EL PER Y EL COMERCIO EXTERIOR

EL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL PER SIGLO XIX

El auge del guano, hecho posible por los excrementos de millones de aves en las islas de
Chincha, result para ser una verdadera bonanza para el Per, a partir de la dcada de 1840.
El guano de las islas era conocido y empleado
como abono desde hace miles de aos en el Per.
En la poca de la colonia sin embargo se redujo su
presencia hasta hacerlo casi desconocido. El sabio
Antonio Raymondi a su paso por el Per, recibi
muestras por Mariano Eduardo de Rivero,
conducindolo a Europa para su anlisis.
En sucesivos trabajos, el inters de los
negociantes se volc al Per, en circunstancias
que la agricultura europea viva un perodo de
expansin comercial e industrial. El primer
exportador comercial del guano de las islas fue
Francisco Quiroz, quin celebr tratos con el Estado en 1840. El xito fue tan grande que el
Estado rescindi el contrato para abrir paso a postores. Entre 1850 a 1861, se exportaron a
Europa y los Estados Unidos 3112,000 toneladas de guano. El ingreso por los contratos
guaneros ocuparon el tercer lugar en los ingresos fiscales. En 1857, el guano se ubic en
primer lugar de los ingresos, constituyendo el 83% de los ingresos fiscales.
El comercio de lana se desarroll en el sur, siendo Arequipa el centro comercial. Luego, Puno y
Cuzco como centros de produccin. El comercio de dicho producto se centraba en la alpaca. En
1858 se export a Europa un monto de 2600,000 libras esterlinas y en 1877, se lleg a
exportar 6200,000 libras esterlinas.
Otro producto de exportacin fue la caa de azcar, y los centros de produccin estaban
ubicados en las haciendas de Cayalt y Palto, cerca de Chiclayo, y Chicama en Trujillo. Entre
1860 a 1875, se organizaron 235 haciendas dedicadas a la caa para la exportacin del azcar.
El comercio creci rpidamente; entre 1830 se export 35 toneladas de azcar, y en 1837 se
lleg a exportar 4,500 toneladas. En 1878, la exportacin lleg a la cantidad de 63,000
toneladas de azcar.
Un comercio importante fue el algodn, ubicado en la zona costea. En 1878 se lograron
exportar 200,000 libras esterlinas al extranjero.
El salitre, era un mineral que se explotaba en las provincias del sur del Per, el producto se
exportaba a Europa utilizando la aduana de Iquique, donde se pagaba por impuesto 5 pesos
por cada tonelada que se exportaba. La expansin de la industria salitrera fue tan grande que
en 1870 se export por Iquique 2500,000 quintales del producto, recaudndose el
equivalente a 100,000 soles de la poca. Para las empresas europeas de produccin salitrera
era un negocio muy rentable; el 22% de ingleses, el 20% de alemanes y el 4% de franceses,
tambien 25% los chilenos y para las empresas peruanas, el 29%
Hasta finales del siglo XIX la minera peruana estaba orientada a la extraccin de metales
preciosos, la cual decay por la crisis monetaria y por la explotacin de yacimiento aurferos en
los Estados Unidos. El cobre era explotado en pequeos volmenes, porque su cotizacin no
haca atractiva dicha actividad.
Ante la creciente demanda del cobre por las potencias europeas, el precio del cobre se alza
bruscamente. Habindose extendido el ferrocarril central hasta La Oroya,las exportaciones de
cobre suben dramticamente, en 4,000 toneladas en 1900, a situarse en 10,000, en los
primeros aos del presente siglo. Las empresas que exportaron cobre fueron la Morococha
Minning Co y la Cerro de Pasco.
El proceso de la industrializacin iniciado en Europa y Estados Unidos, tuvo en la industria
automotriz uno de sus pilares.
Entre los aportes tecnolgicos de la industria, fue la vulcanizacin del caucho que hizo posible
la fabricacin de las llantas para automviles.
La vertiginosa expansin de la demanda cauchera provoc la venida de una verdadera
avalancha de aventureros, primero al Brasil, y despus a la selva peruana.El ao que marca el
comercio cauchero fue 1880. Sin embargo en 1911 la actividad empieza a decaer por la
enorme competencia que signific la produccin de plantaciones caucheras organizadas en
Malasia e Indonesia.
El centro poltico y administrativo de la selva amaznica que hasta antes del auge del caucho
era Moyobamba, se traslad a Iquitos, derivando en la ciudad ms importante de la selva
peruana.
EL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL PER 90
S

La Balanza Comercial del Per en los aos 90s fue deficitaria (1991- 98), llegando en 1998 a un
dficit alrededor de 2,477 millones de dlares americanos.
