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Diagnstico Integral del Municipio de Ascensin de Guarayos
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Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensin de Guarayos
i
GOBIERNO MUNICIPAL DE ASCENSION DE GUARAYOS
PLAN INTERNACIONAL
PDCR II

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2006 2010
VOLUMEN I
DIAGNOSTICO MUNICIPAL

ASCENSION DE GUARAYOS, ABRIL DEL 2006

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ii
INDICE GENERAL

A. ASPECTOS ESPACIALES ............................................................................................ 1
a.1. Ubicacin geogrfica ............................................................................................................................... 1
a.1.1. Latitud y longitud ............................................................................................................................ 1
a.1.2. Extensin ......................................................................................................................................... 1
a.2. Divisin poltico administrativo ........................................................................................................... 2
a.3. Manejo espacial ....................................................................................................................................... 4
a.3.1. Uso y ocupacin del espacio rural ................................................................................................... 4

B. ASPECTOS FISICO NATURALES .............................................................................. 5
b.1. Caractersticas del ecosistema ................................................................................................................. 5
b.1.1. Pisos ecolgicos .............................................................................................................................. 5
b.1.2. Suelos .............................................................................................................................................. 8
b.1.3. Areas protegidas ............................................................................................................................ 14
b.1.4. Hidrologa e hidrografa ................................................................................................................ 15
b.1.5. Climatologa .................................................................................................................................. 16
b.1.6. Comportamiento ambiental ........................................................................................................... 23

C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES ....................................................................... 33
c.1. Marco histrico ...................................................................................................................................... 33
c.2. Demografa ............................................................................................................................................ 35
c.2.1. Poblacin urbana y rural ................................................................................................................ 35
c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia ............................................................ 38
c.2.3. Densidad ........................................................................................................................................ 43
c.2.4. Estructura espacial de la poblacin ............................................................................................... 48
c.3. Anlisis de la naturaleza tnica ............................................................................................................. 49
c.3.1. Niveles de pobreza seccional y provincial .................................................................................... 53
c.4. Educacin ............................................................................................................................................. 54
c.4.1. Educacin formal .......................................................................................................................... 54
c.4.2. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los establecimientos educativos ................ 54
c.4.3. Estado y calidad de la infraestructura, del equipamiento disponible de los establecimientos ....... 56
c.5. Salud ...................................................................................................................................................... 58
c.5.1. Medicina convencional .................................................................................................................. 58

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iii
c.5.2. Medicina tradicional ..................................................................................................................... 62
c.5.3. Voluntarios de salud .................................................................................................................... 63
c.6. Saneamiento bsico ............................................................................................................................... 64
c.6.1. Estructura institucional urbana y rural ........................................................................................... 64
c.6.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable ......................................................... 65
c.6.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas ...................................................................... 66
c.6.4. Recojo y tratamiento de residuos slidos ....................................................................................... 67
c.7. Fuentes y usos de energa ...................................................................................................................... 67
c.7.1. Estructura institucional .................................................................................................................. 67
c.7.2. Cobertura de la red domstica y consumo promedio familiar ....................................................... 67
c.7.3. Cobertura del alumbrado pblico .................................................................................................. 67
c.7.4. Otras fuentes de energa ................................................................................................................. 68
c.8. Vivienda ................................................................................................................................................. 68
c.8.1. Tipo, estado y calidad ................................................................................................................... 68
c.8.2. Promedio de personas por vivienda ............................................................................................... 68
c.9. Transportes y comunicaciones ............................................................................................................... 68
c.9.1. Accesibilidad exterior y red vial interna ....................................................................................... 69
c.9.2. Red de comunicaciones ................................................................................................................ 71
c.10. Proteccin y seguridad ciudadana ....................................................................................................... 71
c.10.1. Personal policial disponible ........................................................................................................ 72
c.10.2. Frecuencia delincuencial............................................................................................................. 72
c.11. Problemas de la niez y la adolescencia desde su perspectiva .......................................................... 72
c.11.1. Sobre ser un nio ....................................................................................................................... 73
c.11.2. Sobre ser una nia ....................................................................................................................... 77
c.11.3. Sobre ser un adolescente varn ................................................................................................... 82
c.11.4. Sobre ser una adolescente mujer ................................................................................................. 85

D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS ........................................................ 92
d.1. Acceso y uso productivo del suelo rural ............................................................................................... 92
d.1.1. Tamao y uso de la tierra .............................................................................................................. 93
d.1.2. Superficie de tierra bajo riego y a secano ...................................................................................... 93
d.1.3. Tenencia de la tierra ...................................................................................................................... 94
d.2. Sistemas de produccin agrcola ..........................................................................................................100
d.2.1. Principales cultivos y variedades ..................................................................................................101
d.2.2. Tecnologa empleada ....................................................................................................................102
d.2.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos ......................................................................................104

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iv
d.2.4. Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios .............................................................................104
d.2.5. Superficie por cultivo ...................................................................................................................105
d.2.6. Calendario de produccin ............................................................................................................109
d.2.7. Volmenes de produccin por cultivo .........................................................................................110
d.2.8. Destino de la produccin .............................................................................................................111
d.2.9. Lugares de comercializacin .......................................................................................................111
d.2.10. Principales subproductos ...........................................................................................................113
d.2.11. Plagas y enfermedades y control ...............................................................................................113
d.2.12. Organizacin de la fuerza de trabajo .........................................................................................113
d.2.13. Infraestructura productiva .........................................................................................................114
d.2.14. Costos de produccin y rentabilidad ..........................................................................................114
d.3. Sistema de produccin pecuario ..........................................................................................................115
d.3.1. Poblacin por especies principales (ganado mayor y menor) ..................................................115
d.3.2. Tecnologa y manejo ...............................................................................................................118
d.3.3. Productos y subproductos ........................................................................................................118
d.3.4. Insumos utilizados: productos veterinarios, semillas y otros ...................................................119
d.3.5. Manejo de praderas y forrajes ..................................................................................................120
d.3.6. Destino de la produccin .........................................................................................................121
d.3.7. Presencia de plagas y enfermedades ........................................................................................123
d.3.8. Infraestructura productiva .......................................................................................................124
d. 3.9. Organizacin de la fuerza de trabajo y rol de la familia .........................................................124
d.3.10. Costos de produccin y rentabilidad .......................................................................................125
d.4. Sistema de produccin forestal .............................................................................................................126
d.4.1. Principales especies forestales .................................................................................................127
d.4.2. Superficies de aprovechamiento forestal .................................................................................128
d.4.3. Tecnologas, tipo de aprovechamiento y manejo .....................................................................129
d.4.4. Volumen y destino de la produccin y deforestacin ..............................................................130
d.4.5. Reforestacin ...........................................................................................................................130
d.4.6. Control forestal ........................................................................................................................130
d.4.7. Organizacin de la fuerza de trabajo .......................................................................................131
d.4.8. Costos de aprovechamiento forestal ........................................................................................131
d.5. Sistema de caza, pesca y recoleccin....................................................................................................131
d.5.1. Principales especies .................................................................................................................132
d.5.2. Control de caza y pesca ...........................................................................................................133
d.5.3. Produccin por especies ..........................................................................................................133
d.5.4. Perodos ...................................................................................................................................133
d.5.5. Instrumentos ............................................................................................................................134
d.5.6. Destino .....................................................................................................................................134

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v
d.5.8. Costos de produccin ...............................................................................................................135
d.6. Sistema de produccin artesanal y/o micro empresarial .......................................................................135
d.6.1. Principales productos ...............................................................................................................136
d.6.2. Tecnologa empleada ...............................................................................................................137
d.6.3. Volumen y destino de la produccin .......................................................................................137
d.6.5. Costos de produccin ...................................................................................................................138
d.7. Sistema de produccin minera ..............................................................................................................139
d.7.1. Zonas de explotacin minera ........................................................................................................139
d.7.2. Tecnologa empleada ....................................................................................................................140
d.7.3. Volumen y costos de explotacin minera .....................................................................................140
d.8. Sistema de comercializacin ................................................................................................................140
d.8.1. Ferias y mercados .........................................................................................................................142
d.9. Sistema de servicios tursticos ..............................................................................................................142
d.9.1. Sitios y eventos de inters turstico ..............................................................................................142
d.9.2. Caractersticas del flujo turstico ..................................................................................................145
d.10. Sistema financiero ..............................................................................................................................146
d.10.1. Estructura de la oferta del sector financiero ...............................................................................146

E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL .................................................. 148
e.1. Formas de organizacin seccional, comunal e nter comunal ...............................................................150
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias ...........................................150
e.1.2. Organizaciones sociales funcionales, tipo y finalidad ..................................................................151
e.1.3. Instituciones pblicas: identificacin, reas de accin y finalidad ...............................................152
e.1.4. Instituciones privadas de desarrollo: identificacin, reas de accin y finalidad ..........................153
e.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal .............................................................................................155
e.2.1. Estructura administrativa .............................................................................................................155
e.2.2. Capacidad instalada y recursos ....................................................................................................157
e.2.3. Ingresos y gastos .........................................................................................................................158

F. SITUACION SOCIOECONOMICA ......................................................................... 159
f.1. Indices de pobreza .................................................................................................................................159
f.2. Estratificacin socioeconmica .............................................................................................................160
f.3. Indices de empleo ..................................................................................................................................161

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vi
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ............................................................. 162
g.1. Potencialidades .....................................................................................................................................162
g.1.1. Desarrollo fsico ambiental ...........................................................................................................162
g.1.2. Desarrollo humano social .............................................................................................................163
g.1.3. Desarrollo econmico productivo ..............................................................................................165
g.1.4. Desarrollo poltico institucional ...................................................................................................168
g.2. Limitaciones .........................................................................................................................................169
g.2.1 Desarrollo fsico ambiental ............................................................................................................169
g.2.2. Desarrollo humano social .............................................................................................................171
g.2.3. Desarrollo econmico productivo.................................................................................................174
g.2.4. Desarrollo poltico institucional ...................................................................................................178

H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA ..................................................................... 179
h.1. Problemas identificados en el desarrollo fsico ambiental ....................................................................181
h.1.1 Explotacin de los recursos naturales ............................................................................................181
h.1.2. Factores climticos adversos ........................................................................................................182
h.1.3. Recursos tursticos potenciales no aprovechados .........................................................................182
h.1.4. Recursos mineralgicos potenciales no aprovechados .................................................................183
h.2. Problemas identificados en el desarrollo humano social .....................................................................183
h.2.1. Deficiente capacitacin a responsables populares de salud y dotacin de tem en salud y
educacin ................................................................................................................................................185
h.2.2. Insuficiente infraestructura y equipamiento para educacin, salud, saneamiento bsico,
urbanismo y vivienda .............................................................................................................................185
h.2.3. Deficiente provisin de agua potable y energa elctrica .............................................................186
h.2.4. Falta de medios de comunicacin y transporte ............................................................................187
h.2.5. Alto grado de desnutricin, desayuno escolar ..............................................................................188
h.3. Problemas identificados en el desarrollo econmico productivo ..........................................................188
h.3.1. Falta de asistencia tcnica y capacitacin agrcola ......................................................................190
h.3.2. Falta de infraestructura de almacenamiento agrcola ..................................................................191
h.3.3. Falta de infraestructura de almacenamiento de agua para riego ................................................191
h.3.4. Caminos vecinales, transversales en malas condiciones y falta de transporte permanente .........191
h.3.5. Carencia de centros de comercializacin .....................................................................................192
h.3.6. Falta de asociacin de productores .............................................................................................192
h.3.7. Falta de crditos agrcolas ..........................................................................................................192
h.3.8. Escasa superficie y diversificacin de cultivos ............................................................................192
h.3.9. Prdida de cosechas ....................................................................................................................193

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vii
h.3.10. No existe transformacin en derivados de productos agrcolas .................................................193
h.3.11. Problemas relacionados con el desarrollo pecuario ..................................................................193
h.3.12. Sistema de produccin pecuaria deficiente .................................................................................194
h.3.13. Carencia de centros de comercializacin ...................................................................................194
h.3.14. Falta de crditos pecuarios ........................................................................................................195
h.4. Problemas identificados en el desarrollo poltico institucional ............................................................195
h.4.1. Falta de coordinacin ...................................................................................................................196
h.4.2. Fortalecimiento institucional municipal .......................................................................................196
h.4.3. Saneamiento de tierras .................................................................................................................196
h.4.4. Participacin de las mujeres .........................................................................................................197
h.4.5. Participacin de los nios, nias y adolescentes ..........................................................................197
h.4.6. Participacin de los indgenas ......................................................................................................198

