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EVOLUCIN HISTRICA TRABAJO HUMANO. DERECHO DEL TRABAJO

EL TRABAJO Y SU EVOLUCIN HISTRICA.
En la historia del trabajo humano cabe distinguir dos pocas claramente diferenciables,
cuyo punto de inflexin est dado por el surgimiento del movimiento social y
econmico de carcter global denominado "revolucin industrial", con el que
comienzan a aparecer las prestaciones laborales en relacin de dependencia y por cuenta
ajena.
La primera etapa puede denominarse "preindustrial": abarca el perodo comprendido
desde las prestaciones rudimentarias de la Roma clsica hasta la aparicin de los
primeros emprendimientos industriales del siglo XVIII.
La segunda etapa -"industrial" propiamente dicha-: en ella hay que incluir todas las
formas de prestacin laboral que han ido apareciendo desde la revolucin industrial
hasta hace algunos aos.
En la actualidad vivimos en la etapa "posindustrial", que presenta caractersticas
propias cuyo tratamiento excede el marco de anlisis del presente trabajo.
EVOLUCIN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN LA ARGENTINA.
En la Repblica Argentina la legislacin del trabajo propiamente dicha hizo su
irrupcin, como en casi todos los ordenamientos con medidas protectoras, como la
limitacin de la jornada de labor, la regulacin del trabajo de las mujeres y los nios, la
fijacin de los descansos hebdomadarios, la proteccin contra los accidentes del trabajo,
y ms tarde, las regulaciones del salario vital y de un sistema rudimentario de
jubilaciones y pensiones.
Los primeros cuerpos normativos dictados en Argentina en materia laboral son los que,
cronolgica y sintticamente se enumeran a continuacin:
En 1904 fue enviado al Congreso Nacional el primer proyecto de ley de trabajo que
se redact en nuestro pas, y cuyo autor fue Joaqun V. Gonzlez.
En 1905 fue sancionada la ley 4611, que fue la primera ley del trabajo, que prohibi
la labor los das domingo.
En 1907 fue sancionada la ley 5291, regulatoria del trabajo de mujeres y nios,
Modificada posteriormente por la ley 11.317, de 1924.
En 1914 fue dictada la ley 9511, que estableca la inembargabilidad de los bienes
del trabajador.
En 1915 se dict la primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo (ley
9688), que estuvo vigente -con distintas modificaciones- hasta 1991; y que fue un
modelo y precursora en nuestro continente.
En 1921 fue dictada la ley 11.127, que regulaba las normas de seguridad industrial,
y en 1929, la ley 11.544, que estableca la jornada laboral, y an se encuentra
vigente.
En 1934 fue sancionada la ley 11.729, que hasta 1973 fue la norma regulatoria de
las relaciones del trabajo.

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El Departamento Nacional del Trabajo, creado en 1912, fue uno de los primero: su tipo,
por lo que nuestro pas fue uno de los pioneros en contar con una Of. estatal,
especialmente dedicada a tratar y solucionar los problemas inherentes a relaciones
laborales.
A partir de 1940 comenzaron a surgir los primeros estatutos especiales, destacndose, a
modo de ejemplo, el estatuto del bancario, aprobado por la ley 12.637, de 19 y el de los
trabajadores a domicilio por la ley 12.713, de 1941. Luego de la revolucin del 4 de
junio de 1943, se inicia una nueva poca en la transformacin de la legislacin y de las
relaciones laborales en nuestro pas, a partir de la implantacin desde el mbito oficial
de una concepcin social, por la cual el derecho del trabajo y di seguridad social
comienzan a ser entendidos como los elementos fundamente para lograr el desarrollo y
la justicia social. Se propiciaron la constitucin y el fortalecimiento de los sindicatos,
concebidos como factores inmejorables de transformacin social y de dignificacin de
las condiciones laborales de los trabajadores.
Asimismo, el Departamento Nacional del Trabajo adquiri rango de Secretar Estado -
Secretaria de Trabajo y Previsin-, que fue el antecedente inmediato actual Ministerio
de Trabajo. En el ao 1944 se crearon los primeros tribunales trabajo, con la tarea de
solucionar los conflictos entre empleadores y trabajadores.
El ao siguiente, por el decreto 33.302/45 fueron consagrados por primera vez
conceptos de estabilidad en el empleo, vacaciones legales pagadas, salario mnimo vital
y sueldo anual complementario en la forma de aguinaldo o decimotercera sala mensual
del ao.
