PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Registro: 2012.0000608754
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n
0035490-61.2009.8.26.0554, da Comarca de So Bernardo do
Campo, em que so apelantes MONICA MORI ZAMENGO (JUSTIA
GRATUITA), FELIPE ZAMENGO MACHADO (JUSTIA GRATUITA) e
FABIO ZAMENGO MACHADO (MENOR(ES) REPRESENTADO(S)),
apelado CONCESSIONRIA ECOVIAS DOS IMIGRANTES S/A.
ACORDAM, em 9 Cmara de Direito Pblico do Tribunal
de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "DERAM
PARCIAL PROVIMENTO ao recurso, v.u.", de conformidade com o voto
do Relator, que integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmos.
Desembargadores DCIO NOTARANGELI (Presidente) e REBOUAS
DE CARVALHO.
So Paulo, 14 de novembro de 2012.
Carlos Eduardo Pachi
RELATOR
Assinatura Eletrnica
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Apelao n 0035490- 61.2009.8.26.0554 - Voto n 14.018 2
VOTO n 14.018
APELAO CVEL n 0035490-61.2009.8.26.0554
Comarca de SO BERNARDO DO CAMPO
Apelantes: MNICA MORI ZAMENGO (AJ) e OUTROS
Apelada: CONCESSIONRIA ECOVIAS DOS IMIGRANTES S/A
(Juza de 1 grau Fabiana Feher Recasens Vargas)
PROCESSUAL CIVIL Preliminares Afastamento de rigor
Inexistncia de vcio no procedimento - Cerceamento de defesa
Inocorrncia Processo devidamente saneado e julgado
conforme acervo de prova reputado suficiente pela magistrada -
Art. 130 do CPC O Juiz a destinatrio da prova No
designao de audincia preliminar Possibilidade Art. 331,
3, do CPC Tentativa de conciliao no exercitada
Ausncia de prejuzo s partes.
PROCESSUAL CIVIL Ao de reparao por dano moral
Morte do autor Sucesso processual possvel Inteligncia do
art. 943 do CC Direito de ao de cunho patrimonial.

RESPONSABILIDADE CIVIL Ao de reparao por danos
materiais e morais decorrentes de acidente automobilstico em
rodovia Coliso com viatura da prpria concessionria
Responsabilidade objetiva da concessionria, por prestao de
servio pblico, ex vi do art. 37, par. 6 da C.F.
DANOS MATERIAIS Configurao Leses corporais
sofridas pela vtima Liquidao comprometida - No obstante
a comprovao do nexo de causalidade, nem o autor e nem os
sucessores processuais produziram prova satisfatria para o
ressarcimento dos danos emergentes e dos lucros cessantes
Inteligncia do art. 333, I, do CPC - Sentena mantida neste
captulo.
PENSO MENSAL VITALCIA Causa prejudicial de mrito
superveniente Morte do autor no curso do processo Fixao
prejudicada, dado o carter personalssimo do direito
vindicado.
DANOS MORAIS Configurao Carter in re ipsa aliado
ao sofrimento de leses corporais graves pela vtima em
decorrncia do acidente Liquidao Fixao conforme
prudente arbtrio do magistrado Arbitramento em grau
recursal Possibilidade Quantia fixada em R$ 50.000,00 R.
Sentena reformada neste captulo.
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CORREO MONETRIA e JUROS Aplicao das
Sumulas 362 e 54 do STJ, respectivamente.
HONORRIOS ADVOCATCIOS Sucumbncia mnima do
autor Sucumbncia da r estabelecida - Arbitrados em 10%
do valor total da condenao.
Recurso parcialmente provido.
Vistos.
Trata-se de apelao tempestivamente deduzida
pelos sucessores do autor contra a r. sentena de fls. 217/222, cujo
relatrio adotado, que em ao indenizatria, julgou improcedente
o pedido condenando-os ao pagamento de custas, despesas
processuais e honorrios advocatcios arbitrados em 10% do valor da
causa, condicionado o pagamento ao disposto no art. 12 da Lei n
1.060/50.

