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LA
ESTRATEGIA
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DESARROLLO

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6. LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO

6.1. Anlisis Estratgico o Diagnostico Dinmico FODA

6.1.1. Factores internos y determinantes
La estrategia de desarrollo del VRAE, tiene que sustentarse en sus
fortalezas y superar sus debilidades producto de una accin consciente de
sus lderes y organizaciones sociales.
Las fortalezas del VRAE, se encuentran en la existencia de un sector de la
poblacin que est capacitada en diferentes aspectos, en particular en la
parte productiva, han logrado obtener niveles de productividad por encima
del promedio nacional y producen productos orgnicos y especiales que han
llegado al mercado internacional.
La debilidad se encuentra que la mayora de los productores tienen una
productividad por debajo del promedio nacional. Esto significa que es
posible y necesario superar esta debilidad basndonos en la fortaleza de un
sector de los productores mediante la capacitacin permanente y la
instalacin de centros de investigacin.
Por otro lado, es necesario superar la debilidad de la infraestructura
econmica y productiva, mejorando sustantivamente las carreteras, la
comunicacin satelital, para bajar los costos de transporte y lograr de este
modo una mayor competitividad.
La fortaleza de tener una poblacin mayoritariamente joven, pero que al
mismo tiempo muestra una debilidad al no estar capacitado con la ciencia y
los conocimientos de la modernidad. Esta fortaleza que al mismo tiempo es
una debilidad se podr superar con una mayor instruccin y capacitacin,
mediante la creacin de institutos tecnolgicos en las zonas estratgicas del
valle.
El VRAE se caracteriza por la presencia de un significativo nmero de
organizaciones de productores, sociales, culturales y de defensa. En este
sentido las organizaciones de la poblacin es una fortaleza, pero al mismo
tiempo existe una diversidad de intereses que a veces no confluyen haca
los grandes objetivos.


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La presencia de recursos naturales diversos y de calidad es una fortaleza.
Es decir, la estrategia de desarrollo tiene que basarse en la diversidad
ecolgica y la calidad de los recursos naturales. En esta orientacin, el
suelo, los bosques, los ros, los microclimas deben ser adecuadamente
valorados para la planificacin econmica, que incida en la diversidad y
calidad de los productos.
A partir de esta fortaleza, se podr producir productos orgnicos y
especiales en la parte agrcola, acucola, forestal y paisajstico turstico. La
debilidad sigue siendo las vas de comunicacin, la contaminacin y la falta
de conocimientos de la mayora de los pobladores.
El desarrollo de la infraestructura econmica, productiva y social, es
fundamental para superar la debilidad del valle, para ello las municipalidades
y las organizaciones sociales tienen propuestas para superar las
deficiencias y debilidades del VRAE, dotando de agua potable, instalaciones
sanitarias y energa a la poblacin.
6.1.2 Factores exgenos y condicionantes
Una estrategia de desarrollo tiene que tomar en cuenta las oportunidades
que se presentan y las amenazas existentes. El VRAE ha sido un factor de
atencin por parte del Estado peruano y de la cooperacin internacional, de
potenciales inversionistas.
El cultivo de la hoja de coca con fines de insumo para la produccin de
drogas, ha tenido y tiene mltiples aspectos que es necesario valorar. Los
pases del hemisferio norte en particular los Estados Unidos de Amrica,
est presentes con sus polticas desde hace ms de 20 aos.
La oportunidad que se presenta con la cooperacin internacional, es saber
convencer que la produccin de la hoja de coca con fines de transformacin
de droga obedece a que los mercados internacionales demandan estos
productos, pero que si fortalecemos las actividades econmicas legales, se
podr crear las mejores condiciones para superar el trfico ilcito de drogas.
En esta orientacin los recursos de la cooperacin internacional, podra
constituirse en una oportunidad de desarrollo, en este caso no solamente
nos referimos a recursos financieros, sino tambin a recursos humanos y
conocimientos.

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La globalizacin es una oportunidad y una amenaza al mismo tiempo, es
una oportunidad, porque las economas desarrolladas y emergentes cada
vez son ms sofisticadas, requieren productos orgnicos, especiales,
nativos que solamente zonas de alta diversidad como el VRAE pueden
satisfacer.
Esta diversidad tiene que ser adecuadamente desarrolladas con tecnologas
limpias y de alta productividad que exige un mayor conocimiento y
capacitacin de los productores.
La amenaza del trfico ilcito de drogas, no solamente es desde el punto de
vista de la contaminacin de la flora y fauna, sino tambin puede conllevar a
que la administracin Norteamericana y el gobierno peruano pueden
implementar con ms fuerza la erradicacin y militarizacin del VRAE,
afectando severamente sus posibilidades de desarrollo.
En esta orientacin, es perfectamente factible que las municipalidades, las
organizaciones de productores y el gobierno regional, tengan una poltica
muy clara respecto a este tema. Es necesario elaborar un planteamiento
consensuado por todos los sectores, para hacer llegar una propuesta de
largo plazo de desarrollo del VRAE donde participen el gobierno nacional y
la comunidad internacional.
La persistencia del trfico ilcito de las drogas puede ser un factor de
inestabilidad y de violencia poltica y social. Teniendo en cuenta esta
amenaza, se podra reducir su impacto, sealando que un plan de desarrollo
que involucre a todos los actores sociales y polticos del VRAE, los
gobiernos regionales de Ayacucho, Cuzco y J unn, el gobierno nacional y la
comunidad internacional sern factores que minimicen los riesgos y se
conviertan en oportunidades de desarrollo.