La reforma constitucional de 1949, hizo que el derecho del trabajo alcance rango
constitucional, al incorporar los derechos al trabajo, a la retribucin justa,; capacitacin
del trabajador, a las condiciones dignas de trabajo, al cuidado de salud, al bienestar
personal y familiar del trabajador, a la seguridad social, al progre econmico y a la
agremiacin. Aunque la Constitucin del ao 1949 fue suprimid; producirse el golpe de
Estado de 1955, en 1957 se produjo una nueva reforma Carta Magna, incorporndose
el Art. 14 bis, que consagra los derechos del trabajador los derechos sindicales y los
derechos provenientes de la seguridad social.
A partir de ese momento se dictaron distintas leyes dirigidas a regular aspee de las
prestaciones laborales, de las asociaciones gremiales y de la seguridad social, siendo la
de mayor trascendencia -respecto del derecho individual del trabajo, la ley 20.744
(1974), modificada por la ley 21.297 (1976) -Ley de Contrato Trabajo-, que, con
diversas reformas, contina vigente y constituye el normativo fundamental en la
materia. Tambin resulta importante la ley 11.544, jornada de trabajo, y la ley 24.557,
de riesgos del trabajo, como asimismo los distintos estatutos profesionales.
En materia de derecho colectivo de trabajo, cabe destacar que en 1953 fue sane nada la
ley 14.250, de convenios colectivos de trabajo, vigente en la actualidad c distintas
modificaciones, entre ellas la de la ley 25.877 (BQ, 19/3/2004); tambin es destacar las
distintas leyes regulatorias de las asociaciones sindicales: 20.615, i 1973; 22.105,
del979; y23.551, de 1988, que rige actualmente.
Las ltimas reformas.-
En los ltimos aos se han dictado una serie de normas que resultan trascendentes para
la conformacin del actual derecho del trabajo de nuestro pas, y dan cuenta del estado

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constante de transformacin en que se encuentra la disciplina. Se trata de la llamada Ley
Nacional de Empleo (ley 24.013), las leyes 24.465 y 24.467 (Ley de PYMES), la leyes
25.013, 25.323 (BO, 11/10/2000), 25.345 (BO, 17/11/2000) y el Art. 16de la ley 25561
(7/1/2002) y distintos decretos, y finalmente la Ley de Ordenamiento Laboral 25.877
(BO, 19/3/2004).
TRABAJO HUMANO
Concepto.-
La definicin de trabajo est en el Art. 4 de la LCT, donde se establece que "constituye
trabajo, a los fines de esta ley, toda actividad lcita que se preste en favor de quien tiene
la facultad de dirigirla mediante una remuneracin. El contrato de trabajo tiene como
principal objeto la actividad productiva y creadora del hombre en s. Slo despus ha de
entenderse que media entre las partes una relacin de intercambio y un fin econmico
en cuanto se disciplina por esta ley. De esta definicin surge que el trabajador no es un
recurso econmico ms, sino que es digno porque es persona y debe ser respetado como
tal.
El concepto de trabajo se circunscribe a toda actividad lcita prestada a otro (empleador
individual o empresa) a cambio de una remuneracin.
La LCT no regula todo tipo de trabajo; queda fuera de su alcance el trabajo benvolo, el
familiar y el trabajo autnomo: no se ocupa de todo el trabajo humano sino slo del
trabajo en relacin de dependencia.
El trabajo benvolo, familiar y autnomo.-
Se considera "trabajo benvolo" a aquel que se presta en forma desinteresada, sin buscar
el beneficio propio; por ejemplo el realizado en una parroquia, o las horas de trabajo
donadas a ciertas organizaciones no gubernamentales, o en ocasin del denominado
"trabajo comunitario".
El denominado "trabajo familiar", en principio, tampoco cabe incluirlo dentro de la
LCT, como, por ejemplo, los cnyuges o los padres respecto de sus hijos que estn bajo
su patria potestad. Tampoco puede haber contrato de trabajo entre esposos, en virtud de
la prohibicin de celebrar entre s contratos de compraventa (Art. 1358, CCiv.) y del
Art. 27 de la ley 19.550, por el cual los esposos pueden integrar entre s sociedades por
acciones y de responsabilidad limitada. No puede existir contrato de trabajo entre padres
e hijos menores de edad, pero s con los mayores (Art. 277 y 279 del CCiv.). Por el
contrario, no existe prohibicin legal de celebrar un contrato de trabajo con otros
parientes, aunque se debe analizar detenidamente si el cumplimiento de la tarea se
realiza en razn de la convivencia familiar.
