Plan de Trabajo para la Direccin del

Instituto de Investigaciones Jurdicas de

la UNAM
(Sept 2014-Sept 2018)


Dr. Pedro Salazar Ugarte
Investigador Titular B de Tiempo Completo
SNI III

"




Plan de Trabajo para la Direccin del
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
(Sept 2014-Sept 2018)




















Dr. Pedro Salazar Ugarte
Investigador Titular B de Tiempo Completo
SNI III
#
Contenidos:



1. Contexto: momento constituyente en Mxico 3
2. Quines somos. El IIJ-UNAM en 2014 6
3. Continuidad transformadora: ajustes y acciones en reas
estratgicas
9
4. Cinco proyectos institucionales estratgicos. Un instituto lder y
de vanguardia.
19
5. Un proyecto especial: la sede del IIJ-UNAM en Ensenada, Baja
California, para estudios jurdicos de temas transfronterizos.
23
6. reas administrativas y funcionamiento institucional. Un
programa ambicioso pero viable.
25
7. Recursos econmicos y transparencia.
29
8. Tablas resumen 31
















$
1. Contexto: momento constituyente en Mxico

Mxico vive un momento de transformacin jurdica que resulta casi constituyente.
Si bien, a diferencia de lo que sucedi en otros pases de Europa y Amrica Latina,
no se ha aprobado una nueva constitucin, a lo largo de las ltimas dcadas,
nuestra constitucin vigente desde 1917 ha sido objeto de mltiples
modificaciones, muchas de ellas de gran calado. Dichas reformas han modificado
de manera relevante tanto el apartado sustantivo de la constitucin (el expediente
de los derechos humanos) como el aparato orgnico de la misma (el diseo y
funcionamiento de los poderes).

Para ilustrar lo anterior basta con pensar que,
desde hace algunos meses, las normas contenidas
en los tratados internacionales que versen sobre
derechos humanos tienen rango constitucional;
que, junto con los tres poderes tradicionales del
Estado (legislativo, judicial y ejecutivo), en el orden
nacional, conviven diez organismos con autonoma
constitucional (CNDH, INEGI, BANXICO, INEE,
INE, IFT, COFECE, IFAI, CONEVAL, FEPD). Se trata de cambios estructurales que
imponen un reto intelectual muy grande a todos los operadores jurdicos y, en
particular, a los estudiosos del derecho.

De hecho, las transformaciones de rango constitucional estn destinadas a
desencadenar transformaciones en todos los mbitos del derecho mexicano. Por
mencionar un solo dato revelador, en Mxico actualmente existen 269 leyes
federales vigentes, de las cuales el 70% ha sido reformada en los ltimos 8 aos (el
39% en los ltimos 2).

No se trata de cambios que solamente apelen a los constitucionalistas sino que
interesan a los especialistas en todas las ramas del derecho pblico y privado.
Adems, dado que estos cambios impactarn en la vida poltica, social y cultural
del pas demandan una comprensin multidisciplinaria.

La Universidad, como institucin de educacin superior insustituible, a travs de
sus facultades e institutos, est llamada a acompaar este proceso de cambio y a
incidir para que el mismo se oriente en clave democrtica y socialmente
responsable. La responsabilidad social de la Universidad Nacional pasa en este
mbito especfico del conocimiento que tiene que ver con las instituciones jurdicas
y su impacto en los diferentes mbitos de la vida social- por la comprensin de los
cambios para poder explicarlos y ensearlos pero tambin, ineludiblemente, por el
ejercicio de un quehacer intelectual crtico y propositivo comprometido con la
transformacin de la realidad.

Mxico vive un
momento de
transformacin jurdica
que resulta casi
constituyente
%
En particular, dado que muchas de las transformaciones y de los grandes
problemas nacionales que enfrenta nuestro pas tienen una dimensin jurdica, en
esta coyuntura histrica, el Instituto de Investigaciones Jurdicas debe contribuir a
la comprensin de los cambios, al encauzamiento de las mutaciones institucionales
y, sobre todo, a la generacin de respuestas y soluciones para encarar los desafos.

El compromiso de los juristas universitarios
debe ser con el estudio del derecho pero
tambin con su modulacin y, sobre todo, con
sus pretensiones prescriptivas. De ah que la
responsabilidad de un instituto de
investigacin en la materia tenga un carcter
fundamentalmente acadmico pero tambin
una dimensin social. La investigacin jurdica que el pas necesita debe ser
acadmicamente slida, polticamente independiente y socialmente til.

Para lograrlo es fundamental preservar la autonoma institucional frente a la
agenda e intereses de los diferentes actores y poderes pblicos y privados. Slo as
ser posible conservar el ambiente intelectual de pluralidad y apertura necesario
para cumplir a cabalidad con la misin que le corresponde a un centro de
investigacin acadmica en materia jurdica. La autonoma es el atributo que
permite interactuar de manera responsable y propositiva con la ms amplia
diversidad de actores polticos, sociales, econmicos y, por supuesto, acadmicos y
culturales.

Por lo mismo, las alianzas principales del IIJ-UNAM deben ser con las dems
dependencias universitarias, con las instituciones acadmicas nacionales e
internacionales, con las organizaciones sociales, con los colegios de abogados, etc.
Sobre esta base de colaboracin estratgica con instituciones afines al trabajo
acadmico ser posible interactuar de manera respetuosa y productiva con las
entidades de inters pblico, los rganos de representacin, las diversas instancias
de gobierno, los organismos autnomos, los poderes judiciales y los actores
privados poderosos.

El reto no es ajeno a la historia del Instituto de
Investigaciones Jurdicas. A lo largo de sus ms
de siete dcadas de existencia, en diferentes
momentos y sin ignorar que cada coyuntura
tienen particularidades propias-, el IIJ-UNAM
ha sido un generador de investigacin de alta
calidad, un espacio de reflexin abierto y un
factor de transformacin de instituciones y prcticas jurdicas. De hecho, no es
exagerado afirmar que en el Instituto maduraron en su dimensin legal- algunas
de las decisiones clave para transicin democrtica del pas.
La Universidad est llamada
a acompaar este proceso de
cambio y a incidir para que
se oriente en clave
democrtica y socialmente
responsable
La investigacin jurdica que
el pas necesita debe ser
acadmicamente slida,
polticamente independiente
y socialmente til
&
El desafo del presente reside en contribuir con la misma determinacin,
responsabilidad y compromiso a la adopcin de las decisiones que permitan la
consolidacin democrtica. Ello sin perder de vista que, ante todo, el IIJ- UNAM es
una instancia de naturaleza acadmica que debe seguir haciendo del rigor
intelectual, de la solidez metodolgica, de la independencia de criterio, de la
imparcialidad, de la libertad de investigacin y de la objetividad los ejes rectores
de su actuacin.

Mi proyecto de trabajo para dirigir al IIJ-
UNAM de septiembre de 2014 a septiembre
de 2018 se sita en este contexto. Toma como
punto de partida estas particularidades y los
retos que impone el cambio jurdico en el
Mxico actual. Adems, es consciente del
proceso de mundializacin en el que sucede
que ha dado lugar a la creacin de diversas
normas e instancias internacionales- y de las
implicaciones que ello conlleva. Pero, sobre todo, es deferente con la historia de
esta institucin acadmica que surgi primero como un Instituto de Derecho
Comparado y que hoy es un referente de la investigacin jurdica a nivel mundial.

Las propuestas planteadas en este documento buscan el fortalecimiento acadmico
del Instituto de Investigaciones Jurdicas, la multiplicacin de los vehculos de
difusin de sus tareas de investigacin y el reforzamiento de los vnculos
institucionales con la finalidad de potenciar la incidencia pblica de nuestras
labores.

En las pginas siguientes, despus de ofrecer una breve reflexin sobre las
caractersticas del IIJ, se delinean diez propuestas para reforzar las dinmicas
institucionales en reas y proyectos que ya existen, se ofrecen cinco proyectos
estratgicos para consolidar el liderazgo del IIJ, se esboza un ambicioso proyecto
especial y se plantea una aproximacin a las cuestiones administrativas y
financieras necesarias para hacer posible este Plan de Trabajo.











