Decreto 0272 de Febrero 11 de 1998

por el cual se establecen los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos de
pregrado y postgrado en Educacin ofrecidos por las universidades y por las instituciones universitarias, se
establece la nomenclatura de los ttulos y se dictan otras disposiciones.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial
las conferidas por los numerales 11 y 21 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, corresponde al Estado regular y ejercer la
suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de
sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos;

Que de conformidad con los artculos 1 y 110 de la Ley 115 de 1994, la educacin es un proceso de
formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la
persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes, que requiere un educador de
reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional;
Que de acuerdo con el artcul o 4 de la Ley 115 de 1994, el Estado deber atender en forma permanente
los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin y especialmente velar por la
cualificacin y formacin de los educadores;

Que los programas en el rea de Educacin, segn lo establecido en el artculo 113 de la Ley 115 de 1994,
deben estar acreditados en forma previa;

Que de acuerdo con el artculo 36 de la Ley 30 de 1992 es funcin del Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU, proponer al Gobierno Nacional la reglamentacin y procedimientos sobre los requisitos de
creacin y funcionamiento de los programas acadmicos, establecer la nomenclatura de los ttulos y definir
los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de la educacin superior y de sus programas,

DECRETA:

CAPITULO I

Principios generales

Artculo 1. En el marco de los principios y objetivos de la educacin superior, preceptuados en los Captulos
I y II de la Ley 30 de 1992, los programas acadmicos de pregrado y postgrado en Educacin han de
contribuir especialmente al fortalecimiento de los procesos de desarrollo educativo, social, econmico,
poltico, cultural y tico que requiere el pas y a hacer efectivos los principios de la educacin y los valores
de la democracia participativa defi nidos por la Constitucin Poltica de Colombia, en el contexto de un
Estado Social de Derecho.

Artculo 2. Los programas acadmicos en Educacin corresponden a un campo de accin cuya disciplina
fundante es la pedagoga, incluyendo en ella la didctica, por cuanto constituye un mbito de reflexin a
partir del cual se genera conocimiento propio que se articula interdisciplinariamente.

Artculo 3. Los programas acadmicos en Educacin tienen el compromiso con la sociedad de formar
profesionales capaces d e promover acciones formativas, individuales y colectivas, y de comprender y actuar
ante la problemtica educativa en la perspectiva del desarrollo integral humano sostenible, mediante el logro
y fortalecimiento de capacidades tales como:

a) Construir par a s mismo una visin y una actitud pedaggica que lo impulse a mantenerse en formacin
permanente y a orientar la formacin de otros para el logro progresivo de mayores niveles de calidad de
vida;

b) Convertir el conocimiento en potencial formativo a partir de la estructura, del contenido y del valor social y
cultural de los saberes, en concordancia con la capacidad de conocer y con el contexto vital de los alumnos;

c) Promover para s y para otros, a travs de la formacin, los talentos que cada persona puede y debe
construir y cultivar en beneficio propio y de su entorno;

d) Contribuir con su profesin a crear visiones del mundo, de la vida y de s mismo, gobernadas por los ms
altos valores humanos;

e) Crear ambientes y situaciones pedaggicas que le permitan a l y al alumno, como sujetos en formacin,
autoconocerse e impulsarse hacia la comprensin y transformacin de la realidad;

f) Desarrollar y mantener una actitud de indagacin que, enriquecida con teoras y modelos investigativos,
permita la reflexin disciplinada de la prctica educativa y el avance del conocimiento pedaggico y
didctico;

g) Poseer mentalidad abierta frente a otras culturas, ser sensible y crtico ante la multiplicidad de fuentes de
informacin universal y lograr el dominio pedaggico de los medios informticos e interactivos modernos y
de una segunda lengua.

CAPITULO II

Organizacin Acadmica Bsica

Artculo 4. Sin perjuidio de la autonoma universitaria, los programas acadmicos en Educacin se
organizarn teniendo en cuenta los siguientes ncleos del saber pedaggico bsicos y comunes, los cuales
podrn ser complementados con los que adicionalmente establezca cada institucin.

a) La educabilidad del ser humano en general y de los colombianos en particular en sus dimensiones y
manifestaciones segn el proceso de desarrollo personal y cultural y sus posibilidades de formacin y
aprendizaje;

b) La enseabilidad de las disciplinas y saberes producidos por la humanidad, en el marco de sus
dimensiones histrica, epistemolgi ca, social y cultural y su transformacin en contenido y estrategias,
formativas, en virtud del contexto congnitivo, valorativo y social del aprendiz. El currculo, la didctica, la
evaluacin, el uso pedaggico de los medios interactivos de comunicacin e informacin y el dominio de
una segunda lengua;

c) La estructura histrica y epistemolgica de la pedagoga y sus posibilidades de interdisciplinariedad y de
construccin y validacin de teoras y modelos, as como las consecuencias formativas de la relacin
pedaggica;

d) Las realidades y tendencias sociales y educativas institucionales, nacionales e internacionales; la
dimensin tica, cultural y poltica de la profesin educativa.

