TRABAJO PRACTICO

Las Fuerzas Armadas en la realidad latinoamericana a lo largo del

s. XX: de su profesionalizacin a su politizacin. Fases de la creciente
militarizacin del escenario pblico
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TRABAJO PRCTICO
TEMA: Las Fuerzas Armadas en la realidad latinoamericana a lo largo del
s. XX: de su profesionalizacin a su politizacin. Fases de la creciente
militarizacin del escenario pblico.
BIBLIOGRAFIA:
Rourqui, Alain !"tremo #ccidente$ %ap. & Las Fuerzas Armadas$.
'et(ell, L. )istoria de Latinoamrica, *omo +,, %ap. & Los militares
en la pol-tica latinoamericana$.
!nciclopedia .al/at 0ultimedia, +111.
CONSIGNAS:
!l traba2o consiste en una Introduccin que re3era a la e/olucin de
las FFAA como institucin 4 al rol desempe5ado en los pa-ses
latinoamericanos, desde 3nes del s. X6X (asta la actualidad. *ambin en la
que se analice su situacin desde su profesionalizacin 73nes del s. X6X7
(asta su entrada en el escenario pol-tico 7+1897.
!l Desarrollo constar: de un an:lisis m:s espec-3co del rol de las
Fuerzas Armadas durante las dcadas del ;9 4 <9.
Finalizando en la Conclusin, con una apreciacin acerca del rol de
esta institucin en la (istoria latinoamericana= 4 una puntualizacin de
aquellas cuestiones que considerar-as pertinentes atender cuando deba
abordar esta tem:tica con sus alumnos.
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6>*R#?@%%6#>
La realidad latinoamericana es di/ersa 4 comple2a producto de los
a/atares de la (istoria de cada !stado que la conforma. Aor ello, antes de
comenzar con el tema Fuerzas Armadas en la (istoria de Latinoamrica$
creemos con/eniente de3nir el trmino Fuerzas Armadas$ para no
fa/orecer una postura parcializada, puesto que dic(o concepto posee
intr-nsecamente una connotacin de sensibilidad. !sto signi3ca que es un
tema toda/-a candente$ en el imaginario de los latinoamericanos= 4a lo
dice Rourqui: los observadores tienden a emitir juicios de valor,
favorables o condenatorios, sobre la accin extra-militar de las Fuerzas
Armadas.$ Luego de esta bre/e aclaracin, podemos de3nir las Fuerzas
Armadas como Binstituciones pblicas burocratizadas que detentan el
monopolio tcnico de la /iolencia legal.$ CRourqui, AlainD.
A(ora bien, respecto a las causas del fenmeno de2amos al margen
toda aquella e"plicacin (istoricista Cel militarismo de ho es heredero
continuador del caudillismo de aer!D, instrumental 4 conspiratoria
Clos ej"rcitos latinoamericanos son mani#ulados desde el exterior
ser$an #rolon%aciones del a#arato militar norteamericano!D, por
considerarlas mono7causales. %omo e"pres:bamos al comienzo, la
(istoria de Latinoamrica es di/ersa 4 comple2a, por tanto el fenmeno de
las FFAA responde no slo a situaciones internas del continente Cpor
e2emplo, la inestabilidad de los aparatos pol-ticos 4 econmicos de los
!stados latinoamericanosD sino tambin a las implicancias del conte"to
internacional Ca saber: la Euerra Fr-a, el %omunismo en %uba 4 las
pol-ticas norteamericanas para combatirloD.
Aodemos decir que e"isten tres etapas en la e/olucin de los
e2rcitos latinoamericanos:
La primera etapa, referida a la formacin de lo
e!"rcito, #$e e e%tiende dede &'() *ata &)+,.
