Trabajo Prctico

Conciliacin Laboral
Indice
Captulo I: Introduccin
Antecedentes legislativos
Orden pblico y Orden pblico laboral
Diferencias entre Mediacin y Conciliacin
Captulo II: Desarrollo
Principio de irrenunciabilidad
Ley de instancia obligatoria de conciliacin laboral
mbito de aplicacin de los reclamos de instancia obligatoria
Acciones exceptuadas de la conciliacin obligatoria
Formulacin del reclamo
Plazos del procedimiento
Asistencia profesional y gremial a las partes
Audiencia
Excusacin
Recusacin
Representacin
Compromiso de confidencialidad
Contenido de las actas
Incomparecencia de las partes
Lugar de celebracin de las audiencias
Supervisin del Ministerio de Trabajo
Acuerdo conciliatorio
Incumplimiento del acuerdo conciliatorio
Honorarios del conciliador
Registro Nacional de Conciliadores Laborales
Inscripcin en el RNCL
Causales de suspensin y separacin del registro
Quienes no pueden ser conciliadores
Fondo de financiamiento
Servicio optativo habilitado por convencin colectiva
Captulo III: Modelos y formularios
Modelo prctico de acuerdos espontneos.
Acuerdo espontneo y boleta de pago de arancel
Solicitud de audiencia
Acta de audiencia
Acta donde se fija una nueva audiencia
Formulario de iniciacin del reclamo
Carta poder
Boleta de pago de arancel
1
Acta de cierre de conciliacin por falta de acuerdo
Acta donde no se llega a ningn acuerdo
Notificacin del mediador a las partes de que el acuerdo fue homologado
Modelo de acuerdo de conciliacin
Telegrama a las partes para que se sometan a conciliacin obligatoria
Acta que designa una nueva concilaicin por ausencia del representante de la empresa.
Captulo IV: Doctrina
Conciliacin obligatoria y reforma a la ley 18.345
Ley de conciliacin obligatoria, opiniones sobre la eficacia del nuevo instituto procesal
Las formas alternativas de resolucin de conflictos en el derecho del trabajo
Algunas cuestiones en torno a la instancia conciliatoria previa dispuesta por la ley 24.635
Una norma inconciliable
Captulo V: Jurisprudencia
Caso: PEREZ SANTA MARA, ALBERTO ANTONIO C/YPF CNTRAB, SALA II 25/3/98, y
comentario del mismo

Caso: CONSORCIO FRANKLIN ROOSVELT 2271 C/ROBLES CASAFU, LUCIA, CNTRAB.
SALA X, 31/8/98, y nota al fallo por Nstor Ponce.

Captulo VI: Apndice legislativo
Decreto 1169/96
Resolucin conjunta 357/97 y 296/97
Resolucin conjunta 444/97 y 51/97
Resolucin 459/98
Resolucin de Cmara 18/97
Resolucin 559/97
Decreto 863/97
Resolucin de Cmara 20/97
Resolucin 658/97
Resolucin 28/97
Disposicin 2/98
Resolucin 75/99
Captulo VII: Bibliografa
Introduccin
Antecedentes legales
Con fecha 12 de septiembre de 1997 se homologa el acuerdo celebrado entre la Federacin Argentina de
Empleados de Comercio y Servicios, representando a la parte trabajadora, y la Cmara Argentina de
Comercio, La Coordinadora de Actividades Mercantiles Empresarias y la Unin de Entidades Comerciales
Argentinas por la parte empleadora, que crean el Servicio de Conciliacin Laboral para Comercio y Servicios
( SECOSE ) en el marco del convenio colectivo de trabajo 130/75, con una vigencia de 2 ( dos ) aos, y la
posibilidad de extenderlo o ampliarlo en un todo de acuerdo con lo previsto en el artculo 6, de la ley 14250
que regla las convenciones colectivas de trabajo.
Marco Normativo
2
Este acuerdo se instrumenta dentro de los trminos del decreto 1169/96 ( reglamentario de la L. 24635),
Captulo IV, que puntualiza es su artculo 34: " Las convenciones colectivas de trabajo podrn crear un
servicio de conciliacin laboral optativo para los reclamantes comprendidos en sus mbitos de aplicacin
personal, con la finalidad de su utilizacin en los conflictos previstos por el art. 1 de la ley 24635...", como
lo establece en su punto primero el acuerdo homologado. Tambin surge del decreto 470/93 ( 23/03/1993 ),
modificatorio del decreto 199/88 sobre convenciones colectivas de trabajo, que dispones en su art. 1: " Las
partes signatarias del convenio de trabajo podrn modificar el nivel de negociacin a peticin individual de
cualquiera de ellas, o de cualquier empleador o grupo de empleadores comprendidos en el convenio colectivo
de trabajo respectivo...El contenido de los convenios podr comprender tanto las condiciones generales de
trabajo, como la escala de salarios".
Objetivo
Entre los objetivos se cuenta tener un espacio especfico de conciliacin para resolver los conflictos en
materia de relacin laboral pertenecientes al sector del comercio y servicios, lo que permitir atender de
manera ms sencilla y rpida los problemas que se producen en este mbito particular.
Ventajas
Algunas de las ventajas que ofrece el SECOSE son las siguientes: Trabajador y empleador reunidos en el
mismo mbito y contexto. Rapidez y una nica direccin donde se atendern y resolvern sus conflictos
Asistencia letrada gratuita por parte del sindicato y las Cmaras de Comercio que asistirn a sus
afiliados y/o asociados. El trmite es gratuito para el empleado de comercio y sus derechohabientes,
agilizando as mismo la tarea del empleador.

Expertos neutrales especializados en el convenio colectivo de empleados de comercio y servicios
atendern los reclamos.

Contralor de la Federacin de empleados de Comercio y de las Cmaras Empresarias a travs de un
Consejo de Administracin que velar por los intereses de sus afiliados y asociados. Mediacin en
conflictos colectivos mediante la evaluacin, el diagnstico y la resolucin del conflicto
intraempresario que efecta el equipo de conciliacin.

Homologacin de los acuerdos a cargo del Ministerio de Trabajo. Prevencin del conflicto en la
empresa como uno de los elementos determinantes del xito.

Texto del acuerdo
Acuerdo de fecha 27/08/1997, homologado por la resolucin ( SRL) 201 de fecha 12/09/1997 y registrado con
el nmero 76/97, crea el servicio de conciliacin laboral optativo para comercio y servicios
" Entre la Federacin Argentina de Empleados de Comercio y Servicios, por la parte sindical, representada en
este acto por su secretario general, seor Armando Cavalieri, y su secretario de asuntos laborales, seor Jorge
Andres Bence, y por la parte empleadora, la Cmara Argentina de Comercio, representada en este acto por su
presidente, doctor Jorge Luis Di Fiori, y su vicepresidente primero, seor Carlos de la Vega; la Coordinadora
de Actividades Mercantiles Empresarias, representada en este acto por su presidente, doctor Jorge L. Di Fiori,
y su vicepresidente primero, seor Carlos De la Vega; la coordinadora de actividades mercantiles empresarias
y la Unin de Entidades Comerciales Argentinas, convienen en celebrar el presente convenio de creacin del
Servicio de Conciliacin Laboral para Comercio y Servicios, en un todo de acuerdo con las clusulas
siguientes:
En los trminos de lo normado por el decreto 1169/96, las partes firmantes acuerdan la creacin de un
Servicio de Conciliacin Laboral para Comercio y Servicios, optativo, para los reclamos comprendidos en
el mbito de aplicacin personal de la actividad referida en el convenio colectivo 130/75b, con la finalidad

3
de ser aplicado en los conflictos previsto por el art. 1 de la ley 24635.
El Servicio de Conciliacin Laboral para Comercio y Servicios estar a cargo de un Consejo de
Administracin integrado por 6 ( seis) miembros, 3 ( tres) por la Federacin Argentina de Empleados de
Comercio y Servicios, y 3 ( tres) , uno por cada una de las Cmaras Empresarias firmantes, que debern
adoptar sus decisiones por unanimidad.

Una comisin redactora integrada por 4 ( cuatro) miembros designados uno por cada una de las entidades
firmantes, se deber constituir en el trmino de 10 das contados de la firma del presente acuerdo y tendr a
su cargo determinar las normas que regulen el procedimiento de conciliacin y arbitraje que aqu se
concerta, as como toda otra materia relacionada con el funcionamiento del servicio, mbito en el cual se
celebren las audiencias, y dems temas establecidos en el decreto 1169/96. Sus decisiones debern ser
adoptadas por unanimidad.

El presente acuerdo, que se suscribe en los trminos de los decretos 1169/96 y 470/93, tendr una vigencia
de 2 ( dos) aos, contados a partir del 1 del septiembre de 1997 y se presenta para su homologacin a la
Autoridad de Aplicacin.

Breves referencias al derecho al derecho de fondo.
Principales caractersticas:
La existencia de un procedimiento que pretende mayor celeridad que la del C.P.C.C.A, tiene su razn de ser
en el derecho sustancial del trabajo, que es el conjunto de principios y normas jurdicas que regula las
relaciones, pacficas y conflictivas, que surgen del hecho social del trabajo dependiente, y las emanadas de las
asociaciones profesionales, sindicatos y cmaras empresariales, entre s y con el Estado.
El fin perseguido por el derecho del trabajo es proteger a los trabajadores, se constituye as en un medio, una
herramienta , para igualar a trabajadores y empleadores, genera desigualdades para compensa las diferencias
naturales preexistentes.
La importancia de esta rama del derecho radica esencialmente en su repercusin social y econmica, a la vez
que se caracteriza por su universalidad, ya que alrededor del 80 % de la poblacin activa del pas en algn
momento de su vida trabaja en relacin de dependencia.
En cuanto al derecho individual del trabajo, la Ley de Contrato de Trabajo ley 20.744 modificada por la ley
21.297, constituye el cuerpo normativo principal. Rige todo lo atinente al contrato de trabajo, se haya
celebrado en el pas o en el exterior, mientras se ejecute en nuestro territorio.
La L.C.T. establece las condiciones mnimas de trabajo, desarrollando en su articulado laos caracteres del
contrato de trabajo, la forma, la prueba, objeto, las modalidades, los derechos y obligaciones del trabajador y
el empleador, la remuneracin, el rgimen de jornada y descanso, las suspensiones del contrato, las distintas
formas de extincin, el despido y las indemnizaciones.
Estn excluidos de su mbito de aplicacin los trabajadores dependientes de la administracin pblica
nacional, provincial o municipal, los trabajadores de servicio domstico y los trabajadores agrarios.
Tambin resultan aplicables distintas leyes. En el derecho individual las principales son:
la ley 24.557 de riesgo el trabajo
la ley 24.013 Ley Nacional de Empleo
ley 11.544 jornada de trabajo
ley 24.647 de pymes
ley 25.013 reforma laboral
4
En el derecho colectivo:
la ley 14.250 de convenios colectivos
la ley 23.551 de asociaciones sindicales
Asimismo, integra su contenido los denominados estatutos profesionales, que so leyes que rigen determinadas
actividad ejemplo ley 22.250 de obreros de la construccin, la ley 14.546 de viajantes de comercio.
El derecho del trabajo es tuitivo, es decir, protector, al no existir un pie de igualdad entre las partes protege al
trabajador, que es la parte ms dbil, ya que los empleadores tienen recursos suficientes para imponer
determinadas condiciones, los trabajadores slo cuentan con su fuerza o capacidad de trabajo.
Nace as el principio protectorio. Para lograr equiparar las relacin laboral, la ley impone a las partes, con
carcter de orden pblico, un mnimo de condiciones inderogables. No se suprime la autonoma de la voluntad
art. 1197 C.C., sino que se la limita hasta donde resulta necesario para cumplimentar sus fines.
Esto significa que el empleador puede contratar a un trabajador libremente, impone los requisitos que estima
necesarios para cubrir el puesto de trabajo y contrata a la persona que segn su parecer los cumplimenta. Pero
el orden pblico laboral implica que en la relacin laboral el empleador debe respetar las condiciones mnimas
establecidas en la L.C.T. o en su caso el convenio colectivo aplicable, el empresario podr pactar condiciones
ms favorables para el trabajador, pero no ms perjudiciales.
Por tanto, no se limita la libertad de contratacin, sino que una vez concretada la relacin, sus condiciones
deben subordinarse a las normas ineludibles que constituyen el orden pblico. Estas normas son
inmodificables por las partes en sentido negativo. Este principio junto con el de irrenunciabilidad son los ms
importantes.
Orden pblico y Orden pblico laboral
En toda organizacin jurdica existen principios fundamentales que informan las estructuras sociales, polticas
y econmica. Suelen expresarse a travs de normas concretas coactivas ( orden pblico) que restringen la
autonoma de la voluntad.
De esta manera se sustraen del negocio jurdico aspectos que ataen a lo esencial de la convivencia : dignidad
del hombre, libertad, jerarqua de valores, organizacin de la familia, as como se establecen determinadas
prohibiciones ( objeto fuera de comercio etc.), Por esa va se intenta asegurar la vigencia de los principios que
se considera que constituyen el fundamento de la vida comunitaria. Tales principios dinmicos a travs de la
historia se aprecia su desarrollo, consecuencia del enriquecimiento de los conceptos o de su interpretacin.
En materia de derecho de trabajo, sin perjuicio de la existencia de normas propias de orden pblico general (
Ej. Prohibicin de servicios contrarios a la moral y buenas costumbres, art.38 L.C.T.), sus disposiciones se
caracterizan por establecer regulaciones de esa ndole, pero solo en un sentido. Mientras que las primeras (
orden pblico general) fulminan con la nulidad absoluta toda violacin ( no se puede vender a una persona o
un objeto fuera del comercio) , las que corresponden al llamado orden pblico laboral determinan condiciones
mnimas ( que a veces actan como pisos o techos) debajo de las cuales no se puede contratarse, pero i por
encima de ellas, es decir en beneficio del trabajador . La ley no admite la fijacin de u salario inferior al
mnimo vital y mvil o de una jornada superior a la legal. Toda negociacin en este sentido carece de validez,
ipso facto queda sustituida por las normas de orden imperativo, ya sea de carcter legal o de convenciones
colectivas.
Por lo tanto, la restriccin de la autonoma de la voluntad, a diferencia de lo que ocurre en el orden pblico
general, lo es en un sentido, pero no en el otro, se pueden pactar condiciones ms favorables para el empleado
5
en cuanto a su sueldo, jornadas y dems modalidades de trabajo.
Como ocurre con las normas de orden pblico general, no slo se procura asegurar el derecho de ciertas
personas ( en el caso de los trabajadores), sino tambin l aplicacin de principios que la comunidad considera
que son fundamentales. Su violacin lesiona a la sociedad global, que estima imprescindible mantener
condiciones que aseguren el respeto de esos derechos mnimos.
El efecto del orden pblico laboral consiste en la indicada sustitucin ipso facto, la ley dice de pleno derecho,
de las clusulas del negocio que violan la norma aplicable, por las condiciones mnimas que ella estatuye.
Cualquier manifestacin acerca de renuncia total o parcial de los derechos que consagra la ley o el convenio
colectivo que al efecto se le asimila, carece de validez jurdica, pudiendo ser reclamada en cualquier
momento, mientras no haya transcurrido el plazo legal de prescripcin y la defensa se oponga en tiempo y
forma.
La percepcin de sumas menores que las debidas no produce la cancelacin del crdito aunque se d carta de
pago, no opera en el caso el principio acogido en el derecho civil, se consideran como una entrega a cuenta
que no extingue la obligacin. Tampoco se admiten la cesin de los crditos nacidos con motivo de una
relacin laboral.
Diferencia entre Mediacin y Conciliacin
La conciliacin se integra, en nuestro derecho, con un acto posterior que es la homologacin. Consiste sta en
una resolucin judicial o administrativa que da firmeza al acto y convierte su solucin en cosa juzgada. La
idea de conciliacin homologacin reside en que el acto de la conciliacin representa slo un acuerdo entre
las partes, que requerira un juicio en caso de no ser cumplido. Con la homologacin se dota a dicho acto con
la fuerza ejecutoria que tienen las sentencias. En el proceso laboral existe adems otra razn para la
homologacin. Tratndose de una justicia de acompaamiento o proteccin, existe un principio mnimo
normativo inderogable, que la autoridad homologante debe controlar (orden pblico)
La homologacin procede aun cuando sea el mismo juez el que haya estado presente durante los debates y las
conclusiones de las partes, porque la homologacin no es una tarea mecnica, sino que el homologante
reflexiona sobre el acuerdo antecedente y esos hechos, atendidos conforme la esencia del asunto, los que son
examinados a la luz del derecho en cuanto a su procedencia, y si no existe obstculo otorga dicha
homologacin. La conciliacin no debe homologarse si se presenta algn impedimento normativo, ya que hay
cuestiones que no pueden ser objeto de transaccin y luego tampoco de homologacin, como el acuerdo sobre
cosas que estn fuera del comercio.
Cuando la homologacin es administrativa (como establece esta ley y como sucede si uno opta
voluntariamente por presentarse y conciliar la cuestin ante el ministerio de Trabajo), rige la jurisprudencia
que dice que no tiene el alcance previsto en el art. 15 de Contrato de Trabajo el convenio celebrado en sede
administrativa aunque las parte haya manifestado que han alcanzado una justa composicin de los derechos e
intereses en juego por lo cual otorgan al convenio autoridad de cosa juzgada y solicitan su registro, toda vez
que dichas manifestaciones son de incumbencia de la autoridad de aplicacin, la que debe expedirse con
relacin a las pretensiones de las partes luego de haber examinado que las clusulas pactadas no configuraban
transgresin a las normas de orden pblico laboral y si detrs de ellas no se encubre una renuncia.
Desarrollo
Acuerdo conciliatorio homologado
LEY 24.635
6
LEY DE INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION LABORAL. DISPOSICIONES
GENERALES. SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA Y REGISTRO NACIONAL
DE CONCILIADORES LABORALES. DEMANDA DE CONCILIACION. DESIGNACION Y
RETRIBUCION DEL CONCILIADOR. FONDO DEFINANCIAMIENTO. PROCEDIMIENTO DE
CONCILIACION. ACUERDOS CONCILIATORIOS. ARBITRAJE VOLUNTARIO. MODIFICACIONES
A LA LEY 18.345. INCENTIVOS. REGLAMENTACION. VIGENCIA. ADHESION DE LAS
PROVINCIAS. CAD.
DECRETO N 1169/96 B.O.: 18/10/96
INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION LABORAL
Aprubase la reglamentacin de la Ley N 24.635.
Bs. As.. 16/10/96
Procedimiento laboral. Conciliacin obligatoria previa. Modificacin de la ley 18.345.
Sancin: 10 abril 1996. Promulgacin: 26 abril 1996.
Publicacin: B. O. 3/5/96.
CONSIDERANDO:
Que por la Ley mencionada se crea un rgimen de conciliacin laboral obligatoria previa a la demanda
judicial que se interponga respecto de reclamos individuales y pluriindividuales sobre conflictos de derecho
correspondientes a la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo.
Que resulta necesario reglamentar la norma legal mencionada teniendo en consideracin los principios del
derecho del trabajo, cuyas normas consagran la vigencia del orden pblico laboral como expresin del
principio protectorio y, como. una consecuencia de ste, la gratuidad del procedimiento para el trabajador y
sus derechohabientes, que ha sido establecida por el artculo 3 de la Ley N 24.635, en concordancia con lo
dispuesto por el artculo 20 de la Ley de Contrato de Trabajo (L. C. T.).
Que por ello, la reglamentacin ha instituido normas que aseguran la celeridad del trmite conciliatorio,
atribuyendo al Ministro de Trabajo y Seguridad Social la facultad de dotar al Servicio de Conciliacin Laboral
Obligatoria (SECLO) de la organizacin y medios necesarios para el cumplimiento de su cometido. Con igual
sentido la reglamentacin dispone la actuacin de conciliadores idneos con formacin y antecedentes
especficos en derecho del trabajo, regulando el Registro Nacional de Conciliadores Laborales, cuya
constitucin, calificacin, coordinacin, depuracin, actualizacin y gobierno pone la Ley N 24.635 a cargo
del MINISTERIO DE JUSTICIA.
Que la reglamentacin ha regulado los temas que le fueron encomendados por el legislador, estableciendo
normas que aprueban el formulario de iniciacin de reclamos ante el SECLO (articulo 3) y determinan el
modo de pago de la multa por incomparecencia injustificada a una audiencia (artculo 15); el honorario bsico
del conciliador y su incremento para el supuesto de culminacin del trmite en un acuerdo conciliatorio
homologado o en un laudo arbitral (artculo 22); los mrgenes del recargo a que se refiere el artculo 13 de la
Ley N 24.635 (artculo 27) y la organizacin del Fondo de Financiamiento en la rbita de la Secretara de
Justicia del MINISTERIO DE JUSTICIA (artculo 32).
Que la mencionada gratuidad del procedimiento de instancia obligatoria de conciliacin laboral instaurado por
la Ley N 24.635 impide poner a cargo del trabajador normalmente el reclamante el pago de una suma
7
determinada para la iniciacin del trmite administrativo de conciliacin laboral obligatoria, lo que ha llevado
a establecer una solucin diferenciada del rgimen de mediacin general, donde la respectiva reglamentacin
pone a cargo del requirente el pago de un arancel previo al sorteo del mediador (artculo 4 del Decreto N
1021/95). La solucin que brinda la reglamentacin de la Ley N 24.635 es la de atribuir al empleador o
requerido como tal, la obligacin de pago del arancel destinado al Fondo de Financiamiento cuando se lograre
un acuerdo conciliatorio que fuera homologado o las partes acordaren someter la cuestin al arbitraje.
Que la reglamentacin establece la posibilidad de que las Convenciones Colectivas de Trabajo regulen un
servicio optativo de conciliacin, a condicin de que la gestin conciliatoria sea desempeada por
conciliadores inscriptos en el Registro que prev el artculo 5 de la Ley N 24.635. Esta facultad del ejercicio
de la autonoma colectiva encuentra un antecedente en el artculo 16 de la Ley N 14.250 que previ la
intervencin, con finalidad conciliatoria, de las comisiones paritarias en controversias individuales originadas
por la aplicacin de una Convencin Colectiva de Trabajo.
Que sin perjuicio de este reconocimiento del ejercicio de la autonoma colectiva, la reglamentacin establece
ciertas normas que son indisponibles para la Convencin Colectiva de Trabajo, pues la asistencia letrada y la
duracin del trmite conciliatorio se rigen por las normas de la Ley N 24.635.
Que el servicio que fuera creado por la Convencin Colectiva es optativo para ambas partes, pues el requerido
est facultado para rehusar su utilizacin, manifestndolo dentro del plazo para comparecer a la primera
audiencia o en la oportunidad de su celebracin. Para tal supuesto la reglamentacin dispone que el
reclamante deber promover la demanda de conciliacin ante el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria
(SECLO).
Que si la gestin conciliatoria realizada por el servicio optativo establecido por la Convencin Colectiva de
Trabajo culminara en un acuerdo conciliatorio, ste deber ser sometido al trmite de homologacin ante el
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL previsto en la Ley N 24.635 y esta reglamentacin.
Que el decreto aprobatorio del texto reglamentario tambin regula la situacin de los acuerdos conciliatorios
pactados espontneamente por las partes sin recurrir al SECLO. Para tal supuesto se prev la ratificacin
personal del acuerdo por las partes ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, que lo
homologar si resultaren acreditados los requisitos establecidos por el artculo 15 de la L. C. T.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 99 inciso 2 de la
CONSTITUCION NACIONAL
Principio de Irrenunciabilidad
La caracterstica propia del derecho laboral es que tutela al trabajador, lo cual hace que, hasta cierto
punto, en algunas circunstancias considere a este como un menor de edad. A tal fin piensa que la
renuncia ( abandono voluntario de un derecho mediante un acto jurdico unilateral), la hace el
trabajador por ignorancia o por falta de capacidad de negociacin, pero la norma no se funda en un
vicio del consentimiento , sino en la especial naturaleza de la norma.
Es un principio inverso al que por lo comn, se da en otras normas del derecho, en que la regla es la
renunciabilidad, a no ser que con ellas se alteren normas de orden pblico. En el derecho del trabajo
prevalecen las disposiciones del ius cogens ( derecho obligatorio: la norma debe cumplirse imperativamente )
sobre la ius dispositivum8 derecho dispositivo u orientador al que pueden renunciar o modificar las partes.
Solo permite que se vuelva derecho natural por el transcurso del tiempo , plazo indicado por la ley (
prescripcin). La renuncia no tiene validez es inoponible al trabajador, es ineficaz jurdicamente ( art.12
L.C.T.). Como tambin lo son los derechos concedidos por ley o convenios colectivos, que forman parte del
orden pblico laboral. Pero si los que se concertaron por negociaciones privadas ( por ello se acepta para el
8
futuro la disminucin del suelo, la ampliacin de la jornada, siempre que no viole con ello norma legal o
convencional ).
La L.C.T., no slo no admite la renuncia, sino que establece normas precisas para aceptar la validez de los
acuerdos transaccionales, conciliatorios o liberatorios. En otros casos, slo reconoce valor parcial al acto o
hecho que obligue al trabajador a formular una renuncia. En esta materia el legislador adopto criterios que
modifican los efectos del pago ( art. 724 C.C.), a fines de evitar que por razones de debilidad econmica , se
obligue al acreedor (trabajador), a percibir sumas menores que las que se le adeudan , en estos casos, el
crdito slo se cancela en la medida del importe percibido, a cuyo efecto se lo considera como entrega a
cuenta del total adeudado, con prescindencia de que se haya dado o no carta de pago. Adems, para garantizar
la percepcin de la suma debida el recibo que instrumenta el pago debe cumplir con ciertos requisitos de
orden formal y guardar correlacin con la documentacin laboral , previsional, comercial y tributaria del
empleador. El juez tiene facultades para determinar en cada caso el valor probatorio de las entregas de dinero,
cuya prueba no se ajuste al cumplimientos de los requisitos legales y convencionales. El pago de sumas
reclamadas en juicio slo puede acreditarse mediante depsito bancario a la orden del tribunal.
Este principio de irrenunciabilidad sufre algunas excepciones en determinadas circunstancias
Renuncia al empleo. Puede ocurrir que se produzca el abandono del derecho a gozar de ciertas condiciones
del trabajo y a que el empleador reciba la prestacin . en principio debe admitrsela ( sino se trata de un
contrato a plazo no vencido, pues para ello se requiere el consentimiento de la otra parte ).

La ley trata de asegurar que la decisin tomada por el trabajador no adolezca de ningn vicio que le quite
validez como expresin de la voluntad, por ello se requiere que la renuncia haya sido expresada a travs de un
medio que en condiciones normales permita afirmar que no ha habido coaccin. Tales como: el despacho
telegrfico colacionado o carta documento cursado personalmente o la manifestacin formulada ante la
autoridad administrativa del trabajo
Conciliacin: constituye un modo de alcanzarla solucin amigable de un litigio en el que las mismas
partes, por s o a instancias de tercero juez o funcionario administrativo laboral resuelvan la cuestin.
Hay que distinguir la que opera entre los conflictos colectivos ( grupo de trabajadores con uno o varios
empresarios) y los que se refieren a las relaciones individuales de trabajo ( la situacin se trata entre
empleado o conjunto de ellos en cuyo caso se trata de un conflicto pluriindividual y su empleador).

Para evitar que se viole el derecho del trabajador, ya sea bajo la forma de conciliacin o la de transaccin
L.C.T. establece: acuerdos ( transaccionales, conciliatorios, o liberatorios), para tener validez deben realizarse
con la intervencin de autoridad judicial o administrativa, las que deben aprobarlo bajo resolucin fundada, (
homologacin), que acredite que por ese medio se ha alcanzado una justa composicin de los derechos
inherentes a las partes.
Prescripcin: se ha discutido si corresponde admitirse en este derecho la prescripcin de las acciones, ya
que a travs de este instituto, la inaccin del interesado, se acepta que el derecho no ejercido pierda su
carcter de exigible y se convierta crdito natural art.515 C.C.

La cuestin enfrenta dos principios: 1) uno de derecho del trabajo ( la irrenunciabilidad), y 2) otro de inters
general ( seguridad jurdica). La corriente mayoritaria cuya solucin acepta la L.C.T. art. 256 y s.s. se
pronuncia por la prevalencia de esta ltimo. El desinters por parte del trabajador durante un lapso que la ley
considera prudencial ( 2 aos), y que puede ser interrumpido o suspendido ( art. 256,257L.C.T), es motivo
suficiente para que el empleado pierda la exigibilidad de su crdito. La deuda no desaparece sino que se
convierte en natural, si el demandado opone la excepcin al contestar la demanda o n la primera presentacin
en el juicio.
9
Caducidad: De acuerdo con este instituto, el transcurso del tiempo fijado por la ley produce de pleno
derecho la extincin del crdito. En consecuencia, a diferencia de lo que ocurre con la prescripcin, no es
necesario que el deudor la oponga, el juez tiene que declararla de oficio. En el caso el acreedor pierde el
derecho, mientras que la prescripcin slo fenece la accin.

Dados sus efectos la ley establece ( art. 259 L.C.T) que no hay otros modos de caducidad que los que resultan
de ella, por ello al igual que la prescripcin no se admite dado su carcter de orden pblico general que las
partes modifiquen en un sentido o en otro, los perodos, ni establezcan casos distintos de los fijados en la
norma.
La L.C.T. slo en determinados casos admite la caducidad del derecho del trabajo. Entre ellos: 1) el de
cuestionar la procedencia de una suspensin, si no lo hace en el plazo de treinta das corridos de notificada la
medida, 2) perseguir los bienes del fallido que hubieren sido retirados del establecimiento, aunque su actual
poseedor lo sea de buena fe, si la accin no se deduce dentro del plazo de 6 meses de su retiro 3) la opcin de
la empleada que ha gozado e licencia por maternidad para reincorporarse al empleo, si no lo comunica dentro
de las 48 horas anteriores a la finalizacin de aqulla.
Los acuerdos conciliatorios y el principio de irrenunciabilidad, por Amanda B. Caubet.
El artculo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo otorg efectos cancelatorios de los crditos reclamados por el
trabajador al acuerdo que a juicio de la autoridad administrativa o judicial configurar una justa composicin
de la litis. Dichos trminos deben ser ubicados en el contexto de la misma ley, que no admite la
renunciabilidad de derechos (artculo 12 de la Ley de Contrato de Trabajo), por lo que la funcin
administrativa o judicial debe valorar exclusivamente lo que ha sido materia de controversia. De otra forma,
por va de acuerdos, se podra caer como sucede en la renuncia lisa y llana de derechos de orden pblico.
Por un defecto de interpretacin de los tribunales, que se consagr en el Plenario Lafalce, ngel y Otros c/
Casa Enrique Shuster SA, del 29 de Septiembre de 1970, anterior a la sancin de la ley de contrato de trabajo,
se estableci que ... la manifestacin de la parte actora en un acuerdo conciliatorio de que una vez percibida
ntegramente la suma acordada en esta conciliacin nada ms tiene que reclamar de la demanda por ningn
tipo de concepto emergente del vnculo laboral que las uniera, hace cosa juzgada en juicio posterior donde se
reclama un crdito que no fue objeto de la conciliacin....
La jurisprudencia posterior ha hecho una importante excepcin respecto de los accidentes de trabajo, no
solamente porque no cabe ninguna renuncia respecto de las prestaciones de las leyes respectivas, sino tambin
porque la consolidacin de las lesiones que origina la accin respectiva frecuentemente aparece una vez
extinguido el contrato, y por lo tanto no guarda relacin con el curso del vnculo contractual.
Lo que digo acerca de los accidentes puede tambin proyectarse sobre la incapacidad absoluta al momento del
cese, pues no cabe duda alguna de que si se hubiera pactado la extincin del contrato en monto inferior al que
resulta del artculo 212, cuarto prrafo de la ley de contrato de trabajo, siempre existira la posibilidad de
reclamar la diferencia, pues no est en el arbtreo de las partes determinar para este caso la existencia o no del
derecho respectivo.
Agrego que si surgen derechos por disposiciones posteriores retroactivas, o por circunstancias no reconocidas
al tiempo de la conciliacin, mal podra sostenerse que sus efectos le alcanzan, pues las acciones respectivas
no habran nacido al momento del acuerdo, por lo que resulta obvio que el mismo no puede proyectarse sobre
estos derechos.
Adems considero que el artculo 15 de la ley de contrato de trabajo, en cuanto exige al juez o a la autoridad
administrativa que homologue el acuerdo, slo en el caso de que haya existido una justa composicin de la
litis, da por sentado que el acuerdo conciliatorio ha versado sobre puntos litigiosos del pleito que se trate, pues
10
no podran hacerse declaraciones liberatorias respecto de puntos no cuestionados o de derechos reconocidos.
En estos casos al autoridad correspondiente no podra homologar el acuerdo, porque ello convalidara una
renuncia de derechos prohibida por la ley laboral.
Agrego que para que el juez o la autoridad administrativa puedan emitir juicio sobre la validez del acuerdo,
deben conocer las cuestiones sobre las cuales las partes concretamente discuten y pretenden recordar. De ah
que carezca de toda valoracin la manifestacin genrica como la que acus el plenario Lafalce al adjudicar el
carcter de cosa juzgada a manifestaciones liberatorias de crditos que no fueron objeto del proceso
conciliatorio, esto contradice al artculo 15 de la ley de contrato de trabajo, viola el orden pblico laboral y el
principio de irrenunciabilidad de los derechos.
Lo que expreso tiene particular importancia, pues la aplicacin de la doctrina del plenario citado,
particularmente despus de la sancin de la ley de contrato de trabajo y de la vigencia de su artculo 15,
entiendo que configura una solucin legtima.
Todo lo hasta aqu sealado tiene aplicacin respecto de los dicho por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en el caso lvarez, Jorge E. c/ Todoli Hnos. SRL, del 2 de junio de 1998, que ha motivado el
comentario de Carlos Pose, quien interpreta que el fallo citado, si bien no se pronuncia sobre la excepcin de
cosa juzgada, explcitamente avala a la doctrina plenaria de Lafalce, lo que a su juicio otorga ...nueva vitalidad
y mayor campo de aplicacin al pronunciamiento emitido por la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo
hace un cuarto de siglo, tendiente a posibilitar la insercin en los acuerdos conciliatorios, de clusulas
liberatorias generales, exonerando a la parte empresaria de toda responsabilidad por incumplimiento, potencial
y/o cierto de sus obligaciones laborales.... Creo, por el contrario, que el Alto Tribunal no se ha expresado con
claridad suficiente ni ha tenido en cuenta los principios bsicos del derecho de trabajo que se encuentran en
juego, ni menos ha tenido en consideracin el contexto normativo, en el cual, en el momento actual, se pueden
formular por excepcin acuerdos conciliatorios.
En conclusin, entiendo que el plenario Lafalce no puede ser aplicado en este momento porque contradice
disposiciones sustanciales de la ley de contrato de trabajo (artculo 15).
El Principio de irrenunciabilidad : para verificar si las condiciones pactadas afectaron los derechos
del trabajador.

