado
Projetos
Emergncias
Previso do Tempo
O que EDC
Dicas da Defesa Cvil
Educao
Cidade do Conhecimento
Esporte e Lazer
Corridas / Res. Categ.
66
Corridas / Res. Geral
Dia do Desafio
Esporte / Programas
Corridas / Res. Categ.
Corridas / Res. Geral
Jogos Oficiais
Jojups
Torneios Abertos
ncentivo ao Esporte
Lazer / Programas
Dia do Desafio
Jogos Oficiais
Jojups
Torneios Abertos
Maratona 2006
Corrida de Revezamento
Finanas
PTU 2007
Emisso de PTU
Tabela do PTU
Clculo
Entenda seu Carn
Fale Conosco
seno e Reduo
Legislao
Onde Pagar
Prazos
Acesse o servio
Alvar nicial on-line
67
Baixa SS sem movimento
Cadastro de Contribuinte
Clculo
Cert. Negativa - mveis
Cert. Trib. Municipais - PJ
Clculo e Reduo
Carn SS Auto
Contas Pblicas
Formulrios
SS Eventual / Retido
Carn SS Fixo
DAM Taxas do Comrcio
Emisso de PTU
Fale com a equipe TB
Pesquisa de Atividades
DAM SS Auto
Entenda seu Carn
Legislao TB
Procedimentos
DAM SS Fixo
Fale Conosco
SS Estimativa
Onde Pagar o TB
DAM SS Retido na Fonte
seno e Reduo
SS Sem nscrio
Cadastro de Contribuinte
SS Eventual / Retido
Prazos do TB
68
Tabela de Atividades
Formulrios
TB
Clculo e Reduo
Fale com a equipe TB
Legislao TB
Onde Pagar o TB
Prazos do TB
Processos TB
Senhas
Acesse o servio
Legislao
Processos TB
Legislao Tributria
Onde Pagar
Senhas
Oramento
Prazos
Parcelam. Normal SS
Tabela do PTU
Lista de Escritrio
REFC
Substituio Tributria
Tabela de Atualizao
Tabela TJLP
SS Com nscrio
DAM SS Auto
DAM SS Fixo
Formulrios
69
Carn SS Fixo
DAM SS Retido na Fonte
Carn SS Auto
Baixa SS sem movimento
Alvar Comercial
Procedimentos
Formulrios
Pesquisa de Atividades
Tabela de Atividades
Alvar nicial on-line
Lista de Escritrio
Curitiba Tecnolgica
Consulta dados - CC
Renovao Autom - 2007
Gabinete Prefeito
Chefia de gabinete
Relatrio de Gesto
Jornal 360 Dias
Dirio Oficial
Gabinete Vice
Governo Municipal
Legislao Municipal
Dirio Oficial
Habitao
Cohab-CT
nscrio/Atualiza Cohab-CT
CS
CS
MAP
70
MAP
Guia de Servios Pblicos
Mostra Melhores Prticas
nformtica
C
Totens multimdia
nternacional e Cerimonial
PPUC
PPUC
Meio Ambiente
reas Verdes
rvores munes de Corte
Bosques de Preservao
Parques e Bosques
Praas
rvores munes de Corte
Aterro do Sanitrio
Bosques de Preservao
Cmbio Verde
Coleta Domiciliar
Compra do lixo
Controle Ambiental
Fiscalizao
Licenciamento
Educao Ambiental
Em Caso de Falecimento
Fale conosco
Fiscalizao
Formulrios SMMA
71
Gente que preserva
Legislaes SMMA
Licenciamento
Lixo que no lixo
Museu Botnico
Outros servios
Parques e Bosques
Pesquisa, Flora e Fauna
Zoolgico e P. Pblico
Museu Botnico
Plano de manejo
Praas
Sol. p/ uso de Logradouros
Zoolgico e P. Pblico
Emisso de guia SMMA
Falecimentos do Dia
Limpeza Pblica