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viii
INDICE DE CUADROS

Pag.
Cuadro N 1 Extensin, poblacin y densidad 2
Cuadro N. 2 Distritos urbanos y rurales propuestos 3
Cuadro N 3 Superficie por distritos 4
Cuadro No 4 Municipio de Ascensin: fisiogrfica y suelos 5
Cuadro No 5 Tipo de suelos y caractersticas por distrito 10
Cuadro No 6 Principales datos del rea protegida 15
Cuadro N 7 Temperatura media en C 17
Cuadro N 8 Precipitaciones pluviales en mm 19
Cuadro N 9 Factor sequa y sus efectos 20
Cuadro N 10 Factor lluvia y sus efectos 21
Cuadro N 11 Factor viento y sus efectos 22
Cuadro N 12 Direccin y velocidad del viento 23
Cuadro N 13 Flora silvestre 24
Cuadro N 14 Fauna silvestre 25
Cuadro N 15 Recursos no renovables 27
Cuadro N 16 Vegetacin 28
Cuadro N 17 Santa Cruz, Poblacin y censo 1950-2001 por provincia 35
Cuadro N 18 Poblacin por Seccin, Provincia y Departamento 36
Cuadro N 19 Poblacin por grupos de edad y sexo 37
Cuadro N 20 Poblacin estimada 1992-2010 38
Cuadro N 21 P Po ob bl la ac ci i n n p po or r s se ex xo o y y f fa am mi il li ia a 40
Cuadro N 22 Proyeccin de la poblacin por cantones 2005 41
Cuadro N 23 Poblacin por grupos etreos 42
Cuadro N 24 Densidad de la poblacin Censo 1992- 2001 44
Cuadro N 25 Densidad poblacional proyectada para el ao 2010 44
Cuadro N 26 Emigracin por comunidades 47
Cuadro N 27 Inmigracin por comunidades 48
Cuadro N 28 Educacin formal 54

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ix
Cuadro N 29 Educacin: infraestructura, equipamiento, servicio bsico y vivienda
para profesores 56
Cuadro N 30 Identificacin de establecimientos educativos, maestros, aulas,
alumnos matriculados, desercin y analfabetos ao 2005 57
Cuadro N 31 Salud: iinfraestructura y tipo de establecimientos 58
Cuadro N 32 Ubicacin y distancia de los establecimientos de salud 58
Cuadro N 33 Estado de la infraestructura y equipamiento en salud 59
Cuadro N 34 Personal mdico y paramdico por establecimiento 60
Cuadro N 35 Indicadores de morbilidad 61
Cuadro N 36 Tipo de vacuna y cobertura 62
Cuadro N 37 Entidad de capacitacin, lugar de accin y nmero de voluntarios
de salud 64
Cuadro N 38 Procedencia de agua Municipio Ascensin 66
Cuadro No 39 Medios para eliminacin de excretas 66
Cuadro N 40 Viviendas Tipo, estado y calidad 68
Cuadro N 41 Personal policial 72
Cuadro N 42 Uso actual del suelo de comunidades y sindicatos en Ha. 98
Cuadro N 43 Superficies de cultivos agrcolas 101
Cuadro N 44 Principales cultivos y variedades 103
Cuadro N 45 Caracterizacin de los sistemas de produccin agrcola segn
Cantn 104
Cuadro N 46 Superficie y rendimiento por cultivo 106
Cuadro N 47 Calendario de produccin agrcola 111
Cuadro N 48 Volmenes de produccin en toneladas 112
Cuadro N 49 Destino de la produccin agrcola 112
Cuadro N 50 Mercado de venta: productos comercializados y adquiridos 113
Cuadro N 51 Plagas de los principales cultivos agrcolas 115
Cuadro N 52 Organizacin de la fuerza de trabajo 115
Cuadro N 53 Costos de produccin del arroz y maz siembra manual (Ha.)
116

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x
Cuadro N 54 Poblacin por especies principales pequeos ganaderos por
comunidad 118
Cuadro N 55 Principales especies forrajeras y pastos 122
Cuadro N 56 Estadsticas del matadero de Ascensin de Guarayos 2004 123
Cuadro N 57 Caractersticas de la produccin ganadera 125
Cuadro N 58 Organizacin de la fuerza de trabajo pecuario 126
Cuadro N 59 Estadstica de costos de produccin de carne bovina 127
Cuadro N 60 Potencial forestal del Municipio de Ascensin 128
Cuadro N 61 Principales especies forestales 129
Cuadro N 62 Concesiones forestales 130
Cuadro N 63 Costos de aprovechamiento forestal 133
Cuadros N 64 Precios de venta de productos artesanales 140
Cuadro N 65 Recursos tursticos de Ascensin de Guarayos 145
Cuadro N 66 Infraestructura y servicio al turismo 146
Cuadro N 67 Servicio de crdito 148
Cuadro N 68 Organizaciones Territoriales de Base urbana 152
Cuadro N 69 Organizaciones Territoriales de Base rurales 153
Cuadro N 70 Organizaciones Sociales 154
Cuadro N 71 Instituciones pblicas 155
Cuadro N 72 Instituciones privadas de desarrollo 156
Cuadro N 73 Recursos presupuestados gestin 2006 161
Cuadro N 74 Indicadores de pobreza Municipio de Ascensin 162
Cuadro N 75 ndices de empleo por ocupacin Municipio de Ascensin 164
Cuadro N 76 Problemtica municipal 183


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xi

INDICE DE MAPAS

MAPA N 1 La Provincia Guarayos y el Departamento de Santa Cruz
MAPA N 2 Municipio de Ascensin de Guarayos y la Provincia Guarayos
MAPA N 3 Poltico administrativo
MAPA N 4 Municipio de Ascensin de Guarayos, divisin por cantones
MAPA N 5 Distritacin del Municipio
MAPA N 6 Altitudinal
MAPA N 7 Elevaciones
MAPA N 8 Suelos
MAPA N 9 Erosin
MAPA N 10 Cuencas hidrogrficas
MAPA N 11 Recursos naturales y tursticos
MAPA N 12 Vegetacin
MAPA N 13 Educacin
MAPA N 14 Salud
MAPA N 15 Servicios bsicos
MAPA N 16 Red vial
MAPA N 17 Planimetra urbana
MAPA N 18 Redes y medios de de comunicacin
MAPA N 19 Areas bajo riego y secano
MAPA N 20 Produccin agrcola y pecuaria
MAPA N 21 Cobertura institucional

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FLUJOGRAMAS

Pag.
N 1 Organigrama COSPAS Ltda. 65
N 2 Organigrama del Gobierno Municipal de Ascensin de Guarayos 158
N 3 Problemas medio ambientales 184
N 4 Alto grado de pobreza 187
N 5 Insuficiente infraestructura, asistencia tcnica y capacitacin productiva 192
N 6 Problemas relacionados con el desarrollo agrcola 193
N 7 Problemas relacionados con el desarrollo pecuario 197
N 8 Desarrollo institucional 199

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xiii

PRESENTACION

En una nueva forma de hacer planificacin y desarrollo para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, el Gobierno Municipal de Ascensin de
Guarayos ha impulsado el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por la
necesidad de establecer un nueva Visin de Desarrollo de nuestro Municipio,
para esto se ha demostrado una amplia voluntad poltica, apertura de abrir
espacios de participacin y concertacin y convertir al Plan de Desarrollo en una
agencia de responsabilidad compartida entre el Gobierno Municipal y los actores
de desarrollo de la Sociedad Civil.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ascensin de Guarayos que tenemos la
satisfaccin de presentar, se constituye en el instrumentos que permitir orientar
las acciones ms importantes para impulsar el desarrollo en los prximos cinco
aos, debido a que en el nuevo contexto poltico institucional que vive el pas,
Ascensin de Guarayos conocedor de sus potencialidades , pretende constituirse
en el eje del desarrollo productivo y social de la provincia.

Las caractersticas mas sobresalientes de este plan estn descritas con el
enfoque de lucha contra la pobreza desde la perspectiva de diferentes grupos
generacionales, definiendo acciones para los cantones ms pobres del Municipio,
el aprovechamientos sostenible de nuestros recursos a travs de la incorporacin
de los criterios ms importantes, reconociendo la importancia de los pueblos
originarios en nuestro territorio, las polticas de Gnero Generacional,
incorporando a la mujer, a los adolescentes y nios en todos los procesos de
desarrollo. Asimismo, el Plan de Desarrollo del Municipio tambin pretende ser la
agenda de trabajo con las instituciones pblicas y privadas del Municipio.

Tambin es importante resaltar la asistencia tcnica que el PDCR II y Plan
Internacional, han brindado a travs de Consultores y Profesionales que
conjuntamente a la Sociedad Civil , facilitaron la construccin de la visin de
largo plazo del desarrollo de Ascensin de Guarayos, lo cual nos permitir definir
y tomar decisiones en el corto y mediano plazo, bajo el entendido que el futuro
soado se empieza a construir hoy.

Lic. Franz Robert Schock Peredo
H. ALCALDE MUNICIPAL
ASCENSIN DE GUARAYOS

Sr. Leonardo Zeballos Viveros
PDTE. H. CONCEJO MUNICIPAL


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xiv
INTRODUCCION

El presente Plan de Desarrollo Municipal PDM ajustado 2006 2010, como un
instrumento de gran importancia de la gestin pblica para lograr el desarrollo del
Municipio de Ascensin de Guarayos, es actualizado en los cuatro ejes temticos
fundamentales de desarrollo, es decir, en lo fsico ambiental, en lo humano social,
en lo econmico productivo y tambin en lo poltico institucional.

El PDM est redactado en dos volmenes: el diagnstico integral del Municipio y
el marco estratgico.

El primer volumen, muestra la situacin actual del Municipio desde el punto de
vista de las comunidades y barrios como fuentes primarias y tambin de
diferentes estudios realizados por instituciones como fuentes secundarias. Se
realiz un anlisis de las potencialidades, limitaciones y la problemtica de
acuerdo al diagnstico. El diagnstico finaliza con la ilustracin de mapas que
muestran geogrficamente diferentes aspectos del Municipio de Ascensin de
Guarayos.

El marco estratgico, muestra seis componentes fundamentales: la evaluacin del
PDM 2001 2005, que justifica el ajuste y la actualizacin al periodo 2006
2010. La vocacin resultante del diagnstico que expresa al mximo potencial
que tiene el Municipio de Ascensin de Guarayos. La visin compartida del
Municipio como componente de gran importancia en la orientacin de los
objetivos y polticas estratgicas para lograr el desarrollo y la demanda municipal
que refleja las aspiraciones de la sociedad civil. Por ltimo, el documento
muestra el plan de inversiones ordenado por ejes de desarrollo, programas y
subprogramas, con un presupuesto estimado por aos y fuentes de
financiamiento.

La metodologa empleada en la elaboracin de este Plan de Desarrollo
Municipal, se ha basado en la gua de Planificacin Participativa, lineamientos y
bases metodolgicas para la formulacin de Planes de Desarrollo Municipal
del Ministerio de Desarrollo Humano, Viceministerio de Fortalecimientos Municipal
y Participacin Popular.

As tambin se implement la metodologa de Sistema de Autodesarrollo
Sostenible enfocado en la Niez y la Adolescencia SASito, que toma en cuenta
la participacin de los nios, nias, adolescentes varones, adolescentes
mujeres, adultos y adultas; cuyo principal aporte es diagnosticar la situacin
actual de estos grupos etreos de la sociedad civil, desde la perspectiva de su
persona, su familia y su comunidad, conocer las principales problemticas que
impiden el desarrollo de su comunidad identificando sus problemas y causas e
identificar estrategias, lneas de accin y una visin de futuro.