Ley instancia obligatoria conciliacin laboral
LEY 24.635
Art. 1 Los reclamos individuales y pluriindividuales que versen sobre conflictos de derecho de la
competencia de la justicia nacional del trabajo, sern dirimidos con carcter obligatorio y previo a la demanda
judicial, ante el organismo administrativo creado por el art. 4 de esta ley, el que depender del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social
Art. 3El procedimiento ser gratuito para el trabajador y sus derechohabientes.
Art. 4Crase el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria dependiente del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social el que tendr a su cargo la sustanciacin del procedimiento instaurado por esta ley.
Conciliacin optativa para comercio y servicios
Por medio de la ley 24635 ( BO: 3/5/1996 )se cre el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria ( SECLO
), el cual es competente en todos los reclamos individuales y pluriindividuales que versen sobre conflictos de
derecho de la competencia de la Justicia Nacional Del Trabajo, como lo
11
establece en su artculo 1, agregando que los mismos sern dirimidos con carcter obligatorio y previo a la
demanda judicial ante el Organismo Administrativo creago por esta ley, el que depender del Ministro de
Trabajo y Seguridad Social. As tambien, no es competente en los siguientes tem como lo establece en su
artculo 2.
Quedan exceptuadas del carcter obligatorio y previo de esta instancia
La interposicin de acciones de amparo y medidas cautelares.
Las diligencias preliminares y prueba anticipada.
Cuando el reclamo individual o pluriindividual haya sido objeto de las acciones previstas en los
procedimientos de reestructuracin productiva, preventivos de crisis o de conciliacin obligatoria,
previstos en las leyes 24013 y 14786.

Las demandas contra empleadores concursados o quebrados.
Las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin del Ministerio Pblico.
Las demandas contra el Estado Nacional, el Estado Provincial y el Estado Municipal.
El SECLO comenz a funcionar el 1/09/1997 en la Av. Callao 110, planta baja de la Capital Federal. A partir
de esa fecha qued instaurado un nuevo procedimiento de instancia obligatoria, que tiene por objeto reducir la
enorme cantidad de juicios laborales que se iniciaban al no tener un mbito previo para el tratamiento de las
diferencias entre empleadores y empleados. Este servicio de conciliacin ha demostrado ser muy eficiente en
la resolucin de conflictos, habiendo logrado homologar una gran mayora de demandas de conciliacin con
resultados satisfactorios para las partes. Pero, a raz de la gran demanda que tiene este servicio y los plazos
procesales que surgen del Anexo I del decreto 1169/96 ( sorteo del conciliador, fecha de la primera audiencia,
notificacin de la misma, fecha de la prxima audiencia y posterior homologacin), el trmite puede llevar
unos meses, en el mejor de los casos, sin considerar que puede dilatarse ms debido a la excusacin del
conciliador y designacin de otro profesional, previo sorteo, o tambin a la incomparecencia de cualquiera de
las partes a las audiencias, haciendo fracasar la conciliacin.
mbito de aplicacin
El servicio de conciliacin obligatoria para conflictos individuales de trabajo:
Generalidades: La ley 24.635 ( B.O. 3/5/969), establece en sus primeros treinta y dos artculos un rgimen de
conciliacin obligatoria previo a la instancia judicial, esta ley y el decreto 1169/96 del 11096 entraron en
vigencia el 1997, segn lo dispuso la resolucin conjunta 444/97 y 51/97 B.O. 22797, dictado por los
ministerios de Trabajo y seguridad Social y de la justicia.
Se cre el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO), dependiente del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, y un Registro Nacional de Conciliadores Laborales (180), dependiente tambin de este
ltimo, integrado por abogados con antecedentes en el derecho del trabajo, que perciben por su labor u
honorario fijo.
Esto significa que a partir de 1/9/97, aquel trabajador que intente reclamar a su empleador ( en el mbito de la
Capital Federal), un crdito de naturaleza laboral derivado de un contrato de trabajo, despido, diferencias
salariales, enfermedad inculpable, etc. Antes de iniciar una demanda judicial, debe con carcter obligatorio
presentar un reclamo en el SECLO.
Si se concilia, el acuerdo homologado adquiere entidad de cosa juzgada. Si en esa instancia no se arriba a un
acuerdo conciliatorio, queda el trabajador habilitado para recurrir a la justicia de trabajo y presentar la
demanda judicial.
Ambito de aplicacin de los reclamos de instancia obligatoria
12
Tramitacin:
El procedimiento ante el SECLO, es gratuito para el trabajador, quien por s o por apoderado o representante
sindical debe formalizar su reclamo en un formulario tipo. El SECLO designa por sorteo pblico a un
conciliador y cita a las partes a una audiencia, la cual debe celebrarse dentro de los diez das de su
designacin.
A esta audiencia deben comparecer las partes asistidas por sus letrados, quienes pueden celebrar con sus
patrocinados un pacto de cuota litis que no exceda del 10% de la suma conciliada, de todo lo cual se debe
labrar acta circunstanciada. El conciliador tiene un plazo de 20 das hbiles, a partir de la celebracin de la
audiencia, para cumplir su cometido, pudiendo las partes, de comn acuerdo, solicitar una prrroga de hasta
15 das, cuya concesin o denegatoria ser irrecurrible.
Dentro de estos plazos el conciliador puede convocar a las partes a las audiencias que considere oportunas,
establecindose multas para los casos de incomparecencia injustificada, las cuales sern equivalentes al 100%
del valor del arancel que perciba el conciliador por su gestin.
En caso de llegar a un acuerdo conciliatorio, este debe instrumentarse en forma clara en un acta especial y
someterse a la homologacin del SECLO, dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que har
lugar a sta si se encuentran reunidos los presupuestos contemplados en el art. 15, in fine, de la L.C.T.
En caso de denegarse la homologacin, el SECLO otorgar una certificacin de tal circunstancia, a los efectos
de dejar expedita la va judicial ordinaria ( requerimiento del art. 7 de la ley 18.345).
Si el empleador no diera cumplimiento al acuerdo conciliatorio debidamente homologado por el SECLO, ser
ejecutable ante los juzgados nacionales de primera instancia del trabajo por el procedimiento de ejecucin de
sentencia ( arts. 132 a 136 de la ley 18.345).
En este supuesto , el juez ameritando la conducta del empleador, le impondr una multa, a favor del
trabajador, de hasta el 30 % del monto conciliado.
Si fracasa la instancia de conciliacin, el conciliador tiene la facultad de proponer a las partes que se sometan
a un arbitraje, el cual requiere la aceptacin de sta, ya que se trata de un arbitraje voluntario. En caso
afirmativo, se suscribir el respectivo compromiso arbitral, el laudo es recurrible dentro del quinto da de
notificado ante la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo. En lo dems, el instituto se rige por los arts.
736 y s.s. C.P.C.C.
Si no se llega a un acuerdo conciliatorio se labra el acta respectiva y queda expedita la va judicial ordinaria.
La iniciacin del tramite ante la nueva instancia creada (SECLO), interrumpe el curso de la prescripcin
Acciones exceptuadas de la conciliacin laboral
Causas excluidas:
La exclusin de las causas mencionadas por la ley no sienta un numerus clausus, ya que las
cuestiones que no pueden ser objeto de transaccin y, por lo tanto, no lo son de
homologacin, tampoco pueden ir a la conciliacin previa, tal como si se planteara una
cuestin de puro derecho de naturaleza constitucional o una cuestin relacionada con los
accidentes del trabajo (riesgos del trabajo) que ahora tiene su propio trmite, sin perjuicio de
que alguna doctrina afirma la existencia de acciones residuales no previstas por esta
normativa.

13
En lo que hace al amparo, se incluye en el mismo todas las cuestiones que prev el nuevo art.
43 de la Constitucin Nacional, de donde la voz amparo se debe interpretar en sentido amplio.

Las medidas cautelares deben plantearse ante el juez porque la misma ley reconoce en esta
excepcin que los conciliadores carecen de potestad jurisdiccional. No se ha resuelto, pero en
estos casos debe quedar claro que la caducidad del art. 207 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin queda en suspenso hasta tanto la mediacin finalice.

Las diligencias preliminares se deben plantear ante la justicia porque se trata de actos que no
pueden ser realizados de modo privado y es necesaria la intervencin de la jurisdiccin para
su realizacin. Con respecto a la prueba anticipada la competencia es la del juez, ya que en la
conciliacin no hay que probar nada.

Las leyes 24.013 o 14.786 ya tienen su propio sistema de regulacin conciliatoria, que la
presente ley no pretende sustituir.

Las demandas contra empleadores concursados o quebrados ya estn subsumidas en lo
dispuesto por la ley de concursos y quiebras, 24.522.

El estado, que tanto quiere conciliar a las partes, es el primero en sustraerse el sistema.
Los casos en que deba actuar el Ministerio Pblico, cuando se habla de menores de 18 donde
la representacin del Ministerio Pblico es promiscua. La capacidad para celebrar el contrato
de trabajo se adquiere a los 18 aos y desde los 14 aos para los menores, que con
conocimiento de sus padres o tutores, vivan independientemente de ellos, lo que constituye
una modificacin de la ley civil (21 aos). Pero esta modificacin es slo para el trabajador.
El empleador y los derechohabientes del trabajador, en su caso, debern regirse por las leyes
civiles o comerciales pertinentes. Los emancipados, an menores de 18 aos, estn excluidos
de la excepcin y se consideran mayores. Los menores de 18 aos, aun en la conciliacin,
deben ser asistidos por sus representantes legales, y por el Ministerio Pblico en forma
promiscua.

La C.N.A.T., mediante la acordada reglamentaria de la ley 24.635, ha declarado esta enumeracin, que las
acciones que deben tramitarse por va sumaria o sumarsima deben entenderse incluidas en la excepcin
prevista en el art.2 inc.1 y que las demandas contra empresas del estado no estn incluidas en la excepcin.
Asimismo, aclara que el pedido de homologacin judicial de un acuerdo espontneamente celebrado por las
partes, sin intervencin del SECLO, puede iniciarse ante la justicia del trabajo sin pasar por el SECLO, (art. 9
de la ley 24.635).
Con respecto a las demandas contra empleadores concursados o quebrados, la exclusin prevista por el art.2
se refiere a los concursos o quiebras decretados con anterioridad a la vigencia de la ley 24.522, sin que tenga
relevancia la naturaleza del crdito, es decir que tambin deben excluirse los de origen preconcursal en caso
de demandar a una empresa quebrada o concursada y a otra que no lo est, la causa no debe pasar por el
SECLO, atento a la individualidad del litigio.
Se presentan tambin exclusiones en los siguientes casos:
los reclamos por accidentes de trabajo, los cuales tienen rgimen especial ( ley 24.577 y art. 37 de la ley
18.345).

las reconvenciones, a pesar de ser demandas o contrademandas, ello es as ya que expresamente la ley no
dispuso que deban agotar la instancia ante el SECLO.

los juicios ejecutivos, el art.1 de la ley 24.635 se refiere a conflictos jurdicos es decir, a aquellos que
14
necesitan que el tribunal se expida sobre la existencia de derecho, lo que en principio no se presenta en este
tipo de juicios. Adems, el art.3 de la ley 24.573, de mediacin y conciliacin, dispone que los procesos de
ejecucin el rgimen de mediacin ser optativo para el reclamante.
las acciones sindicales de reinstalacin en el puesto o en las condiciones de trabajo o los pedidos de
exclusin de tutela sindical de la ley 23.551. en el primero de los casos se trata de un amparo sindical, y en
el segundo, de una especie de diligencia preliminar

las demandas de terceras, por tratarse de una incidencia conexa al principal
En cambio, deben agotar la instancia conciliatoria previa los juicios contra sucesiones y las acciones
meramente declarativas, dado que si bien falta, en este ltimo caso, una pretensin econmica, se podra llegar
a un acuerdo respecto de la certeza pretendida. La misma solucin es aplicable a los juicios de desalojo
laboral, aunque cuando ste es planteado como ejecutivo en los trminos del art.146 de la ley 18.345, es decir
en caso de inexistencia de conflicto, no debera pasar por la instancia de conciliacin previa.
LEY 24.635
Art. 2 Quedan exceptuados del carcter obligatorio y previo de esta instancia:
1. La interposicin de acciones de amparo y medidas cautelares.
2. Las diligencias preliminares y prueba anticipada
3. Cuando el reclamo individual o pluriindividual haya sido objeto de las acciones previstas en los
procedimientos de reestructuracin productiva, preventivo de crisis, o de conciliacin obligatoria previstos en
las leyes 24.013 y 14.786.
4. Las demandas contra empleadores concursados o quebrados.
5. Las demandas contra el Estado nacional, provincial y municipal.
6. Las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin del Ministerio Pblico.
Art. 4. Las previsiones de la Ley N 24.635 y de su reglamentacin no sern aplicables a los acuerdos
transaccionales, conciliatorios o liberatorios que las partes pacten espontneamente en forma directa sin
recurrir cualquiera de ellas al SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA, cuando fueran
ratificados por aqullas ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL y en la oportunidad
de dicha ratificacin el funcionario interviniente constate la libre emisin del consentimiento del trabajador y
su discernimiento sobre los alcances del acto que otorga. En tales circunstancias, el MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL quedar habilitado para emitir la resolucin fundada a que se refiere el
artculo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo cuando se acrediten los extremos exigidos por esa norma.
El empleador o quien pactare el acuerdo con el trabajador deber depositar, en la cuenta mencionada en el
artculo 32 de la reglamentacin, un arancel de PESOS TREINTA ($ 30.) con destino al Fondo de
Financiamiento. El depsito deber ser acreditado ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL en el acto de la presentacin del acuerdo y constituir un requisito para dar curso al trmite.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 13. Cuando el conciliador advirtiera la existencia de alguno de los supuestos previstos en el
artculo 2 de la Ley 24.635 deber dar por terminado el trmite, notificando tal circunstancia a las partes y al
SECLO. En caso de discrepancia de cualquiera de las partes, deber suspenderlo por un plazo no mayor de
QUINCE (15) das hbiles, durante el cual practicar las averiguaciones necesarias y resolver en definitiva
15
notificando su decisin a las partes y al SECLO.
Servicio de conciliacin obligatoria
Procedimiento laboral
El procedimiento judicial en la capital federal:
GENERALIDADES:
Si no se llega a un acuerdo conciliatorio SECLO, el trabajador est habilitado para iniciar una demanda ante la
justicia nacional del trabajo, compuesta:
Cmara Nacional de Apelaciones: forma por 10 salas ( cada una de ellas integrada por 3 jueces).
Juzgados: 80 de primera instancia unipersonales, con 1 secretara cada uno.
El Ministerio Pblico: est compuesto por un fiscal general del trabajo 80 fiscalas
La ley de procedimiento que rige en la Capital Federal es la ley 18.345, con las modificaciones introducidas
por los art. 1,2,22,25 y 26 de la ley 24.635 y la acordada reglamentaria dictada por resolucin 18/97 de la
C.N.A.T. ( B.O 5/9/97) as como la exposicin de motivos de la ley 18.345 y lo dispuesto en el C.P.C.C. de
aplicacin supletoria. Se aplican los artculos del C.P.C.C. que enumera el art. 155 de la ley 18.345
ART 155 DE LA LEY 18.345
Una caracterstica distintiva del proceso laboral es que el procedimiento es de oficio desde el ingreso de
la causa hasta l momento de practicar la liquidacin de los crditos ( art.46), es decir el juez impulsa la
tramitacin de la causa y el juzgado confecciona la totalidad de la cdulas.
El proceso, como conjunto de actos procesales que tiene por objetivo dirimir un pleito marcha en forma
ordenada y progresiva a travs de etapas. Es escrito y verbal actuado: de levantan actas de audiencias,
dejando constancia de todo lo que sucede ( peticiones de partes, declaraciones completas de testigos,
etc.).
El proceso de conocimiento permite al juez laboral determinar quin es el titular del derecho y a quin
va a condenar. Pueden distinguirse cuatro etapas:
hasta la traba de la litis, en que quedan determinados los hechos controvertidos.
Cognoscitiva: desde la apertura aprueba hasta el alegato, en la cual se ofrecen y producen las
pruebas conducentes.

Decisiva en la cual se dicta sentencia sobre los hechos controvertidos, basada en la prueba merituada
y con fundamento en derecho.

Recursiva. Que es el momento de interponer los recursos.
El proceso de ejecucin se inicia con la liquidacin que efecta el juzgado, que determinado el crdito
liquido, sobre la base del ttulo ejecutivo, la sentencia , la liquidacin pretende hacer realidad el
crdito surgido de la sentencia, a fin del que acreedor lo perciba.

La ley de procedimiento laboral tuvo como objetivo que proceso fuese gil sencillo, y rpido. Es una
herramienta del derecho sustancial que protege crdito de naturaleza alimentaria y , por ende, requiere un
pronunciamiento veloz dentro del marco de seguridad jurdica. El procedimiento laboral apunta a priorizar el
principio de celeridad y concentracin procesal y a evitar la dilacin excesiva en la tramitacin de las causas,
16
aunque esta limitado el principio de oralidad, e inmediacin es un ejemplo del principio de concentracin
procesal es la traba de la litis, en la cual se concentran en un solo momento distintos actos procesales:
contestacin de demanda, ofrecimiento de prueba, planteo de excepciones, situacin de terceros y
reconvencin.
El procedimiento judicial en la Provincia de Buenos Aires
Generalidades: sntesis del proceso.
La ley de procedimiento laboral que rige actualmente en la Provincia de buenos Aires es la 11.653, publicada
en el B.O de esa provincia el 16/8/95. A diferencia del procedimiento vigente en la Capital Federal, se
caracteriza por tener una instancia nica, con un tribunal colegiado integrado por tres jueces, sus sentencias
deben recurrirse directamente ante la Suprema Corte Provincial, y la de sta ante la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin.
La demanda se debe interponer por escrito, con los requisitos de forma que la ley exige, el reclamo no debe
pasar por el SECLO, y por ende no se le exige al trabajador el requisito de presentar con la demanda
certificado de haber concluido previo a presentar la accin judicial.
Junto con el escrito de demanda se debe ofrecer la totalidad de las pruebas, de dicha presentacin se le corre
traslado al demandado por el trmino de diez das, bajo apercibimiento de declararlo en rebelda.
En dicho plazo la demandada debe contestar la demanda, ofrecer toda la prueba que considere necesaria y
oponer todas Las excepciones, pudiendo tambin deducir reconvencin. El presidente del tribunal, dentro del
plazo de diez das, tiene que proveer las pruebas ofrecidas, las que deben producirse en el plazo de sesenta
das.
En caso de que no de hubiesen ofrecido prueba oral, o por cualquier otro motivo no fuera procedente recibirla,
el presidente del tribunal, dentro de los diez das otorga a las partes un plazo de cinco das, para producir los
alegatos y, vencido ese trmino o presentados, se dicta sentencia.
Producida la prueba ordenada o vencido el plazo para hacerlo, el presidente del tribunal debe fijar, dentro de
los diez das una audiencia, para la vista de causa, donde se concentran todas las pruebas ofrecidas, y se
produce la prueba oral ( confesional y testimonial), en caso de que fuese necesario, se pide explicaciones a los
peritos en ese acto.
Despus de dictar el veredicto evaluando la prueba producida, en el plazo de cinco das o en el acto de vista de
causa, el tribunal debe dictar sentencia en un plazo de veinte das.
Contra este pronunciamiento se pueden interponer solo los recursos extraordinario que prev la constitucin
de la provincia de Buenos Aires.
El requisito para la interposicin de estos recursos, el depsito previo del capital, los inters y las casta con
excepcin de los honorarios de la parte que recurre. Finalmente contra el fallo dictado por la suprema corte de
la provincia de Buenos Aires se puede interponer un recurso extraordinario, para que entienda la corte
Suprema de Justicia de la Nacin y emita el pronunciamiento definitivo.
EL SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 1. Facltase al MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL a determinar la
17
insercin del SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA (SECLO) en la estructura
orgnica del Ministerio a su cargo y a dotarlo de la organizacin y medios necesarios para el cumplimiento de
su cometido.
ARTICULO 2. El SECLO contar con un sistema de gestin computarizado que permita el sorteo, la
fijacin de la primera audiencia, la registracin de los trmites conciliatorios y la intercomunicacin con los
conciliadores.
Formulacin del reclamo
Trmites a realizar
Presentacin Lo primero que hay que hacer es acercarse al SECOSE, que funciona en la calle Bartolom
Mitre 226, 1 piso, de Capital Federal, cuyo horario de atencin es de 8.30 a 18.00 hrs., de lunes a viernes.
Una vez all, formalizaremos la demanda de conciliacin consignando sintticamente la peticin en el
formulario previsto a tal fin, como lo indica el art. 7 de la ley 24635. El mismo se presenta por
cuadriplicado. El SEC OSE sellar todos los ejemplares, dejando constancia en cada uno de ellos la
presentacin. Aclaramos que el SECOSE no posee formularios propios.

Conciliador Se designa conciliador, el cual saldr del cuerpo de conciliadores inscriptos en el SECOSE, a
diferencia del SECLO, donde el conciliador es designado por sorteo pblico entre los inscriptos en el
Registro Nacional , como lo establece el art. 8 de la ley 24635. Esto se obedece a que el art. 34 del
decreto reglamentario establece: " A condicin de servirse de conciliadores registrados por el art. 5 de la
ley 24635 podrn crear un servicio de conciliacin laboral optativo. En tal caso, la convencin colectiva
deber establecer normas que regulen el procedimiento de conciliacin y arbitraje voluntario". El SECOSE
puede dictar sus propias normas de funcionamiento.

Notificacin Posteriormente el Organismo deber notificar al conciliador y a las partes para la primera
audiencia designada; la misma deber celebrarse dentro de los 10 das siguientes a la designacin.

Audiencia La primera audiencia se realiza en el domicilio del SECOSE ( Bartolom Mitre 226, 1 piso,
Capital Federal) dentro de los turnos asignados por el Organismo, con los siguientes recaudos que la
reglamentacin estableci en el ltimo prrafo del art. 34: "... La asistencia letrada, sindical o de las
organizaciones de empleadores segn corresponda y la duracin del trmite conciliatorio se regirn por los
respectivos art. 17 y 18 de la ley 24635, que son indisponibles para la convencin colectiva". Estos art.
nos dicen:Art. 17 Las partes debern ser asistidas por un letrado, o en el caso de los trabajadores por la
asociacin sindical de la actividad con personera gremial, o en el caso de los empleadores por sus
organizaciones representativas. " Los letrados estn facultados a celebrar con sus patrocinados un pacto de
cuota litis que no exceda el 10% ( diez por ciento) de la suma conciliada".Art. 18 El conciliador
dispondr de un plazo de 20 das hbiles contados desde la celebracin de la audiencia para cumplir su
cometido. Las partes, de comn acuerdo, podrn proponer una prrroga de hasta 15 das, que el conciliador
conceder si estima que la misma es conducente a la solucin del conflicto. Tanto la concesin como la
denegatoria de la prrroga sern irrecurribles. "Vencido el plazo sin que se hubiere arribado a una solucin
del conflicto, se labrar acta y quedar expedita la va judicial ordinaria". Estos plazos normalmente son
ms cortos, pero conviene tomarlos en cuenta como plazos mximos.

Objeciones Si fracasa la audiencia, ya sea por falta de comparecencia de alguna de las partes o por rechazo
del Servicio de Conciliacin Optativa, la reglamentacin estableci, a travs del art. 35, que "... el requerido
podr, dentro del plazo para comparecer a la primera audiencia o en la oportunidad de su celebracin,
rehusar la utilizacin del servicio de conciliacin optativo. En ese caso, el reclamante deber promover la
demanda de conciliacin ante el SECLO. Si el requerido aceptare o no rehusare la intervencin del Servicio
de Conciliacin Optativo, quedar sometido al procedimiento de conciliacin regulado por la convencin
colectiva y por este captulo. "Si el requerido que no rehusare la intervencin del servicio optativo, fuera
debidamente citado y no compareciere en dos oportunidades sucesivas a las audiencias designadas, sin que
su incomparecencia fuera justificada, el conciliador dar por finalizado el trmite de conciliacin a cuyo
efecto labrar acta, quedando expedita para el reclamante la va judicial ordinaria".

18
Acuerdo Si la conciliacin culmina en un acuerdo, ste deber ser presentado ante el SECLO a fin de
homologarlo. La misma ser otorgada "... cuando entienda que el mismo implica una justa composicin del
derecho y del inters de las partes conforme a lo previsto en el art. 15 de la ley de contrato de trabajo: los
acuerdos transaccionales, conciliatorios o liberatorios slo sern vlidos cuando se realicen con
intervencin de la autoridad judicial o administrativa, y mediare resolucin fundada de cualquiera de stas
que acredite que mediante tales actos se ha alcanzado una justa composicin de los derechos e intereses de
las partes". El Ministerio de Trabajo emitir resolucin fundada, homologando o rechazando el acuerdo
conciliatorio en un plazo de 3 das contados a partir de su elevacin:

Si no lo homologa, estaremos en las previsiones de los arts. 24 y 25 de la ley 24635:" Art. 24 El
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr formular observaciones al acuerdo, devolviendo las
actuaciones al conciliador para que en un plazo no mayor de 10 das intente lograr un acuerdo que contenga
las observaciones sealadas"."Art. 25 En el supuesto que se deniegue la homologacin, el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, dar al interesado una certificacin de tal expedita a las partes la va judicial
ordinaria".

Si lo homologa el Ministerio de Trabajo, hay estipulaciones para cuando no se cumpla el acuerdo, como lo
establece el siguiente art.:"art. 26 En caso de incumplimiento del acuerdo conciliatorio homologado, ste
ser ejecutable ante los juzgados nacionales de primera instancia del trabajo por el procedimiento de
ejecucin de sentencia de los arts. 132 a 136 de la ley 18345. En este supuesto, el juez, merituando la
conducta del empleador, le impondr una multa a favor del trabajador de hasta el 30% del monto
conciliado".

Gratuidad: art. 3 El procedimiento ser gratuito para el trabajador y sus derechohabientes. Este
articulo es una aplicacin del art. 20 de la LCT que establece que el trabajador o sus derechohabientes
gozarn del beneficio de la gratuidad en los procedimientos judiciales o administrativos derivados de
la aplicacin de esta ley, estatutos profesionales o convenciones colectivas de trabajo. Su vivienda no
podr ser afectada al pago de costas en caso alguno. En cuanto de los antecedentes del proceso
resultare pluspeticin inexcusable, las costas debern ser soportadas solidariamente entre la parte y el
profesional actuante.