Lixo que no lixo
Compra do lixo
Cmbio Verde
Aterro do Sanitrio
Coleta Domiciliar
Outros servios
Fale conosco
Coleta de Lixo
Lixo Que No Lixo
Lixo Domiciliar
Lixo Txico
Diviso de Cemitrios
72
Cemitrios Municipais
Servio Funerrio
Em Caso de Falecimento
Falecimentos do Dia
Diviso de Cemitrios
Cemitrios Municipais
Fale Conosco
Fale Conosco
Lixo Que No Lixo
Lixo Domiciliar
Lixo Txico
Obras
Mapa de Obras
Regional Bairro Novo
Regional Boa Vista
Regional Boqueiro
Regional Cajuru
Regional Matriz
Regional Pinheirinho
Regional Porto
Regional Santa Felicidade
Regional Cidade nsdustrial
Regional Bairro Novo
Regional Boa Vista
Regional Boqueiro
Regional Cajuru
Regional Matriz
Regional Pinheirinho
Regional Porto
73
Regional Santa Felicidade
Regional Cidade nsdustrial
BD
Planejamento
Apresentao LDO-2007
Proposta Oramentria 2007
Previdncia
Aposentadoria
Benefcios
Dependentes
Dvidas frequentes
Espao do Servidor
Aposentadoria
Benefcios
Dependentes
Legislao
Links
Dvidas frequentes
Legislao
Links
Recadast. Pensionistas
Dev.contrib.previdenciria
Palestras
Procuradoria
DAM Parc. Dvida Ativa
Dirio Oficial
Recursos Humanos
Por secretaria
Projetos Estratgicos
74
RH 24 Horas
RH Fax
Sade Ocupacional
ltimas Publicaes
Concursos Pblicos
ltimas Publicaes
Por secretaria
Regio Metropolitana
Sade
Programas da SMS
Regional Bairro Novo
Regional Boa Vista
Regional Boqueiro
Regional Cajuru
Regional Matriz
Regional Pinheirinho
Regional Porto
Regional Santa Felicidade
Restaurante Saudvel
Regulamento 008/2006 - SMS
2 Fase Polio 2006
Requerimentos Sade
US Me Curitibana
Sarampo e rubola nf. Tec.
Transporte
Aposentador por invalidez
Boletim de Trnsito
Cad. Senha - P. Jridica
Como retirar
75
Documentos necessrios
Endereos para Carga
Fale Conosco
Ficha de inscrio
dosos
seno Tarifria
Portadores de Deficincia
Aposentador por invalidez
dosos
Linhas que Aceitam
Linhas Rodovirias
Lombadas
Multas de Trnsito
Novidades do Carto
Parcelamento de Multas
Passe Escolar
Quem tem direito
Documentos necessrios
Como retirar
Ficha de inscrio
Atendimento
Perguntas Freqentes
Portadores de Deficincia
Quem tem direito
SBE Pessoa Fsica
SBE Pessoa Jurdica
Subst. Oper. Master
Vdeo Histria Transporte
Carto Transporte
76
SBE Pessoa Jurdica
SBE Pessoa Fsica
Fale Conosco
Cad. Senha - P. Jridica
Subst. Oper. Master
Endereos para Carga
Perguntas Freqentes
Novidades do Carto
Linhas que Aceitam
Horrio de nibus
tinerrios
Radares
Atendimento
Turismo
Feiras de Artesanato
SETUR
Urbanismo
Alvar de Publicidade
Aquisio de Pot. Constr.
Consulta Alvar de Constr.
Consulta Pot. Constr.
COSED
Legislao
Cerca Eletrnica
Planto Cosedi
Marquises
Pra-raios
Pra-raios - Legislao
Pra-raios - Voc sabia?
77
Pra-raios - Alerta!
