Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Facultad de derecho y ciencias
polticas
Tema:
ANLISIS DE LA SENTENCIA N 2725-2008-PHC/TC,
PRINCIPIO NE BIS IN DEM
Autor:
MELGAREJO
TARAZONA,Mory
Profesor:Dr. AYALA
LOAIZA, Antonio
Especialidad:
DERECHO
PROCESAL PENAL
Lima-Per
2011

Facultad de derecho
Y ciencias polticas

Estudiante. Mory Melgarejo Tarazona Pgina 2

ANLISIS DE LA SENTENCIA N 2725-2008-PHC/TC,
PRINCIPIO DE NE BIS IN DEM

Indice
Introduccion.....................................................................................................04
CAPITULO I
NOCIONES GENERALES DEL PRINCIPIO
1.1. Evolucion Historica del principio Ne bis in idem..................................05
1.2. Definicion y Aplicacion de Ne bis in idem...............................................06
1.3. Aspecto conceptual y garantia de la cosa juzgada.................................07
CAPITULO II
EL DESAROLLO DE LA SENTENCIA
2.1. El debido proceso y su control constitucional.........................................09
2.2. Aspectos Juridicos que determina a la sentencia...................................10
2.3. El caso en si del Expediente N 2725-2008-PHC/TC Lima....................12
2.4. Anlisis del caso concreto.......................................................................12
2.5. Hbeas corpus preventivo y procedimiento de investigacin fiscal........13
2.6. El control constitucional de la actividad fiscal.........................................15
2.7. Elementos del ne bis in dem..................................................................17
2.8. Qu es Recurso de agravio constitucional?.........................................18
Conclusion.............................................................................................19
Fuentes de la nformacion.....................................................................20

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Cuando decimos que se trata de dejar atras el
modelo inquisitivo y comenzar a desarrollar lo que
decimos es que desde el primer dia de la entrada en
vigencia, cuando comienza el proceso de
implementacion, se debe tratar de que los
operadores respeten las reglas basicas de
funcionamiento del sistema adversarial y que
afronte el dueolo de parcticas de tal modo (decision,
preparacion, conciencia, responsabilidad etc.) que
el sistema de justicia penal evolucione hacia las
formas adversariales.
Alberto M. Binder-Argentina

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Introduccin
Hace milenios el ser humano viene marcando hitos en la historia y sucediendo
en las ciencias jurdicas, eminentes acontecimientos as como en nuestro
sistema procesal penal, ameritada en utilizar su poder ius punendi en aras de;
reorganizar, resocializar o refamiliarizar, educar a la sociedad de carcter
erga omnes dando lecciones de pena a los que actan contraria a la norma
jurdica que quiz para muchos es poco eficiente, por ello la eficiencia es lo que
debe anhelar un estado de derecho, es ms, la eficiencia se entiende tambin
como un significado actual que debe tener la justicia, de ser as aplicar
correctamente el Derecho utilizando todo los mecanismos para una sutileza
aplicacin del nuevo instrumento del sistema acusatorio garantista, respetando
y garantizando los principios fundamentales de la persona humana, para lograr
la armona en la solucin de las discordias en nuestra sociedad y para ello
nuestros justiciadores deben tener carcter para soportar cualquier tipo de
presiones e impartir la justicia bajo un principio de imparcialidad, adems por
cuestin de tica y de criterio profesional al momento de emitir un fallo, para as
sentirnos orgullosos de nuestro sistema de justicia nacional y decir con
principio en nuestro pas existe la lealtad para la sociedad por quienes
presiden un caso.
Bajo estos principios sentare los criterios propios para dar un sutil punto de
vista acerca de un tema de suma importancia para nuestros tiempos, me refiero
de un tema peculiar como lo es el principios de Ne bis in dem, Persecucion
penal multiple, ya que el tema de fondo tiene vinculacin absoluta de este
principio con lacalidad de cosa decididaque asemeja a efectos de cosa
juzgada, a perspectivas de estos dos criterios surgir un interrogante
trascendental para la determinacin del tema en s, es posible interponer una
doble denuncia a esferas de este principio?. Es decir cave la posibilidad alterar
un principio constitucional de Ne bis in idem interponiendo denuncias de lo ya
juzgado o a la misma persona contra los mismos hechos, sern respondidas
estas y otras puntos en el anlisis de este trabajo.
1