El "trabajo autnomo", a diferencia del trabajo benvolo, s es retribuido, pero no
incluye la nota tpica de la dependencia, porque el autnomo trabaja por su cuenta y
riesgo. Es el clsico ejemplo del duelo de un local comercial o un cuentapropistas. Su
caracterstica esencial es que no trabaja sometido a una organizacin ajena, sino que lo
hace en su propia organizacin o trabaja solo, y puede ganar mucho, poco o nada. El
trabajador autnomo no est protegido por la LCT ni por ninguna otra normativa de tipo
laboral, ni est sujeto a un rgimen de jornada (lugar y tiempo de trabajo), ni a recibir
rdenes ni sometido al poder disciplinario; pero tampoco goza de los beneficios del
trabajo dependiente, como vacaciones pagas, licencias, o el derecho a percibir como
mnimo un determinado salario legal o convencional.

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La relacin de dependencia.-
El trabajador en el marco de la LCT y el derecho individual del trabajo es aquel que
presta su actividad personal a cambio de una remuneracin, en relacin de dependencia
o subordinacin respecto de otro -empleador (persona fsica o empresa)-que requiere de
sus servicios.
El trabajador dependiente se caracteriza por:
a) ser una persona fsica;
b) trabajar en una organizacin ajena, sometido a las directivas o instrucciones que
se le imparten;
c) trabajar bajo el riesgo de otro, que recibe la tarea y la dirige: no asume riesgos
econmicos;
d) estar protegido por la Constitucin Nacional (Art. 14 bis) y por la legislacin de
fondo (LCT, entre otras).
La dependencia es slo una forma de relacin jurdica: el trabajador pone a disposicin
del empleador su fuerza de trabajo y se somete a sus decisiones e instrucciones respecto
del trabajo, y el empleador se compromete a pagarle la remuneracin pactada y a
otorgarle condiciones de trabajo dignas, seguras e higinicas para su condicin humana.
Subordinacin: lo determinante para establecer si existe trabajo dependiente no es la
tarea encomendada sino cmo y en qu condiciones se la efecta; es decir: la nota
excluyente es la existencia de subordinacin efectiva de una parte respecto de la otra. La
relacin de dependencia se caracteriza por la subordinacin, que se manifiesta en un
triple sentido:
1) JURDICO: es la principal caracterstica para configurar la dependencia;
consiste en la posibilidad jurdica del empleador de dirigir en el empleo la conducta del
trabajador hacia los objetivos de la empresa. El trabajador se encuentra sometido a la
autoridad del empleador, quien ejerce sobre l facultades de direccin, control y poder
disciplinario.
2) TCNICO: somete su trabajo a los pareceres y objetivos sealados por el
empleador; resulta ms amplia respecto de los trabajadores con menor calificacin, y
menor en relacin con los ms capacitados profesionalmente;
3) ECONMICO: el trabajador pone su fuerza de trabajo a disposicin del
empleador
a cambio de una remuneracin; no recibe el producto de su trabajo ni comparte el riesgo
empresario, por lo que los mayores beneficios o los quebrantos derivados de la
explotacin slo benefician o perjudican al empleador, y son ajenos al obrero.
DERECHO DEL TRABAJO.
Concepto.-
El derecho es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan la conducta del
hombre en sociedad. Es una unidad sistemtica, de la cual el derecho del trabajo forma
parte.
El Derecho del Trabajo es el conjunto de principios y normas jurdicas que regula las
relaciones -pacficas y conflictivas- que surgen del hecho social del trabajo de-

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pendiente, y las emanadas de las asociaciones profesionales -sindicatos y cmaras
empresariales- entre s y con el Estado.
Su finalidad es la de proteger a los trabajadores; se constituye en un medio -una
herramienta- para igualar a trabajadores y empleadores: de esta manera genera "des-
igualdades" para compensar las diferencias naturales preexistentes entre unos y otros.
Divisin.-
El derecho del trabajo puede dividirse en cuatro partes bien diferenciadas; dos de ellas
constituyen la esencia de su contenido: el derecho individual del trabajo y el derecho
colectivo del trabajo.
1) Derecho individual del trabajo: se ocupa de las relaciones de los sujetos
individualmente considerados: el trabajador (persona fsica) por un lado y, por el otro, el
empleador (persona fsica o jurdica).