El IIJ-UNAM ha sido un
generador de investigacin de
alta calidad, un espacio de
reflexin abierto y un factor
de transformacin de
instituciones y prcticas
jurdicas
Las propuestas planteadas buscan el fortalecimiento acadmico,
la multiplicacin de vehculos de difusin y el reforzamiento de
los vnculos institucionales del IIJ-UNAM
'
2. Quines somos. El IIJ-UNAM en 2014

El Instituto de Investigaciones Jurdicas es una comunidad acadmica que se ha
consolidado sobre las bases de la institucionalidad, el respeto y la solidaridad entre
sus miembros.

En la actualidad
1
cuenta con un claustro de 95 investigadores de Tiempo Completo
y 10 contratados por honorarios. Dentro de la planta acadmica se cuenta con un
investigador emrito, dos investigadores jubilados, dos que se encuentran en el
Instituto en virtud de un cambio de adscripcin temporal. Asimismo, once
investigadores cuentan con alguna licencia o comisin.

De los miembros del claustro acadmico del IIJ-UNAM, 82 son miembros del
Sistema Nacional de Investigadores (3 candidatos, 25 en el Nivel I, 27 en el Nivel II,
25 en el Nivel III y 2 investigadores emritos). Asimismo forman parte del Instituto
48 tcnicos acadmicos, 145 miembros del personal administrativo, becarios y
prestadores de servicio social.


















Se trata de una comunidad slida y dinmica que est cruzada por tres ejes de
pluralidad que merece la pena destacar, valorar de manera positiva y
salvaguardar.





1
Los datos son del 31 de julio de 2014.
(










Pluralidad generacional. En el IIJ-UNAM conviven investigadores e
investigadoras de diferentes generaciones que van desde los fundadores de
manera destacada el Mtro. Hctor Fix Zamudio- hasta jvenes estudiosos
que recin han concluido sus estudios de doctorado.

El promedio de edad de la planta acadmica es de 54.9 aos. Por rangos de
edad tenemos que 13 miembros del Instituto tienen 40 aos o menos; 33
tienen entre 41 y 50 aos; 15 entre 51 y 60 aos de edad; 19 entre 61 y 70 y
otros 15 tienen ms de 70 aos.

El reconocimiento y respeto que merece la experiencia y la solidez de los
investigadores histricos se nutre con la creatividad y actualizacin de los
integrantes de las nuevas generaciones que, en su mayora, son mujeres.

Este plan de trabajo tiene dentro de sus principales objetivos, la salvaguarda
de las dinmicas que permiten que esta convivencia transgeneracional sea
posible.

Asimismo sostiene como uno de sus ejes estructurales la necesidad de
generar y mantener polticas institucionales incluyentes en temas
estratgicos como lo es la perspectiva de gnero. La pluralidad generacin
debe verse enriquecida por una diversidad en este mbito que hoy resulta
insuficiente. Basta con mencionar que de la planta acadmica actual
nicamente 28 personas son mujeres.

Pluralidad disciplinaria. Las tareas del Instituto de Investigaciones
Jurdicas estn organizadas mediante un diseo venturoso que combina las
reas tradicionales del Derecho
#
con 10 Lneas de Investigacin
Institucionales propuestas y organizadas de manera autnoma por algunos

2
En realidad tambin existen algunas reas que responden a las transformaciones contemporneas
al fenmeno jurdico: Derecho Administrativo, Derecho Ambiental, Derecho Civil y Mercantil,
Derecho Constitucional, Derecho de la Informacin, Derecho Electoral y Procesos Democrticos,
Derecho Fiscal, Derecho Internacional, Derecho Penal, Derecho Procesal, Derecho Social, Filosofa y
Teora del Derecho, Sociologa del derecho e Historia del Derecho.
)
investigadores e investigadoras y con Ncleos y reas de Investigacin con
temticas y aproximaciones metodolgicas innovadoras$.

Esta organizacin, que se ha convertido en una tendencia en los aos
recientes y merece ser consolidada, permite que exista inter y
multidisciplinariedad en el claustro acadmico. Si bien, como es natural, el
nfasis radica en los estudios jurdicos, tambin se cuenta con
investigadoras e investigadores que tienen formaciones politolgicas,
sociolgicas, demogrficas, econmicas y que enriquecen a los estudios
jurdicos al subrayar la complejidad que suponen los estudios en la materia.

Pluralidad ideolgica. Uno de los saldos
positivos de la transicin democrtica
en el pas ha sido el reconocimiento de
la pluralidad como un dato de hecho
que merece proteccin y respeto. Esto
que vale para la comunidad mexicana
en su conjunto adquiere una relevancia
especial en el mundo universitario.

La diversidad de opiniones, la confrontacin de las ideas, la deliberacin
abierta, comprometida y responsable son palancas necesarias para la
generacin del conocimiento. Por lo mismo merece destacarse que, al
interior del Instituto de Investigaciones Jurdicas, existen diversas
concepciones sobre lo jurdico, lo poltico y lo social que se ven reflejadas en
los proyectos de investigacin que se realizan, en los intereses de las Lneas
de Investigacin Institucionales, en los enfoques de los eventos de difusin
y, por supuesto, en el contenido de las publicaciones.

Todo ello constituye un bien valioso que la comunidad acadmica debe
seguir recreando y que las autoridades en concreto la Direccin del
Instituto- deben saber respetar y fomentar como lo han hecho hasta ahora.

El Instituto de Investigaciones Jurdicas ha sido, es y debe seguir siendo una
comunidad plural, exigente y comprometida con vocacin de liderazgo acadmico
e incidencia social. Un centro de pensamiento acadmico de vanguardia.

Nuestro pasado institucional debe enorgullecernos y comprometernos con
mantener la unidad desde la diversidad-, conservar la calidad de la investigacin
y saber mirar hacia la sociedad para ser un factor de cambio comprometido con el
derecho, la democracia y con el desarrollo de una cultura jurdica moderna.

3
Investigacin Aplicada, Ncleo de Estudios en Salud y derecho, Ncleo Multidisciplinario sobre
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El IIJ-UNAM es una
comunidad acadmica que se
ha consolidado sobre las
bases de la institucionalidad,
el respeto y la solidaridad
entre sus miembros
*
3. Continuidad transformadora: ajustes y acciones en reas
estratgicas.

El Instituto de Investigaciones Jurdicas debe conservar sus haberes y, al mismo
tiempo, realizar algunos cambios necesarios para cumplir su misin aprovechando
al mximo sus ventanas de oportunidad. El equilibrio entre los dos polos de esta
ecuacin debe alcanzarse mediante acciones concretas, que tengan su punto de
partida en lo que ya existe pero que estn orientadas a reforzar lo que funciona
bien, ajustar lo que requiere mejoras y cambiar lo necesario.

Ese es el caso de las siguientes diez propuestas que buscan gestionar y mejorar lo
que ya hace el IIJ-UNAM:







"+
3.1. Revisar el padrn de Lneas de Investigacin Institucionales (LII) para
reforzar las que estn funcionando bien, ajustar las que necesitan cambiar sus
dinmicas de trabajo y, de ser necesario, cancelar algunas y/o crear otras.

El proyecto de las LII fue ideado e
implementado por la Direccin saliente y al
cabo de ocho aos ha arrojado resultados
irregulares que sugieren la pertinencia de
mantener el proyecto pero con los ajustes
necesarios para aumentar el dinamismo en el
trabajo de las lneas, fomentar la vinculacin y
colaboracin entre ellas, optimizar los apoyos con los que cuentan (garantizando
su canalizacin hacia el eje sustantivo de los proyectos) y, sobre todo, incentivando
su productividad.

Es importante procurar que, adems de las existentes, el IIJ-UNAM cuente con LII
directamente vinculadas con los principales problemas y retos que enfrenta
nuestro ordenamiento jurdico. Para ello debe procurarse como, de hecho, se ha
procurado en las convocatorias correspondientes- una aproximacin
multidisciplinaria a los temas estudiados. En este mbito como en todos los que
sea posible- debe garantizarse una vocacin de servicio acorde con la
responsabilidad social de la Universidad ante los grandes problemas nacionales
con dimensin jurdica.