1
MELGAREJO TARAZONA, Mory. Anlisis de la Sentencia N 2725-2008-PHC/TC, Principio Ne bis in
dem estudiante de Derecho y Ciencias Polticas por la USAN, del VII ciclo.
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Capitulo I
Nociones generales del principio
1.1. Origen y evolucion del principio Ne bis in idem
Eminentemente es fundamental empezar por sus raices la delimitacion de esta
investigacion para asi encontrar la forma y aplicacion en nuestros tiempos,
evidentemente son muchos autores que deslindan el tema ante sus supuesto
acercamientos y la gran mayoria coinciden con el modo de definir origenes y
evoluciones por ello en mi apreciacion veo lo conveniente sealar asi.
El origen del principio ne bis in dem se puede ubicar en Roma, cuyo
significado es no dos veces lo mismo, lo cual quiere decir que no debe de
recaer duplicidad de sanciones sobre un mismo acto ilcito, en los casos en que
aprecie el mismo sujeto, hecho y circunstancia.
Su ubicacin en el derecho romano como principio general, es consecuencia
lgica derivada del carcter preclusivo que caracterizaba el proceso a partir de
la litis contestatio.
El contenido inicial de este principio consista en que una accin no poda
hacerse valer en dos ocasiones cualquiera que fuese el resultado del primer
procedimiento que le fuera iniciado al acusado. Esta mxima se desarroll en
derechos como el Cannico, y posteriormente en el derecho espaol con el
Rey Alfonso y las Siete Partidas, as como tambin en el derecho ingls y
alemn.
2

Asi llegando a ocupar un rango costitucional con el primer antecedente de la
Republica de Mexico en su articulo 25 del 16 de junio de 1856, quedando en
forma definitiva en el arbigo 24 de la Constitucin Poltica del 5 de febrero de
1857 y en la de 1917; dejndose plasmado de la siguiente manera: Nadie

2
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, El principio de Non Bis In Idem ,Disponible en pgina web:
http://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Becarios/Attachments/10/Becarios_010.pdf, 2000
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le
absuelva o se le condene.
3

1.2. Definicion Aplicacion de Ne bis in idem
Es un instrumento juridico que preve el doble jusgamiento ya que no seria
dable a que existe una tercera intancia para llevar el mismo caso, mas a aun se
estaria atentando contra la seguridad juridica, causando obstrucciones
procesales, lo que se busca en la justicia es una respuesta agilizada y
plausible.
Por ejemplo,se define al ne bis in idem como: Nadie puede ser enjuiciado por
los mismos hechos que hayan sido juzgados por resolucin firme de un tribunal
penal.
4

Una persona no puede ser juzgada dos veces por los mismo hechos que se
consideran delictuosos, a fin de evitar que quede pendiente una amenaza
sobre el que ha sido sometido a un proceso penal anterior.
5

Asi como seala Carnelutti, la cosa juzgada (Del latn res judicata) era en
realidad, el litigio juzgado, o sea, el litigio despus de la decisin; o ms
exactamente, el juicio dado sobre el litigio, es decir, su decisin.
6

Asi mismo nos habla Victor Cubas Villanueva en cuanto a este principio y dice
lo siguiente es un efecto conocido como non bis in idem, se constituye en la
garantia de no ser procesado dos veces por el mismo delito y encuentra en su
fundamento en las exigencias particulares de libertad y seguridad del
individuo
7
. La interdiccion de la spersecucion penal multiple, tiene exeso
reconocimiento en el articulo III del Titulo Preliminar del CPP que establece:

3
El texto ntegro del precepto referido es el siguiente: Ningn juicio criminal deber tener ms de tres
instancias. Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva
o se le condene. Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia.
4
Revista de Derecho y Ciencia Poltica - UNMSM. Vol. 66 (N 1 - N 2). Lima, 2009 - ISSN 0034-7949
5
Cfr. BARRENA ALCARAZ, Adriana E. y otros. y otros. Diccionario Jurdico Mexicano. Suprema Corte
6
CARNELUTTI, Francesco. Sistema di Diritto processuale Civile. Tr. y Comp. Enrique Figueroa Alfonso.
Instituciones de derecho procesal Civil. Harla, Bibl- Clsicos del Derecho. Mxico, Vol 5. pgs. 84 y 85.
7
Cfr. SAN MARTIN CASTRO,Cesar. Derecho Procesal Penal. Volumen I, Grijley, Lima, Pag. 62
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


nadie podra ser procesado, ni sancionado mas de una ves por un mismo
hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento.
8

El principio Ne bis in dem no se circunscribe a las sentencias definitivas, sino
que comprende a todos los autos que ponen fin al proceso penal al referirse,
por ejemplo, a las resoluciones que importen el sobreseimiento definitivo de
una causa- (Cf. Exp. N 8123-2005-HC/TC. FJ. 19. Caso: Nelson Jacob
Gurman).
9