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6.1.3. Estrategia FODA:
FORTALEZA DEBILIDADES
1 Recursos humanos capacitados
2 Poblacin joven en proceso de capcitacin para insertarse al mercado
laboral
3 Instituciones publicas motivadas
4 Comites de autodefensa y seguridad ciudadana
5 Asociaciones y gremios de productores organizados
6 Comunidades nativas organizadas
7 Gran potencial de recursos naturales
8 Produccin agricola y agropecuaria de calidad, y en volumenes para el
desarrollo agroindustrial
9 Recursos paisajisticos y turisticos
10 Medios de comunicacin social
11 Diversidad Cultural
1 Inadecuadas vas de comunicacin
2 Limitado centro de educacin superior e inexistente en la cuenca alta y media
3 Alto ndice de analfabetismo
4 Alto ndice de desnutricin infantil
5 Electrificacin rural nula
6 Limitado servicio de telecomunicaciones en medios rurales.
7 Deficiente infraestructura en educacin bsica
8 Poblacin indocumentada
9 Deficiente infraestructura en servicios de salud
10 Limitada infraestructura turstica
11 Deficiente asistencia tcnica y capacitacin para el productor rural
OPORTUNIDADES Estrategia FO Estrategia DO
1 La Cooperacin Tcnica Internacional
2 Mercado mundial con tendencia creciente al consumo de productos orgnicos.
3 Predisposicin de programas estatales por el VRAE
4 El Tratado de Libre comercio, para productos de exportacin de la zona
5 Programas sociales del Estado
6 El proceso de descentralizacin
7 Polticas pblicas del acuerdo nacional
8 La globalizacin tecnolgica, econmica y cultural
. Programas de recuperacin, conservacin y manejo del medio ambiente
para conservar la biodiversidad.
. Estudios de factibilidad econmica para desarrollar nuestros productos y
su posterior posicionamiento en los mercados
. Fortalecimiento organizacional
. Estudios basales diversos, entre ellos el de zonificacin ecolgica /
econmica que conduzca al uso racional y ptimo del suelo y de los
recursos naturales
. Dotacin de infraestructura social bsica para mejorar el indicador de NBI
. Programas productivos de corto plazo para mejorar el ingreso familiar y aliviar la
pobreza extrema.
. Fortalecimiento organizacional.
. Desarrollo tecnolgico de punta acorde y en armona con medio ambiente, para
impulsar la actividad productiva y generar fuentes de ingreso que coadyuven al
mantenimiento de la paz nacional.
. Programas de asistencia tcnica permanente
. Desarrollo de infraestructura econmica y productiva
AMENAZAS Estrategia FA Estrategia DA
1 Enfermedades y plagas agrarias
2 La depredacin de los recursos naturales
3 Violencia poltico - social
4 El narcotrfico.
5 Fenmenos climatolgicos
6 La piratera gentica y cultural
7 Inseguridad ciudadana
8 que explotan nuestros recursos naturales
9 Polticas pblicas negativas
10 Derogatoria de la ley de la Amazona
. Fortalecimiento organizacional
. Elaboracin de Planes Estratgicos de Desarrollo Integral
. Proyectos de ley que promuevan una verdadera descentralizacin del
territorio.
. Todos los anteriores
. Desarrollo empresarial eficiente y en armona con el medio ambiente
. Programas productivos temporales de apoyo contra la pobreza extrema.
. Fortalecimiento organizacional.

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6.2. Objetivos Estratgicos, Objetivos Especficos, Resultados (Metas) Y
Actividades

(OS-01) MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN Y ELIMINAR
LA POBREZA EXTREMA E INCLUSION SOCIAL
OE-1.1 Ampliacin, mejoramiento, remodelacin y equipamiento de
la infraestructura social bsica
R - 1.1.1 Cantidad y calidad de los servicios prestados.
A-1.1.1.1 Construccin de ambientes educativos.
A-1.1.1.2 Equipamiento de aulas, de centros de salud y de bibliotecas.
A-1.1.1.3 Construccin de letrinas y de otros sistemas de desage
A-1.1.1.4 Construccin, refaccin y mejoramiento de locales
municipales y comunales.
A-1.1.1.5 Construccin, refaccin y mejoramiento de centros de salud.
A-1.1.1.6 Dotacin de sistemas de agua potable
A-1.1.1.7 Muros de contencin y defensa riberea de centros
poblados.
R-1.1.2 Procedimientos definidos y autosostenibles para el
mantenimiento de la infraestructura social bsica.
A-1.1.2.1 Elaboracin y definicin de clusulas especficas en los
contratos.
A-1.1.2.2 Cursos de motivacin y de capacitacin dirigido a los
comits de los beneficiarios para la elaboracin co-
responsable de los procedimientos.
A-1.1.2.3 Mejora de los procesos en la elaboracin de demandas con
la participacin plena de los beneficiarios para lograr su
compromiso. Elaboracin conjunta.
OE-1.2 Desarrollo permanente de procesos que mejoren la salud y la
seguridad alimentaria y personal
R-1.2.1 Institucionalizacin de las polticas de la promocin de la
salud y preventivas.
A-1.2.1.1 Diseo y ejecucin de campaas trimestrales de prevencin
contra enfermedades endmicas.
A-1.2.1.2 Diseo y ejecucin de campaas de prevencin contra
accidentes laborales y accidentes fortuitos (vboras) a cargo
de salud y Ministerios de Agricultura, Transportes y Energa