3.2. Revisar los proyectos de posgrado que el Instituto ofrece y los convenios de
colaboracin en la materia de los que es parte. Al da de hoy, el IIJ-UNAM, en
coordinacin con la Facultad de Derecho de la Universidad (Acatln y Aragn),
cuenta con un doctorado de Investigacin prestigiado y exitoso que cuenta con 43
alumnos y del que han egresado 27 doctores y doctoras. Este programa por su
calidad y resultados- es un excelente ejemplo de lo que debe ser conservado y
reforzado.

Lo mismo vale para algunos Masters o Maestras que
se coordinan con instituciones nacionales e
internacionales y que han permitido una vinculacin
alentadora entre las labores de investigacin y
docencia en algunos casos, adems, con fuerte
impacto social por el perfil de los estudiantes
(legisladores, actores sociales relevantes, jueces, etc.).

Este tambin es el caso de algunos cursos y diplomados en materias que como
metodologa de la investigacin, no discriminacin o violencia contra las mujeres-
que se han consolidado como programas de referencia nacional en su materia y
que merecen apoyo y reconocimiento.
El IIJ-UNAM debe conservar
sus haberes y, al mismo
tiempo, realizar algunos
cambios necesarios para
cumplir su misin
Es fundamental que los
cursos de posgrado
cuenten con una calidad
acadmica indiscutible y
una eficacia terminal
satisfactoria
""
Sin embargo, existen otros programas (de doctorado y de maestra principalmente)
que se realizan en coordinacin con algunas instituciones pblicas o instituciones
acadmicas de diversas entidades federativas que merecen ser revisados,
ponderados caso por caso y, dependiendo de una valoracin objetiva, modificados
o descartados.

Ello porque es fundamental garantizar que los cursos de posgrado en los que se
encuentra involucrado el IIJ-UNAM cuenten con una calidad acadmica
indiscutible y tengan una eficiencia terminal satisfactoria. La participacin y el aval
del IIJ-UNAM en la organizacin e imparticin de cursos de posgrado est
inspirada en la responsabilidad social de la institucin pero tambin en su
vocacin de excelencia acadmica.

3.3. Aprovechar al mximo las nuevas tecnologas. La Biblioteca Jurdica Virtual,
primero, y la Videoteca Jurdica, algn tiempo despus, ambas iniciativas del IIJ-
UNAM, fueron ideas pioneras y modlicas en el uso de las nuevas tecnologas para
la difusin de la investigacin jurdica.

Al da de hoy, gracias al impulso de sus creadores y al trabajo constante de quienes
las mantienen actualizadas, son fuentes consultadas por miles de personas de todo
el mundo (al ao el sistema Infojus es visitado, aproximadamente, 10 millones de
veces). Debemos sentirnos orgullosos de su existencia y de sus resultados.

Sin embargo, en los ltimos aos, las tecnologas de la informacin y las redes de
comunicacin han cambiado de manera drstica y previsiblemente lo seguirn
haciendo. Este dato de hecho constituye una oportunidad y un reto tecnolgico
que el IIJ-UNAM debe encarar de inmediato. Adems existen aspectos que han
sido descuidados y que requieren de atencin
inmediata. Por ejemplo, por diversas razones,
actualmente, la Tienda Virtual del IIJ se
encuentra suspendida as que la venta de libros
se realiza por telfono y el portal del Instituto
que requiere de un rediseo a fondo- ya no
ofrece la informacin legislativa en tiempo real
ms actualizada del pas como lo haca antao.

El desafo, nuevamente, reside en conservar lo que funciona y aprovechar las
nuevas oportunidades que la tecnologa ofrece para potenciar la difusin del
conocimiento jurdico y del trabajo intelectual que se realiza en el IIJ-UNAM. Para
ello es necesario realizar un diagnstico de lo que tenemos, estudiar lo que otras
instituciones nacionales e internacionales estn haciendo, conseguir los recursos
necesarios y dar el paso que nos permita consolidar el liderazgo.

Aprovechar las nuevas
tecnologas para difundir de
manera ptima el
conocimiento que generamos
e incidir activamente en la
esfera pblica
"#
Aprovechar las nuevas tecnologas para llegar al mayor nmero de jvenes
posible, difundir de manera ptima el conocimiento que generamos e incidir
activamente en la esfera pblica, en el mundo actual, para nuestro Instituto
constituye una obligacin y no solo una ventana de oportunidad.

3.4. Afinar nuestras polticas editoriales y fortalecer la distribucin de nuestra
produccin acadmica. El IIJ-UNAM sigue teniendo una produccin editorial de
calidad ejemplar y reconocida mundialmente. Cada ao, entre libros y obras
editadas, reeditadas o coeditadas-, en el Instituto se publican alrededor de 200
ttulos. Esas publicaciones responden a los intereses institucionales, a las agendas
de investigacin de los miembros del claustro acadmico y a las peticiones de
autores nacionales e internacionales que proponen su trabajo para que sea
considerado y, eventualmente, publicado por nosotros.

De nuevo, en este caso, se trata de una poltica
institucional consolidada y exitosa. Pero
tambin en este caso es pertinente reforzar
tendencias, realizar ajustes, modificar
dinmicas y aprovechar oportunidades.

Ms all de los proyectos especiales que se
propondrn ms adelante (ver, apartado IV de este Programa de Trabajo), es
necesario que la Comisin Editorial del IIJ que funciona de manera regular al
menos desde el periodo en el que me desempe como Secretario Acadmico-
incida en la poltica editorial institucional para dar prioridad a la publicacin de las
obras de relevancia, de inters u oportunidad especiales.

Pero, sobre todo, es indispensable revisar las polticas de distribucin de la
produccin editorial. Los libros del IIJ- UNAM deben estar presentes en todas las
libreras, en todas las Ferias, en todos los congresos y seminarios temticos
atinentes. Adems, nuestra produccin editorial actualizada debe constar en todas
las bibliotecas jurdicas del pas. En la misma tesitura es oportuno recuperar
proyectos exitosos que operaban en el pasado como el de los Amigos del
Instituto que permita vender la produccin editorial reciente, por un monto de
recursos fijo, a un conjunto de suscriptores afiliados.

Adicionalmente, debe retomarse con xito la venta en lnea y reforzarse la
tendencia a la publicacin de libros exclusivamente electrnicos. Se trata de una
tendencia mundial de la que no podemos quedar al margen.

El objetivo debe ser garantizar que los libros editados o coeditados por el IIJ-
UNAM estn al alcance de todos los lectores potenciales a travs de todos lo
medios disponibles.

Debemos garantizar que los
libros editados o coeditados
por el IIJ-UNAM estn al
alcance de todos los lectores
potenciales a travs de todos
los medios posibles
"$
3.5. Reforzar nuestros vnculos institucionales internacionales. El IIJ-UNAM
cuenta con prestigio nacional e internacional y eso le ha permitido mantener
activas diversas redes de coordinacin institucionales.

Algunas de estas vinculaciones dependen de
las agendas de investigacin de los
investigadores e investigadoras lderes en sus
reas y otras, en cambio, son producto de las
estrategias de coordinacin institucionales.
Ambas tendencias deben ser fomentadas y
fortalecidas.

La direccin del IIJ-UNAM, en coordinacin con el Consejo Interno, debe disear
polticas de apoyo especficas para los investigadores e investigadoras que trabajan
en coordinacin con otras institucionales de nuestra Universidad y de otras
instituciones acadmicas nacionales e internacionales. Ello supone establecer reglas
y criterios para asignar apoyos destinados a la organizacin de seminarios y a la
invitacin de estudiosas y estudiosos internacionales. Sobre bases de imparcialidad
y objetividad, debe fomentarse el inters de los investigadores para crear vnculos
y agendas de investigacin interinstitucionales dentro y fuera del pas.


Por ejemplo, el IIJ-UNAM, desde hace aos mantiene colaboracin estrecha con
organizaciones como el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional (IIDC)
que, de hecho, tiene su sede en el propio instituto - y con el Max Planck Institute de
Heidelberg en Alemania. Esa colaboracin ha venido madurando el proyecto de la
edificacin de un Ius Commune Latinoamericano en el que diversos
El objetivo debe ser coadyuvar
a que la investigacin jurdica
realizada en Mxico sea un
referente a nivel mundial
"%
investigadores hemos participado y que constituye una idea prometedora que
conviene fortalecer.