LEY 24.635
TITULO III Demanda de conciliacin
Art. 7 El reclamante por s, o a travs de apoderado o representante sindical, formalizar el reclamo ante el
Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria, consignando sintticamente su peticin en el formulario que
reglamentariamente se apruebe.
Esta presentacin suspender el curso de la prescripcin por el trmino que establece el art. 257 de la ley de
contrato de trabajo.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 4. El formulario ser presentado por cuadruplicado ante la Mesa General de Entradas del
SECLO, que sellar todos sus ejemplares, dejando constancia en cada uno de la fecha de presentacin.
Un ejemplar del formulario quedar archivado en el SECLO, otro corresponder al conciliador que deba
intervenir, otro ser entregado en su oportunidad al requerido y el restante quedar para el reclamante como
constancia de su presentacin. Si hubiera ms de una persona contra la que se dirige el reclamo se agregarn
las copias que fueren necesarias para su entrega a cada una de ellas.
ARTICULO 5. El SECLO esta habilitado para desestimar liminarmente el reclamo cuyo objeto resulte
19
manifiestamente coincidente con cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 2 de la Ley N 24.635.
ARTICULO 6. En oportunidad de la presentacin del reclamo, el SECLO practicar el sorteo del
conciliador y fijar la fecha y hora de la primera audiencia ante ste, circunstancias ambas que notificar:
a) al reclamante o a su apoderado o representante, personalmente, en el acto de la presentacin, con indicacin
del domicilio del conciliador.
b) al requerido o requeridos mediante carta documento u otro medio postal fehaciente de notificacin con
transcripcin del reclamo e indicacin del domicilio del conciliador.
c) al conciliador, mediante comunicacin por va informtica o telefax.
El SECLO podr optar por practicar las notificaciones mediante cdula que ser diligenciada en forma similar
a la dispuesta en los artculos 140 y 141 del CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA
NACION.
Si fracasare la notificacin de la primera audiencia al requerido, el SECLO deber poner tal circunstancia en
conocimiento del reclamante y dejar en suspenso la audiencia hasta la denuncia del nuevo domicilio,
notificando al conciliador.
ARTICULO 7. El conciliador elegido para entender en un reclamo ser reintegrado a la lista de sorteo una
vez sorteados la totalidad de conciliadores registrados.
Esta norma tambin ser aplicable al conciliador elegido para entender en un reclamo iniciado por varios
reclamantes, sin que su inclusin en la lista fuera postergada por habrsele asignado un reclamo de esa ndole
Plazos de procedimiento
LEY 24.635
Art. 18.El conciliador dispondr de un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la celebracin de la
audiencia para cumplir su cometido. Las partes, de comn acuerdo, podrn proponer una prrroga de hasta
quince (15) das, que el conciliador conceder si estima que la misma es conducente a la solucin del
conflicto. Tanto la concesin como la denegatoria de la prrroga sern irrecurribles.
Vencido el plazo sin que se hubiere arribado a una solucin del conflicto, se labrar acta y quedar expedita la
va judicial ordinaria.
Art. 19.Dentro de los plazos anteriores, el conciliador podr convocar a las partes a las audiencias que
considere oportunas. Cada incomparencia injustificada ser sancionada con una multa equivalente al ciento
por ciento (100 %) del valor del arancel que perciba el conciliador por su gestin. La reglamentacin
establecer el modo de pago de la multa fijada en esta disposicin.
Con la certificacin del conciliador, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social promover la ejecucin de la
multa de conformidad con lo previsto en el art. 12 de la ley 18.695.
Art. 20.En forma supletoria y en la medida en que resulten compatibles, al procedimiento de conciliacin
regulado por la presente ley le sern aplicables la ley general de mediacin y conciliacin, el Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin y la ley 18.345.
Asistencia profesional y gremial a las partes
20
Asistencia obligatoria
La asistencia consiste en el socorro, ayuda o apoyo tcnico que deben tener las partes para actuar ante la
conciliacin laboral. Adems de los abogados, asistentes naturales, se permite que el apoyo sea realizado por
asociaciones sindicales (de la actividad con personera gremial) en el caso de trabajadores y por las
organizaciones representativas, con o sin personera, para los empleadores.
La asistencia obligatoria tcnica tiene por objeto en cauzar el procedimiento, el debate y la negociacin y
colaborar con el conciliador en hallar una justa composicin del litigio, como as tambin velar que los
intereses y derechos de sus asistidos no se vean conculcados. Esta norma tiene su fundamente en el art. 56 del
CPCCN, cuya raz ltima sera el art. 18 de la CN. De modo que siendo obligatoria dicha asistencia, si
cualquiera de las partes se presenta sin ella, la audiencia no puede llevarse a cabo y debe designarse otra
En general las asociaciones de trabajadores o empleadores efectan la asistencia a travs de sus abogados. La
ley permite sustituir el patrocinio jurdico del trabajador (por quien no es abogado), lo que es inconveniente
porque facilita que el reclamante sea inducido a aceptar acuerdos disvaliosos a sus intereses. Lo ideal sera
que el asesoramiento sindical sea practicado por un abogado, pero esto no ha sido reglamentado. En este
proceso de conciliacin se ha extendido la asistencia, ms all de la representacin, a las asociaciones
representativas, sin necesidad de patrocinio letrado.
LEY 24.635
Art. 17.Las partes debern ser asistidas por un letrado, o en el caso de los trabajadorespor la asociacin
sindical de la actividad con personera gremial, o en el caso de los empleadores por sus organizaciones
representativas.
Los letrados estn facultados a celebrar con sus patrocinados un pacto de cuota litis que no exceda del diez
por ciento (10 %) de la suma conciliada.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 10. En todos los casos las partes debern concurrir a las audiencias en forma personal sin
perjuicio de la asistencia a la que alude el artculo 17 de la Ley N 24.635. Si se tratare de una persona de
existencia ideal podr ser representada por sus representantes legales o por directores, socios, administradores,
gerentes o empleados superiores, con poder suficiente. Si las partes fueran asistidas por las asociaciones
sindicales con personera gremial u organizaciones representativas de los empleadores, o cuando la parte
empresaria fuera una persona de existencia ideal, la personera invocada deber ser acreditada en la primera
audiencia.
ARTICULO 11. Si hubiera sido celebrado un pacto de cuota litis entre el trabajador reclamante y su letrado
patrocinante, deber ser denunciado en la primera audiencia.
Audiencia
LEY 24.635
TITULO VII Procedimiento de conciliacin
Art. 16.El Servicio de Conciliacin notificar al conciliador designado para el caso, adjuntndole el
formulario previsto en el art. 7, y citar a las partes a una audiencia que deber celebrarse ante el conciliador
dentro de los diez (10) das siguientes a la designacin de ste. De lo actuado se labrar acta circunstanciada.
21
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 14. Las actas de las audiencias que celebre el conciliador se redactarn por escrito en tantos
ejemplares como partes involucradas hubiera, ms otro ejemplar que ser retenido por el conciliador.
El conciliador har constar en el acta la fijacin de la fecha y hora de la prxima audiencia de conciliacin,
quedando los comparecientes notificados en virtud de la firma del acta. La notificacin de la audiencia a
quienes no hubieran quedado notificados por la suscripcin del acta que la designa, estar a cargo del SECLO.
En el supuesto de que las partes acordaran una prrroga del plazo de la conciliacin y fuera concedida por el
conciliador, se labrar un acta que contenga los trminos de la postergacin acordada.
ARTICULO 17. El trmite de conciliacin se desarrollar en das hbiles judiciales, entre las 8 y 18 horas,
salvo acuerdo en contrario de las partes y el conciliador. Cuando por cualquier motivo, debidamente
justificado, el conciliador se ausentare de la ciudad o por razones de enfermedad no pudiera cumplir con su
cometido, deber poner el hecho en conocimiento del REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES
LABORALES y del SECLO, mediante comunicacin fehaciente, indicando, en su caso, la duracin del
perodo de ausencia.
ARTICULO 18. El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL dispondr lo conducente para
instrumentar procedimientos de contralor del funcionamiento de la instancia obligatoria de conciliacin
laboral, pudiendo supervisar las audiencias que se celebren, previo consentimiento de las partes y cuidando de
no alterar o inhibir su desarrollo.
Excusacin
La ley plantea primero la excusacin antes de la recusacin, siguiendo el criterio de Chiappini (1994). Las
causales de excusacin son mayores que las de recusacin, ya que aquella debe entenderse ampliada por
motivos graves de decoro o delicadeza (art. 30 CPCCN).
LEY 24.635
Art. 9El conciliador deber bajo pena de inhabilitacin excusarse de intervenir en el caso cuando
concurran las causales previstas para los jueces en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 8. En el supuesto previsto por el artculo 9 de la Ley N 24.635 el conciliador deber
comunicar su excusacin al SECLO dentro de los DOS (2) das de haber sido notificado de su designacin. Si
la excusacin fuera procedente, el SECLO notificar a las partes la fecha y hora de la audiencia en que se
realizar el sorteo de nuevo conciliador. Si la excusacin no fuera admitida por el SECLO se continuar el
trmite con el designado.
Recusacin
Designacin de Conciliador
El sorteo se hace ante el Servicio de Conciliacin Laboral del Ministerio de Trabajo. El sorteo es pblico, de
manera que se tiende a garantizar la imparcialidad del conciliador, para lo que existe, a su vez, el control de la
parte a travs de la recusacin. El conciliador es unipersonal y solamente pueden ejercer el cargo los
inscriptos en el Registro respectivo.
22
Las causales de recusacin son las previstas en el CPCCN, artculos 17 y ss. La recusacin no puede fundarse
en la proposicin de frmulas que realice el conciliador, porque ello no importa prejuzgamiento. Como el
conciliador no es el juzgador final es menos atacable su posicin que la de los jueces.
Desde que se conoce la identidad del conciliador, se tienen dos das para interponer la recusacin, tanto para
el reclamante como para el reclamado. La audiencia queda abortada si la recusacin se admite, ya que hay que
nombrar otro conciliador y fijar otra audiencia.
Si se articula una recusacin, la audiencia no puede llevarse a cabo:
Si queda comprendida dentro del plazo en el cual se debe resolver la recusacin.
Si la recusacin es admitida.
El resultado del tramite de la recusacin rechazada debe ser notificado al reclamante, al reclamado y al
conciliador recusado antes de la fecha de la audiencia si se quiere que sta pueda hacerse efectiva. De lo
contrario habr que fijar una nueva audiencia.
LEY 24.635
Art. 10.Las partes podrn recusar con causa al conciliador, en los casos previstos por el citado Cdigo. Si el
conciliador rechazara la recusacin, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social resolver sobre su
procedencia.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 9. La recusacin del conciliador debe ser interpuesta dentro de los DOS (2) das contados
desde que la parte hubiera conocido la designacin. Se formular por escrito y deber ser ofrecida toda la
prueba de la que el recusante intente valerse y se presentar ante el conciliador, quien deber expedirse dentro
de los DOS (2) das, debiendo dar intervencin al SECLO en el mismo plazo. Si el recusado admitiera la
causal y sta fuera procedente, el SECLO notificar a las partes la fecha y hora de la audiencia en que se
realizar el nuevo sorteo de conciliador.
Si el conciliador no admitiera la recusacin y no fuera necesaria la produccin de prueba, el incidente ser
resuelto por el titular del SECLO dentro del plazo de TRES (3) das contados desde la recepcin por ese
organismo del informe del conciliador que rechaza la recusacin. Si el titular del SECLO estimara que para la
resolucin del incidente es necesaria la produccin de prueba, sta se producir en el plazo de CINCO (5)
das. Transcurrido ese trmino, resolver el incidente en el plazo de CINCO (5) das. Si la recusacin fuera
admitida, la resolucin que as lo determine fijar la audiencia de sorteo de nuevo conciliador, que se realizar
en la Mesa General de Entradas del SECLO entre los conciliadores inscriptos con exclusin del recusado.
Las resoluciones que se dicten durante la sustanciacin del incidente y la que se pronuncie sobre la recusacin
sern irrecurribles.
El conciliador recusado deber ser incorporado nuevamente a la lista de sorteo.
Representacin
LEY 24.635
Art. 11.El conciliador no podr representar, patrocinar o asesorar a quienes fueron partes en actuaciones en
las que hubiere intervenido como tal, sino luego de dos aos a partir de la fecha de su cese en el Registro
Nacional de Conciliadores Laborales.
23
Compromiso de Confidencialidad
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 12. En la primera audiencia el conciliador requerir a los comparecientes la firma de un
compromiso de confidencialidad respecto de las alternativas que ocurran durante la sesin. Las partes, de
comn acuerdo y ante el conciliador, podrn eximirse mutuamente de ese compromiso, de lo que se dejar
constancia en el acta respectiva.
Supuestos previstos en el articulo 2 de la ley 24.635
LEY 24.635
Art. 2 Quedan exceptuados del carcter obligatorio y previo de esta instancia:
1. La interposicin de acciones de amparo y medidas cautelares.
2. Las diligencias preliminares y prueba anticipada
3. Cuando el reclamo individual o pluriindividual haya sido objeto de las acciones previstas en los
procedimientos de reestructuracin productiva, preventivo de crisis, o de conciliacin obligatoria previstos en
las leyes 24.013 y 14.786.
4. Las demandas contra empleadores concursados o quebrados.
5. Las demandas contra el Estado nacional, provincial y municipal.
6. Las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin del Ministerio Pblico.
Contenido de las actas
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 21. El acta que extienda el conciliador cuando hubiera fracasado el procedimiento
conciliatorio y el certificado que emita el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL cuando
denegare la homologacin del acuerdo, debern contener los datos suficientes para la correcta identificacin
de las partes y del objeto del reclamo formulado en la presentacin.
Incomparecencia de las partes
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 15. En el supuesto de incomparecencia de cualquiera de las partes a la primera audiencia, el
conciliador labrar igualmente el acta de la audiencia, dejando constancia de aqulla.
Dentro de los TRES (3) das hbiles judiciales de fracasada cualquier audiencia por tal motivo el conciliador
deber comunicar esa circunstancia al SECLO, entregando el acta, como as tambin, en su caso, el
instrumento en el que conste la notificacin de las partes que no comparecieron a la audiencia de conciliacin.
Si la incomparecencia no fuera justificada, el conciliador dispondr la aplicacin de la multa prevista en el
artculo 19 de la Ley N 24.635, con el monto determinado en el artculo 22, prrafo segundo de esta
reglamentacin, emitiendo la certificacin de su imposicin para su presentacin al SECLO. El obligado al
24
pago de la multa deber depositar su importe en la cuenta prevista en el artculo 32 de esta reglamentacin y
acreditar ante el SECLO la realizacin del depsito.
Slo se admitirn como causales de justificacin de la incomparecencia de alguna de las partes, razones de
fuerza mayor debidamente acreditadas ante el conciliador y aceptadas por ste.
Si el requerido fuera debidamente citado no compareciera a las audiencias en dos oportunidades sucesivas, sin
que su incomparecencia fuera justificada, el conciliador dar por finalizado el trmite de conciliacin. a cuyo
efecto se labrar acta, con lo que quedar expedita la va judicial ordinaria, sin perjuicio de la aplicacin de la
multa a que se refiere el tercer prrafo de este artculo.
Si quien no compareciera de manera injustificada a las audiencias en dos oportunidades sucesivas fuera el
reclamante y estuviera debidamente notificado, el conciliador tambin dar por concluido el trmite
conciliatorio sin perjuicio de la aplicacin de la multa pertinente. En tal caso, el reclamante deber iniciar
nuevamente su reclamo ante el SECLO para cumplir con el procedimiento de instancia obligatoria de
conciliacin laboral.
Lugar de celebracin de las audiencias
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 16. Las audiencias y trmites conciliatorios debern celebrarse en las oficinas del conciliador.
Cuando razones debidamente justificadas lo exijan, el SECLO podr autorizar el cambio del lugar de las
audiencias a requerimiento del conciliador.
Supervisin del Ministerio del Trabajo
LEY 24.635
Art. 4Crase el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria dependiente del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social el que tendr a su cargo la sustanciacin del procedimiento instaurado por esta ley.
Acuerdo conciliatorio
Instrumentacin y contenido
El acuerdo conciliatorio es un documento que tiene una relevancia destacada y por ello se hace en un acta
especial. Si bien los trminos del acuerdo deben expresarse claramente, en caso de vaguedad, ambigedad o
imprecisiones deber interpretarse en los trminos del art. 9 de la ley 20.744, referida a la aplicacin de la
norma mas favorable al trabajador.
Reglas:
Identificar a las partes correctamente, con su nombre, domicilio y documento de identidad, estado
civil y fecha de nacimiento.

Identificar las representaciones y observar que las mismas sean adecuadas, como que los
representantes tengan facultad de transar y obligar por los actos necesarios que establece el acuerdo

Definir claramente el objeto de la controversia y su solucin, distribuyendo con claridad lo que
corresponde a cada parte

Fijar con precisin las excepciones, limitaciones o concesiones que cada una hace, as como los
alcances y efectos del acuerdo

Indicar el plazo y la forma de cumplimiento, y si correspondiere por cuestiones complementarias el
25
lugar donde deba realizarse
No olvidar la datacin y las firmas y la cantidad de copias necesarias.
Firma. Asistencia letrada
La asistencia letrada no es obligatoria, por ende puede faltar en la rbrica del acuerdo. En principio el acuerdo
es un contrato, controlado por la autoridad de aplicacin; no obstante es aconsejable la asistencia letrada.
Honorarios del abogado y acuerdos
El acuerdo podr contener disposiciones sobre el reconocimiento de honorarios. Respecto del trabajador el
pacto del 10 % limita esos reconocimientos a dicho porcentaje.
Normas complementarias
La ley de contrato de trabajo en su art. 15 dice: Los acuerdos transaccionales, conciliatorios o liberatorios slo
sern vlidos cuando se realicen con intervencin de la autoridad judicial o administrativa, y mediare
resolucin fundada de cualquiera de stas que acredite que mediante tales actos se ha alcanzado una justa
composicin de los derechos e intereses de las partes.
LEY 24.635
TITULO VII Acuerdos conciliatorios
Art. 21.El acuerdo conciliatorio se instrumentar en un acta especial firmada por el conciliador y por las
partes, sus asistentes y sus representantes, si hubieren intervenido y se hallaren presentes.
Los trminos del acuerdo debern expresarse claramente en el acta especial.
Art. 22.El acuerdo se someter a la homologacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el que la
otorgar cuando entienda que el mismo implica una justa composicin del derecho y de los intereses de las
partes conforme a lo previsto en el art.15 de la ley de contrato de trabajo.
Art. 23.El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social emitir resolucin fundada homologando o rechazando
el acuerdo conciliatorio, dentro del plazo de tres (3) das contados a partir de su elevacin.
Art. 24.El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr formular observaciones al acuerdo, devolviendo
las actuaciones al conciliador para que en un plazo no mayor de diez (10) das intente lograr un nuevo
acuerdo que contenga las observaciones sealadas.
Art. 25.En el supuesto que se deniegue la homologacin, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dar
al interesado una certificacin de tal circunstancia a los efectos del art. 65, in. 8 de la ley 18.345, quedando as
expedita a las partes la va judicial ordinaria.
Art. 27.Cada acuerdo conciliatorio se comunicar con fines estadsticos al Ministerio de Justicia.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 19. Si se arribara a un acuerdo conciliatorio, el conciliador presentar las actuaciones al
SECLO dentro de los DOS (2) das posteriores a su firma, recibiendo una constancia de recepcin que podr
insertarse en una copia del acuerdo. A partir del da siguiente de esta presentacin se contar el plazo de
TRES (3) das establecido por el artculo 23 de la Ley N 24.635 para que el MINISTERIO DE TRABAJO Y
26
SEGURIDAD SOCIAL se pronuncie sobre la homologacin del acuerdo conciliatorio mediante resolucin
fundada del titular del SECLO, que ser notificada al conciliador.
ARTICULO 20. Si el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL formulara observaciones al
acuerdo, stas sern notificadas por cdula al conciliador, a la que se adjuntarn las actuaciones y las
observaciones que se realicen. El plazo establecido por el artculo 24 de la Ley N 24.635 se contar desde el
siguiente al de la notificacin. Transcurrido ese plazo, el conciliador comunicar al SECLO el resultado de su
gestin, elevando el texto del nuevo acuerdo que eventualmente hubiera logrado.
Incumplimiento del acuerdo conciliatorio
El juez competente ser el que resulte del sorteo a realizar ante la Mesa de Entradas de la Cmara Nacional
del Trabajo, con la presentacin del acuerdo homologado incumplido.
Procedimiento
Radicada la ejecucin se aplicar el procedimiento para la ejecucin de sentencia, debiendo adems el juzgado
hacer saber el juez que va a conocer (para la eventual recusacin). En el caso que corresponda, por no haber
sumas lquidas, el secretario efectuar la liquidacin pertinente intimndose de pago bajo apercibimiento de
ejecucin en el plazo que el juez indique
Examen de conducta del empleador
Debido a que el juez puede merituar la conducta del empleador, si bien en principio de be fijar la multa en un
porcentaje que va del 1% al 30%, tambin podra eximirlo si se dieran circunstancias que justificasen tal
criterio (como, por ejemplo, el hecho de que no fuera imputable al empleador el incumplimiento o que ello se
debiera a actitudes del trabajador). Por ello, la expresin deber del artculo debe entenderse como podr.
Tasa de justicia
Debido a que los acuerdos conciliatorios estn eximidos de la tasa de justicia, esta ejecucin tambin lo est.
LEY 24.635
Art. 26.En caso de incumplimiento del acuerdo conciliatorio homologado, ste ser ejecutable ante los
juzgados nacionales de primera instancia del trabajo por el procedimiento de ejecucin de sentencia de los
arts. 132 a 136 de la ley 18.345. En este supuesto, el juez, merituando la conducta del empleador, le impondr
una multa a favor del trabajador de hasta el treinta por ciento (30 %) del monto conciliado.
Honorarios del conciliador
Honorario Bsico
El honorario bsico es independiente no slo del monto del conflicto, sino de las sesiones que deba llevar a
cabo el conciliador en su tarea y cualquiera sea el resultado de ella.
Incremento
La segunda parte del art 12 de la ley 24.635 provoca una paradoja de que, por un lado, la ley y el decreto
reglamentario establecen causales de excusacin y recusacin, de las cuales una de ellas es tener inters en la
contienda. Por otro lado, con este artculo crean un inters en lograr la conciliacin que podra llevar a
esfuerzos no adecuados a la funcin del conciliador, ni a la tcnica que debe seguir. Esto crea una puerta por
27
la cual el conciliador puede buscar ms la conciliacin por un inters propio que por la equidad de la solucin.
Por ello, los abogados de las partes y el Ministerio de Trabajo en la homologacin, debern prestar especial
atencin a los convenios. Esta observacin ya haba sido hecha por el diputado Boero en la discusin
parlamentaria, que fue mas all, argumentando que el aumento del honorario bsico del conciliador quedar a
cargo del empleador y, por lo tanto, el primero tendr un inters particular de conciliar rpidamente el litigio,
con una posible inclinacin de favorecer a quien abonar su retribucin.
Pago del honorario con acuerdo o laudo
El pago del honorario, incluso el incrementado, queda a cargo del empleador. Por ello, el empleador deber
tener en cuenta, a los fines de llegar a una conciliacin o a un arbitraje, este monto y los recargos que se le
pudieran poner en caso de que lo conciliable no logrado fuese objeto de una sentencia. Este sistema es
contrario incluso a los principios de la ley de procedimiento laboral ( art. 42 LO), porque para el empleador la
conciliacin o el laudo siempre es oneroso, y si se sigue el arbitraje (art. 28), incluso puede tener la misma
onerosidad por las pruebas que el proceso, siempre que se planteen pruebas onerosas en el proceso, donde
adems el empleador goza del plazo y de los intereses limitados de la justicia. Crear un sistema oneroso y
cargarlo a una de las partes no es el modo adecuado de tratar de lograr un resultado, por ms que los montos
sean pequeos.
Pago del honorario en caso de falta de acuerdo
En este supuesto, el cargo del honorario pesar sobre el Fondo de Financiamiento, lo que en s est bien,
porque el conciliador debe percibir una remuneracin por su tares, pero podra haberse establecido que el
pago se realizara en todos los casos de la misma manera. El monto abonado por el Fondo de Financiamiento
se reintegrar al mismo cuando el empleador sea condenado en costas. Pero la norma no aclara qu pasa
cuando las costas son impuestas por su orden o en una proporcin determinada o son afectadas por el
prorrateo del art. 277 de la LCT.
Incumplimiento
El incumplimiento permite la creacin de un titulo ejecutivo, emanando del poder administrador.
LEY 24.635
TITULO V Retribucin del conciliador
Art. 12.El conciliador percibir por su gestin en cada conflicto en que deba intervenir, cualquiera que sea el
monto en discusin e independientemente de l, un honorario bsico que determinar el Ministerio de Justicia.
Este honorario se incrementar en la proporcin que fije la reglamentacin cuando el trmite culmine en un
acuerdo conciliatorio homologado o en un laudo dictado en el caso en que las partes defirieron al conciliador
la calidad de arbitro.
Art. 13.En los supuestos previstos en el artculo anterior, el empleador depositar los honorarios del
conciliador, a su orden, en el Fondo de Financiamiento previsto en el art. 14 de la presente ley, dentro de los
cinco (5) das corridos de notificada la homologacin del acuerdo, o en su caso, dentro de los tres (3) das
corridos de consentido o ejecutoriado el laudo.
En caso de incumplimiento del empleador, el Fondo extender la certificacin correspondiente.
El fondo de financiamiento del presente rgimen tomar a su cargo el pago al conciliador del honorario bsico
a que se refiere el primer prrafo del art. 12 cuando el trmite culminare sin acuerdo conciliatorio ni
28
designacin de conciliador como arbitro. La eventual condena en costas pronunciada en sede judicial
impondr al empleador al reintegro al fondo, del honorario bsico abonado al conciliador. En el caso de
condena del empleador, la respectiva sentencia podr imponer un recargo de ese honorario dentro de los
mrgenes que fije la reglamentacin cuando merituare en aquel un comportamiento abusivo que condujo a la
frustracin del trmite conciliatorio previsto en esta ley.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 22. Fjase en la suma de PESOS VEINTICINCO ($ 25.) el honorario bsico que percibir el
conciliador por su gestin en cada uno de los conflictos que deba intervenir.
Si el trmite culminara en un acuerdo conciliatorio homologado o en un laudo arbitral, dicho honorario se
elevar a la suma de PESOS DOSCIENTOS VEINTICINCO ($ 225.) que deber ser abonada por el
empleador o requerido en calidad de tal.
Cuando se tratara de un reclamo interpuesto por varios reclamantes y fracasare la gestin conciliatoria
respecto de todos ellos, el conciliador percibir como nica retribucin el honorario bsico fijado el prrafo
primero de este artculo. En cambio, si se lograra el resultado previsto en el prrafo segundo de este artculo,
solamente con uno de los reclamantes, el honorario nico a percibir por el conciliador ser fijado en dicho
prrafo. Este importe se incrementar en un VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) por cada reclamante
adicional con el que se arribare al resultado indicado.
ARTICULO 23. El conciliador deber notificar en forma fehaciente a las partes la homologacin del
acuerdo. A partir de la recepcin de la notificacin por el empleador o requerido como tal, correr el plazo
previsto en el artculo 13 de la Ley 24.635 para el depsito de los honorarios del conciliador en la cuenta
mencionada en el artculo 32 de esta reglamentacin.
El empleador deber acreditar ante el conciliador la realizacin del depsito.
En tal supuesto, el Fondo librar contra la cuenta referida, orden de pago a favor del conciliador por el monto
de sus honorarios.
Si el empleador no efectuare el depsito, vencido el plazo, el Fondo extender a favor del conciliador, la
certificacin prevista por el artculo 13, segundo prrafo de la Ley 24.635.
ARTICULO 24. Si se hubiera arribado a un acuerdo conciliatorio que fuera homologado o las partes
aceptaran el ofrecimiento de someter sus discrepancias al arbitraje, el empleador o requerido como tal deber
depositar en la cuenta mencionada en el artculo 32 de esta reglamentacin, un arancel de PESOS QUINCE ($
15.) con destino al Fondo de Financiamiento, dentro del plazo de CINCO (5) das corridos contados desde la
fecha que le fue notificada la homologacin del acuerdo o desde la aceptacin del ofrecimiento del arbitraje.
El obligado al pago deber acreditar ante el SECLO la realizacin del depsito para obtener la copia de la
resolucin que homologa el acuerdo, o si se hubiera sometido al arbitraje, deber acreditar el depsito ante el
conciliador al suscribir el compromiso arbitral. La falta de pago habilitar al MINISTERIO DE JUSTICIA
para perseguir judicialmente el cobro del arancel.
ARTICULO 25. Todo pago que debe realizarse en cumplimiento del acuerdo conciliatorio previsto en el
artculo 21 de la Ley N 24.635, deber ser percibido personalmente por el trabajador bajo pena de nulidad.
ARTICULO 26. En los supuestos en los que fracasare el trmite por no arribarse a un acuerdo conciliatorio
o al laudo arbitral, el conciliador deber comunicar tal circunstancia al SECLO, acompaando la totalidad de
las actuaciones. Dicho organismo entregar al conciliador una constancia para ser presentada ante el Fondo de
Financiamiento. Dicho Fondo deber abonar el honorario bsico al conciliador dentro del plazo de CINCO (5)
29
das, contado desde el da siguiente al de la presentacin de la referida constancia, efectuada por el conciliador
ante el Fondo de Financiamiento.
ARTICULO 27. Fracasada la conciliacin, si en sede judicial resultare condenado el empleador, la
sentencia podr imponerle un recargo de TRES (3) a DIEZ (10) veces el importe del honorario bsico con
destino al Fondo de Financiamiento cuando merituare en aqul un comportamiento abusivo que condujo a la
frustracin del trmite conciliatorio previsto en la Ley N 24.635.
Dentro de los CINCO (5) das hbiles siguientes a la fecha en que quede firme la sentencia que imponga el
recargo mencionado en el prrafo anterior, el secretario del Tribunal deber notificarla al Fondo de
Financiamiento y dejar constancia en el expediente de haber efectuado tal comunicacin. Constituir falta
grave del funcionario actuante la omisin de cursar la notificacin en el plazo establecido.
Registro Nacional de Conciliadores Laborales
LEY 24.635
Art. 5Crase el Registro Nacional de Conciliadores Laborales dependiente del Ministerio de Justicia, el que
ser responsable de su constitucin, calificacin, coordinacin, depuracin, actualizacin y gobierno.
DECRETO N 1169/96
EL REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES
ARTICULO 28. EL REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES se constituir en la
rbita de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA y tendr a su cargo:
a) La inscripcin de los conciliadores, a cuyos fines les requerir las constancias de cumplimiento de los
requisitos que se establecen en la presente reglamentacin para desempearse como tales.
b) La confeccin de las listas de conciliadores laborales autorizados, mantenindolas actualizadas.
c) La remisin de tales listas al SECLO, en forma peridica.
d) Llevar el registro de las firmas y los sellos de los conciliadores.
e) Llevar los registros relativos a la capacitacin inicial y continua de los conciliadores, a su desempeo,
evaluacin y de aportes personales al desarrollo del sistema.
f) Comunicar a los conciliadores inscriptos la realizacin de cursos de actualizacin, estableciendo aqullos
que sean de carcter facultativo u obligatorio.
g) Archivar las actas de los acuerdos conciliatorios que se celebren, a los fines estadsticos y de acuerdo con lo
dispuesto por el artculo 27 de la Ley N 24.635.
h) Entender en lo relativo a las licencias de los conciliadores.
Inscripcin en el R.N.C.L.
Como debe ser la actuacin del conciliador dentro de la conciliacin:
Neutralimparcial
30
Persuasiva
Mesuradaprudente
Acorde a los lineamientos ticos de probidad, lealtad y buena fe en sus funciones.
Discretaconfidencial.
Requisitos que debe reunir el conciliador:
Determinada personalidad
Importante experiencia en el fuero
Significativa formacin intelectual
Constante entrenamiento
Reglas que fijar el conciliador antes de la negociacin:
Destrabar el conflicto en su nudo econmico, que consiste en obtener de las partes una exposicin
serena y fidedigna de los hechos que generaron y rodearon la controversia.

Deber abocarse a un estudio minucioso de aquellas normas imperativas del derecho del trabajo que
fueron vulneradas, conforme el relato de los hechos formulados por los participes (tener en cuenta el
orden publico laboral).

Contacto directo con las partes, donde podr evaluar en que medida se dio el presupuesto de
desigualdad econmica y cultural.


Principios que le servirn como guia al conciliador:
Principio protectorio: para lograr una fiel interpretacin del comportamiento de las partes.
Principio de la condicin mas favorable: para cotejar si las clusulas pactadas entre las partes se
encuentran viciadas de nulidad.

Principio de continuidad del contrato: para definir de que tipo de contrato se trata e interpretar cual
fue la voluntad de las partes.

Principio de justicia social.
Principio de la realidad: para desentraar si en los hechos que generaron el conflicto existi fraude
laboral.

Principio de irrenunciabilidad: para verificar si las condiciones pactadas afectaron los derechos del
trabajador.