&ntendemos #or ej"rcitos! a las incor#oraciones re%ulares
de o'ciales su formacin en escuelas es#ecializadas, junto con
el servicio militar obli%atorio( )uedan atr*s los reclutamientos
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im#rovisados de criminales obli%ados a #a%ar su #ena los
nombramientos de o'ciales a#adrinados!(
+os ej"rcitos nacen como medida de modernizacin
#ro%reso en los albores del s( ,,, antes del sufra%io universal(
-on de#endientes de la auda externa, lo
cu*l se traduce no slo en la com#ra de armamentos sino
tambi"n en el adoctrinamiento de %uerra ado#tado( .es#ecto a
esto, los dos modelos a se%uir /ue se #er'laron entre la %uerra
franco-#rusiana de 0123 la #rimera 4uerra 5undial, fueron el
alem*n el franc"s( +a ado#cin de los #a$ses latinoamericanos
#or uno otro modelo est* relacionada con rivalidades internas
en el sub-continente, en consonancia con las arbitrariedades del
contexto internacional( 6or ejem#lo, Chile Ar%entina se
inclinaron #or el modelo alem*n, mientras /ue 7rasil 6er8
eli%ieron el modelo franc"s(
La e-$nda etapa e $.ica a partir de &)+,/&)0,
apro%1, donde lo e!"rcito 2a profeionali3ado
comien3an a inmic$ire en a$nto de pol4tica1
+os ej"rcitos se #rofesionalizaron con el objetivo, no menos
ambicioso, /ue el de transmitir valores c$vico-morales a los
futuros ciudadanos de fomentar un es#$ritu #atritico en todos
los habitantes( De esta manera, se auto-asi%naron la tarea de
diri%ir el #a$s #or considerarse los m*s a#tos /uienes mejor
conocen el #anorama internacional(
&n la maor$a de los &stados latinoamericanos, los militares
se levantan contra el -9A9: ):;, aun/ue des#u"s los
reformismos #ro#uestos slo /ueden en meras intenciones( -on
ejem#los los casos de< Chile =0>?@A, 7rasil =0>??A, &cuador
=0>?BA 7olivia =tras la derrota con 6ara%ua en la %uerra del
Chaco, 0>C?-0>CBA( Ar%entina, es /uien marca la exce#cin a la
re%la< el #rimer %olde de &stado ocurrido all$ es de car*cter
conservador(
+os militares, durante "ste #er$odo, se #odr$an a%ru#ar bajo
el cali'cativo de nacionalistas! #uesto /ue orientan la
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econom$a hacia el auto-desarrollo, a trav"s del #roceso de
sustitucin de im#ortaciones.
La tercera etapa, a partir de &)(,, trata o.re el
impacto de la -$erra fr4a 2 la conec$ente
internacionali3acin del papel de lo e!"rcito .a!o la
"-ida del 5ent6-ono1
Con la ado#cin del Comunismo en Cuba #osterior ru#tura
de las relaciones entre esta &&:: hacia 0>D3-0>D0,
+atinoam"rica comienza a ser e#icentro de medidas resistentes
a la #ro#a%acin de las ideas socialistas, de acuerdo a los
dict*menes estadounidenses(
+a transformacin Eennediana! #ro#one una rede'nicin
del enemi%o, esto si%ni'ca /ue la doctrina de la se%uridad
nacional reem#lazar* a la doctrina de la defensa nacional(
5ientras tanto, los ej"rcitos latinoamericanos se #re#aran #ara
combatir cual/uier amenaza de $ndole revolucionaria, a sea
derrocando %obiernos considerados d"biles #ara afrontar el
#eli%ro comunista o demasiados alejados de los objetivos
norteamericanos(
Cuba, #or su #arte, en sus intentos fallidos de instalar focos
%uerrilleros a lo lar%o de toda +atinoam"rica, #ierde hacia 0>D1
la '%ura emblem*tica del Che 4uevara, /uien fue muerto en
7olivia( Facia la misma "#oca &&::, con su nuevo #residente a
la cabeza =GixonA, comienza una nueva eta#a #ol$tica en la cu*l
deja de #riorizar en su a%enda diaria a +atinoam"rica #ero sin
olvidar la Cuba anti-subversiva(
A #artir de la countura mencionada, los ej"rcitos
+atinoamericanos /ue se instalan en el #oder entre 0>D1-0>2?,
retoman el nacionalismo reformista /ue exist$a a #rinci#ios del
s( ,,( A saber< 6er8 =0>D1A, 6anam* =0>D1A, &cuador =0>2?A,
Fonduras =0>2?A, 7olivia =HIA, Ar%entina =0>2CA, Chile =0>2CA
:ru%ua =0>2CA(
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!n el per-odo que /a desde +1<1 a +119, la democracia fue
restaurada en los siguientes pa-ses: !cuador C+1<1D, Aer
C+1F9D, )onduras C+1F,D, 'oli/ia C+1F,D, Argentina C+1F8D, !l
.al/ador C+1FGD @rugua4 C+1F&D, 'rasil C+1F&D, Euatemala
C+1F;D, Aaragua4 C+1F1D, Aanam: C+1F1D 4 %(ile C+119D. @n poco
m:s tarde, cae el rgimen comandado por ?u/alier en )ait-, 4
luego de algunos a5os de ocupacin militar, el sacerdote
catlico Aristide gana las elecciones presidenciales 4 asume el
gobierno en febrero de +11+.