1.3. Aspecto conceptual y garantiade la cosa juzgada
Es una garantia constitucional que tutela derecho en no ser procesado dos
veces por las misma causa y al mismo sujeto si procediece se estaria
bulneraria la integridad de la persona.
Asi conceptualiza, Victor Cubas Villanueva, es el principio de cosa juzgada en
virtud del cual una resolucion judicial firme, sentencia o auto de arcivo es
inalterable.
La inmodificabilidad de la resoluciones judiciales, la cosa juzgada, despliega un
doble efecto: uno positivo, por el cual lo declaro por sentencia firme constituye
la verdad juridica; y uno negativo, que determina la imposibilidad de que se
produsca un nuevo pronunciamiento sobre el tema.
10

La Constitucion de 1993 consagra esta garantia en el articulo 139 inciso 13, al
establecer la prohibicion de revivir proceso fenecidos co resolucion
ejecutoriada; disponiendo ademas, que la amnistia, el indulto, el
sobrescimiento defenitivo y la prescripcion produce los efectos de cosa
juzgada. Ademas en el aparatado 2 del articulo antes citado que se refiere a la
independencia judicial, se establece que Ningun autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el organo jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de

8
CUBAS VILLANUEVA, Victor. El Nuevo Proceso Penal Peruano Teorias Practicas de su
Implementacion, Editorial PALESTRA, Primera Edicion. Peru-2009 Pag. 92
9
Tomo III Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Decreto legislativo Coleccion Reforma N 957 Ley
N 9024 2013
10
Cfr. PICO I JUNOY, Joan. Garantia Constitucional de Proceso, Bosch Editor, Barcelona, pag. 70.
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


sus funciones. Tampoco puede dejar sin efcto resoluciones que an pasado en
autoridad de cosa juzgada (...).
11

Inimpugnabilidad.- Est vedada la posibilidad de revivir procesos
fenecidos.
Inmutabilidad.- Una vez producida la conclusin del proceso no es
posible dejar sin efecto la resolucin que hubiera adquirido el carcter de
cosa juzgada.
Coercibilidad.- Permite a la parte cuyo derecho ha sido objeto de tutela
a travs de una sentencia favorable, contar con la posibilidad concreta
de exigir del obligado el cumplimiento de lo dispuesto en ella.
Que se entiende por sentencia firme.
12

11
12
El artculo 280 del Cdigo de Procedimientos Penales establece que la sentencia pone fin al juicio, lo
cual quiere decir que cierra la instancia y decide definitivamente sobre la imputacin penal.
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Capitulo II
El desarollo de la sentencia
2.1. El debido proceso y su control constitucional
Este principio es uno de los mas delicados de nuestra Constitucion Politica, que
nos ofrece para salvaguardar nuestros derechos conexos, siendo los derchos
funadmentales escenciales de la persona, a fin de tutelar todo los derechos del
procesado y tanto de la otra parte, como ya lo habia planteado anterior mente
es necesario recalcar su marco Constitucional, el debido proceso est
garantizado en el art. 139, inc. 3 Const. Si bien este principio no es amparble
por el Habeas Corpus pero mucho tiene que ver con la proteccion a la persona
de su libertad individual.
Para el TC el debido proceso significa, la observancia de los derechos
fundamentales esenciales del procesado, principios y reglas esenciales
exigibles dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos
subjetivos. El debido proceso tiene, a su vez, dos expresiones: una formal y
otra sustantiva; en la de carcter formal, los principios y reglas que lo integran
tienen que ver con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen
el juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la
motivacin; en su faz sustantiva, se relaciona con los estndares de justicia
como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisin judicial debe
suponer.
13

Asimismo, la posibilidad de que el Tribunal Constitucional realice el control
constitucional de los actos del Ministerio Pblico tiene, de otro lado, su sustento
en el derecho fundamental al debido proceso. Por ello, el derecho al debido
proceso despliega tambin su eficacia jurdica en el mbito de la etapa
prejurisdiccional de los procesos penales; es decir, en aquella fase del proceso
penal en la cual al Ministerio Pblico le corresponde concretizar el mandato
previsto en el artculo 159 de la Constitucin. Claro est, las garantas

13
STC N. 08125-2005-HC/TC, fundamento jurdico 6.
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


previstas en el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional (debido proceso y
tutela jurisdiccional), que no son sino la concretizacin de los principios y
derechos previstos en el artculo 139 de la Constitucin, sernaplicables a la
investigacin fiscal previa al proceso penal siempre que sean compatibles con
su naturaleza y fines, los mismos que deben ser interpretados de conformidad
con el artculo 1 de la Constitucin, segn el cual la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado.
14