Sustentam, em suma, que o autor desenvolveu
grave dificuldade de deambulao, em decorrncia do acidente de
trnsito sofrido por culpa do preposto da r. Afirmam ter juntado aos
autos prova de diminuio de capacidade e do nexo de causalidade
com o acidente, consistente no laudo pericial mdico apresentado na
Justia do Trabalho na mesma poca. Argumentam que o dano
experimentado est configurado na sequela grave, permanente e
incapacitante para o trabalho e atividades dirias. Alegam que o
julgamento antecipado da lide violou direito do autor ao contraditrio,
ampla defesa e devido processo legal. Propugnam, na esteira do CDC,
pelo reconhecimento da responsabilidade objetiva da r, dado que ela
prestadora de servio pblico. Reiteram a pretenso de indenizao
por dano moral e dano material, alm da penso mensal e demais
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quantias requeridas na inicial, desde o acidente at que o autor
completasse 74,1 anos. Pugnam pelo provimento do reclamo para
seja reformada a sentena, ou, alternativamente, para esta seja
anulada, determinando-se o prosseguimento do feito para realizao
da dilao probatria (fls.224/275).
Contrarrazes a fls. 241/275.
O Ministrio Pblico opinou pela anulao da
sentena, determinando-se a devoluo dos autos ao juzo, a fim de
que se oportunize a realizao da prova dos danos materiais e morais
reclamados (fls.277/280).
Processados, subiram os autos.
A Procuradoria Geral de Justia manifestou-se pelo
acolhimento da preliminar arguida, anulando-se a sentena recorrida
para a realizao de dilao probatria para comprovao dos
alegados danos e sua extenso (fls.284/289).
Inicialmente distribudo para a C. 33 Cmara de
Direito Privado, o recurso acabou no conhecido, sobrevindo
determinao de redistribuio do feito a uma das Cmaras da Seo
de Direito Pblico deste E. Tribunal, conforme V. Acrdo de fls.
296/300.
o relatrio.
Trata-se de ao de indenizao por danos morais
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e materiais, intentada por condutor de veculo vitimado por acidente
automobilstico envolvendo viatura da concessionria ECOVIAS DOS
IMIGRANTES S/A.
No obstante o posicionamento do Ministrio
Pblico no caso, no se detecta vcio de forma no curso do processo
que importe violao ao interesse pblico na distribuio da Justia.
Vale dizer, no se vislumbra a ocorrncia de qualquer nulidade
absoluta a justificar a anulao da sentena e retorno dos autos para
1 instncia.
Proposta a ao, a relao processual alcanou
angularidade com a citao e o exerccio efetivo do contraditrio. No
mais, sobrevieram rplica e adoo de providncias preliminares,
culminando, ao cabo, no saneamento do processo conforme despacho
de fls. 109, momento em que a Magistrada afastou preliminar de
carncia de ao, indeferiu pedido de denunciao da lide, reputou
presentes as condies da ao e os pressupostos processuais,
deferiu produo das provas requeridas pelas partes, iniciando a
instruo pela prova pericial.
No se descura que o processo em questo se
desenvolveu sem a designao de audincia preliminar (art. 331 do
CPC). No obstante, o prprio 3 do dispositivo faculta ao
Magistrado, desde logo, sanear o processo e ordenar a produo de
prova, se as circunstncias da causa evidenciarem ser improvvel a
transao (quando admitida).
Quanto conciliao de fato no tentada no caso
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dos autos sua concretizao pode se dar a qualquer tempo, no
havendo prejuzo material s partes.
Neste sentido VICENTE GRECO FILHO categrico:
(...) A tentativa de conciliao obrigatria como
fase processual instituda no interesse da administrao da justia, e,
portanto, no pode ser omitida pelo juiz. Todavia, se for omitida, no
causa prejuzo material s partes, as quais, a qualquer tempo,
sempre podem transigir. No o caso, pois, de se decretar a
nulidade por isso. (Direito Processual Civil Brasileiro, volume 2, 18
edio, editora Saraiva, pgina 251).
