INTRODUCCIN

Por razones tnicas, limtrofes, viales, socio-econmicas, etc., es una necesidad la unin
de los pueblos para generar y fortalecer polos de desarrollo en diferentes puntos
alejados de la Capital, que constituyan FUENTES DE TRABAJO que la poblacin est
esperando para combatir la extrema pobreza, y provocar un cambio en la mentalidad
de la gente, bajo una nueva esperanza de mejor vida en cada lugar. Es as, que surge la
idea de Regionalizar para Desarrollar, que significa descentralizar adecuada y
ordenadamente la direccin, planificacin y ejecucin de las actividades productivas,
con la finalidad de mejorar su rendimiento y calidad de produccin mediante la
organizacin y creacin de 8 MACRO REGIONES constituidas por los 24 Departamentos
y la Provincia Constitucional del Callao., apoyadas en el auge que han experimentado
nuestras exportaciones agro-industriales, metales, etc., as como la afluencia del
turismo y otros.

OBJETIVOS
Conocer y entender que es la Macro regionalizacin.
Saber las razones por lo que debemos hacer una realidad la Macro
regionalizacin.
Encontrar los beneficios que nos dar una macro regionalizacin.
Proponer una posible macro regionalizacin, sobre todo analizar la mejor.

MARCO TERICO
ALGUNAS RAZONES PARA LA MACRO REGIONALIZACION
MACRO REGION 1.- Nor Occidental, integrada por los Departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque y Cajamarca. Los 4 Departamentos estn interconectados por va terrestre, y
area. Etnica e histricamente estn unidos por el florecimiento de la cultura Vicus, que fue la
ms desarrollada en el norte del pas.
MACRO REGION 2.- Nor Oriental, integrada por los Departamentos de Amazonas, SAN
MARTIN y Loreto.
Los 3 Departamentos tnicamente son compatibles y los dos primeros estn integrados por va
terrestre, fluvial y area. En cuanto a Loreto, la integracin es por va fluvial y area, siendo
indispensable que se aceleren LOS PROYECTOS carrozables existentes para su interconexin
terrestre.
MACRO REGION 3.- Nor INTERMEDIA, integrada por los Departamentos de La Libertad, Ancash
y Huanuco.
tnicamente los 3 Departamentos estn integrados por va terrestre y area; teniendo una de
las buenas carreteras de penetracin que une sus territorios.
MACRO REGION 4.- CENTRO ORIENTAL, integrada por los Departamentos de Cerro de Pasco,
Junin y Ucayali.
Los 3 Departamentos estn unidos por razones tnicas e histricas. Tambien estn integrados
por va terrestre y area. Parcialmente por va fluvial
MACRO REGION 5.- Centro Occidental, integrada por los Departamentos de Lima e Ica y la
Provincia Constitucional del Callao.
El territorio de esta Macro Regin est TOTALMENTE INTEGRADO por va terrestre, martima y
area, as como etnica e histricamente bien unidos.
MACRO REGION 6.- Central Intermedia, integrada por los Departamentos de Huancavelica,
Ayacucho y Apurmac.
Estos Departamentos estn integrados por razones tnicas, folclricas, e histricas y estn
unidos por va terrestre y area. Esta Macro Regin requiere un GRAN
IMPULSO Gubernamental para desarrollar pueblos con enormeRIQUEZA NATURAL.
MACRO REGION 7.- Sur Oriental, integrada por los Departamentos de Cusco, Puno y MADRE
DE DIOS.
Los Departamentos de Cusco y Puno tienen caractersticas tnicas similares, adems de su
historia, linaje e idioma. Madre de Dios con tnia diferente est integrado por va terrestre y
area con los otros territorios. Esta Macro Regin se potenciar con la carretera interocenica
Brasil-Per en plena ejecucin.
MACRO REGION 8 .- SUR OCCIDENTAL, integrada por los Departamentos de Arequipa,
Moquegua y Tacna.
Etnica e histricamente los tres Departamentos estn integrados e interconectados por va
terrestre, area y martima. Esta Macro Regin tambin se potenciara con la interocenica
Brasil-Per en ejecucin.