2.2. Aspectos Juridicos que determina a la sentencia
STC Exp. N. 02725-2008-PHC/TC, fundamento jurdico 11. Pero lo que es
llamativo es que en otros casos similares, el TC decida enigmticamente algo
completamente distinto, como en el siguiente caso: [...] si bien en el presente
caso el emplazado formula denuncia fiscal en contra de la recurrente, conviene
precisar que la labor del Ministerio Pblico al interior de un proceso penal es
eminentemente postulatoria, no teniendo, prima facie, facultades para restringir
por s mismo la libertad individual. En ese sentido la denuncia fiscal aludida
requiere de la aprobacin del juez para que se concretice y, como se advierte
del contenido del expediente, no hay todava un auto de apertura de instruccin
ni mucho menos se ha dictado medida restrictiva alguna en contra de la libertad
individual de la demandante. Es por ello que al invocarse en el presente caso la
afectacin del debido proceso, en abstracto, cabe la aplicacin del artculo 5.1
del Cdigo Procesal Constitucional, toda vez que los hechos y el petitorio
escapan del mbito de proteccin del proceso de habeas corpus (Exp. N.
03812-2008-HC, fundamento jurdico 3). Memoria legal de este analisis
Al respecto claramente plasma en su doctrina el Dr. Victor Cubas Villanueva
juntamente citando otro autor, para ellos la Cosa Juzgada es el efecto juridico
de la conclusion de un proceso por una resolucion judicial firme como seala
Miguel Fenech, cuando no quepan contra ella recurso alguno ordinario o
extraoridinaro (...) por lo que podemos decir que una resolucion es firme,

14
N 9024 2013
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


cuando sea invariable por el tribunal que la dicto e inimpugnable por las
partes.
15

Por otra parte, Hctor Fix-Zamudio, establece que se entiende como cosa
juzgada, la inmutabilidad de lo resuelto en las sentencias o resoluciones firmes,
salvo cuando stas puedan ser modificadas por circunstancias supervenientes.
Asimismo, dicho autor hace una distincin entre cosa juzgada formal y cosa
juzgada material. La primera constituye un carcter del proceso segn el cual,
el juicio se divide en etapas, cada una de las cuales clausura la anterior sin
posibilidad de replantear lo ya decidido en ella, al apoyarse en la
inimpugnabilidad de la resolucin respectiva; la segunda, esto es, la cosa
juzgada que se califica como material, implica la indiscutibilidad de lo resuelto
en cualquier proceso futuro, pero sin desconocer que la primera es condicin
para que se produzca la ltima, pero no a la inversa.
16

Ademas considero por mi modo de definicion, como una extincion de la accion
penal y de la pena, ante ello no existen otros parametros que lo detenga para
un doble juzgamiento ante los mismos hecho y a la misma persona. Que quiza
me exedo con esta definicion pero asi es como yo entiendo.
Por lo tanto es un mecanismo fundamental que tutela los derechos
propiamente establecido en el marco constitucional frente a los procedimientos
penales.
La cosa decidida se encuentra fundamentada en la inmodificabilidad de una
decisin en sede administrativa. La cosa juzgada tiene la calidad de
inimpugnable, inmutable y coercible y se encuentra fundamentada en el
anlisis de fondo de la pretensin
La cosa decidida produce efectos solamente sobre el sujeto directamente
afectado. Por su parte, la cosa juzgada vinculada todas las personas.
La cosa decidida puede ser pasible de revisin en sede jurisdiccional y
constitucional a solicitud del afectado. Por su parte, la cosa juzgada tiene
plenos efectos y solo puede ser cuestionada cuando aparezcan elementos

15
16
BARRENA ALCARAZ, Adriana E. y otros. Op. Cit. Pgs. 1044 y 1045.
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


contundentes y reveladores que demuestren que los hechos sobre los cuales
se pronuncian nunca ocurrieron o son inexactos.
2.3. El caso en si del Expediente N 2725-2008-PHC/TCLima.
En esferas de haber culminado de todo este analisis considero este principio de
Ne bis in idem denominado como cosa decidida o cosa juzgada por lo tanto me
es valido hacer una diferencia de cosa juzgada por un tema aclaratorio ya que
se entiende como un medio de material o sustancial, por el contrario, sera la
autoridad que asume la sentencia judicial cuando rene no slo el carcter de
inimpugnable en el mismo proceso, sino que, adems, a ello, se agrega el
carcter inmutable o inmodificable. Es la cosa juzgada propiamente dicha.
la presente demanda debe ser estimada al haberse acreditado la vulneracin
del derecho constitucional de los beneficiarios de esta demanda, referido al
principio constitucional ne bis in dem, poniendo en grave peligro su derecho a
la libertad individual, resultando de aplicacin el artculo 2 del Cdigo Procesal
Constitucional.
Este Tribunal considera que por las especiales circunstancias que han mediado
en el presente proceso de hbeas corpus, no resulta de aplicacin el artculo 8
del Cdigo Procesal Constitucional. Por estos fundamentos, el Tribunal
Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
En este expediente el Trubunal Constitucional a resuelto dando la viabilidad o
la rpocedencia del articulo 202 inciso 1 FUNDADA la demanda de hbeas
corpus.
17