LEY 24.635
Art. 6 Para ser conciliador se requerir poseer ttulo de abogado con antecedentes en materia del derecho
del trabajo.
TITULO IV Designacin del conciliador
Art. 8 El Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria designar por sorteo pblico de entre los inscriptos
en el Registro Nacional, un conciliador que entender en el reclamo interpuesto.
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 29. Para ser inscripto en el REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES
debern cumplirse los siguientes requisitos:
31
a) Ser abogado, con DOS (2) aos de antigedad en el ttulo.
b) Poseer antecedentes comprobables en materia de derecho del trabajo; a ese efecto se considerarn tales:
I) los ttulos de especializacin en la materia, otorgados por Universidades Nacionales o extranjeras,
correspondientes a estudios de postgrado o de doctorado;
II) el desempeo anterior de cargas judiciales en Tribunales nacionales o provinciales con competencia en
materia laboral;
III) el desempeo anterior de funciones en el mbito de la Administracin Pblica nacional o provincial,
directamente relacionadas con la aplicacin de normas laborales;
IV) el ejercicio de la docencia universitaria en la materia;
V) el ejercicio profesional en materia de derecho del trabajo, que acredite experiencia en el tratamiento de
conflictos a los que se refiere la ley. Esta enumeracin no ser considerada taxativa. En todos los casos la
idoneidad ser juzgada por el MINISTERIO DE JUSTICIA.
c) Haber aprobado los cursos y entrenamientos promovidos por el MINISTERIO DE JUSTICIA. A tal efecto
dicho Ministerio podr convocar a entidades representativas de trabajadores y empleadores para que elaboren
juntamente con aqul, los programas y contenidos de los cursos a realizarse.
d) Disponer de oficinas provistas de medios informticos adecuados para la intercomunicacin con el SECLO
y de cantidad de ambientes suficientes para la celebracin de las sesiones conjuntas y privadas, y dems
actuaciones propias del procedimiento.
e) Abonar la suma de PESOS CIEN (S 100.) en concepto de matrcula anual de inscripcin, la que se
destinar al Fondo de financiamiento.
La habilitacin del conciliador quedar a cargo de la SECRETARIA DE JUSTICIA, la que registrar su firma
y sello. Este ltimo contendr el nombre y nmero de habilitacin o registro del conciliador.
Los conciliadores sern profesionales independientes y en ningn caso existir relacin de empleo pblico
entre ellos y los MINISTERIOS DE JUSTICIA Y DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Causales de suspensin y separacin del registro
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 30. Las causales de suspensin y separacin del Registro son:
a) Haber perdido alguno de los requisitos necesarios para su incorporacin al mismo.
b) El incumplimiento o mal desempeo de sus funciones.
c) Negligencia grave en el ejercicio de sus funciones que perjudique el procedimiento de conciliacin, su
celeridad o desarrollo.
d) El incumplimiento de la obligacin establecida por el artculo 9 de la Ley N 24.635.
e) La violacin a la prohibicin establecida en el artculo 11 de la Ley N 24.635.
32
f) La violacin a los principios de neutralidad y confidencialidad.
g) Haberse rehusado a intervenir, sin causa justificada, en ms de tres conciliaciones, dentro del trmino de
DOCE (12) meses.
El conciliador no podr ser suspendido ni separado del Registro sin previo sumario, en el que se garantizar el
derecho de defensa y el que tramitar aplicndose analgicamente el Reglamento de investigaciones aprobado
por el Decreto 1798/80.
Quienes no pueden ser conciliadores
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 31. No podrn ser conciliadores:
a) Quienes registren inhabilitaciones comerciales, civiles o penales, o hubiesen sido condenados con pena de
prisin o reclusin por delito doloso.
b) Quienes se encontraren comprendidos en alguna de las incompatibilidades o impedimentos establecidos por
el artculo 3 de la Ley N 23.187.
Fondo de financiamiento
LEY 24.635
TITULO VI Fondo de Financiamiento
Art. 14.Crase un Fondo de Financiamiento a los fines de solventar el pago de los honorarios bsicos
debidos a los conciliadores en el caso del segundo prrafo del artculo anterior.
Dicho Fondo estar integrado con los siguientes recursos:
a) Los honorarios y recargos a que hace referencia el ltimo prrafo del artculo anterior.
b) Los depsitos que realicen el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
c) Las donaciones, legados y toda otra disposicin a ttulo gratuito en beneficio del servicio.
d) El monto de las multas a que hace referencia el art. 19.
e) Las sumas asignadas en las partidas del presupuesto nacional.
f) Toda otra suma que en el futuro se destine al presente Fondo.
Art. 15.La administracin del Fondo de Financiamiento estar a cargo del Ministerio de Justicia,
instrumentndose la misma por va de la reglamentacin pertinente.
DECRETO N 1169/96
EL FONDO DE FINANCIAMIENTO
ARTICULO 32. E1 Fondo de Financiamiento se organizar en la rbita de la SECRETARIA DE
33
JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA, a cuyo nombre se abrir una cuenta en el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA, en la que se depositarn la totalidad de los recursos que lo integran.
ARTICULO 33. El Fondo de Financiamiento estar integrado por los recursos a que se refiere el artculo 14
de la Ley N 24.635, y con:
a) Las sumas resultantes de los depsitos efectuados por los empleadores o requeridos en calidad de tales, en
cumplimiento del pago del arancel establecido por el artculo 24 de esta reglamentacin.
b) Las sumas resultantes de los depsitos efectuados por los empleadores o quienes pactaren acuerdos con el
trabajador, en cumplimiento del arancel establecido por el artculo 4 del decreto aprobatorio de esta
reglamentacin.
c) La matricula anual que debern abonar los conciliadores, a los fines de su inscripcin en el Registro, de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 29 inciso e) de esta reglamentacin.
Homologacin de acuerdos
ante el Ministerio de Trabajo
Cuando las partes de una relacin laboral, empresario y trabajador, desean homologar un acuerdo,
indefectiblemente deben dirigirse ante la Direccin de Negociacin Colectiva y la Direccin de Inspeccin y
Relaciones Individuales del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Este Organismo se encuentra en la Av. Callao 114, C.F. y atiende al pblico de 10 a 17 hrs., de lunes a
viernes; la Mesa de Entradas tiene un horario de 10 a 15.30 horas, siendo el telfono de conmutador
43106172/73 y todos los trmites son gratuitos.
Podemos resumir las ventajas de las partes de la siguiente forma: para el trabajador es un trmite simple y
gratuito, ya que no es necesario el patrocinio de un abogado. El cobro siempre ser ms rpido y seguro que
en sede judicial. Decimos rpido porque todos sabemos lo que dura un juicio laboral en ambas instancias (
nunca inferior a dos aos) y seguro porque luego de pleitear durante varios aos el trabajador puede llevarse la
sorpresa ( cada vez ms habitual ) de que el empleador quebr y, por ende, su crdito es imposible de cobrar.
Para la parte empresaria las ventajas son: que no necesita patrocino letrado; puede pactar quitas, pagos en
cuotas y ahorrarse los costos de sede judicial, a saber: letrados, gasto de tasa de justicia en caso de perder el
juicio y los honorarios del perito que, aunque gane el juicio, stos pueden reclamarle hasta un 50% de lo que
se regule en sentencia. Pero el principal beneficio consiste en que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
luego de revisar el acuerdo y verificar que el mismo no viola ningn derecho consagrado por la normativa
laboral, procede a su homologacin con autoridad de cosa juzgada, impidiendo cualquier otra reclamacin por
la misma cuestin en sede judicial.
Desde el punto de vista procesal el trmite puede iniciarse en forma espontnea o solicitando turno para una
audiencia, la que ser comunicada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social mediante la remisin de un
telegrama. En ambos casos se debe iniciar con el formulario denominado Solicitud de Audiencia.
En todos los casos la parte empresaria deber acreditar personera respecto de la persona jurdica que se
presenta.
Si se elige la va espontnea, las partes deben presentarse en el 3 piso y llenar el formulario. En dicho caso se
sortea mediador y se debe llevar el acuerdo por escrito en triplicado; dicha acta debe estar confeccionada con
las pautas que seguidamente se mencionarn, para que pueda ser aceptada para su homologacin.
34
Si la audiencia no es espontnea, puede ser solicitada por las partes con el mismo formulario, y en ese caso el
Ministerio notifica a las partes de la audiencia mediante telegrama.
Servicio optativo habilitado por convencin colectiva
DECRETO N 1169/96
EL SERVICIO OPTATIVO HABILITADO POR LA NEGOCIACION COLECTIVA.
ARTICULO 34. A condicin de servirse de conciliadores registrados por el art. 5 de la Ley N 24.635, las
convenciones colectivas de trabajo podrn crear un servicio de conciliacin laboral optativo para los
reclamantes comprendidos en sus mbitos de aplicacin personal, con la finalidad de su utilizacin en los
conflictos previstos por el artculo 1 de la Ley N 24.635.
En tal caso, la convencin colectiva deber establecer normas que regulen el procedimiento de conciliacin y
arbitraje voluntario, determinar los lugares donde se celebrarn las audiencias que fueran necesarias para
cumplir ese trmite, pronunciarse sobre la posibilidad de interponer reclamos por varios reclamantes,
disponiendo su rgimen si tal posibilidad fuera admitida, y regular otras materias relacionadas con el
funcionamiento y financiacin del servicio.
La asistencia letrada, sindical o de las organizaciones de empleadores segn corresponda y la duracin del
trmite conciliatorio se regirn por los respectivos artculos 17 y 18 de la Ley N 24.635, que son
indisponibles para la convencin colectiva.
ARTICULO 35. El requerido podr, dentro del plazo para comparecer a la primera audiencia o en la
oportunidad de su celebracin, rehusar la utilizacin del servicio de conciliacin optativo. En ese caso, el
reclamante deber promover la demanda de conciliacin ante el SECLO. Si el requerido aceptare o no
rehusare la intervencin del servicio de conciliacin optativo, quedar sometido al procedimiento de
conciliacin regulado por la convencin colectiva y por este captulo.
Si el requerido que no rehusare la intervencin del servicio optativo, fuera debidamente citado y no
compareciera en dos oportunidades sucesivas a las audiencias designadas, sin que su incomparecencia fuera
justificada, el conciliador dar por finalizado el trmite de conciliacin, a cuyo efecto labrar acta, quedando
expedita para el reclamante la va judicial ordinaria.
ARTICULO 36. Si la gestin conciliatoria culminara en un acuerdo, ste deber ser presentado al SECLO
con la finalidad de someterlo al trmite de homologacin previsto en el ttulo VIII de la Ley N 24.635 y los
arts. 19 y 20 de esta reglamentacin. Si el acuerdo conciliatorio fuera homologado, ser aplicable lo dispuesto
en el artculo 26 de la Ley N 24.635.
ARTICULO 37. La convencin colectiva establecer normas sobre la retribucin del conciliador que
intervenga en una gestin conciliatoria realizada en el servicio de conciliacin optativa. Tal retribucin en
ningn caso ser inferior a la prevista en el art. 22 de esta reglamentacin. La convencin colectiva deber
regular la formacin de un fondo de recursos financieros destinado al pago del honorario bsico del
conciliador, que correspondiera abonarle cuando fracasare la gestin conciliatoria.
ARTICULO 38. La convencin colectiva de trabajo deber establecer normas que determinen los sujetos
que, excepto el trabajador o sus causahabientes, estarn obligados a la realizacin del depsito previsto en el
artculo 24 de este reglamento, que es aplicable al servicio optativo previsto en este captulo, y podr disponer
normas referidas a la integracin de recursos destinados a ese fin.
ARTICULO 39. La homologacin de la convencin colectiva de trabajo donde se acuerde la creacin del
35
servicio de conciliacin optativo implicar la habilitacin de su funcionamiento.
Con la realizacin de este trmite optativo para el reclamante, que fuera aceptado o no rehusado por el
requerido, se tendr por cumplida la instancia obligatoria de conciliacin laboral previa a la demanda judicial,
establecida por la Ley N 24.635.
Si la gestin conciliatoria fracasare, el acta que libre el conciliador en la que conste esa circunstancia, o en su
caso, el certificado que emita el SECLO si fuera denegada la homologacin del acuerdo conciliatorio, dejarn
expedita la va judicial ordinaria. Los datos relativos a los reclamos que fueran sometidos a la intervencin del
servicio de conciliacin optativo, sern comunicados al SECLO. La intervencin del conciliador designado
para entender en estos reclamos no afectar su participacin en el sorteo previsto por el art. 6 de esta
reglamentacin para la gestin conciliatoria de los reclamos iniciados ante el SECLO.
ARTICULO 40. El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL controlar el funcionamiento
del servicio de conciliacin laboral optativo, respecto del que ejercer las atribuciones conferidas por el
artculo 18 de este reglamento.
Modelos y formularios
Acuerdos espontneos celebrados ante el servicio de conciliacin obligatoria Modelo Prctico
El Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria ( SECLO ), dependiente del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, es el Organismo competente para homologar los acuerdos espontneos celebrados
voluntariamente entre el empleador y el trabajador. A fin de realizar la presentacin del acuerdo ante la
Autoridad de Aplicacin y proceder a la firma delante del funcionario pblico correspondiente, las partes
debern presentar el mismo confeccionado de conformidad con determinados requerimientos mnimos
exigidos al efecto.
REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA TRAMITAR ACUERDOS ESPONTNEOS
A) Acreditacin de personera:
Las partes debern acreditar debidamente su personera ante el SECLO. En caso de tratarse de personas de
existencia visible o fsicas, debern presentarse con su documento nacional de identidad. En caso de tratarse
de personas de existencia ideal como sociedades, asociaciones civiles, fundaciones, etc., deber presentarse el
representante legal de las mismas, acompaando de estatutos sociales y acta de designacin de autoridades a
fin de acreditar la representacin que invoca. En caso de tratarse del apoderado de empleadores que sean
personas fsicas, el mismo deber acompaar un poder general amplio o especial a los efectos de la firma del
convenio. Los consorcios de propietarios de edificios de propiedad horizontal debern ser representados por el
administrador del mismo, acompaando copia certificada del acta de designacin o bien copia de
protocolizacin del acta de designacin.
B) Preparacin del texto del acuerdo a presentar por las partes ante el SECLO
El acuerdo que las partes presentarn para su homologacin ante la autoridad competente debe contener una
serie de datos mnimos, sin los cuales el mismo no ser homologado por el SECLO. Las partes debern
denunciar en el texto del acuerdo:
La fecha de ingreso del trabajador.
La mejor remuneracin del ltimo ao.
La ltima remuneracin percibida por el trabajador.
El convenio colectivo aplicable.
36
La categora laboral segn convenio en la que se desempea el trabajador.
De tratarse de la extincin del contrato de trabajo, deber consignarse la
causal de la misma.
La fecha de egreso.
Los montos y rubros conciliados.
La fecha, la forma y el lugar de pago.
C) Pago del arancel
A fin de poder presentar y suscribir la documentacin ante la Autoridad de Aplicacin, el empleador deber
abonar un arancel de $ 30 por cada trabajador involucrado en el acuerdo, de conformidad con lo establecido
por el decreto 1169/96, art. 4. La boleta deber ser retirada previamente en el SECLO y el arancel deber ser
abonado en el Banco de la Nacin Argentina, sucursal Congreso, en el horario de 10 a 15 horas. El pago del
arancel es requisito indispensable para poder acceder a la homologacin del acuerdo espontneo.
D) Presentacin del acuerdo ante el SECLO
Si bien no resulta obligatoria la asistencia letrada durante la firma del acuerdo ante el SECLO, se recomienda
la participacin de un abogado en la confeccin del mismo con el fin de contar con la seguridad de evitar
posteriores sorpresas. Las partes debern presentarse en el SECLO, sito en la Ave. Callao 110, de 9.00 a
18.00 hrs., sin solicitud de fecha de audiencia previa, con la documentacin que acredite su personera, el
comprobante de pago del arancel correspondiente y el texto del acuerdo espontneo por triplicado. En caso de
tratarse de acuerdos masivos, las partes debern coordinar con la Supervisin de Atencin al Cliente del
SECLO el da y la hora de la presentacin y la firma de la documentacin. Las partes firmarn el acuerdo ante
la autoridad competente y posteriormente el trmite ser girado a la asesora legal del SECLO. Cada una de
las partes tendr en su poder el nmero de expediente correspondiente al trmite de homologacin del
acuerdo. El SECLO, adems, cuenta con un servicio de informacin, al cual las partes se podrn dirigir con el
fin de confirmar telefnicamente la marcha del trmite de homologacin, o cualquier consulta tcnica previa o
posterior a la firma del acuerdo. Los telfonos del servicio de consulta gratuita son 080022220, o bien,
3704280/81.
D) Retiro de las homologaciones
Las partes, luego de transcurridos los 15 das desde la presentacin, podrn retirar las copias del acuerdo
suscripto homologadas en Av. Callao 110, planta baja. A tal efecto, debern presentar el nmero de
expediente y el documento nacional de identidad. Aquellas personas autorizadas por las partes debern
acreditar dicha autorizacin por escrito.
F) Casos en los que el SECLO no es competente para acuerdos espontneos
El SECLO no es autoridad competente para homologar los acuerdos espontneos que se susciten en las
siguientes situaciones:
Entre empleadores y trabajadores del servicio domstico
Intervencin de menores, hasta que los mismos cumplan 21 aos.
Todas aquellas relaciones laborales que se desarrollen fuera del mbito de la Capital Federal. Quedan
exceptuados todos aquellos casos en que los empleadores tengan domicilio legal en Capital Federal o en
aquellas casos en que el contrato de trabajo haya sido suscripto en Capital Federal.

Modelo de acuerdo espontneo y boleta de pago de arancel
Empleador: consorcio de propietarios.
37
Trabajador: encargado de edificios de propiedad horizontal.
Convenio colectivo aplicable: Convenio colectivo de trabajo 306/98
En Buenos Aires, a los...........das del mes de .............de 1999, entre el consorcio de propietarios.................de
Capital Federal, representado en este acto por la administradora del mismo, doa.............., DNI:.....................,
quien acredita su carcter de representante legal del mismo acompaando copia de protocolizacin del acta de
designacin correspondiente, con domicilio en calle................, Capital Federal, en adelante denominada " el
empleador", y el seor............., DNI:..............., con domicilio en la calle................., portera, de Capital
Federal, denominada en adelante " el trabajador", se celebra el presente convenio sujeto a las siguientes
clusulas y condiciones:
PRIMERO: Las partes manifiestan que el trabajador se desempe a las rdenes del empleador, con fecha de
ingreso 1/9/97, efectuando tareas correspondientes a la categora "encargado permanente con vivienda" 4
categora ", encuadrndose dentro de las disposiciones establecida por el convenio colectivo 306/98,
correspondiente a los encargados de edificios de propiedad horizontal.
SEGUNDO: Las partes manifiestan que el empleador prescindi de los servicios del trabajador sin justa causa
(art. 245, LCT ), a partir del da.................de...............de 1999, siendo la mejor remuneracin mensual, normal
y habitual bruta del ltimo ao la correspondiente al mes de...................de 1999, por la suma de
$....................(...................pesos).La ltima remuneracin bruta percibida por el trabajador es la
correspondiente al mes de ...........de 1999 por $...........(.............pesos).
TERCERO: Las partes acuerdan el monto final total a percibir por el trabajador con motivo de la extincin de
la relacin laboral en la suma de $...................(..................pesos), el cual se compone de los siguientes rubros:
a) indemnizacin por antigedad: $................(.................pesos); b) indemnizacin sustitutiva de preaviso:
$................(.............pesos); c) sueldo anual complementario sobre indemnizacin sustitutiva de
preaviso:$.................(................pesos); d) indemnizacin por vacaciones no
gozadas:$................(.............pesos); e)sueldo anual complementario sobre indemnizacin por vacaciones no
gozadas:$...............(.........pesos); f) sueldo anual complementario proporcional correspondiente al
............semestre de 1999: $..............(..............pesos).
CUARTO: Las partes convienen en este acto que la forma de pago de la suma total de $............se realizar de
la siguiente manera: el empleador entrega al trabajador en este acto la suma de $ ...............(..............pesos) en
efectivo, sirviendo el presente instrumento de suficiente recibo de dicho pago a cuenta. Las partes convienen
expresamente que el saldo restante del monto total conciliado ser el abonado por el empleador al trabajador
en ..............(.................) cuotas en dinero efectivo, mensuales, consecutivas e iguales de
$.................(...............pesos) con vencimiento de pago el da............ de 1999. Las partes convienen que dichas
cuotas sern pagaderas en la calle............N....Piso..........Of............de Capital Federal.
QUINTO: En este acto el empleador hace entrega al trabajador de : a) certificado de trabajo; b) certificado de
servicios y remuneraciones; y c) certificado de afectacin de haberes, los cuales son recibidos por el
trabajador de conformidad.
SEXTO: El trabajador se compromete a desalojar la vivienda ubicada en calle..............., portera, a ms tardar
el da...............de..................del corriente, debiendo entregar dicha unidad al empleador en buenas condiciones
de uso, hacindose responsable de cualquier dao y perjuicio que no provenga de un razonable uso de la
misma. En dicha fecha adems deber entregar todas las llaves de la unidad de portera y del resto del edificio
que obren en su poder.
SEPTIMO: Las partes, de comn acuerdo convienen en solicitar la homologacin del presente convenio al
Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO), dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad
38
Social. Se firman tres ejemplares de igual tenor y al mismo efecto.
Solicitud de audiencia
Direccin de Inspeccin y Relaciones Individuales del Trabajo:
El que suscribe.......................por la parte trabajadora/empleadora ( tachar lo que no corresponda) se dirige al
seor Directo a fin de solicitar una audiencia de conciliacin.
Parte trabajadora:
Nombre y apellido:.........................................
Domicilio:......................................................
Parte empleadora:
Nombre y apellido o razn social:.........................
Domicilio:..............................Localidad:...............
Actividad de la empleadora:.................................
Tema ( marcar lo que corresponda )
Desvinculacin
Modificacin de condiciones de trabajo ( audiencia nicamente)
Tipo de audiencia ( marcar lo que corresponda):
Citada
Espontnea
Cantidad de trabajadores comprendidos:
................................. firma
Modelo de acta de audiencia
Expediente n...
En la ciudad de Buenos Aires, a los catorce das del mes de abril de mil novecientos noventa y siete, siendo
las ....horas, ante m.............................en calidad de Secretario de Conciliacin de la Direccin de Relaciones
Individuales de Trabajo, el Instituto......................con domicilio en ..........................Capital Federal,
representado por su letrado apoderado, Dr........................, en mrito al poder que se acompaa,
DNI...................... Y por la otra parte, ...................,DNI......................,con domicilio en
....................,piso........., Capital Federal.
Declarado abierto el acto por el funcionario actuante y cedida la palabra al representante legal de la parte
empresaria, manifiesta que el Instituto....................se compromete a abonar la indemnizacin derivada de la
39
extincin del contrato de trabajo en virtud del art. 245 de la ley de contrato de trabajo de la siguiente forma,
teniendo en cuenta la presente liquidacin y la fecha de ingreso, 1/6/90, y siendo su remuneracin de $ 735
por 36 horas semanales.
Indemnizacin por antigedad ( 7 meses ): $ 5.145.
Preaviso ( 2 meses ): $ 1.470.
Mes marzo 1997 e integracin despido: $ 890.
Sueldo anual complementario sobre preaviso: $ 102.
Sueldo anual complementario proporcional 1 semestre: $ 211.
Vacaciones proporcionales: $ 508.
La parte empresaria se compromete a abonar la suma de $ 8.326 que resulta de la liquidacin ut supra de la
siguiente forma: en este acto $ 8326 que resulta de la liquidacin ut supra de la siguiente forma: en este acto $
2000 y posteriormente en 3 cuotas de $ 2.000 cada una y una de $ 326. Las cuotas sern pagaderas a partir del
15/5/97 o da inmediatamente hbil en caso de ser ste feriado o no laborable.
Cedida la palabra a la parte obrera, sta acepta la liquidacin y el pago de las cuotas. Una vez abonada la
ltima cuota, las partes dejan expresa constancia de que no existe deuda pendiente de ninguna naturaleza
respecto de la relacin laboral que las uniera.
La parte empresaria se compromete a entregar el certificado de trabajo al trabajador en un plazo de 30 das.
Sin ms temas que tratar se levanta la sesin firmando las dos partes de entera conformidad.
Modelo de acta en donde se fija una nueva audiencia
EXPEDIENTE N
En Buenos Aires, a veintin das de marzo de mil novecientos noventa y siete, siendo las once horas,
comparecen en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Direccin Nacional de Negociacin Colectiva
ante el seor Pedro Antonio Lell, Secretario de Relaciones Laborales del Grupo de Trabajo N 3, el
seor.................,asesor gremial del Sindicato Obreros Pasteleros, Confiteros, Pizzeros y Alfajoreros
juntamente con los reclamantes.....................y .................en su calidad de delegada personal, por una parte; y
por la otra lo hace el seor.........., en calidad de gerente de la firma...............con domicilio legal en
.......................
Declarado abierto el acto por el funcionario actuante y cedida la palabra al representante sindical expone: Que
ratifica el reclamo de autos, agregando que solicita el reintegro del personal a sus tareas habituales.
Concedida la palabra al representante empresario expone: Que atendiendo a la solicitud del representante
sindical se compromete a adelantar de fondos propios, a pesar de no corresponderle, entre un 15% y un 20%
de los sueldos del mes de febrero a efectivizarse entre el 24 y 25 de marzo del corriente.
Luego de un cambio de opiniones las partes solicitan pasar a cuarto intermedio hasta el da.........de Abril del
corriente a las 11.00 hrs. , para en tratativas de partes en forma directa lograr la solucin al problema
planteado, quedando dicha fecha fijada como nueva audiencia, firmando las partes de conformidad ante el
actuario que certifica.
40
DECRETO N 1169/96
ARTICULO 3. Aprubase el formulario de iniciacin de reclamo ante el SECLO cuyos requisitos se
establecen en el Anexo II de esta reglamentacin.
Se admitirn reclamos interpuestos conjuntamente por hasta tres reclamantes, cuando se fundaren en los
mismos hechos, en ttulos conexos o tuvieran el mismo objeto. El SECLO podr disponer la separacin de los
reclamos cuando a juicio de su titular no se cumpliera el presupuesto que autoriza su acumulacin o sta fuera
inconveniente para la gestin conciliatoria.
ARTICULO 4. El formulario ser presentado por cuadruplicado ante la Mesa General de Entradas del
SECLO, que sellar todos sus ejemplares, dejando constancia en cada uno de la fecha de presentacin.
Un ejemplar del formulario quedar archivado en el SECLO, otro corresponder al conciliador que deba
intervenir, otro ser entregado en su oportunidad al requerido y el restante quedar para el reclamante como
constancia de su presentacin. Si hubiera ms de una persona contra la que se dirige el reclamo se agregarn
las copias que fueren necesarias para su entrega a cada una de ellas.
Formulario de iniciacin de reclamos ante el SECLO
I. Datos del reclamante (o reclamantes)
a) Nombre y apellido
b) domicilio.
c) fecha de nacimiento.
d) nmero de documento.
II. Datos del letrado, apoderado o representante sindical (consignar datos requeridos en a, b y d. del punto I. Si
se tratara de abogado en lugar del nmero de documento se consignar la matrcula. Si fuera apoderado debe
acreditar la personera invocada. Si fuera un representante sindical debe acreditar la representacin en la
forma dispuesta por el decreto reglamentario de la Ley N 23.551).
III. Datos del reclamado.
a) nombre y apellido (para personas fsicas) o razn social (para personas de existencia ideal: vgr. sociedades).
b) domicilio.
c) actividad.
IV. Objeto del reclamo.
V. Monto estimado del reclamo.
Vl. El formulario debe prever un espacio para la firma del reclamante, su letrado, apoderado o representante
sindical.
VII. Datos del conciliador que resultare sorteado.
41
Telegrama de Notificacin a las partes para que se sometan a conciliacin obligatoria
Seor...........................
Expediente..................
Notificamosle que deber presentarse el. a las...........horas en el domicilio del conciliador designado,
doctor/a..............................................., Capital Federal, a efectos de participar como requerido en la audiencia
peticionada por..................................................monto $..................en su carcter de reclamante.
Deber concurrir asistido por un letrado o por un integrante de su organizacin representativa con facultades
suficientes para realizar transacciones o acuerdos.
El objeto del reclamo es despido.
En caso de incomparecencia ser pasible de multas que prev ley 24635 y decreto 1169/96.
Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialServicio de Conciliacin Laboral Obligatoria.
Modelo de acuerdo de conciliacin
Ley 24635 de conciliacin laboral.
ACTA
En Buenos Aires, el da. de............de............., siendo las..............horas, comparecen a la audiencia fijada,
en..........................................................de esta Capital Federal, Tel....................................., ante mi,
doctor................................ matricula del Ministerio de Justicia, conciliador laboral designado en el
expediente.................., el reclamante seor.............................., que acredita su identidad con DNI..................,
nacido el........................, con domicilio real en.................................., asistido por su letrado,
doctor............................................., constituyendo ambos domicilio en
......................................................................... y por la otra parte, en representacin
de....................................comparece: en carcter de. , constituyendo domicilio conjuntamente con su
representada en.............................................
Las partes aceptan la confidencialidad de las actuaciones, han llegado al siguiente acuerdo conciliatorio que
exponen a continuacin, luego de expresar los antecedentes relativos al objeto y a la posicin del reclamado
(ACUERDO).
En este acto, las partes quedan citadas para la audiencia del da.......................... a las. horas a fin de notificarse
sobre la homologacin del convenio, asimismo el empleador se notifica que deber hacer el deposito previsto
en el articulo 4 del decreto reglamentario y oportunamente los honorarios del articulo 13/14 de la ley,
asimismo el empleador deber acreditar ante el conciliador la realizacin del deposito, articulo 23 del decreto.
Firma del reclamante........................................................................
Su abogado y/o apoderado................................ T............. F...........
Firma del requerido........................................... T............. F...........
Su abogado y/o apoderado.................................
42
Notificacin del mediador a las partes de que el acuerdo fue homologado
Instrucciones de acuerdo homologado
Expediente numero.............................
Empresa requerida..............................
Doctor.................................................
Tel.Fax................................................
Notificamos a Ud. La homologacin del convenio y le informamos que deber:
Concurrir la SECLO, Callao 114, a fin de abonar en el Banco de la Nacin Argentina, articulo 4, decreto
reglamentario y 13/14 de la ley, en el termino de cinco das a contar de la homologacin.

Una vez realizado deber adjuntar fotocopias de los depsitos.................... de honorarios haciendo llegar
copias al conciliador personalmente en...................... o al fax................................

Acuerdo homologado SECLO
Expediente.................................
Notificamos a Ud. Que el acuerdo conciliatorio al que han arribado el/la seor/a, los
seores.................................. en su/s calidad/es de reclamante/s y la /s el/los seor/a, los
seores................................. en su carcter de requeridos, con su intervencin como conciliador, ha sido
homologado conforme resolucin 4510/98 de fecha....................
Modelo de acta que designa una nueva conciliacin por ausencia del representante de la empresa.
Formulario de audiencia
En la ciudad de Buenos Aires, a los........... del mes de. de..............., siendo las...............horas comparecen
previamente citados en el
expediente....................caratulado:..........................................................................................
PARTE TRABAJADORA: srita. asistida por el doctor......................
PARTE EMPLEADORA: doctor. , en su carcter de letrado apoderado de la requerida......................................
segn copia del poder general judicial que acompaa.
CONVIENEN CONFIDENCIALIDAD: nada de lo dicho, ventilado u ocurrido en todas y cada una de las
audiencias conjuntas o privadas celebradas o que se celebren, as como la informacin obtenida en virtud de la
documentacin aportada o los dichos de terceros conocidos bajo estas circunstancias, podr ser revelado,
difundido o ventilado fuera de este procedimiento y deber ser mantenido en estricta confidencialidad.
SE RESULVE: Se fija una nueva audiencia para el da. de.......de..........a las..............horas.
Quedan los firmantes legalmente notificados.
Modelo de acta donde no se llega a ningn acuerdo.
43
Formulario de audiencia
En la ciudad de Buenos Aires, a los........... del mes de. de..............., siendo las...............horas comparecen
previamente citados en el
expediente....................caratulado:..........................................................................................
PARTE TRABAJADORA: srita. asistida por el doctor......................
PARTE EMPLEADORA: doctor. , en su carcter de letrado apoderado de la requerida......................................
segn copia del poder general judicial que acompaa.
CONVIENEN CONFIDENCIALIDAD: nada de lo dicho, ventilado u ocurrido en todas y cada una de las
audiencias conjuntas o privadas celebradas o que se celebren, as como la informacin obtenida en virtud de la
documentacin aportada o los dichos de terceros conocidos bajo estas circunstancias, podr ser revelado,
difundido o ventilado fuera de este procedimiento y deber ser mantenido en estricta confidencialidad.
SE RESULVE: Se cierra el proceso de conciliacin sin posibilidades de arribar a un acuerdo.
Quedan los firmantes legalmente notificados.
Acta de cierre de conciliacin por falta de acuerdo.
Acta de cierre de conciliacin.
En Buenos Aires, a los. del mes de.............de..............., siendo las..............., comparecen ante la conciliadora
laboral designada en el expediente......................
PARTE TRABAJADORA: seor. , con domicilio real en la calle................, Capital Federal, asistido por el
doctor.................., constituyendo domicilio en............................, Capital federal.
PARTE EMPLEADORA: seor. , en su carcter de socio gerente de la requerida...............................(con
domicilio real en la calle...................., Capital Federal), segn copia del contrato social que adjunta, con el
asesoramiento del doctor......................., constituyendo domicilio en la calle............................, Capital Federal.
Abierto el acto y luego de realizar tratativas, en virtud de la negativa a conciliar por parte de la requerida, se
da por concluida la etapa conciliatoria. Asimismo las partes no aceptan el ofrecimiento formulado por el
conciliador laboral para que sometan sus discrepancias al arbitraje, mediante el procedimiento regulado por
los artculos 28 y concordantes de la ley 24635.
El conciliador laboral actuante deja constancia de que con esta audiencia culmina el procedimiento de
conciliacin establecido por la ley 24635, sin que se hubiera logrado la conciliacin.
En consecuencia, conforme lo previsto por el articulo 18 de la citada ley queda expedita la va judicial
ordinaria, sirviendo este instrumento de suficiente constancia para la presentacin de la demanda judicial.
En cumplimiento de lo previsto en el articulo 21 del decreto 1169/96 se deja aclarado que el objeto del
reclamo formulado lo
constituyo.................................................................................................................................., totalizando un
monto de ....................................................
Con lo que termino el acto, firmando los comparecientes, previa lectura y ratificacin por ante el conciliador
laboral actuante, en el lugar y fecha indicados precedentemente.
44
Doctrina
Conciliacin obligatoria y reforma a la ley 18.345, por Ral Horacio Ojeda
Introduccin
Recientes novedades legislativas que incluyeron la instancia de conciliacin obligatoria laboral y reformaron
la ley 18.345, motivaron a realizar algunos comentarios referidos al texto de la reforma votada por el
Congreso de la Nacin (ley 24.635), y particularmente, a analizar su contenido. No podra evitarse, por
ltimo, sobre la base formular un ejercicio de viabilidad o factibilidad de logro de los objetivos tenidos en
cuenta.
La conciliacin obligatoria Los antecedentes
En lneas generales, debemos decir que la mediacin como instancia prejudicial, es una solucin a la
gran cantidad de causas en tribunales que se ha encontrado en pases con fuerte voluntad y tradicin
negocial.
En la Argentina, su antecedente inmediato est en la ley general de mediacin y conciliacin. Como
antecedentes mediatos tenemos, salvando las diferencias, las antiguas vocalas de conciliacin para el fuero
del trabajo, donde en una instancia prejudicial (antes de que el juez conozca la causa), pero dentro del
mbito judicial, personal especializado mediaba entre las partes para acercarlas a un acuerdo conciliatorio.
Antes de la autocomposicin del litigio, se realizaba lo que hoy llamamos una mediacin, pero por parte del
personal de la justicia nacional.
La comisin redactora de la ley 18.345 medit profundamente la medida de suprimir las vocalas de
conciliacin, y se inclin por tal decisin solo por contribuir a una ms gil tramitacin de la causa, pues
surgan complicaciones y demoras principalmente por su carencia de atribuciones para resolver ciertos
incidentes planteados en ella, entre los cuales estn los de personera y los de nulidad.
El doctor Genoud opin que las vocalas de conciliacin slo deban ser reemplazadas por juzgados
nacionales de conciliacin y arbitraje, lo cual era una medida muy avanzada para aquella poca.
El nuevo sistema de instancia obligatoria, anlisis del modelo
En primer lugar debemos dejar en claro que desde el momento en que se impone una instancia no judicial a
las partes en forma previa a poder llevar el asunto a tribunales, la ley es inconstitucional, en tanto contradice
lo reglado al respecto del Pacto de San Jos de Costa Rica (artculo 75 inc.22 de la Constitucin Nacional).
All se regula como un derecho propio de la persona el acceso rpido e inmediato a la justicia.
La solucin hubiera sido constitucional si, ante la necesidad de una instancia previa de conciliacin, se
hubieran creado los juzgados nacionales de conciliacin y arbitraje de los que hablaba Genou, al momento del
dictado de la ley 18.345.
Fuera del aspecto formal del tema que en definitiva ser resuelto por el intrprete mximo de la Constitucin
Nacional, debemos sealar que el logro del fin presumible tenido en cuenta, cual es descomprimir la situacin
actual de la Justicia Nacional del Trabajo, depende de la instrumentacin. Como siempre, an las mejores
herramientas dependen de las manos del que las utiliza.
Para ser mas exitosa al gestin del servicio de conciliacin , debe contar con estructuras que hoy el Ministerio
de Trabajo no posee. A saber:
45
Edificios adecuados con instalaciones correspondientes
Cantidad de personal suficiente para inscribir a los mediadores, corroborar su documentacin,
verificar si renen las condiciones, controlar su actuacin, administrar los recursos del fondo de
asistencia de la ley, perseguir el cobro a los empleadores, recibir los trmites indicados, designar la
primera audiencia, notificar la misma y por ltimo homologar, observar o denegar la homologacin.