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A-1.2.1.3 Elaboracin y difusin de una dieta balanceada sobre la base
de una composicin mayoritaria de insumos locales
A-1.2.1.4 Campaas masivas de vacunacin a personas y a animales.
A-1.2.1.5 Campaas de difusin masiva sobre la educacin nutricional
y fomento al consumo de productos regionales.
R-1.2.2 Institucionalizacin de las polticas contra la drogadiccin, el
abandono de nios, de ancianos, abuso sexual y exclusin de
los nativos.
A-1.2.2.1 Diseo y ejecucin de las campaas.
A-1.2.2.2 Campaas permanentes sobre la prevencin de la
drogadiccin escolar y juvenil.
A-1.2.2.3 Promocin de programas de atencin al nio abandonado,
al adulto mayor e inclusin a las comunidades nativas.
A-1.2.2.4 Fortalecimiento de la estrategia salud sexual y reproductiva
en adolescentes.
R-1.2.3 Base de datos con indicadores que muestren las tendencias
decrecientes de los problemas de salud y de accidentes.
A-1.2.3.1 Diseo del software
A-1.2.3.2 Designacin de la entidad responsable de su alimentacin y
emisin de reportes
A-1.2.3.3 Elaboracin de base de datos y de reportes como soporte
para la toma de decisiones
R-1.2.4 Publicaciones trimestrales de los alcances logrados
A-1.2.4.1 Designacin de la entidad responsable
A-1.2.4.2 Institucionalizacin de la partida presupuestal
A-1.2.4.3 Publicacin en revistas especializadas.
OE-1.3 Definicin de polticas de asignacin de personal profesional
calificado, idneo y eficiente
R-1.3.1 Asignacin eficiente del personal profesional.
A-1.3.1.1 Elaboracin de criterios tcnicos para la distribucin y
asignacin del personal profesional y tcnico.
A-1.3.1.2 Evaluacin de las demandas de la poblacin.
A-1.3.1.3 Seleccin y asignacin del personal calificado.
A-1.3.1.4 Definicin de la poltica de capacitacin del personal.
R-1.3.2 Determinacin de procesos de evaluacin, monitoreo y
control de los servicios ofrecidos.

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A-1.3.2.1 Determinacin de criterios de medicin de eficiencia y
eficacia profesional, organizacional e institucional.
A-1.3.2.2 Elaboracin de los procesos de evaluacin, monitoreo y
control de los servicios.
A-1.3.2.3 Elaboracin de los sistemas de recompensas y castigos
para el trabajador como poltica de promocin y ascensos
A-1.3.2.4 Elaboracin de los sistemas de recompensas y castigos para
la institucin como poltica de asignacin complementaria de
presupuesto.
OE-1.4 Promocin y apoyo para el desarrollo de actividades
productivas
R - 1.4.1 Instituciones y organizaciones calificadas para promocionar y
/ o desarrollar actividades productivas.
A-1.4.1.1 Firma de convenio con instituciones promotoras tales como
Confiep, Promper, CONAPA, UE, etc, para realizar
actividades de fortalecimiento y capacitacin
A-1.4.1.2 Fortalecimiento institucional
A-1.4.1.3 Capacitacin en gestin gubernamental y empresarial.
A-1.4.1.4 Realizacin de Road Shows y de otros eventos
empresariales.
A-1.4.1.5 Promocin para la formacin de alianzas estratgicas.
R-1.4.2 Incremento de volmenes o cantidad de servicios
comercializados.
A-1.4.2.1 Capacitacin tcnica permanente a organizaciones
menores, productores, ganaderos y empresarios, a lo largo
de toda la cadena de produccin, transformacin,
almacenaje y distribucin.
A-1.4.2.2 Capacitacin en gestin empresarial a las organizaciones
menores y de productores, ganaderos, empresarios,
autoridades, dirigentes, lderes, etc.
A-1.4.2.3 Desarrollo de la infraestructura econmica y productiva.
A-1.4.2.4 Fortalecimiento de las organizaciones locales para la
formacin de alianzas estratgicas con las cuales ampliar
los mercados.
A-1.4.2.5 Estudios de factibilidad econmica para orientar el cambio
tcnico y la mejora permanente del producto.

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OE-1.5 Promocin y fomento de proyectos relacionados con la
seguridad alimentaria.
R-1.5.1 Proyectos de seguridad alimentaria en pleno desarrollo
A-1.5.1.1 Elaboracin de base de datos de posibles proyectos:
biohuertos, acuicultura, mdulos de animales menores,
agroindustria artesanal.
A-1.5.1.2 Diseo de la operatividad y de los tipos de los proyectos
productivos de seguridad alimentaria.
A-1.5.1.3 Diseo y seleccin de organizaciones participantes
A-1.5.1.4 Capacitacin tcnica para los beneficiarios de los programas
y proyectos de seguridad alimentaria
A-1.5.1.5 Diseo del sistema de entrega de mdulos bsicos a los
beneficiarios.
A-1.5.1.6 Implementacin, monitoreo y control de la ejecucin del
programa.
OE-1.6 Impulso de la reforma educativa acorde a la realidad de la
cuenca
R-1.6.1 Propuesta del Proyecto Educativo VRAE considerando la
pluriculturalidad de la cuenca (Nativos-Colonos y andinos).
A-1.6.1.1 Formacin de un Comit Sectorial para la elaboracin del
Proyecto Educativo.
A-1.6.1.2 Elaboracin de la propuesta del Proyecto Educativo
A-1.6.1.3 Reglamentacin del Proyecto Educativo VRAE.
R-1.6.2 Cambio y actualizacin permanente del currculum de
enseanza educativa: primaria, secundaria y superior
A-1.6.2.1 Capacitacin a docentes
A-1.6.2.2 Implementacin del nuevo currculo educativo en base al
proyecto Educativo.
A-1.6.2.3 Evaluacin de resultados
R - 1.6.3 Incremento del nivel de remuneraciones de los docentes
A-1.6.3.1 Mejoramiento de los procesos de seleccin y capacitacin
de docentes
A-1.6.3.2 Gestin del cumplimiento de la Ley de Homologacin de
sueldos y salarios.
A-1.6.3.3 Generacin de proyectos que permitan aumentar los
ingresos propios.