OTRAS ACCIONES INHERENTES
En los actuales momentos es un perodo muy propicio para que el Gobierno tome ACCIONES
RPIDAS y decisivas para provocar un cambio en la mentalidad empresarial . Las circunstancias
aconsejan que el Per est en condiciones de propiciar su desarrollo, por cuanto posee un
potencial de recursos naturales que otros pases no tienen y por esta razn est demorando su
despegue, para cuyo efecto, debe tomar las siguientes acciones:

1.- INTER-CONEXIN DE LOS PUEBLOS.-
Para ejecutar esta ambiciosa como importantsima idea de Regionalizar para Desarrollar,
que es la propia descentralizacin, es indispensable que el pas tenga una buena
infraestructura de interconexin de los pueblos , tales como: carreteras de penetracin DE LA
COSTA a la Sierra y Selva; aeropuertos dotados con tecnologa moderna, con ms horarios y a
ms destinos; puertos martimos con capacidad operativa en condiciones de abastecer la
afluencia de trabajo por el auge que puedan tomar las exportaciones en aplicacin del TLC , as
como tambin los puertos fluviales en la Selva, donde hay mucho por superar, a fin de mejorar
el TRANSPORTE DE PASAJEROS y de carga en zonas alejadas e importantes, en aras de servir
mejor al desarrollo integral del pas.Tambin sera importante que se de la debida importancia
a la actividad ferroviaria en varios puntos del pas, para acelerar el desarrollo en muchas
Macro Regiones.

2- FUENTES DE TRABAJO.-
Se pueden promover fuentes de trabajo mediante un decidido apoyo de Gobierno, en tres
formas: A. Inversin Pblica.- Flexibilizar los trmites para ejecutar obras pblicas pequeas y
medianas, a travs de las Macro Regiones, Municipalidades Provinciales y Distritales, como
accin inmediata de Gobierno para crear fuentes de trabajo en: infraestructura vial obras de
agua, desage y alcantarillado, poza de oxidacin para aprovechar el uso de las aguas servidas
en riego de parques, jardines y viveros para arborizar las ciudades, as como electrificacin de
ciudades rurales y centros poblados, etc.B. Inversin Privada Nacional I.- Otra importante
accin de Gobierno, seria la incentivacin al capital privado nacional, para promover la agro-
industria en particular y la industria en general, con el claro objetivo de incrementar las fuentes
de trabajo en provincias de la Sierra y Selva, as como en aquellas provincias que pertenecen a
Departamentos costeros, pero con territorio ubicado a mas de l,000 m.s.n.m. con la nica
condicin de que el 80% de mano de obra sea para trabajadores locales. Para tal efecto se
requiere implementar un Programa de Incentivos y Restricciones por un perodo transitorio de
doce a quince aos.C. Inversin Privada Nacional II y/o Extranjera.- Los proyectos de alta
envergadura tales como: Energticos, Irrigaciones, Telecomunicaciones, etc., que segn
nuestro concepto deben estar a cargo del Gobierno Nacional, mediante los Ministerios, deben
merecer un tratamiento especial con la intencin de atraer la inversin de potenciales
empresas nacionales y/o extranjeras. La privilegiada ubicacin que ostenta el Per en el
ranking mundial de exportaciones de metales, ha despertado gran expectativa en muchos
pases; por lo que prximamente seremos visitados por inversionistas extranjeros. La totalidad
de las fuentes de trabajo de A, B y C. generara un gran impulso en la economa de muchos
hogares, inclusive donde hoy campea la extrema pobreza.

3.- FILOSOFIAS DE TRABAJO.-
El proceso de Macro Regionalizacin del pas requiere de sus conductores actitudes claras y
precisas, que se traduzcan en filosofas de trabajo para desarrollar acciones que conduzcan al
desarrollo de los pueblos. Justamente, para aplicar la Macro Regionalizacin, es necesario
persuadir a la poblacin dicindoles qu es lo que se pretende hacer? , a dnde apuntamos?,
qu vamos a ganar en un futuro inmediato? y cul es la meta a largo plazo.
Si al pueblo se le habla claro y se fijan metas, que ahora si se puede fijar, el pueblo cambiar de
actitud. Si se establecen fuentes de trabajo en provincias, bajar el porcentaje de protestantes
en las calles. Si los empresarios instalan fbricas en provincias bajo los incentivos que se
preconizan para capitales peruanos, bajara el porcentaje de creyentes en polticas arcaicas,
cambiara la mentalidad de la gente y crecera la fe en las acciones conducentes a fortalecer la
Macro Regionalizacin.
Adems, para emprender una delicada e importantsima tarea de Macro Regionalizar, es
indispensable que el Estado este debidamente organizado, con una estructura orgnica bien
reajustada, para emprender la construccin de un Modelo de Estructura Interna del Per, que
le permita al pas mediante 8 Macro Regiones, encontrar la ruta directa a su desarrollo
integral. Se puede hacer, es cuestin de decisin poltica.