Pargrafo. El carcter terico-prctico connatural a la formacin de educadores y al desarrollo de sus
actitudes y competencias investigativas estar presente, de manera continua, durante todo el programa. La
dedicacin de ciertos momentos formativos para la realizacin de prcticas especficas se definir de
acuerdo con la propuesta acadmica del programa.

CAPITULO III

Programas y nomenclatura de los ttulos

Artculo 5. La formacin superior de pregrado y postgrado en Educacin estar a cargo de las
universidades e instituciones universitarias y el cumplimiento de sus funciones de investigacin, docencia y
servicio se har a travs de una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 112 de la Ley 115 de 1994.

Artculo 6. En el marco de la autonoma y de la interdisciplinariedad, y con la finalidad explcita de
conformar y fortalecer comunidades acadmicas, las facultades de educacin o las unidades acadmicas
dedicadas a la educacin podrn asociarse con unidades acadmicas o facultades dedicadas al desarrollo
de otros saberes, en la misma o en otra institucin universitaria o universidad, para ofrecer conjuntamente
programas de formacin de educadores, desarrollar lneas de investigacin educativa o promover
programas de servicio educativo a la soc iedad. Cualquier otra unidad acadmica de las universidades o
instituciones universitarias que ofrezca programas en educacin con nfasis en reas o disciplinas del
conocimiento, deber contemplar en su organizacin el propsito explcito de formar educadores, contar con
las condiciones acadmicas y materiales requeridas y establecer asociacin con una facultad de educacin
o una unidad acadmica dedicada a la educacin.

Pargrafo. Las facultades de educacin o las unidades acadmicas dedicadas a la educacin asumirn
como compromiso especfico contribuir al desarrollo pedaggico y a la cualificacin de los profesores de la
educacin superior en general, y en especial los de su propia universidad o institucin universitaria.
Igualmente cooperarn con el Ministerio de Educacin Nacional, con las Secretaras de Educacin, con los
organismos responsables del desarrollo educativo del pas, con las Escuelas Normales Superiores, con las
instituciones escolares y con las comunidades educativas.

Artculo 7. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley 30 de 1992 y en el contexto de los
ncleos del saber pedaggico bsico y comunes establecidos en el artculo 4 del presente decreto, los
programas de pregrado en Educacin ofrecern nfasis en los niveles del sistema educativo, en las reas o
disciplinas del conocimiento, en competencias profesionales especficas y en las modalidades de atencin
educativa formal y no formal. En este sentido:

a) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para el preescolar, fortalecern
su orientacin hacia la pedagoga infantil de acuerdo con los artculos 15 y 16 de la Ley 115 de 1995. El
ttulo otorgado corresponder al de "Licenciado en Preescolar" o "Licenciado en Pedagoga Infantil";

b) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin bsica debern
orientarse por una concepcin que articule los ciclos de primaria y secundaria, de acuerdo con los artculos
19, 20, 21 y 22 de la Ley 115 de 1994. El ttulo otorgado ser el de "Licenciado en Educacin Bsica",
especificando las reas de nfasis definidas en los artculos 23, 24 y 25 de la Ley 115 de 1994;

c) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para la educacin media debern
orientarse por la finalidad, el carcter y los objetivos de este nivel indicados en los artculos 27, 28, 29, 30,
31, 32 y 33 de la Ley 115 de 1994. El ttulo otorgado ser el de "Licenciado en...", especificando las
disciplinas acadmicas o tcnicas de nfasis;

d) Los programas cuyo nfasis est dirigido a la formacin de educadores para situaciones de aprendizaje
no-formal, mbitos socio-culturales, poblaciones o competencias profesionales especficas que requieran la
presencia del profesional de la educacin, conducirn al ttulo de "Licenciado en...", especificando su
respectivo nfasis. En la estructuracin y nomenclatura del nfasis, estos programas tendrn en cuenta la
normatividad establecida en el captulo 2 del Ttulo II y el Ttulo III de la Ley 115 de 1994, y en las dems
normas vigentes.