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A-1.6.3.4 Definicin de procesos para establecer la poltica de sistema
de recompensas y premio a la eficiencia como base para la
mejora de remuneraciones.

(OS -2) FORTALECER EL CAMBIO ACTITUDINAL DE LA POBLACIN Y
DE LAS ORGANIZACIONES PARA POTENCIAR LAS
HABILIDADES, CALIFICACIONES Y LOS VALORES DEL
RECURSO HUMANO EN FUNCIN AL CICLO DEL
CONOCIMIENTO
OE-2.1 Promocin e impulso para el mejoramiento de las
capacidades, habilidades y valores del recurso humano
R-2.1.1 Cien por ciento de la poblacin es alfabeta y al menos cuenta
con primaria completa.
A-2.1.1.1 Programa de alfabetizacin de adultos.
A-2.1.1.2 Seleccin de profesionales y tcnico titulados y calificados
para la realizacin de sus funciones.
A-2.1.1.3 Programa de capacitacin permanente para el personal
administrativo, profesional y tcnico de las diversas
disciplinas y sectores.
R-2.1.2 Los lderes y dirigentes de las organizaciones de base,
gremios y otros han sido adecuadamente calificados.
A-2.1.2.1 Capacitacin rotativa en gestin organizacional y
empresarial para los actuales lderes y dirigentes.
A-2.1.2.2 Formacin de nuevos lderes mediante acciones cvicas y
simulacin de roles de organismos nacionales (congreso,
elecciones, encuestas de opinin sobre los medios de
comunicacin, faenas escolares, competencias deportivas).
A-2.1.2.3 Reglamentacin de mecanismos democrticos de eleccin
de dirigentes y lderes adecuadamente capacitados.
A-2.1.2.4 Fortalecimiento de organizaciones gremiales de segundo
nivel: confederaciones, centrales.
A-2.1.2.5 Fortalecimiento de organizaciones gremiales de las
comunidades nativas.
R - 2.1.3 Las organizaciones de base, las organizaciones gremiales y
otras cuentan con las condiciones fsicas, legales y logsticas
apropiadas para desempear sus funciones

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A-2.1.3.1 Saneamiento legal de la situacin jurdica y dirigencial de las
organizaciones
A-2.1.3.2 Modernizacin en la implementacin y equipamiento de los
locales gremiales
OE-2.2 Promocin e impulso de actitudes proactivas, de liderazgo y
de desarrollo de valores
R-2.2.1 Los miembros de las organizaciones tienen una participacin
activa, asumen responsabilidades y han consolidado un
sistema de valores: tica profesional y personal, veracidad,
tolerancia, cumplimiento, respecto y convivencia con la
pluriculturalidad de la cuenca.
A-2.2.1.1 Ejecucin de talleres de motivacin peridicos para lderes y
dirigentes entre otros.
A-2.2.1.2 Capacitacin permanente y rotativa de lderes y dirigentes
de las organizaciones de base.
A-2.2.1.3 Realizacin de acciones cvicas conjuntas con las
organizaciones de base, autoridad militar, gobierno
municipal y autoridades de organismos.
A-2.2.1.4 Identificacin y formacin de lderes estudiantiles mediante
la implementacin del nuevo currculo escolar
A-2.2.1.5 Diseo y difusin de campaas radiales y televisivas que
consoliden la cultura del conocimiento acorde a los nuevos
desafos de la globalizacin.

(OS-3) DESARROLLAR CAPACIDADES DE PRODUCCIN COMPETITIVA
CONJUGANDO TRES ASPECTOS:1) CALIDAD Y CONSERVACIN
DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS EXISTENTES, 2)
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA APROPIADA Y DE PUNTA, Y
3) SATISFACCIN PLENA DE LAS EXIGENCIAS DE LOS
CLIENTES
OE-3.1 Ordenamiento territorial
R-3.1.1 Explotacin sostenida de los recursos naturales
A-3.1.1.1 Elaboracin de estudios de zonificacin ecolgica y
econmica de la cuenca VRAE.
A-3.1.1.2 Culminacin del proceso de titulacin de tierras.
A-3.1.1.3 Culminacin del proceso de catastro urbano y rural.

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A-3.1.1.4 Estudios de delimitacin geogrfica por distritos.
A-3.1.1.5 Gestin para la aprobacin de la propuesta de delimitacin
poltica.
A-3.1.1.6 Incorporacin legal de anexos, pagos y pueblos segn los
resultados del punto anterior.
OE-3.2 Eficiencia, rentabilidad y eficacia de las actividades
econmicas productivas
R-3.2.1 Las decisiones de produccin agropecuaria, silvo-pastoril,
forestal, se toman con criterios tcnico cientficos.
A-3.2.1.1 Elaboracin de estudios de zonificacin ecolgica y
econmica
A-3.2.1.2 Elaboracin del estudio de la tipologa de productores.
A-3.2.1.3 Elaboracin de estudios de factibilidad econmica de los
bienes y servicios de la Unidades Estratgicas de Negocios
(UEN): paquetes tursticos, piscicultura y flores
ornamentales, plantas medicinales, agroindustria,
domesticacin de animales silvestres, cultivos y crianzas
tradicionales.
A-3.2.1.4 Se forman alianzas estratgicas de exploracin y de
explotacin
R-3.2.2 Aumento de la produccin y productividad por actividades
agropecuaria, silvo-pastoril, forestal.
A-3.2.2.1 Rehabilitacin, sustitucin o instalacin de cultivos y
crianzas.
A-3.2.2.2 Introduccin de sistemas de produccin agropecuaria, silvo-
pastoril, forestal diferenciando productores pobres,
medianos y ricos; y nativos.
A-3.2.2.3 Capacitacin de productores en aspectos tcnicos, de
gestin y de comercializacin
A-3.2.2.4 Promocin y apoyo para lograr que los agricultores sean
sujetos de crdito.
A-3.2.2.5 Estudios para la creacin de una lnea de financiamiento
agrario y su correspondiente seguro.
A-3.2.2.6 Levantamiento de un banco de datos sobre la existencia de
estudios de mercados y de comercializacin.
A-3.2.2.7 Anlisis y consistencia de la informacin obtenida (perfil, pre
factibilidad o factibilidad)