Pra-raios - Radioativos
Declarao Localizao
Dvidas
Formulrios SMU
Legislao de zoneamento
Legislao Especfica
Legislao SMU
Pesquisa de Atividades
Planto tcnico
Recurso Fiscalizao SMU
Consulta Comercial
Pesquisa de Atividades
Guia Amarela
Legislao
Pedagogia Urbana
Potencial Construtivo
Legislao Especfica
Consulta Pot. Constr.
Aquisio de Pot. Constr.
Dvidas
Recurso CAPC
Recurso ao CMU
Sist. de Aprov. de Projetos
Cerca Eletrnica
Marquises
Planto Cosedi
Pra-raios
Pra-raios - Legislao
78
Pra-raios - Voc sabia?
Pra-raios - Alerta!
Pra-raios - Radioativos
Edital Execuo de Servios
79
ANEXO III
TOTENS MULTMDA LOCAS DE NSTALAO
1 - Avenida Manoel Ribas em frente ao restaurante Madalosso
2 - Centro de Especialidades Bairro Novo
3 - Centro de Especialidades Me Curitibana
4 - Centro de Especialidades Odontolgicas Rosrio
5 - Centro de Especialidades Odontolgicas Silvio Gevaert
6 - Centro de Especialidades Salgado Filho
7 - Centro de Especialidades Santa Felicidade
8 - Centro de Especialidades Sylvio Gevaerd
9 - Edifcio Delta Rua Joo Gualberto, 623
10 - Memorial da Cidade Largo da Ordem
11 - Mercado Municipal externo
12 - Mercado Municipal - interno
13 - Parque Barigi
14 - Parque das Pedreiras em frente pera de Arame
15 - Jardim Botnico
16 - Parque So Loureno
17 - Praa Carlos Gomes
18 - Praa General Osrio
19 - Praa Osvaldo Cruz
20 - Praa Rui Barbosa
21 - Praa Santos Andrade
22 - Praa Tiradentes
80
23 - Praa Ucrnia
24 - Prefeitura Municipal Prdio Central externo
25 - Prefeitura Municipal Prdio Central interno
26 - Rodoferroviria - Ala Estadual
27 - Rodoferroviria - Ala nterestadual
28 - Rua 24 Horas
29 - Rua Alencar Guimares com Emiliano Perneta
30 - Rua Amintas de Barros em frente Reitoria da UFPR
31 - Rua Cndido de Abreu com ncio Lustosa
32 - Rua da Cidadania Bairro Novo
33 - Rua da Cidadania Boa Vista
34 - Rua da Cidadania Cajuru
35 - Rua da Cidadania Carmo
36 - Rua da Cidadania Fazendinha
37 - Rua da Cidadania Matriz Praa Rui Barbosa
38 - Rua da Cidadania Pinheirinho
39 - Rua da Cidadania Santa Felicidade
40 - Rua Mal Hermes em frente ao Museu Oscar Niemeyer
41 - Rua Monsenhor Celso com Marechal Deodoro
42 - Shopping Popular Capo Raso
43 - Terminal Bairro Alto
44 - Terminal Barreirinha
45 - Terminal Boa Vista
46 - Terminal Boqueiro
47 - Terminal Cabral
81
48 - Terminal Caiu
49 - Terminal Campina do Siqueira
50 - Terminal Campo Comprido
51 - Terminal Capo da mbuia
52 - Terminal Capo Raso
53 - Terminal Carmo
54 - Terminal Centenrio
55 - Terminal CC
56 - Terminal Fazendinha
57 - Terminal Guadalupe
58 - Terminal Hauer
59 - Terminal Pinheirinho
60 - Terminal Porto
61 - Terminal Santa Cndida
62 - Terminal Santa Felicidade
63 - Terminal Stio Cercado
64 - Terminal Vilas Oficinas
65 - Unidade de Sade Boa Vista
66 - Unidade de Sade Boqueiro
67 - Unidade de Sade Campo Comprido
68 - Unidade de Sade Pinheirinho
69 - Unidade de Sade Praa Ouvidor Pardinho