Para ello es importante diversificar nuestras vinculaciones institucionales con otras
redes, instituciones acadmicas u organismos internacionales afines.

En esta direccin es conveniente reforzar nuestra membresa en la Asociacin
Internacional de Derecho Constitucional en conjuncin con la cual, en 2010, se
organiz en Mxico el VIII Congreso Mundial de Derecho Constitucional y con el
cual nuestros lazos se han atenuado. Por fortuna, recientemente, se ha retomado
una posicin en el Comit Directivo que debe contar con todo el apoyo de la
direccin del Instituto.

Asimismo, es fundamental estrechar lazos con la academia jurdica norteamericana
y con diversas instituciones universitarias de Amrica Latina. Para ello, por
ejemplo, se podr contar con el apoyo de los miembros del Seminario en Amrica
Latina de Teora Constitucional y Poltica (SELA), auspiciado por la Universidad
de Yale y del que formo parte. Se trata de una red de juristas con la que es posible
detonar actividades conjuntas que potencien los vnculos y las actividades que
venimos organizando con otras instituciones internacionales (destacadamente con
el IIDC). Con esta finalidad ser necesario realizar traducciones de algunas de las
obras o resultados de investigacin del IIJ-UNAM al ingls que nos permitan estar
presentes en los debates internacionales.

Finalmente es deseable fomentar los intercambios con otros pases y realidades
jurdicas que, de manera paulatina pero constante, se han explorado en los aos
recientes. En particular es conveniente empujar los vnculos acadmicos con China
e India que algunos investigadores ya han establecido.

3.6. Reforzar nuestros vnculos institucionales nacionales. En sede nacional
tambin es muy relevante mantener activa una estrecha relacin institucional con
centros de estudio e instituciones pblicas y sociales de la ms diversa naturaleza.

En particular debe ser prioritario reforzar nuestros
vnculos institucionales con las dependencias de la
propia Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
No slo con la Facultad de Derecho con la cual es
obligado mantener una relacin estrecha y
colaborativa sino tambin con dependencias de otras reas y disciplinas que tienen
agendas de investigacin y de docencia en las que el Derecho es relevante (o que
son relevantes para el Derecho).

Asimismo deben establecerse alianzas estratgicas con otras instituciones pblicas
y privadas de educacin superior partiendo del reconocimiento de que, en los
La colaboracin
estratgica es la forma
ms productiva de
competencia
"&
ltimos aos, en todo el pas, se han creado diversos centros de estudios jurdicos
(algunos de ellos disciplinarios y otros tantos multidisciplinarios).

En la misma direccin es necesario reforzar nuestros lazos de colaboracin con
diversas asociaciones y colegios de abogados que agrupan a mltiples personas
que ejercen la profesin jurdica.

El IIJ-UNAM puede emprender iniciativas conjuntas que potencien las
capacidades de las diferentes instituciones bajo la premisa de que la colaboracin
estratgica es la forma ms productiva de competencia.

Despus de todo el objetivo final debe ser coadyuvar a que la investigacin jurdica
realizada en Mxico sea un referente a nivel mundial y que el IIJ-UNAM tenga un
papel protagnico en este posicionamiento.

3.7. Generar una agenda de deliberacin prioritaria para el IIJ-UNAM. Desde hace
dcadas el IIJ es un espacio en el que honrando la pluralidad que distingue a su
claustro acadmico- se organizan actividades orientadas a la difusin y anlisis de
temticas y eventos relacionados con el fenmeno jurdico en sentido amplio.

Semana tras semana es posible encontrar una
amplia oferta de seminarios, encuentros,
presentaciones, mesas de debates, coloquios,
congresos, etctera, a los que acuden como ponentes
expertos nacionales e internacionales, actores
sociales y polticos relevantes y, por supuesto,
acadmicos de nuestra universidad.

Dichos eventos estn destinados a un pblico abierto y plural y suelen ser
aprovechados por los estudiantes de la UNAM. La prctica que permite su
organizacin y que parte del apoyo institucional a las iniciativas de los miembros
del claustro acadmico debe mantenerse. Se trata de una dinmica que ha sido
garanta de pluralidad, diversidad y variedad ideolgica, disciplinaria y temtica.

Sin embargo, es conveniente que el Instituto tambin tenga una agenda
institucional propia, con temas relevantes y con vocacin de debate pblico. Esta
agenda de deliberacin institucional (ADI) debe estar orientada por las grandes
transformaciones en el mbito jurdico y debe buscar incidir constructivamente en
las mismas as como detonar debates sobre temas de actualidad en el contexto
nacional e internacional. No se trata de lneas de investigacin propiamente
hablando (y que, como sabemos, ya existen) sino de temticas sobre las que debe
existir un anlisis, un debate y una reflexin permanente.

Garantizar la presencia
institucional en los
asuntos prioritarios
para el pas en materia
jurdica
"'
El IIJ-UNAM, debe planear la organizacin de eventos sobre los grandes debates
jurdicos nacionales e internacionales. Algunos de estos eventos seminarios,
coloquios, mesas de debate, etc.- deben estar orientados hacia la reflexin interna y
otros, en cambio, deben estar abiertos al pblico en general. Pero, en ambos casos,
deben responder a una agenda temtica prioritaria para el Instituto que sea
definida por sus propios investigadores.

La idea es contar con una agenda de deliberacin que sea complementaria a la que
promuevan los investigadores individualmente y las LII como proyectos
permanentes. De esta manera, la ADI constituira un eje de deliberacin comn
para todos los integrantes del claustro acadmico pero no interferira con las tareas
o iniciativas individuales o de grupo.

La finalidad ltima de este proyecto es garantizar la presencia institucional en los
asuntos prioritarios para el pas en materia jurdica.

3.8. Vincular la investigacin con la docencia. Actualmente muchos investigadores
del IIJ-UNAM se encuentran involucrados en tareas docentes. Ya sea porque
imparten clases en la Facultad de Derecho o en otras dependencias de la
Universidad o porque participan en los diversos cursos organizados por el propio
Instituto, lo cierto es que los miembros del claustro acadmico del IIJ, no son
ajenos a las labores docentes.

De hecho, algunos integrantes del IIJ-UNAM imparten clases en diversas
universidades pblicas y privadas del pas. sta es una prctica consolidada que
puede ser conservada. Sin embargo, es necesario realizar esfuerzos para procurar
una mayor presencia de las investigadoras e investigadores del IIJ en las aulas de
la UNAM y para activar otros mecanismos de vinculacin entre la investigacin y
la docencia.

Desde que formo parte tanto de la
Comisin Especial del Consejo
Acadmico de rea de las Ciencias
Sociales para el PRIDE D y de la
Comisin Universitaria de Vinculacin
Investigacin-Docencia (CUVID)
conozco la relevancia que tiene para
la Universidad que existan espacios en los que los profesores e investigadores de
las diversas disciplinas encuentren coincidencias y produzcan de manera
coordinada.

Una manera de lograr lo anterior es incentivando a los miembros del claustro
acadmico para aprovechar las oportunidades que ofrece la propia Universidad
Fortalecer la capacidad de los
investigadores e investigadoras
para formar grupos y proyectos con
recursos propios y respaldos
institucionales
"(
por ejemplo, a travs de los programas PAPITT- u otras instituciones como el
CONACYT para impulsar proyectos que conjugan la investigacin con la docencia.

Con frecuencia las convocatorias correspondientes son desatendidas porque los
investigadores las desconocen o porque no cuentan con el respaldo institucional
necesario para presentar sus solicitudes en tiempo y forma.

Este es un mbito en el que vale la pena realizar esfuerzos adicionales a los que se
han venido efectuando para fortalecer la capacidad de los investigadores e
investigadoras para formar grupos y proyectos con recursos propios y respaldos
institucionales.