.i bien, (ablamos de una retirada generalizada de los
militares a los cuarteles (acia +1<1, este proceso adquiri una
din:mica particular en cada pa-s donde tu/o lugar. Aero s-
estamos seguros de que, el endeudamiento e"terno 4 la crisis
econmica mundial C4 sus repercusiones para Amrica LatinaD
contribu4eron con la causa. .umaron al (ec(o, el sentido de
rei/indicacin democr:tica$ por parte de sectores que antes no
demostraban inters alguno por incrementar los ni/eles de
participacin, as- como tambin un sentimiento generalizado de
desesperanza debido a ob2eti/os, 4a fueran progresistas o
conser/adores, incumplidos que promet-an la grandeza
econmica de la nacin siguiendo patrones de modernizacin.
!!@@, por su parte, a tra/s de la pol-tica de defensa de los
derec(os (umanos a cargo del .r. %arter C+1<<7+1F+D tambin
tu/o su cuota de incidencia en la retirada pretoriana. Asimismo,
aunque no con el moralismo de %arter, los presidentes Reagan
C+1F+7+1F1D 4 'us( C+1F17+118D se opusieron al militarismo
usurpador. %abe destacar el rol ambi/alente que 2ug este pa-s
respecto a las dictaduras en Latinoamrica: en algunas
ocasiones apo4:ndolas, 4 en otras oponindoseles, todo segn
su con/eniencia.
La postura norteamericana de las ltimas dcadas del s. XX,
encuentra su punto de partida en la pol-tica que Has(ington
adopt en %entroamrica: deslegitimando el totalitarismo
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sandinista nicaragIense, 4 a3rmando al gobierno sal/adore5o
en su luc(a contra la guerrilla. ?e esta manera, !!@@ deb-a ser
co(erente con lo planteado manifestando su repudio contra los
regimenes militares en el resto de los pa-ses latinoamericanos.
Adem:s, le sir/i como estrategia para 2usti3car su in/asin a
Aanam: en +1F1.
)o4 d-a, !!@@ contina con esa pol-tica e"terior de apo4o a
la democracia. >o obstante, el tema contro/ersial del tr:3co de
drogas en la actualidad o complicados asuntos pol-ticos de
car:cter nacional, podr-an ser una e"cusa perfecta para que
!!@@ retome sus antiguos /-nculos con los militares de Amrica
Latina.
!s por esto, que el proceso de desmilitarizacin se conquista
d-a a d-a, 4a que no slo depende de la pol-tica e"terior que
!!@@ adopte a su anto2o sino, principalmente, del papel que
2ueguen los gobiernos ci/iles a la (ora de mediar los conJictos
sociales, pol-ticos 4 econmicos, sin recurrir a los e2rcitos para
poner orden.
!n este ltimo sentido, la realidad actual nos muestra que la
ma4or-a de los pa-ses latinoamericanos est:n atra/esando un
proceso de relati/a independencia respecto de las presiones
e"ternas, tanto de los !stados @nidos como de los organismos
de crdito internacional CF06, 'anco 0undial, etc.D. Lo cu:l, se
debe a la conformacin de bloques econmicos, /igente en las
ltimas dcadas. !sta progresi/a unin interamericana en
bloques, es de /ital importancia al momento de (acer frente a
las presiones for:neas, 4 para fa/orecer una solucin
diplom:tica a los conJictos que puedan surgir entre los pa-ses
miembros. %omo por e2emplo, ante el caso de la /iolacin de las
fronteras ecuatorianas por parte de las tropas colombianas en
su luc(a contra las FAR%, algunos presidentes Ccomo %ristina
Fern:ndez de Kirc(nerD /ia2aron especialmente para brindar una
solucin pac-3ca del conJicto.