Artculo 8. Los programas de pregrado en Educacin se ofrecern con una duracin mnima de cinco aos
en la modalidad presencial diurna. Los programas nocturnos, semipresenciales y a distancia se ofrecern
con una duracin mnima de seis aos. El ajuste de los actuales programas se har atendiendo lo
establecido en el artculo 16 del presente decreto.

Pargrafo 1. La duracin mnima de los programas de pregrado a que se refiere este artculo slo
comenzar a aplicarse a los alumnos que se matriculen por primera vez a los programas que se encuentren
debidamente ajustados y obtengan la acreditacin previa, de conformidad con lo regulado en el presente
decreto.

Pargrafo 2. Los programas de estudios pedaggicos a los que se refiere el artculo 118 de la Ley 115 de
1994 y el artculo 16 del Decreto 709 de 1996, que no renan los requisitos establecidos en este decreto, no
conducen al ttulo de licenciado y no podrn ser registrados por el Instituto Colombi ano para el Fomento de
la Educacin Superior, Icfes. De comn acuerdo con las instituciones de educacin superior que hayan
registrado este tipo de programas y efecten los cambios curriculares para adecuarse a las condiciones de
las licenciaturas regulares, el Icfes har la modificacin de los registros correspondientes. De no llegar a un
acuerdo en el trmino de dos meses, contados a partir de la vigencia de este decreto, el Icfes adelantar las
acciones legales para revocar o cancelar dichos registros.

Pargrafo 3. Los programas nocturnos, semipresenciales y a distancia contarn con planes especficos de
tutora, seguimiento y atencin a los estudiantes, adecuados a las exigencias acadmicas del programa y al
nmero de alumnos matriculados.

Artculo 9. Con el propsito de hacer efectiva la articulacin entre docencia e investigacin y de cuadyuvar
al desarrollo educativo nacional, regional, institucional y de las comunidades educativas, todas las
universidades e instituciones universitarias con program as de pregrado y/o postgrado en Educacin
debern disponer de una infraestructura adecuada para el desarrollo de la investigacin educativa y
pedaggica y poner en marcha, por lo menos, una lnea de investigacin por cada uno de los programas
acadmicos que ofrezcan. Tal infraestructura debe cumplir las condiciones mnimas siguientes:

a) Tener una parte de su planta de personal dedicada preferencialmente a la investigacin. Los
investigadores no podrn ocupar, simultneamente, cargos administrativos o de direccin distintos al
ejercicio de la direccin de lneas y proyectos de investigacin;

b) Poseer condiciones y recursos idneos para el ejercicio de la investigacin, entre otros: espacio
disponible para el trabajo de los investigadores, los equipos de computacin, los medios bibliogrficos,
tecnolgicos e informticos indispensables y los elementos administrativos y financieros de apoyo
requeridos;

c) Tener, por lo menos, un medio de difusin y publicacin peridica de los avances y resultados de las
investigaciones y de los textos de enseanza que puedan generarse, acorde con los criterios
internacionales en esta materia. La universidad o institucin universitaria que ofrece el programa debe
garantizar la infraestructura investigativa; la orientacin pedaggica estar liderada por la facultad o la
unidad acadmica dedicada a la educacin.

Pargrafo 1. Los programas de maestra y doctorado en Educacin deben, adems, ajustarse a las
exigencias de produccin investigativa estipuladas en las normas vigent es para la educacin avanzada.

Pargrafo 2. En las localidades donde existan dos o ms instituciones universitarias o universidades con
programas de pregrado y/o postgrado en Educacin, stas pueden asociarse para crear y desarrollar la
infraestructura i nvestigativa correspondiente. Tambin podrn asociarse, para la investigacin, con
entidades no universitarias de altos estudios cientficos, tecnolgicos, sociales y/o culturales, se encuentren
o no en la misma localidad o regin. Con base en los requerimientos establecidos en el presente decreto,
las instituciones o entidades asociadas para tal efecto, establecern los parmetros de orientacin,
organizacin y funcionamiento de la investigacin educativa, lo mismo que los mecanismos de relacin con
las secretaras de educacin y con las comisiones regionales de Ciencia y Tecnologa.

Artculo 10. El Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior Icfes y el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos
de Caldas Colciencias , directamente o en coordinacin con entidades provistas de objetivos similares, de
carcter internacional, nacional y regional, establecern, a partir de la vigencia de este decreto, las
estrategias y los mecanismos adecuados para promover y fomentar la investigacin universitaria en
educacin y la constitucin de redes.