Cantidad de conciliadores suficientes para atender a la gran cantidad de causas.
La reforma a la ley 18.345
La autocomposicin de la litis es sin duda el mayor dao hecho por la reforma, que ha consistido en cambiar
el modo perfecto que tena la ley 18.345 para la autocomposicin de la litis. Decimos perfecta, porque con su
mtodo se obtena una garanta bilateral de defensa, que no se tiene en ningn otro proceso de nuestro pas. El
hecho de tener un plazo comn para el ofrecimiento de prueba , implicaba que ninguna de las partes
desnudara sus armas ante la contraria, con todo lo que ello supone.
De todos modos, si se practica con verdadero control, la nueva forma de autocomposicin de la litis ser muy
veloz, y dar una gran alivio a las agendas de audiencias de los juzgados, al suprimirse la prevista en el
artculo 68 de la ley orgnica.
Conclusiones
En materia procesal, es lgico que se busque mayor celeridad en el proceso y en el derecho de defensa en
juicio de las partes. Si como deca Couture en el proceso el tiempo no es oro sino justicia, qu decepcionante
es para el trabajador y el empleador advertir cmo se atrasa por aos el trmite en los juicios laborales.
An para los jueces y empleados del Poder Judicial es negativa la influencia del atraso, pues se produce un
efecto de achatamiento, muy difcil de superar cuando ya se ha instalado en forma general.
Es por ello que en numerosas oportunidades propusimos que la forma principal de terminacin de los
conflictos laborales, debe ser por va de conciliacin. Reconocimos tambin que no resulta la forma ms justa
de resolver un conflicto, sino tan slo la ms rpida. La celeridad beneficia principalmente al obrero, que ve
satisfecho en poco tiempo al menos parte de su crdito, esencialmente de naturaleza alimentaria. Por ltimo,
el tribunal puede dedicar su tiempo a mejorar la calidad de prestacin del servicio de justicia, la cual ha ido
cayendo en forma proporcional con el aumento del nmero de causas.
No he podido ocultar el pesimismo respecto a que el servicio de conciliacin pueda ser eficaz, aunque dejo
abierta la posibilidad de que si lo sea siempre que se den las condiciones marcadas. Mas all de acierto o error
constitucional de la implementacin de la instancia obligatoria de conciliacin laboral, lo cierto es que para
aquellos pleitos que no se concilien, el trmite se estira a tiempos de difcil de recuperar cuando el expediente
llega al juzgado.
Las reformas introducidas a la ley 18.345 no resultan tan innovadoras. por un lado es perjudicial el abandono
del sistema perfecto de autocomposicin de la litis que posee el ordenamiento. Por otro, se han puesto en el
texto de la ley herramientas que ya eran utilizadas por creacin pretoriana. Las reformas ponderables (das de
nota, inapelabilidad, supresin de la audiencia de alegar) no merecieron venir acompaadas por la ley de
conciliacin obligatoria. Bien pudieron ser objeto de lo que propusimos como medidas a corto , mediano y
largo plaza, al momento del dictado de la ley 18.345.
Como siempre, el xito del nuevo diseo est en aquellos que lo lleven a la prctica. Por ms discrepancias
tericas que se expongan, sern los hombres los que decidan su fortuna.
La ley de conciliacin obligatoria, opiniones sobre la posible eficacia del nuevo instituto
46
procesal, por Juan C. Fernndez Madrid.
El Congreso de la Nacin ha sancionado una ley de instancia obligatoria de conciliacin laboral por medio de
la cual se apunta a dos finalidades: por una parte, lograr la ms rpida solucin de los conflictos individuales y
pluriindividuales de orden laboral, y otra reducir los costos de un proceso que se consideran excesivos.
Este aspecto central de la nueva ley est acompaado de modificaciones no estructurales de la ley 18.345,
orgnica de la Justicia Nacional de Trabajo, que en general adecuan dicho cuerpo normativo a las necesidades
reales del procedimiento.
El propsito de estas primeras reflexiones es el de tratar exclusivamente lo que constituye el ncleo de la ley,
que se expresa en la instauracin de un procedimiento de conciliacin previo en sede administrativa que, con
distintos caracteres, ya fue experimentado en el mismo mbito a travs de las comisiones de conciliacin.
En primer lugar recuerdo que para que se concrete la tutela integral para el hombre de trabajo, el derecho
laboral debe proyectarse cabalmente en el proceso, para impedir que a travs del derecho de forma se frustren
las garantas que surgen de las normas de fondo.
La realidad procesal nos demuestra que no solo en la jurisdiccin nacional, sino tambin en la mayor parte de
las Provincias, pese a la existencia de procesos con reglas especiales que traducen la autonoma del derecho
procesal laboral, no se ha podido lograr la celeridad de los trmites en los trminos que consagren la
satisfaccin de los crditos laborales en los tiempos oportunos. Va de suyo que los reclamos indemnizatorios
por despidos o las deudas por salarios, para dar ejemplos frecuentes de conflictividad, si no tienen satisfaccin
oportuna, en definitiva traducen la desigualdad esencial entre las partes del contrato.
En todos estos litigios est comprometida la subsistencia del trabajador y su familia. Se trata de crditos
destinados a satisfacer las necesidades ordinarias o normales del trabajador o cubrir un lapso durante el cual l
carecer de toda fuente de recursos. Por eso si en un proceso judicial tendiente al cobro de crditos
alimentarios es posible dilatarlos en el tiempo, el trabajador necesariamente deber resignar sus pretensiones a
travs de una conciliacin insuficiente, porque como lo ha expresa do Couture, mientras el empleador puede
esperar, el trabajador no puede esperar. Esta misma idea ha sido desarrollada por Sarthou, quien afirma que
uno de los aspectos de la desigualdad procesal en que se encuentra el trabajador consiste en el desequilibrio
econmico que se mantiene en el proceso, porque para l el trabajo representa urgencias en el orden
alimentario, mientras que para el empleador es un elemento ms de su vida patrimonial, puede deducirse que
es un costo previsible de los muchos que debe afrontar la empresa.
Por eso entiendo que toda accin destinada al cobro de crditos laborales debe adecuarse a las finalidades de
tutela que se manifiestan en el derecho de fondo, debe tener trmites rpidos y sencillos. Porque slo a travs
de un proceso rpido ha de ser posible atenuar la desigualdad econmica en que se encuentra el trabajador,
devolvindole por va de procedimental, en tiempo til, aquello que le ha sido sustrado por incumplimiento
contractual.
En este sentido la ley 18.345 otorga amplios poderes al juez para la vigilancia y direccin del proceso aunque
es frecuente que el impulso procesal de oficio no llegue a concretarse plenamente. Suele ocurrir que el mejor
procedimiento y aun los buenos jueces fracasen ante un nmero excesivo de causas que no pueden atender. Y
ampliar la estructura judicial puede ser una solucin inabordable en pocas crticas y desaconsejables cuando
la dilacin proviene de defectos de la propia administracin de justicia.
En segundo trmino anoto que la conciliacin obligatoria y previa ya se encuentra en la ley procesal y est a
cargo de aquellos que en definitiva han de resolver la causa, por lo que se encuentran en las mejores
condiciones para intentar un acercamiento til de las partes. Sin embargo, la realidad indica que la
conciliacin es dificultada por razones econmicas de las empresas y a veces lograda solo por el estado de
47
extrema necesidad del trabajador.
Los trminos de la ecuacin que puede llevar a cabo una conciliacin no han de ser modificados por la
creacin de un servicio de conciliacin obligatoria dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
gestionado por conciliadores ocasionales extrados por sorteo dentro de los inscriptos en un registro adhoc.
La nueva ley lo que incorpora es el procedimiento administrativo previo al judicial, que puede ser que
disminuya los costos de un proceso en aquellos casos en que la conciliacin haya sido fruto de la voluntad
anterior de las partes o de un pacto econmico conveniente para el empleador en desmedro de los derechos de
trabajador, pero resulta ms dudoso que a travs del procedimiento ideado se pueda llegar a una justa
composicin del conflicto, o que los abogados con antecedentes en materia de derecho del trabajo puedan
suplantar con alguna ventaja a los funcionarios judiciales que ahora realizan la funcin conciliatoria.
Al respecto, se seala que en la demanda de conciliacin el reclamante por s o a travs de apoderado o
representante sindical debe formalizar el reclamo ante el servicio de conciliacin obligatoria, consignando
sintticamente su peticin en el formulario que reglamentariamente se apruebe. De ah que surge que el
conciliador no tendr siquiera todos los elementos para acercar a las partes, ni tampoco se prev una mnima
contestacin del demandado que permita establecer cules son los puntos del disenso, ya que el procedimiento
de conciliacin consiste en notificar al conciliador designado para el caso, adjuntndole el formulario
mencionado, a la vez que citar a las partes a una audiencia que deber celebrarse ante el conciliador dentro
de los 10 das siguientes a la designacin de ste. Y de los actuado se labrar acta circunstanciada. Llegado a
este punto, se le otorga al conciliador 20 das hbiles, contados desde la celebracin de la audiencia, para
cumplir su cometido. Y las partes, de comn acuerdo, podrn proponer una prrroga de hasta 15 das que el
conciliador conceder si estima que la misma es conducente a la solucin del conflicto.
No se precisa qu ocurre con el procedimiento si las partes no concurren a la audiencia designada, aunque s
se prev una sancin de multa equivalente al 100% del valor del arancel que perciba el conciliador en su
gestin, en caso de incomparecencia injustificada.
Tericamente el perodo de conciliacin deber ser breve, sin embargo, como el Ministerio de Trabajo debe
hacer la designacin y efectuar la citacin a la audiencia, en esta etapa los plazos dependen de la diligencia
administrativa y cabe la posibilidad de recusacin con causa del conciliador, con las consecuencias dilatorias
que ello puede implicar.
Una tercera cuestin fundamental se plantea respecto a la legitimidad del acuerdo al que se arribe, ya que,
siendo los causes del artculo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo, se prev la homologacin por parte del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el que se otorgar cuando entienda que el mismo implica una justa
composicin del derecho y de los intereses de las partes, y no veo cmo es posible que se emita dicho juicio
con los precarios elementos con que cuenta el conciliador.
Tambin la experiencia del trmite conciliatorio en la instancia judicial implica que la factibilidad de un
acuerdo es mayor cuando se conocen los trminos en que ha quedado trabada la litis, no solo porque se puede
vislumbrar el rumbo del proceso sino que permite al juez valorar con mayor razonabilidad si el acuerdo
arribado es justo.
Entiendo que el procedimiento laboral necesita reformas sustanciales, pero las que se pueden implementar no
pasan por la reiteracin de etapas conciliatorias que, en mi opinin, slo agravarn la situacin ya existente de
considerable retraso en los trmites.
Lo que corresponde es que respecto de las formas posibles del procedimiento se convoque a las asociaciones
profesionales de abogados, a especialistas en el tema, a los representantes de los sectores en posible conflicto
y a los magistrados para que reformulen con una visin integradora el procedimiento laboral. Lo que se
48
intente fuera del contexto no quedar ms que en una mera expresin de deseos.
Las formas alternativas de resolucin de conflictos en el derecho del trabajo por Azucena
Beatriz Ragusa

La conciliacin, la mediacin y el arbitraje en las leyes 18.345 y 24.635.
Podra considerarse como primer eslabn de la conciliacin laboral el plenario Lafalce, segn el cual la
manifestacin de la parte actora en una acuerdo conciliatorio de que una vez percibida ntegramente la
suma acordada en esta conciliacin, nada ms tiene que reclamar de la demanda por ningn concepto
emergente del vnculo que los uniera, y que hace cosa juzgada en un juicio donde posteriormente se
reclama un crdito que fue objeto conciliado.
Posteriormente el proceso conciliatorio tuvo recepcin legislativa a travs de la ley 18.345. En el
ordenamiento laboral la audiencia de conciliacin es considerada un acto de naturaleza procesal y obligatoria,
de instancia previa a la traba de la litis. Se fija a fin de intentar una conciliacin y para que, en caso negativo,
el demandado conteste la demanda y oponga excepciones.
La ley 24.635 de instancia obligatoria de conciliacin laboral, prev un procedimiento conciliatorio de
carcter previo a la tramitacin judicial, y obligatorio para las causas individuales y pluriindividuales de
competencia de la Justicia Nacional del Trabajo, salvo para aquellos reclamos que se especifican en el artculo
2.
Por su parte el artculo 20 declara de aplicacin en forma supletoria y siempre que fuere compatible la ley de
mediacin y conciliacin 24.573.
La lectura de ambas leyes nos lleva a la conclusin de que no obstante las diferencias apuntadas, las leyes no
receptan las distinciones entre un tipo de procedimiento y otro, como se esfuerza en destacar la doctrina. En
ambas leyes se habla de uno y otro procedimiento como sinnimos. La ley de conciliacin laboral va an ms
lejos en cuanto al descuido de la terminologa: se refiere expresamente a demanda de conciliacin, como si se
tratara de un juicio.
La conciliacin en el mbito de la convencin colectiva de trabajo aplicable
Segn el decreto 1169/96 reglamentario de la ley 24.635 las convenciones colectivas de trabajo pueden
crear un servicio de conciliacin para empleados y empleadores comprendidos en su mbito.
La utilizacin de este procedimiento es optativo (voluntario) por lo que el trabajador podra acceder
directamente al SECLO y tambin lo es para el empleador que puede rehusar el procedimiento establecido por
la convencin colectiva de trabajo.
La homologacin de la convencin colectiva de trabajo por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social donde
se acuerde la creacin de un servicio de conciliacin optativo implicar la habilitacin de su funcionamiento.
El arbitraje en la ley 24.635
El arbitraje en la ley 24.635 se prev con carcter voluntario y posterior a una conciliacin previa extrajudicial
frustrada, a cuyo fin debe suscribirse el compromiso arbitral a que hace referencia el artculo 28 de la norma
en anlisis.
La conciliacin laboral procesal
49
Al margen de los procedimientos no jurisdiccionales descriptos, la ley 24.635 prev la realizacin de una
audiencia obligatoria, durante el proceso, a celebrarse dentro de los 10 das de dictada la providencia de
prueba, sin perjuicio de que la conciliacin procesal puede llevarse a cabo en otros estados del proceso. El
acuerdo y el acta correspondiente deben contener los recaudos del articulo 15 de la ley de Contrato de
Trabajo.
Conclusiones
Las formas alternativas de resolucin de conflictos se caracterizan por voluntariedad y no adversidad entre las
partes. Presuponen, al igual que en el proceso judicial, la existencia de un conflicto y la necesidad de un
proceso que extrajudicialmente puede calificarse de negociacin.
No rechazamos la utilizacin de este tipo de procedimientos ni la promocin de los mismos a travs del
nfasis que se pone en sus supuestas ventajas en relacin a los principios de celeridad y economa, siempre
que la utilizacin sea voluntaria.
Algunas cuestiones en torno a la instancia conciliatoria previa dispuesta por la ley 24.635, por
Oscar Jorge Birgini y Leilo Alberto Freidenberg

Introduccin
Mas all de las intenciones que ha tenido la ley, lo cierto es que la misma se inscribe dentro de la corriente de
la resolucin alternativa de conflictos sin intervencin de un rgano jurisdiccional.
En lo que hace a la obligatoriedad de la instancia, en la doctrina es de opinin que tanto la mediacin o la
conciliacin no deben tener carcter obligatorio o se, que las partes deben someterse voluntariamente a este
tipo de mtodos alternativos de resolucin de conflictos pues la predisposicin que esa voluntariedad implica
es uno de los principales elementos en que se sustenta su existencia.
Los impulsores de ese movimiento han encontrado diferentes razones para fundamentar la existencia misma
de tales instancias. A estas razones las podramos sintetizar en inmediatas y mediatas.
Entre las inmediatas cabe mencionar:
Un descongestionamiento de los tribunales que se universalizan como abarrotados de causas.
La solucin de un conflicto por un mecanismo sencillo, rpido, por el cual las mismas partes en el
conflicto, y con la intervencin de un tercero, pueden llegar a la autocomposicin de intereses.

Entre las mediatas se pueden mencionar:
Un mtodo que implica un incremento de la participacin de la comunidad en la solucin de
los conflictos.

La posibilidad de introducir factores ajenos a la verdad formal que constituye la esencia
del proceso judicial, tal como son los diversos intereses de las partes en conflicto.

A muy largo alcance la educacin de los miembros de la comunidad en la negociacin
participativa de la solucin de los conflictos.

La resolucin alternativa de conflictos y el derecho laboral
Si bien en algunos aspectos la ley 24.635 es considerada como un logro, nos gustara sealar algunos
aspectos que no se han tratado con la exactitud o igualdad que se merecen:
50
La desigualdad de las partes constituye un primer escollo de difcil solucin. Esta desigualdad, no es una
mera diferenciacin terica, sino que existe una conjuncin de factores econmicos, sociales y culturales
que determinan una clara y tajante diferenciacin entre el trabajador y el empleador, razn por la cual el
derecho del trabajo contiene un conjunto de normas protectorias del trabajo tendientes a lograr una
equiparacin jurdica a una situacin objetiva de desigualdad entre las partes.

La diversidad de connotaciones que tiene para el trabajador y para el empleador un reclamo, que para el
primero constituye un crdito de carcter alimentario, mientras que para el segundo una mera cuestin
econmica.

La limitada disponibilidad de los derechos del trabajador a partir del principio de irrenunciabilidad que
determina el artculo 12 de la Ley de Contrato de Trabajo. La aplicacin del principio implica una clara
limitacin a la negociacin.

La ley 24.635 y el decreto reglamentario
Instancia administrativa
La primera cuestin que ha suscitado el intenso debate es el mtodo elegido por el legislador en el sentido de
que la instancia se encuentre administrada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Justicia y no por
el Poder Judicial.
El elevado costo que implica la estructura implementada para administrar el sistema, bien podra haberse
volcado al magro presupuesto del Poder Judicial y con ello contribuir a solucionar las graves falencias
estructurales y carencia de recursos de los que adolece el fuero.
La constitucionalidad del sistema
Se ha discutido a cerca de la constitucionalidad o no de la ley 24.635. A partir de la reforma constitucional de
1994, en el artculo 77 inciso 22, se incorporaron los pactos y tratados internacionales que la propia norma
indica como integrantes de las garantas emergentes de la Carta Fundamental.
As el artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece que ... toda persona tiene
derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, para la determinacin de derechos y
obligaciones de orden...laboral....
En este orden de ideas creemos que establecer una instancia previa a la accin judicial, que sea lo
suficientemente rpida, no constituye un obstculo de acceso a la jurisdiccin, ni afecta la garanta
constitucional. De hecho, agotada la instancia nada impide acceder a los tribunales.
Objeciones al procedimiento
La primera objecin es el laconismo o inexistencia de la denominada demanda de conciliacin. Al no
especificarse con exactitud el objeto reclamado y su cuantificacin, se deja para la primera audiencia que la
parte requirente verbalice el reclamo y decida su cuantificacin.
Ello parte de la base de una incorrecta implementacin de la denominada demanda de conciliacin o planilla o
formulario de inicio del trmite que no requiere la especificacin y detalle de todos y cada uno de los crditos
reclamados y su correspondiente cuantificacin.
Para algunas la exteriorizacin objetiva de la posicin de las partes ante el conflicto implicara violar uno de
los principios del procedimiento que es la confidencialidad. Creemos que esta posicin es absolutamente
equivocada y que el principio de confidencialidad que se impone a la instancia no es ms que un medio para
51
lograr una mejor negociacin ante la confiabilidad que genera. Pero el marco de la negociacin debe estar
determinado de antemano y ser la base sobre la cual debe agotarse la instancia y analizarse el convenio en el
caso de haberse arribado a un acuerdo.
Las consecuencias que acarrea el laconismo es principalmente la inseguridad jurdica frente a la prescripcin
de uno o ms rubros del reclamo en el caso que no se arribe a un convenio.
Otra de las dificultades que se han presentado es en lo que hace referencia al inicio del trmite y la fijacin de
la primera audiencia. Esto se debe a que el horario de atencin del SECLO es muy estrecho y dificulta la tarea
de los particulares y profesionales.
Mientras la norma reglamentaria dispone que la solicitud debe presentarse por cuadruplicado, quedando un
ejemplar para el SECLO, otro para el conciliador laboral, otro para el reclamante y un ltimo para quien
celebra el trmite, el SECLO solo exige un ejemplar que queda en su poder, entregando una planilla al
reclamante en que slo se consignan algunos datos del formulario, notificando al requerido y al conciliador
laboral de esos mismos escasos datos.
El costo del sistema
Otra de las grandes crticas que se le ha hecho a este procedimiento es el costo que conlleva todo su sistema.
En el caso de que se arribe a una solucin conciliatoria, los honorarios generados por la actuacin del
conciliador deben ser abonados por la parte requerida y por un importe que no fija la ley, sino que se lo ha
diferido a la reglamentacin y como facultad del Ministerio de Justicia. Lo propio ocurre con el honorario
bsico que percibe el conciliador en el supuesto de que no se arribe a una solucin conciliatoria.
El artculo 22 del decreto reglamentario establece que el honorario bsico ser de $25.00, mientras el
correspondiente al trmite culminado con conciliacin $225.00, que en el caso de existir ms de un reclamante
se incrementa en un 25% por cada uno.
Patrocinio letrado
Consideramos que es indispensable y hace al buen funcionamiento del sistema que las partes deban
comparecer a las audiencias designadas con patrocinio letrado, pues ello redundara en un mejor planteo de
sus derechos con las consecuencias jurdicas pertinentes y adems, la conducta de los mencionados
profesionales debe ser adecuada a la regulada por el Cdigo de tica, el cual slo es aplicable a los abogados.
De otra forma no existe norma de tica alguna aplicable a los patrocinantes que no tengan carcter de
abogados.
Jurisprudencia
El sistema de exclusin previsto por el artculo 2 de la ley 24.635 en caso de litisconsorcio pasivo
La sancin de la ley 24.635 y la creacin del servicio de conciliacin laboral obligatoria (SECLO) implica un
cambio de las reglas de juego vigentes en materia de controversias laborales al imponer, como requisito para
la habilitacin de la instancia judicial, la acreditacin fehaciente de haber agotado la etapa conciliatoria
administrativa, lo que puede dar lugar a distintas discrepancias en la materia derivadas de la interpretacin y
de la aplicacin de las directivas del artculo 2 del referido ordenamiento.
Cabe recordar, en tal sentido, que dicho artculo enumera las acciones exceptuadas del reclamo administrativo
previo que la ley impone, considerando no alcanzadas por el rgimen de conciliacin obligatoria las siguientes
pretensiones:
52
la interposicin de acciones de amparo y medidas cautelares.
las diligencias preliminares y medidas cautelares.
los reclamos individuales y pluriindividuales que hayan sido objeto de las acciones previstas en los
procedimientos de reestructuracin productiva, preventivo o de crisis o de conciliacin obligatoria
previstos en las leyes 24.013 y 14.786.

las demandas contra empleadores concursados o quebrados.
las demandas contra el Estado Nacional, Provincial y Municipal.
las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin del Ministerio Pblico.
Si hay algo que caracteriza a la norma de referencia es su parquedad y la insuficiencia de sus directivas
para aquellos casos oscuros ya que, por ejemplo, no se explica qu ha de suceder con los reclamos de
naturaleza ejecutiva, los gremiales, los amparos sindicales, y tantas otras figuras contempladas en el
amplio espectro de la normativa vigente, y por ello a tal grado que, en definitiva, es la propia Cmara
Nacional de Apelaciones del Trabajo, la que se ha visto obligada a intentar esclarecer un tanto el
panorama declarando, por ejemplo, que las acciones que deben tramitar por va sumaria o sumarsima
deben entenderse incluidas en la expresin del artculo 2, inciso 1 de la ley 24.635.
De ah que resulte forzoso estudiar el enfoque que asume la jurisprudencia frente a lo que hemos denominado
casos oscuros, siendo uno de estos el generado por los litigios litisconsorciales pasivos para el supuesto de que
alguno de los mandados se encuentre beneficiado por el rgimen de excepcin consagrado por el artculo 2 del
rgimen de conciliacin laboral.
El caso que nos ocupa (Prez Santa Mara c/ Yacimientos Petrolficos Fiscales) da una respuesta a tal
interrogante apoyndose en el dictamen 24.370 del Ministerio Pblico, emitido por el doctor lvarez, al
sealar, en concreto, que en el caso de litisconsorcio pasivo carece de sentido exigir el agotamiento de la
instancia previa de conciliacin respecto del codemandado no excluido por la misma, pues dicha instancia est
destinada al fracaso si no puede sustanciarse con la participacin de todas las partes involucradas.
En el fallo se destaca que el rgimen de la ley 24.635 debe ser interpretado privilegiando el acceso inmediato
a la jurisdiccin, en especial en supuestos donde se esboza la esterilidad de un trmite que implicar la
exclusin de un litisconsorte esencial.
La decisin adoptada en el fallo nos parece valiosa, ya que traza una directiva primordial en la materia, al
considerar que en todo litigio donde se discuta la aplicacin de la ley 24.635 corresponde privilegiar el acceso
inmediato a la jurisdiccin.
Esta solucin resulta, en nuestra opinin, concordante con los principios de divisin de poderes y el de
eficacia de la jurisdiccin que emana del artculo 18 de la Ley Fundamental ya que, en definitiva, no podemos
menos que mirar con disvalor la compulsin estatal; a someter todos los reclamos laborales a un rgimen de
conciliacin previa como si tal sistema no hubiese, en su momento, fracasado y llevado al dictado de la ley
18.345 que, en su momento suprimi la denominada Comisin de Conciliacin, que haba funcionado bajo la
Secretara del Trabajo y previsin.
Lo cierto es que la solucin adoptada por la Sala II del Tribunal, y defendida por el Ministerio Pblico, resulta
concordante con la propiciada por Maza, quien en su momento, seal que en los juicios con ms de un
codemandado la exclusin de uno del rgimen de conciliacin obligatoria deba extenderse a los otros para no
tornar dispendiosa la etapa previa.
Eficacia de la homologacin tarda de los acuerdos conciliatorios.
Nota al fallo por Carlos Pose
53
La homologacin consiste en un acto jurdico por el cual se da validez a ciertos acuerdos o convenios de
partes para hacerlos mas firmes y solemnes.
La ley sustantiva laboral establece, como principio general, que los acuerdos transnacionales, conciliatorios o
liberatorios solo sern validos cuando se realicen con intervencin de la autoridad judicial o administrativa y
mediare resolucin fundada de cualquiera de estas que acredite que, mediante tales actos, se ha alcanzado una
justa composicin de los derechos e intereses de las partes (art. 15, L.C.T.).
Dentro de este esquema de pensamiento adquiere importancia el fallo que nos ocupa ya que el Tribunal
Laboral considero oponible al trabajador el acuerdo desvinculatorio que este haba suscripto en sede
administrativa, aun cuando el acto homologatorio fue posterior a la presentacin de su reclamo indemnizatorio
en sede laboral.
La opinin del Vocal del primer voto, fue que la doctrina del Acuerdo Plenario 137 recada en autos Lafalce c/
Casa Enrique Schuster S.A. (la manifestacin de la parte actora en un acuerdo conciliatorio, de que una vez
percibida ntegramente la suma acordada en esta conciliacin nada mas tiene que reclamar de la demanda por
ningn concepto emergente del vinculo laboral que los uniera, hace cosa juzgada en juicio posterior donde se
reclama un crdito que no fue objeto del proceso conciliado) resultaba operativa, ya que el acuerdo traduca la
clara voluntad de los firmantes, aun cuando el acto homologatorio fuese posterior.
La decisin adoptada se inscribe dentro de un margen poltico tendiente a que la conciliacin configure un
medio formal de terminacin de litigios laborales y, paralelamente, resulta coherente con decisiones judiciales
previas en las que se sostuvo, por ejemplo, que la homologacin tiene por finalidad verificar la verdad y
correccin del acto y los jueces pueden negarse sus efectos propios si los encuentran insostenibles por
importar la abdicacin de derechos irrenunciables, contravenir normas de orden publico, carecer las partes de
capacidad o estar viciado el consentimiento. Pero la mera postulacin de ser necesaria la homologacin, no
autoriza a las partes a arrepentirse de lo convenido y la sentencia que as lo admite debe ser dejada sin efecto
por no ser derivacin razonada del derecho vigente y que corresponde aceptar la estabilidad de los acuerdos
transnacionales a fin de no vulnerar el principio de seguridad jurdica y preservar la aplicacin del instituto
conciliatorio.
Ahora bien, segn la doctrina, la conciliacin es un avenimiento amigable entre las partes que arreglando sus
diferencias ante un magistrado, extinguen sus pretensiones antagnicas, produciendo la resolucin que este
dicte mediante homologacin, el efecto de cosa juzgada judicial.
En el caso a estudio, el auto homologatorio haba sido emitido por la autoridad administrativa, siendo su nico
vicio la morosidad en actuar pero, prima facie, por su sola existencia haba dotado de virtualidad jurdica a lo
acordado por las partes, ya que el ente competente no haba advertido la existencia de vicios sustanciales o
formales que restasen eficacia a lo pactado.
Ello explica suficientemente la decisin adoptada que, reiteramos, se inscribe en una larga lista de decisiones
adoptadas tomando como referencia la doctrina plenaria recada en autos Lafalce y que, al presente, adquiere
nueva relevancia ante la instrumentacin de una instancia obligatoria de conciliacin laboral.
El nuevo ordenamiento, es de destacar, reserva la potestad homologatoria de los conflictos sometidos a
instancia conciliatoria obligatoria al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que, en principio, podr:
1emitir resolucin fundada homologando el acuerdo, por entender que se ha llegado a una justa composicin
de derechos e intereses en los trminos previstos por el art. 15 de la ley de contrato de trabajo.
2rechazar el acuerdo presentado, negando su concurso homologatorio.
54
3observarlo, devolviendo las actuaciones al conciliador para que intente un nuevo avenimiento, lo que hace
que la decisin adoptada en el caso analizado se transforme en una pieza interesante de estudio.
Una norma inconciliable por Hctor Recalde
Hctor Recalde hace un anlisis critico de la ley 24635 de conciliacin laboral obligatoria, a partir de la
realidad socioeconmica sobre la cual operara, contrariando la Constitucin Nacional y el orden publico
laboral.
El acuerdo Marco que el 25 de julio de 1994 firmara la Confederacin General del Trabajo con las
entidades empresarias Sociedad Rural, Cmara Argentina de la Construccin, Unin Industrial
Argentina, Asociacin de Bancos de la Repblica Argentina, Asociacin de Bancos Argentinos, Cmara
Argentina de Comercio y la Bolsa de Comercio, juntamente con el Poder Ejecutivo Nacional, posibilit
la sancin de un sinnmero de leyes desprotectoras de los trabajadores. La ultima de ellas, fue la ley
24635, llamada de Conciliacin Laboral Obligatoria. La esencia de esta norma estriba en bajar los
costos laborales, creando in limine un obstculo temporal para que el asalariado tenga derecho a su
juez natural. Esta sola circunstancia que implica la denegatoria al acceso a la justicia basta para que
sostengamos que la ley 24635 es una norma inconciliable con la Constitucin Nacional y con el orden
publico laboral.
A partir del primero de julio de 1997 el trabajador que considere que le asiste un derecho que ha sido
vulnerado por su empleador no podr acudir a la justicia sin antes agotar un procedimiento
conciliatorio ante el Ministerio de Trabajo.
Para poder efectuar una valoracin acertada del mecanismo de conciliacin laboral obligatoria debe
partirse del conocimiento y valoracin del procedimiento laboral judicial reglado por la ley 18345.
Todo conflicto por el cual uno o ms trabajadores reclaman en la justicia el respeto de sus derechos
tiene, como primer e ineludible paso, la citacin a una audiencia conciliatoria en la cual, de no existir
acuerdo entre las partes, debe la empresa contestar la demanda iniciada por el trabajador. Sin
perjuicio de la ausencia de acuerdo en la oportunidad de dicha audiencia, en cualquier etapa posterior
del juicio es posible que las partes arriben a un acuerdo conciliatorio. Las parten en conflicto pueden
voluntariamente someterse a una instancia conciliatoria ante el Ministerio de Trabajo.
Sin perjuicio de las limitadas excepciones que puedan existir, el juicio iniciado por el trabajador no
constituye en s mismo el conflicto con el patrn, sino la exteriorizacin de un conflicto que lo subyace y
que generalmente tiene causa en una previa actitud de su empleador que el asalariado considera
violatoria de un derecho que la ley le garantiza.
Si el sistema de conciliacin laboral obligatoria tuviera por finalidad disminuir la litigiosidad laboral a
travs de la solucin pacifica y acordada de los conflictos, estos deben ser prevenidos en su nacimiento y
no en sus posteriores consecuencias. En tal sentido, la instancia conciliatoria obligatoria debera ser
previa a la adopcin de medidas del empleador que importaran despedir, suspender o modificar las
condiciones de trabajo de un dependiente.
Si se alude al tiempo que demoran los juicios laborales, digamos que se recurre a un sofisma, ya que en
caso de no lograrse acuerdo en la conciliacin laboral obligatoria, el tiempo de demora ser mayor, o
sea el mismo que hubiera tardado en la justicia, mas los dos o cuatro meses que insumir el nuevos
sistema.
Si centramos los ejes principales de nuestro cuestionamiento, ellos son:
55
Es una forma de privatizar la Justicia de Trabajo.
Deja con inferioridad de defensa al trabajador, por cuanto no es exigida la asistencia letrada y
teniendo dichos conflictos naturaleza jurdica y no de intereses, la asistencia sindical, no tiene
versacion en materias esencialmente judiciales.