?!.ARR#LL#
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Aara comprender el rol de los e2rcitos entre las dcadas del L;9 4
L<9, es necesario e/ocar el conte"to luego de la segunda guerra mundial:
el mundo queda di/idido en dos bandos, concepto que tambin es
conocido como mundo bipolar$, el de las repblicas democr:ticas de
occidente Ccapitaneadas por !!@@D 4 el de los pa-ses socialistas Cliderados
por la @R..D. !sto se mantu/o durante el per-odo que /a desde +1G< a
+1&8, 4 se conoce con el nombre de guerra fr-a$ cu4os protagonistas
fueron la @R.., por un lado, 4 !!@@, por el otro. .e trata de un conJicto
/irtual entre ambas potencias, es decir, que est: latente pero no se
desarrolla a tra/s de las armas sino mediante una intensa accin
psicolgica.
!n este marco, se da la (egemon-a de !!@@ sobre Latinoamrica a
tra/s de una serie de lineamientos diplom:ticos, tales como la 3rma del
*ratado 6nteramericano de A4uda Rec-proca$ en +1G< Ctambin conocido
como *ratado de R-o$D que sienta las bases de a4uda colecti/a ante
cualquier agresin e"tra7continental, la creacin de la #rganizacin de
!stados Americanos$ C#!AD en +1GF con el ob2eti/o de brindar un espacio
para dirimir los conJictos pac-3camente entre los estados 3rmantes, 4 la
3rma de /arios tratados bilaterales durante la guerra de corea.
)asta aqu-, Amrica Latina no resulta un tema de gran
preocupacin para la potencia norteamericana. !sto cambiar: con la
llegada del %omunismo a %uba, a principios del decenio de +1;9. Ante el
peligro de la propagacin de las ideas izquierdistas 4 re/olucionarias, la
#!A Ccomandada principalmente por !!@@D e"pulsa a %uba del grupo.
Ante este panorama, !!@@ articula su pol-tica de asec(anza al
enemigo interno Ces decir, el %omunismoD, la cu:l se materializa en la
persecucin que adoptaron los e2rcitos latinoamericanos para frenar la
e"pansin sub/ersi/a. ?e esta manera, se suceden una serie de golpes de
estado en Amrica Latina, impulsados desde Has(ington. *odo intento de
cambio social, 4 sobre todo si era apo4ado desde la izquierda, fue tildado
de re/olucionario, 4 pasaba a ser ob2eto de eliminacin por parte de los
militares. !s as- como fueron ca4endo los gobiernos de aquellos pa-ses
latinoamericanos que no manifestaban signos de alineamiento con la
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potencia del norte, o bien pod-an llegar a ser /ulnerados por el peligro
ro2o$.
0ientras !!@@ de2aba aun lado la ?efensa nacional$ para
abocarse a la pol-tica de .eguridad >acional$, %uba pretend-a lograr
adeptos a tra/s de la %onferencia *ricontinental$, celebrada en la
)abana en enero de +1;;, 4 de la %onferencia de #rganizacin
Latinoamericana de .olidaridad$ C#LA.D, que tu/o lugar en dos
oportunidades, en 2ulio de +1;< 4 en agosto del mismo a5o. !l ob2eti/o de
la pol-tica castrista resid-a en irradiar focos guerrilleros desde %uba, a
toda Amrica Latina. .in embargo, a partir de +1;<, con la muerte del
%(e$ Eue/ara en una operacin fallida en 'oli/ia, %uba ol/ida sus
aspiraciones foquistas 4 se repliega sobre s- misma debido a los conJictos
internos por los que atra/esaba, 4 sobre todo por las e"igencias de la
@R.. la cu:l estaba en desacuerdo con la luc(a armada de los cubanos.
