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LA EDUCACIN CIUDADANA COMO SOPORTE
PARA LA CONSTRUCCIN DE LA
SOSTENIBILIDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN COLOMBIA
Por: Gerardo Morales Domnguez
El xito de cualquier sistema educativo radica en la responsabilidad individual y colectiva de
una sociedad, para aceptar proactivamente y apoyar solidariamente los resultados de las
actividades emprendidas y realizadas por dicho sistema mediante planes de estudios,
apropiados, realizados a travs de la actividad responsable, eficiente y dedicada de docentes
con talento que actan en conjunto con un liderazgo firme.
ADVERTENCIA: En el presente escrito solo me refiero de manera tangencial a las nuevas tecnologas digitales que
incentivan formas de enseanza y aprendizaje a travs del Internet. La razn es, que a pesar de la importancia que
tienen hoy como herramientas para la difusin e intercambio competencias, habilidades y conocimientos. Por su
importancia notoria y extrema, sern el tema de una detallada discusin y anlisis en otros escritos ms extensos y
especializados que estn en proceso.
El objetivo de este artculo, es lograr despertar e incentivar entre los lectores el
establecimiento, entre ellos, de un dilogo informado e informador sobre el aprendizaje y la
formacin del ciudadano colombiano dentro del contexto de la sostenibilidad democrtica, tan
importante hoy como complemento fundamental para la construccin del proceso de pos
conflicto que se avecina. Por esta razn les invito a visitar mi BLOG:
http://maximasminimasrapidas.blogspot.com/ , en el cual pretendo publicar de manera peridica
mis ensayos y comentarios.
Los puntos de vista expresados aqu, son personales y pretenden tan solo analizar de
forma sucinta y somera algunas iniciativas y modelos de educacin que actualmente se
encuentran en estudio y desarrollo tanto nacional como internacionalmente.
Esperemos pues, que las siguientes reflexiones logren ilustrar las dimensiones de lo que
est en juego, si frente a los desafos de la construccin de la paz dentro de las circunstancias
propias de una globalizacin creciente, nos olvidramos de tratar la educacin en general y la
educacin ciudadana en particular, dentro de los contextos de Sostenibilidad Democrtica y
Responsabilidad Social Integral.
DEMOCRACIA Y EDUCACIN
Tradicionalmente suponemos que la democracia tiene un contenido y una significacin
universal y que la ciudadana en una democracia est construida sobre unos valores, elementos y
principios fundamentales e inmodificables, sin importar el lugar o el contexto en el cual se analizan
o aplican tales criterios.
Sin embargo, aquello que parece ser simple y directo, tal como la enseanza del civismo,
el significado de la democracia, la importancia de los valores, la tica y la moral y las conductas
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asociadas con el hecho de ser ciudadanos, tiene inevitablemente que confrontarse con las
experiencias de una realidad histrica presente y futura, tanto de manera individual como
colectiva.
De hecho, mientras el bienestar de los ciudadanos individuales siga siendo la meta estatal
de la educacin, los estados nacionales intentaran formar y mantener una comunidad poltica
capaz de ser gobernada y ser econmicamente productiva. Por ello, la educacin y en particular la
educacin ciudadana, necesita ser conceptualizada como un medio de regulacin, en el cual la
disciplina es procurada al nivel social a travs del estado.
Sin embargo, una verdadera educacin ciudadana en la democracia, no descansa en los
planes estatales de estudio, ni en las lecciones de urbanidad y los programas ofrecidos por las
entidades educativas sean estas estatales o no, radica en los contextos reales de la vivencia social
(accin comunitaria), y en las maneras como la educacin es usada, y en algunas ocasiones
manipulada por los poderes, para la creacin de un tipo particular de ciudadano que cumpla con
las expectativas, que los propios gobiernos y la sociedad civil esperan apadrinar.
Vista de esta forma, la educacin ciudadana debe ser valorada como una herramienta
para la creacin de polticas de desarrollo y sostenibilidad, y utilizada como parte de un conjunto
de medidas encaminadas a la formacin de verdaderos ciudadanos responsables y proactivos.
La importancia de la educacin para la ciudadana democrtica no puede ni debe
exagerarse, si las metas de la democracia son: Lograr el autodesarrollo, el bienestar y la buena
vida. Pues la educacin es crtica, para asegurar que una nueva clase de ser poltico, proactivo,
participante, y capaz de funcionar como ciudadano democrtico, pueda ser creada a travs de un
sistema educativo abierto y disponible para todos.