Ademais, sobreveio a informao do falecimento
do autor (fls. 123) o que ensejou a suspenso da ao (CPC, art. 265,
inciso I) e posterior habilitao dos sucessores processuais (fls. 131 e
ss.), devidamente contestada pela r (fls.150/157), conforme
previso do art. 1.057 do CPC, e submetida interveno do
Ministrio Pblico (fls.170/171).
Portanto, no houve vcio no procedimento.
O aproveitamento dos atos praticados no curso do
feito medida de rigor, ante a prevalncia do princpio da
conservao dos atos processuais (art. 250 e pargrafo nico).
Por outro lado, diante do falecimento do autor, no
se divisa que a eventual dilao probatria poderia acrescentar
alguma contribuio ao convencimento da sentenciante, pois
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conforme se vem reiterando em diversos precedentes, ela a
destinatria da prova, cabendo-lhe indeferir aquela impertinente
soluo do litgio, consoante dico do art. 130 do CPC.
Assim, as questes preliminares ficam afastadas.
Quanto ao mrito o reclamo comporta parcial
provimento.
Coligidas, as provas revelam a materialidade do
acidente (fls. 21 e 26/28-v) e demonstram que o autor sofreu leses
corporais de natureza grave (fls.23) em decorrncia da conduta do
preposto da r (nexo de causalidade).
A r concessionria de servio pblico;
administra o sistema rodovirio Anchieta-Imigrantes, mediante
contrato firmado com o Estado, assumindo responsabilidade quanto
sua conservao, manuteno e segurana. Como contrapartida
recebe remunerao, devidamente includa no valor cobrado dos
usurios.
Faz-se referncia aos ensinamentos de MARIA
SYLVIA ZANELLA DE PIETRO, que define servio pblico como toda
atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exera
diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de
satisfazer concretamente as necessidades coletivas, sob regime
jurdico total ou parcialmente pblico (Direito Administrativo, Ed.
Atlas 20 ed. pg. 90).
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Conforme se depreende, servios pblicos podem
ser prestados diretamente pelo Estado, que detm sua titularidade,
ou atravs de terceiros contratados para tanto, obedecendo ao
regime de direito pblico. Assim prev a Constituio Federal:
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da
lei, diretamente ou sob regime de concesso e
permisso, sempre atravs de licitao, a
prestao de servio pblico.
Deve-se atentar que nem todo servio prestado
pelo Estado, direta ou indiretamente, um servio pblico; somente
assim ser considerado aquele que satisfazer as necessidades
essenciais dos cidados, como o do caso em tela, qual seja:
administrao de rodovias, mediante contrato de concesso.
De acordo com DIGENES GASPARINI: concesso
de servio pblico o contrato administrativo pelo qual a
Administrao Pblica transfere, sob condies, a execuo e
explorao de certo servio pblico que lhe privativo a um
particular que para isso manifeste interesse e que ser remunerado
adequadamente mediante a cobrana dos usurios, de tarifa
previamente por ela aprovada. (Direito Administrativo 13 Ed.
Saraiva pg. 365)
Em tais casos, como no dos autos, o contratado
apresenta-se perante terceiros como se Estado fosse, o que importa
em responsabilidade daquele igual deste. Assim prev a
Constituio Federal:
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Art. 37, 6: As pessoas jurdicas de direito
pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
A responsabilidade em questo ,
irrefutavelmente, objetiva, independendo de comprovao de dolo ou
culpa do agente; seus nicos requisitos so a comprovao do dano e
de consequente nexo de causalidade com o comportamento danoso.
Ressalta-se que tal responsabilidade objetiva de
entidades privadas, em caso de prestao de servio pblico, justifica-
se por ser o Poder Pblico seu titular.
E mesmo que assim no fosse, a recorrida
responderia objetivamente pelo sinistro em observncia ao art. 14 do
Cdigo de Defesa do Consumidor que prev:
Art. 14. O fornecedor de servios responde,
independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos
servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.
