Na efervecncia das mudanas sociais e tecnolgicas atuais, o grande questionamento que nos fazemos : Qual o papel da educao no desenvolvimento humano e social do indivduo? Segundo a Constituio Federal Brasileira: A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.(1988, cap.3,sec1, art 205)
No entanto, o que se percebe que esse direito no tem sido garantido nos aspectos qualitativos, quanto nos aspectos quantitativos da educao. Mesmo diante dos avanos implementados nas legislaes do pas referentes educao como: a Constituio Federal (1988) e a Lei de Diretrizes e Base da Educao (LDB 9.393/96), na prtica no se percebe a efetivao das diretrizes legais, nem to pouco se chega ao objetivo fundamental da educao que o pleno desenvolvimento da pessoa. Fato este, evidenciado com os altos ndices de evaso escolar no pas. Ao longo dos anos muitos especilaistas direcionaram o olhar para comprender a complexidade da evaso escolar, um dos problemas mais graves do sistema educacional brasileiro, isso evidenciados em todas as etapas da educao. Porm se propuzeram a investigar de forma especificas sem uma viso global dessa realidade, o que por sua vez, no contribuiu de forma efetiva na minimizaao dessa situao. De acordo com o Plano Nacional de Educao(PNE), que tem como finalidade um olhar sistematizado e global sobre o problema da educao no pas, uma de suas metas (art .5) a universalizao do ensino a todos com qualidade. No entanto, de acordo com o PNE, essa uma realidade ainda distante visto que, a populao brasileira atinge um dos niveis mais baixo de escolarizao do mundo, quando a mdia de estudo entre nossa populao de cerca de 7,3 anos de escolarizao, e onde de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio ,(Pnad 2011), cerca de 1 milho de crianas em idade de pr escola encontra-se fora da escola. incontestvel o aumento no que se refere a oferta quanto a procura ,do ensino em todas os segmentos da educao. De acordo com os dados da PNE a universalizao do ensino de acordo com dados de 2012, hoje atinge o patamar de 93,8% no ensino fundamental quando referente a crianas de faixa etria entre 6 a 14 anos, j quando se trate de crianas na faixa etria de 7 a 14 anos esses nmeros sobem para 95, 2%, o que em dados gerais no garante a permanencia dessa crianas nesses espaos de educao formal quando se faz uma comparao ao nmero de matriculas e a mdia de escolarizao de nossa populao.(fazer grafico) Quanto ao cenrio do ensimo mdio no ps a situao tambm no muito diferente. Segundo dados do INEP (2014) apenas 54, 4% dos jovens em idade entre 15 a 19 anos se frequentam essa etapa do ensino. Segundo esse rgo cerca de 1,57 milho de jovensa brasileiros de 15 a 17 anos no estudam ou no concluram o ensino mdio.
Ainda de acordo com pnad( 2012), mais de 3,3 milhes de crianas e adolescentes entre 4 e 17 anos de idade esto fora da escola no Brasil. Desse total, 1,2 milho tm 4 e 5 anos; 507 mil, de 6 a 14 anos;e mais de 1,6 milho so adolescentes entre 15 e 17 anos.O que fica claro que ainda estamos longe de universalizar o direito de aprender a todos as crianas no pas. Outra evidencia da realidade da evaso escolar como representao da ineficincia do nosso sistema de ensino quando comparamos as taxas de distoro idade srie no pas que, ainda de acordo com os dados do Ministrio da Educao (MEC), Inep e DEED (2011), gira em torno de 22,9% no ensino fundamental. Esse ciclo de evaso prioritariamente resultado do fracasso escolar, ou seja, da incapacidade do nosso sistema em no consegue promover o conhecimento necessrio a nossas crianas, o fato da criana na adquirir os conhecimentos exigidos pela escola gera a repetncia, as vrias repetncias gera a distoro idade srie, e por fim, a criana ou o jovem desisti desse espao, abandonando os estudos. Dados do Pnad (2012) demostram claramente o resultado desse ciclo quando afirma que de 95,4% das crianas de 6 anos que esto na escola, apenas, 76,2% das que tm 12 anos concluram o 5 ano do Ensino Fundamental. Os desafios aumentam com o avanar da idade esse complexificam com a chegada da adolescncia. Apenas 62,7% dos adolescentes de 16 anos concluram o Ensino Fundamental, e menos da metade (48,7%) dos jovens de 19 anos concluiu o Ensino Mdio no Brasil. Muito mais do que dados estatsticos, esses nmeros nos apresentam uma realidade cruel em nossa sociedade, nos revela que mesmo antes