CAPITULO IV

Gestin y administracin de programas acadmicos en educacin

Artculo 11. Sin perjuicio de la autonoma de las universidades y de las instituciones universitarias a que se
refieren los artculos 28 y 29 de la Ley 30 de 1992, la seleccin y admisin de los estudiantes a los
programas de Educacin responder a criterios de exigencia acadmica e inters por la profesin. De igual
manera la permanencia y promocin de los estudiantes en los programas ha de obedecer a criterios
especficos de excelencia y rigor acadmico.

Artculo 12. Los profesionales graduados en campos del saber distintos al educativo que opten por el ttulo
de licenciado, accedern al programa de su inters de acuerdo con un estudio previo de equivalencias y
validaciones segn las normas comunes a todos los programas de pregrado, estipuladas en los estatutos y
reglamentos generales de la universidad o institucin universitaria respectiva.

Artculo 13. En virtud de la importancia y responsabilidad social que tiene el profesor como formador de
formadores, cada universidad o institucin universitaria ha de garantizar un alto nivel de calidad de los
directivos, investigadores y docentes asignados a los programas de educacin. Su seleccin adems de
obedecer a los criterios acadmicos y procedimientos generales fijados por los estatutos y reglamentos de
cada institucin, tendr en cuenta que los aspirantes a dichos cargos posean algn ttulo en educacin o
certifiquen su participacin efectiva en procesos de investigacin educativa y hayan realizado publicaciones
en el rea. En condiciones excepcionales se admitirn docentes que no cumplan los requisitos exigidos,
previa aceptacin de la comunidad acadmica de la institucin dedicada al rea de Educacin.

Pargrafo. Cada universidad o institucin universitaria prestar especial atencin a los procesos de
cualificacin permanente de los formadores de formadores, lo mismo que al reconocimiento profesional y
salarial en igualdad de condiciones con las del personal acadmico de los dems programas de la
institucin. Igualmente, el Estado los apoyar para la realizacin de especializaciones, maestras,
doctorados, pasantas, publicaciones e intercambios.

Artculo 14. Todos los programas acadmicos en Educacin deben disponer de una planta fsica adecuada
y suficiente, contar con el personal administrativo y de apoyo con la preparacin requerida, poseer recursos
bibliogrficos y medios didcticos actualizados y de disponibilidad permanente, tener acceso a servicios
computarizados de informacin y poseer recursos presupuestales estables para el desarrollo del programa.

CAPITULO V

Acreditacin de los programas en educacin

Artculo 15. En concordancia con lo preceptuado en el artculo 113 de la Ley 115 de 1994, a partir de la
vigencia de este decreto los programas de pregrado y especializacin en Educacin que se pretendan
ofrecer, requerirn de acreditacin previa otorgada por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto
del Consejo Nacional de Acreditacin, CNA. Dicho concepto estar basado en la aplicacin de los criterios y
procedimientos que para el efecto elabore el CNA, los cuales incluirn los requisitos establecidos en el
presente decreto.

Pargrafo. En el caso de los programas de maestra y doctorado en Educacin, la certificacin que
corresponde a la Acreditacin Previa ser expedida por el Ministro de Educacin Nacional con base en la
autorizacin que, previo concepto de la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados, otorgue el CESU
para el funcionamiento de esos programas.

Artculo 16. Los programas regulares de pregrado y postgrado en Educacin registrados en el Icfes tienen
un plazo de dos aos contados a partir de la promulgacin de este decreto para ajustarse a la nueva
normatividad. En ese plazo dichos programas debern obtener la acreditacin previa otorgada por el
Ministro de Educacin Nacional en las condiciones sealadas en el artculo ant erior, sin la cual no podrn
continuar prestando el servicio de formacin de educadores.

Pargrafo. Cada universidad o institucin universitaria al efectuar el proceso de ajuste de sus programas
acadmicos en Educacin para obtener la acreditacin previa, garantizar los derechos adquiridos por los
alumnos matriculados con anterioridad a la expedicin de este decreto.

Artculo 17. Todo programa de pregrado y postgrado dirigido a la formacin de educadores que inicie o se
encuentre realizando actividades en una seccional o extensin de la institucin o por convenio o contrato
interinstitucional, estar sujeto a todas las obligaciones consignadas en este decreto, con independencia de
la verificacin de dichas obligaciones en la sede principal.

Artculo 18. El presente decreto rige a partir de su promulgacin y deroga el Decreto 3076 de 1997 y las
dems disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 11 de febrero de 1998.

ERNESTO SAMPER PIZANO

El Ministro de Educacin Nacional,

Jaime Nio Dez.