Coloca en mejor situacin a los empleadores que sern, aunque indirectamente, quienes paguen los
honorarios del conciliador.

Facilita que se ejerza presin sobre el trabajador , por cuanto el conciliador, si arriba a una
transaccin, cobra nueve veces mas que si no concilia

A diferencia de la mediacin para los pleitos civiles, la conciliacin laboral obliga al trabajador a
aguantar todo el proceso prohibindole recurrir a la justicia.

El proceso de eleccin de conciliadores fue impugnado por el Colegio Publico de Abogados de la
Capital Federal y mereci su cuestionamiento a travs de acciones judiciales, impugnaciones que se
basaron en la falta de pautas objetivas para la seleccin, circunstancia que permita la designacin
discresional.

Apndice normativo
DECRETO N 1169/96 B.O.: 18/10/96 INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION
LABORAL

Aprubase la reglamentacin de la Ley N 24.635.
Bs. As.. 16/10/96
VISTO la Ley N 24.635, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley mencionada se crea un rgimen de conciliacin laboral obligatoria previa a la demanda
judicial que se interponga respecto de reclamos individuales y pluriindividuales sobre conflictos de derecho
correspondientes a la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo.
Que resulta necesario reglamentar la norma legal mencionada teniendo en consideracin los principios del
derecho del trabajo, cuyas normas consagran la vigencia del orden pblico laboral como expresin del
principio protectorio y, como. una consecuencia de ste, la gratuidad del procedimiento para el trabajador y
sus derechohabientes, que ha sido establecida por el artculo 3 de la Ley N 24.635, en concordancia con lo
dispuesto por el artculo 20 de la Ley de Contrato de Trabajo (L. C. T.).
Que por ello, la reglamentacin ha instituido normas que aseguran la celeridad del trmite conciliatorio,
atribuyendo al Ministro de Trabajo y Seguridad Social la facultad de dotar al Servicio de Conciliacin Laboral
Obligatoria (SECLO) de la organizacin y medios necesarios para el cumplimiento de su cometido. Con igual
sentido la reglamentacin dispone la actuacin de conciliadores idneos con formacin y antecedentes
especficos en derecho del trabajo, regulando el Registro Nacional de Conciliadores Laborales, cuya
constitucin, calificacin, coordinacin, depuracin, actualizacin y gobierno pone la Ley N 24.635 a cargo
del MINISTERIO DE JUSTICIA.
Que la reglamentacin ha regulado los temas que le fueron encomendados por el legislador, estableciendo
normas que aprueban el formulario de iniciacin de reclamos ante el SECLO (articulo 3) y determinan el
modo de pago de la multa por incomparecencia injustificada a una audiencia (artculo 15); el honorario bsico
del conciliador y su incremento para el supuesto de culminacin del trmite en un acuerdo conciliatorio
homologado o en un laudo arbitral (artculo 22); los mrgenes del recargo a que se refiere el artculo 13 de la
Ley N 24.635 (artculo 27) y la organizacin del Fondo de Financiamiento en la rbita de la Secretara de
56
Justicia del MINISTERIO DE JUSTICIA (artculo 32).
Que la mencionada gratuidad del procedimiento de instancia obligatoria de conciliacin laboral instaurado por
la Ley N 24.635 impide poner a cargo del trabajador normalmente el reclamante el pago de una suma
determinada para la iniciacin del trmite administrativo de conciliacin laboral obligatoria, lo que ha llevado
a establecer una solucin diferenciada del rgimen de mediacin general, donde la respectiva reglamentacin
pone a cargo del requirente el pago de un arancel previo al sorteo del mediador (artculo 4 del Decreto N
1021/95). La solucin que brinda la reglamentacin de la Ley N 24.635 es la de atribuir al empleador o
requerido como tal, la obligacin de pago del arancel destinado al Fondo de Financiamiento cuando se lograre
un acuerdo conciliatorio que fuera homologado o las partes acordaren someter la cuestin al arbitraje.
Que la reglamentacin establece la posibilidad de que las Convenciones Colectivas de Trabajo regulen un
servicio optativo de conciliacin, a condicin de que la gestin conciliatoria sea desempeada por
conciliadores inscriptos en el Registro que prev el artculo 5 de la Ley N 24.635. Esta facultad del ejercicio
de la autonoma colectiva encuentra un antecedente en el artculo 16 de la Ley N 14.250 que previ la
intervencin, con finalidad conciliatoria, de las comisiones paritarias en controversias individuales originadas
por la aplicacin de una Convencin Colectiva de Trabajo.
Que sin perjuicio de este reconocimiento del ejercicio de la autonoma colectiva, la reglamentacin establece
ciertas normas que son indisponibles para la Convencin Colectiva de Trabajo, pues la asistencia letrada y la
duracin del trmite conciliatorio se rigen por las normas de la Ley N 24.635.
Que el servicio que fuera creado por la Convencin Colectiva es optativo para ambas partes, pues el requerido
est facultado para rehusar su utilizacin, manifestndolo dentro del plazo para comparecer a la primera
audiencia o en la oportunidad de su celebracin. Para tal supuesto la reglamentacin dispone que el
reclamante deber promover la demanda de conciliacin ante el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria
(SECLO).
Que si la gestin conciliatoria realizada por el servicio optativo establecido por la Convencin Colectiva de
Trabajo culminara en un acuerdo conciliatorio, ste deber ser sometido al trmite de homologacin ante el
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL previsto en la Ley N 24.635 y esta reglamentacin.
Que el decreto aprobatorio del texto reglamentario tambin regula la situacin de los acuerdos conciliatorios
pactados espontneamente por las partes sin recurrir al SECLO. Para tal supuesto se prev la ratificacin
personal del acuerdo por las partes ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, que lo
homologar si resultaren acreditados los requisitos establecidos por el artculo 15 de la L. C. T.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 99 inciso 2 de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1. Aprubase la reglamentacin de la Ley N 24.635, de acuerdo a lo que se determina en los
Anexos I y II que forman parte del presente decreto.
Art. 2. Facltase a los MINISTERIOS DE JUSTICIA y de TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL a dictar,
mediante resoluciones conjuntas, las normas complementarias y aclaratorias de la reglamentacin, en las
situaciones en que la competencia para hacerlo no hubiera sido discernida por la Ley N 24.635 a uno de esos
57
Ministerios en particular.
Art. 3. El procedimiento de instancia obligatoria de conciliacin laboral creado por la Ley N 24.635
entrar en vigencia cuando lo dispongan los MINISTERIOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL y DE
JUSTICIA, mediante resolucin conjunta.
Art. 4. Las previsiones de la Ley N 24.635 y de su reglamentacin no sern aplicables a los acuerdos
transaccionales, conciliatorios o liberatorios que las partes pacten espontneamente en forma directa sin
recurrir cualquiera de ellas al SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA, cuando fueran
ratificados por aqullas ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL y en la oportunidad
de dicha ratificacin el funcionario interviniente constate la libre emisin del consentimiento del trabajador y
su discernimiento sobre los alcances del acto que otorga. En tales circunstancias, el MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL quedar habilitado para emitir la resolucin fundada a que se refiere el
artculo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo cuando se acrediten los extremos exigidos por esa norma.
El empleador o quien pactare el acuerdo con el trabajador deber depositar, en la cuenta mencionada en el
artculo 32 de la reglamentacin, un arancel de PESOS TREINTA ($ 30.) con destino al Fondo de
Financiamiento. El depsito deber ser acreditado ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL en el acto de la presentacin del acuerdo y constituir un requisito para dar curso al trmite.
Art. 6. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
MENEM. Jorge A. Rodrguez Elias Jassan. Jos A. Caro Figueroa.
ANEXO I
CAPITULO I
EL SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
ARTICULO 1. Facltase al MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL a determinar la
insercin del SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA (SECLO) en la estructura
orgnica del Ministerio a su cargo y a dotarlo de la organizacin y medios necesarios para el cumplimiento de
su cometido.
ARTICULO 2. El SECLO contar con un sistema de gestin computarizado que permita el sorteo, la
fijacin de la primera audiencia, la registracin de los trmites conciliatorios y la intercomunicacin con los
conciliadores.
ARTICULO 3. Aprubase el formulario de iniciacin de reclamo ante el SECLO cuyos requisitos se
establecen en el Anexo II de esta reglamentacin.
Se admitirn reclamos interpuestos conjuntamente por hasta tres reclamantes, cuando se fundaren en los
mismos hechos, en ttulos conexos o tuvieran el mismo objeto. El SECLO podr disponer la separacin de los
reclamos cuando a juicio de su titular no se cumpliera el presupuesto que autoriza su acumulacin o sta fuera
inconveniente para la gestin conciliatoria.
ARTICULO 4. El formulario ser presentado por cuadruplicado ante la Mesa General de Entradas del
SECLO, que sellar todos sus ejemplares, dejando constancia en cada uno de la fecha de presentacin.
Un ejemplar del formulario quedar archivado en el SECLO, otro corresponder al conciliador que deba
intervenir, otro ser entregado en su oportunidad al requerido y el restante quedar para el reclamante como
58
constancia de su presentacin. Si hubiera ms de una persona contra la que se dirige el reclamo se agregarn
las copias que fueren necesarias para su entrega a cada una de ellas.
ARTICULO 5. El SECLO esta habilitado para desestimar liminarmente el reclamo cuyo objeto resulte
manifiestamente coincidente con cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 2 de la Ley N 24.635.
ARTICULO 6. En oportunidad de la presentacin del reclamo, el SECLO practicar el sorteo del
conciliador y fijar la fecha y hora de la primera audiencia ante ste, circunstancias ambas que notificar:
a) al reclamante o a su apoderado o representante, personalmente, en el acto de la presentacin, con indicacin
del domicilio del conciliador.
b) al requerido o requeridos mediante carta documento u otro medio postal fehaciente de notificacin con
transcripcin del reclamo e indicacin del domicilio del conciliador.
c) al conciliador, mediante comunicacin por va informtica o telefax.
El SECLO podr optar por practicar las notificaciones mediante cdula que ser diligenciada en forma similar
a la dispuesta en los artculos 140 y 141 del CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA
NACION.
Si fracasare la notificacin de la primera audiencia al requerido, el SECLO deber poner tal circunstancia en
conocimiento del reclamante y dejar en suspenso la audiencia hasta la denuncia del nuevo domicilio,
notificando al conciliador.
ARTICULO 7. El conciliador elegido para entender en un reclamo ser reintegrado a la lista de sorteo una
vez sorteados la totalidad de conciliadores registrados.
Esta norma tambin ser aplicable al conciliador elegido para entender en un reclamo iniciado por varios
reclamantes, sin que su inclusin en la lista fuera postergada por habrsele asignado un reclamo de esa ndole.
ARTICULO 8. En el supuesto previsto por el artculo 9 de la Ley N 24.635 el conciliador deber
comunicar su excusacin al SECLO dentro de los DOS (2) das de haber sido notificado de su designacin. Si
la excusacin fuera procedente, el SECLO notificar a las partes la fecha y hora de la audiencia en que se
realizar el sorteo de nuevo conciliador. Si la excusacin no fuera admitida por el SECLO se continuar el
trmite con el designado.
ARTICULO 9. La recusacin del conciliador debe ser interpuesta dentro de los DOS (2) das contados
desde que la parte hubiera conocido la designacin. Se formular por escrito y deber ser ofrecida toda la
prueba de la que el recusante intente valerse y se presentar ante el conciliador, quien deber expedirse dentro
de los DOS (2) das, debiendo dar intervencin al SECLO en el mismo plazo. Si el recusado admitiera la
causal y sta fuera procedente, el SECLO notificar a las partes la fecha y hora de la audiencia en que se
realizar el nuevo sorteo de conciliador.
Si el conciliador no admitiera la recusacin y no fuera necesaria la produccin de prueba, el incidente ser
resuelto por el titular del SECLO dentro del plazo de TRES (3) das contados desde la recepcin por ese
organismo del informe del conciliador que rechaza la recusacin. Si el titular del SECLO estimara que para la
resolucin del incidente es necesaria la produccin de prueba, sta se producir en el plazo de CINCO (5)
das. Transcurrido ese trmino, resolver el incidente en el plazo de CINCO (5) das. Si la recusacin fuera
admitida, la resolucin que as lo determine fijar la audiencia de sorteo de nuevo conciliador, que se realizar
en la Mesa General de Entradas del SECLO entre los conciliadores inscriptos con exclusin del recusado.
59
Las resoluciones que se dicten durante la sustanciacin del incidente y la que se pronuncie sobre la recusacin
sern irrecurribles.
El conciliador recusado deber ser incorporado nuevamente a la lista de sorteo.
ARTICULO 10. En todos los casos las partes debern concurrir a las audiencias en forma personal sin
perjuicio de la asistencia a la que alude el artculo 17 de la Ley N 24.635. Si se tratare de una persona de
existencia ideal podr ser representada por sus representantes legales o por directores, socios, administradores,
gerentes o empleados superiores, con poder suficiente. Si las partes fueran asistidas por las asociaciones
sindicales con personera gremial u organizaciones representativas de los empleadores, o cuando la parte
empresaria fuera una persona de existencia ideal, la personera invocada deber ser acreditada en la primera
audiencia.
ARTICULO 11. Si hubiera sido celebrado un pacto de cuota litis entre el trabajador reclamante y su letrado
patrocinante, deber ser denunciado en la primera audiencia.
ARTICULO 12. En la primera audiencia el conciliador requerir a los comparecientes la firma de un
compromiso de confidencialidad respecto de las alternativas que ocurran durante la sesin. Las partes, de
comn acuerdo y ante el conciliador, podrn eximirse mutuamente de ese compromiso, de lo que se dejar
constancia en el acta respectiva.
ARTICULO 13. Cuando el conciliador advirtiera la existencia de alguno de los supuestos previstos en el
artculo 2 de la Ley 24.635 deber dar por terminado el trmite, notificando tal circunstancia a las partes y al
SECLO. En caso de discrepancia de cualquiera de las partes, deber suspenderlo por un plazo no mayor de
QUINCE (15) das hbiles, durante el cual practicar las averiguaciones necesarias y resolver en definitiva
notificando su decisin a las partes y al SECLO.
ARTICULO 14. Las actas de las audiencias que celebre el conciliador se redactarn por escrito en tantos
ejemplares como partes involucradas hubiera, ms otro ejemplar que ser retenido por el conciliador.
El conciliador har constar en el acta la fijacin de la fecha y hora de la prxima audiencia de conciliacin,
quedando los comparecientes notificados en virtud de la firma del acta. La notificacin de la audiencia a
quienes no hubieran quedado notificados por la suscripcin del acta que la designa, estar a cargo del SECLO.
En el supuesto de que las partes acordaran una prrroga del plazo de la conciliacin y fuera concedida por el
conciliador, se labrar un acta que contenga los trminos de la postergacin acordada.
ARTICULO 15. En el supuesto de incomparecencia de cualquiera de las partes a la primera audiencia, el
conciliador labrar igualmente el acta de la audiencia, dejando constancia de aqulla.
Dentro de los TRES (3) das hbiles judiciales de fracasada cualquier audiencia por tal motivo el conciliador
deber comunicar esa circunstancia al SECLO, entregando el acta, como as tambin, en su caso, el
instrumento en el que conste la notificacin de las partes que no comparecieron a la audiencia de conciliacin.
Si la incomparecencia no fuera justificada, el conciliador dispondr la aplicacin de la multa prevista en el
artculo 19 de la Ley N 24.635, con el monto determinado en el artculo 22, prrafo segundo de esta
reglamentacin, emitiendo la certificacin de su imposicin para su presentacin al SECLO. El obligado al
pago de la multa deber depositar su importe en la cuenta prevista en el artculo 32 de esta reglamentacin y
acreditar ante el SECLO la realizacin del depsito.
Slo se admitirn como causales de justificacin de la incomparecencia de alguna de las partes, razones de
fuerza mayor debidamente acreditadas ante el conciliador y aceptadas por ste.
60
Si el requerido fuera debidamente citado no compareciera a las audiencias en dos oportunidades sucesivas, sin
que su incomparecencia fuera justificada, el conciliador dar por finalizado el trmite de conciliacin. a cuyo
efecto se labrar acta, con lo que quedar expedita la va judicial ordinaria, sin perjuicio de la aplicacin de la
multa a que se refiere el tercer prrafo de este artculo.
Si quien no compareciera de manera injustificada a las audiencias en dos oportunidades sucesivas fuera el
reclamante y estuviera debidamente notificado, el conciliador tambin dar por concluido el trmite
conciliatorio sin perjuicio de la aplicacin de la multa pertinente. En tal caso, el reclamante deber iniciar
nuevamente su reclamo ante el SECLO para cumplir con el procedimiento de instancia obligatoria de
conciliacin laboral.
ARTICULO 16. Las audiencias y trmites conciliatorios debern celebrarse en las oficinas del conciliador.
Cuando razones debidamente justificadas lo exijan, el SECLO podr autorizar el cambio del lugar de las
audiencias a requerimiento del conciliador.
ARTICULO 17. El trmite de conciliacin se desarrollar en das hbiles judiciales, entre las 8 y 18 horas,
salvo acuerdo en contrario de las partes y el conciliador. Cuando por cualquier motivo, debidamente
justificado, el conciliador se ausentare de la ciudad o por razones de enfermedad no pudiera cumplir con su
cometido, deber poner el hecho en conocimiento del REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES
LABORALES y del SECLO, mediante comunicacin fehaciente, indicando, en su caso, la duracin del
perodo de ausencia.
ARTICULO 18. El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL dispondr lo conducente para
instrumentar procedimientos de contralor del funcionamiento de la instancia obligatoria de conciliacin
laboral, pudiendo supervisar las audiencias que se celebren, previo consentimiento de las partes y cuidando de
no alterar o inhibir su desarrollo.
ARTICULO 19. Si se arribara a un acuerdo conciliatorio, el conciliador presentar las actuaciones al
SECLO dentro de los DOS (2) das posteriores a su firma, recibiendo una constancia de recepcin que podr
insertarse en una copia del acuerdo. A partir del da siguiente de esta presentacin se contar el plazo de
TRES (3) das establecido por el artculo 23 de la Ley N 24.635 para que el MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL se pronuncie sobre la homologacin del acuerdo conciliatorio mediante resolucin
fundada del titular del SECLO, que ser notificada al conciliador.
ARTICULO 20. Si el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL formulara observaciones al
acuerdo, stas sern notificadas por cdula al conciliador, a la que se adjuntarn las actuaciones y las
observaciones que se realicen. El plazo establecido por el artculo 24 de la Ley N 24.635 se contar desde el
siguiente al de la notificacin. Transcurrido ese plazo, el conciliador comunicar al SECLO el resultado de su
gestin, elevando el texto del nuevo acuerdo que eventualmente hubiera logrado.
ARTICULO 21. El acta que extienda el conciliador cuando hubiera fracasado el procedimiento conciliatorio
y el certificado que emita el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL cuando denegare la
homologacin del acuerdo, debern contener los datos suficientes para la correcta identificacin de las partes
y del objeto del reclamo formulado en la presentacin.
ARTICULO 22. Fjase en la suma de PESOS VEINTICINCO ($ 25.) el honorario bsico que percibir el
conciliador por su gestin en cada uno de los conflictos que deba intervenir.
Si el trmite culminara en un acuerdo conciliatorio homologado o en un laudo arbitral, dicho honorario se
elevar a la suma de PESOS DOSCIENTOS VEINTICINCO ($ 225.) que deber ser abonada por el
empleador o requerido en calidad de tal.
61
Cuando se tratara de un reclamo interpuesto por varios reclamantes y fracasare la gestin conciliatoria
respecto de todos ellos, el conciliador percibir como nica retribucin el honorario bsico fijado el prrafo
primero de este artculo. En cambio, si se lograra el resultado previsto en el prrafo segundo de este artculo,
solamente con uno de los reclamantes, el honorario nico a percibir por el conciliador ser fijado en dicho
prrafo. Este importe se incrementar en un VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) por cada reclamante
adicional con el que se arribare al resultado indicado.
ARTICULO 23. El conciliador deber notificar en forma fehaciente a las partes la homologacin del
acuerdo. A partir de la recepcin de la notificacin por el empleador o requerido como tal, correr el plazo
previsto en el artculo 13 de la Ley 24.635 para el depsito de los honorarios del conciliador en la cuenta
mencionada en el artculo 32 de esta reglamentacin.
El empleador deber acreditar ante el conciliador la realizacin del depsito.
En tal supuesto, el Fondo librar contra la cuenta referida, orden de pago a favor del conciliador por el monto
de sus honorarios.
Si el empleador no efectuare el depsito, vencido el plazo, el Fondo extender a favor del conciliador, la
certificacin prevista por el artculo 13, segundo prrafo de la Ley 24.635.
ARTICULO 24. Si se hubiera arribado a un acuerdo conciliatorio que fuera homologado o las partes
aceptaran el ofrecimiento de someter sus discrepancias al arbitraje, el empleador o requerido como tal deber
depositar en la cuenta mencionada en el artculo 32 de esta reglamentacin, un arancel de PESOS QUINCE ($
15.) con destino al Fondo de Financiamiento, dentro del plazo de CINCO (5) das corridos contados desde la
fecha que le fue notificada la homologacin del acuerdo o desde la aceptacin del ofrecimiento del arbitraje.
El obligado al pago deber acreditar ante el SECLO la realizacin del depsito para obtener la copia de la
resolucin que homologa el acuerdo, o si se hubiera sometido al arbitraje, deber acreditar el depsito ante el
conciliador al suscribir el compromiso arbitral. La falta de pago habilitar al MINISTERIO DE JUSTICIA
para perseguir judicialmente el cobro del arancel.
ARTICULO 25. Todo pago que debe realizarse en cumplimiento del acuerdo conciliatorio previsto en el
artculo 21 de la Ley N 24.635, deber ser percibido personalmente por el trabajador bajo pena de nulidad.
ARTICULO 26. En los supuestos en los que fracasare el trmite por no arribarse a un acuerdo conciliatorio o
al laudo arbitral, el conciliador deber comunicar tal circunstancia al SECLO, acompaando la totalidad de las
actuaciones. Dicho organismo entregar al conciliador una constancia para ser presentada ante el Fondo de
Financiamiento. Dicho Fondo deber abonar el honorario bsico al conciliador dentro del plazo de CINCO (5)
das, contado desde el da siguiente al de la presentacin de la referida constancia, efectuada por el conciliador
ante el Fondo de Financiamiento.
ARTICULO 27. Fracasada la conciliacin, si en sede judicial resultare condenado el empleador, la sentencia
podr imponerle un recargo de TRES (3) a DIEZ (10) veces el importe del honorario bsico con destino al
Fondo de Financiamiento cuando merituare en aqul un comportamiento abusivo que condujo a la frustracin
del trmite conciliatorio previsto en la Ley N 24.635.
Dentro de los CINCO (5) das hbiles siguientes a la fecha en que quede firme la sentencia que imponga el
recargo mencionado en el prrafo anterior, el secretario del Tribunal deber notificarla al Fondo de
Financiamiento y dejar constancia en el expediente de haber efectuado tal comunicacin. Constituir falta
grave del funcionario actuante la omisin de cursar la notificacin en el plazo establecido.
CAPITULO II
62
EL REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES
ARTICULO 28. EL REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES se constituir en la
rbita de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA y tendr a su cargo:
a) La inscripcin de los conciliadores, a cuyos fines les requerir las constancias de cumplimiento de los
requisitos que se establecen en la presente reglamentacin para desempearse como tales.
b) La confeccin de las listas de conciliadores laborales autorizados, mantenindolas actualizadas.
c) La remisin de tales listas al SECLO, en forma peridica.
d) Llevar el registro de las firmas y los sellos de los conciliadores.
e) Llevar los registros relativos a la capacitacin inicial y continua de los conciliadores, a su desempeo,
evaluacin y de aportes personales al desarrollo del sistema.
f) Comunicar a los conciliadores inscriptos la realizacin de cursos de actualizacin, estableciendo aqullos
que sean de carcter facultativo u obligatorio.
g) Archivar las actas de los acuerdos conciliatorios que se celebren, a los fines estadsticos y de acuerdo con lo
dispuesto por el artculo 27 de la Ley N 24.635.
h) Entender en lo relativo a las licencias de los conciliadores.
ARTICULO 29. Para ser inscripto en el REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES
debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) Ser abogado, con DOS (2) aos de antigedad en el ttulo.
b) Poseer antecedentes comprobables en materia de derecho del trabajo; a ese efecto se considerarn tales:
I) los ttulos de especializacin en la materia, otorgados por Universidades Nacionales o extranjeras,
correspondientes a estudios de postgrado o de doctorado;
II) el desempeo anterior de cargas judiciales en Tribunales nacionales o provinciales con competencia en
materia laboral;
III) el desempeo anterior de funciones en el mbito de la Administracin Pblica nacional o provincial,
directamente relacionadas con la aplicacin de normas laborales;
IV) el ejercicio de la docencia universitaria en la materia;
V) el ejercicio profesional en materia de derecho del trabajo, que acredite experiencia en el tratamiento de
conflictos a los que se refiere la ley. Esta enumeracin no ser considerada taxativa. En todos los casos la
idoneidad ser juzgada por el MINISTERIO DE JUSTICIA.
c) Haber aprobado los cursos y entrenamientos promovidos por el MINISTERIO DE JUSTICIA. A tal efecto
dicho Ministerio podr convocar a entidades representativas de trabajadores y empleadores para que elaboren
juntamente con aqul, los programas y contenidos de los cursos a realizarse.
d) Disponer de oficinas provistas de medios informticos adecuados para la intercomunicacin con el SECLO
63
y de cantidad de ambientes suficientes para la celebracin de las sesiones conjuntas y privadas, y dems
actuaciones propias del procedimiento.
e) Abonar la suma de PESOS CIEN (S 100.) en concepto de matrcula anual de inscripcin, la que se
destinar al Fondo de financiamiento.
La habilitacin del conciliador quedar a cargo de la SECRETARIA DE JUSTICIA, la que registrar su firma
y sello. Este ltimo contendr el nombre y nmero de habilitacin o registro del conciliador.
Los conciliadores sern profesionales independientes y en ningn caso existir relacin de empleo pblico
entre ellos y los MINISTERIOS DE JUSTICIA Y DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
ARTICULO 30. Las causales de suspensin y separacin del Registro son:
a) Haber perdido alguno de los requisitos necesarios para su incorporacin al mismo.
b) El incumplimiento o mal desempeo de sus funciones.
c) Negligencia grave en el ejercicio de sus funciones que perjudique el procedimiento de conciliacin, su
celeridad o desarrollo.
d) El incumplimiento de la obligacin establecida por el artculo 9 de la Ley N 24.635.
e) La violacin a la prohibicin establecida en el artculo 11 de la Ley N 24.635.
f) La violacin a los principios de neutralidad y confidencialidad.
g) Haberse rehusado a intervenir, sin causa justificada, en ms de tres conciliaciones, dentro del trmino de
DOCE (12) meses.
El conciliador no podr ser suspendido ni separado del Registro sin previo sumario, en el que se garantizar el
derecho de defensa y el que tramitar aplicndose analgicamente el Reglamento de investigaciones aprobado
por el Decreto 1798/80.
ARTICULO 31. No podrn ser conciliadores:
a) Quienes registren inhabilitaciones comerciales, civiles o penales, o hubiesen sido condenados con pena de
prisin o reclusin por delito doloso.
b) Quienes se encontraren comprendidos en alguna de las incompatibilidades o impedimentos establecidos por
el artculo 3 de la Ley N 23.187.
CAPITULO III
EL FONDO DE FINANCIAMIENTO
ARTICULO 32. E1 Fondo de Financiamiento se organizar en la rbita de la SECRETARIA DE JUSTICIA
del MINISTERIO DE JUSTICIA, a cuyo nombre se abrir una cuenta en el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA, en la que se depositarn la totalidad de los recursos que lo integran.
ARTICULO 33. El Fondo de Financiamiento estar integrado por los recursos a que se refiere el artculo 14
de la Ley N 24.635, y con:
64
a) Las sumas resultantes de los depsitos efectuados por los empleadores o requeridos en calidad de tales, en
cumplimiento del pago del arancel establecido por el artculo 24 de esta reglamentacin.
b) Las sumas resultantes de los depsitos efectuados por los empleadores o quienes pactaren acuerdos con el
trabajador, en cumplimiento del arancel establecido por el artculo 4 del decreto aprobatorio de esta
reglamentacin.
c) La matricula anual que debern abonar los conciliadores, a los fines de su inscripcin en el Registro, de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 29 inciso e) de esta reglamentacin.
CAPITULO IV
EL SERVICIO OPTATIVO HABILITADO POR LA NEGOCIACION COLECTIVA.
ARTICULO 34. A condicin de servirse de conciliadores registrados por el art. 5 de la Ley N 24.635, las
convenciones colectivas de trabajo podrn crear un servicio de conciliacin laboral optativo para los
reclamantes comprendidos en sus mbitos de aplicacin personal, con la finalidad de su utilizacin en los
conflictos previstos por el artculo 1 de la Ley N 24.635.
En tal caso, la convencin colectiva deber establecer normas que regulen el procedimiento de conciliacin y
arbitraje voluntario, determinar los lugares donde se celebrarn las audiencias que fueran necesarias para
cumplir ese trmite, pronunciarse sobre la posibilidad de interponer reclamos por varios reclamantes,
disponiendo su rgimen si tal posibilidad fuera admitida, y regular otras materias relacionadas con el
funcionamiento y financiacin del servicio.
La asistencia letrada, sindical o de las organizaciones de empleadores segn corresponda y la duracin del
trmite conciliatorio se regirn por los respectivos artculos 17 y 18 de la Ley N 24.635, que son
indisponibles para la convencin colectiva.
ARTICULO 35. El requerido podr, dentro del plazo para comparecer a la primera audiencia o en la
oportunidad de su celebracin, rehusar la utilizacin del servicio de conciliacin optativo. En ese caso, el
reclamante deber promover la demanda de conciliacin ante el SECLO. Si el requerido aceptare o no
rehusare la intervencin del servicio de conciliacin optativo, quedar sometido al procedimiento de
conciliacin regulado por la convencin colectiva y por este captulo.
Si el requerido que no rehusare la intervencin del servicio optativo, fuera debidamente citado y no
compareciera en dos oportunidades sucesivas a las audiencias designadas, sin que su incomparecencia fuera
justificada, el conciliador dar por finalizado el trmite de conciliacin, a cuyo efecto labrar acta, quedando
expedita para el reclamante la va judicial ordinaria.
ARTICULO 36. Si la gestin conciliatoria culminara en un acuerdo, ste deber ser presentado al SECLO
con la finalidad de someterlo al trmite de homologacin previsto en el ttulo VIII de la Ley N 24.635 y los
arts. 19 y 20 de esta reglamentacin. Si el acuerdo conciliatorio fuera homologado, ser aplicable lo dispuesto
en el artculo 26 de la Ley N 24.635.
ARTICULO 37. La convencin colectiva establecer normas sobre la retribucin del conciliador que
intervenga en una gestin conciliatoria realizada en el servicio de conciliacin optativa. Tal retribucin en
ningn caso ser inferior a la prevista en el art. 22 de esta reglamentacin. La convencin colectiva deber
regular la formacin de un fondo de recursos financieros destinado al pago del honorario bsico del
conciliador, que correspondiera abonarle cuando fracasare la gestin conciliatoria.
ARTICULO 38. La convencin colectiva de trabajo deber establecer normas que determinen los sujetos
65
que, excepto el trabajador o sus causahabientes, estarn obligados a la realizacin del depsito previsto en el
artculo 24 de este reglamento, que es aplicable al servicio optativo previsto en este captulo, y podr disponer
normas referidas a la integracin de recursos destinados a ese fin.
ARTICULO 39. La homologacin de la convencin colectiva de trabajo donde se acuerde la creacin del
servicio de conciliacin optativo implicar la habilitacin de su funcionamiento.
Con la realizacin de este trmite optativo para el reclamante, que fuera aceptado o no rehusado por el
requerido, se tendr por cumplida la instancia obligatoria de conciliacin laboral previa a la demanda judicial,
establecida por la Ley N 24.635.
Si la gestin conciliatoria fracasare, el acta que libre el conciliador en la que conste esa circunstancia, o en su
caso, el certificado que emita el SECLO si fuera denegada la homologacin del acuerdo conciliatorio, dejarn
expedita la va judicial ordinaria. Los datos relativos a los reclamos que fueran sometidos a la intervencin del
servicio de conciliacin optativo, sern comunicados al SECLO. La intervencin del conciliador designado
para entender en estos reclamos no afectar su participacin en el sorteo previsto por el art. 6 de esta
reglamentacin para la gestin conciliatoria de los reclamos iniciados ante el SECLO.
ARTICULO 40. El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL controlar el funcionamiento
del servicio de conciliacin laboral optativo, respecto del que ejercer las atribuciones conferidas por el
artculo 18 de este reglamento.
ANEXO II
Formulario de iniciacin de reclamos ante el SECLO
I. Datos del reclamante (o reclamantes)
a) Nombre y apellido
b) domicilio.
c) fecha de nacimiento.
d) nmero de documento.
II. Datos del letrado, apoderado o representante sindical (consignar datos requeridos en a, b y d. del punto I. Si
se tratara de abogado en lugar del nmero de documento se consignar la matrcula. Si fuera apoderado debe
acreditar la personera invocada. Si fuera un representante sindical debe acreditar la representacin en la
forma dispuesta por el decreto reglamentario de la Ley N 23.551).
III. Datos del reclamado.
a) nombre y apellido (para personas fsicas) o razn social (para personas de existencia ideal: vgr. sociedades).
b) domicilio.
c) actividad.
IV. Objeto del reclamo.
V. Monto estimado del reclamo.
66
Vl. El formulario debe prever un espacio para la firma del reclamante, su letrado, apoderado o representante
sindical.
VII. Datos del conciliador que resultare sorteado.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Justicia
INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION LABORAL Resolucin Conjunta 357/97 y 296/97
Establcese la fecha de entrada en vigencia del procedimiento creado por la Ley N 24.635.
Bs. As., 3/6/97 B.O: 6/6/97
VISTO la Ley N 24.635 y el Decreto N 1169 del 16 de octubre de 1996, y CONSIDERANDO:
Que por la referida ley se ha instaurado con carcter obligatorio, una instancia de conciliacin laboral, previa
al ejercicio de la accin judicial.
Que el Decreto 1169 del 16 de octubre de 1996, aprobatorio del texto reglamentario del rgimen de
conciliacin laboral obligatoria, establece en su artculo 3 que el procedimiento creado en la Ley N 24.635
entrar en vigencia mediante resolucin conjunta de los MINISTERIOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL Y DE JUSTICIA.
Que las referidas Carteras de Estado han desplegado, en el mbito de sus competencias, las acciones
tendientes a su entrada en vigencia y en virtud de ello resulta necesario dictar el acto que disponga la puesta
en funcionamiento del procedimiento de instancia obligatoria de conciliacin laboral.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 3 del Decreto N 1169/96.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y EL MINISTRO DE JUSTICIA
RESUELVEN:
Artculo 1El procedimiento de conciliacin laboral obligatoria entrar en funcionamiento el 1 de agosto de
1997 cesando el que actualmente sustancia el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, con
excepcin de los acuerdos a que se refiere el artculo 4 del Decreto N 1169/96.
Art. 2El Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO) tendr su sede en la calle Callao 110,
Planta Baja, de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 3Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Jos A.
Caro Figueroa.Elias Jassan.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Justicia
INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION LABORAL Resolucin Conjunta 444/97 y 51/97
Prorrgase el plazo para la puesta en funcionamiento del procedimiento previsto por la Ley N 24.635 y el
Decreto N 1169/96.
67
Bs. As., 22/7/97
B.O: 25/7/97
VISTO la Ley N 24.635, el Decreto N 1169 del 16 de octubre de 1996 y las Resoluciones M.T. y S.S. N
357/97 y M.J. N 296/97, y CONSIDERANDO:
Que por Resolucin M.J.304/97 se abri la inscripcin para integrar el REGISTRO NACIONAL DE
CONCILIADORES LABORALES la cual concluir el 21 de julio del corriente.
Que con posterioridad, como paso previo a su designacin, los integrantes de la Comisin M.J. N 97/97
debern evaluar y seleccionar a los postulantes teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el artculo 3
de la Resolucin antes mencionada.
Que las diligencias referidas no estarn concluidas a la fecha de entrada en funcionamiento del procedimiento
de conciliacin laboral obligatoria establecida por la resolucin conjunta arriba mencionada, por lo que resulta
conveniente modificar el plazo all establecido.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 3 del Decreto N' 1.169/96.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y EL MINISTRO DE JUSTICIA
RESUELVEN:
Artculo 1Prrrogase hasta el 1 de septiembre de 1997 la puesta en funcionamiento del procedimiento de
Conciliacin Laboral Obligatorio, previsto por la Ley N 24.635 y el Decreto N 1169/96.
Art. 2Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.Jos A.
Caro Figueroa.Ral E. Granillo Ocampo.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
Resolucin 559/97

