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TERMINOS DE REFERENCIA

Consultora nacional Apoyo a la elaboracin del Plan Nacional Plurianual (2014-2015) y Plan Operativo
2014 del proyecto B.A.1 de la ESCA: Prevencin de la Violencia contra las Mujeres en Centroamrica

Antecedentes
Con el propsito de contribuir a crear un ambiente de mayor seguridad para las personas y sus bienes, y
propiciar el desarrollo humano sostenible, los Jefes de Estado y Gobierno del SICA aprobaron, en su XXXI
Reunin Ordinaria celebrada en Guatemala, el 12 de diciembre 2007, la Estrategia de Seguridad de
Centroamrica (ESCA). Posteriormente a dicha cumbre, en la Reunin Intersectorial de Ministerios de
Relaciones Exteriores, Ministros de Seguridad Pblica/Gobernacin, Ministros de Defensa, Fiscales
Generales y Jefes/as y Directores/as de Policas, celebrada en Antigua Guatemala, el 3 de septiembre de
2010, se acord revisar y actualizar la misma, proceso que se concluye en 2011.

La Estrategia de Seguridad de Centroamrica se estructura a travs de cuatro componentes: A. Combate
al delito, B. Prevencin de la Violencia, C. Rehabilitacin, Reinsercin y Seguridad Penitenciaria, D.
Fortalecimiento Institucional. Establece 14 prioridades temticas y define, a partir de stas, una cartera
de 22 proyectos priorizados. El Componente B de la ESCA, Prevencin de la Violencia, busca contribuir a la
atencin de los factores de riesgo y de proteccin de la violencia en la regin, especialmente en lo
relativo a la violencia que afecta a la juventud, la violencia armada, la violencia de gnero contra las
mujeres y el trfico ilcito de migrantes y trata de personas, consumo de drogas, cambio climtico, tanto a
nivel local, nacional como regional.

En particular, el proyecto B.A.1 Prevencin de la violencia contra las mujeres en Centroamrica busca
contribuir a la reduccin de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio, a
travs de intervenciones sobre los factores que la propician. De manera especfica, el proyecto apoyar
el fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional en la prevencin y atencin de la violencia
contra las mujeres, trata y femicidio/feminicidio en los mbitos regional, nacional y local. El proyecto se
implementar en Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam y se
estructura a travs de 3 resultados operativos: 1) Mejorada la articulacin regional y nacional para la
implementacin de acciones de prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres
y femicidio/feminicidio; 2) Capacidades de las instituciones a nivel regional, nacional y local fortalecidas
para la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y femicidio/feminicidio;
3) Planes locales y mecanismos de atencin integral de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y
femicidio/feminicidio, implementados en territorios seleccionados.
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Para la ejecucin del proyecto, se encuentra en proceso de conformacin a nivel regional la Unidad de
Coordinacin Tcnica (UCT) del proyecto. La UCT ser la instancia encargada de la coordinacin y gestin
del proyecto a nivel regional. La Unidad estar conformada por un/a Coordinador/a y el personal tcnico
necesario, incluyendo representantes de OIM y UNFPA. La coordinacin de la UCT estar a cargo de la
Secretara General del SICA (SG/SICA), misma donde se ubicar fsicamente. La Secretara Tcnica de la

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Para mayor informacin y acceso al documento de Proyecto completo, favor consultar:
http://www.sica.int/busqueda/busqueda_basica.aspx?IdCat=&IdMod=3



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Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica y Repblica Dominicana del SICA (STM-
COMMCA/SICA) participar en la UCT, para brindar asesora especializada en gnero. A nivel nacional, se
encuentra en proceso de conformacin en cada pas una Comisin Nacional de Gerencia del Proyecto
(CN), instancia que ser responsable de la coordinacin y ejecucin del proyecto, as como de la
definicin de las entidades ejecutoras, a nivel nacional. Las Comisiones Nacionales estarn conformadas
por representantes de las entidades rectoras de las temticas de Seguridad/Prevencin y de
Gnero/Mujer de los diferentes pases, de la representacin nacional de la SG-SICA y representantes de
UNFPA y OIM.

Como parte de la fase inicial del proyecto, entre los meses de Octubre 2013 y Enero 2014, las Comisiones
Nacionales de los siete pases participantes elaborarn sus planes nacionales plurianuales (2014-2015) y
plan operativo para el ao 2014. Bajo la coordinacin de la UCT, se consolidarn estos insumos a nivel
regional, con el fin de contar con un Plan Plurianual Regional (2014-2015) y un Plan Operativo Regional
(2014).