Acerca da responsabilidade objetiva da
concessionria de servios pblicos discorre YUSEF SAID CAHALI:
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sem prejuzo da responsabilidade objetiva da empresa responsvel
pela administrao, conservao e explorao da rodovia pelos danos
que os usurios ou consumidores desses servios sofrerem, tendo em
vista as disposies contidas no art. 14 do Cdigo de Defesa do
Consumidor e no art. 1 do Cdigo de Trnsito. (Responsabilidade
Civil do Estado 3 Ed. RT pg. 240).
Assim j se decidiu:
A doutrina, por sua vez, tambm vem
reconhecendo essa responsabilidade objetiva das
administradoras de rodovias nas hipteses de
acidentes envolvendo atropelamento de animais,
como no caso em tela.
"O Cdigo de Defesa do Consumidor, por sua vez,
no art. 14, responsabiliza os prestadores de
servios em geral (inclusive, portanto, as referidas
concessionrias e permissionrias),
independentemente da verificao de culpa, pelo
defeito na prestao dos servios, podendo assim
ser considerada a permanncia de animal na pista
de rolamento expondo a risco os usurios. No
bastasse, a Constituio Federal, no artigo 37,
6, responsabiliza objetivamente as pessoas
jurdicas de direito privado prestadoras de servio
pblico, pelos danos que seus agentes
causaram a terceiros, por ao ou omisso"
(Carlos Roberto Gonalves. Responsabilidade Civil,
Editora Saraiva, 8 Edio, So Paulo, 2003. p
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845/846) (grifou-se)
Bem se v, pois, que, seja pelo Cdigo de Defesa
do Consumidor, seja pela Constituio Federal de
1988, responde o DER objetivamente pelos danos
causados aos usurios de seu servio (Ap.
582.778.5/3-00, Rel. Des. Leme de Campos).
E quanto ao comportamento do funcionrio da
concessionria, CARLOS ROBERTO GONALVES adverte: No se
exige, pois, comportamento culposo do funcionrio. Basta que haja o
dano, causado por agente do servio pblico agindo nessa qualidade,
para que decorra o dever do Estado de indenizar. (Responsabilidade
Civil 10 Ed. Saraiva pg. 181)
Precisamente o caso dos autos.
O acidente foi causado pelo preposto da
concessionria, que inadvertidamente trafegava no contra fluxo,
sentido norte da pista na Via Anchieta, sem a devida sinalizao,
causando abalroamento da viatura em que estava com o veculo do
autor, conforme atestado na prpria r. sentena.
Assim, no h falar-se em culpa exclusiva da
vtima, caso fortuito ou fora maior a impor qualquer excludente de
responsabilidade da r.
Ressalte-se que dever desta tomar as
providncias necessrias para garantir a segurana dos usurios da
rodovia sob sua administrao.
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Assim sendo, a prestao de servio deficiente por
parte da recorrida foi devidamente comprovada, no a beneficiando a
excludente de responsabilidade estabelecida no art. 14, 3, I do
CDC.
Todavia, o problema instaurado no caso em
testilha, tendo em vista o falecimento do autor, reside na liquidao
do dano.
Em parte, a r. sentena est correta quanto a no
comprovao dos danos materiais (com nfase aos emergentes).
Colhe-se dos autos que aps o acidente, o autor
vitimado foi encaminhando ao Pronto Socorro de So Bernardo do
Campo, no havendo qualquer prova documental (cujo nus era seu
conforme o art. 333, I, do CPC) de gastos com internao, medicao
ou tratamento da fratura do calcneo direito.
Na deciso de fls. 173 que admitiu a habilitao
processual dos sucessores o Magistrado, mingua do devido
aparelhamento da inicial neste sentido, concedeu aos sucessores o
prazo de dez (10) dias para a juntada de eventuais documentos
comprobatrios dos gastos com tratamento mdico.