Determnase de que manera acreditarn la personera los apoderados letrados de los trabajadores y establcese
que los poderes otorgados por estos ltimos a sus letrados ante la Cmara Nacional de Apelaciones del
Trabajo son vlidos a los efectos de promover la tramitacin del procedimiento fijado en la Ley N 24.635 y
su Decreto Reglamentarlo N 1169/96.
Bs. As., 29/8/97 B.O: 3/9/97
VISTO la Ley N 24.635 reglamentada por el Decreto N 1169 de fecha 16 de setiembre de 1996 y el artculo
22 del Decreto Reglamentario N 467 de fecha 14 de abril de 1988, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 7 de la Ley N 24.635 establece que el reclamo ante el SERVICIO DE CONCILIACION
LABORAL OBLIGATORIA (SECLO) se formalizar por el reclamante personalmente o a travs de
apoderado o representante sindical.
Que el artculo 17 del mismo cuerpo normativo prev que durante el procedimiento de conciliacin, la parte
68
trabajadora deber ser asistida por un letrado o asociacin sindical con personera gremial.
Que conforme establece el artculo 22 del Decreto N 467/88 reglamentario de la Ley N 23.551, para
representar los intereses de los trabajadores la asociacin sindical con personera gremial deber acreditar el
consentimiento por escrito por parte de los interesados.
Que el artculo 20 de la Ley de Contrato de Trabajo establece el beneficio de la gratuidad para el trabajador o
sus derecho habientes en los procedimientos judiciales o administrativos derivados de esa Iey, estatutos
profesionales o convenciones colectivas de trabajo.
Que resulta necesario establecer de que manera acreditarn la personera los apoderados letrados de los
trabajadores.
Que en consecuencia es pertinente establecer que los poderes otorgados por los trabajadores a sus letrados
ante la CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO son vlidos a los efectos de promover
la tramitacin del procedimiento establecido en la Ley N 24.635 y su Decreto Reglamentario N 1169/96.
Que hasta tanto resulte operativo ese sistema ser instrumento vlido para acreditar dicha personera la
cartapoder con firma autenticada por autoridad policial.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artculo 1 El instrumento que acompae el representante sindical para acreditar la representacin de los
intereses del trabajador debe contener el consentimiento del trabajador por escrito y una certificacin otorgada
por la entidad sindical que indique el cargo o funcin que aquel inviste.
Art.2Los poderes que otorguen los trabajadores a sus letrados ante la CAMARA NACIONAL DE
APELACIONES DEL TRABAJO, sern de plena validez a los efectos de proceder a la tramitacin del
procedimiento de conciliacin laboral obligatoria establecido en la Ley N 24.635 reglamentada por el
Decreto N 1169/96.
Art. 3Hasta tanto resulte operativo el sistema previsto en la norma anterior, se considerar instrumento
valido la cartapoder con firma autenticada por autoridad policial.
Art. 4Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Jos A.
Caro Figueroa.
INSTANCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION LABORAL Decreto 863/97
Amplase el clculo de recursos de la Administracin Nacional, estimado por el artculo 2 de la Ley N
24.764 y fjase en una determinada suma los gastos corrientes y de capital para el corriente ejercicio, los que
sern asignados especficamente a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Justicia.
Bs. As., 29/8/97 B.O: 5/9/97
VISTO las leyes Nros. 24.635 y 24.764 y el Decreto N 1169 de fecha 16 de octubre de 1996, y
CONSIDERANDO:
69
Que por el artculo 4 de la Ley N 24.635 se crea en el mbito del MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL el Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO) que tendr a su cargo la
sustanciacin de los reclamos individuales y plurindividuales que versen sobre conflictos de derecho de la
competencia de la Justicia Nacional del Trabajo.
Que, por el artculo 5 de la citada Ley, se crea el Registro Nacional de Conciliadores Laborales, dependiente
del MINISTERIO DE JUSTICIA, establecindose, en el artculo 12, que los conciliadores percibirn por su
gestin en cada conflicto un honorario bsico que determinar el citado Ministerio.
Que, asimismo, por el artculo 14 de la misma Ley, se crea el Fondo de Financiamiento a los fines de
solventar el pago de los honorarios bsicos de los conciliadores, el que estar integrado por los recursos all
determinados, juntamente con los establecidos en el artculo 33 del Anexo I del Decreto N 1169 de fecha 16
de octubre de 1996, reglamentario de la Ley N 24.635.
Que la citada reglamentacin, en el artculo 1 del referido Anexo 1, faculta al MINISTERIO DE TRABAJO
Y SEGURIDAD SOCIAL a la insercin del SECLO en su estructura orgnica, a establecer su organizacin y
a dotarlo de los medios necesarios para el cumplimiento de su cometido.
Que los crditos provenientes de la aplicacin de la Ley N 24.635 no fueron considerados en el proyecto,
Iuego sancionado como Ley N 24.764que aprob el Presupuesto de la Administracin Nacional para el
corriente ao, en razn de que el Decreto N 1169/96 fue publicado el 16 de octubre de 1996, cuando ya se
encontraba vencida la fecha prevista en el artculo 26 de la Ley N 24.156 para la presentacin del proyecto
de ley de presupuesto a la Cmara de Diputados de la Nacin.
Que, por lo tanto, Ia no inclusin de los recursos y gastos correspondientes a la implementacin del SECLO
hace necesario modificar la comentada Ley de Presupuesto a fin de permitir la puesta en marcha del sistema
instituido por la Ley N 24.635 y su decreto reglamentario.
Que el SECLO contribuir a disminuir la carga de trabajo que soportan los OCHENTA (80) Juzgados
laborales de la Capital Federal, entre un TREINTA POR CIENTO (30 %) y un CINCUENTA POR CIENTO
(50 %), Io que les permitir hallar pronta solucin para otras causas que ya se encuentran radicadas en ellos.
Que el citado Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria es un organismo de trascendente importancia, por
cuanto su creacin se ha debido a poderosos motivos que surgen del debate parlamentario, entre ellos el de
crear un procedimiento administrativo previo a la instancia judicial con el objeto de poder arribar a soluciones
rpidas en conflictos entre uno o varios trabajadores y empleadores, las que de ninguna manera significan
apresuramiento ni detrimento de los legtimos derechos que le caben a las partes.
Que los conciliadores que actuarn en el SECLO son profesionales del derecho laboral con experiencia en el
medio.
Que, adems de ello, lo acordado o conciliado debe ser puesto a consideracin del MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL para su homologacin.
Que este nuevo servicio, de carcter administrativo, no invalida, de ninguna manera, la instancia judicial.
Que, por Mensaje N 338 de fecha 5 de Junio de 1997, se ha sometido a consideracin del HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION un Proyecto de Ley para incorporar al Presupuesto de la Administracin
Nacional los recursos y gastos que permiten dar cumplimiento de las disposiciones de la Ley N 24.635.
Que el sistema previsto en el citado cuerpo legal debe entrar en funcionamiento el 1 de setiembre del
corriente ao, lo que configura una circunstancia excepcional que hace imposible seguir los trmites
70
ordinarios previstos por la Constitucin Nacional para la sancin de las leyes, resultando de impostergable
necesidad y de suma urgencia modificar la Ley N 24.764 antes de la fecha indicada.
Que ha tomado la intervencin que le compete la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para el dictado del presente en virtud de lo
dispuesto por el inciso 3 del artculo 99 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1Amplase en la suma de PESOS CUATRO MILLONES ($ 4.000.000.) el clculo de recursos
de la Administracin Nacional, estimado por el artculo 2 de la Ley N 24.764, los que se constituirn con
recursos con afectacin especfica, provenientes de la aplicacin de la Ley N 24.635 y su Decreto
Reglamentario N 1169 de fecha 16 de octubre de 1996, conforme con el detalle obrante en la planilla anexa
que forma parte del presente artculo.
Art. 2Fjanse en la suma establecida en el artculo anterior los gastos corrientes y de capital para el
corriente ejercicio los que sern asignados especficamente a los MINISTERIOS DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL y de JUSTICIA, conforme con el detalle obrante en las planillas anexas que forman
parte del presente artculo.
Art. 3Modifcase el artculo 2 de la Decisin Administrativa N 12/97, distributivo del PRESUPUESTO
DE LA ADMINISTRACION NACIONAL relativo a Recursos Humanos, Distribucin por Cargos y Horas de
Ctedra, de acuerdo con el detalle obrante en planilla anexa que forma parte integrante del presente artculo.
Art. 4Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Art. 5Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.MENEM.Jorge A. Rodrguez. Jos A. Caro Figueroa.Ral E. Granillo Ocampo.Alberto J.
Mazza.Susana B. Decibe Carlos V. Corach. Roque B. Fernndez.
NOTA: Este Decreto se publica sin planillas Anexas. La documentacin no publicada puede ser consultada en
la Sede Central de esta Direccin Nacional (Suipacha 797. Capital Federal).
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo INSTANCIA OBLIGATORIA DE
CONCILIACION LABORAL Resolucin de Cmara 18/97

Unifrmase la interpretacin de la Ley N 24.635.
Bs. As., 28/8/97 B.O: 5/9/97
VISTO: La ley 24.635 y su decreto reglamentario 1169/96;
Y CONSIDERANDO:
Que dicha ley, que entrar en vigencia el 1 de septiembre de 1997, introduce en el procedimiento laboral
reformas capaces de generar controversias y necesitadas de disposiciones que faciliten su aplicacin en forma
ordenada;
71
Que el artculo 23 in fine de la ley 18.345 confiere a este Tribunal la facultad de uniformar la interpretacin de
la ley procesal mediante acordadas reglamentarias;
Por ello,
LA CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO
RESUELVE:
Artculo 1La expresin "reclamos individuales y pluriindividuales", contenida en el artculo 1 de la ley
24.635, incluye las acciones a las que se refiere el artculo 20 de la ley 18.345, sin perjuicio de las excepciones
contenidas en el artculo 2 de la nueva ley.
Art. 2Las acciones que deban tramitar por va sumaria o sumarsima deben entenderse incluidas en la
excepcin prevista en el artculo 2, inciso 1.
Art. 3Las demandas contra empresas del Estado no se hallan incluidas en la excepcin prevista en el
artculo 2, inciso 5.
Art. 4El recargo al que se refiere el ltimo prrafo del artculo 13 puede aplicarse an de oficio; pero en
cualquier caso el Juez debe apreciar prudencialmente si la conciliacin ha de entenderse frustrada por un
comportamiento abusivo del empleador. Este recargo es distinto e independiente de la sancin establecida en
el artculo 275 de la L. C. T.
Art. 5De acuerdo con el nuevo texto del artculo 46 del procedimiento laboral, reformado por el artculo 34
de la ley 24.635, la prueba informativa no puede impulsarse de oficio, salvo que haya sido ordenada como
medida para mejor proveer. En virtud del nuevo texto del artculo 84 del procedimiento laboral, reformado por
el artculo 48 de la misma ley, la parte interesada, sin necesidad de intimacin alguna, deber presentar
constancia de haber entregado los oficios dentro del plazo de sesenta das desde la notificacin del auto de
apertura a prueba. Si no lo hace, la prueba no diligenciada caducar de pleno derecho. Si lo hace, desde el da
de la entrega corre el plazo para la respuesta. Si este plazo vence sin que el oficio haya sido contestado, la
parte interesada dispone de cinco das para pedir reiteracin (art. 402 CPCCN), sin perjuicio de las sanciones
que el Juez disponga aplicar al destinatario del oficio. Si no lo hace, la prueba caducar de pleno derecho.
Solicitada la reiteracin, el Juez fijar prudencialmente un plazo no mayor de diez das para el
diligenciamiento del nuevo oficio y, con esta salvedad, se repetir el ciclo precedente.
Los pedidos de informes que se encontraren pendientes de respuesta en el momento de entrar en vigencia la
ley 24.635 se considerarn sujetos a impulso de oficio, como los librados para mejor proveer.
Art. 6A partir de la entrada en vigencia de la ley 24.635, la obligatoriedad de notificar por cdula el
traslado de la expresin de agravios, dispuesta en el artculo 48 inciso A del procedimiento laboral de acuerdo
con la reforma introducida por el artculo 35 de la nueva ley, solo regir para las causas en las que dicho
traslado no estuviese ya notificado por ministerio de la ley de conformidad con la norma entonces vigente.
Art. 7El incumplimiento del requisito del artculo 65 inciso 7 del procedimiento laboral o la insuficiencia
de la constancia respecto de la demanda interpuesta darn lugar a la intimacin del artculo 67 de la ley
18.345.
Art. 8En todas las causa; recibidas en la Justicia Nacional del Trabajo (incluida la Mesa General de
Entradas) hasta el da en que entre en vigencia la ley 24.635, el requisito del artculo 65 inciso 7 del
procedimiento laboral no es exigible y se mantendr el procedimiento anterior, previsto en los artculos 68 y
concordantes de la ley 18.345 antes de su reforma por los artculos 37 y concordantes de la ley 24.635, hasta
72
el momento en que se dicte el auto de apertura a prueba.
Art. 9El pedido de homologacin Judicial de un acuerdo espontneamente celebrado por las partes, sin
intervencin del SECLO, no requiere la constancia del artculo 65 inciso 7 del procedimiento laboral,
reformado por el artculo 36 de la ley 24.635 (arg. art. 69 del procedimiento laboral, reformado por el artculo
38 de la ley 24.635).
Art. 10La modificacin de la demanda, en los trminos del artculo 70 del procedimiento laboral,
reformado por el artculo 39 de la ley 24.635, podr hacerse hasta el momento en que la notificacin del
traslado llegue a poder de alguno de los demandados. En tal supuesto, se librar un nuevo traslado y correr
otra vez el plazo para contestar toda la demanda.
Art. 11Si, en el supuesto del ltimo prrafo del artculo 71 del procedimiento laboral, reformado por el
artculo 40 de la ley 24.635, el actor se opusiere a la contestacin de demanda por una persona cuyos datos
difieren de los de la persona demandada, se tendr al presentarte por excluido del proceso y al demandado por
rebelde. En este caso, la resolucin se notificar por cdula a las partes y al tercero excluido.
Art. 12A partir de la entrada en vigencia de la ley 24.635, quedarn sin efecto de pleno derecho las
audiencias designadas de acuerdo con el artculo 94 de la ley 18.345, pero las citaciones que se hubieren
practicado valdrn como notificacin de que los autos se encuentran en Secretara para alegar, de acuerdo con
el artculo 48 inciso n) del procedimiento laboral reformado. En tales casos, el plazo fijado en el nuevo
artculo 94 (art. 51 ley 24.635) correr a partir de los cinco das de la publicacin de la presente acordada.
Concdese una prrroga general en el plazo para dictar sentencia en las causas a las que se refiere este
artculo, as como a las causas que quedaren en estado de sentencia con posterioridad. El plazo, en todas estas
causas, vencer a los noventa das de la publicacin de la presente acordada, salvo lo dispuesto en el artculo
167 del CPCCN.
Art. 13Regstrese, hgase saber y publquese en el Boletn Oficial.Billoch.De la
Fuente.Rodrguez.Bermdez.Gonzlez.Eiras.Porta.Moroni.Lasarte.Vaccari.Lescano.Morell.Fernndez
Madrid.Boutigue.Ruiz Daz.Pasini.Scotti.Guibourg.Simn.Guthmann.Capn
Filas.Vilela.Puppo.Corach.
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo INSTANCIA OBLIGATORIA DE
CONCILIACION LABORAL Resolucin de Cmara 20/97

Modifcase la Resolucin N 18/97, relativa a la aplicacin de la Ley 24.635.
Bs. As., 25/9/97 B.O: 26/9/97
VISTO Y CONSIDERANDO:
Las inquietudes formuladas por los Seores Jueces del Fuero y el Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal en relacin a la Resolucin de Cmara N 18/97 (Art. 12)
Por ello:
LA CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO
RESUELVE:
1) Modificar el Art. 12 de la Resolucin N 18 de fecha 28/8/97 el cual queda redactado de la siguiente
73
forma: "A partir de la entrada en vigencia de la Ley 24.635, se mantendrn las audiencias ya fijadas hasta el
31 de diciembre de 1997, a los efectos de lo establecido en el art. 94 de la Ley 18.345, las previstas a los
mismos fines, a partir del 1 de febrero de 1998, sern dejadas sin efecto, y el plazo vencer el 10 de febrero
de 1998".
2) Regstrese, hgase saber y publquese en el Boletn Oficial.
Fdo.: BILLOCH. DE LA FUENTE. VILELA. RODRIGUEZ. GONZALEZ. MORONI. LASARTE.
GUTHMANN. LESCANO. VACCARI. FERNANDEZ MADRID. RUIZ DIAZ. BOTIGUE.
PASINI.CORACH. SCOTTI. SIMON.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
Resolucin 658/97
Determnase la forma de acreditacin de la personera de quien comparezca por la organizacin representativa
de empleadores para ejercer la asistencia del empleador en el procedimiento de conciliacin establecido por la
Ley N 24.635.
Bs. As., 3/10/97 B.O: 7/10/97
VISTO la Ley N 24.635, reglamentada por el Decreto N 1169 de fecha 16 de setiembre de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que del artculo 17 de la Ley N 24.635 surge que durante el procedimiento de conciliacin los empleadores
debern contar con la asistencia de un letrado o la de las organizaciones representativas de aquellos.
Que el artculo 10 del Anexo I del Decreto N 1169/96 dispone respecto de los empleadores, que si fueran
asistidos por sus organizaciones representativas, la personera invocada deber ser acreditada en la primera
audiencia.
Que resulta necesario determinar la forma de acreditacin de la personera de quien comparezca por la
organizacin representativa de empleadores para ejercer la asistencia del empleador en el procedimiento de
conciliacin establecido por la ley mencionada.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artculo 1. Cuando en el procedimiento de conciliacin regulado por la Ley N 24.635, el empleador fuera
asistido por una organizacin representativa de empleadores, Ia persona que comparezca para desempear esa
asistencia deber acreditar su personera con el acta o instrumento en el que conste su designacin por la
entidad respectiva y la faculte para ese cometido. Ese documento o su testimonio notarial ser exhibido al
conciliador en la primera audiencia y se deber agregar copia a las actuaciones.
Art. 2Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.Jos A.
Caro Figueroa.
Secretara de Trabajo SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
74
Resolucin 28/97
Establcese la fecha en que se recibirn y sortearn los reclamos que se inicien ante el citado Servicio.
Bs. As., 10/12/97 B.O: 17/12/97
VISTO la Ley N 24.635, reglamentada por el Decreto N 1169 de fecha 16 de octubre de 1996, las
Resoluciones del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL N 264 de fecha 30 de abril de
1997 y N 560 de fecha 29 de agosto de 1997 y la Disposicin de la DIRECCION DE INSPECCION Y
RELACIONES INDIVIDUALES DEL TRABAJO N 483 de fecha 18 de noviembre de 1997 y;
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 24.635 ha creado el SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA (SECLO),
dependiente del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, poniendo a su cargo la
substanciacin de todos los reclamos individuales o plurindividuales que versen sobre conflictos de derecho
de la competencia de la JUSTICIA NACIONAL DEL TRABAJO.
Que el artculo 1 de la Resolucin del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL N 264 de
fecha 30 de abril de 1997 dispuso la creacin de la COORDINACION DEL SERVICIO DE
CONCILIACION OBLIGATORIA, bajo la dependencia de la DIRECCION DE INSPECCION Y
RELACIONES INDIVIDUALES DEL TRABAJO.
Que el artculo 1 de la Resolucin del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL N 560 de
fecha 29 de agosto de 1997, facult al Coordinador del SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL
OBLIGATORIA (SECLO) para homologar los acuerdos transaccionales, conciliatorios o liberatorios
pactados espontneamente por las partes, a los que se refiere el primer prrafo del artculo 4 del Decreto N
1169 de fecha 16 de octubre de 1996, disponiendo que la recepcin, ratificacin y constatacin de tales
acuerdos, previstas en la mencionada norma, ser practicada ante los agentes de dicho organismo.
Que la Disposicin N 483 de la DIRECCION DE INSPECCIONES Y RELACIONES INDIVIDUALES
DEL TRABAJO de fecha 29 de agosto de 1997 dispuso compatibilizar el otorgamiento de la licencia anual
ordinaria del personal con los requerimientos que derivan de la continuidad de la actividad administrativa que
resultara indispensable.
Que el artculo 3 de la Resolucin N 264 del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL de
fecha 30 de abril de 1997 facult a la SECRETARIA DE TRABAJO para reglamentar la organizacin y
funcionamiento de la COORDINACION DEL SERVICIO DE CONCILIACION OBLIGATORIA (SECLO).
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRABAJO
RESUELVE:
Artculo 1Los reclamos que se inicien ante el SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL
OBLIGATORIA (SECLO) se recibirn y sortearn hasta el 18 de diciembre de 1997. Los que fueran iniciados
entre el 19 de diciembre de 1997 y el 30 de enero de 1998, se sortearn para el mes de febrero de 1998.
Art. 2Para la recepcin, ratificacin y constatacin de los acuerdos espontneos a que se refiere el primer
prrafo del artculo 4 del Decreto N 1169/96, se atender al pblico sin interrupcin durante la feria judicial
del mes de enero de 1998.
75
Art. 3Regstrese, comunquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin y
archvese .Roberto Izquierdo.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
Resolucin 459/98
Facltase la Direccin General de Asuntos Jurdicos, a promover la ejecucin fiscal tendiente a la percepcin
de la multa prevista por el artculo 19 de la Ley N 24.635.
Bs. As., 23/7/98 B.O: 03/08/98
VISTO el artculo 19 de la Ley N 24.635, el Decreto N 1169 del 16 de octubre de 1996, el artculo 12 de la
Ley N 18.695 y el Decreto N 1076 del 25 de setiembre de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 19 de la Ley N 24.635 prescribe que la incomparencia injustificada de las partes a las
audiencias convocadas por el conciliador laboral, ser pasible de una sancin equivalente al cien por ciento
(100%) del valor del arancel que perciba el conciliador por su gestin.
Que la norma citada en el considerando precedente, tambin prev que la ejecucin de la multa impuesta ser
promovida por el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, de conformidad con lo previsto
en el artculo 12 de la Ley N 18.695.
Que el mencionado artculo 12 de la Ley N 18.695, al que remite la Ley N 24.635, determina que a los
efectos de la ejecucin de la multa se seguir del procedimiento de ejecucin fiscal, el cual deber promover
esta Autoridad de Aplicacin en cumplimiento de su mandato legal.
Que ante la existencia de numerosas multas impuestas en virtud del precitado artculo 19 de la Ley N 24.635
y a los efectos de dar operatividad a lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley N 18.695, se hace necesario
facultar al rgano encargado de efectuar la ejecucin de las mismas.
Que conforme la responsabilidad primaria y acciones asignadas por la estructura organizativa del
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL aprobada por el Decreto N 1076/96 corresponde a
la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS, la promocin de las ejecuciones fiscales habilitadas
por la Ley N 24.635.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 19 de la Ley N 24.635.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artculo 1Facltase a la Direccin General de Asuntos Jurdicos de esta Cartera de Estado, a promover la
ejecucin fiscal tendiente a la percepcin de la multa prevista por el artculo 19 de la Ley N 24.635.
Art. 2Delgase en el Secretario de Trabajo la facultad de dictar las normas aclaratorias y complementarias
de la presente.
76
Art. 3Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
Antonio E. Gonzlez.
Secretara de Asuntos Tcnicos y Legislativos CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA
Resolucin 81/98