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1
A. ASPECTOS ESPACIALES

a.1. Ubicacin geogrfica

El Municipio de Ascensin de Guarayos, Primera Seccin Municipal de la
Provincia Guarayos, del Departamento de Santa Cruz, se encuentra ubicado al
noroeste de la Provincia, limita al norte con el Departamento del Beni y el
Municipio de Urubich, al sur con el Municipio de El Puente, al este con el
Municipio de Urubich y al oeste con el Departamento del Beni, ver mapas N 1 y
N 2.

a.1.1. Latitud y longitud

El Municipio de Ascensin de Guarayos, se encuentra ubicado entre las
coordenadas 1430 y 1610 de latitud sud y 6245 y 6000 de Longitud oeste.
Por su parte, la capital, se encuentra a 302 Km. en el norte del Departamento de
Santa Cruz, entre las coordenadas, 155347 de latitud sur, y los 631118 de
longitud oeste.

a.1.2. Extensin

El territorio del Municipio de Ascensin de Guarayos cuenta con una superficie de
7.667 km
2
es decir el 28,04 % de la superficie provincial, cuadro N 1.


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2
CUADRO N 1
EXTENSION, POBLACION Y DENSIDAD

EXTENSION
(KM2)
% (*)
POBLACION
(N DE
HAB.)**
% (*)
DENSIDAD
(HAB./KM2)
Municipio de Ascensin de
Guarayos 7.667 28,04% 20.064 63,54% 2,62
Provincia Guarayos 27.343 7,38% 31.577 1,85% 1,15
Departamento de Santa Cruz 370.621 33,74% 1.703.900 20,59% 4,60
Repblica de Bolivia 1.098.581 8.274.325 7,53
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE 2001
(*) Porcentaje en relacin a la Provincia, Departamento y Nacin
* Poblacin segn proyecciones del INE (DDE N 469/05)
a.2. Divisin poltico administrativo

La jurisdiccin territorial del Municipio de Ascensin de Guarayos esta compuesta
por 17 comunidades distribuidas en tres cantones: San Pablo, Santa Mara y
Ascensin, ver mapa N 3 y N 4. En la actualidad se propone la distritacin con la
creacin de 5 Distritos Municipales: Distrito 1 Ascensin Sur, Distrito 2 Ascensin
Norte, Distrito 3 San Pablo, Distrito 4 Santa Mara y Distrito 5 con la creacin de la
reserva ecolgica Ro Negro de Caimanes.

Los Distritos 1 y 2, comparten la capital Ascensin en dos zonas norte y sur
(urbano y rural). El Distrito 3, San Pablo, lo compone la poblacin del mismo
nombre que se caracteriza por ser completamente indgena con pobladores
nativos de la etnia Guaraya. El Distrito 4, Santa Mara tiene como capital a la
comunidad del mismo nombre y rene a 6 comunidades, caracterizada por estar
constituida por colonos inmigrantes establecidos en las ltimas dcadas con la
consolidacin del camino Santa Cruz Trinidad y el ltimo Distrito 5 ubicada en la
zona norte del Municipio denominada reserva ecolgica Ro Negro de Caimanes,
se sugiere que el Concejo Municipal elabore una Resolucin Municipal para su
creacin, ver cuadro N 2 y mapa N 5.


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3
CUADRO N 2
DISTRITOS URBANOS Y RURALES PROPUESTOS
DISTRITOS BARRIOS Y COMUNIDADES
DISTRITO 1 (Sur)
Urbano Barrios
Virgen de Cotoca
Santa Rosa
Fe y Alegra
San Gregorio
San Martn
La Misin
27 de Mayo
San Francisco
Los Cusis
Rural Comunidades
San Andrs
El Can
Santa Rosa
4 de Agosto
DISTRITO 2 (Norte)
Urbano Barrios
San Jos Obrero
1 de Noviembre
Residencial
San Antonio (en urbanizacin)
San Juan
Rural Comunidades
Villa Ftima
Ro Chico
Virgen de Cotoca
Laguna Corazn
DISTRITO 3
San Pablo Comunidades
Comunidad indgena San Pablo
DISTRITO 4
Santa Mara Comunidades
Santa Mara
Cerro Grande
Cerro Chico
Nueva Jerusaln
San Antonio del Junte
El Verano
DISTRITO 5
Comunidades
Reserva Ecolgica
Ro Negro de Caimanes

Tacuaral
Cruz del Sur
Reserva Forestal
Fuente: Gobierno Municipal de Ascensin de Guarayos.


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4
a.3. Manejo espacial

a.3.1. Uso y ocupacin del espacio rural

De acuerdo a Censo de Poblacin y Vivienda (INE 2001) la poblacin del
Municipio de Ascensin de Guarayos es de 16.984 habitantes, de los cuales
12.284 habitantes viven en el rea urbana y 4.700 habitantes en el rea rural.

El Gobierno Municipal de Ascensin de Guarayos realiz el Censo de Poblacin y
Vivienda el ao 2005 en el rea urbana identificndose una poblacin de 13.448
habitantes.

El territorio municipal es de 766.700 Ha., es decir, el 28,04% del territorio de la
Provincia Guarayos.

En todo el territorio, las comunidades rurales y urbanas cubren un espacio total de
196.149 Ha., equivalentes al 25,6% del territorio municipal, distribuidas de la
siguiente manera:
CUADRO N 3
SUPERFICIE POR DISTRITOS
DISTRITOS SUPERFICIE
Distritos 1 y 2 (Ascensin y San Andrs) 68.632 Ha.

Distrito 3 (San Pablo) 78.600 Ha.

Distrito 4 (Santa Mara) y Distrito 5 (Reserva
Ecolgica Ro Negro de Caimanes)
48.917 Ha.

Fuente: PDM Ascensin de Guarayos 2001-2005

En los territorios de las comunidades, la ocupacin fsica del espacio est
distribuido mayormente por bosque virgen en un 59,14%, los barbechos ocupan
un espacio equivalente al 15,27%, los cultivos agrcolas ocupan el 16%, las
hectreas con pasto natural son aproximadamente 5,32% y el pasto cultivado
significa un 3,29%.

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5
B. ASPECTOS FISICO NATURALES
b.1. Caractersticas del ecosistema

b.1.1. Pisos ecolgicos

Los estudios realizados por el Plan de Uso de Suelos (PLUS), denota que
fisiogrficamente el Municipio presenta 10 clases o grupos de zonas, donde a
cada una le corresponde un piso ecolgico especfico con muy pocas diferencias
significativas entre ellos, ver mapa N 6.
CUADRO N 4
MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS: FISIOGRAFICA Y SUELOS
CLASE DESCRIPCIN Ha. %
La
Llanuras aluviales antiguas
181.515 23,67
Laj 1
Capidad uso V. Zonas ligeramente elevadas,
moderadamente drenadas, inundadas, suelos de textura
mediana a moderadamente fina. Moderados a bien
drenados, baja fertilidad, salinidad, alcalinidad.
29.108 3,80
Laj 2
Capacidad uso II. Depresiones suaves imperfectamente
drenadas frecuentemente inundadas, textura mediana a
moderadamente fina, imperfectamente drenados, baja
fertilidad, salinidad, alcalinidad.
185.634 24,21
LRJ
Capacidad uso II. Llanura aluvial reciente del ro San Julin,
complejo de dique natural elevado, topografa ondulada,
bien drenados. Textura mediana sobre mediana a
moderadamente fina. Baja fertilidad.
82.931 10,82
Lir 3
Capacidad uso VI. Zonas inundadizas lagunas fsiles.
Textura moderadamente fina a fina inundadizos.
60.413 7,88
ES 1
Capacidad uso VI. Serranas del escudo Chiquitano con
bosques, menos erosionados suelos de textura variable, roca
metamrfica, rocosos y de poca profundidad, topografa
ondulada, moderadamente bien drenados, baja fertilidad,
toxicidad.
63.983 8,35
ES 2 Capacidad uso V. Serranas del Escudo Chiquitano con
sabanas (abayoi), erosionadas, textura moderadamente
gruesa a mediana, rocas metamrficas poca profundidad,
relieve fuertemente ondulado. Bien a excesivamente
drenados, baja fertilidad.
78.812 10,28
Evp 1 Capacidad uso V. Valles de piso plano amplios, causes
intramontanos inundadizos textura moderada gruesa a
mediana algo, imperfectamente drenados (interno) baja
fertilidad.
6.041 0,79

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____________________________________________________________________________________
6
EM 2
Capacidad. uso V. Pie del escudo Chiquitano, sedimentos
coluvio-aluviales pantanosos. Textura moderadamente
gruesa a mediana sobre moderadamente fina topografa
depresiva, inundadizos, mollisoles hidromrficos.
6.865 0,90
ECb Capacidad uso IV. Colinas bajas relieve ondulado, valles
angostos en formas de V, bosque alto fuertemente
disectadas. Textura mediana sobre moderadamente fina roca
metamrfica, poco profundo o rocoso moderadamente bien
drenados, baja fertilidad.
71.398 9,31
1.1
Total 766.700 100,00
Fuente: Plan Uso y Suelo (Plus) Consorcio IP/CES/KWC-CORDECRUZ/KFW.1995

Sin embargo en trminos de relieve, predominan dos pisos que indican
microclimas con diferencias entre ambos.

Piso ecolgico 1: corresponde a la zona de llanuras aluviales: zona
generalmente uniforme de llanos caractersticos de transicin entre pampas
mojeas y las lomas chiquitanas con caractersticas amaznicas presentando
paisajes fluviolacustres con presencia de vegetacin muy variada que se hace
ms intensa al norte del Municipio donde confluyen los ros Negro y Blanco.

En esta zona, los microclimas se caracterizan por una temperatura ligeramente
ms elevada que la zona del escudo chiquitano, con una variacin de
temperaturas de +1 C y rangos de variacin entre da y noche de +/- 3 C.,
correspondiendo una T media de 25,2 C a nivel del Municipio.

La vegetacin es menos densa, observndose la existencia de pampas y zonas
de depresin fluviolacustre con suelos aptos para el manejo de la ganadera y
agricultura.

En este piso ecolgico, las llanuras aluviales antiguas cubren un reas de 181.515
Ha. (23,67%), las zonas de depresiones suman un rea total de 185.634 Ha.
(24,21 %), las llanuras aluviales recientes suman un total de 82.931 Ha. (10,82%)
las zonas inundadizas suman 60.413 Ha./7,88% y las zonas ligeramente elevadas
suman 29.108 Ha. (3,8%).


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7
Este piso ecolgico suma un total de 539.601 Ha. equivalente al 70,38% del
territorio Municipal.

Piso ecolgico 2: corresponde a la zona de serrana del Escudo Chiquitano,
donde su relieve presenta elevaciones con presencia de bosques intensos a muy
intensos, con elevado potencial forestal y gran diversidad de flora y fauna. Es un
piso ecolgico que se inserta de forma directa a la selva amaznica con mayores
porcentajes de humedad relativa diaria (80% H.R.) ocasionada por la presencia de
alta cobertura vegetal que no permite la evapotranspiracin de la humedad
fcilmente, lo que tambin favorece a mantener menores regmenes de
temperatura durante el da y noche.

En esta zona, la variacin de temperatura entre el da y noche, es de +- 4 a 5 C.,
correspondiendo una T media de 25,2 C a nivel del Municipio.

Fisiogrficamente, este piso ecolgico presenta las siguientes clases de zonas:
serranas del Escudo Chiquitano (ES1 Y ES2) cubren un rea total de 142.795 Ha.
equivalentes al 18, 63%, los valles de pisos planos amplios que suman un total de
6.041 Ha. (0,79%), las zonas de pie de monte suman un total de 6.865 Ha.
(0,90%) y la zona de colinas bajas asciende a 71.398 Ha. (9,31%). En suma, este
piso ecolgico cubre un rea de 227.099 Ha. equivalentes al 29,62% del territorio
municipal.

Dentro de este piso ecolgico 2, se encuentran el bosque hmedo de reserva
biolgica, con alto potencial forestal y diversidad de flora y fauna silvestre.

El punto referido a fisiografa y suelos, se describe en detalle en los diferentes
acpites y se demuestra con mapas la ubicacin de cada clase, ver mapa N 7.

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8

b.1.2. Suelos

b.1.2.1. Principales caractersticas, textura y estructura por distrito

Segn la informacin contenida en las boletas comunales, desde el punto de vista
de su textura, en el Municipio, se diferencian siete tipos de suelos con
caractersticas propias: franco arenoso-arcilloso, pedregoso, arcilloso, tierra negra,
arenoso, arcilloso y arenoso - limoso.