2) Derecho colectivo del trabajo: regula las relaciones de los sujetos colectivos; por
un lado, la asociacin profesional de trabajadores (sindicato) y, por el otro, los grupos o
entidades representativas de los empleadores (cmaras empresariales), y tambin las de
ellos con el Estado (rgano de aplicacin y control).
3) Derecho internacional del trabajo: est constituido por los tratados
internacionales celebrados entre los distintos estados -tratados multinacionales-, la
legislacin referida a la integracin regional, y por los convenios y recomendaciones de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
4) Derecho administrativo y procesal del trabajo: se ocupa del procedimiento en la
rbita judicial ante los tribunales del trabajo, sean conflictos individuales o colectivos, y
del procedimiento administrativo, esencialmente ante el Ministerio de Trabajo, en el que
acta como veedor, mediador o arbitro en los conflictos individuales y colectivos
(conciliacin y arbitraje).
Contenido normativo.-
La Ley de Contrato de Trabajo -LCT- (ley 20.744, modificada por la ley 21.297)
constituye el cuerpo normativo principal del derecho individual del trabajo, y rige todo
lo concerniente al contrato de trabajo, se haya celebrado en el pas o en el exterior,
mientras se ejecute en nuestro territorio.
Estn excluido de su mbito de aplicacin los dependientes de la Administracin
Pblica nacional, provincial o municipal (excepto inclusin en ella por acto expreso o
por el rgimen de las convenciones colectivas de trabajo), los trabajadores del servicio
domstico (decreto-ley 326/1956 y decreto 7979/1956) y los trabajadores agrarios (leyes
22.248 y 25.191 y decreto 453/2001) (Art. 2, LCT). En las actividades que tienen una
regulacin particular (estatuto especial o convenio colectivo) opera como norma
supletoria.
Otras leyes importantes son: la ley 11.544, de jornada de trabajo; la ley 24.557, de
Riesgos del Trabajo; la ley 24.013, conocida como Ley Nacional de Empleo; la ley
24.465; la ley 24.467 (de PYMES); la ley 25.013; la ley 25.323 (BO, 11 /10/2000); y la
ley 25.345 (BO, 17/11/2000) y la ley de Ordenamiento Laboral 25.877 (BO, 19/3/
2004). Tambin la integran los denominados estatutos profesionales, que son leyes que
rigen determinada actividad (por ejemplo, la ley 22.250, de la industria de la

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construccin; la ley 14.546, de viajantes de comercio; la ley 12.981, de encargados de
casas de renta, etc.).
Respecto del derecho colectivo, las dos leyes fundamentales son la ley 14.250, de
convenios colectivos de trabajo, y la ley 23.551, de asociaciones sindicales; adems
estn la ley 14.786, de conciliacin obligatoria, la ley 23.546 (procedimiento para las
negociaciones colectivas) y la ley de Ordenamiento Laboral 25.877 (BO, 19/3/2004).
Caracterizacin.-
El derecho del trabajo presenta caracteres particulares, que lo distinguen de otras ramas
del derecho:
1) Es un derecho en constante formacin, dinmico y en evolucin continua,
surgido de la realidad social, siendo frecuentes las reformas de distintos institutos de
esta rama del derecho, tanto en el aspecto individual como colectivo.
2) Es un derecho de integracin social: sus principios y normas -principio
Protectorio, de irrenunciabilidad, normas de orden pblico, limitacin de la autonoma
de la voluntad- obedecen al inters general de proteger al hombre trabajador.
3) Es profesional: se ocupa del hombre por el hecho del trabajo.
4) Es tuitivo o protector: su finalidad ltima es tutelar al trabajador, que es la parte
ms dbil en la relacin laboral; el derecho del trabajo parte del presupuesto de que no
existe un pie de igualdad entre las partes, es decir, que no hay paridad en el cambio.
5) Es un derecho especial: las normas del derecho civil tienen carcter
complementarlo o supletorio y se aplican si no estn en pugna con el principio
protectorio.
6) Es autnomo: tiene autonoma cientfica, legislativa y didctica, lo cual le
permite resolver de motu propio el objeto de la materia. Su autonoma es relativa, ya
que las diferentes ramas del derecho estn interrelacionadas.
El orden pblico laboral: el principio protectorio.-
El trabajador es la parte ms dbil en la relacin del trabajo: mientras los empleadores
tienen los recursos suficientes para imponer determinadas condiciones del contrato, los
trabajadores slo cuentan, a la hora de negociar, con su fuerza de trabajo. As nace el
principio protectorio, enunciado en el Art. 9 de la LCT, cuya esencia se observa en
toda la LCT y es la materializacin de la proteccin legal consagrada en el Art. 14 bis
de la CN, cuando dispone que "el trabajador en sus diversas formas gozar de la
proteccin de las leyes.