Fjase la fecha en la que los profesionales inscriptos en el Registro Nacional de Conciliadores Laborales,
debern cumplir con el pago de la matrcula anual de inscripcin y su correspondiente acreditacin, para el
corriente ao.
Bs.As., 11/8/98 B.O.: 18/08/98
VISTO lo establecido por el artculo 29 inciso e), del Anexo I del Decreto N 1169/96, y
CONSIDERANDO:
Que por la norma citada en el Visto, se establece la obligacin a los profesionales inscriptos en el REGISTRO
NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES, de abonar la suma de pesos CIEN ($ 100.) en
concepto de matricula anual de inscripcin, con destino al Fondo de Financiamiento creado por la Ley N
24.635.
Que resulta necesario fijar la fecha en la que los referidos profesionales debern cumplir con dicho pago y su
correspondiente acreditacin, para el corriente ao.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los artculos 28 y 29 del Anexo I del
Decreto N 1169/96, modificado por el artculo 7 del Decreto N 1009/97.
Por ello,
EL SECRETARIO DE ASUNTOS TECNICOS Y LEGISLATIVOS
RESUELVE:
Artculo 1 El pago de la matrcula determinada en el artculo 29 inciso e) del Anexo I del Decreto N
1169/96, deber hacerse efectivo y acreditarse antes del da 1 de setiembre del corriente ao, bajo
apercibimiento de lo establecido en el artculo 30, inciso a) del Anexo I del Decreto N 1160/96. La
acreditacin del pago se har mediante la presentacin del taln nmero DOS (2) de la respectiva Boleta de
Depsito, ante el REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES del MINISTERIO DE
JUSTICIA.
Art. 2 El monto de la referida matrcula, deber ser ingresado mediante nota de crdito para la cuenta
Ministerio de Justicia 40/332SECLO Ley 24.635 Dto. 1169/96 en el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA, sucursal Congreso.
Art. 3 Esta resolucin no ser aplicable a quienes hayan ingresado en el curso del corriente ao en el
REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES del MINISTERIO DE JUSTICIA.
Art. 4 Regstrese, comunquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y oportunamente
archvese, previa publicacin. Gustavo A. Naveira.
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
77
SERVICIO DE CONCILIACION LABORAL OBLIGATORIA Disposicin 2/98
Aprubase el procedimiento administrativo correspondiente a la intervencin de las Comisiones Mdicas
creadas por Ley N 24.241 en los trmites correspondientes al mencionado Servicio. Manual de
Procedimientos para los Trmites en que deban intervenir las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica
Central.
Bs. As., 15/10/98 B.O.: 26/10/98
VISTO la Resolucin M.T y S.S. N 561/97: y
CONSIDERANDO:
Que por la norma citada en el visto se resuelve que el procedimiento establecido en el artculo 15 de la Ley N
24.028 modificado por la disposicin adicional tercera del artculo 49 de la Ley N 24.557 estar a cargo del
SERVICIO DE CONCILIACION OBLIGATORIA (SECLO).
Que el conciliador designado deber aplicar el procedimiento establecido en el artculo 15 de la Ley N
24.028 y en forma supletoria, las normas de la Ley N 24.635 y su decreto reglamentario.
Que si la discrepancia girara en torno de la existencia o grado de incapacidad o del lado de eximicin parcial
de responsabilidad, y las partes ejercieran la facultad de designar un mdico para la produccin de dictamen
sobre las cuestiones controvertidas, el conciliador remitir las actuaciones al SECLO.
Que en dicho supuesto las Comisiones Mdicas creadas por la Ley N 24.241 intervendrn en carcter de
tercer facultativo designado por la autoridad administrativa competente y le corresponder la funcin de emitir
dictamen juntamente con los mdicos designados por las partes.
Que en atencin a la existencia de mltiples tablas cuantificadoras de incapacidad laboral, y con el objeto de
unificar el criterio evaluador de los integrantes de las Comisiones Mdicas, la Ley de Riesgos del Trabajo
encomend al PODER EJECUTIVO NACIONAL la elaboracin de una tabla de evaluacin de las
incapacidades laborales, la que fue aprobada por el Decreto 659/96.
Que habiendo los integrantes de las Comisiones Mdicas adquirido experiencia en su utilizacin se considera
conveniente aplicar esta para resolver los trmites en cuestin.
Que como principio de ordenamiento administrativo debe establecerse el procedimiento a llevar a cabo por las
Comisiones Mdicas para resolver este tipo de tramite, incorporndolo al MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS PARA LOS TRAMITES EN QUE DEBAN INTERVENIR LAS COMISIONES
MEDICAS Y LA COMISION MEDICA CENTRAL, aprobado por la Resolucin Conjunta SAFJP N 590/96
SRT 184/96.
Que esta instancia se encuentra facultada para dictar la presente, en orden a las facultades que le fueran
conferidas por el Decreto N 1883/94 y el artculo 119 incs. i) y j) de la Ley 24.241.
Por ello,
EL SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES
DISPONE:
Artculo 1 Aprobar el procedimiento administrativo correspondiente a la intervencin de las Comisiones
Mdicas creadas por la Ley N 24.241 en los trmites correspondientes al Servicio de Conciliacin
78
Obligatoria de acuerdo con lo establecido en la Resolucin N 561/97 del MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL, que como Anexo, forma parte integrante de la presente Resolucin.
Art. 2 Incorporar el citado procedimiento al MANUAL DE PROCEDMIENTOS PARA LOS TRAMITES
EN QUE DEBAN INTERVENIR LAS COMISIONES MEDICAS Y LA COMISION MEDICA CENTRAL
Art. 3 Comunicar la presente disposicin a la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, en
virtud de lo dispuesto en la Resolucin Conjunta S.A.F.J.P. N 590/96 S.R.T. N 184.
Art. 4 Esta Disposicin entrar en vigencia el da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial.
Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archvese. Hctor A. Domeniconi.
NOTA: Los anexos del presente pueden ser consultados en el Boletn Oficial del 26/10/98 pgina 15.
Ministerio de Justicia CONCILIADORES LABORALES Resolucin 75/99
Aprubase el Reglamento del Registro Nacional de Conciliadores Laborales.
Bs. As., 17/2/99 B.O.: 24/02/99
VISTO la Ley N 24.635 de Instancia Obligatoria de Conciliacin Laboral y el Decreto N 1169 del 16 de
octubre de 1996, reglamentario de la mencionada Ley, y
CONSIDERANDO:
Que por el artculo 5 de la Ley citada en el Visto se cre el REGISTRO NACIONAL DE
CONCILIADORES LABORALES, cuya constitucin, calificacin, coordinacin, depuracin, actualizacin y
gobierno es responsabilidad de este MINISTERIO.
Que resulta necesario complementar y aclarar la reglamentacin a efectos de optimizar el operar del
REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES.
Que asimismo resulta imprescindible precisar el marco de obligaciones del cuerpo de conciliadores laborales,
para dar eficacia y certeza al sistema.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 5 de la Ley N 24.635.
Por ello,
EL MINISTRO DE JUSTICIA
RESUELVE:
Artculo 1 Aprubase el Reglamento del REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES,
que como Anexo I forma parte de la presente Resolucin.
Art. 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Ral E.
Granillo Ocampo.
79
ANEXO I
CAPITULO I
De los requisitos de Inscripcin y recaudos de cumplimiento peridico en el Registro Nacional de
Conciliadores Laborales
1) Para ser inscripto en el REGISTRO NACIONAL DE CONCILIADORES LABORALES (RENACLO) y
para mantener tal calidad todo conciliador designado deber:
1.1 Cumplir con los siguientes requisitos de inscripcin:
1.1.1. Acreditar su identidad por Documento Nacional de Identidad.
1.1.2. Acreditar calidad y antigedad profesional con el diploma original de grado, o fotocopia certificada, la
que quedar archivada en este Registro. A fines de determinar la antigedad se tendr en cuenta la fecha de
expedicin del ttulo de grado.
1.1.3. Haber aprobado el Curso de Capacitacin y Entrenamiento del diseo curricular establecido por el
MINISTERIO DE JUSTICIA, presentando los respectivos certificados.
1.1.4. Estar inscripto ante la Direccin General Impositiva en la categora correspondiente, acreditando el
nmero de Clave Unica de Identificacin Tributara con la constancia de inscripcin.
1.1.5. Constituir domicilio, a todo efecto, en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, en el que se llevarn a
cabo los trmites de conciliacin y arbitraje laboral.
1.1.6. Presentar un croquis, bajo declaracin jurada de autenticidad, en escala 1:100, especificando las
dimensiones de los espacios disponibles para desarrollar sesiones conjuntas y privadas. Las oficinas deben:
a) Asegurar las siguientes comodidades mnimas: DOS (2) ambientes, uno de los cuales, destinado a las
reuniones conjuntas, debe tener capacidad para DIEZ (10) personas como mnimo, sanitarios y sala de
recepcin.
b) Contar con el mobiliario mnimo indispensable en mesa y sillas y con una ambientacin que predisponga a
un clima de libre comunicacin entre las partes y el conciliador.
1.1.7. Declarar disponer los siguientes elementos:
a) Requerimientos mnimos de equipamiento informtico:
Hardware:
Un equipo de computacin personal modelo 486 DX, con una velocidad de procesamiento de 100 MHZ, con
12 MB de Memoria RAM y 50 MB de Memoria disponible en el disco rgido.
Un equipo de MODEM certificado por la empresa LOTUS para su licencia LOTUS NOTES.
Software:
Licencia de LOTUS NOTES 4.1, Desktop o superior, en espaol.
80
Sistema Operativo WINDOWS 3.11 o WINDOWS 95.
b) UNA (1) lnea telefnica.
1.1.8. Declarar bajo juramento su compromiso a desempearse personalmente en la atencin de las audiencias
que se le asignen, a cuyo efecto establecer la disponibilidad de una franja de SEIS (6) horas diarias continuas
y a su eleccin, dentro del lmite establecido en el artculo 17 del Anexo I del Decreto N 1169/96.
1.1.9. Acreditar ante el RENACLO el depsito de la suma de PESOS CIEN ($ 100,) en concepto de
matrcula anual de inscripcin, en el Banco de la Nacin Argentina, sucursales habilitadas al efecto, en la
cuenta N Just40/332SECLO.
1.1.10. Declarar bajo juramento, no estar incurso en ninguna de las incompatibilidades que enumera el
artculo 31 del Anexo I del Decreto N 1169/96.
1.1.11. Presentar DOS (2) fotografas personales, actualizadas, del tipo carnet.
1.1.12. La designacin del conciliador por el MINISTERIO DE JUSTICIA caducar s, en el trmino de 40
(CUARENTA) das hbiles de notificado, no hubiere cumplido con los requisitos establecidos en este
Captulo; aplicndose las previsiones del artculo 21 de la Ley N 19.549.
1.1.13. Las exigencias de los puntos 1.1.2. y 1.1.3., se tendrn por cumplidas con la designacin como
conciliador, en tanto estuvieren acreditadas del modo que se describe en dichos puntos, disponiendo su
agregacin de oficio al trmite de inscripcin.
1.2. Acreditar los siguientes recaudos de cumplimiento peridico:
1.2.1. La aprobacin de los cursos de actualizacin y perfeccionamiento, de acuerdo a lo previsto en el punto
4.3 de este reglamento.
1.2.2. El pago de la matrcula anual, conforme lo previsto en el punto 4.4 del presente reglamento, hasta el
ltimo da hbil de agosto de cada ao.
1.2.3. La falta de satisfaccin en trmino de los requerimientos de los puntos 1.2.1. y 1.2.2. dar lugar, previa
intimacin, a la exclusin temporaria del conciliador, hasta tanto no regularice la situacin de incumplimiento.
CAPITULO II
De las situaciones de revista en el Registro Nacional de Conciliadores Laborales
2. Las situaciones de los conciliadores que se han inscripto en el RENACLO sern:
2.1. Habilitado para actuar en conciliaciones asignadas por el SECLO y por los SERVICIOS DE
CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS previstos por el artculo 34 del Anexo I del Decreto N 1169/96.
2.2. Suspendido del RENACLO por sancin, no pudiendo desempearse en nuevos casos, en ninguno de los
sistemas previstos en el punto anterior, por un perodo determinado y sin perjuicio de la conclusin de las
causas asignadas en trmite.
2.3. Excluido por licencia o presentacin de renuncia del conciliador, o por aplicacin de las medidas
previstas en el punto 7.5. apartado a) del CAPITULO VII del presente Reglamento, del listado para
asignacin de causas que el RENACLO remite al SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION
81
LABORAL OPTATIVOS.
2.4. Exclusin temporaria del RENACLO, conforme la previsin del punto 1.2.3., no pudiendo actuar en
ninguno de los sistemas previstos en el punto 2.l.
CAPITULO III
De las funciones del Registro Nacional de Conciliadores Laborales
3. El RENACLO tendr a su cargo:
3.1. Llevar una base de datos en soporte informtico de los conciliadores registrados, donde constar lo
siguiente:
a) Datos Personales:
Nmero de habilitacin.
Fecha de alta en el RENACLO.
Tipo y Nmero de Documento de Identidad.
Apellido y Nombres completos.
Fecha de nacimiento.
Sexo.
Estado Civil.
Nacionalidad.
Fecha de expedicin de ttulo de grado.
Nmero de matrcula y Colegio Profesional que lo registra.
Nmero de Clave Unica de Identificacin Tributaria registrada en la Direccin General Impositiva.
b) Datos del domicilio constituido de las oficinas de conciliacin en la Ciudad de Buenos Aires:
Calle y nmero, Piso y Departamento en su caso. Cdigo postal.
Nmero de telfono y fax.
Direccin de EMAIL (correo electrnico).
c) Datos del domicilio real:
Calle y nmero Piso y Departamento en su caso. Cdigo postal. Ciudad y Provincia.
Nmero de telfono y fax en su caso.
82
d) Datos de los cursos de capacitacin y entrenamiento bsico cumplidos.
e) Franja horaria de disponibilidad para la atencin de audiencias de conciliacin, conforme el punto 1.1.8. del
CAPITULO 1 de este Reglamento.
f) Datos de la situacin de revista en el RENACLO, conforme el CAPITULO II de este Reglamento.
g) Registro de pagos de la Matrcula de inscripcin y las correspondientes a los aos sucesivos.
h) Registro de las conciliaciones en las que el conciliador se hubiere rehusado a intervenir en los trminos del
artculo 30 inciso g) del Decreto N 1169/96, dentro de los DOCE (12) meses del ao calendario.
i) Sumarios que se le instruyesen, su objeto y sanciones aplicadas en su caso.
j) Registro del cumplimiento de la capacitacin continua del conciliador exigida en el punto 4.3. del
CAPITULO IV del presente Reglamento.
k) Registro de las conciliaciones y/o arbitrajes que por sorteo del SECLO y por adjudicacin de los
SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS le hubieren correspondido, con su resultado.
l) Registro de aportes al desarrollo del sistema de conciliacin, realizados individualmente por el conciliador o
en conjunto y comunicados al RENACLO.
m) Registro de los SERVICIOS de CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS a que pertenezca el
conciliador.
3.2. Llevar, independientemente del soporte informtico, un legajo para cada conciliador identificado por su
nmero de habilitacin en el RENACLO, con el respaldo documental de la carga de datos efectuada, con la
firma del presentante, constancias del recepcin y funcionario interviniente en su caso.
3.3. Llevar un registro en libro foliado y rubricado por el funcionario responsable, con:
a) Nmero de habilitacin del conciliador.
b) Nombres y apellidos del conciliador.
c) Fecha de registro.
d) Firma manuscrita del conciliador.
e) Sello del conciliador.
f) Intervencin del funcionario ante quien se realiz el acto.
3.4. Emitir:
3.4.1. Un listado informtico de conciliadores con los datos del punto 3.1. a), b), e), f) e i), de este captulo,
que tendr a su disposicin el SECLO y los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS,
con su actualizacin que les ser remitida diariamente por correo electrnico.
3.4.2. Una credencial al conciliador habilitado en la que constarn:
83
El nmero de habilitacin en el RENACLO.
Apellido y nombres del conciliador.
Documento de Identidad del conciliador.
Firma del conciliador.
Firma autorizada del funcionario responsable del RENACLO.
Fotografa de CUATRO por CUATRO centmetros (4 por 4 cm.), actualizada, del conciliador.
3.5. Notificar a los conciliadores qu requerimientos anuales en cursos de actualizacin obligatoria deben
cumplimentar. Dicha comunicacin se efectuar antes del da 1 de julio de cada ao.
3.6. Habilitar un rea de comunicacin visual en la sede de la DIRECCION NACIONAL DE MEDIOS
ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS, en la cual se publicitarn tanto los cursos de
actualizacin obligatorios como facultativos que se realicen por el MINISTERIO DE JUSTICIA o que
realizados por entidades privadas sean reconocidos en calidad de equivalentes por ste.
3.7. Instrumentar un sistema de supervisin a fines de verificar:
3.7.1. El cumplimiento de los requisitos de los puntos 1.1.5., 1.1.6. y 1.1.7. del CAPITULO I de este
Reglamento respecto de los domicilios constituidos por los conciliadores y su equipamiento informtico.
3.7.2. El cumplimiento de los requisitos del punto 1.1.6 del CAPITULO I de este Reglamento respecto de los
domicilios en los que se desarrollen trmites conciliatorios en los SERVICIOS de CONCILIACION
LABORAL OPTATIVOS.
3.8. Elaborar estadsticas mensuales, de acuerdo a los datos que le suministren el SECLO y los SERVICIOS
DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS.
Archivar las copias certificadas de los acuerdos conciliatorios que se celebren y que el SECLO remita, en
un anexo al legajo previsto en el punto 3.2 segn el orden de numeracin fijado por el SECLO a cada
expediente de reclamo.

CAPITULO IV
De los deberes del conciliador registrado
4. De los deberes especficos con relacin al RENACLO:
4.1. Mantener actualizados los requisitos de matriculacin establecidos en el CAPITULO I del presente
Reglamento.
4.2. Confeccionar un sello del tamao de CUARENTA (40) mm. por QUINCE (15) mm. y con un texto que
contenga: Dr...... (nombre y apellido del Conciliador), la leyenda "CONCILIADOR LABORAL LEY N
24.635 y la leyenda HABILITACION M.J. N " (nmero asignado). Registrndolo con su firma segn lo
previsto en el punto 3.3 d) y e) del CAPITULO III de este Reglamento.
4.3. Cumplir con las exigencias que reglamentariamente se establezcan segn lo previsto por el artculo 28
inciso f) del Anexo I del Decreto N 1169/96, acreditando haber aprobado los cursos de actualizacin y
84
perfeccionamiento de carcter obligatorio, con los requerimientos que se le notifiquen segn el punto 3.5. del
CAPITULO III de este Reglamento, lo que deber efectuarse ante el RENACLO hasta el ltimo da hbil del
mes de mayo del ao subsiguiente al de la notificacin prevista.
Si el conciliador no cumpliere con la capacitacin obligatoria, se le exigir para el ao subsiguiente la
certificacin de los referidos requisitos, debiendo acumular a los del nuevo perodo los correspondientes al
ao anterior. Ello sin perjuicio de lo establecido en el punto 1.2.3. del CAPITULO I de este Reglamento.
4.4. Pagar la matrcula anual de permanencia en el RENACLO, abonando la suma de CIEN PESOS ($ 100.),
en el Banco de la Nacin Argentina, sucursales habilitadas al efecto, en la cuenta N Just40/332 SECLO.
El Pago deber ser acreditado ante el RENACLO hasta el ltimo da hbil de agosto de cada ao.
4.5. Poner en conocimiento del RENACLO y acompaar la respectiva acta de denuncia policial en caso de
prdida o sustraccin de la credencial o del sello previstos en los puntos 3.4.2 y 4.2 respectivamente.
4.6. Notificar al RENACLO toda incorporacin o baja en alguno de los SERVICIOS de CONCILIACION
LABORAL OPTATIVOS.
CAPITULO V
De las ferias judiciales, licencias y renuncia de los conciliadores registrados
5.1. Ferias judiciales: Las conciliaciones que se encuentren en trmite al da de comenzar las ferias judiciales
podrn ser continuadas hasta su finalizacin, si las partes y el conciliador as lo acordaren.
La actuacin que le hubiere correspondido al Conciliador durante los das de feria judicial, no le da derecho a
trasladarlos para su usufructo en otra oportunidad.
A los fines del artculo 17 del Anexo I del Decreto N 1169/96, se entendern como das inhbiles judiciales,
solamente los que por disposicin del Congreso o del Poder Ejecutivo sean feriados o no laborables y los que
establezca la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
5.2. Licencias: Toda solicitud de licencia en el RENACLO, ser formulada por escrito con expresin de su
plazo, con la firma y sello del conciliador y en el caso de los puntos 5.2.1. a) y b) presentada en el RENACLO
con una anticipacin de TREINTA (30) das corridos a su efectivizacin.
5.2.1. Tipos de Licencias:
a) Licencia ordinaria por motivos personales
El conciliador registrado podr solicitar licencia por motivos personales, sin justificar su causa, por hasta un
mximo de QUINCE (15) das corridos por ao calendario, sin perjuicio de lo expuesto en el punto 5.1. del
presente captulo. Los das podrn ser utilizados en forma continua o fraccionada, con la sola limitacin de no
usufructuarla en ms de DOS (2) oportunidades por mes.
b) Licencia extraordinaria por motivos justificados:
El conciliador registrado podr solicitar licencia extraordinaria por motivos justificados, a partir de los SEIS
(6) meses de su inclusin en el RENACLO y por hasta un mximo de CIENTO OCHENTA (180) das
corridos por cada DOS (2) aos calendario. Los das debern ser utilizados en forma continua y de una sola
vez.
85
El RENACLO, previamente a dar curso a la licencia, deber:
Merituar los motivos de justificacin que se invoquen y podr aceptarlos o rechazarlos.
Consultar al SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS a que pertenezca
para que informen si en el perodo para el que se solicita, el sistema cuenta con el nmero mnimo
indispensable de conciliadores para operar.
c) Licencia extraordinaria por razones de salud
Las licencias por motivo de:
Enfermedad, tendrn un mximo de CIENTO OCHENTA (180) das continuos.
Maternidad, tendrn un mximo de NOVENTA (90) das corridos.
El conciliador deber solicitarla por escrito adjuntando el certificado mdico correspondiente. Sern siempre
aceptadas por el RENACLO e informadas al SECLO y a cada SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL
OPTATIVOS a que pertenezca a fin que proceda a la reasignacin de los casos ya asignados al conciliador
que se encuentren an en trmite al momento del inicio de la licencia.
5.2.2. En los casos previstos en los apartados a) y b) del punto 5.2.1, la licencia se conceder bajo
compromiso del conciliador de finalizar los reclamos ya asignados, en el plazo previsto en el artculo 18 de la
Ley N 24.635. El RENACLO, de ser procedente, aceptar la licencia y la comunicar al peticionante, al
SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS a que pertenezca. El
conciliador ser directamente reincluido en los sistemas de asignacin de casos al vencimiento del trmino de
la licencia.
5.3. Cuando los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS hagan uso del listado completo
de conciliadores del RENACLO, las licencias le sern comunicadas como lo prevn los dos ltimos prrafos
del punto 5.2.2.
5.4. Renuncia:
Deber ser extendida por escrito con la firma y sello del conciliador. A partir de la fecha de su presentacin el
RENACLO informar la situacin al SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL
OPTATIVOS, a fin de excluir al conciliador de los listados de sorteo y de asignacin de nuevas causas. La
renuncia ser aceptada por el MINISTRO DE JUSTICIA, una vez que el conciliador hubiere culminado las
conciliaciones adjudicadas y las haya informado al SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION
LABORAL OPTATIVOS. Si estuviere en curso un procedimiento administrativo por investigacin de su
desempeo, que pudiera motivar la aplicacin de sanciones, la renuncia no podr ser considerada hasta la
resolucin final de aqul. La suspensin de la aceptacin de la renuncia slo podr mantenerse por el trmino
de CIENTO OCHENTA (180) das corridos, contados a partir de la presentacin de la misma, vencido el cual
se la considerar aceptada.
CAPITULO VI
De las prevenciones y sanciones
6.1. En los supuestos en que la conducta del conciliador importe un apartamiento de las normas que rigen su
desempeo, pero que no llegue a configurar las previsiones de los puntos 6.2.l. y 6.2.2. siguiente, se podr:
86
a) Practicar una instruccin sobre la correcta forma de actuar, bajo las mismas circunstancias.
b) Aplicar un llamado de atencin.
6.2. Las sanciones disciplinadas sern:
a) Sancin de suspensin en el RENACLO, consistiendo en la no asignacin de nuevos reclamos de
conciliacin tanto en el SECLO como en los SERVICIOS de CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS a
los que perteneciere el conciliador, por el perodo que se le fije, sin perjuicio de la obligacin de concluir los
casos que ya se encuentren en trmite.
b) Sancin de separacin del RENACLO, quedando inhabilitado en forma absoluta y permanente.
6.2.1. La sancin de suspensin del RENACLO, de entre CINCO (5) das hbiles hasta UN (1) ao, al
conciliador, le ser aplicada por:
a) Incumplimiento o mal desempeo de sus funciones conforme artculo 30 inciso b) del Anexo I del Decreto
N 1169/96.
b) Haberse rehusado a intervenir, sin causa justificada, en ms de TRES (3) conciliaciones, dentro del trmino
de DOCE (12) meses, conforme artculo 30, inciso g) del Anexo I del Decreto N 1169/96.
c) Haber pedido o no cumplir con alguno de los requisitos para la incorporacin al RENACLO.
6.2.2. La separacin del RENACLO al conciliador le ser aplicada por:
a) Negligencia grave en el ejercicio de sus funciones que perjudique el procedimiento de conciliacin, su
desarrollo o celeridad, conforme el artculo 30, inciso c) del Anexo I del Decreto N 1169/96.
b) No haberse excusado en los casos previstos por el artculo 17 del Cdigo Procesal en lo Civil y Comercial
de la Nacin, conforme el artculo 9 de la Ley N 24.635.
c) La violacin a los principios de neutralidad y confidencialidad conforme artculo 30 inciso f) del Anexo I
del Decreto N 1169/96.
d) La violacin a la prohibicin establecida en el artculo 11 de la Ley N 24.635, conforme artculo 30, inciso
e) del Anexo I del Decreto N 1169/96.
e) Por haber sido condenado por la comisin de un delito doloso, con pena privativa de la libertad de reclusin
o prisin.
f) Por sufrir inhabilitacin judicial, comercial, civil o penal.
g) Por encuadrar, con posterioridad a su inscripcin en alguna de las incompatibilidades o impedimentos
previstos por el artculo 3 de la Ley N 23.187, excepto cuando se trate de magistrados jubilados convocados
a desempear esas funciones en el marco de la Ley N 24.018, en cuyo caso se le otorgar licencia en el
RENACLO por el lapso de la convocatoria.
6.2.3. De la graduacin de la sancin de suspensin en el caso del punto 6.2.1 apartado a): Sern
considerados, para la graduacin de la sancin disciplinaria:
a) La concurrencia de circunstancias extraordinarias de atenuacin.
87
b) Si se registran otros antecedentes de prevenciones o sanciones, teniendo en cuenta el lapso que medie entre
las sanciones aplicadas y el caso a decidir.
6.3. Ninguna sancin prevista por este Reglamento ser aplicada sin sumario previo, el que tramitar de
acuerdo con el procedimiento que le impone el artculo 30 ltima parte del Anexo I del Decreto N 1169/96.
CAPITULO VII
De las denuncias y sumarios por la actuacin de los conciliadores registrados
7. Recepcin de denuncias:
7.1. El MINISTERIO DE JUSTICIA, a travs de la DIRECCION NACIONAL DE MEDIOS
ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS recibir las denuncias sobre la actuacin de los
conciliadores laborales, ya sea directamente o a travs de las que le gire el MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL a travs del SECLO o de los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL
OPTATIVOS.
7.1.1. Previamente a dar curso a la denuncia se deber controlar que del escrito del denunciante surja:
a) Su nombre y apellido.
b) Domicilio constituido.
c) Documento de Identidad.
d) Identificacin del conciliador cuestionado.
e) Transcripcin de los datos del formulario de reclamo ante el SECLO o actuacin de los SERVICIOS DE
CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS previstos por el artculo 34 del Anexo I del Decreto N 1169/96,
en el contexto del cual se realiza la denuncia.
f) Que los hechos se expresen en forma circunstanciada.
g) Si se adjunta documentacin u otros elementos de prueba imprescindible.
h) La firma y aclaracin del denunciante.
7.1.2. Si la presentacin adoleciera de la falta de algn elemento de los mencionados en el punto anterior, se
dar traslado al denunciante para que complete o realice las aclaraciones necesarias.
7.1.3. Tambin se dar el trmite previsto en los puntos siguientes a los informes del MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL cuando, ejerciendo las facultades otorgadas por el artculo 18 del
Anexo I del Decreto N 1169/96, verifique una conducta que pudiera implicar mal desempeo de las
funciones del conciliador.
7.2. La DIRECCION NACIONAL DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS,
a travs del RENACLO, sustanciar las actuaciones administrativas dando traslado de la presentacin al
conciliador para que en el trmino de DOS (2) das hbiles administrativos, formule el descargo que
corresponda.
7.3. Con el responde al traslado, el titular del RENACLO elevar las actuaciones, al SECRETARIO DE
88
ASUNTOS TECNICOS Y LEGISLATIVOS, con dictamen sobre el proceder recomendado.
7.4. Recibidas las actuaciones, el SECRETARIO DE ASUNTOS TECNICOS Y LEGISLATIVOS podr:
a) Considerar tener por suficientemente aclaradas las circunstancias y ordenar el archivo de las actuaciones en
el legajo del conciliador.
b) Considerar tener por suficientemente aclaradas las circunstancias y ordenar aplicar por el titular del
RENACLO alguna de las medidas previstas en el punto 6.1.
c) Resolver la iniciacin de un procedimiento sumario, que tramitar aplicndose analgicamente el
Reglamento de Investigaciones aprobado por el Decreto N 1798/80.
d) Adoptar las medidas previstas en el punto 7.5. del presente captulo, si se dan sus supuestos.
7.5. En oportunidad de tomar intervencin el SECRETARIO DE ASUNTOS TECNICOS Y
LEGISLATIVOS, y si la urgencia o gravedad del caso lo requieren, podr tomar, respecto del conciliado en
cuestin, las medidas preventivas de:
a) Exclusin preventiva del listado de conciliadores: excluyendo al conciliador que, por la ndole de la
situacin en la que se encuentre, pueda ocasionar perjuicio al procedimiento de conciliacin, su desarrollo o
celeridad respecto a las partes, en los nuevos casos a serle adjudicados. La medida ser comunicada al SECLO
y a los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS y cesar cuando se acredite que cesaron
los motivos que la originaron.
b) Separacin de la causa asignada por sorteo, y resorteo de nuevo conciliador ser comunicada al SECLO y
en su caso a los SERVICIOS DE CONCILIACION LABORAL OPTATIVOS a efectos de la reasignacin de
nuevo conciliador ante una denuncia formulada por escrito y que, por la ndole de la presentacin, se viera
razonablemente afectada la neutralidad del conciliador.
7.6 Cuando corresponda la aplicacin de una sancin en los trminos del CAPITULO VI del presente
Reglamento, ser comunicada por el RENACLO al SECLO y a los SERVICIOS DE CONCILIACION
LABORAL OPTATIVOS, en vista a los casos a sortearse o asignarse. Con respecto a los casos en trmite se
les adjudicar un nuevo conciliador.
Bibliografa
Conciliacin Laboral: Enrique M. Falcn y Vctor Trionfetti Abeledo Perrot
Manual de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de Julin Arturo de Diego Abeledo Perrot.
Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de Martnez Vivot Editorial Astrea
Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de Vzquez Vialard Editorial Astrea
Derecho del Trabajo, Ao 1996, tomo A, pginas 891 y ss.
Derecho del Trabajo, Ao 1998, tomo A, pginas 21 y siguientes
Derecho del Trabajo, Ao 1998, tomo A, pginas 1188 y siguientes.
Derecho del Trabajo, Ao 1997, tomo A pginas1091 y ss
Errepar, doctrina laboral N 131 de julio de 1996 pginas 624 y ss.
Errepar, Doctrina Laboral N 146 de octubre de 1997 pginas 971 y ss.
Errepar, Crnica Laboral, ao IV actualizacin n 43, Buenos Aires Mayo
1997.

Errepar, Crnica Laboral,ao V actualizacin n 56, Buenos Aires Junio
1998.

Errepar, Crnica Laboral, ao VI actualizacin n 69, Buenos Aires Enero
89
1999.
Errepar, Crnica Laboral, ao VII actualizacin n 91, Buenos Aires
Septiembre 1999.

90