de entrar na escola milhares de crianas e jovens estam condenadas a no conclurem seus estudos. Essa pedagogia da excluso s demonstra que temos um longo caminho na promoo de uma educao de qualidade, que equalize o dficit do acesso ao conhecimento as nossas crianas e jovens durante dcadas. Levando em conta o papel da educao na formao de cidados crticos e atuantes, e que atenda a todos sem distino de classe social, respeitando as diversidades e peculiaridades de cada sujeito, o que se percebe que em contra partida ela, quase sempre, assume o papel de excluso, quando no considera o legado cultural de sua clientela. Para (Piaget in La Taille, 1992, p.11) o homem um ser essencialmente social, impossvel, portanto, de ser pensado fora do contexto da sociedade que nasce e vive. A partir do momento que estabelecemos interaes, potencializamos o desenvolvimento de idias, valores, conceitos e conhecimentos, onde a cultura se constitui enquanto ferramenta necessria na formao de um ser humanizado em suas relaes com o outro, com si e com o mundo, na construo de uma sociedade mais democrtica e justa, condio esta que s uma educao de equidade e qualidade pode garantir. A busca pela qualidade dos nossos sistemas de ensino passa prioritariamente pela efetividade de nossos direitos sociais, pelo estado, pela famlia e pela sociedade. Garantir o acesso e a permanncia de nossas crianas nas escolas, assumir a importncia da educao na vida do indivduo, possibilitar ao infante desenvolver e exercitar seus aspectos fsicos, sociais, psicolgicos, emocionais e cognitivos, como condio na formao integral desse ser. Porm, o que se percebe a existncia de um binmio, que expressa dicotomia onde de um lado existe a ampliao das vagas e do outro a garantia de permanncia das crianas nesses espaos. Assim como acontece em todos os nveis da educao o problema da evaso escolar uma realidade tambm nas poucas instituies de educao infantil espalhadas pelo pas. Como afirma Queiroz (2011, p.02) a evaso escolar no um problema restrito a algumas unidades escolares, mas uma questo nacional. Entender o que evaso escolar, suas causa e consequncias o primeiro passo para o enfrentamento dessa demanda, j que muitas vezes os sistemas de ensino negam esse fenmeno e se eximem da responsabilidade que possuem frente essa realidade. Diante disso, mergulhar na investigao desse fenmeno se faz necessrio e ser portando nossa inteno de agora por diante.
2.1 CONCEITUANDO A EVASO ESCOLAR fato que a evaso escolar um problema que atinge todos os nveis da educao, e que buscar solues tambm se caracteriza como um dos maiores desafios da educao brasileira na atualidade. A princpio, a dificuldade no enfrentamento do problema se d pelas diferentes definies a que esse fenmeno submetido. Comumente o conceito de evaso est relacionado situao onde o aluno matriculado e aps algumas frequncias abandona a escola sem nenhuma justificativa. Nesse contexto, o significado de evaso est vinculado a sada, a fuga, a desistncia, ao abandono, a evadir, a esquivar-se. Partindo desse pressuposto, o aluno que evadi da escola, mas tem sua matricula efetuada em uma outra unidade escolar, tambm pode ser caracterizado como evadido com relao a primeira escola? E os que efetivam sua matricula e no chegam a frequentar nem um dia que seja durante o ano letivo, tambm so considerados evadidos? H ainda os que passam dias, meses sem frequentar a escola e que sem nenhuma justificativa para o seu abandono, aparece mesmo que no final do ano letivo para retornar a sala de aula.Tambm so includos nas estatsticas de evaso escolar no pas? E quando a sada do indivduo se d pela deciso de um outro, aqui definido como o responsvel (pai, me, v, etc ), no caso d educao infantil, tambm pode ser assim definido? So muitos os questionamentos em torno do que realmente evaso escolar. Se analisarmos todas as situaes acima descritas caracterizam mesmo que de forma peculiar uma situao de abandono, de sada da escola. Porm o que realmente definido como evaso escolar? Para Patto (2010, p. 59 ) a evaso caracteriza-se como fracasso produzido dia-a-dia, da vida da escola e na produo desse fracasso esto envolvidos aspectos estruturais e funcionais do sistema educacional, concepes de ensino e trabalho e preconceitos esteretipos sobre a sua clientela de baixa renda. ..Assim sendo, tomando esse conceito como