La equiparacin del poder de las partes dentro del marco del contrato buscada por el
ordenamiento, se logra mediante la imposicin, con carcter de orden pblico, de un
mnimo de condiciones inderogables, sin que ello importe la supresin de la autonoma
de la voluntad (Art. 1197, C. Civ.). Estas normas son inmodificables por las partes en
sentido negativo: se produce una limitacin de la autonoma de la voluntad y se
establece un mnimo de garanta social con carcter necesario e imperativo.
Por ejemplo, el empleador puede contratar a un trabajador libremente, estableciendo los
requisitos que estime necesarios para cubrir el puesto de trabajo y contratando a la
persona que, segn su parecer, los cumplimente; pero desde el inicio de la relacin
laboral el empleador debe respetar las condiciones mnimas fijadas en la LCT, o -en su

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caso- en el convenio colectivo aplicable, pudiendo pactar condiciones ms favorables
para el trabajador que las establecidas por la ley, pero no ms perjudiciales.
El concepto de orden pblico es cambiante, ya que est siempre referido a intereses que
el legislador considera esenciales en la sociedad en un momento determinado y que
deben ser protegidos, dependiendo de las circunstancias sociales y econmicas y del
modelo de relaciones laborales adoptado. Una excepcin al orden pblico laboral lo
constituye el concepto de disponibilidad colectiva, introducido por la ley 24.013 y
reiterado por la ley 24.467, por el cual se podra pactar beneficios inferiores a los
regulados en las normas que lo integran.
Naturaleza jurdica y su relacin con otras ciencias.-
Aunque el derecho del trabajo es una parte del derecho privado integrado por normas de
orden pblico, doctrinariamente se lo considera como derecho pblico, derecho privado
o como un derecho mixto. En materia de derecho individual prevalece el orden pblico,
por lo cual cabra afirmar que se trata de un derecho privado limitado por el orden
pblico laboral.
El derecho del trabajo, es un derecho humanista y colectivista, que vela por la
dignificacin del trabajo humano, mientras que el derecho civil -que parte de la premisa
de la igualdad de las partes- es un derecho individualista y patrimonialista donde rige el
principio de la autonoma de la voluntad.
Se vincula con otras partes del derecho, como el civil, el comercial y los derechos
humanos; y tambin con otras ciencias, como la sociologa (que explica, por ejemplo, la
importancia de la empresa, los sindicatos, la huelga y las relaciones colectivas), la
economa, la medicina (en ella se bas para limitar la jornada de trabajo, fijar
vacaciones, descansos semanales, medidas preventivas contra accidentes y
enfermedades), la psicologa (anlisis del carcter y gustos del trabajador), la ergonoma
(busca la adaptacin del hombre al trabajo y su medio para aumentar el rendimiento), la
ingeniera (estudio del mbito de trabajo, ruidos, mquinas y elementos de seguridad),
etc.
SNTESIS GRFICA CAPITULO I.
EVOLUCIN HISTRICA. TRABAJO HUMANO. DCHO DEL TRABAJO.
Evolucin histrica del trabajo
Etapas
Preindustrial
Industrial
I Posindustrial
Revolucin industrial
Definicin de trabajo
Toda actividad lcita prestada a otro (empleador individual o empresa) a cambio de una
remuneracin.
La LCT, Art. 4 dice: "constituye trabajo, a los fines de esta ley, toda actividad lcita que
se preste en favor de quien tiene la facultad de dirigirla mediante una remuneracin. El
Contrato de trabajo tiene como principal objeto la actividad productiva y creadora del

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hombre en s. Slo despus ha de entenderse que media entre las partes una relacin de
intercambio y un fin econmico en cuanto se disciplina por esta ley".
Queda fuera de esta definicin el trabajo benvolo, el familiar y el trabajo autnomo.
Excluidos de la LCT
trabajo benvolo: aqul que se presta en forma desinteresada, sin buscar el
beneficio propio (Ej.: el realizado en una parroquia)
trabajo familiar: (Ej.: los cnyuges o los padres respecto de sus hijos que estn
bajo su patria potestad). No puede existir contrato de trabajo entre padres e hijos
menores de edad, pero s con los mayores (277 y 279 del CC).
trabajo autnomo: es retribuido, pero no incluye la nota tpica de la dependencia,
porque el autnomo trabaja por su cuenta y riesgo
(Ej.: un cuentapropistas). No trabaja sometido a alguien, sino que lo hace para si o
trabaja solo. No est protegido por la LCT.