2.4. Anlisis del caso concreto
Dentro de este marco de consideraciones, este Tribunal aprecia que la
controversia, en el presente caso, gira, fundamentalmente, en torno a la
legitimidad misma de la investigacin preliminar fiscal incoada contra los
beneficiarios por resolucin de fecha 21 de noviembre de 2007, no obstante,
que la supuesta delictuosidad de los hechos que son materia de esta

17
N 9024 2013
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


investigacin, fueron alegados en una anterior denuncia, que fue archivada, en
doble instancia, por el Ministerio Pblico.
Teniendo en cuenta ello, este Colegiado dentro del rol de perfeccionamiento de
su jurisprudencia orientado a los fines de los procesos constitucionales,
considera necesario efectuar una acentuacin de su reciente lnea
jurisprudencial respecto a la procedencia de hbeas corpus interpuesto contra
representantes del Ministerio Pblico. Dicha acentuacin tendr como
fundamento el redimensionamiento del concepto de libertad individual como
objeto de proteccin del hbeas corpus, que ha de ser entendido no slo como
un instituto restringido nicamente a la tutela de la libertad fsica o corprea
(aspecto material de la libertad), sino tambin como un instrumento que ha de
tutelar a la libertad en su mbito subjetivo o espiritual.
18

2.5. Hbeas corpus preventivo y procedimiento de investigacin fiscal
Respecto al hbeas corpus preventivo, este podr ser utilizado en los casos en
que, no habindose concretado la privacin de la libertad, existe empero la
amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la
Constitucin o la ley de la materia (Cf. Exp. N 2663-2003-HC/TC. FJ. 6.d.
Caso: Eleobina Mabel Aponte Chuquihuanca).
En el caso de autos, el demandante promueve esta modalidad de hbeas
corpus porque considera que los magistrados emplazados al ordenar que se
inicie y se prosiga con una investigacin policial sobre hechos anteriormente
investigados y archivados por el Ministerio Pblico, amenazan el constitucional
derecho a la libertad individual de los favorecidos (Cf. Demanda, f. 14).
Sobre este punto, cabe precisar que si bien la actividad del fiscal est limitada
por las atribuciones que le han sido conferidas directamente a la autoridad
judicial, esto es, la imposicin de medidas coercitivas, restrictivas de la libertad
o derechos conexos; sin embargo, la investigacin que el Ministerio Pblico
realice puede concluir en la formalizacin de una denuncia ante el Poder
Judicial, la que podra servir de importante indicativo para el juez al momento
de decidir sobre la apertura de instruccin penal, el cual podra ser inducido a

18
file:///H:/Nueva%20carpeta/importante%2002110-2009-HC%2002527-2009-HC.htm
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


error sobre la base de una denunciaabiertamente arbitraria, orientada a
conseguir que el presunto autor del hecho delictivo sea procesado y an
encarcelado, lo que representa, evidentemente, una amenaza cierta e
inminente del derecho a la libertad individual o algn derecho conexo.
Ello lleva a este Colegiado a afirmar que toda interpretacin del contenido
normativo de la Constitucin debe tender a optimizar la tutela de los derechos
fundamentales, lo cual slo podr alcanzarse con el empleo de aquellos
principios que son consustanciales a la disciplina constitucional, esto es los
principios de interpretacin constitucional, de entre los cuales habremos de
destacar el de unidad de la Constitucin y el de concordancia prctica.
Partiendo de dicha premisa, es posible afirmar que una conclusin como la
predominante en esta materia supone negar la evolucin que ha tenido este
instituto de tutela de la libertad, respecto del cual el propio Tribunal
Constitucional ya ha hecho referencia con detalle en la STC 3509-2009-
PHC/TC (fundamentos jurdicos 2 y 3 respecto a la evolucin del concepto de
hbeas corpus) en concordancia con lo sealado en la STC 1286-2008-
PHC/TC, en cuyo fundamento jurdico 1 ha dejado en claro que: la libertad
personal, su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmtica y doctrinaria ha
determinado que su propsito garantista trasciende el objetivo tradicional para
convertirse en una verdadera va de proteccin de lo que podra denominarse
la esfera subjetiva de la libertad de la persona humana, correspondiente no
slo al equilibrio de su ncleo psicosomtico, sino tambin a todos aquellos
mbitos del libre desarrollo de su personalidad que se encuentren en relacin
directa con la salvaguarda del referido equilibrio.
Si a lo anteriormente enunciado se aade la descripcin de las tipologas de
hbeas corpus contenidas en las disposiciones normativas del Cdigo Procesal
Constitucional, ms el reconocimiento jurisprudencial que de stas ha
efectuado el Tribunal Constitucional, debe concluirse que contra la actividad
fiscal es posible interponer hbeas corpus de tipo restringido y preventivo. Se
trata, en el primer caso, del previsto en el artculo 25 inciso 13) del citado
artculo, en el que se hace alusin al hbeas corpus restringido que procede
cuando la libertad es objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