EL INDIVIDUO SOCIALMENTE RESPONSABLE
Formar esa clase de individuos, requiere del entrenamiento y del ejercicio de destrezas
que no estn basadas en filosofa poltica alguna llmese (de derechas o izquierdas), implica ante
todo, brindar conocimientos prcticos sobre asuntos concretos, tales como, matemticas, leyes,
tecnologa, agricultura, historia, entrenamiento manual en general, experiencias personales y
comunitarias mediante el manejo de tcnicas y el desarrollo de artes y ciencias y as continua..
Capacidades, que le permitan al educando funcionar en la realidad prctica como sujeto
autnomo y responsable de su propia vida.
Sin embargo, los valores ticos y morales no pueden ser ignorados, dado que la educacin
del carcter es, y seguir siendo de una u otra forma, parte constitutiva del concepto de
ciudadana vigente desde la poca de Confucio y Aristteles. Los valores morales, si bien no son el
foco primario de la mayora de los programas contemporneos de educacin ciudadana,
intentan inculcar hbitos de buenos miembros de la especie humana, buenos ciudadanos, buenos
vecinos y buenos familiares. Procuran tambin imprimir y desarrollar capacidades y talentos en los
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campos de la participacin comunitaria y de la ciudadana activa, mediante un aprendizaje,
entrenamiento y participacin en el servicio social, responsable y humanitario.
Es comn encontrar que los planes y programas de educacin ciudadana tradicional, se
concentren en reas de contenido especfico, acentuando temas tales como el civica, la estructura
gubernamental, la historia patria, y la discusin abierta de los temas pblicos.
Pero si aceptamos que cualquier cambio en las relaciones entre los contextos econmicos,
polticos y sociales, influencian el significado y el potencial del ser ciudadano y logran definir las
polticas que un sistema educacional intenta modelar, entonces, los planes de estudio y las
prcticas educativas tradicionales, pueden muy bien llegar ser factores de menor importancia en
el condicionamiento de los resultados de la educacin ciudadana. De tal manera que el desarrollo
de instituciones capaces de regenerar la participacin comunitaria y la solidaridad integral
cobra gran importancia como ejercicio de la actividad prctica en tales sentidos.
PLATAFORMAS DE SOSTENIBILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
Hoy en Colombia, requerimos urgentemente de impulsar nuestra democracia, para
reconvertirla y hacerla efectiva, debido al largo perodo de violencia colectiva (fsica, moral,
econmica y sicolgica), que sufrimos desde hace ms de cincuenta aos, y del atraso democrtico
que soportamos impasibles, evidente y reflejado a travs de una excepcional y generalizada
corrupcin y un notorio estancamiento en el desarrollo.
Por eso, es fundamental encarar la necesidad de planear e implementar la
institucionalizacin de mecanismos de inclusin de la sociedad civil en los procesos de definicin y
puesta en marcha de polticas y actividades de educacin para el desarrollo social, econmico y
poltico.
Hoy todos esperamos que la Paz pueda lograrse, y una de las tareas que debemos
emprender de manera inmediata, es la de reconstruir rpidamente y desde sus bases, una nueva,
ms honesta y transparente historia. Re-educar nuestro carcter nacional enfermo debido a la
violencia y la injusticia, creando un nuevo imaginario, un nuevo pas, en el cual sea imposible
ocultar los vicios y sea permitido exaltar las virtudes. Un pas, donde se puedan curar los espritus
y unir a los ciudadanos.
Un pas, que podamos localizar y ubicar de manera funcional y productiva dentro de un
mundo globalizado (planetario). Un pas compuesto por individuos capaces, democrticamente y
socialmente responsables, que incorporen sus metas particulares y colectivas dentro de un
contexto humanitario y universal.
Un pas, cuyos ciudadanos sean poseedores de una conciencia de la justicia social y de la
responsabilidad, que los haga capaces y productivos. Que posean las habilidades y el
entrenamiento suficiente para poder funcionar y atender los requerimientos de un mercado
global. Ciudadanos sanos, que incorporen (literalmente hablando), valores y comportamientos
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que les permitan resolver e impulsar sus inquietudes, responsabilidades y compromisos familiares,
comunitarios, nacionales, y planetarios.