Los suelos franco arenoso-arcillosos, se encuentran en los distritos urbanos y sus
reas de influencia. Representan un promedio del 90% de los suelos en el Distrito
1 y 80% en el Distrito 2, las caractersticas, es que son suelos semi-blandos y
presentan altos grados de erosin en calles y avenidas con pronunciadas
pendientes, en las zonas agrarias dichos suelos son adecuados para la
produccin agrcola y ganadera.

El otro tipo de suelo que cubre los distritos urbanos es el pedregoso, con un
promedio aproximado del 10%, para el Distrito 1 y 20% para el Distrito 2, distritos
que forman parte del rea urbana. Las caractersticas de esos suelos, es que
presentan menor grado de erosin y son aptos para la agricultura en poca de
lluvias.

El Distrito 3 de San Pablo, posee tres tipos de suelos que, en orden de
importancia son: tierra negra, con un rea del 80% y se caracteriza por ser
cultivable y muy productiva; otro tipo de suelo es el arenoso y constituye un rea
aproximada del 10%, se particulariza por ser blando, no mantiene mucho la
humedad y tiene un mayor rendimiento en la produccin de man y yuca; el otro
tipo de suelo existente es el arcilloso, con un rea estimada del 10%. Estos suelos
son muy aptos para la produccin de cermica, de igual forma, para la actividad
agrcola, especialmente para la produccin de maz, frejol, caa de azcar y pasto.

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En las comunidades del Distrito 4, los suelos son: en la Comunidad Santa Mara,
se encuentran suelos arenosos-arcillosos, la caracterstica fundamental de estos
suelos, es la mayor proporcin de partculas de arena y arcilla y la poca o casi
nada presencia de partculas de limo, se estima un rea del 70%, son suelos aptos
para la produccin agrcola (especialmente para la produccin de man, papa,
yuca, tomate) y ganadera; asimismo, se encuentran los suelos arcillosos, con un
rea estimada del 30%, se distinguen por ser suelos semi-duros, aptos para la
ganadera, la produccin de maz y arroz.

En las comunidades: San Antonio del Junte, Cerro Grande y Cerro Chico se
encuentran el tipo de suelo arcilloso, del cual se estima que cubre el 100% de las
poblaciones mencionadas, la particularidad de este tipo de suelo, es que posee
mayor proporcin de partculas de arcilla, que es considerado bueno para la
agricultura y ganadera.

La comunidad Nueva Jerusaln, tiene tres tipos de suelos: franco arenoso-
arcilloso, abarca un rea estimada del 40% la textura de este tipo de suelo,
presentan en proporciones alcuotas, partculas de arena, limo y arcilla,
caracterstica que hace de este tipo de suelo, bueno para la agricultura y
ganadera. Otro tipo de suelo es el arcilloso, estimndose un rea del 50% se
caracteriza por ser duro, es apto para la agricultura, especialmente para la
produccin de maz, frejol, caa de azcar y pasto, por ltimo, se encuentra el tipo
de suelo, tierra negra, en un rea del 10% apropiado para la agricultura, en
especial para la produccin de hortalizas.

Finalmente, en las comunidades de El Verano, Cruz del Sur, Tacuaral del Distrito
5, ubicadas sobre las mrgenes del ro San Pablo, se presentan suelos arenoso-
limoso, en el 100% de su rea de influencia, la textura de este tipo de suelo, se
caracteriza por su mayor proporcin de partculas de arena y limo, que lo hace
propicio para la agricultura y ganadera, ver mapa N 8.

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10
CUADRO N 5
TIPO DE SUELOS Y CARACTERISTICAS POR DISTRITO
EN EL MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS
DISTRITO TIPO DE SUELO
AREA APROXIMADA
(%)
CARACTERISTICAS
DISTRITO 1
ZONA ESTE URB
ANO, PARTIENDO
DE LA PLAZA
PRINCIPAL Y AREA
DE INFLUENCIA
Franco arenoso-
arcilloso

Pedregoso
90

10
Apto para la agricultura y
ganadera

Apto para la agricultura
solo en poca de lluvia
DISTRITO 2
ZONA OESTE
URBANO,
PARTIENDO DE LA
PLAZA PRINCIPAL
Y AREA DE
INFLUENCIA
Franco arenoso-
arcilloso

Pedregoso
80

20
ganadera

Apto para la agricultura
solo en poca de lluvia
DISTRITO 3
SAN PABLO
Arcilloso

Tierra negra

Arenoso
10

80

10
Apta para la produccin de
cermica

Apta para la agricultura y
ganadera

Apta para la produccin de
yuca y man
DISTRITO 4
SANTA MARIA

SAN ANTONIO DEL
JUNTE

SAN JOSE
OBRERO, CERRO
GRANDE, NUEVA
JERUSALEN

DISTRITO 5 EL
VERANO, CRUZ
DEL SUR, TACURAL
Arenoso-arcilloso

Arcilloso

Arcilloso

Franco arenoso-
arcilloso

Arcilloso

Arenoso-limoso
70

30

100

40

50

100
Son suelos blandos apto
para produccin de man,
yuca y tomate.
Suelo semiduro apto para
ganadera, produccin de
maz y arroz
ganadera
Suelos semiduros aptos
para la produccin agrcola
y ganadera
Son suelos semiduros
buenos para la produccin
de maz, frejol, caa de
azcar, pasto.
Suelos aptos para la
produccin de hortalizas.
Suelos propicios para la
agricultura y ganadera.
Fuente: elaboracin propia en base al PLUS

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11

b.1.2.2. Zonas y grados de erosin

a). Erosin hdrica: la localidad de Ascensin es una zona crtica para el
fenmeno de erosin, presentando severos daos en numerosas calles que en
pocas de lluvias llegan a los extremos de quedar intransitables. Este fenmeno
es causado por la topografa ondulada y los excesos de precipitaciones que tienen
como drenes naturales a las calles y avenidas del pueblo.

La solucin de esta situacin al parecer se encuentra paralizada mientras no se
defina una poltica concreta de desarrollo urbano con estudios y proyectos
financieros para encarar los problemas de alcantarillado sanitario, agua potable,
asfaltado de calles y drenajes pluviales. Es claro que mientras no se d solucin a
los dos primeros, no se podrn encarar proyectos de asfalto de calles y drenajes
pluviales que son soluciones finales para evitar la erosin hdrica. Una medida de
mitigacin que el Gobierno Municipal ejecuta cada ao, es la reparacin de las
calles con perfilados superficiales.

La comunidad de San Pablo est afectada, parcialmente por erosiones hdricas,
principalmente la zona del pueblo que se localiza a orillas del ro San Pablo, donde
algunas viviendas han sufrido recortes de sus lotes a causa de la crecida del ro
causado por la escorrenta de aguas pluviales. El resto de la poblacin
aparentemente no presenta problemas de este tipo.

En el resto de las comunidades la erosin no constituye problema y no se han
avizorado situaciones notorias o que impliquen riesgo.

En los caminos vecinales que unen a Ascensin con Urubich, La Chonta y los
sindicatos agrarios, se observa que la erosin hdrica causa significativos daos
con el consiguiente deterioro de los mismos que deben ser reparados cada ao
pasado el tiempo de lluvias.

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12

Con el avance del desmonte en sabanas para siembra de pastos, la erosin a
futuro puede ser un alto riesgo si es que no se manejan adecuadamente los
campos de pastoreo con el correspondiente mantenimiento de la cobertura vegetal
para evitar el arrastre del suelo.

En general el PLUS denota la existencia de suelos susceptibles de erosin en un
(80%) del territorio municipal, zonas de sabanas, colinas y pendientes localizadas
en la parte norte, este y sur del Municipio. reas que ha simple vista demuestran
clara apariencia de suelos superficiales lavados sometidos durante muchos aos a
la erosin y lixiviacin de nutrientes; aspectos que constituyen factores limitantes
para la agricultura intensiva y propicios para el desarrollo de proyectos
agrosilvopastoriles.

b). Erosin elica: aparentemente, a la fecha no causa daos. Esto se debe a
que los cultivos se desarrollan en pequeas parcelas con proteccin de cortinas
naturales (chacos en medio de monte), ver mapa N 9.

b.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas

En el Municipio, no existen programas de recuperacin oficiales de los cuales se
obtengan cifras o se proyecten acciones concretas de mitigacin ambiental, sin
embargo, se han demostrado que los desmontes en sabanas se realizan en
propiedades ganaderas privadas para el establecimiento de pasturas.

Si bien esto es una accin que disminuye el dao causado al bosque jams llega a
reponerse la cobertura extrada an cuando se hayan sembrado pastos de mayor
densidad.

De acuerdo a informacin proporcionado por la Asociacin de Ganaderos de
Guarayos (AGAGUA), en el Municipio existen aproximadamente 25.000 Ha., de

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13
pastos cultivados, lo cual significa que se obtiene una cobertura vegetal
equivalente a 20 TM de masa verde /Ha.

Por otro lado, el incendio ocurrido en agosto de 1999 depred de forma violenta un
aproximado de 450.000 Ha. de bosque, sin embargo, el ao siguiente se observ
la inmediata regeneracin del monte. Si bien la flora ha encontrado su
recuperacin, la fauna ha perdido un ciclo que podra ser fatal para muchas
especies que soportaron este desastre.

Un aspecto que hay que mencionar, es que en muchas haciendas ganaderas se
ha observado la tendencia a recuperar coberturas vegetales con la siembra de
especies forrajeras como la Leucaena leucocephala conocida con el nombre de
chamba, que adems de servir como auto sombreo durante el pastoreo, sirve
como un potente banco proteico para el ganado.

De la misma manera se han observado que muchos ganaderos estn iniciando la
tcnica de construir alambradas con postes vivos de cuchi o algn rbol
maderable.

Otro aspecto que vale la pena resaltar es que el Gobierno Municipal a travs de su
Unidad Forestal Municipal, est tomando acciones de control para garantizar la
extraccin de madera, desde el interior de su concesin, que realizan los
empresarios que se sujetan a los Planes de Manejo Forestal aprobados por la
Superintendencia Forestal donde se considera la reposicin de especies
extradas. Hasta la fecha no existe informacin en cifras sobre cantidades de
reas recuperadas, pero segn la Ley Forestal, se debe aprovechar un 80% de las
especies, dejando como semilleros y remanentes el restante 20%.

La concesin para la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) esta sobrepuesta a otras
concesiones de empresas privadas.


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14
b.1.3. Areas protegidas

Las reas protegidas fueron creadas bsicamente para proteger y conservar
especies amenazadas, las especies endmicas, los hbitat y los recursos de los
cuales depende la supervivencia de ellas, las cuencas hidrogrficas, los paisajes
naturales y los valores culturales e histricos; brindar oportunidades para el
turismo y la recreacin, la educacin y la investigacin y fomentar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

En el Municipio se encuentra un rea protegida de carcter privado, que recibe
financiamiento de voluntarios tanto nacionales como extranjeros que tiene como
objetivo la reintroduccin de especies domesticadas a su hbitat natural, dicha
rea se encuentra en la comunidad de Santa Mara y se llama Parque Ambue
Ari Jonantia.

Al mismo tiempo se plantea la creacin de la reserva Ro Negro de Caimanes
colindante con la reserva de vida silvestre Ros Blanco y Negro con el objetivo
de la proteccin de especies forestales valiosas.

El Municipio de Ascensin de Guarayos comparte con los Municipios de Urubich
y Concepcin un rea protegida conocida como la Reserva de Vida Silvestre Ros
Blanco y Negro. Dicha rea presenta las siguientes caractersticas:


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15
CUADRO N 6
PRINCIPALES DATOS DEL AREA PROTEGIDA DEL MUNICIPIO DE ASCENSION DE
GUARAYOS
AREA
PROTEGIDA
CATEGORIA CREACION
ENTIDAD
ENCARGADA
EXTENSION ALTITUD
CON
PLAN DE
MANEJO
Ro Blanco y
Negro
Reserva
Nacional de
Vida Silvestre
10 de
Agosto de
1990
mediante
Resolucin
Ministerial
N 139/90.
No cuenta con un
sistema de control y
vigilancia. En el
interior de la reserva
existen concesiones
forestales.
1.400.000
Ha.*

150 a 440
m.s.n.m
SI
Fuente: Revista Ecolgica 1999. Fundacin Amigos de la Naturaleza 2000. World Wildlife Fund
Bolivia. Diagnstico Forestal Departamental 2001.
* de esta extensin solo una parte corresponde al Municipio de Ascensin de Guarayos

b.1.4. Hidrologa e hidrografa

Segn el mapa N 10, los recursos hdricos de la Seccin Municipal pertenecen a
las cuencas de los ros San Julin y Blanco.

