2) Contexto internacional: Dficit comercial en USA haca que hubiera gran disponibilidad de dlares en el mundo. Bancos internacionales ofrecan prstamos a bajo inters a los pases subdesarrollados. Pases desarrollados eran proteccionistas. Poltica exterior de USA -> 1979 aumenta la tensin entre USA y los pases del Este (toma de rehenes en Irn). URSS invade Afganistn y USA decreta un embargo de cereales. 1981 Reagan reanuda la carrera armamentista (Guerra de las Galaxias). Apoya a dictaduras latinoamericanas porque sirven para contener el avance del comunismo. Segundo Shock petrolero -> 1978 nuevo aumento de los precios del petrleo. Genera inflacin y crisis econmica en los pases desarrollados. Comienza la revolucin neoliberal en Europa (Thatcher, Kohl). Medidas contractivas de Reagan llevan a recesin en USA. Endeudamiento de pases subdesarrollados -> Gran liquidez mundial hace que pases subdesarrollados pidan crditos y se endeuden. Amrica Latina es la regin que recibe ms prstamos. 1982 default en Mxico lleva a la crisis de la deuda externa. Crisis de la deuda fue originada por los pases occidentales que dieron crditos irresponsablemente a pases que no podran pagarlos. Amrica Latina se endeud para financiar el consumo y el dficit fiscal en lugar de utilizar los crditos para alcanzar el desarrollo. En 1982, se corta el flujo de capitales hacia Amrica Latina que debe ajustarse para pagar la deuda. Hay que renegociar la deuda con el FMI. "En ejercicio del poder constituyente" la Junta de Comandantes impuso una serie de "principios liminares", "objetivos bsicos", actas y estatutos para la Reorganizacin Nacional, al que deberan someterse todas las otras leyes incluida la Constitucin vigente, en lo que pudiera resultar aplicable an. Cuatro fueron las normas supraconstitucionales establecidas: 3) La junta militar dict una serie de instrumentos normativos de tipo constitucional, a saber: Acta para la Reorganizacin Nacional, del 24 de marzo de 1976; Acta fijando el Propsito y los Objetivos Bsicos del Proceso de Reorganizacin Nacional, del 24 de marzo de 1976; Estatuto para la Reorganizacin Nacional, integrado por 14 artculos, publicado el 29 de marzo de 1976; Reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar, Poder Ejecutivo y Comisin de Asesoramiento Legislativo, aprobado por la denominada "ley" 21.256, realizada el 24-03-1976 y publicada el 26-03-76. La Constitucin Argentina de 1853, con las reformas de 1860, 1866, 1890, 1957 y 1972, qued formalmente vigente, pero subordinada a esos cuatro instrumentos supralegales. De todos esos instrumentos, el propio poder militar consider que tenan jerarqua suprema "los objetivos bsicos del Proceso" (art. 14, Estatuto el Proceso de Reorganizacin Nacional). Los instrumentos constitucionales del Proceso de Reorganizacin Nacional quedaron de hecho sin efecto el 10 de diciembre de 1983, al asumir las autoridades democrticas con la presidencia de Ral Alfonsn. Estos documentos bsicos, junto con otros que formaron parte de las bases polticas del proceso, fueron publicados en 1980 e impresos por el Congreso Nacional.
4) La sorprendente poltica exterior de la dictadura militar, establecida en marzo de 1976, dej como saldo un abultado endeudamiento externo; la derrota militar de Malvinas y el retroceso diplomtico en las negociaciones; la capitulacin en el alto Paran; pendiente los conflictos con Chile y un profundo descrdito del pas ante la comunidad internacional, provocado por las graves y sistemticas violaciones a los derechos humanos y por el llamativo oportunismo diplomtico de la poltica exterior argentina. Apenas instalado, el gobierno de facto impuls la creacin de la OTAS. Dicho esquema de seguridad colectiva estara integrado por las armadas de Brasil, Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay y Sudfrica. Bajo la cobertura de la defensa de Occidente, la armada argentina procuraba un rol protagnico en lo interno y en lo externo persegua el apuntalamiento del rgimen racista sudafricano y la contencin de las luchas anticoloniales de los pueblos de Africa meridional. El categrico rechazo brasileo frustr este intento de convertir el Atlntico Sur en zona de guerra. Brasil, para esa poca, no slo haba abandonado las fronteras ideolgicas, sino que se haba convertido en importante socio comercial de varios pases del Africa negra. A pesar de la mencionada negativa brasilea, la armada argentina, sumamente interesada en el proyecto OTAS, insisti en l, dada la comunidad ideolgica existente con los gobiernos de Chile, Paraguay, Uruguay y Sudfrica. Sin embargo los sucesos del Beagle se encargaron de sepultar los planes del almirante Emilio Massera. Las armadas de Argentina y de Chile, asumieron posiciones irreductibles frente al conflicto del Beagle. Adems, el llamado principio biocenico excluy a Chile de toda injerencia atlntica. (Cabe nombrar el Plan Charlie, la doctrina Viola, la capitulacin de Itaip y el Monoal). 5) Jos Martnez de Hoz fue designado ministro de Economa y, el 2 de Abril, nunci su plan para contener la inflacin, detener la especulacin y estimular las inversiones extranjeras. La gestin de Martnez de Hoz, en el contexto de la dictadura en que se desenvolvi, fue totalmente coherente con los objetivos que los militares se propusieron. Durante este perodo, la deuda empresaria y las deudas externas pblica y privada se duplicaron. La deuda privada pronto se estatiz, cercenando an ms la regulacin. Desindustrializacin: La pequea y mediana empresa fue sacrificada en el altar de la eficiencia, inicindose un proceso de acelerada desindustralizacion, ante la imposibilidad de competir con productos provenientes del exterior. La aplicacin de las recetas neoliberales no resolvi, sino que profundiz los problemas econmicos. Especulacin: A comienzos de 1977, el ministro de Economa, Jos Martnez de Hoz, inici un experimento monetario, denominado "la tablita". Fue un sistema de devaluaciones preanunciadas que, sumado a la "ley de entidades financieras" de junio de ese ao (que liber el mercado de dinero y dio garanta estatal a los depsitos a plazo fijo), dio comienzo a la especulacin o "bicicleta financiera". La plata dulce: La dictadura implement un plan basado en el liberalismo monetario, que era apoyado por bancos extranjeros y organismos internacionales. El funcionario encargado de cumplir el plan econmico de los militares fue Jos Alfredo Martnez de Hoz. Puso fin al Estado intervencionista, a la proteccin del mercado interno y al subsidio a empresas. Se congelaron los sueldos. Dej actuar al mercado libremente. Los resultados finales fueron desastrosos. Hubo un gran endeudamiento externo, las industrias quebraron y, al finalizar la dictadura, se desat la inflacin. El proyecto de la prspera factora agroindustrial, inserta en el contexto de la percepcin trilateralista, favoreci los estrechos vnculos del elenco civil de la dictadura con grupos financieros privados de Occidente (en modo especial E.U.A) que, en esos aos, suministraron fondos al gobierno castrense argentino, sin exigir los severos controles del FMI. As es como, en marzo de 1976, el pas tena una deuda externa de U$S 7.800 millones y al finalizar la gestin dictatorial la deuda externa superaba los U$S 40.000 millones. Sin embargo, la activa poltica de derechos humanos de la administracin Carter condujo a una relacin bilateral esquizofrnica. Entredicho diplomtico por la prctica terrorista estatal de la dictadura argentina e idilio en el mbito financiero.