referencia a evaso no apenas uma deciso puramente do individuo( aluno), mas uma condio imposta pelo nosso sistema de ensino . Segundo Freire (2003, p.125): A luta hoje contra os alarmantes ndices de reprovao que gera a expulso de escandaloso nmero de crianas de nossa escola, fenmeno que a ingenuidade ou a malcia de muitos educadores e educadores chama de evaso escolar [... ] Aqui, o conceito de evaso esta subentendido como fracasso escolar, pois de acordo com Freire ao classificar a sada da escola do aluno como evaso, a escola culpabiliza este por essa ao e coloca-se na condio de vitima sem nenhuma responsabilidade nesse processo de excluso social. sabido que quando a escola no se aproxima do mundo do educando, o conhecimento que se constitui um elo entre o aprendente e a instituio, no se efetiva, criando um abismo entre o que a escola supe ser necessrio que o aluno aprenda e o que realidade concreta desse indivduo espera dele , fato este que torna a escola desinteressante e sem atrativo, culminando nas sucessivas reprovaes desse aluno em direo ao processo de expulso do mesmo da escola, na forma da evaso. Outro dvida que sempre paira sobre nossas cabeas quanto a definio do que seria evaso escolar e abandono escolar. Estamos falando de uma mesma situao em nossas unidades escolares ou seriam situaes diferentes? Sendo assim,evaso escolar o mesmo que abandono escolar? Para alguns estudioso so situaes diferentes. Para alguns o abandono caracterizado quando o aluno no consegue completar o ano letivo devido ao nmero excessivo de faltas, voltando a se matricular no ano seguinte. J evaso escolar definido como sendo a situao em que o aluno por no ser aprovado no ano letivo, seja pelos nmeros de faltas ou pela no garantia dos conhecimentos inerentes a srie, reprovado e no se matricula. Seria mesmo uma divergncia entre esses conceitos ou uma dualidade intencional de camuflar esse fenmeno de excluso e de incapacidade de nossas polticas educacionais. Como podemos confirmar no relato de uma professora da rede pblica: O momento de comunicar a cada aluno sua permanncia ou no no segmento que ele estudou durante o ano muito difcil. Vivi isso como professora do 5 ano. Apesar de fazer, durante o ano, os momentos de auto-reflexao com a turma sobre os avanos no aprendizado de cada um desenvolvendo a idia de que cada um um agente transformador de si -, alguns s despertaram para esta necessidade muito tarde. Foi o caso de um aluno. Ele no dava a devida importncia aos estudos, e seu despertar s veio acontecer no meio do terceiro bimestre e a partir da, com meu apoio buscou correr contra o tempo. Mas apesar disso, no foi o suficiente e ao saber, no final do ano letivo, que permaneceria mais um ano no mesmo segmento, ele me disse, com lgrimas nos olhos, que iria abandonar a escola. Neste momento, a ss com ele, conversei e busquei dele a reflexo sobre sua trajetria de aprendizagem naquele ano. Sinalizei sobre as perdas e principalmente os ganhos e que estes seriam o principal alicerce para que ele trilhasse novamente os estudos do 5 ano com mais xito. Finalizei que o aguardaria para o ano que vem com esperana. Mas para minha tristeza ele no voltou... Partindo do pressuposto que abandonar ou evadir como comumente so aplicados esses termos na educao, sempre cai numa mesma situao que a no garantia de aprendizagem de nossas crianas, existe a uma idia simplista do nosso sistema educacional de minimizar a sua incapacidade de manter nossas crianas na escola, quando o problema reduzido puramente a uma questo de classificao, ora de evaso, ora pela rotulao de abandono escolar. O que aqui se apresenta no uma estimativa de contabilizar em nmeros de crianas e jovens que no conseguem concluir seus estudos, seja uma situao de abandono ou evaso. O fato que ainda estamos longe de garantir a todos, independentes do seu contexto social, uma educao que cumpra seu papel social que o de garantir conhecimentos a todos respeitando suas diversidades eas contradies do que o mundo contemporneo nos apresenta. Entender quer seja numa situao de abandono escolar ou numa situao de evaso, que o direito a educao inerentes a todo indivduo esta sendo negligenciado o primeiro passo em direo a garantia do mesmo, entender porque esse fenmeno acontece e as sua consequncias necessrio para o enfrentamento. Portanto, esse o nosso prximo passo.