Recordemos que %uba era dependiente de la a4uda econmica 4 militar
de la @R.., por tanto no pod-a menos que atender a sus pedidos.
!!@@, por su parte, tambin da un paso al costado: si bien, no
ol/ida que a Milmetros persiste un !stado comunista, pre3ere sostener
una pol-tica de LoN Aro3le$ respecto a Amrica Latina Cimpulsada por el
presidente >i"onD.
!sta co4untura predispone a la regresin del militarismo en algunos
!stados de Amrica Latina, que entre +1;F 4 +1<,, retomar:n el
nacionalismo reformista de las primeras pocas del s. XX.
%#>%L@.6#>
La imagen de las Fuerzas Armadas en Latinoamrica se confunde
con las palabras: 2erarqu-a$, autoritarismo$ 4 represin$, que en nada
concuerdan con el modelo democr:tico.
A lo largo del tiempo, su tarea desempe5ada Cnos referimos a su rol
propiamente dic(o en lo militarD se (a reducido a atender conJictos de
poca en/ergadura Cc(oques fronterizos, campa5as militares
intrascendentesBD. !n cambio, s- bas sus esfuerzos en la luc(a contra el
enemigo interno$, entindase por ello a los mo/imientos sub/ersi/os$
como fueron los grupos guerrilleros o los campesinos insurgentesBestas
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ltimas son funciones que, desde lo terico, no le correspond-an. A partir
de los no/enta, se obser/an cambios en la percepcin del enemigo: (o4
d-a el enemigo puede ser identi3cado Ca su 2uicioD con todo aquel que
amenace el orden 4 los /alores nacionales: el narcoterrorista 7 en
%olombia7, el guerrillero mao-sta 7 en Aer7, los mo/imientos de pobres 4
e"cluidos o el mo/imiento de los .in *ierra en 'rasil.
.i bien en la introduccin de2amos en claro que no e"isten
respuestas mono7causales respecto al tema de la aparicin de las FFAA en
el escenario pol-tico, estamos de acuerdo que la profesionalizacin
e"cesi/a de las mismas podr-a ser una de los moti/os de su accin e"tra
militar. ?esde un principio, los militares de2aron en claro su papel de
protectores de la nacin 4 del !stado en nombre del pueblo$, es decir, de
guardianes del bien comn. !sta bsqueda del bien fue lo que /alid, en
reiteradas ocasiones, la interrupcin de procesos democr:ticos.
%onsider:ndose los m:s aptos para el e2ercicio del poder frente a
gobiernos dbiles$ que enfrentaban crisis econmicas o pol-ticas, los
altos mandos de las fuerzas armadas no dudaron en inter/enirlos por la
fuerza.
#tro factor importante, fue la pol-tica e"terior de los !stados @nidos
para con sus pa-ses /ecinos. Oa sea posicion:ndose como (ermano
ma4or$ en defensa de los pa-ses menos desarrollados, o a tra/s de las
doctrinas de seguridad nacional$ para combatir al enemigo sub/ersi/o
que amenazaba con impregnar de ideas re/olucionarias a todo el
continente. >o slo actu como legitimador de los e2rcitos
latinoamericanos sino que tambin los intim cuando 4a no les ser/-an de
a4uda, como se obser/a con el cambio de pol-tica que !!@@ e"perimenta
con las presidencias de: >i"on Ccon su pol-tica de LoN Aro3le$ respecto a
Amrica LatinaD, %arter Ccon su defensa a los derec(os (umanosD, Reagan
4 'us( Crepudiando los regimenes militaresD.
Las Fuerzas Armadas en la (istoria latinoamericana$ contina
siendo un tema dif-cil de abordar en la actualidad, 4a sea porque es
confuso analizar todos los factores que inJu4eron en su accionar e"tra7
militar 4 terminamos cre4ndonos (iptesis parcializadas 4 limitadas que
deforman la /erdad, o por las consecuencias negati/as de su gestin en el
poder que reca4eron en una gran nmero de ci/iles Crepresin,
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desapariciones 4 muertesD. !n s-ntesis, se trata de un tema comple2o que
requiere ser abordado con cautela 4 suma prudencia, para no (erir
susceptibilidades 4 no caer en deformaciones de la /erdad.
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