En este sentido, el sistema educativo, es claramente un componente de suma
importancia, pues las escuelas son tiles para promover una visin de la historia y sirven para
forjar ciudadanos y estudiantes capaces de actuar apropiadamente dentro de dicha visin.
Para una Colombia de hoy, que pretende tomar su lugar legtimo dentro de la economa
global, los ciudadanos en general y los estudiantes en particular, deben aprender a ser
competitivos como trabajadores y quizs como lderes y emprendedores de nuevas e ingeniosas
actividades y negocios.
LA INCLUSIN SOCIAL COMO MECANISMO DE DESARROLLO SOCIAL Y DEMOCRTICO
Los cambios no solo le ocurren a las democracias, tambin ocurren dentro de la
democracia como respuesta a las transformaciones econmicas y polticas, y a las condiciones
sociales dentro y fuera de los pases. Las democracias, tanto aquellas ms consolidadas y antiguas,
como las que se encuentran en proceso de formacin, asentamiento o reestructuracin, deben
responsabilizarse con los procesos de diseo y/o rediseo de sus polticas de educacin ciudadana.
Los cambios son fenomenolgicos, complejos y frgiles, y las transiciones democrticas
que los acompaan son particularmente difciles, pues es prcticamente imposible partir de un
punto cero, o de una proverbial tabla rasa estatal.
La historia y la geografa, los recursos materiales e inmateriales, aportados por los
individuos, las comunidades y las naciones, estn integralmente implicados y conexos y deben ser
confrontados antes de programar y emprender el manejo de cualquier transicin social generada
por un cambio de estructuras relacionales (en nuestro caso el logro de la Paz).
La educacin ciudadana debe pensarse como el intento de rehacer todas esas historias y
realidades, enseado nuevas historias y actuando en nuevas realidades, mediante la
implementacin de instituciones, y el suministro de herramientas hbiles que permitan el
nacimiento de un nuevo ciudadano realmente responsable y activo.
LOCALIDAD Y PLANETARISMO
Algunos argumentan, que hoy en da es posible pensar en un ciudadano planetario. Que
un pensamiento poltico cosmopolita y transnacional, puede ofrecer una manera nueva de ser
ciudadano en cualquier nivel, local, nacional, regional o global. Tal idea est basada en la
hipottica existencia de unos sentimientos de solidaridad y colaboracin que todos poseemos con
relacin a otros seres humanos o no, compaeros, semejantes y/o familiares, dondequiera que
estos se encuentren. Llegando as a teorizar sobre un significado nuevo de la ciudadana basado
en el sentido de la humanidad ms que en la lealtad a un estado o nacin en particular.
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Sin embargo, desde una perspectiva prctica, no est claro por qu los gobiernos de hoy
tendran que desear y aceptar el promover formas post-nacionales o no-nacionales de ciudadana
asociadas a un pensamiento planetario.
Para desenredar este rompecabezas, es preciso recordar que los gobiernos estn
constituidos de manera fragmentaria, y que sus partes y piezas son raramente consistentes y
tienen y persiguen metas mltiples que pueden llegar a ser contradictorias.
Pero ante todo, los gobiernos desean asegurar que sus juventudes tengan las habilidades
para llegar a ser ciudadanos autosuficientes, y responsables para que puedan ayudar al pas en sus
competencias en la economa global. Tambin es til recordar que los gobiernos no son los nicos
agentes implicados en la educacin pblica en cualquier pas. Existen agentes externos tales como
las entidades multilaterales (ONU, OEA, Unin Europea, etc), y las ONGs internacionales que
desempean un papel importante en los planes de estudios para la educacin de la ciudadana y
en promover la ciudadana activa para construir el capital social de los pases. Todos estos
agentes, tienen como objetivo ayudar a los ciudadanos y a los estudiantes a procesar sus
identidades y experiencias de tal manera que no estn basadas en sus diferencias, sino en sus
conexiones con otros, sin importar que las mismas puedan ser o haber sido parte ideolgica de
grupos opositores y/o violentos, con tendencias polticas diferentes y antagnicas, ser de otras
razas, o creer en otras religiones.