En la cuenca del ro San Julin, se identifica la sub-cuenca San Pablo que cubre el
rea oeste de la Seccin Municipal de Ascensin de Guarayos y sirve como lmite
natural del Municipio con el Departamento del Beni y la Seccin Municipal de El
Puente, en las mrgenes de esta sub-cuenca y sobre la carretera troncal Santa
Cruz - Trinidad, se encuentran 9 comunidades, es decir el 53% con relacin al
total de comunidades de la seccin, dichas comunidades son: San Pablo, Santa
Mara, Cerro Grande, Cerro Chico, Nueva Jerusaln, San Antonio del Junte, El
Verano, Cruz del Sur y Tacuaral; la importancia de esta sub-cuenca radica en que
se constituye en un potencial para los cultivos con riego, es navegable, rica en
recursos pisccolas y en poca de lluvias, los rebalses arrastran materia orgnica
que fertilizan los suelos de las riberas al ro.

La sub-cuenca del ro Blanco, ubicado al noreste del Municipio, se constituye en el
limite natural en la parte norte de la seccin con el Municipio de Urubich, la otra
sub-cuenca que desemboca al ro Blanco, es el Sapoc, ubicado a 6 Km. del

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16
pueblo de Ascensin, este ro suele secarse en pocas de sequa, sin embargo
por encontrarse prximo al pueblo de Ascensin, se constituye en un atractivo
turstico. Otra sub-cuenca ubicada en la ribera del ro Blanco al este de Ascensin,
formada por el curso del mismo ro, tambin sirve como limite natural con el
Municipio de Urubich, en las mrgenes se encuentran asentados los sindicatos
de Santa Clara y Naranjito; finalmente tenemos la sub-cuenca del ro Guaymini
que se constituye en el lmite natural al este con el Municipio de Urubich y al sur
con el Municipio de El Puente, la importancia de estas dos sub-cuencas es que, en
la zona de influencia se encuentran los principales centros mineros aurferos
actualmente en explotacin.

Es importante sealar que las cuencas de los ros: San Pablo y Blanco, son
alimentados por riachuelos y curichis, que en pocas de lluvias son ricos en
recursos pisccolas y que en poca de sequa disminuyen su caudal llegando en
algunos casos a secarse, permitiendo desarrollar las actividades agrcolas,
especialmente de arroz.

Tambin existen otros ros como: el ro Negro de Caimanes, ro Ciriare, ro Negro,
ro Sapoc, ro Guaymini, ro Bibosi, ro Tacuaral, ro las Lajitas y ro las Latas,
adems de numerosas quebradas, curichis, lagos y lagunas, siendo los mas
importantes: el lago Colorado, lago Las Petas, lago Indequiqui, lago Russo, laguna
Ipapiru y la laguna Santo Corazn.

b.1.5. Climatologa

En el Municipio de Ascensin de Guarayos, existe una estacin meteorolgica
que realiza registros que permiten estudiar el comportamiento del clima en
periodos de tiempo.


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17

b.1.5.1. Temperaturas

Los datos expresados en el cuadro 7, demuestran un promedio ms o menos
similar entre los 3 aos estudiados (25.4; 25.3 y 25.1), con un promedio anual de
25,2 C.
CUADRO N 7
TEMPERATURA MEDIA EN GRADOS CENTIGRADOS
MESES 2003 2004 2005
Enero 26,9 27,3 27,4
Febrero 26,2 26,2 27,1
Marzo 25,8 26,8 27,0
Abril 24,6 25,7 25,2
Mayo 24,4 20,5 24,0
Junio 23,9 21,4 24,1
Julio 22,3 22,5 21,9
Agosto 22,7 25,0 25,0
Septiembre 25,7 27,2 23,8
Octubre 27,0 27,3 -
Noviembre 28,1 26,8 -
Diciembre 26,8 26,7 -
PROMEDIO ANUAL 25,4 25,3 25,1
Fuente: Estacin Meteorolgica Ascensin de Guarayos 2005

Las altas temperaturas ocurren de octubre a marzo, con promedios mensuales
que oscilan entre los 25.8 y 27.3 C. La poca de fro ocurre entre los meses de
mayo a septiembre con temperaturas medias que oscilan entre los 20.5 a 27.2 C.
Es una poca que se caracteriza por tener climas fros que pueden llegar hasta
los 12 C.
GRAFICO N 1


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18
En la zona no se registran temperaturas menores de 10 C, a excepcin de
algunas granizadas que circunstancialmente ocurren cada 6 a 7 aos.

b.1.5.2. Precipitaciones pluviales

Segn los registros de Ascensin de Guarayos (AASANA) y el estudio
climatolgico de la Amazona Boliviana (Mera Llinas, Cesar. 1983), el clima se
encuentra clasificado como sub-hmedo y hmedo mesotermal C-2, B1-4, V-30,
con nula o pequea deficiencia de agua en verano, con una precipitacin
promedio anual de 1.020,4 mm, segn los registros de los aos 2003 a
septiembre del 2005, con extremas de 735,4 mm en el ao 2005 y con 1.225,0
en el ao 2003.

Existen dos perodos bien diferenciados: la poca de lluvias y la poca seca. La
primera se inicia en el mes de noviembre y termina en el mes de marzo, donde los
mayores volmenes de agua caen en los meses de diciembre y enero (325,8 y
357,9 mm). La poca seca se caracteriza por sus bajos volmenes de
precipitacin que en sus extremos pueden llegar hasta los 0,0 y 1,2 mm
mensuales. Esta poca se inicia en el mes de abril y se prolonga hasta mediados
del mes de octubre. Los meses ms crticos son junio y julio. En el cuadro 8 se
observan los registros mensuales de los aos 2003, 2004 y 2005.


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19
CUADRO N 8
PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILIMETROS (MM)
MESES 2003 2004 2005
Enero 151,3 78,4 325,8
Febrero 230,4 163,8 83,3
Marzo 214,9 98,0 54,4
Abril 43,7 61,9 34,4
Mayo 137,8 13,9 128,8
Junio 36,0 63,1 52,6
Julio 0,0 34,6 24,1
Agosto 32,5 1,2 9,1
Septiembre 69,0 52,8 22,9
Octubre 135,7 96,5 -
Noviembre 35,7 78,8 -
Diciembre 138,0 357,9 -
PROMEDIO ANUAL 1.225,0 1.100,9 735,4

GRAFICO N 2



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b.1.5.3. Riesgos climticos

a) Heladas

En el Municipio de Ascensin de Guarayos no se producen heladas, las
temperaturas mas bajas estn entre los meses de Junio y Julio. Los efectos de
estas temperaturas son: la interrupcin de la campaa de siembra de invierno,
seca los cultivos, marchita las plantas, etc. Sin embargo, este factor tiene efectos
positivos, al constituirse en un controlador natural del desarrollo de plagas y
enfermedades.

b) Sequa

Este factor se da entre los meses de julio y noviembre, durante estos meses,
segn las boletas de autodiagnstico, los cultivos se ven afectados, no se puede
sembrar y los animales padecen el ataque de enfermedades. En esta poca, los
pobladores se dedican a otras actividades como la pesca, aprovechando la
disminucin del caudal de los ros, la albailera y principalmente aprovechan de
chaquear sus parcelas.

CUADRO N 9
FACTOR SEQUIA Y SUS EFECTOS
MESES EFECTOS POSITIVOS EFECTOS NEGATIVOS
Agosto a Noviembre
Buena pesca, permite el
chaqueado
No hay siembra, enfermedades en
los animales.
Julio a Octubre
Chaqueado, pesca,
albailera
Afecta a los Cultivos
Agosto a Octubre Buena pesca, chaqueado No se puede sembrar
Junio a Octubre Buena pesca Perjudica sembrados
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico Municipal Ampliado (ETMA) con informacin de las
Boletas Comunales.


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c) Precipitacin

Como una parte de la sistematizacin de la informacin contenida en la Boleta
Comunal de Diagnstico Participativo se presentan en los siguientes cuadros las
respuestas de las comunidades a travs de sus Asambleas Comunales, sobre el
factor lluvia y su efecto inmediato.

En cuanto se refiere al inicio de la poca de lluvias el 75% de las comunidades
coincidi que es el mes de noviembre, mientras que el 25% restante afirm que
era el mes de diciembre; todas las comunidades coincidieron que la poca de
lluvias termina en el mes de abril.

En el tiempo transcurrido desde el inicio hasta la finalizacin de la poca de lluvias
se registra aproximadamente el 70% de la precipitacin pluvial total anual
registrada en la zona. Esta mayor proporcin de precipitacin pluvial registrada
para este periodo, explica el efecto inmediato que produce la lluvia: las
inundaciones, caminos en malas condiciones, perjudica el normal
desenvolvimiento de la actividad de transporte, destruye cultivos, retrasa la
cosecha, se genera mucha humedad, aparecen plagas y enfermedades en los
cultivos, enfermedades intestinales y de la piel en las personas, por tanto, en
forma general, perjudica el movimiento econmico productivo de la zona.

CUADRO N 10
FACTOR LLUVIA Y SUS EFECTOS
Diciembre a Abril
Bueno para la siembra,
y para los animales. Los
ros se hacen
navegables.
Proliferacin de insectos, no
se puede pescar, perjudica
el trabajo, caminos y
puentes inestables, lea
mojada, no deja trabajar.
Noviembre a Abril
Bueno para el maz y el
arroz,
Caminos inestables, no deja
trabajar, ataque de
enfermedades en los
cultivos.
Fuente: Elaborado por ETMA con informacin de las Boletas Comunales.


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d) Viento

Los vientos dominantes son de norte a sur, de intensidad suave a medianamente
suave. Todas las comunidades coincidieron en mencionar al mes de abril como el
inicio de la poca de vientos, terminando la misma en los meses de junio,
septiembre u octubre.

Segn el criterio de los miembros de las comunidades, los efectos producidos por
este fenmeno son los siguientes: cada de rboles, destruccin de cultivos
(acame)*, por lo tanto, prdidas en la economa de las comunidades.

CUADRO N 11
FACTOR VIENTO Y SUS EFECTOS
Abril a Septiembre Buena produccin de frjol, caza
y pesca, desaparecen los
mosquitos.
Acame de arroz, maz, yuca,
daino para la piel, cada de
frutos.
Abril a Junio No hay mosquitos. Acame de cultivos
principales arroz y el maz.
Abril a Octubre Cosecha de arroz, maz, man,
no hay mosquitos.
Aparecen las garrapatas,
incendios, seca el pasto
para el ganado.
Fuente: Elaborado por ETMA con informacin de las Boletas Comunales.

* acame: plantas dobladas o cadas por efecto del viento

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CUADRO N 12
DIRECCION Y VELOCIDAD DEL VIENTO EN KILOMETROS POR HORA (KM/HR)
MESES
2003 2004 2005
DIR
* VELOC. DIR* VELOC. DIR* VELOC.
Enero N 6,50 Km./h N 6,20 Km./h N 7,40 Km./h
Febrero N 7,20 Km./h N 8,40 Km./h N 6,10 Km./h
Marzo N 5,80 Km./h N 5,40 Km./h N 6,70 Km./h
Abril N 7,60 Km./h N 8,10 Km./h N 9,30 Km./h
Mayo S 6,10 Km./h S 10,80 Km./h S 8,50 Km./h
Junio N 5,20 Km./h S 8,80 Km./h N 6,80 Km./h
Julio S 8,30 Km./h S 10,10 Km./h S 11,00 Km./h
Agosto S 11,10 Km./h S 3,60 Km./h N 10,10 Km./h
Septiembre N 9,00 Km./h S 13,70 Km./h N 10,80 Km./h
Octubre N 9,10 Km./h N 8,50 Km./h - - -
Noviembre N 12,00 Km./h N 10,20 Km./h - - -
Diciembre N 10,40 Km./h N 6,50 Km./h - - -
PROMEDIO ANUAL 8,19 8,36 6,39
* N = norte, S = sur

e) Erosin

La erosin tanto en caminos vecinales como en calles en el radio urbano son muy
frecuentes en la zona, principalmente en poca lluviosa (noviembre a abril),
produciendo grandes arrastres de sedimentos por el lavado de los suelos a travs
de los drenes naturales con aparicin de crcavas*, que cortan las vas camineras
y el empobrecimiento rpido de los suelos.

b.1.6. Comportamiento ambiental

b.1.6.1. Otros aspectos naturales

Los principales recursos naturales que posee el Municipio de Ascensin de
Guarayos pueden clasificarse en recursos renovables y no renovables.