incomodidades que, en los hechos, configuran una seria restriccin para su
cabal ejercicio (STC 06167-2005-PHC/TC) y, en el segundo, del contemplado
en el artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional, denominado preventivo.
Dicha afirmacin cobra mayor trascendencia si se tiene en cuenta que en gran
parte de nuestro territorio se viene aplicando el Nuevo Cdigo Procesal Penal,
modelo en el cual el rol desplegado por los representantes del Ministerio
Pblico cobra mayor relevancia, pues son los que tienen a su cargo la
investigacin preparatoria.
Por lo dems, debe tenerse en cuenta que: () la investigacin que el
Ministerio Pblico realice puede concluir en la formalizacin de una denuncia
ante el Poder Judicial, la que podra servir de importante indicativo para el juez
al momento de decidir sobre la apertura de instruccin penal, el cual podra ser
inducido a error sobre la base de una denuncia que est orientada a conseguir
que el presunto autor del hecho delictivo sea procesado y an encarcelado, lo
que representa, evidentemente, una amenaza cierta e inminente del derecho a
la libertad individual o algn derecho conexo () (STC 2725-2008-PHC/TC).
Con lo expuesto hasta aqu, no se pretende afirmar que toda actividad de
investigacin desplegada dentro del rol constitucionalmente asignado a los
representantes del Ministerio Pblico suponga per se la afectacin de la esfera
subjetiva de la libertad personal y se la catalogue de ilegtima, sino que tal
afectacin a la libertad personal habr de ser confirmada y corroborada con
elementos objetivos que permitan al operador jurisdiccional concluir, con cierto
grado de probabilidad, que la supuesta afectacin del citado derecho es tal.
Una vez verificado ello, recin se podr efectuar un anlisis del fondo de la
controversia planteada.
19

2.6. El control constitucional de la actividad fiscal
La Constitucin ha asignado al Ministerio Pblico una serie de funciones
constitucionales, entre las cuales destaca la facultad de ejercitar la accin
penal ya sea de oficio o a pedido de parte, tal como dispone el artculo 159,
inciso 5, de la Constitucin. Si bien es una facultad discrecional reconocida por

19
(Exp. N 2110-2009-PHC/TC) & (Exp. N 2527-2009-PHC/TC).
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


el poder constituyente al Ministerio Pblico, es obvio que esta facultad, en tanto
que el Ministerio Pblico es un rgano constitucional constituido y por ende
sometido a la Constitucin, no puede ser ejercida, irrazonablemente, con
desconocimiento de los principios y valores constitucionales, ni tampoco al
margen del respeto de los derechos fundamentales.
20

Al Ministerio Pblico, en tanto rgano constitucionalmente constituido, le es
exigible que el desarrollo de sus actividades las despliegue dentro de los
mandatos normativos contenidos en la propia Constitucin. Ello justamente es
lo que le permite al Tribunal Constitucional ejercer un control estrictamente
constitucional, mas no funcional de su actividad, habiendo en su momento
sealado que la actividad del Ministerio Pblico se encuentra ordenada por el
principio de interdiccin de la arbitrariedad, que se alza como un lmite a la
facultad discrecional que la propia Constitucin le ha otorgado.
Lo anteriormente expuesto cobra mayor preponderancia si se tiene en cuenta
la clave normativa en la que ha sido redactado el artculo 200 inciso 1) de la
Constitucin, que seala que el proceso de hbeas corpus procede contra
cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad
individual y sus derechos conexos. Es decir la legitimidad para obrar pasiva en
este proceso no efecta exclusin alguna, pudiendo ser comprendidos, como
de hecho ha sucedido en ms de una oportunidad, los propios representantes
del Ministerio Pblico.
21