4.- REFORMA DEL APARATO ESTATAL.-
No es utpico hacer del Aparato Estatal un ente moderno, dinmico, de mayor eficacia y a
menor costo. Simplificando trmites a favor del usuario, reorganizando o fusionando
Ministerios, Empresas Publicas, Organismos Pblicos Descentralizados, etc., se podra dar
mayor velocidad a las acciones pblicas en pro del desarrollo de los pueblos del Per. Por
ejemplo, es necesario reorganizar algunos Ministerios y crear el MINISTERIO DE LAS MACRO
REGIONES Y DE LA PRODUCTIVIDAD, que seria el nexo con el Gobierno Nacional, actualmente
indispensable. Simultneamente con esta reforma se hara una Racionalizacin de Personal,
por cuanto la inmensa labor que desarrollaban los Ministerios para proyectar y ejecutar obras
a nivel nacional, ahora se hacen en provincias; por lo tanto, ha mermado el volumen de trabajo
en la Capital. No se trata de despedir al trabajador pblico, sino de reubicarlo donde sus
servicios sean ms tiles a la nacin.

5.-EDUCACION PARA TECNICOS DE MANDO MEDIO.-
La educacin es primordial en toda sociedad. Debido a las perspectivas de trabajo, por factores
econmicos que nos favorecen y por la aplicacin del TLC con EE,UU. y otros pases, la mano de
obra local se incrementar y nuestra poblacin, especialmente en provincias, no podr acceder
fcilmente a un puesto de trabajo por cuanto tcnicamente no est preparada.
Es necesario que el Estado promueva la educacin de tcnicos en diversas especialidades, a
travs de las Universidades Estatales en todo el Per, a un costo muy especial, casi gratuito,
que permita la postulacin de gente que no tiene trabajo ni medios econmicos para pagar lo
que cobran las Universidades e Institutos Superiores. El factor econmico es el principal
obstculo por el que la poblacin laboral y las nuevas generaciones no se tecnifican. Sin
embargo, las nuevas ofertas de trabajo en provincias pueden llegar muy pronto y exigirn
especialistas para mano de obra calificada.
Una probable solucin sera que el Estado subvencione los costos de esta educacin tcnica
especial, cuya duracin podra ser de dos (2) aos. La graduacin de este tipo de trabajadores,
hara que las empresas puedan usar mano de obra local tecnificada que procedera de nuestra
poblacin en provincias y se pueda exigir a las empresas que se instalen bajo incentivos,
cumplan con el 80% de mano de obra para trabajadores locales, como se preconiza en el rubro
2.- Fuentes de Trabajo.

6.- CAPACITACION.-
Ha quedado demostrado por sus propios actores, en algunas regiones, como en Puno, donde
por falta de conocimientos en gestin empresarial estatal, algunas autoridades asumen
actitudes discordantes que pueden generar enfrentamientos entre nosotros mismos los
peruanos. Sin embargo, es preciso mencionar que la investidura de una autoridad se la da la
Ley y esta norma tambin le seala sus deberes, funciones y atribuciones, as como sus
limitaciones. Por esta razn, es necesaria una accin de Gobierno que determine que antes de
asumir el cargo todas las autoridades regionales elegidas, deben ser capacitadas en una
Universidad del Estado durante 30 das, sin costo alguno, a fin de que cada Regin sea
conducida por Autoridades capaces de orientar e impulsar el desarrollo de los pueblos
conscientes de las facultades que les competen.