3.9. Renovacin del claustro acadmico. En los aos recientes, en sintona con los
impulsos y apoyos de la UNAM, el claustro acadmico del IIJ se ha visto
enriquecido con la llegada de nuevas investigadoras e investigadores. Tan solo en
los ltimos 8 aos se incorporaron 30 miembros nuevos, 12 de los cuales con plaza.

No es posible saber si en los prximos aos existirn las condiciones favorables
que han permitido el crecimiento de la planta acadmica en el ltimo periodo pero,
de cualquier manera, es importante contar con algunos procedimientos que
permitan garantizar la incorporacin de las mejores personas para el
fortalecimiento de las tareas institucionales. En este sentido, la administracin
saliente ha realizado algunos esfuerzos loables como, por ejemplo, la evaluacin
comparada de los expedientes de los aspirantes a ocupar plazas todava sin
definitividad (en particular mediante la formula contemplada en el artculo 51 del
EPA) por parte del Consejo Interno del Instituto.

Se trata de un tema delicado y relevante que interesa a toda la comunidad por lo
que, en su momento, el propio Consejo Interno, a propuesta de la Direccin del
Instituto, podra adoptar algunos criterios rectores en la materia.

Por ejemplo, sera importante garantizar que: a) las nuevas contrataciones
fortalezcan reas de investigacin que se encuentren debilitadas; b) los perfiles e
intereses de los nuevas miembros del claustro acadmico, en la medida de lo
posible y lo conveniente, estn en sintona con las LII y/o con la ADI; c) se
mantenga vigente como prioridad institucional la perspectiva de gnero ya que, a
pesar de los esfuerzos realizados en esa direccin, como ya se adelant, en la
actualidad solamente se cuenta con 28 investigadoras; d) se garanticen condiciones
de imparcialidad para que quienes ya forman parte del IIJ-UNAM, por ejemplo, en
su calidad de tcnicos acadmicos, sean tomados en cuenta.



")
3.10. Criterios de evaluacin e incentivos para la investigacin. Ao tras ao,
como lo exigen las normas y procedimientos de la Universidad, la Direccin del IIJ-
UNAM, en coordinacin con el Consejo Interno, emprende un ejercicio de
evaluacin del desempeo de su personal acadmico. Todo ello con fundamento
en el Estatuto del Personal Acadmico y en los artculos 8 y 11, principalmente, del
Reglamento del Instituto de Investigaciones Jurdicas.

Dicha evaluacin se realiza tomando en cuenta una serie de lineamientos que han
sido aprobados por el propio Consejo Interno del IIJ en sintona con los
Lineamientos Generales emitidos por la DEGAPA y han sido objeto de algunos
ajustes a lo largo de los aos.

En esa tesitura, resulta conveniente abrir un proceso de reflexin y consulta hacia
el interior del claustro acadmico para realizar una nueva revisin a los
lineamientos en cuestin. Ello con la finalidad de garantizar que los criterios de
evaluacin del desempeo acadmico estn alineados con el tipo de investigacin
que se busca incentivar.

Por ejemplo, valdra la pena considerar mecanismos de evaluacin idneos para el
desempeo de investigadoras e investigadores que se encuentran inmersos en
proyectos de investigacin de mediano plazo y que, por lo mismo, no
necesariamente cuentan con resultados verificables anualmente.

Asimismo, resultara conveniente realizar los ajustes necesarios para contar con
criterios idneos para la evaluacin del desempeo de los miembros del personal
acadmico que realizan investigacin de ndole cuantitativa y con enfoques no
preponderantemente jurdicos.

Por otro lado, debe retomarse una reflexin sobre el peso que se dar en las
evaluaciones a los diferentes tipos de publicaciones de los miembros del personal
acadmico y a los medios a travs de los cules se realizan (libros editados por el
IIJ-UNAM, libros de otras editoriales, publicaciones en el extranjero, revistas
propias, revistas internacionales, etc.).

Todo lo anterior tomando en cuenta los criterios de evaluacin que se utilizan en la
propia universidad, por ejemplo, para el otorgamiento de estmulos como el
Programa de Primas al desempeo del Personal Acadmico de Tiempo Completo
(PRIDE). Ello con la finalidad de sintonizar los lineamientos internos con esas otras
evaluaciones ya sea con la finalidad de reforzar aspectos que merecen incentivarse
o, en su caso, orientar los estmulos internos hacia algunos rubros especficos que
no estn recibiendo el reconocimiento que merecen por otras instancias internas o
externas a la Universidad (como podra ser el caso del Sistema Nacional de
Investigadores).

"*
4. Cinco proyectos institucionales estratgicos. Un instituto lder y de
vanguardia.

Los proyectos que se presentan a continuacin no existen como tales actualmente
en la agenda del Instituto
4
y se refieren a actividades que es conveniente
emprender para mantener un liderazgo institucional a la altura de los retos del
presente. Por lo mismo, dada su relevancia y urgencia temporal, se presentan como
proyectos institucionales estratgicos.




4.1. Elaboracin de los materiales jurdicos para el estudio y enseanza del
Derecho a las nuevas generaciones.

Ya se ha dicho que Mxico vive un momento casi constituyente. Las grandes
transformaciones jurdicas de los aos recientes han provocado de manera natural
e ineludible- una desactualizacin de la gran mayora de los materiales acadmicos
(libros de investigacin, libros de divulgacin y manuales docentes) con los que se
ensea el Derecho en Mxico.

Esto vale prcticamente para todas las
reas del Derecho (internacional, laboral,
civil, penal, procesal, derechos humanos,
sociologa, electoral, constitucional, etc.) y
para mltiples materias concretas en las
que el derecho positivo tiene relevancia
directa (educativa, telecomunicaciones,
competencia econmica, energa, etc.).


4
Solamente el ltimo de ellos ha sido iniciado parcialmente en los meses recientes pero aun se
encuentra en una etapa de desarrollo embrionario.
La formacin de las nuevas
generaciones de juristas
colocara al IIJ en la posicin
de liderazgo que siempre le ha
caracterizado
#+
El IIJ-UNAM debe ser la institucin acadmica que en una accin coordinada con
otras instancias e instituciones de educacin superior y con las ms importantes
casas editoriales del pas- elabore, edite y coedite los materiales que sirvan para
estudiar y ensear el Derecho a las prximas generaciones.

Adems, este proyecto tambin debe estar abierto a nuevas formas de
publicaciones facilitadas por el desarrollo tecnolgico. Por ejemplo, debe
explorarse la posibilidad de contar con un espacio en lnea, dinmico e incluso
interactivo que permita una actualizacin constante de los materiales y una
vinculacin abierta con los usuarios.

Esta es una demanda urgente que proviene desde la realidad y que demanda una
respuesta con rigor y de calidad- en el corto plazo. Se trata de un proyecto que
colocara al IIJ en la posicin de liderazgo que siempre lo ha caracterizado y que
debe emprenderse de inmediato.

4.2. Cincuenta cursos en lnea para Mxico y el mundo.

En la actualidad el IIJ-UNAM cuenta con una Videoteca Jurdica Virtual y una
serie de comentarios jurdicos en lnea que tienen un impacto considerable en el
mbito de la reflexin jurdica nacional e internacional.

Siguiendo la lgica de esas iniciativas y la experiencia de otras instituciones
internacionales, para los prximos cuatro aos, propongo la edicin con los ms
altos estndares de calidad sustantiva, pedaggica, grfica y tecnolgica- de
cincuenta cursos en lnea sobre las diferentes materias jurdicas.

Cada curso puede tener una estructura que permita aprovecharse en diferentes
modalidades y programas de estudio pero su extensin y contenido deber abarcar
temarios completos. Siempre que sea posible, estos cursos debern combinar una
dimensin terica con aspectos prcticos y debern estar orientados a un pblico
amplio pero con pretensiones de especializacin.

De nueva cuenta, se trata de una propuesta que busca vincular la investigacin con
la docencia e incidir de manera activa desde la Universidad pblica- en el rumbo
que tomar la prctica jurdica en Mxico y en el mundo, al menos, de habla
hispana. De hecho, una de los objetivos paralelos de este proyecto es contribuir a la
proyeccin nacional e internacional de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

4.3. La Celebracin del Centenario de la Constitucin en 2017.

En sintona con otras instituciones acadmicas y pblicas que ya han iniciado
trabajos tendientes a celebrar el aniversario nmero cien de la constitucin
#"
mexicana, pero con una agenda bien definida y un proyecto propio, el IIJ-UNAM,
debe ser un referente antes y durante ese ao emblemtico.