En este marco, se ha identificado como prioridad la necesidad de lanzar la presente convocatoria
nacional, en apoyo a la elaboracin del Plan nacional (2014-2015) y operativo (2014).

Luego as, en atencin a la primera reunin del Comit de Asesora, Seguimiento y Coordinacin (CASC) y
la primera Reunin del Comit Directivo (CD), ambas celebradas en Panam, en calidad de Presidencia
Pro Tmpore, los das 20, 21 y 23 de agosto de 2013, se aprueba el Protocolo de funcionamiento y roles
de los Actores Participantes en el Proyecto y los Lineamientos para la Elaboracin de los Planes
Nacionales y Operativos que permiten la puesta en marcha del Proyecto.

Objetivo de la contratacin
General:
Apoyar a la Comisin Nacional durante la fase inicial del proyecto BA1 facilitando el proceso de
planificacin Plurianual, plan operativo, lnea de base y diagnstico nacional.

Objetivos especficos
1. Elaborar Lnea de Base del Proyecto a nivel nacional.
2. Elaborar el diagnstico sobre el estado de la cuestin en los ejes de intervencin de VcM priorizados
en el proyecto, sus objetivos, metas y resultados esperados
3. Elaborar el Plan nacional Plurianual (2014-2015) del proyecto
4. Elaborar el Plan Operativo (POA 2014) del proyecto y presupuesto por actividad

Actividades de la consultora

1. Diseo de una estrategia metodolgica para el desarrollo integrado de los productos de la consultora
que incluya al menos: marco conceptual, marco metodolgico, estructura de contenidos a investigar
y desarrollar, tcnicas y fuentes de recoleccin de informacin y mecanismos para el anlisis de
datos. Deber incluir asimismo un plan y cronograma de trabajo.
2. Aplicacin de los lineamientos e instrumentos regionales brindados por el Comit de Asesora
Seguimiento y Coordinacin del Proyecto regional para el desarrollo de la lnea base nacional.
3. Recoleccin, sistematizacin y anlisis de la informacin del contexto actual sobre violencia contra las
mujeres, trata de mujeres y feminicidio a fin de contribuir con la lnea de base, diagnstico y planes


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nacionales y operativos del proyecto sobre la base de las orientaciones y diseo de contenidos
bsicos emitidos por el Comit de Asesora Seguimiento y Coordinacin del Proyecto regional.
4. Planificacin y facilitacin de los talleres para la recoleccin de insumos, anlisis y validacin de las
priorizacin del plan nacional y prioridades del plan operativos 2014.
5. Presentacin y validacin de la propuesta de Plan nacional y plan operativo 2014 a la Comisin
Nacional.
6. Coordinar con el equipo consultor encargado de la planificacin y lnea base regional para la provisin
de informacin requerida de acuerdo a sus especificaciones.
7. Entrega del documento de lnea base, documento de diagnstico y Plan Nacional y plan operativo
anual 2014, validado por la Comisin Nacional, versin impresa, en CD, incluyendo un informe anexo
del proceso y una presentacin en Power point, el mismo debe ser enviado a la SG-SICA para que en
Comit Directivo se someta a su aprobacin.

Funciones y responsabilidades
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Propuesta metodolgica para el desarrollo de todos los productos de la consultora, incluyendo el
plan nacional plurianual y del plan operativo para el ao 2014.
Diseo y aplicacin de una metodologa para recolectar informacin tanto cuantitativa como
cualitativa - de fuentes primarias y secundarias sobre el contexto socio-poltico nacional general en lo
relativo a los objetivos, metas y resultados esperados del proyecto (violencia contra las mujeres,
trata de mujeres y feminicidio
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).
Recolectar, sistematizar y analizar sobre: las polticas, programas, servicios o acciones y proyectos
especficos en curso o recin finalizados en materia de prevencin de la violencia contra las mujeres,
trata de mujeres y feminicidio, identificando para cada uno de ellos: a) Nombre de la accin o
proyecto especfico; b) mbito territorial; c) Institucin responsable de la accin; d) tipo de
actividades desarrolladas, poblacin objetivo, resultados alcanzados y e) Su vinculacin real o
potencial - con el proyecto B.A.1. Se dar especial nfasis a las actividades desarrolladas en el mbito
local o municipal y/o a actividades nacionales de ejecucin local. Se incluirn tanto acciones
gubernamentales como de la sociedad civil.
Recoleccin y sistematizacin de la informacin sobre los principales instrumentos (planes, polticas
pblicas, marco normativo, mecanismos de coordinacin) a nivel nacional vinculados con la
prevencin de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y feminicidio, identificando para cada
uno de ellos: a) Nombre del instrumento; b) mbito territorial; c) Institucin responsable de la
accin; y d) Su vinculacin con el proyecto B.A.1.
Diseo del proceso de planificacin nacional bianual del proyecto, tiene coherencia y calidad, por
ejemplo: a) Lgica secuencial para la ejecucin de las macro-actividades/actividades; b) Plazo de
ejecucin de cada macro-actividad, con desglose general a nivel actividades; c) Indicadores de