No obstante, os sucessores apenas juntaram o
laudo pericial realizado no mbito da Justia do Trabalho
(fls.184/196).
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Precluso, portanto, o direito produo de prova
do dano emergente.
O pedido de penso mensal e vitalcia, por seu
turno, ficou prejudicado em decorrncia do bito do autor, surgindo
com isso questo prejudicial de mrito.
Estabelece o art. 949 do Cdigo Civil:
Art. 949. No caso de leso ou outra ofensa
sade, o ofensor indenizar o ofendido das
despesas do tratamento e do lucro cessantes at o
fim da convalescena, alm de algum outro
prejuzo que o ofendido prove haver sofrido. (gn)
No mximo o pensionamento poderia assumir
carter vitalcio, mas no transcendente e sucessrio dado sua
natureza de direito personalssimo.
Neste sentido:
cedio que o pensionamento tem a finalidade
de garantir vtima a renda equivalente ao salrio por ela percebido
quando do acidente, de modo a suprir o dficit salarial provocado
pela perda da capacidade laborativa resultante do acidente.
(...)
O carter vitalcio da penso concedida quele que
adquiriu incapacidade permanente para o trabalho se justifica porque
as consequncias da molstia adquirida perduraro por toda a sua
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vida. (...) Fica, assim, mantida a penso enquanto viver a vtima
(...) (TJ-SP, Apelao Cvel n 0028487-79.2004.8.26.0053,
Comarca de So Paulo, 17 Cmara de Direito Privado, j. 02.07.2012,
V.U)
Em decorrncia, quanto aos lucros cessantes, o
reclamo no contempla melhor sorte.
Deveras, estes no se presumem, havendo
necessidade de demonstrao plena de sua existncia.
Dos autos no possvel colher qualquer
parmetro objetivo para sua fixao. No h base mensurvel para
recompor o suposto dficit salarial provocado pela perda da
capacidade laborativa do autor.

Neste sentido, novamente com CARLOS ROBERTO
GONALVES: Os lucros cessantes, para serem indenizveis, devem
ser fundados em bases seguras, de modo a no compreender lucros
imaginrios ou fantsticos. (obra citada - pgina 709).
Portanto, em relao aos captulos apontados a
mantena da r. sentena medida de rigor.
Entretanto, e a o pondo nodal do reclamo, o dano
moral estava configurado e a sua liquidao era necessria.
Com efeito, o dano moral, salvante nos casos de
inadimplemento contratual, por exemplo, quando h exigncia de
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prova do abalo da esfera anmica do lesado, dispensa prova em
concreto, pois se passa no interior da personalidade.
Existe, vale dizer, in re ipsa.
Alm disso, no caso concreto o autor sofreu uma
leso grave no calcneo direito, o que refora o dano moral
experimentado.
Segundo lio de ANTONIO JEOV SANTOS:
O prejuzo moral que algum diz ter sofrido,
provado 'in re ipsa'. Acredita que ele existe porque houve a
ocorrncia do ato ilcito. Quando a vtima sofre um dano, que pela
sua dimenso, impossvel ao homem comum no imaginar que um
prejuzo aconteceu. Ningum, em s conscincia, dir que a perda do
pai ou de um filho, no gera desgosto e mal-estar, tanto fsico como
espiritual, ou que algum que teve a perna ou um brao amputado
no v passar o resto da vida sofrendo por essa diminuio fsica. A
s consumao do ilcito que faz surgir fatos desta natureza, mostra o
prejuzo, a prova 'in re ipsa'. (Dano Moral Indenizvel. 4 ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2003, p. 515).
E, de fato, todos os elementos contextuais do
acidente, quais sejam: o trauma psquico e fsico permanente do
acidente, a internao em hospital, a suspenso abrupta das
atividades profissionais e at a necessidade de recurso ao Judicirio,
militam em prol da confirmao do abalo moral.

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Fixada tal premissa, remanesce quantific-lo in
casu.