As, el ne bis in dem es un derecho que tiene un doble contenido. Por un lado
ostenta un carcter procesal y por otro un carcter material. Entender a este
principio desde su vertiente procesal implica () respetar de modo irrestricto
el derecho de una persona de no ser enjuiciado dos veces por el mismo hecho
() o no () ser juzgado dos veces por los mismos hechos, es decir que un
mismo supuesto fctico no puede ser objeto de dos procesos penales distintos
o si se quiere que se inicien dos procesos penales con el mismo objeto ()
(STC 2050-2002-AA/TC). Mientras que desde su vertiente material ()

20
N 9024 2013
21

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


expresa la imposibilidad de que recaigan dos sanciones sobre el mismo sujeto
por la misma infraccin, puesto que tal proceder constituira un exceso del
poder sancionador () (STC 2050-2002-AA/TC). Ello supone que un mismo
hecho no puede ser objeto de dos procesos distintos, ni merecer persecucin
penal mltiple. Consecuentemente la proteccin se vincula a los hechos que
fueron materia de un primer pronunciamiento y sobre los cuales no
corresponde una nueva revisin.
Pero la sola existencia de dos procesos o dos condenas impuestas, o si se
quiere dos investigaciones fiscales, no pueden ser los nicos fundamentos para
activar la garanta del ne bis in dem, pues se hace necesario previamente la
verificacin de la existencia de una resolucin que tenga la calidad de cosa
juzgada o cosa decidida. Una vez verificado este requisito previo ser
pertinente analizar strictu sensu los componentes del ne bis in dem, esto es: a)
identidad de la persona fsica o identidad de sujeto; b) identidad del objeto o
identidad objetiva; y, c) identidad de la causa de persecucin o identidad de
fundamento.
2.7. Elementos del ne bis in dem
1. El primer requisito a ser cumplido para que opere este principio es el de
identidad de sujeto, lo que significa que la persona fsica a la cual se le
persigue tenga que ser necesariamente la misma.
2. En cuanto al segundo requisito, la identidad objetiva o identidad de
los hechos, no es ms que la estricta identidad entre los hechos que
sirvieron de fundamento para la apertura tanto en una como en otra
investigacin, es decir, se debe tratar de la misma conducta material, sin
que se tenga en cuenta para ello su calificacin legal.
3. Finalmente, concluyendo con el anlisis del ne bis in dem, debe
verificarse la concurrencia del elemento de identidad de la causa de
persecucin, el cual se presenta en el caso de autos, por cuanto el
fundamento de los ilcitos supuestamente realizados por el demandado
est referido, por igual, a bienes jurdicos contra el patrimonio
Facultad de derecho
Y ciencias polticas


(extorsin), que fuera materia de denuncia de parte y de las resoluciones
que al respecto se dicto en sede fiscal.
22

El elemento denominado identidad del objeto de persecucin (identidad
objetiva), consiste en que la segunda persecucin penal debe referirse al
mismo hecho que el perseguido en el primer proceso (o actividad
investigatoria fiscal), es decir, se debe tratar de la misma conducta material, sin
que se tenga en cuenta para ello su calificacin legal.
23

2.8. Qu es Recurso de agravio constitucional?
Es un medio impugnatorio, contra las sentencias denegatorias expedidas en
sengunda instancia en el poder judicia, es tambien cosiderada por otros
autores como un recurso de caracter extraordinario, entendidas como
resoluciones improcedentes o infundadas, en los procesos constitucionales de
la libertad,esta regla se desprende del artculo 202 inciso 2) de la Constitucin
y el artculo 18 del Cdigo Procesal Constitucional, establecindose la
legitimidad para su interposicin nicamente al demandante vencido.
Procede, Contra la resolucin de segundo grado que declara infundada o
improcedente la demanda, procede recurso de agravio constitucional ante el
Tribunal Constitucional, dentro del plazo de diez das contados desde el da
siguiente de notificada la resolucin. Concedido el recurso, el Presidente de la
Sala remite al Tribunal Constitucional el expediente dentro del plazo mximo de
tres das, ms el trmino de la distancia, bajo responsabilidad.
24

Por mandato del articulo 202 de la constitucion corresponde al tribunal conocer
en ultima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de habeas corpus,
amparo, habeas data y accin de cumplimiento el codigo hace mas que ratificar

