La dinmica de la globalizacin en la ASEAN

Se considera que en el mundo se han vivido tres olas de la globalizacin, la

primera se desarroll a finales del siglo XIX hasta la primera guerra mundial, el
cual fue un auge del comercio y la inversin extranjera, donde sobresala las
finanzas. Adems el comercio internacional tuvo una decadencia debido a la
gran depresin del veintinueve.
La segunda ola comprendi desde los aos cincuenta hasta los aos setenta, el
comercio volvi a crecer de forma acelerada y de igual forma lo hizo la inversin
extranjera.
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La tercera ola de la globalizacin se present al principio de los aos ochenta,
en la cual surgieron considerables avances tecnolgicos, el proceso de
internacionalizacin e interdependencia de las economas y las diferentes
sociedades, adems de la desregulacin, liberalizacin y privatizacin.
Adems con el cambio de los sistemas de produccin rgidos a unos ms
flexibles, tanto en su proceso de produccin como el de su organizacin,
acompaado de innovaciones tecnolgicas.
Como resultado el capital extranjero obtuvo un mayor poder frente a los
gobiernos, que cada vez son ms dependientes de la inversin extranjera, los
pases compiten entre ellos para poder persuadir a los inversionistas, debido a
la situacin que cada vez ms son las naciones que se liberan sus economas
para la promocin de las exportaciones y atraccin de estos capitales.
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En los inicios de la ASEAN en 1967, la economa no era su principal prioridad,
el grupo se fund especialmente para coordinar y enfrentar la amenaza
comunista y la guerra de Vietnam.
El modelo de desarrollo que aplicaron para ese entonces era el modelo de
regionalismo cerrado, que se basaba en la sustitucin de importaciones, el
cual se integraban comercialmente con los pases del grupo para la creacin de
industrias regionales. Pero debido a que eran economas muy pequeas, la
economa de escalas no funcionaban y la coordinacin en la tomas de
decisiones no era ptima. El modelo no tuvo xito.

1
Galva Luis Jos. Globalizacin y bloques econmicos: mitos y realidades. 2007
2
Ferronato Jorge. Aproximaciones a la globalizacin.(2002)
Luego de la cada de la URRS y de la teora socialista, el grupo comenz a
interesarse en la idea de poder ser atractivos a la inversin extranjera y poder
liberalizar la economa, poder consolidarse como una plataforma exportadora
dirigido principalmente hacia los pases desarrollados, lo que la llev en 1992 a
crear la zona de libre comercio, liderada por Tailandia, esta iniciativa fue bien
atendida por los inversionistas extranjeros y los capitales comenzaron a llegar a
la zona.
Esta situacin se puede explicar en parte desde la regionalizacin neoliberal,
se explica el regionalismo como una decisin de los gobiernos para responder
a las necesidades de los empresarios, para ser competitivos y poder insertarse
en los mercados globales.
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El modelo se propone una desregularizacin del sector financiero, la reduccin
del tamao del Estado y de su intervencin en la economa para mejorar la
eficiencia, y disminuir el costo de las empresas en las transacciones
econmicas que realiza dentro del grupo. En resumen, lo que busca es que los
estados se subordinen ante los intereses de las empresas y poder aprovechar
los beneficios de la globalizacin.
Segn el pensamiento neoliberal, las empresas optan por el regionalismo
debido a que la cooperacin de los pases es ms fcil de conseguir al ser un
nmero reducido, y se ahorran los costos que incurriran para convencer a una
gran cantidad de naciones, adems si se consolidan varios grupos, estos
pueden incentivar a que se asocien entre ellos y que otros pases entren, y
formen mercados cada vez ms grandes gobernadas con las ideas
neoliberales.
Una de las falencias de la regionalizacin neoliberal es que no reconoce al
Estado como un actor relevante, y que puede influenciar la economa
internacional del grupo, diferente a la integracin econmica que si lo toma en
cuenta, y es de utilidad para analizar la globalizacin y el regionalismo. Se
resalta que el Estado no es pasivo frente a la globalizacin, y por lo contrario
puede tomar decisiones con otros Estados para afectar en algn modo esta.
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3
Sharmini Eulita. THE POLITICAL ECONOMY OF THE ASEAN FREE TRADE AREA:The Dynamics of
Globalisation, Developmental Regionalism and Domestic Politics (2001)