Actualmente y durante estos aos formo y formar parte, junto con otras 12
personas del mundo acadmico, del Consejo Asesor del Comit para la
Conmemoracin del Centenario de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Por lo mismo tendr la oportunidad de conocer y proponer iniciativas
en las que la Universidad y, en particular el IIJ-UNAM- pueda contribuir para
que este aniversario tenga la calidad y el carcter republicano que el pas merece.

Adems, con el apoyo del CONACYT, la administracin actual ha emprendido un
ambicioso proyecto institucional intitulado 100 aos de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos 1917-2017 que incluye cpsulas informativas,
actividades de difusin en redes sociales, organizacin de seminarios, publicacin
de cuadernos y estudios, fundamentalmente.

Esa iniciativa merece apoyo y acompaamiento institucional y sera uno de los
proyectos que contara con respaldo en caso de ser electo Director del IIJ-UNAM.

4.4. Una obra emblemtica para el recuerdo y el futuro.

El IIJ-UNAM, desde hace dcadas, edita y
coedita obras de gran relevancia para los
estudios jurdicos en Mxico y en el mundo. Por
lo mismo, adems de las publicaciones que sern
impulsadas en el contexto del proyecto 100
aos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos 1917-2017 y, como parte
complementaria de las mismas, propongo encargar al rea de Derecho
Constitucional del IIJ-UNAM la edicin de la obra La Constitucin mexicana bajo
la mirada de 100 juristas emblemticos.

La idea sera reunir cien ensayos, algunos inditos y otros histricos, sobre la
constitucin buscando, en la medida de lo posible, reunir las voces de cien
especialistas que a lo largo del siglo transcurrido desde 1917 hayan analizado el
texto constitucional con una visin crtica.

4.5. La constitucin a examen.

Desde hace algunos meses un grupo de investigadores del IIJ-UNAM hemos
emprendido un proyecto de revisin tcnica de la constitucin vigente que debe
ser reforzado y consolidado de cara al 2017. As que este es un proyecto estratgico
que ya se encuentra parcialmente programado. La finalidad de ese esfuerzo es la
realizacin de una revisin sistemtica para lograr una refundicin del texto
Reunir las voces de cien
especialistas que desde
1917 hayan analizado el
texto constitucional con
una visin crtica
##
vigente con la unidad tcnica y de estilo que la constitucin aprobada en 1917
perdi con el paso de los aos.

Se trata de una actividad ambiciosa que podra contar con el apoyo del Instituto
Iberoamericano de Derecho Constitucional y de otras instituciones como la H.
Cmara de Diputados y que abarcara diagnsticos formales, tcnico-jurdicos y de
contenido constitucional para identificar problemas, lagunas, aporas,
incongruencias, inconsistencias y redundancias normativas y una propuesta de
reordenamiento del texto constitucional a partir de los mismos.

Aunque se trata de una iniciativa institucional impulsada y apoyada por el
Director saliente que idealmente debera ser adoptada por cualquier persona que
asuma la direccin-, dada mi cercana con el proyecto, mi participacin activa en el
diseo del mismo y mi inters por su desarrollo- me he permitido asentarlo en este
Programa de Trabajo como uno de los Proyectos Institucionales Especiales que, de
ser Director del IIJ-UNAM, promovera de manera decidida.

Es importante advertir que este proyecto que, en principio, podra parecer de
inters exclusivo de los constitucionalistas, en realidad, demanda la atencin de los
estudiosos de las diferentes ramas del derecho.
























#$
5. Un proyecto especial: la sede del IIJ-UNAM en Ensenada, Baja
California, para estudios jurdicos de temas transfronterizos.

Al menos en dos momentos de la vida institucional, se contempl la posibilidad de
abrir una sede extensiva del IIJ-UNAM en el interior de la Repblica mexicana. Por
diversas razones la
iniciativa no se
concret en aquellas
oportunidades.

Considero que es un
proyecto que
denomino especial
por sus implicaciones y
que merece retomarse
con la mayor seriedad
para valorar su
viabilidad y, en su
caso, impulsarse desde
el inicio de la siguiente
administracin.

En concreto propongo impulsar la apertura de la Sede del IIJ-UNAM en Ensenada,
Baja California, para estudios jurdicos de temas transfronterizos. La justificacin
de la idea tiene tres ejes principales.


El primer eje es sustantivo y proviene de la necesidad nacional de contar
con investigaciones jurdicas slidas sobre temas de enorme urgencia y
relevancia que suceden en las fronteras.

La agenda es muy amplia y compleja: migracin, trfico de personas, trfico
de armas, trfico de drogas, violencia, intercambios comerciales, proyectos
interestatales en reas estratgicas (energa, agua, seguridad, etc.).

Cada uno de esos temas tiene una o varias implicaciones jurdicas y merece
atencin desde la academia. Se trata de temticas que trascienden al
Derecho pero en las que los juristas tienen mucho que decir y deben
pronunciarse con rigor, responsabilidad y compromiso.

El segundo eje es geogrfico y coyuntural. Dada la agenda temtica
especfica que se propone para los trabajos de la sede extensiva, resulta muy
importante su ubicacin geogrfica. Ello supone mirar hacia la frontera sur
o hacia la frontera norte del pas como alternativas.
#%

Ante esa disyuntiva y sin descartar otras opciones en el futuro como
podra ser el estado de Chiapas para ampliar el proyecto-, actualmente, la
frontera con Estados Unidos ofrece mejores condiciones para realizar trabajo
acadmico. La ciudad de Ensenada en el estado de Baja California, por su
ubicacin y por su estabilidad y calidad de vida, emerge como una
alternativa atractiva. Adems, la UNAM ya cuenta con un Centro de
Nanociencias y Nanotecnologas en Ensenada cuya experiencia puede servir
como referente para la sede extensiva del IIJ-UNAM.

A todo lo anterior conviene agregar que diversos miembros de la
comunidad del Instituto cuentan con una estrecha relacin institucional con
la Universidad Autnoma de Baja California que servira como punto de
partida para una colaboracin que resultara indispensable para el proyecto.

Esa colaboracin deber en su caso procurarse con los centros de la propia
universidad ubicados dentro y fuera del territorio nacional- que estudian
temticas cercanas, con otras instituciones nacionales que realizan
investigacin sobre temticas afines como es el caso destacado del Colegio
de la Frontera Norte radicado en Tijuana y tambin con universidades y
centros de estudio de los Estados Unidos.

El tercer eje responde a las necesidades del IIJ-UNAM. Para crecer, adems
de contar con el apoyo institucional que permita obtener las plazas
correspondientes, el IIJ-UNAM necesita espacio fsico.

En las ltimas dos administraciones se han realizado remodelaciones y
ampliaciones importantes y necesarias pero ya se agot la capacidad del
inmueble sede del Instituto para seguir creciendo.

As que, para garantizar condiciones que nos permitan crecer en el mediano
y largo plazo, es necesario adoptar decisiones en lo inmediato que nos
permitan aumentar nuestra capacidad para albergar nuevos investigadores
e investigadoras.










#&

6. reas administrativas y funcionamiento institucional. Un
programa ambicioso pero viable.

La Direccin del Instituto de Investigaciones Jurdicas debe ofrecer un programa
acadmico, orientado a la agenda de investigacin institucional, pero tambin debe
contar con un plan administrativo que lo haga viable.

En este apartado se delinearn de manera esquemtica acciones que implementara
para mejorar el desempeo de algunas de las reas institucionales principales:

6.1. Creacin de una oficina de atencin a los investigadores para la realizacin de
eventos dependiente de la Secretara Acadmica.

Actualmente, el secretariado tcnico de la Secretara Acadmica tiene a su cargo,
entre otras tareas, el apoyo a los investigadores para la realizacin de las ms
diversas actividades acadmicas y, al mismo tiempo, el apoyo al titular de la
propia Secretara en todas las actividades de ndole acadmico que dicha
dependencia tiene a su cargo (concursos, evaluacin, Consejo Interno, etc.).