* crcavas: zanjas producidas por el agua de lluvia

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a) Recursos renovables

Dentro de estos recursos, el Municipio dispone de lo siguiente: flora silvestre y
fauna silvestre.

o Flora

Los recursos forestales, en el Municipio de Ascensin de Guarayos, tienen una
importancia decisiva en el desarrollo de las comunidades, siendo una
potencialidad que interviene directamente en el desarrollo econmico de la regin.

Tal es la importancia para la economa del Municipio, que es necesario tocar el
tema de los recursos forestales amplia y detalladamente, en el cuadro N 13 se
puntualizan por sus nombres comunes y cientficos.

CUADRO N 13
FLORA SILVESTRE
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Achachair Rheedia sp
Ajo Gallesia integrifolia
Amarillo Aspidiosperma sp
Ambaibo Piper sp.
Bi Genipa americana
Bibosi Ficus sp
Blanquillo Ampelosera ruizii
Cedro Cedrerla odorata
Copaibo Copaifera reticulata
Coquino Pouteria sp
Cuchi Astronium urundeuva
Curupa Anadenanthera colubrina
Guapom Salacia sp
Guayabochi Calycophyllum spuruceanum
Jichituriqui Aspidosperma sp
Limn de Monte Citrus sp
Man Pithecellubium sp
Mapajo Ceiba samauna
Mara Swietenia macrophylla
Momoqui Caesalpina pluviosa
Murur Clarisia spp
Naranja agria Citrus sp
Ocho Hura crepitans
Pacay Inga sp

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Pacobillo Dendropanax arboreus
Palo Maria Calophyllum brasilense
Paqui Hymenaea sp
Pitn Talicia sp
Sereb Schizolobium amanicum
Sujo Sterculia Apetala
Tajibo Tabebuia sp.
Tarara Centrolobium sp
Tarum Vitex sp.
Toborochi Chrorisia sp
Verdolago Terminalia sp
Yesquero Cariniana sp
Fuente: Elaboracin equipo ETMA 2005

Adems es bueno recalcar que la variedad de plantas medicinales de las que
dispone el Municipio es bastante amplia y la dependencia en el uso de estas por
los pobladores para curar las ms comunes afecciones se da en porcentajes altos
como se evidenciar ms adelante.

o Fauna

Los recursos provenientes de la fauna silvestre en el Municipio, son diversos y en
variedad de especies, entre las ms importantes se consideran la clasificacin en
mamferos, aves, reptiles y peces que se detallan en el cuadro 14 por nombres
comunes y cientficos.

CUADRO N 14
FAUNA SILVESTRE
CLASE NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
MAMIFEROS
Ardilla Sciurus sp.
Anta Tapirus terrestres
Capiguara Hydrochaeris hydrochaeris
Carachupa Didelphys sp
Gato brasil Leopardus wiedii
Gato gris Herpailurus yagouarundi
Gato montes Leopardus pardales
Huaso Mazama americana
Huron Galictis sp
Jochi calucha Dasyprocta sp.
Jochi pintado Agouti paca
Len Felis concolor
Lobito de ro Lontra longicaudis
Manechi Alouatta seniculus
Manechi Alouatta caraya
Melero Eira barbara
Mono amarillo Saimiri sciureus

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Mono cuatro ojos Aotus azarae
Mono leoncito Callithrix argentata
Mono martn Cebus apella
Oso bandera Myrmecophaga tridactyla
Oso hormiguero Tamandua tetradctila
Peji Euphractus sexcinctus
Pejichi Priodontes maximus
Perico Bradypus variegatus
Puerco espin Coendou prehensilis
Tigre Panthera onca
Taitet Tayassu tajacu
Tapit Sylvilagus brasiliensis
Tat Dasypus novencimctus
Tejn Nasua nasua
Tropero Tayassu pecari
Urina Mazama gouazoubira
Zorrino Procyoin cancrivorus
Zorro Cerdocyon thous
REPTILES
Cascabel Crotalus sp
Coral Mycrurus sp
Lagartijas Ameiva sp
Lagarto Caiman yacare
Peni Tupinambis sp
Tortuga de tierra Geochelone carbonaria
Vbora boye Boa constrictor
AVES
Bato Jabiru mycteria
Chai Columbina sp
Charata Ortalis sp
Cuquita Leptotila sp
Gallareta Jacana Jacana
Garcita bueyera Bubulcus ibis
Garza Ardea alba
Lechuza Tyto albi
Paraba Amarilla Ara glaucugularis
Paraba roja Ara chloroptera
Pato Cairina moschata
Pava guaracachi Penelope sp
Pava mutn Crax fasciolata
Perdiz Crypturellus undulatus
Tapacar Chuana torcuata
Tarechi Aratinga sp
Torcaza Columba sp
Tucn Ramphastos toco
PECES
Anguilla Symbranchus sp
Bagre Rhamdia sp
Benton Hoplerythrinus sp
Sardina Aequidens sp
Yey Hoplias sp
Fuente: Elaboracin equipo ETMA

Las especies que revisten mayor importancia en la economa de la regin son en
orden de mayor a menor importancia: anta, taitet, huaso, jochi, los cuales se
encuentran en todas las comunidades, de igual manera se encuentra la gran

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diversidad de peces como: bentn, sardinas, bagre, anguilla, etc. que tambin se
encuentran en todas las comunidades.

Adems de lo dicho, cabe mencionar, que la caza y la pesca fueron las
actividades tradicionalmente desarrolladas por las comunidades y por tanto, las
principales fuentes de alimentacin.

b) Recursos no renovables

Dentro de este grupo de recursos naturales, el Municipio cuenta con los recursos
no renovables, de los cuales estn los minerales como el Oro, Tantalio, Estao;
entre los ridos estn: ripio, arena, piedra y Mrmol Negro; piedras preciosas
como la Amatista.

El ripio y la arena es un material poco explotado en Ascensin de Guarayos.

CUADRO N 15
RECURSOS NO RENOVABLES
TIPO DE
RECURSO
SITUACIN
REFERENTE A LA
EXPLOTACIN
ENTE EXPLOTADOR
TIPO DE
EXPLOTACIN
Arena Poco explotado Comunidad y otros Manual
Ripio Poco explotado Comunidad y otros Manual
Tantalio Explotado Concesionarios Mecnica y Manual
Mrmol
Negro
Explotado Concesionarios Manual
Oro Explotado Concesionarios Mecnica y manual
Estao Sin explotacin Ninguno Ninguno
Amatista Sin explotacin Ninguno Ninguno
Fuente: Elaborado por ETMA con informacin de las boletas comunales.

b.1.6.2. Situacin de los recursos naturales

Los recursos naturales, como bosques, cuencas hidrogrficas y suelos, estn
relacionados con el accionar del hombre para satisfacer sus necesidades,

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naturalmente estos recursos, tanto renovables como no renovables, usados
ancestralmente por los pueblos indgenas mantuvieron su potencialidad a lo largo
de siglos, ya que estos pueblos en ningn momento fueron depredadores,
manejaban el criterio de la sostenibilidad de los recursos. Actualmente, estos
recursos naturales se ven afectados por la accin depredadora de entes ajenos al
pueblo indgena Guarayo, ver mapa N 11.

a). Vegetacin

El mapa de vegetacin muestra la distribucin de los diferentes tipos de
vegetacin en el Municipio ver mapa N 12.

La clasificacin de la vegetacin y especialmente de los bosques es orientada con
el principal enfoque a los fines del PLUS, conservacin, proteccin y potencial
forestal. Las tipologas que clasifican la vegetacin son las siguientes:

CUADRO N 16
VEGETACION
SIMBOLO DESCRIPCION
Sa Sabana arbolada
Pz Pastizal
B/m Bosque mediano
VL Vegetacin alrededor de lagunas
B/b Bosque bajo
B/a Bosque alto siempre verde
Br/m Bosque ribereo mediano
Fuente: Elaborado por el ETMA con datos del mapa temtico elaborado para el PLUS

b). Situacin forestal

Ya se ha mencionado anteriormente la gran riqueza forestal que posee el
Municipio de Ascensin, recursos que ancestralmente han sido manejados con un
criterio de sostenibilidad arraigado en la cultura Guaraya, sin embargo la actividad

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29
forestal por parte de empresas madereras con concesiones en la regin atentaron
contra estos recursos, segn las boletas de autodiagnstico e informacin de los
comunarios. Las empresas no respetan las reas de sus concesiones, depredan la
fauna con una cacera indiscriminada y adems contaminan los ros con los
aserraderos.

El aprovechamiento forestal por parte del Municipio, est arraigado en el modo de
vida de sus pobladores, por cuanto estn relacionados con las actividades
domsticas diarias, como ser, lea, postes para cercos y construccin de
viviendas, madera para uso local, prcticas de chaqueo con la quema de la
cobertura vegetal y ramoneo de la vegetacin por la ganadera de la zona.

c). Sitios arqueolgicos y otros recursos tursticos

Tanto la reserva de vida silvestre ro Blanco y Negro anteriormente mencionada,
que se extiende a partir del paralelo 15, la reserva ecolgica ro Negro de
Caimanes y el Parque Ambue Ari Jonantia, como los innumerables paisajes y
atractivos hdricos, su inmensa fauna y flora, la actividad cultural y artesanal que
se desarrolla y principalmente las costumbres y tradiciones que se manifiestan en
su carnaval y las fiestas patronales, hacen que esta zona adquiera una importante
potencialidad turstica, sin embargo, hasta el momento poco se ha hecho para dar
a conocer estos atractivos.

Es bueno hacer notar que si bien esta zona tiene grandes potencialidades
tursticas, an est demasiado aislada por la deficiente red caminera y por la poca
infraestructura turstica, por lo cual es necesario un estudio profundo en este
campo, que asegure fuentes de empleo o fuentes de ingresos econmicos a estas
comunidades, mejorando los niveles de vida de su poblacin.


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d). Otros recursos naturales

El recurso suelo tiene una limitacin en su manejo dado a conocer por el PLUS,
sin embargo, el manejo actual que hacen los comunarios, est dentro de los
lmites identificados por este estudio.

Los recursos no renovables no estn siendo explotados de la forma desmedida
como se lo realiza en otras Secciones Municipales de la Provincia.


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C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES

c.1. Marco histrico

Ascensin de Guarayos, fue fundada el ao 1826, con las familias de Guarayos
que antes componan los pueblos San Joaqun y San Pablo. En 1850 hubo un
gran incendio que destruy todo el pueblo, luego de eso el pueblo quedo en
manos de los religiosos de Tarata y convertido en misin.

El Reverendo Padre Cors, nos relata el suceso de la siguiente forma: casi por
estos mismos das (1849) sucedi en Ascensin, que, habindose pegado fuego a
unas casas, se excit tal incendio agitado por el recio viento sur, sin que bastaran
a contenerle los grandes esfuerzos de toda la gente que haba, redujo a pavesas
todo el pueblo, salvndose solo la iglesia y el galpn de casas del lado norte.
Algn tiempo cost su reconstruccin, pero no fue sin ventajas, dndose a las
casas la figura regular de manzanas, que antes no tenan.

En base al relato de Cors, podemos imaginarnos en un pueblo sin orden y con las
casas dispersas. A partir de la reconstruccin, dirigida por los padres franciscanos,
el pueblo adquiere una nueva forma, la que podemos conocer en base al relato del
padre Cardus, que da una relacin del estado de estas misiones que visit entre
los aos 1883 y 1884, y a las que se refiere de la siguiente forma.