2.2 CAUSAS E CONSEQUNCIAS DA EVASO ESCOLAR Muitas so as investigaes na busca de apontar as causas e consequncias da evaso escolar. Tambm fato que muitos desses fatores dependem das singularidades de cada unidade. Porm notrio que muitos dos fatores que provocam a sada da criana nas diversas escolas apresentam pontos convergentes. O nmero de crianas que ficam a margem dos processos de escolarizao sempre foram focos de investigaes de vrios pesquisadores. A busca em buscar o culpado ou os culpados pela evaso sempre recaiu em uma troca de acusaes que muito pouco ajudou a solucionar o problema, visto que enraizou-se em nosso sistema de educao e em todos os seus segmentos. O problema da evaso escolar apresenta-se no seio de nossas unidades escolares com as muitas facetas que constitui a sua complexidade. Complexidade aqui entendida no algo difcil de ser entendido, mas como algo que precisa ser visto e entendido dentro de um contexto histrico, a partir das partes para o todo e do todo para as partes, em suas peculiaridades, mas tambm em suas convergncias, como algo conflituoso e multidimensional. Para alguns estudiosos muitos so os fatores determinantes do fenmeno como de ordem social, econmica, estrutural, familiar, pessoal, polticas pblicas, a escola, o professor, o aluno etc. O que nos leva a perceber que no se trata apenas de identificar os fatores da evaso, mas de buscar compreende-los no contexto que se apresenta. Como afirma Souza (2011) muitos obstculos levam o afastamento das nossas crianas e jovens da escola e consequentemente da concluso da educao bsica, essa realidade seria fruto de fatores externos (trabalho, desigualdades sociais, relao familiar e as drogas) e internos (a linguagem, o currculo e o professor) a escola. Durante muito tempo se defendeu nos meio educacionais uma seleo natural entre os indivduos, onde o fracasso escolar esteve atrelado s condies biolgicas de inteligenciabilidade, ou seja, aqueles que possuem maior inteligncia seriam afortunados com o conhecimento, j aquele que no aprendesse era em funo de sua limitao intelectual. Isso me fez recordar de alguns fatos recorrentes de minha infncia, doente e levada a um posto de sade de minha cidade, ainda no corredor de posto observava o vai e vem de funcionrios daquela instituio e logo em seguida fui atendida por um mdico, branco, alto e de 'boa aparncia e naquele momento fiquei ame perguntar por que s brancos so mdicos? Na minha ingenuidade de criana tirei a concluso de que as pessoas brancas so mais inteligentes. Na verdade esse o modelo de educao racista que norteou e ainda norteia muitas de nossas escolas segundo Patto (2006). De acordo com ela o fracasso escolar traduzido na forma de evaso era visto como fruto de alunos pertencentes a classes inferiores, ou seja, no teriam capacidade de continuar seus estudos devido a sua limitao de aprender, enquanto os alunos pertencentes classe superiores estariam no topo do conhecimento e teriam condies de continuar seus estudos chegando at o nvel superior. Ainda na busca por um culpado pelo fenmeno, posteriormente passou- se a apontar a famlia como responsvel, um ambiente scio familiar desajustado onde a ausncia da famlia em reunies escolares, na criao dos filhos, no desinteresse pela escola, a no participao dos pais nas realizaes das tarefas de casa e a falta de um ambiente leitor, geraria o que foi definido por Patto (2006) como crianas problemas o que mais tarde culminaria no que foi chamado de teoria da carncia cultural. Nessa perspectiva, os problemas de aprendizagens de crianas carentes decorrem de suas condies socioeconmicas de vida. Mais tarde houve ainda, mesmos que de forma desigual uma diviso na responsabilidade. O problema seria culpa do aluno e caberia a escola uma pequena parcela de culpa. Aqui j conseguimos um salto na compreenso do fenmeno, aponta-se uma via de mo dupla, o aluno no aprende, pois a escola no consegue se aproximar se seu contexto social e cultural. Patto (1996) destaca que se num determinado momento foi a criana e tentou-se buscar nela, a culpa pelo fracasso escolar , atualmente o foco volta- se para dentro da escola.Destaca tambm que se o culpado antes era a criana e a famlia, agora no pode ser o professor. No entanto, o que se constata que muito pouco se mudou nas politicas pblicas educacionais do pas. Ainda hoje sempre direcionamos a culpa pela evaso para segmentos distintos: ora atribu-se exclusivamente aos pais, ora aos professores e ora a escola. Ao listarmos os diversos fatores que promovem a excluso de nossa crianas das escola, como habitualmente feito, sem pensarmos sobre eles, estamos caindo no erro de buscar ententer esse fenmeno de forma linear , pela mera necessidade de apontarmos o culpado. No se trata aqui apenas de buscar o culpado, mas de traar caminhos na tentativa de compreender e enfrentar o fenmono. A evaso no pode ser vista apenas no plano das estatisticas de fracasso escolar, preciso exerga-l como uma condio imposta pelo nosso sistem educacional, que acarreta consequncias desastrozas na vida do indivduo. sabido que as desigualdades sociais gritante em nosso pas fruto desse saber seletivo que no atende a todos sem distino e com igualdade de oportunidades. A no garantia da permanncia dessa crianas na escola tero impactos impressendveis futuramente em sua impregabilidade , na sade, nos salrios, habitao, etc. Quanto maior o tempo despendido de estudo pelo sujeito maior e melhor sero suas pespectivas futuras, e a entra o papel da educao infantil como aliada.