Resulta oportuno crear una oficina especfica para el apoyo a la organizacin de
actividades acadmicas. Dicha oficina tendra a su cargo la gestin de los espacios
institucionales, el auxilio para la
elaboracin de materiales de promocin,
la difusin de las actividades, la
coordinacin del apoyo durante el
desarrollo de las actividades, el contacto
con los asistentes y participantes, la
elaboracin y distribucin de constancias,
etc.

De esta manera se descargara al secretariado tcnico de la Secretara Acadmica
de estas actividades y se le permitira auxiliar de manera ms eficiente al titular del
rea en sus labores sustantivas.

6.2. Revisin del funcionamiento de la Unidad de Documentacin de Legislacin y
Jurisprudencia.

Se trata de un rea emblemtica del Instituto que ha contribuido de manera muy
relevante a proyectar la presencia institucional sobre todo a travs de una
plataforma de informacin legislativa y jurisprudencial confiable y accesible al
pblico en general.

La Direccin del Instituto debe
ofrecer un programa acadmico
orientado a la agenda de
investigacin institucional, pero
tambin debe contar con un plan
administrativo que lo haga viable
#'
Sin embargo, dados los avances tecnolgicos y la dinmica en los cambios al
ordenamiento jurdico mexicano resulta necesario realizar un diagnstico de las
dinmicas de trabajo actuales y de sus posibilidades para realizar los ajustes
necesarios.

La finalidad de esta evaluacin sera contar con los elementos necesarios para
tomar decisiones que permitan: a) aumentar la eficacia del desempeo del rea; b)
garantizar su autonoma funcional [actualmente los resultados en sus tareas
dependen de su coordinacin con el rea de cmputo]; c) reforzar la vinculacin
entre las tareas de esta rea y las agendas de investigacin institucionales; d)
aprovechar las nuevas tecnologas para potenciar las capacidades impacto de los
trabajos institucionales en la materia (mediante la creacin de Apps y otros medios
que permitan mayor accesibilidad).

6.3. Modernizacin de la biblioteca.

Al igual que en el caso anterior, la Biblioteca Jorge Carpizo del IIJ-UNAM, ha
sido y sigue siendo un proyecto institucional exitoso y accesible para miles de
usuarios todos los aos. La coordinacin actual ha contribuido de manera decidida
a que esto sea posible.

Tambin en este caso, es oportuno
realizar una evaluacin objetiva para
aprovechar las herramientas que
ofrecen las nuevas tecnologas con la
finalidad de modernizar el
funcionamiento de nuestra biblioteca.

La biblioteca del Instituto de Investigaciones Jurdicas debe contar con la
infraestructura tecnolgica necesaria para garantizar el mayor acceso posible a
nuestro acervo a todos los estudiantes de la UNAM y del resto de las
universidades de dentro y fuera del pas. Adems debe ser un espacio moderno y
de vanguardia.

Ello nos invita a fortalecer procesos, ajustar dinmicas y probablemente invertir
recursos en infraestructura informtica y tecnolgica.

6.4. Rediseo en el funcionamiento de las reas del Departamento de Publicaciones
y de la Coordinacin de Difusin, Distribucin y Fomento Editorial.

Para lograr los objetivos que se han propuesto en el apartado 3.4. (Afinar nuestras
polticas editoriales y fortalecer la distribucin de nuestra produccin acadmica) es
necesario revisar la manera en la que actualmente operan las reas de
Publicaciones y Distribucin Editorial.
La Biblioteca Jorge Carpizo ha
sido y sigue siendo un proyecto
institucional exitoso y accesible
para miles de usuarios
#(
En concreto propondra la creacin de una sola coordinacin de Proyectos
Editoriales que tenga a su cargo ambas reas del Instituto. Ello para garantizar
coherencia y sintona entre las polticas de publicaciones y las de distribucin.

Asimismo, bajo la misma coordinacin debera quedar incluida la Biblioteca
Jurdica Virtual que, aunque tienen una funcin de divulgacin bibliotecaria, en
realidad funciona en estrecha sintona con los procesos de produccin editorial del
IIJ-UNAM.

6.5. Revisin del funcionamiento y operacin del Departamento de Informtica
Jurdica.

Al igual que en los casos anteriores, para cumplir con los objetivos plateados en el
punto 3.3. de este plan de trabajo (Aprovechar al mximo las nuevas tecnologas) y
garantizar la viabilidad de otras de las propuestas relacionadas con el uso de la
informtica (como sera el caso, por ejemplo, de los cincuenta cursos en lnea
propuestos en el punto 4.2.), ser necesario realizar una revisin de la manera en la
que actualmente opera el Departamento de Informtica Jurdica.

Ello con la finalidad de adoptar las decisiones pertinentes que permitan garantizar
que dicha dependencia brinde los servicios institucionales necesarios.

6.6. Programa de becarios y prestadores de Servicio Social.

Los becarios y prestadores de Servicio Social que realizan labores de apoyo a la
investigacin en el IIJ-UNAM son uno de los aspectos de los que el Instituto debe
sentirse ms orgulloso y ante los cuales debe asumir mayor responsabilidad.

Semestre tras semestre decenas de jvenes
estudiantes se vinculan con los trabajos
del IIJ-UNAM de manera directa y, a
travs de los mismos, complementan su
formacin universitaria. Uno de los
proyectos exitosos y valiosos en esta
direccin es el de los Veranos de la
Investigacin que permite a los
estudiantes de las entidades federativas
vivir por unos das inmersos en las
dinmicas del Instituto.

El IIJ-UNAM cuenta con un Reglamento de Becarios y con dinmicas que han
permitido que, hasta ahora, se trate de un proyecto exitoso. Sin embargo, es
importante ir un poco ms lejos para garantizar que aquellos estudiantes que
demuestran una verdadera vocacin para la investigacin cuenten con los
Los becarios y prestadores de
Servicio Social son uno de los
aspectos de los que el Instituto
debe sentirse ms orgulloso y ante
los cuales debe asumir mayor
responsabilidad
#)
acompaamientos y los apoyos necesarios para poder emprender una carrera
acadmica.

Polticas similares se han emprendido en el pasado y los resultados han sido
alentadores. Basta con identificar a los investigadores e investigadoras actuales que
en su momento, en diferentes generaciones, fueron becarios del propio IIJ-UNAM
para constatar el xito de dichos esfuerzos.

En este sentido valdra la pena explorar la posibilidad de abrir un fondo de recurso
especial y permanente para el apoyo de ex-becarios que emprendan estudios de
posgrado dentro o fuera del pas.

En su caso, adems de identificar la fuente idnea de los recursos (que bien podra
ser un porcentaje de los proyectos institucionales realizados mediante convenios)
sera necesario contar con criterios y mecanismos transparentes e imparciales para
el otorgamiento y mantenimiento de los apoyos.

6.7. Relacin con el personal administrativo.

El IIJ-UNAM es su personal acadmico pero tambin su personal administrativo.
La relacin de la Direccin del Instituto con las personas que hacen posible el
funcionamiento diario de la institucin debe estar basada en la comunicacin
permanente, el respeto recproco y la disposicin abierta a la colaboracin.

En este sentido mi compromiso como Director
residira en encontrar las dinmicas y fomentar las
polticas que permitan lograr un equilibrio entre las
necesidades institucionales sustantivas y los
requerimientos legtimos del personal institucional.

Todo ello, por supuesto, sobre la base de la legalidad y un irrestricto respeto a los
derechos de todos los miembros de la comunidad.












El IIJ-UNAM es su
personal acadmico,
pero tambin su
personal
administrativo
#*
7. Recursos econmicos y transparencia.

Las actividades que han sido descritas en este plan de trabajo requieren de
recursos econmicos para llevarse a cabo.

Dichos recursos, en su mayora, debern
provenir de ingresos extraordinarios
5
. Para
obtener dichos recursos es necesaria la
colaboracin de los investigadores e
investigadoras para lograr la firma de
convenios de colaboracin con diversas
instituciones pblicas y privadas. El
compromiso del personal acadmico en esta dimensin ha sido constante a lo largo
de los aos y constituye una de las fuentes principales de los ingresos
extraordinarios del IIJ-UNAM. Es deseable y previsible que esa tendencia contine
en los prximos aos.