Relacin de dependencia
Caractersticas
a) persona fsica;
b) trabaja en una organizacin ajena, sometido a las directivas o instrucciones que
se le imparten;
c) trabaja bajo el riesgo de otro, que recibe la tarea y la dirige: no asume riesgos
econmicos;
d) est protegido por la Constitucin Nacional
(Art. 14 bis) y por la legislacin de fondo (LCT, entre otras).
Hay subordinacin
- jurdica
- tcnica
- econmica
Derecho del Trabajo
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regula las relaciones -pacficas y
conflictivas- que surgen del hecho social del trabajo dependiente, y las emanadas de las
asociaciones profesionales -sindicatos y cmaras empresariales- entre s y con el Estado.
Divisin
1) Derecho individual del trabajo
2) Derecho colectivo del trabajo
3) Derecho internacional del trabajo
4) Derecho administrativo y procesal del trabajo
Caracteres
1) Es un derecho dinmico, en constante y continua evolucin.

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2) Es un derecho de integracin social: sus principios y normas obedecen al inters
general de proteger al hombre trabajador.
3) Es profesional: se ocupa del hombre por el hecho del trabajo.
4) Es tuitivo o protector: su finalidad ltima es tutelar al trabajador.
5) Es un derecho especial: las normas del Dcho. Civil son complementarias o
supletorias y se aplican si no estn en pugna con el principio protectorio.
6) Es autnomo: tiene autonoma cientfica, legislativa y didctica.
RELACIN DE DEPENDENCIA.
Concepto.-
El trabajo en relacin de dependencia es un trabajo dirigido: el trabajador est bajo la
dependencia o direccin del empleador, pone a su disposicin su fuerza de trabajo y se
somete a sus decisiones e instrucciones respecto del trabajo, y como contraprestacin el
empleador se compromete a pagarle la remuneracin pactada y a otorgarle condiciones
de trabajo dignas, seguras e higinicas para su condicin humana. Es decir que trabaja
en una organizacin ajena, sometido a las directivas o instrucciones que se le imparten y
bajo el riesgo de otro, que recibe la tarea y la dirige: no asume riesgos econmicos.
La dependencia es uno de los conceptos cuya delimitacin ms dificultad ha planteado a
la doctrina. La LCT no la define concretamente, limitndose a resaltar la relacin
jerrquica existente entre las partes (Art. 5) y las facultades de organizacin y direccin
que tiene el empleador (arts. 64 y 65). La doctrina estableci sus elementos tipificantes,
haciendo hincapi en su faz jurdica y desatendiendo la tcnica y, especialmente, la
econmica.
Pese a prestar servicios para terceros con dependencia fueron excluidos expresamente
del mbito de aplicacin de la LCT los casos los empleados del servicio domstico, el
trabajo agrario y los empleados pblicos.
Empleo pblico
El rgimen del empleo pblico est regulado en la ley 25.164; su texto debe
compatibilizarse con la ley 24.185 de negociacin colectiva en el mbito de la
Administracin Pblica. El empleado pblico es un trabajador en relacin de
dependencia de la Administracin Pblica, pero la singular condicin del empleador (el
Estado), que goza de determinadas prerrogativas para modificar el status de dichos
trabajadores, imprime a la relacin condiciones que la distinguen.
Respecto de la naturaleza jurdica del empleo pblico, hay distintas posturas: 1) se trata
de una situacin o status estatutario, legal o reglamentario, por lo cual no se los
"emplea" sino que se los "nombra" mediante un acto administrativo; 2) reconoce un
elemento consensual en la formacin del vnculo y una situacin legal o reglamentaria
posterior susceptible de ser modificada por la Administracin a su solo arbitrio; 3) se
trata de un contrato administrativo.
Subordinacin (Ver Cap. I).
Diferencia entre el contrato de trabajo y la locacin de servicios.-
La locacin de servicios es un contrato civil por el cual una parte se compro-mete a
prestar el servicio y la otra a pagar una suma determinada de dinero; sin perjuicio del

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carcter autnomo de la prestacin y que su objeto consiste en el resultado, el locador
acepta ejecutar el servicio que le contratan bajo las instrucciones del locatario.