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A-3.2.2.8 Estudios de mercado y de comercializacin de los bienes y
servicios de las UEN que no hayan sido realizados o que
falte terminarlos.
A-3.2.2.9 Dotacin de infraestructura productiva, infraestructura de
riego, drenaje y alcantarillado, electrificacin.
A-3.2.2.10 Utilizacin de los medios de comunicacin para acceder a
otros mercados.
R-3.2.3 Rentabilizacin de las actividades productivas
A-3.2.3.1 Capacitacin tcnica para mantener los estndares de
calidad mundiales.
A-3.2.3.2 Fortalecimiento de organizaciones mediante la motivacin,
capacitacin en gestin organizacional y empresarial.
A-3.2.3.3 Formacin de alianzas estratgicas para aumentar la
rentabilidad de los negocios locales.
OE-3.3 Aumento de la produccin de servicios tursticos como base
las comunidades nativas biodiversidad y de las otras
actividades econmicas de UEN
R-3.3.1 El flujo de turstico receptivo crece a la misma tasa del
promedio nacional.
A-3.3.1.1 Elaboracin del inventario del potencial turstico en la
cuenca alta, media y baja.
A-3.3.1.2 Elaboracin de estudios de mercado para el desarrollo de
paquetes tursticos a ofertar en el mercado nacional y en el
mercado externo.
A-3.3.1.3 Elaboracin de materiales y folletera de promocin y
publicidad.
A-3.3.1.4 Programas de capacitacin integral en turismo: guas,
hotelera, etc.
A-3.3.1.5 Desarrollo de programas de capacitacin en gastronoma.
A-3.3.1.6 Promocin para la generacin de micro empresas de
artesana local, comunidades nativas y souvenires.
R-3.3.2 Infraestructura turstica integral ptima
A-3.3.2.1 Promocin para el desarrollo de agencias tursticas.
A-3.3.2.2 Promocin para el desarrollo de infraestructura hotelera.
A-3.3.2.3 Construccin de bunbalus y casas vivenciales con la
naturaleza.

P Pl l a a n n d d e e D De e s s a a r r r r o o l l l l o o C Co o n n c c e e r r t t a a d d o o d d e e l l a a C Cu u e e n n c c a a V Va a l l l l e e A Ap p u u r r m ma a c c y y E En n e e a a l l 2 2 0 0 1 1 5 5
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A-3.3.2.4 Construccin, rehabilitacin, mantenimiento de carreteras,
caminos, trochas, puertos y aeropuertos.
A-3.3.2.5 Sealizacin de los atractivos tursticos.
A-3.3.2.6 Implementacin y equipamiento segn paquetes tursticos a
vender.
R-3.3.3 Posicionamiento de los bienes y servicios de las Unidades
Estratgicas de Negocio definidas.
A-3.3.3.1 Elaboracin del Plan de Marketing estratgico.
A-3.3.3.2 Elaboracin del Plan de Marketing operativo.
A-3.3.3.3 Formacin de alianzas estratgicas.
A-3.3.3.4 Implementacin de los planes.
OE-3.4 Investigacin, generacin y /o adaptacin, transferencia,
difusin y adopcin de tecnologa en toda la cadena de valor
R-3.4.1 Dotacin de recursos para la generacin de tecnologa
apropiada competitiva y de la tecnologa de punta.
A-3.4.1.1 Elaboracin del estudio de zonificacin ecolgica.
A-3.4.1.2 Elaboracin del estudio sobre la tipologa de productores del
rea y de las comunidades nativas.
A-3.4.1.3 Levantamiento de un banco de datos sobre la existencia de
lneas de investigacin tecnolgica existente.
A-3.4.1.4 Convenios para becas permanentes de alta capacitacin de
profesionales de las ciencias agrarias y de las otras
disciplinas (niveles de doctorados PhD)
A-3.4.1.5 Creacin, fortalecimiento y equipamiento institucional de una
universidad agro-empresarial, de institutos agropecuarios y
de centros investigacin- tecnolgicos en la cuenca
debidamente acreditados.
A-3.4.1.6 Estudios de factibilidad para la instalacin de laboratorios,
bancos de germoplasma y determinacin de lneas de
investigacin de la biodiversidad.
A-3.4.1.7 Bsqueda de financiamiento de organizaciones cooperantes
para desarrollar las lneas de investigacin definidas en la
actividad 6.
R-3.4.2 Tecnologas generadas y / o adaptadas en toda la cadena de
valor.