En conclusin, ms que promover un sentido de sociedad nacionalista y cerrada, las
prcticas de educacin ciudadana propuestas por tales agentes externos, tratan de impulsar una
sociedad del conocimiento y del aprendizaje multipolar y multicultural, altamente complejo,
quizs con una tendencia creciente hacia la formacin, probable o no, de una conciencia
ciudadana responsable y activa de ndole planetaria.
Por ello no podemos olvidar que el vnculo entre una consciencia planetaria, la creacin
del capital social, y la educacin ciudadana es muy fuerte dentro de las actuales discusiones de las
metas curriculares y estrategias para lograr la consolidacin y sostenibilidad de las democracias
como forma poltica moderna frente a la globalizacin.
Los acuerdos de Paz (hoy en proceso), y los procesos de consolidacin futura de la misma,
no pueden simplemente pretender limpiar de la memoria colectiva los conflictos, la corrupcin, la
opresin y el miedo por medio de leyes. De hecho, dada la naturaleza incierta de las transiciones,
es imprudente contar con que las transiciones a la Paz, descritas como simple voluntad
democrtica eliminen los conflictos y la opresin reales. Las comisiones de la verdad y la
memorializacin durante los procesos de reconciliacin (referirse a Nicaragua, El Salvador,
Uruguay, Sur frica, etc..) han sido estrategias comunes para reconocer el sufrimiento y para
animar el aspecto curativo, sin embargo, sus efectos no han sido totalmente claros. Adems,
muchos educadores se preocupan de la eficacia que esas estrategias tengan para la gente joven,
que se espera, pueda ser levantada y educada dentro del marco de un pas nuevo dentro de un
fenmeno de pos conflicto.
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De tal manera, que los llamados a una supuesta conciencia planetaria, a una ciudadana
activa y a una nueva identidad nacional, para ser eficaces y sostenibles, tienen que ser
reconciliados con las experiencias y las subjetividades de la juventud actual dentro de un contexto
de una sociedad futura realmente incluyente a travs de instituciones democrticamente
proactivas y localmente eficientes.
Es preciso desarrollar y reeducar el sentimiento raizal de pertenencia a una localidad.
Pues no ha sido posible comprobar si la conciencia planetaria puede proporcionar el antdoto
suficiente al nacionalismo, al regionalismo o a las divisiones sociales profundamente arraigadas,
que por lo consiguiente sirva de base para una nueva identidad democrtica.
Lo que si podemos esperar, es que una metodologa educativa de inclusin social
adecuada y de educacin democrtica ciudadana, logre sentar las bases de una verdadera
participacin en la construccin de una sociedad con propsitos histricos.
Los programas de educacin de la ciudadana en s mismos no son suficientes para superar
las desigualdades y los procesos de marginalizacin que parecen ser endmicos no solo en
Colombia sino en todos los pases y que limitan la inclusin general de la poblacin dentro del
marco de la democracia. No bastan, para generar las bases necesarias, ni para superar la
desigualdad o amainar y diluir las sensaciones de exclusin que acompaan a la pobreza, la
discriminacin de gnero y raza, la diferencia religiosa, y la regionalizacin compulsiva y/o
fantica.
La marginalizacin y la inclusin tienen diversas formas de ser entendidas, significa que los
conceptos mismos de educacin ciudadana, inclusin social, y marginalizacin no se agotan con las
definiciones que sobre este particular puedan tener las polticas de izquierda o del liberalismo
democrtico. De nuevo insistimos, en que lo fundamental e imprescindible es la creacin e
implementacin inmediata de nuevas y activas instituciones polticas, econmicas y sociales que
permitan la inclusin, corrigiendo la grave tendencia actual hacia el desentendimiento y el
conformismo.
Nuestro futuro como nacin libre depende de que tan exitosos seamos para promover
una recreacin del ser ciudadano y un renacimiento efectivo de la democracia
colombiana.
Promover la ciudadana dentro del sistema educativo, sin trabajar a la vez en la
implementacin de las instituciones adecuadas que permitan la inclusin democrtica para todos,
reducira la educacin ciudadana a una forma de adoctrinamiento. Lo cual puede ser
particularmente peligroso dentro de un contexto de post-conflicto en el cual la sociedad en
general necesitar ver, creer y actuar dentro de una verdadera democracia sostenible.
Cha, Cundinamarca, Colombia, julio 2014