Las exportaciones en 1997 llegaron alrededor de 6,700 millones de dlares americanos, cifra
record en los ltimos cinco aos. Los principales productos exportados fueron: harina de
pescado
Ctodos de cobre
Oro
Zinc y concentrados
Caf
Las empresas exportadoras fueron en 1997:
Southern Per
Centromn Per
Minera Yanacocha
Per Petro
Grupo Sindicato Pesquero
El destino de las exportaciones fue:
Estados Unidos
China
Japn
Suiza
Alemania
Las importaciones en 1997 llegaron alrededor de $ 8,360 millones de dlares USA, la cifra ms
elevada de los ltimos cinco aos. Los principales productos importados fueron: (1997)
Aceites crudos de petrleo
Gasolina Diesel
Trigo duro
Emisor receptor de radiotelefona y radiotelegrafa
Automviles gasolineros, cilindrada 1500 cc 3000cc.
Las empresas importadoras ms importantes fueron:
Refinera la Pampilla
Petrleos del Per
Telefnica del Per
Alicorp S.A.
Southern Per
El origen de las importaciones fue:
Estados Unidos
Venezuela
Brasil
LA COMUNIDAD ANDINA
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica internacional,
integrada por los estados soberanos de cinco pases sudamericanos y por los rganos e
instituciones del sistema andino de integracin.
Los Estados de la Comunidad Andina son Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, que juntos
renen ms de 100 millones de habitantes a lo largo
de unos 4 millones 700 mil kilmetros cuadrados.
El Pacto Andino fue creado en 1969, conocido
tambin como Acuerdo de Cartagena. Sus
miembros iniciales fueron Colombia, Chile, Ecuador
y Per. Venezuela se integr en 1973, Chile se retir
en 1976.
Uno de los lineamientos de poltica industrial sancionado por el Grupo Andino, conocido
tambin como GRAN, fue la Decisin 24, sobre el rgimen comn a la inversin extranjera, que
limit la entrada de capitales, la reinsercin y la remisin de utilidades. Esta decisin motiv la
salida de Chile, quien adopt un tratamiento al inversionista extranjero ms liberal.
El GRAN cre mecanismos para impulsar el acuerdo de integracin.
a) La Corporacin Andina de Fomento-CAF, encargada de financiar proyectos en la regin.
b) La Corte Andina de Justicia, para tratar asuntos de ndole Jurdico-Legal que pudiera ser
motivo de disputa entre los pases miembros.
c) La creacin del Consejo Presidencial Andino (1990).
d) La Secretara General de la Comunidad Andina.
La crisis econmica de los aos 80 y la liberalizacin econmica ocurrida en los pases de la
regin en los aos 90, debilitaron al GRAN. En 1992, nuestro pas empez a tomar distancias
del Grupo, por la diferencia de aranceles, y poco despus anuncia su posible retiro del Grupo.
En la ciudad de Trujillo, marzo de 1996, los pases miembros del Gran se renen para dar un
impulso al acuerdo subregional, aprobando la formacin de la Comunidad Andina.
El pas de mayor supervit en Balanza Comercial 1997 fue Venezuela con $ 10,963 millones de
dlares, debido a las fuertes exportaciones de petrleo.
Los pases de mayor nivel de exportacin
(millones de dlares USA)

1996 1997
Venezuela 22,833 22,274
Colombia 10,562 11,376
Los pases de mayor dficit en la Balanza Comercial
Colombia -3,793 -3,924
Per -1.929 -1,623
Logros de la Comunidad Andina
Entre los logros ms significativos del GRAN, se pueden mencionar:
a) La formacin de una zona de libre comercio desde 1993, del cual Per se viene
incorporando en forma gradual, que culminar en el ao 2005.
b) La vigencia de un arancel externo comn (1995) para las importaciones procedentes de
terceros pases.
c) Se ha iniciado un proceso de liberalizacin de servicios mediante polticas en el campo del
transporte areo, transporte de carretera y martimo.
d) Aprobacin de un conjunto de normas y regmenes comunes en materia de sanidad,
inversin extranjera.
e) El comercio intrasubregional crezca en forma sostenida entre 1990 y 1996, creci a una tasa
anual del 30% (*)
COMERCIO INTERNACIONAL EN EL PER ACTUALIDAD
Durante los ltimos aos, la poltica comercial peruana se ha caracterizado por una activa
gestin de trminos preferenciales para el comercio exterior mediante la negociacin de
tratados de libre comercio (TLC) con socios claves. Especficamente la negociacin del TLC con
EEUU marc un hito de vital importancia para el Per, dado que permiti consolidar el acceso
preferente al mercado norteamericano e impulsar un proceso de liberalizacin comercial ms
amplio, que ha estado emparejado con la reduccin unilateral de aranceles y la negociacin de
multitud de otros acuerdos bilaterales.