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A-3.4.2.1 Levantamiento de un banco de datos sobre los paquetes
tecnolgicos diferenciados y especializados existentes.
A-3.4.2.2 Formacin de alianzas estratgicas con laboratorios y / o
empresas de agroindustriales y otras.
R-3.4.3 Los procesos de transferencia tecnolgica han cumplido
todas las fases previas de comprobacin en campo
definitivo.
A-3.4.3.1 Instalacin de proyectos pilotos y de semilleros: huertos
familiares, huertos escolares, chacras integrales, tanto en
instituciones educativas como en reas asignadas por
organizaciones de base y comunidades nativas.
A-3.4.3.2 Instalacin de viveros forestales satlites.
A-3.4.3.3 Instalacin de semilleros de cultivos priorizados como los de
mayor potencial en campos definitivos.
A-3.4.3.4 Certificacin de la calidad de la semilla, de los plantones,
injertos, varas yemeras, etc.
A-3.4.3.5 Capacitacin de los productores en aspectos tcnicos, de
gestin, de comercializacin y adopcin de tecnologa.
A-3.4.3.6 Estudio, certificacin y patente de los recursos biogenticos
de las comunidades nativas.
OE-3.5 Capacitacin y asistencia tcnica permanente
R-3.5.1 Productores y empresarios ptimamente capacitados con la
tecnologa de punta.
A-3.5.1.1 Identificacin de beneficiarios directos.
A-3.5.1.2 Elaboracin de los Trminos de Referencia y seleccin de
beneficiarios directos.
A-3.5.1.3 Diseo y planificacin de los programas de capacitacin en
funcin de los resultados de la tecnologa y de las
exigencias de los mercados.
A-3.5.1.3 Identificacin y asignacin de responsables para la
conduccin del plan de capacitacin.
A-3.5.1.4 Determinacin de los perfiles de los capacitadores.
A-3.5.1.5 Elaboracin de los trminos de referencia para la
contratacin de servicios de capacitacin.
A-3.5.1.6 Capacitacin tcnica pre operativa.
A-3.5.1.7 Capacitacin tcnica operativa.

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A-3.5.1.8 Capacitacin tcnica para empacado, embalaje,
conservacin y transporte de productos.
A-3.5.1.9 Capacitacin tcnica post venta.
OE3.6 Capacitacin y asesoramiento permanente en gestin
empresarial
R-3.6.1 Productores y empresarios ptimamente capacitados y son
competitivos
A-3.6.1.1 Identificacin de beneficiarios directos
A-3.6.1.2 Elaboracin de los Trminos de Referencia y seleccin de
beneficiarios directos
A-3.6.1.3 Diseo y planificacin de los programas de capacitacin en
concordancia al plan de marketing operativo
A-3.6.1.4 Identificacin y asignacin de responsables para la
conduccin del plan de capacitacin
A-3.6.1.5 Determinacin de los perfiles de los capacitadores
A-3.6.1.4 Elaboracin de los trminos de referencia para la
contratacin de servicios de capacitacin
A-3.6.1.6 Capacitacin en planeamiento, organizacin y control
A-3.6.1.7 Capacitacin para la formalizacin de micro empresas
A-3.6.1.8 Capacitacin en contabilidad, finanzas y derecho
empresarial
A-3.6.1.9 Capacitacin en marketing y administracin de personal
A-3.6.1.10Institucionalizacin de programas cortos de especializacin,
tipo stage.
OE3.7 Capacitacin tcnica especializada acorde con los nuevos
cambios y tendencias mundiales
R-3.7.1 Productores, empresarios y profesionales de las instituciones
ptimamente capacitados.
A-3.7.1.1 Diseo y planificacin de los programas de capacitacin.
A-3.7.1.2 Identificacin y asignacin de responsables para la
conduccin del plan de capacitacin.
A-3.7.1.3 Determinacin de los perfiles de los capacitadores.
A-3.7.1.4 Elaboracin de criterios de seleccin de los beneficiarios de
la capacitacin.
A-3.7.1.4 Elaboracin de los trminos de referencia para la
contratacin de servicios de capacitacin.

P Pl l a a n n d d e e D De e s s a a r r r r o o l l l l o o C Co o n n c c e e r r t t a a d d o o d d e e l l a a C Cu u e e n n c c a a V Va a l l l l e e A Ap p u u r r m ma a c c y y E En n e e a a l l 2 2 0 0 1 1 5 5
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A-3.7.1.5 Negociacin de convenios internacionales para la obtencin
de becas integrales.

(OS-4) AMPLIAR, MANTENER Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y ECONMICA.
OE-4.1 Ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura econmica
R-4.1.1 Cantidad y calidad de prestacin de servicios
A-4.1.1.1 Generacin de un banco de datos para identificar
infraestructura existente, las condiciones de las mismas y la
nueva demanda.
A-4.1.1.2 Estudios y construccin de sistemas de riego y de drenaje
(bocatomas y canales) en las principales micro y sub
cuencas
A-4.1.1.3 Reparacin, mantenimiento y construccin de caminos
rurales, trochas carrozables y carreteras
A-4.1.1.4 Reparacin y mantenimiento permanente del tramo de los
interdistritales, departamental y nacional
A-4.1.1.5 Estudios y construccin de puentes.
A-4.1.1.6 Culminacin del tendido de la red primaria del
interconectado del Mantaro y el tendido de redes
secundarias en los centros poblados con mayor potencial de
desarrollo.
A-4.1.1.7 Habilitacin de sistemas de drenaje y alcantarillado mayor
A-4.1.1.8 Mejoramiento de la pista de aterrizaje y de la infraestructura
de servicios del aeropuerto (Mazamari y Palmapampa).
A-4.1.1.9 Habilitacin y construccin de puertos fluviales para
transporte de carga y pasajeros.
OE-4.2 Ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura productiva
R-4.2.1 Cantidad y calidad de prestacin de servicios
A-4.2.1.1 Estudios y construccin centros de acopio y plantas de
beneficio totalmente tecnificados
A-4.2.1.2 Diseo y elaboracin de modernos centros de
transformacin agropecuario - industrial

P Pl l a a n n d d e e D De e s s a a r r r r o o l l l l o o C Co o n n c c e e r r t t a a d d o o d d e e l l a a C Cu u e e n n c c a a V Va a l l l l e e A Ap p u u r r m ma a c c y y E En n e e a a l l 2 2 0 0 1 1 5 5
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A-4.2.1.3 Promocin para la creacin de maquicentros de servicios
rurales y urbanos agroindustriales.