4
Ibd.
En esta teora los Estados pueden cooperar entre ellos para aumentar las
oportunidades de comercio, poder cambiar patrones de comercio o hacer de la
regin interesante para la inversin entre otras.
Tambin se debe tener en cuenta que los gobiernos tienen un inters en la
poltica econmica y social debido a que tienen instituciones frgiles y
necesitan de buenos resultados en esas materias para poder que sus gobiernos
tengan legitimidad.
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Aunque la ASEAN es uno de los grupos que ms aplica la doctrina neoliberal e
insisten ante la OMC la eliminacin de las restricciones del comercio, los
pases que la componen tiene una considerable influencia en la economa
interna, y promocionan sectores estratgicos para ellos, como lo son la ciencia,
la tecnologa y la infraestructura.
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Los sistemas polticos de los integrantes de la ASEAN, en su gran mayora son
frgiles, por lo cual temas como la economa y lo social son una prioridad que
no pueden dejrselo al sector privado. Por ejemplo en la grave crisis que
afront el sudeste asitico en el 97, que le cost el puesto al presidente-
dictador de Indonesia Suharto despus de estar 31 aos en el poder, o en
Tailandia en el 2006 sucedi un golpe de Estado al primer ministro Thaksin
Shinawatra y en el 2013-2014 sucedi unas fuertes protestas que termin con
la destitucin de la primera ministra Yingluck Shinawatra.
La intervencin estatal hay que resaltar un elemento, y es el decidido apoyo que
reciben las empresas nacionales, ofrecindole diferentes privilegios e incentivos
como salvaguardas temporales, crditos blandos para que puedan expandirse,
y as aprovechar de mejor forma las ventajas del regionalismo.
La distincin entre el capital nacional y el extranjero no es tenida en cuenta por
la regionalizacin neoliberal, que concibe al empresariado como uno solo,
independiente de su origen, por eso es pertinente hablar de un nuevo modelo, y
es el regionalismo desarrollista, en el realiza una distincin adecuada, se acepta
tambin la globalizacin como una tendencia histrica, pero con la diferencia
que no reconoce la supremaca del mercado en l, y busca obtener beneficios

5
Galva Luis Jos. Globalizacin y bloques econmicos: mitos y realidades. 2007
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Sharmini Eulita. THE POLITICAL ECONOMY OF THE ASEAN FREE TRADE AREA:The Dynamics of
Globalisation, Developmental Regionalism and Domestic Politics (2001)

de la globalizacin mediante la cooperacin de sus miembros, para conseguir el
desarrollo econmico y social que se proponen.
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El modelo es conveniente para los pases subdesarrollados, ya que cuentan
con mercados internos pequeos, y las asociaciones regionales se crea un
mercado ms amplio donde se pueda aprovechar las economas de escala,
generando un espacio econmico interesante para las empresas. Esto no
implica necesariamente que los pases tengan que cerrarse y salvaguardar
industrias improductivas, en lugar de ello puede crear subsidios o exenciones
temporales acompaadas polticas de comercio industrial que eleven la
competitividad de la industria nacional frente a las extranjeras.
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La ASEAN es reconocida como un ejemplo exitoso de este modelo, aunque no
todos los pases del grupo fueron beneficiados de igual forma. Singapur fue el
de mejor resultado, desde los aos 70 se crearon polticas estatales para la
estimulacin de industrias que el gobierno consideraba estratgicas, como la
Mecnica, la electrnica y la qumica; despus de 20 aos mostraron sus frutos,
concibiendo industrias de clase mundial.
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La perspectiva que deja la ASEAN, es la de una asociacin que fomenta la
inversin extranjera, el comercio con pocas restricciones y el de sacar provecho
de las ventajas que genera la globalizacin para el grupo. Pero sin olvidar que
el Estado tiene el deber de intervenir la economa si este lo ve necesario.




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Naciones Unidas. Los pases menos adelantados.2011
8
Sharmini Eulita. THE POLITICAL ECONOMY OF THE ASEAN FREE TRADE AREA:The Dynamics of
Globalisation, Developmental Regionalism and Domestic Politics (2001)


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Amrica Economa. Anotaciones de Singapur y su economa. ( revisado 24 de mayo de
2014). http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/anotaciones-de-singapur-y-su-
economia