7.- FISCALIZACION Y CONTROL.-
La entrega de capitales pblicos a las Regiones, Provincias y Distritos de todo el pas, implica
una accin de fiscalizacin y control permanente a cargo del Gobierno Nacional, mediante sus
organismos especializados, para lograr una correcta aplicacin de la inversin pblica y para
que los pueblos, por muy alejados que se encuentren de la Capital, confen en las acciones del
Gobierno destinadas a ejecutar obras en todo el Per. La fiscalizacin y control son tareas
bsicas y fundamentales y los Organismos pertinentes deben depender directamente del
Gobierno Nacional a fin de evitar que en algn momento al juzgar acciones, una Macro Regin
pueda resultar juez y parte.

8.- SLIDA BASE PARA DESARROLLAR.-
El Per, geogrficamente est ubicado en una zona privilegiada por su ingente riqueza natural.
Posee una flora y fauna que es admirada por propios y extraos, as como tambin un mar con
una gran diversidad de especies, que abastece el mercado interno y que produce harina para
exportacin.
Esta es la base ms slida que ostenta nuestro pas para alcanzar su desarrollo en menor
tiempo que otros pases; para lo cual, es necesario trabajar sin odio, ni envidia, en forma
sostenida y sin egosmo de los pueblos ms afortunados.

MARCO LEGAL
Regionalizar para Desarrollar no es solamente la descentralizacin del pas. Es
la formacin de Macro Regiones y la unin de los pueblos, juntando
Departamentos bajo una filosofa de trabajo y desarrollo corporativo, con
apoyo y supervisin del Gobierno NACIONAL. Por tanto, es necesario que cada
Macro Regin est dotada de una Legislacin Concordada, a fin de que sus
autoridades conozcan su jurisdiccin, deberes, funciones y atribuciones, as
como sus obligaciones y responsabilidades ante la Ley. De otro lado, la
Legislacin Concordada que se alude deber contener modificaciones en la
denominacin orgnica para que NO SE repita la palabra Presidente y Vice-
Presidente en exceso. El cambio consistira en: Un DIRECTOR GENERAL Macro
Regional Un Sub-Director General Macro Regional Un Director Departamental
por cada Departamento Un Sub-Director Departamental por cada
Departamento. La organizacin de las Municipalidades sera la misma que rige
actualmente. Las Macro Regiones nacen para activar organizadamente el
DESARROLLO DEL PAS y no para generar conflictos en los pueblos que frenen la
velocidad del trabajo iniciado para descentralizar toda la actividad productiva.
Tambin sera fundamental que se respete la estructura administrativa de
Departamentos, Provincias y Distritos, a fin de no provocar convulsin poltica,
sino ms bien propiciar un cambio generacional en provincias, bajo una mayor y
mejor orientacin a la juventud en particular y a toda la poblacin en general.
La Macro Regionalizacin se fundamenta en la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783, inciso b) del Art. 4, Principios Generales, Captulo
II.