(O -5) CONSERVAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LA BIO-
DIVERSIDAD
OE-5.1 Aplicacin de mecanismos que promueva el manejo
sostenible de los recursos naturales sobre la base de una
reglamentacin eficiente
R-5.1.1 Estudios, leyes promulgadas y reglamentadas
A-5.1.1.1 Elaboracin del estudio de capacidad y uso actual de los
suelos y los recursos naturales.
A-5.1.1.2 Elaboracin de anteproyectos de leyes para recuperar y
preservar los recursos naturales.
A-5.1.1.3 Gestin para una correcta aplicacin de la Ley Forestal y de
proteccin del medio ambiente.
A-5.1.1.4 Reconocimiento y Fortalecimiento institucional de
competencia ambiental en el VRAE.
R-5.1.2 Poblacin comprometida con la conservacin racional de los
recursos medio ambientales.
A-5.1.2.1 Diseo de campaas de proteccin del medio ambiente para
todos los medios de comunicacin y centros escolares.
A-5.1.2.2 Campaas masivas de sensibilizacin en todos los medios
de comunicacin y centros escolares.
A-5.1.2.3 Creacin de CADs Forestales sobre la base de incentivos
comunales.
A-5.1.2.4 Programa de Educacin Ambiental vivencial para el
desarrollo integral del VRAE (Formal y no formal).
OE-5.2 Implantacin de un Plan de Manejo de la flora y fauna
silvestre
R-5.2.1 Recuperacin de la calidad de suelos a travs de la flora y
fauna silvestre.
A-5.2.1.1 Elaboracin de un Plan de Manejo de Flora y Fauna
Silvestre.
A-5.2.1.2 Implantacin del Plan de Manejo de Flora y Fauna Silvestre.
A-5.2.1.3 Capacitacin y asistencia tcnica en agroforestera y fauna
silvestre.
A-5.2.1.4 Reforestacin con fines de energa rural domstica.

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A-5.2.1.5 Reforestacin para defensa riberea.
A-5.2.1.6 Reforestacin con plantas medicinales.
A-5.2.1.7 Reforestacin en suelos y zonas degradadas por cultivo de
coca.
OE-5.3 Identificacin y mantenimiento de los bosques de Proteccin
R-5.3.1 Bosque de protecciones declaradas intangibles
A-5.3.1.1 Estudio de zonificacin ecolgica
A-5.3.1.2 Identificacin y gestin de bosques de proteccin a ser
declarados intangibles
A-5.3.1.3 Identificacin, delimitacin y creacin de reas de
conservacin municipal con fines de proteccin de unidades
hidrogrficas
A-5.3.1.4 Mantenimiento de las reas naturales protegidas y los
corredores biolgicos.
A-5.3.1.3 Promover actividades culturales y tursticas para sensibilizar
y consolidar la importancia de mantener la intangibilidad de
los bosques de proteccin y reas de conservacin.
A-5.3.1.4 Campaas masivas de sensibilizacin para la conservacin
del medio ambiente, a travs de todos los medios de
comunicacin y centros escolares.
OE-5.4 Evaluacin del impacto ambiental del desarrollo de las
actividades contaminantes y penalizacin de los impactos
negativos
R-5.4.1 Proceso de penalizacin estandarizados
A-5.4.1.1 Determinacin de los parmetros de evaluacin: agua, aire,
suelo, clima, flora, fauna y aspectos sociales.
A-5.4.1.2 Sistematizacin de los procesos de los sistemas de
evaluacin en la contaminacin del Ro Apurmac y Ene;
explotacin de petrleo; produccin de PBC y oro.
A-5.4.1.3 Rediseo de la estandarizacin de los procesos de
penalizacin actualmente vigentes.
A-5.4.1.4 Incorporacin e implementacin de los procesos de
estandarizacin de los reglamentos de Ley.
R-5.4.2 rgano administrativo de evaluacin y penalizacin opera con
eficiencia y eficacia
A-5.4.2.1 Diseo de la Contabilidad Ambiental.

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A-5.4.2.2 Fortalecimiento del rgano Administrativo de evaluacin y
penalizacin.
A-5.4.2.3 Elaboracin de las directivas para la penalizacin.
R-5.4.3 Actividades productivas evaluadas y penalizadas segn CIUO
A-5.4.3.1 Diseo de los Trminos de Referencia (TR) para la
formulacin y evaluacin de los SEIAs
A-5.4.3.2 Incorporacin de los TR en todos los proyectos, programas
y actividades a ejecutarse en la regin.
A-5.4.3.3 Monitoreo y control permanente de del presupuesto
asignado al manejo del impacto ambiental.





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6.3. Programa de Inversiones del PDC-VRAE