Actualmente hay en Ascensin veintiocho cuarteles de ciento hasta ciento
cincuenta varas de largo, y de siete a ocho de ancho, de los cuales unos tienen las
paredes de tabiques gruesos y bien embarrados, otros de adobes, y todos
techados con tejas, a excepcin de cinco que todava tienen el techo de palma. En
todas las misiones los cuarteles estn colocados con mucha simetra y levantados
a cordel y todos estn con corredores por todos lados, sostenidos con columnas
de palo labrado. Cada cuartel tiene un nmero mayor o menor de divisiones
inferiores, separadas unas de otras con sus respectivos tabiques; y en cada

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34
divisin, que regularmente suele ser de nueve a doce varas de largo, acostumbra
vivir una familia.

La Iglesia tiene las paredes de adobe, pero el techo todava es de palmaLa
forma de la misin consiste en una larga y ancha calle formada de largas y
simtricas hileras de casas que se extienden de un extremo a otro, interrumpidas
solamente por un lado, y en el techo en que esta la plaza mayor, la cual, como en
todas las dems misiones, es cuadrada y grande, uno de cuyos frentes esta
ocupada por la iglesia, las casas para los huspedes o transentes, la escuela de
nios, y la casa del padre. Alrededor de la plaza y frente a las casas que la
componen, hay siempre un techo de unas veinte varas, que los Guaray procuran
tener muy aseado; siguiendo despus, en cuadro tambin, una hilera de naranjos:
todo lo dems de la plaza, esta cubierto siempre con una alfombra de grama verde
y perenne, en cuyo centro como en las dems partes se eleva una Cruz.

Por ambos lados de la calle principal y de la plaza mayor, se extienden
igualmente otros cuarteles o hileras largas de casas, formando los frentes de otras
plazas secundarias pero espaciosas tambin.

El siguiente documento encontrado, confirma la descripcin de Cardus, y es un
plano fechado el 24 de septiembre de 1910 en el que Ascensin es presentada
por el Rev. Bernardino J. Pesccioti, ex conversor y ex prefecto de las misiones. En
esa poca era prefecto de las misiones el R. P. Francisco Pierini. Este plano, que
como dijimos, nos muestra Ascensin tal cual la describe Cardus, lo hallamos en
el libro de W. Hermosa. (fuente: narracin histrica del autor).

La Primera Seccin de la Provincia Guarayos, con su capital Ascensin, fue
creada por Ley N 1143 del 6 de marzo de 1990 durante la presidencia del Lic.
Jaime Paz Zamora.

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35
c.2. Demografa

c.2.1. Poblacin urbana y rural

La poblacin del Departamento de Santa Cruz, de acuerdo a los Censos de
Poblacin y Vivienda 1950, 1976, 1992 y 2001 pasa de 244.658 a 2.029.471
habitantes.

Segn el Censo 2001, la Provincia Guarayos ocupa el onceavo lugar con 31.577
habitantes, la que tiene un 1.56 % de poblacin respecto al Departamento. La
Primera Seccin Ascensin de Guarayos tiene una poblacin de 16.984
habitantes, la Segunda Seccin Urubich 5.960 y la Tercera Seccin El Puente
con 8.633 habitantes.
CUADRO N 17
SANTA CRUZ: POBLACION DE LOS CENSOS 1.950, 1.976, 1.992 y 2.001 POR PROVINCIAS
PROVINCIA
POBLACIN
1.950 1.976 1.992 2.001 %
TOTAL SANTA CRUZ 244.658 710.724 1.364.389 2.029.471 100%
1. Andrs Ibez - - 784.678 1.260.549 62%
2. Obispo Santistevan - - 104.660 142.786 7%
3. Cordillera - - 88.628 101.733 5%
4. uflo de Chvez - - 61.008 93.997 5%
5. Ichilo - - 49.484 70.444 3%
6. Chiquitos - - 42.519 59.754 3%
7. Jos Miguel de Velasco - - 42.929 56.702 3%
8. Ignacio Warnes - - 38.285 53.231 3%
9. Sara - - 29.607 37.733 2%
10. Germn Busch - - 25.426 33.006 2%
11. Guarayos - - 20.902 31.577 1,56%
Primera Seccin-Ascensin
de Guarayos
- -
11.137 16.984
-
Segunda Seccin - Urubicha - - 4.731 5.960 -
Tercera Seccin - El Puente - - 5.034 8.633 -
12. Florida - - 22.750 27.447 1,35%
13. Vallegrande - - 26.744 27.429 1,35%
14. Manuel M. Caballero - - 16.074 20.010 1%
15. ngel Sandoval - - 10.695 13.073 0,64%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Proyecciones al 2010, 2005.

La poblacin de la Provincia Guarayos respecto al Departamento correspondi al
1,53% en el ao 1992 y para el ao 2001 fue el 1,56%. En el transcurso de nueve

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36
aos la poblacin de la Provincia no ha aumentado en la misma proporcin que la
del Departamento.

El Municipio de Ascensin de Guarayos el ao 1992 tuvo una poblacin del 0,82%
con respecto al Departamento de Santa Cruz y de un 0,84% en el ao 2001.
Respecto a la Provincia Guarayos, la Primera Seccin - Ascensin representa el
53% y 54% en los aos 1992 y 2001, respectivamente.

De igual manera que el comportamiento de la Provincia Guarayos presenta la
mayor tasa de crecimiento inter-censal en el periodo 1992-2001 con 4,46%. El
Municipio de Ascensin de Guarayos no ha crecido en la misma proporcin que la
Provincia Guarayos.

El cuadro N 18 tambin muestra en porcentaje de crecimiento del Departamento
de Santa Cruz en el periodo inter-censal 1992-2001 que representa el 32,8%, la
Provincia Guarayos con 33,8% y el Municipio de Ascensin de Guarayos con
34,4%, esto quiere decir que en este periodo el Municipio de Ascensin de
Guarayos tuvo un crecimiento superior a la Provincia y al Departamento. Con
relacin a el Departamento el Municipio de Ascensin tuvo un crecimiento del
0,82% el 1992 al 0,84% el 2001, con relacin a la Provincia el crecimiento fue de
53,28% el 1992 al 53,79% el 2001.
CUADRO N 18
POBLACION POR SECCION, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, AOS 1992 Y 2001
Ubicacin
Ao 1992 Ao 2001
total de
crecimiento
% de
crecimiento Total
Area Urbana Area Rural
Total
Area Urbana Area Rural
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Dpto. Santa
Cruz 1.364.389 479.950 502.446 207.028 174.965 2.029.471 758.938 786.710 266.284 217.539 665.082 32,80%
Prov.
Guarayos 20.902 5.428 5.508 5.425 4.541 31.577 7.757 7.751 9.248 6.821 10.675 33,80%
Municipio
Ascensin de
Guarayos 11.137 4.174 4.176 1544 1.243 16.984 6.154 6.130 2798 1.902 5.847 34,40%
% de
Crecimiento
del Municipio
con relacin al
Dpto. S.C. 0,82 0,87 0,83 0,75 0,71 0,84 0,81 0,78 1,05 0,87
% de
Crecimiento
del Municipio
con relacin a
la Provincia
Guarayos 53,28 76,90 75,82 28,46 27,37 53,79 79,33 79,09 30,26 27,88
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE


______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
37

La poblacin del Municipio de Ascensin por edad y sexo de acuerdo al ltimo
Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001 (cuadro N 19), refleja que en casi
todos los grupos etreos, la poblacin masculina supera a la femenina.

La poblacin de 6 a 18 aos, representa el primer lugar, por lo que se puede
definir como una poblacin mayoritariamente joven. El segundo grupo etreo esta
representado por la poblacin de 19 a 39 aos y el tercer grupo de 0-5 aos
representa a la poblacin infantil, en una cuarta posicin esta la poblacin de 40 a
64 aos y el grupo etreo de la tercera edad de los 65 aos adelante, en una
ltima ubicacin.

CUADRO N 19
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
RANGO DE
EDAD
HOMBRES MUJERES
SUB
TOTAL
POR
GRUPO
ETARAEO
Urbano Rural Urbano Rural
0 - 5 aos 1.305 509 1.211 472 3.497
6 - 18 aos 2.361 789 2.310 594 6.054
19 - 39 aos 1.388 923 1.591 542 4.444
40 - 64 aos 885 498 802 240 2.425
65 aos y mas 215 79 216 54 564
Total poblacin grupos etreos 16.984
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin INE- 2001
La proyeccin de la poblacin por sexo a partir del ao 1992 hasta el 2010 con
una tasa de crecimiento de 4,46 % se presenta en el cuadro N 20.


______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
38

CUADRO N 20
POBLACION ESTIMADA 1992-2010
AO HOMBRES MUJERES TOTAL
1992 5.718 5.419 11.137
1993 5.973 5.661 11.634
1994 6.239 5.913 12.153
1995 6.518 6.177 12.695
1996 6.808 6.452 13.261
1997 7.112 6.740 13.852
1998 7.429 7.041 14.470
1999 7.761 7.355 15.115
2000 8.794 7.951 16.745
2001 9.153 8.239 17.392
2002 9.517 8.530 18.048
2003 9.892 8.824 18.716
2004 10.272 9.124 19.396
2005 10.648 9.416 20.064
2006 11.024 9.702 20.726
2007 11.406 9.992 21.398
2008 11.788 10.281 22.069
2009 12.167 10.565 22.732
2010 12.542 10.840 23.382
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE C.N.P.V/2001

c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia

Para tener una informacin real sobre la poblacin que tiene residencia
permanente en el Municipio se realiz un censo conjuntamente las unidades
educativas del Municipio en los barrios y en las comunidades, con informacin
recopilada con los dirigentes comunales en los talleres de autodiagnstico
comunal y proyeccin demogrfica del INE 2000 al 2010, donde se pudo
establecer un panorama casi real de la poblacin. Esta informacin es presentada
en el cuadro N 21.

Existe diferencia respecto a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional
de Estadstica al ao 2005 en menos 531 habitantes.

______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
39

En el ao 2005, la comunidad con mayor poblacin fue San Pablo con 1.358
habitantes y la menos poblada la comunidad de Tacuaral con 64 habitantes. El
Cantn Ascensin urbano, tiene un total de 13.448 habitantes, siendo un nmero
considerable para poder acceder a todos los servicios sociales que exige el
desarrollo humano.

En el Municipio el nmero de habitantes de acuerdo a recopilacin de informacin
y proyeccin del INE para el ao 2.005 es de 19.533 habitantes de los cuales
10.309 son hombres y 9.224 son mujeres, el nmero de familias es de 4.304
considerando una familia promedio por 5 miembros.


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____________________________________________________________________________________
40
CUADRO N 21
MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS POBLACION POR SEXO,
FAMILIA POR COMUNIDAD

SECCION
R
E
F
.
Barrios Poblacin 1999 N de
familias
Poblacin 2005 N de
familias
Comunidades Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
D
I
S
T
R
I
T
O

1

A
S
C
E
N
S
I
O
N

S
U
R

B
A
R
R
I
O
S

* Virgen de Cotoca 865 832 1697 269 703 694 1397 337
* Santa Rosa 609 1163 1772 250 551 534 1085 313
* La Misin 345 294 639 200 517 485 1002 251
* 27 De Mayo 170 151 321 43 411 359 770 54
* Los Cusis - - - - 81 81 162 30
* San Martn 217 236 453 98 406 414 820 123
* San Gregorio 298 225 523 111 268 246 514 139
* Fe y Alegra 605 630 1235 216 625 598 1223 271
* San Francisco - - - - 233 248 481 100
C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S

** San Andrs 348 348 696 135 436 436 872 169
**** El Can - - - - 74 65 139 23
**** Santa Rosa - - - - 239 196 435 62
**** 4 de Agosto - - - - 35 24 59 30
D
I
S
T
R
I
T
O

2

A
S
C
E
N
S
I
O
N

N
O
R
T
E

B
A
R
R
I
O
S

* San Jos Obrero 1139 1140 2279 287 1084 1033 2117 360
* 1 de Noviembre 762 794 1556 235 788 747 1535 295
* Residencial 280 259 539 115 482 431 913 144
* San Juan 593 668 1261 192 377 372 749 231

San Antonio - - - - - - - -
C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S

**** Villa Ftima - - - - 160 120 280 42
**** Ro Chico - - - - 111 80 191 25
**** Virgen de Cotoca - - - - 67 54 121 33
*** Laguna Corazn N.y S. - - - - 357 266 623 167
D
I
S
T
.
3

S
A
N

P
A
B
L
O

C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S

San Pablo 560 538 1098 200 702 656 1358 251
D
I
S
T
R
I
T
O

4

S
A
N
T
A

M
A
R
I
A

C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S

*** Santa Maria 193 152 345 116 443 299 742 200
*** Cerro Grande 80 79 159 50 283 130 413 100
*** Cerro Chico 427 349 776 30 170 125 295 70
*** Nueva Jerusaln 130 124 254 94 238 176 414 250
**** San Antonio del J. - - - - 277 227 504 80
**** El Verano - - - - 66 41 80 77
D
I
S
T
.