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En el desarrollo de sus funciones, el/la consultor/a deber tomar en cuenta las propuestas previamente desarrolladas,
incluyendo a) propuesta de indicadores de efecto e impacto de la Estrategia de Seguridad; b) insumos preliminares para la
definicin de la lnea de base y sus indicadores para el proyecto B.A.1; c) insumos preliminares para la actualizacin de datos
primarios y secundarios vinculados con la temtica del proyecto.
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Incluyendo informacin sobre: a) Tasa de pobreza; b) Tasas de extrema pobreza ; c) Producto bruto interno; d) Inequality
Adjusted Human Development Index (2012) ; e) ndice de Desigualdad de Gnero (2012); f) Tamao de la poblacin; g) Tasa de
homicidios por cada 100,000 habitantes; h) Niveles de violencia fsica (ENDESA y Encuesta de Salud Reproductiva); i) Niveles de
violencia sexual (ENDESA y Encuesta de Salud Reproductiva); j) Presupuesto destinado a la prevencin y sancin de la VCM


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producto a nivel de macro-actividad, incluyendo su lnea de base y meta
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; d) Presupuesto global por
resultado, macro-actividad y actividad; e) Entidades coordinadoras de la ejecucin por actividad.
Diseo y propuesta a la Comisin Nacional de la definicin de un instrumento y su mecanismo
multisectorial para el monitoreo y seguimiento del plan nacional, as como la generacin de insumos
para la conformacin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin del proyecto
Elaboracin de una primera propuesta de Plan nacional Plurianual, plan operativo para el ao 2014,
diagnstico y lnea de base.
Incorporacin de las recomendaciones y ajustes recibidos a los documentos.

Productos esperados y fechas de entrega

Producto Plazo de entrega

Producto 1
1. Plan de Trabajo, metodologa y cronograma de
actividades.

Cinco das hbiles despus de la firma
del contrato

Producto 2
1. Anlisis de la situacin de violencia contra las
mujeres en pas y anlisis de contexto.
2. Propuesta de Plan Nacional Plurianual y Plan
Operativo 2014 con su respectivo presupuesto
3. Informacin sistematizada para de la lnea de
base del plan nacional plurianual.

El anlisis de situacin y la propuesta de
Plan de Trabajo debern ser presentadas
el 25 de Octubre 2013 en una reunin
con el CN
Los tres documentos que corresponden
al Producto 2 debern ser presentados a
ms tardar el 31 de Octubre 2013
Producto 3
1. Versin final del Plan nacional y operativo 2014
validado por la comisin nacional.
2. Informe final de la consultora que incluya una
descripcin del trabajo realizado y la versin
final editada de todos los documentos
producidos por la consultora.

2 diciembre 2013
Todos los productos debern ser presentados en
tres copias en papel y tres copias digitales










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Los lineamientos metodolgicos para la revisin y ajuste (si requerido) de los indicadores de producto, su lnea de base y meta,
sern proporcionados por el equipo de coordinacin regional, en consulta con la consultora regional contratada para tal fin.


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Mecanismos de evaluacin

1) La Consultora(or) ser evaluada (o) bajo un criterio de calidad por lo tanto ser tomado en cuenta los
siguientes parmetros:
Hoja de Vida, formacin y experiencia profesional demostrada en la realizacin de este tipo de
consultoras : 40 Puntos
Propuesta de metodologa de trabajo, cronograma de ejecucin incluyendo el cumplimiento de las fecha
establecidas: 30 Puntos

2) Una vez calificada la hoja de vida, propuesta de metodologa de trabajo, incluyendo el cronograma de
ejecucin y propuesta financiera, se llamar a entrevista a aquellos candidatos que obtienen una
calificacin del inciso a) mayor a 50 puntos.