A la firma de ese acuerdo le sigui la finalizacin de negociaciones comerciales con grandes
mercados del norte y de Asia. Es as como en el 2009 entraron en vigencia los TLC con Canad
y Singapur, y durante el 2010 lo hizo el tratado con China, para despus implementar los
acuerdos con la Unin Europea, Corea del Sur y Japn. Con esto se observa una estrategia
comercial orientada a convertir al Per en un pas tanto exportador como importador, y
consolidar ms mercados para sus productos, desarrollar una oferta exportable competitiva y
promover el comercio y la inversin.
Prueba de ello figura en la evolucin de las exportaciones. stas crecieron ms de 7 veces en
casi 11 aos de aplicacin de polticas orientadas hacia la apertura comercial emprendidas por
los distintos gobiernos de turno desde inicios del 2000, lo que hizo que se convierta en una
poltica de Estado y que est directamente relacionada con el incremento del nivel de ingresos
y con un desempeo econmico en constante crecimiento. A los veinte TLC firmados a finales
del 2013 se sumarn los acuerdos en sendos bloques de la cuenca del Pacfico, como los
representados por la Alianza del Pacfico y el Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP por sus
siglas en ingls).
Cuando se habla de socios comerciales, los primeros pases en mente son los que tienen mayor
comercio con el Per. Actualmente los pases con mayor comercio exterior con el Per son
China (17.5% exportaciones + importaciones de la estructura porcentual), Estados Unidos
(16.1%), Suiza (6.1%), Japn (4.6%), Canad (4.6%), Brasil (4.5%), Chile (3.8%), Alemania (3.7%),
Corea del Sur (3.6%) y Ecuador (3.4%). Ahora bien, Per Econmico ha decidido hacer un
estudio de mayor profundidad y ha tomado en cuenta un conjunto de variables ms completo
para identificar a los socios comerciales con mayor potencial de desarrollo comercial futuro del
pas. Se han creado dos rankings: uno por pases destinos y otro por proveedores.
Ms all de la lista de pases que tienen mayor intercambio comercial hoy con el Per, se han
tomado en cuenta todos los pases que exportan los productos que el Per importa y
viceversa, ya sea que tengan actualmente intercambio comercial con el pas o no. Se ha
evaluado la complementariedad que tienen con el Per. De igual manera se han revisado los
principales indicadores macroeconmicos de los pases y la estabilidad poltica de cada uno. Ya
que, por ejemplo, no es lo mismo un socio comercial con la inestabilidad poltica de Venezuela
que otro con la estabilidad de Chile. Por otro lado, se ha tomado como referencia un periodo
de cuatro aos (2009-2013) para revisar las medidas arancelarias y paraarancelarias con
impacto (positivo y negativo) en el Per que hayan tomado los pases. Por ltimo, se han
analizado los fletes y costos de transporte por pas. Todo esto se presenta en detalle en
Metodologa en la siguiente pgina.
Lo primero que muestran ambos rankings es el potencial del mercado asitico para el pas. En
la lista de pases destinos, cuatro de los top 5 son pases asiticos (Malasia, Hong Kong,
Singapur y Taiwn); en la de proveedores, dos (Singapur y Malasia). La apertura comercial y la
libertad econmica que tienen estos pases los vuelve hubs perfectos para el comercio
internacional peruano. Los rankings muestran claramente la diferencia entre el comercio
internacional con Hong Kong y Taiwn, que son economas con gran apertura al comercio
internacional y el comercio con China Continental. Por esta razn no se ve a China dentro del
top 15 de ninguno de los rankings.
Los tres pases de Amrica del Norte logran estar dentro del top 15 de ambos rankings. De
hecho Canad, que est dentro del top 10, muestra un potencial muy alto para las
exportaciones no tradicionales peruanas por su poltica de arancel cero. Mxico y Estados
Unidos han tenido menores rendimientos econmicos, sin embargo s tienen una importante
complementariedad comercial con el Per. Por otra parte, los pases europeos que logran
estar dentro del top 15 de los rankings son Blgica, Reino Unido, Pases Bajos, Austria, Suecia,
Alemania e Italia (los dos ltimos como proveedores). En las pginas que continan se hace un
anlisis exhaustivo de todos los pases que conforman el top 15 de ambos rankings.
A pesar de que pases geogrficamente cercanos como Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y
Argentina s presentan un intercambio comercial importante con el Per, no figuran dentro del
top del ranking, porque los montos de exportacin e importacin no alcanzan la
representatividad a nivel mundial que los pases que s estn dentro del top.