Ora, a mensurao do dano moral, ou melhor, a
conformao do quantum em moeda corrente a ser destinado como
instrumento de reparao pelo abalo anmico sofrido pelo ofendido,
comporta um dos maiores e mais tormentosos desafios dos
operadores do Direito nos tempos atuais.
Como realizar a econometria do psiquismo?! Sem
dvida, na comunidade jurdica consenso no h, sendo possvel
somente adotar alguns critrios mais ou menos estabelecidos e
reiterados na doutrina e na jurisprudncia.
Basicamente, tem-se sustentado que a indenizao
dever assumir um carter dplice: ressarcitrio e punitivo inibidor
ao mesmo tempo, cabendo ao Magistrado considerar em cada caso:
a) o grau de reprovabilidade da conduta ilcita; b) a intensidade e
durao do sofrimento experimentado; c) capacidade econmica do
ofensor e; d) as condies pessoais do ofendido.
Em suma, o quantum indenizatrio do dano moral
deve trazer alguma satisfao econmica ao lesado (ressarcir), desde
que no implique no seu enriquecimento sem causa, como tambm
deve desestimular a reincidncia na prtica do ato danoso (punir e
inibir).
Revisitando a doutrina de ANTONIO JEOV
SANTOS tem-se que:
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A indenizao do dano moral, alm do carter
ressarcitrio, deve servir como sano exemplar. A determinao do
montante indenizatrio deve ser fixado tendo em vista a gravidade
objetiva do dano causado e a repercusso que o dano teve na vida do
prejudicado, o valor que faa com que o ofensor se evada de novas
indenizaes, evitando outras infraes danosas. Conjuga-se, assim,
a teoria da sano exemplar do carter ressarcitrio, para que se
tenha o esboo do quantum na fixao do dano moral (Dano moral
indenizvel, 4 edio, editora RT, pgina 162).
Em acrscimo, consigne-se que o art. 943 do
Cdigo Civil permite que o direito de exigir reparao pecuniria nas
causas que envolvam direitos de personalidade (a priori
intransmissveis) seja transmitido aos sucessores.

Ainda que o sofrimento seja entranhadamente
pessoal, o direito de ao de indenizao do dano moral de
natureza patrimonial e, como tal, transmite-se aos sucessores.
Neste sentido:
LEGITIMIDADE ATIVA DO ESPLIO - No se pode
confundir a intransmissibilidade dos direitos
personalssimos com a possibilidade de
transmisso do direito indenizao do dano j
consumado (art. 943 c.c. art. 12 do CPC) (TJ-SP,
Apelao Cvel n 0051305-48.2008.8.26.0000,
Comarca de So Vicente, 25 Cmara de Direito
Privado, rel. Des. Hugo Crepaldi, j. 16.05.2012,
V.U)
Com isso, aps perscrutar todos os elementos do
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processo, fora concluir, com serenidade, que a indenizao pelo
abalo moral experimentado pelo autor deve ser fixada em R$
50.000,00 (cinquenta mil reais) ao todo, corrigidos monetariamente
atravs da Tabela Prtica deste E. Tribunal desde a data do
arbitramento, nos termos da Smula 362 do C. STJ, com acrscimo
de juros legais a partir do evento danoso, na forma da Sumula 54 do
STJ e observado o artigo 406 do CC.
Em razo do decaimento mnimo da pretenso do
autor, apenas circunscrito impossibilidade de liquidao dos danos
materiais, arcar a r com o pagamento das custas, despesas
processuais e dos honorrios advocatcios fixados em 10% do valor
da condenao, nos termos do art. 20, 3, do CPC.
Por estes fundamentos, DOU PARCIAL
PROVIMENTO ao recurso, reformando em parte a r. sentena para
condenar a r ao pagamento de indenizao por dano moral na
importncia de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) aos sucessores
processuais do autor, com correo monetria a partir do
arbitramento e juros legais a partir do evento danoso, mantendo-a
no mais por seus prprios fundamentos.
CARLOS EDUARDO PACHI
Relator