22
23
Para que tenga lugar la cosa juzgada en una decisin judicial es necesario la existencia de dos
identidades: la identidad objetiva y la identidad subjetiva. A la primera se le conoce tambin con el
nombre de unidad de hecho punible, segn la cual habr cosa juzgada si los hechos objeto de la nueva
apreciacin judicial son los mismos. Para la existencia de este requisito no interesa la calificacin jurdica
que pudiese habrsele dado a los hechos, bastando nicamente con que sean los mismos. Por su parte,
la identidad subjetiva, llamada tambin unidad de imputado, exige que se trate del mismo sujeto al que
se le hace la imputacin penal, con independencia de quin haya sido el denunciante del hecho. Por lo
tanto, no podr alegarse el carcter de cosa juzgada, si el nuevo juicio se hace por otros hechos o contra
una persona distinta. El carcter de cosa juzgada requiere conjuntamente la identidad objetiva y la
identidad subjetiva.
24
MESIA,Carlos. Exegesis del Codigo Procesal Constitucional. Editorial Gaceta Juridica,Tercera Edicion
Actualiizada Corregida y Aumentada., Miraflores Lima Peru-2007, Pag. 208

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


lo dipuesto por la norma ademas esto se estima como un proceso adicional
para la tutela de los derechos humanos.

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Conclusion
En conclusin, el Principio de persecucin penal mltiple o ne bis in dem se
da en sede judicial y fiscal; el Tribunal Constitucional ya lo ha consagrado
tomando un caso del sistema inquisitivo, innovando sus propias posiciones y
sentando nueva Doctrina; pero que duda cabe que en un sistema acusatorio
que vivimos en los distritos judiciales donde est vigente el nuevo Cdigo
Procesal Penal, sus aplicaciones son mayores.
Asi mismo el TC dicta fundada la sentencia la conexidad en el habeas corpus
conexo por violaciones al debido proceso, habr que responder que no vincula
derechos, sino violaciones, y adems que ni siquiera exige, en sentido
estricto,una relacin de conexidad entre las violaciones. Para el TC el requisito
de la conexidad consiste, en resumidas cuentas, en una violacin al debido
procesoen un proceso penal al que el afectado por dicha violacin est sujeto
con unamedida de coercin personal cualificada, es decir, con mandato de
detencin ocomparecencia restringida. Si la violacin al debido proceso est
vinculada o no a la medida de coercin personal no es algo que analice el TC
para determinar la llamada conexidad.
Y nula las resoluciones de la Sexta Fiscala Penal Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios
Asi mismo de la Cuarta Fiscala Superior Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios

Facultad de derecho
Y ciencias polticas


Fuentes de Informacion
CUBAS VILLANUEVA, Victor. El Nuevo Proceso Penal Peruano Teorias
Practicas de su Implementacion, Editorial PALESTRA, Primera Edicion.
Peru-2009 Pag. 118
MESIA,Carlos. Exegesis del Codigo Procesal Constitucional. Editorial
Gaceta Juridica,Tercera Edicion Actualiizada Corregida y Aumentada.,
Miraflores Lima Peru-2007, Pag. 208
Cfr. BARRENA ALCARAZ, Adriana E. y otros. y otros. Diccionario Jurdico
Mexicano. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Mxico, 1994, pg.
2988.
CARNELUTTI, Francesco, Sistema di DirittoprocessualeCivile, Tr. y
Comp. Enrique Figueroa Alfonso, Instituciones de derecho procesal Civil,
Harla, Bibl- Clsicos del Derecho. Mxico, Vol. 5.
Cfr. SAN MARTIN CASTRO,Cesar. Derecho Procesal Penal. Volumen I,
Grijley, Lima, Pag. 62
Revista de Derecho y Ciencia Poltica - UNMSM. Vol. 66 (N 1 - N 2).
Lima, 2009 - ISSN 0034-7949
Cfr. PICO I JUNOY, Joan. Garantia Constitucional de Proceso, Bosch
Editor, Barcelona, pag. 70.
Constitucin Poltica de Per.
STC N. 08125-2005-HC/TC, fundamento jurdico 6.
https://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Becarios/Attachments/10/Bec
arios_010.pdf
http://www.incipp.org.pe/media/uploads/documentos/cosajuzgada.pdf
http://www.bahaidream.com/lapluma/derecho/revista001/nulidad.htm
http://laley.pe/not/607/__lsquo_cosa_decidida_rsquo__blinda_a_garcia
http://blog.pucp.edu.pe/item/85135/cosa-juzgada
http://noticias.juridicas.com/articulos/45-Derecho-Civil/201312-los-
caracteres-generales-del-principio-non-bis-in-idem.html
file:///H:/Nueva%20carpeta/importante%2002110-2009-HC%2002527-
2009-HC.htm.

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Facultad de derecho y ciencias

You might also like