De hecho, como se ha adelantado en el punto 3.8 de este proyecto, es importante
incentivar al personal acadmico para que busque recursos provenientes de
programas impulsados por la propia Universidad o por otras instituciones
acadmicas como el CONACYT. Para ello, como tambin se dijo, es muy relevante
que cuenten con la asesora y el apoyo institucionales necesarios.

Sin embargo, tambin es necesario que desde la direccin del Instituto se
promueva la celebracin de convenios para la realizacin de proyectos que
atraigan ingresos extraordinarios para el IIJ-UNAM.

El titular de la direccin institucional debe estar atento a las oportunidades y
buscar la colaboracin con otras instituciones pblicas y privadas. Algunos
proyectos siguen llegando al instituto sin necesidad de buscarlos pero hay muchos
otros que podran buscarse.

Ello sin perder de vista la importancia de garantizar la autonoma institucional a la
que ya se ha hecho mencin en el apartado introductorio de este programa (punto
1) y, sobre todo, tomando en cuenta que el IIJ es una institucin acadmica y no
una entidad de consultora jurdica.

Ambos aspectos son fundamentales porque el reto reside en lograr los equilibrios
que permitan, por un lado, obtener los recursos que el IIJ-UNAM requiere pero, al
mismo tiempo, salvaguardar la independencia necesaria para conservar el espritu
crtico y la autonoma de criterio propios del trabajo universitario.

5
En los ltimos aos, la tendencia ha sido que del presupuesto anual autorizado para el IIJ-UNAM,
el 70% de los recursos (aproximadamente) se destina al rubro de sueldos y el 9% al de gastos de
operacin.
El titular de la direccin
institucional debe estar atento
a las oportunidades y buscar la
colaboracin con otras
instituciones pblicas o
privadas
$+

El propio instituto ha sorteado con xito este desafo en el pasado y debe seguir
logrndolo en el presente tomando en cuenta que el pas ha cambiado y que el
panorama y las dinmicas institucionales tambin.

Quien est a cargo de la conduccin institucional debe estar consciente de ambas
cosas y representar los intereses del Instituto sin perder de vista la vocacin
acadmica que constituye su razn de ser.

Asimismo, como ha sucedido hasta ahora, es indispensable contar con polticas de
transparencia ejemplares. Dichas polticas y los mecanismos que garanticen el
acceso a la informacin institucional son mandatos constitucionales que el Instituto
de Investigaciones Jurdicas debe seguir promoviendo y ejerciendo por conviccin.





















$"
8. Tablas resumen


Propuestas para reforzar las dinmicas institucionales en reas y proyectos
existentes
1. Revisar el padrn de las Lneas
de Investigacin Institucionales
(LII)
Garantizar su vinculacin con los principales
problemas y retos que enfrenta nuestro
ordenamiento jurdico.
2. Revisar los proyectos de
posgrado que el Instituto ofrece
Garantizar calidad acadmica indiscutible y
eficiencia terminal satisfactoria.
3. Aprovechar al mximo las
nuevas tecnologas.

Llegar al mximo nmero de jvenes posible,
difundir de manera ptima el conocimiento que
generamos e incidir activamente en la esfera
pblica.
4. Afinar las polticas editoriales y
fortalecer la distribucin de la
produccin acadmica del
Instituto.
Poner al alcance de todos los lectores
potenciales y a travs de todos los medios
disponibles los libros editados y coeditados por
el IIJ- UNAM.
5. Reforzar nuestros vnculos
institucionales internacionales.

Disear polticas de apoyo especficas para los
investigadores e investigadoras que trabajan en
coordinacin con otras instituciones de nuestra
Universidad y de otras instituciones
acadmicas internacionales.
6. Reforzar nuestros vnculos
institucionales nacionales.

Coadyuvar a que la investigacin jurdica
realizada en Mxico sea un referente a nivel
mundial y que el IIJ- UNAM tenga un papel
protagnico en este posicionamiento.
7. Generar una agenda de
deliberacin prioritaria para el
IIJ- UNAM.
Crear una agenda institucional propia, con
temas relevantes y con vocacin de debate
pblico.
8. Vincular la investigacin con la
docencia.

Procurar una mayor presencia de las y los
investigadores del IIJ en las aulas de la UNAM
y activar otros mecanismos de vinculacin.
9. Renovacin del claustro
acadmico.

Garantizar la incorporacin de las mejores
personas para el fortalecimiento de las tareas
institucionales
10. Criterios de evaluacin e
incentivos para la investigacin.
Garantizar que la evaluacin est alineada con
el tipo de investigacin que se busca incentivar.




$#
Proyectos institucionales estratgicos
1. Elaboracin de los materiales
jurdicos para el estudio y
enseanza del derecho a las
nuevas generaciones
Elaborar, editar y coeditar los materiales que
sirvan para estudiar y ensear el Derecho a las
prximas generaciones. Garantizar su acceso
en mltiples plataformas.
2. Cincuenta cursos en lnea para
Mxico y el mundo.

Editar con los ms altos estndares de
calidad sustantiva, pedaggica, grfica y
tecnolgica- cincuenta cursos en lnea sobre
las diferentes materias jurdicas.
3. La Celebracin del Centenario de
la Constitucin en 2017.

Definir una agenda y proyecto propio para
celebrar el Centenario de la Constitucin.
Apoyar el proyecto existente con el apoyo del
CONACYT.
4. Una obra emblemtica para el
recuerdo y el futuro.

Encargar al rea de Derecho Constitucional
del IIJ-UNAM la edicin de la obra La
Constitucin mexicana bajo la mirada de 100
constitucionalistas emblemticos en la que
cien ensayos renan la voz de especialistas
analizando el texto constitucional.
5. La constitucin a examen.

Realizar una revisin sistemtica, tcnica y de
estilo, del texto constitucional.

Proyecto especial:
Crear la sede del IIJ UNAM Ensenada, Baja
California para estudios jurdicos de temas
transfronterizos.














$$
Proyectos para reas administrativas y funcionamiento institucional
1. Creacin de una oficina de
atencin a los investigadores
para la realizacin de eventos
dependientes de la Secretara
Acadmica.
Crear una oficina especfica para el apoyo a la
organizacin de actividades acadmicas
diferenciando al secretariado tcnico de la
Secretara Acadmica y haciendo ambas reas
ms eficientes.
2. Revisin del funcionamiento de
la Unidad de Documentacin de
Legislacin y Jurisprudencia.
Aumentar la eficacia del desempeo del rea y
garantizar su autonoma funcional. Reforzar la
vinculacin entre las tareas de esta rea y las
agendas de investigacin institucionales y
aprovechar las nuevas tecnologas para
potenciar el impacto de los trabajos
institucionales en la materia.
3. Modernizacin de la biblioteca.
Realizar una evaluacin objetiva para
aprovechar las herramientas que ofrecen las
nuevas tecnologas e incorporarlas al
funcionamiento de nuestra biblioteca.
4. Rediseo en el funcionamiento
de las reas del Departamento
de Publicaciones y de la
Coordinacin de Difusin,
Distribucin y Fomento
Editorial.
Crear una sola coordinacin de Proyectos
Editoriales que tenga a su cargo la
publicacin, difusin y distribucin de los
mismos para garantizar su coherencia y
sintona.
5. Revisin del funcionamiento y
operacin del Departamento de
Informtica Jurdica.
Realizar una revisin de la manera en la que
actualmente opera el Departamento de
Informtica Jurdica para garantizar que brinde
los servicios institucionales necesarios.
6. Programa de becarios y
prestadores de Servicio Social.
Garantizar que aquellos estudiantes que
demuestran una verdadera vocacin para la
investigacin cuenten con los
acompaamientos y los apoyos necesarios para
poder emprender una carrera acadmica.
7. Relacin con el personal
administrativo.
Encontrar las dinmicas y fomentar las
polticas que permitan lograr un equilibrio
entre las necesidades institucionales
sustantivas y los requerimientos legtimos del
personal institucional.