3) La entrevista tendr una ponderacin de 30 puntos.


Perfil Profesional

La consultora/or debe reunir los siguientes requisitos mnimos:

Profesional con nivel de Maestra proveniente de las reas de ciencias sociales, derecho, ciencias
polticas o relaciones internacionales.
Experiencia comprobada en planificacin estratgica y operativa de proyectos.
Experiencia en la elaboracin de lneas de base y manejo de sistemas de indicadores a nivel nacional.
Experiencia profesional de al menos 5 aos y conocimientos adquiridos, comprobables y a nivel
nacional, en algunos de los siguientes mbitos: a) Prevencin y atencin de la violencia contra las
mujeres, b) Prevencin y atencin de la trata de personas y violencia sexual, con perspectiva de
gnero, c) Seguridad Democrtica y Gnero.
Experiencia, preferiblemente, con conocimiento del marco de la integracin centroamericana.
Con conocimiento y capacidad para integrar en sus trabajos enfoques de gnero, generacional,
territorial e intercultural.
Manejo fluido del espaol.

Duracin del contrato y ubicacin fsica

EI contrato tendr la duracin mxima de dos meses calendario a partir de la fecha de firma del mismo,
finalizando a ms tardar el 16 de diciembre 2013
La sede de trabajo de la consultora/or ser definida en coordinacin con la Comisin Nacional y se
requiere dedicacin exclusiva durante el perodo de contratacin.




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Modalidad de contratacin y forma de pago

Contrato de prestacin de servicios profesionales de consultora. Forma de pago es de acuerdo a la
entrega de los productos.
La consultora ser pagada de la forma siguiente:


Producto 1
1. Plan de trabajo con detalle de la metodologa y
cronograma a implementar

20% del Costo total del Contrato
Producto 2
1. Anlisis de la situacin de violencia contra las
mujeres en pas y anlisis de contexto.
2. Propuesta de Plan Nacional Plurianual y Plan
Operativo 2014 con su respectivo
presupuesto
3. Informacin sistematizada para de la lnea de
base del plan nacional plurianual.


40% del Costo total del Contrato
Producto 3
1. Versin final del Plan nacional y operativo
2014 validado por la comisin nacional.
2. Informe final de la consultora

40% del Costo total del Contrato

Coordinacin y seguimiento de la consultora

La consultora/or trabajara bajo la supervisin directa de OIM y del ISDEMU, institucin Coordinadora de
la Comisin Nacional, quien ser responsable de proporcionar orientacin, informacin y seguimiento
regular. El pago de la consultora se har de acuerdo a la entrega de productos y a su aprobacin previa
por parte de OIM y las instituciones gubernamentales involucradas en el desarrollo de este proyecto. La
consultora/or o deber mantener una estrecha comunicacin y coordinacin con la Comisin Nacional y
el equipo de coordinacin regional del proyecto.
De igual manera la consultora /or deber trabajar en estrecha coordinacin con el Consultor regional
contratado para la elaboracin de la lnea de base regional del proyecto

Presentacin de las ofertas

Las aplicaciones debern enviarse por correo electrnico, a ms tardar el da diez (10) de octubre de dos
mil trece (2013) al correo de sv-contrataciones@iom.int

Para consultas, favor utilizar la misma direccin de correo electrnico antes indicada.



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Las ofertas debern contener:

a) Una nota con expresin de inters, que explique en detalle la informacin sobre: experiencia
profesional, formacin acadmica, conocimientos y habilidades adquiridas relevantes para el puesto
(no mayor a una pgina, en tipografa electrnica: Times New Roman 12).
b) Hoja de vida (no mayor a 4 pginas, en tipografa electrnica: Times New Roman 12).
c) Una propuesta tcnica, que especifiqu detalladamente la metodologa a emplear y el cronograma de
trabajo propuesto para cumplir con los objetivos de la consultora.
d) Una propuesta financiera, que incluya honorarios profesionales. Notar que los costos asociados con la
organizacin de los Talleres de consulta que sern requeridos para la elaboracin de los Planes
nacionales y operativos sern cubiertos directamente por el proyecto B.A.1, con el financiamiento
dispuesto a estos efectos.


Fecha y hora de cierre de la convocatoria: 10 de octubre 2013 a medianoche (hora de El Salvador)