El autnomo es titular del CUIT (Clave nica de Identificacin Tributaria) y debe
cumplir obligaciones tributarias (presentar la declaracin jurada del impuesto a las
ganancias) y previsionales (aportar mensualmente al sistema previsional), emitiendo
facturas por servicio prestado, y percibiendo una retribucin (precio u honorario).
El trabajador autnomo organiza su propio trabajo, e incluso puede tener trabajadores
dependientes, estableciendo las condiciones y tiempo de trabajo y asumiendo los riesgos
de la actividad.
A pesar de estas diferencias, se presentan dudas para determinar la existencia de
relacin de dependencia, inclusive a veces los propios organismos recaudadores de la
seguridad social desconocen el carcter autnomo de determinadas relaciones
entendiendo que configuran un fraude. Los casos deben ser resueltos a la luz del
principio de primaca de la realidad y tomando en cuenta la presuncin de relacin
laboral en los casos de prestacin de servicios (Art. 23, LCT).
Diferencias con el trabajo autnomo, benvolo y familiar.- (Ver Cap. I)
Teletrabajo
Consiste en la realizacin de cierto tipo de trabajos sin la presencia fsica del empleador,
por parte de personal a su cargo, que se mantienen en contacto con l mediante la
utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (tics).
Puede definirse como la realizacin de actos, ejecucin de obras o prestacin de
servicios en los trminos de los arts. 21 y 22, LCT, en los cuales el objeto del contrato o
relacin de trabajo es realizado total o parcialmente en el domicilio del trabajador o en
lugares o establecimientos que no pertenecen al empleador, mediante la utilizacin de
todo tipo de tecnologa de la informacin y de las comunicaciones
EL TRABAJO HUMANO. DERECHO DEL TRABAJO
I. TRABAJO
1. Concepto
El trabajo, como actividad, es un acto tpicamente humano. Slo el hombre trabaja, ya
que tal accionar es voluntario y destinado a producir utilidad, ya sea bienes o servicios.
Nuestra materia, tanto desde el punto de vista del derecho individual, como del
colectivo, gira alrededor de este accionar y del sujeto que trabaja, centrndose en el
trabajo que dicho sujeto presta en forma subordinada.
Es decir que, si bien, en un sentido amplio el trabajo es "Todo esfuerzo humano, fsico o
intelectual, aplicado a la produccin de la riqueza" (1), nosotros nos centraremos en el
concepto apuntado por el Art. 4 de la L.C.T., por el cual "Constituye trabajo, a los fines
de esta ley, toda actividad lcita que se preste a favor de quien tiene la facultad de
dirigirla, mediante una remuneracin".
Pero, adems, el Art. 4 antes citado, resalta que el principal objeto del contrato de
trabajo es la actividad productiva y creadora del hombre en s, entendindose slo a
partir y con posterioridad a dicho objeto, que existe entre las partes una "relacin de
intercambio y un fin econmico en cuanto el mismo se regula por la ley." A su vez el
Art. 21 de la L.C.T. seala que "Habr contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o

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denominacin, siempre que una persona fsica se obligue a realizar actos, ejecutar obras
o prestar servicios, a favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo
determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin",
Finalmente el Art. 22 de la L.C.T. dispone que "Habr relacin de trabajo cuando una
persona realice actos, ejecute obras o preste servicios a favor de otra, bajo la
dependencia de sta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin ,
cualquiera sea el acto que le d origen".
2. Caracteres del trabajo dependiente
Del juego armnico de las disposiciones de los Art. 4, 21 y 22 surgen los caracteres del
trabajo dependiente, en cuanto objeto de nuestra materia:
1) Es una actividad humana, 2) voluntaria, 3) in fungible, 4) subordinada, 5) por cuenta
ajena, 6) onerosa, 7) creadora.
En efecto:
1) El hecho de que se trate de una actividad humana hace que todo trabajo sea en s
mismo digno, porque es el hombre quien le comunica su particular dignidad. Nuestro
derecho, en la L.C.T., al recoger el concepto de trabajo como accionar del hombre cuyo
objeto es principalmente su actividad creadora, (Art. 4 L.C.T)se aparta de la nocin de
trabajo como "recurso" o "mercanca", al igual que nuestra Constitucin Nacional que
en su Art. 14 bis, establece que "El trabajo en sus diversas formas gozar de la
proteccin de las leyes que asegurarn al trabajador condiciones dignas y equitativas de
labor, jornada limitada, descanso y vacaciones pagados, retribucin justa...".