PROPUESTA DE MACROREGIONALIZACIN DEL GRUPO:
Nuestra propuesta es bsicamente unir los diversos departamentos del Per en 5
macro regiones las cuales son tomados de forma transversal como lo hizo Javier Pulgar
Vidal.
La ideologa que se ha tomado es en base a una buena educacin dirigida a un grupo
de personas cuyo inters seria entender las enseanzas para que ellos luego la
impartan a sus similares, es decir una educacin impartida de uno impartida a otro.
Muchos dicen y en parte es verdad es verdad que para tener una buena educacin
deben ser aprobadas un conjunto de normas por parte de las autoridades que estn en
ese momento al mando pero estos por el temor de que la poblacin tome conciencia
no lo hacen; pero nos preguntamos de donde salen esas autoridades, quienes las
eligen si no es la misma poblacin en base a este principio al impartirse una buena
educacin por parte de un conjunto de profesionales que tenga esta idea de querer
hacer una regionalizacin y poder impartirla de la forma como se menciona en
prrafos anteriores, y tal vez de esta poblacin pueda surgir una autoridad
competente que ayude a lograr este fin.
Ahora en base a esto la unin se debe dar en forma transversal es decir
aprovechar los recursos que se encuentras en las diversas zonas tanto de costa,
sierra y selva; as como sus recursos potenciales que puedan tener y fortalecer
y aumentar aquellas actividades que tienen en comn, se aprovechara los
recursos de cada regin como un complemento de cada lugar es decir el
aprovechamiento de cada zona de aquellas actividades que eran escasas en un
lugar y ricas en otro; as tambin se mejorara la calidad, aumentando la
demanda por parte de la poblacin favoreciendo a la poblacin que integraran
dicha macro regionalizacin.
Con respecto al aspecto econmico si bien se ha dicho en clase que existen
lugares que perciben algn tipo de beneficio ya sea CANON MINERO u otro
tipo, si bien existe gran cantidad de flujo de dinero que es de ingreso para dicha
poblacin pero existe deficiencia en la inversin de esta debido a que no tienen
suficiente experiencia en la administracin por parte de las personas que se
dedican a realizar las obras, lo que nosotros propondremos es por parte de las
zonas que no perciben esto sera que estos capaciten a estas personas para que
las inversiones favorezcan a toda la poblacin, con esto quiere decir
compensamos el flujo de dinero que ingresa a una zona con la educacin para
la ejecucin de obras que favorezcan a ambos asi como el ingreso de otra
actividad de parte de la otra tambin le llegara a la zona que en e sintiese
afectada.
Con respecto al turismo se podra decir que una zona en donde existe gran
influencia de turistas se podra decir que se alentara esta actividad asi como
mejorar las zonas de acceso a dicho lugar, mejorando la facilidad de llegar a
este lugar, aumentando el porcentaje de turismo, lo cual favorecera a todos
debido a que existira ms ingreso as como el aumento de obras de
mantenimiento de los caminos aumentando a la vez el valor de los lotes
cercanos a la carretera.
Con respecto a las otras actividades se podra decir que para que exista
mayores ingresos se mejorara la calidad de estas as como educar a las
personas para que tengan conciencia del trabajo que se est realizando y darles
a entender que beneficios tendran y cules son sus obligaciones para que se
acreciente esta.
En base a lo anterior se podra describir las 5 macro regiones que se propondran
basadas en complemento de actividades que estas podran tener asi como la ubicacin
de las ciudades capitales de estas en el centro para poder tener mejor defensa ante un
posible conflicto con cualquier pas .
PRIMERA REGIN: integrada por los Departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
Cajamarca, Amazonas y Loreto, hasta los lmites con Brasil.
SEGUNDA REGIN: integrada por los Departamentos de La Libertad, Ancash, San
Martn y un sector del Departamento de Loreto hasta los lmites con Brasil, prxima a
la Cadena de Contamana, Canchahuaya o San Francisco.
TERCERA REGIN: integrada por los Departamentos de Lima, Pasco, Hunuco, Junn y
Ucayali hasta los lmites con Brasil.
CUARTA REGIN: integrada por los Departamentos de Ica, Huancavelica, Ayacucho,
Apurmac, Cusco y la mitad occidental del Departamento de Madre de Dios hasta los
lmites con Brasil.
QUINTA REGIN: integrada por los Departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna,
Puno y la mitad oriental del Departamento de Madre de Dios hasta los lmites con
Brasil, Bolivia y Chile.
EL AREA METROPOLITANA: integrada por la Gran Lima, el Callao y los territorios
correspondientes a las cuencas de los ros Seco de Ancn, Chilln, Rmac, Lurn y Seco
de Chilca, desde el mar territorial hasta la divisoria de las aguas entre el Pacfico y el
Atlntico.
Con respecto a quienes gobernaran dichas macro regiones lo que podemos decir que
las autoridades se eligirian por democracia y que cada partido tenga entre sus filas a
representantes de cada lugar que antes eran departamentos con lo cual tendramos un
equilibrio para el gobierno de toda la zona.
As como organismos supervisores por parte de los antiguos departamentos para que
las actividades que se realicen en toda la macro regin no sea desfavorable para
ninguna y ellos velen porque estas actividades favorezcan a su zona.



MAPA DE LAS DISTINTAS MACROREGIONES
PROPUESTAS


CONCLUSIONES
Se concluye que la macro regionalizacin es un buen mtodo para contrarrestar
el centralismo del poder por parte de la capital.
Adems la macro regionalizacin nos brinda posibilidades de desarrollo en
distintos ncleos poblacionales.
Para que funciones una buena macro regionalizacin se tienen que tener en
cuenta no solo aspectos territoriales sino tambin sociales( costumbres, formas
de pensar, etc).