Leyenda:
Municipio: Se refiere a las municipalidades distritales del VRAE
GOR: Se refiere a los gobiernos regionales de Ayacucho, Cusco y J unn
GON: Se refiere al Gobierno Nacional
Municipio GOR GON Total
1. Programa Vial y Energtico
1.1 Asfaltado Quinua-San Francisco Km 140 180,000,000 180,000,000
1.2 Construccin carretera Somabeni-Coriri-Valle de Esmeralda Km 50 7,500,000 7,500,000
1.3 Construccin Puente Coriri sobre el ro Ene m. 50 5,000,000 5,000,000
1.4 Construccin carretera Kimbiri-Kepasiato-Quillabamba Km 30 4,500,000 4,500,000
1.5 Mejoramiento y Rehabilitacin Chirumpiari-Kepasiato Km 75 7,500,000 7,500,000
1.6 Construccin Puente sobre el ro Chirumpiari m. 50 1,500,000 1,500,000
1.7 Construccin carretera Chirumpiari-Aguas Calientes Km 30 4,500,000 4,500,000
1.7 Construccin Kimbiri-Villa Virgen-Vilcabamba Km 80 16,000,000 16,000,000
1.8 Construccin Puente Villa Virgen Sobre el Apurimac Km 4,000,000 4,000,000
1.9 Construccin carretera Llochegua-Chongos-Apulema Km 50 12,000,000 12,000,000
1.10 Construccin Puerto Anapati-Puerto Ocopa Km 120 18,000,000 18,000,000
1.11 Construccin carretera Alto Somabeni-Florida- Canayre Km 60 9,000,000 9,000,000
1.12 Construccin Puente Mapirunto sobre el ro Mantaro m. 20 2,000,000 2,000,000
1.13 Construccin carretera Catumgo-Pitirinkini- Valle Kimpiri Km 35 5,250,000 5,250,000
1.14 Mejoramiento carretera Chirrotiari- Valle Kimpiri Km 55 5,500,000 5,500,000
1.15 Construccin carretera Lurinchincha-Puerto Unin Ashaninka Km 40 6,000,000 6,000,000
1.16 Construccin carretera Lechemayo- Villa Vista- Chungui Km 1,200,000 1,200,000
1.17 Asfaltado Satipo- Mazamari-Puerto Ocopa Km 75 112,500,000 112,500,000
1.18 Interconeccin red Mantaro al VRAE 40,000,000 40,000,000
1.19 Construccin de Central Hidroelctrica en el Pongo
de Paquitzapango en el ro Ene (can del diablo) 60,000,000 60,000,000
1.20 Construccin de Central Hidroelctrica en Oreja
de Perro- Chungui en el ro Apurmac (Pahuac-Mollebam) 30,000,000 30,000,000
1.21 Electrificacin en Puerto Ene-Selva de Oro-Shapo 5,000,000 5,000,000
1.22 Electrificacin Libertad-Anapati-Puerto Provenir 6,000,000 6,000,000
1.23 Electrificacin Villa Virgen-Nueva Esperanza 4,000,000 4,000,000
1.24 Electrificacin San Antonio-Lechemayo-Chungui 5,000,000 5,000,000
2. Programa de Agua Potable y Saneamiento Bsico 50,000,000 50,000,000
3. Programa de Salud Integral para el VRAE 10,000,000 5,000,000 20,000,000 35,000,000
4. Programa de Manejo Ambiental: Tratamiento de Residuos 10,000,000 5,000,000 10,000,000 25,000,000
5. Programa de Desarrollo Productivo
5.1 Proyecto de Cacao 4,000,000 1,000,000 2,000,000 7,000,000
5.2 Proyecto de Caf 4,000,000 1,000,000 2,000,000 7,000,000
5.3 Proyecto Acuicula 5,000,000 800,000 800,000 6,600,000
5.4 Proyecto Sacha Inchi 1,000,000 500,000 300,000 1,800,000
6. Programa de Desarrollo Educativo
6.1 Institutos Tecnolgicos 2,000,000 500,000 1,000,000 3,500,000
6.2 Construccin y equipamiento de escuelas 10,000,000 2,000,000 20,000,000 32,000,000
7. Programa de Desarrollo de Estudios y Proyectos 5,000,000 3,000,000 5,000,000 13,000,000
8. Programa de comunicaciones (telfono, internet) 2,000,000 500,000 2,500,000 5,000,000
9. Programa de mantenimiento de Vas 5,000,000 4,000,000 6,000,000 15,000,000
Total de Inversiones 171,250,000 69,500,000 512,100,000 752,850,000
Programa y proyectos
Fuente de Financiamiento (en nuevos soles)
U.M. Cant.

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146
El Programa de inversiones propuesto y el presupuesto estimado, es un
avance en base a cifras preliminares. Este presupuesto variar en la medida que se
elaboren los respectivos estudios de pre inversin y expedientes tcnicos.
La segunda propuesta del programa de inversiones es la fuente de
financiamiento, que provendr de los diferentes niveles de gobierno: gobierno local,
gobierno regional y gobierno nacional.
La propuesta de las fuentes de financiamiento es a nivel preliminar, esta fuente
puede variar dependiendo de los cambios que se produzcan en la coyuntura nacional
e internacional.
No se est considerando el apoyo de la cooperacin tcnica internacional, esta
posibilidad se podr implementar en la medida que se tenga elaborado cada uno de
los programas y en base a ello, las autoridades puedan presentar a la cooperacin
internacional, los proyectos ms relevantes para que puedan participar en el
financiamiento y el apoyo tcnico requerido.
La propuesta de inversiones recoge en lo fundamental las aspiraciones
histricas de la poblacin, las organizaciones sociales y de las autoridades del
VRAE.
La propuesta expresa fundamentalmente el rol que tiene que asumir el estado
en crear las condiciones favorables para el desempeo de la economa familiar,
empresa privada y formas de propiedad social como las cooperativas que trabajan
con xito en el valle.
La propuesta tambin expresa que el estado tiene que invertir en
infraestructura econmica y productiva como las carreteras, puentes y energa,
adems dotar a la poblacin de una vida adecuada con agua limpia, entorno
saludable, educacin salud y preservacin del medio ambiente.
Dado estas condiciones, la poblacin del VRAE podr desplegar toda su
iniciativa y creatividad para construir entidades eficientes y competitivas, articulados
con ventaja en el mercado, lo que les posibilitar un desarrollo sostenido y
sustentable que se expresar en una vida plena y de calidad en las prximas
dcadas.
La propuesta de inversiones, no ha sido inventado en el gabinete, sino que es
el resultado de la demanda ancestral en algunos casos y en otros es la propuesta
expresado en los talleres que ha realizado el gobierno regional de Ayacucho y la
AMUVRAE para desarrollar el Plan de Desarrollo Concertado.