2) Actividad Voluntaria: El hombre tiene necesidad de trabajar, pero acepta libremente
hacerlo. En tal sentido acta con discernimiento, intencin y libertad (Art. 897 del
C.C.). El trabajo forzoso como accesorio de una pena est especialmente excluido del
mbito de nuestra materia.
3) In fungible: El contrato de trabajo es "intuito persona". La persona del trabajador es
esencial, ya que se lo ha contratado teniendo en cuentas sus condiciones personales.
4) Subordinada: Tal subordinacin adquiere distintas facetas:
Subordinacin econmica: Existe en tanto el trabajador enajena su trabajo a favor de
otro a cambio de una remuneracin.
Subordinacin tcnica: El empleador atento sus facultades de direccin y organizacin
empresaria, puede sealarle al empleado cmo debe realizar las tareas, proporcionarle
un "know how especfico", elementos de trabajo etc.
Subordinacin jurdica: El empleador est facultado a dar rdenes que el trabajador
debe cumplir. Esta ltima es esencial, no puede faltar y es la que caracteriza la relacin
de dependencia.
5) Por cuenta ajena: El trabajo se presta a favor de otra persona fsica o jurdica, bajo su
dependencia y mediante el pago de una remuneracin. El prestar la tarea favor de otro y
que los frutos sean para este ltimo, es lo que se define como ajenidad de la prestacin.
Tal concepto tambin est aludido en el Art. 23 de la L.C.T. "in fine" cuando refiere que
"ante el hecho de la prestacin de servicios se presume la existencia del contrato de
trabajo, salvo prueba en contrario y aun cuando se utilicen figuras no laborales, para
caracterizar el contrato, y en tanto que por las circunstancias no sea dado calificar de

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empresario a quien presta el servicio". Al verificarse que la prestacin es ajena, se
confirma que existe relacin de dependencia.
6) Onerosa: El trabajo es remunerado.
7) Creadora: Nuestra ley indica que "el contrato de trabajo tiene como principal objeto
la actividad productiva y creadora del hombre" (Art. 4 L.C.T). Aunque en la prctica
no siempre se cumplan tan nobles propsitos, lo incluimos como caracterstica propia de
la relacin del trabajo dependiente atento que con ello sealamos la visin filosfica que
nuestro derecho tiene en relacin a la prestacin de tareas subordinada.
3. Tipos de trabajo
De acuerdo a lo dicho anteriormente a nuestra materia se enfoca en relacin al trabajo
prestado en relacin de dependencia, resultando excluido de nuestra rbita:
1) El trabajo autnomo que es aquel que se presta por cuenta propia siendo los frutos y
los riesgos de tal actividad para el trabajador.
2) La relacin de empleo pblico. Excepcionalmente pueden resultar aplicables a los
dependientes de la Administracin Pblica, Nacional, Provincial o Municipal las
disposiciones de la Ley de Contrato de Trabajo cuando "por acto expreso se los incluya
en la misma o en el rgimen de convenciones colectivas" (Art. 2, inc.a LC.T).
3) El trabajo benvolo, que es aquel que se presta sin que medie retribucin econmica
y por simple cortesa o amistad.
4) El trabajo forzoso, tal como el que se presta como parte de una condena.
5) Cualquier prestacin de tareas entre cnyuges, toda vez que existe prohibicin de
contratar entre ellos y por lo tanto no pueden celebrar contrato de trabajo.
6) Finalmente, aunque prestan trabajo en relacin de dependencia, no se aplican las
disposiciones de la Ley de Contrato de Trabajo respecto de: 1) Los trabajadores del
servicio domstico, quienes se rigen por el decreto 326/56 y su reglamento (dec.
7979/56); 2) Los trabajadores agrarios, que se rigen por la ley 22.248.
4. Empleo pblico
El empleado pblico est ligado por un contrato de derecho administrativo, por el que se
le adjudican determinadas funciones o atribuciones. Se considera, que a fin de no trabar
la marcha de la Administracin, sta tiene prerrogativas para introducir modificaciones
en dicho contrato en tanto la modificacin sea razonable y no arbitraria y no implique
desviacin de poder.
Por otra parte, el empleado pblico est amparado por el derecho a la estabilidad que le
acuerda la Constitucin Nacional, razn por la cual el principio es que no puede ser
separado de su cargo sin justa causa y previo sumario administrativo.
En la rbita del derecho laboral, el trabajador est vinculado con el empleador por un
contrato de derecho privado. Este tiene sus facultades limitadas por la misma normativa
laboral y la extincin del contrato puede disponerla en cualquier momento, con la sola
obligacin de pagar una indemnizacin tarifada.