5

R
E
S
E
R
V
A

E
C
O
L
O
G
I
C
A

**** Cruz del Sur - - - - 88 60 148 44

**** Tacuaral - - - - 37 27 64 33

Reserva ecolgica
SUBTOTAL DISTRITO 1 BARRIOS 3109 3531 6640 1187 3795 3659 7454 1618
SUBTOTAL DISTRITO 1 COMUNIDADES 348 348 696 135 784 721 1505 284
SUBTOTAL DISTRITO 2 BARRIOS 2774 2861 5635 829 2731 2583 5314 1030
TOTAL HABITANTES MUNICIPIO 7.621 7.982 15.603 2.641 10.309 9.224 19.533 4.304
* Elaboracin propia en base al Censo elaborado por el Gobierno Municipal de Ascensin de Guarayos en Barrios
** Elaboracin propia, PDM 2000, C.N.P.V 2001, INE proyeccin demogrfica
*** Elaboracin propia, Boletas comunales, diagnostico comunal 2005, PDM 2000, INE proyeccin demogrfica
**** Elaboracin propia, Boletas comunales, diagnostico comunal 2005, PDM 2000, INE proyeccin demogrfica
Comunidades de reciente formacin no incluidas en el PDM 2000, diagnostico comunal 2005, INE proyeccin demogrfica
Diagnstico Integral del Municipio de Ascensin de Guarayo
_____________________________________________________________________________________

Ajuste al Plan de Desarrollo del Municipio de Ascensin de Guarayos 41

De acuerdo a la informacin recabada la poblacin por grupos etreos es presentada
en el cuadro N 22. La poblacin de 0-4 aos representa el 18% de la poblacin total;
la poblacin de 5 a 9 aos representa el 16%; la poblacin de 10 a 14 aos
representa el 14%; la poblacin de 15 a 19 aos representa el 9%; la poblacin de 20
a 24 y 25 a 29 aos representan el 7%; la poblacin de 30 a 34 aos representa el
6%; la poblacin de 35 a 39 aos representa el 5%; la poblacin de 40 a 44 y 45 a 49
representan el 4%; la poblacin de 50 a 54 representa el 3%; la poblacin de 55 a 59
y 60 a 64 aos representan el 2% de la poblacin; la poblacin de 65 a 69, 70 a 74,
75 a 79 aos representan el 1 % de la poblacin respectivamente y 80 y ms aos,
representa el 0,22% de la poblacin.

Este anlisis de porcentajes nos muestra claramente que en el Municipio existe fuga
de capital humano en las edades de 15 a 19 aos tanto hombres y mujeres, y un
poco menor en las edades de 30 a 44 aos existiendo mayor fuga de capital humano
en el rea rural.

La zona urbana de Ascensin, cuenta con el 67% de poblacin del total del
Municipio, es decir, que entre hombres y mujeres son alrededor de 13.448 personas,
por su parte el Cantn Ascensin rural cuenta con el 10% de poblacin del Municipio
con 2.038 personas, el Cantn Santa Mara con el 13% con respecto al Municipio
con 2.687 personas, el Cantn San Pablo tiene el 10% con 1.981 personas que
representa la poblacin total.
CUADRO N 22
PROYECCION DE LA POBLACION POR CANTONES 2005
CANTONES POBLACION %
CANTON ASCENSION 15.396 77%
CANTON SAN PABLO 1.981 10%
CANTON SANTA MARIA 2.687 13%
TOTAL 20.064 100%

_____________________________________________________________________________________

CUADRO N 23
MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS: POBLACION POR GRUPOS ETAREOS
GRUPOS
ETAREOS
POBLACION 2005

POBLACION 2010

HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES MUJERES TOTAL
%
0 a 4 aos 1839 1735 3574 18% 1987 1840 3827 16%
5 a 9 aos 1590 1594 3184 16% 1836 1798 3634 16%
10 a 14
aos
1439 1290 2729 14% 1592 1399 2991 13%
15 a 19
aos
977 827 1804 9% 1197 977 2174 9%
20 a 24
aos
748 673 1421 7% 891 784 1675 7%
25 a 29
aos
716 604 1320 7% 823 689 1512 6%
30 a 34
aos
713 580 1293 6% 833 667 1500 6%
35 a 39
aos
622 463 1085 5% 802 589 1391 6%
40 a 44
aos
507 364 871 4% 652 459 1111 5%
45 a 49
aos
386 333 719 4% 485 411 896 4%
50 a 54
aos
351 266 617 3% 448 338 786 3%
55 a 59
aos
281 204 485 2% 364 258 622 3%
60 a 64
aos
170 174 344 2% 228 235 463 2%
65 a 69
aos
153 130 283 1% 191 157 348 1%
70 a 74
aos
84 89 173 1% 113 117 230 1%
75 a 79
aos
50 68 118 1% 69 91 160 1%
80 y mas 22 22 44 0% 31 31 62 0%
Total 10.648 9.416 20.064 100% 12.542 10.840 23.382 100%
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de INE proyeccin del Municipio 2005-2010.

_____________________________________________________________________________________

GRAFICA N 3
PROYECCION DE LA POBLACION 2005 2010 POR GRUPOS ETAREOS

Fuente: proyeccin de la poblacin INE 2005

c.2.3. Densidad

De acuerdo al ltimo censo de poblacin y vivienda del ao 2001, la densidad
poblacional en Bolivia es de 8 habitantes por Km
2
.

La densidad de la poblacin aument de aproximadamente un habitante por
kilmetro cuadrado en 1.950, a 8 habitantes por Km
2
en el ao 2001, aumento que es
explicado por las tasas de crecimiento intercensal 1950-1976, de 4,09 %, 1976-1992,
de 4,16% y 1992-2001, de 4,29%.

El Municipio de Ascensin de Guarayos tiene una densidad poblacional de 2,22
habitantes por km
2
, equivalente a 45 Ha./Hab, segn el censo del 2001 con 16.984
habitantes y una superficie de 7.667 Km
2
.

0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
0

a

4

a
o
s
5

a

9

a
o
s
1
0

a

1
4

a
o
s
1
5

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1
9

a
o
s
2
0

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2
4

a
o
s
2
5

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2
9

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o
s
3
0

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3
4

a
o
s
3
5

a

3
9

a
o
s
4
0

a

4
4

a
o
s
4
5

a

4
9

a
o
s
5
0

a

5
4

a
o
s
5
5

a

5
9

a
o
s
6
0

a

6
4

a
o
s
6
5

a

6
9

a
o
s
7
0

a

7
4

a
o
s
7
5

a

7
9

a
o
s

8
0

y

m
a
s
POBLACION 2005 POBLACION 2010
_____________________________________________________________________________________

CUADRO N 24
DENSIDAD DE POBLACION EN LOS CENSOS DE 1992 Y 2001
Seccin
Superficie
en Km
2

Densidad por Km
2

1992 2001 % de
crecimiento de
1992 a 2001
Bolivia 1.098.581 5,84 7,53 129%
Santa Cruz 370.621 3,68 5,48 149%
Provincia Guarayos 27.343 0.76 1.15 151%
Municipio de Ascensin
de Guarayos
7.667 1,45 2,22 153%
Fuente: Elaboracin Propia, INE-C.N.P.V. 2001

Para el Municipio de Ascensin de Guarayos, la densidad poblacional proyectada
para el ao 2010, por el INE, es de 3,05 habitantes por Km
2
, superando la densidad
del 2001, detallado en el siguiente cuadro:

CUADRO N 25
DENSIDAD POBLACIONAL PROYECTADA PARA EL AO 2010
POBLACIN
2010
SUPERFICIE
Km
2

DENSIDAD DE
POBLACIN
Municipio de Ascensin
de Guarayos
23.382 7.667 3.05
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de proyeccin de poblacin del INE

c.2.3.1. Tasa de natalidad y mortalidad infantil

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV - INE 2001), el Municipio
de Ascensin de Guarayos presenta una tasa global de fecundidad promedio de 8,2
hijos por mujer al trmino de su perodo frtil y la tasa de mortalidad infantil del
Municipio de Ascensin de Guarayos es de 50,52 nios por cada 1.000 nacidos
vivos, es decir del 5,05%.

Por su parte, el diagnstico de profundizacin realizado en el 66,67% de las
comunidades del Municipio, expresa que el promedio de fecundidad en el rea rural
_____________________________________________________________________________________

es de 7,1 hijos por mujer en edad frtil. En el rea urbana el promedio es de 6,6 y a
nivel de todo el Municipio el promedio de fecundidad es de 6,9 hijos por cada mujer.

Igualmente, los datos comunales indican una tasa promedio de mortalidad infantil en
el rea rural de 10,17%. En el rea urbana es de 8,08% y a nivel municipal del
9,13%.

La diferencia que presenta la tasa de mortalidad infantil identificada en CNPV - INE
2001 (50.52 nios muertos por cada 1.000 nacidos vivos equivalente al 5,05%) y la
tasa de mortalidad identificada en el diagnstico de profundizacin del presente
trabajo (9,13%), se debe a que el CNPV toma como referencia las defunciones de
menores de un ao, mientras que el presente trabajo identific las defunciones de
menores de dos aos.

c.2.3.2. Migraciones

En este apartado, se analizar tanto el flujo emigratorio como el flujo inmigratorio que
experimenta el Municipio de Ascensin de Guarayos.

En todas las comunidades del Municipio, segn la informacin de las boletas de
autodiagnstico, el principal motivo que genera el flujo de emigraciones es
fundamentalmente econmico, ya que la gente emigra buscando trabajo, mejoras
salariales, y mejores condiciones econmicas de vida; en menor medida, las razones
que generan la emigracin son el estudio y la salud.

Los migrantes que, en su lugar de origen se ocupan en mayor proporcin a la
agricultura y en mnima proporcin a otras actividades, definieron como lugar de
destino, la capital del Municipio, la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y Trinidad
capital del Departamento del Beni.

_____________________________________________________________________________________

Por ltimo, el flujo inmigratorio que ha experimentado el Municipio, de acuerdo a las
boletas comunales y barriales, corresponde a gente que viene de otros
departamentos, en su mayora de Chuquisaca con el fin de dedicarse a la agricultura,
que fundamentalmente, es de subsistencia, ver cuadros N 26 y 27. En la zona de
las comunidades Cerro Grande y Nueva Jerusaln los ltimos aos a experimentado
una migracin de menonitas provenientes de otros Municipios como Cuatro
Caadas, Pailn, San Ramn los cuales estn ampliando la frontera agrcola para
cultivos como soya y girasol.

a) Emigracin temporal

La emigracin temporal es muy frecuente, esta se da principalmente por motivos de
trabajo, para reforzar los bajos ingresos familiares ya que en las comunidades no
existen fuentes de trabajo aparte de su actividad principal que es la agricultura; otro
motivo fundamental de la emigracin es el estudio, y esto se ve reflejado en la edad
promedio de emigrantes temporales que es de 18 aos, los jvenes viajan, ya sea a
continuar estudios para alcanzar el bachillerato o bien, aunque en muy baja cantidad,
para continuar estudios superiores.

Se puede evidenciar que el mayor porcentaje de emigrantes son hombres, esta
situacin corrobora lo dicho anteriormente, en estas comunidades el rol econmico
es asignado principalmente al hombre, razn por la cual este emigra a buscar
trabajo.

b) Emigracin definitiva

La emigracin definitiva tiene como motivo principal la falta de trabajo en el Municipio
como consecuencia de la falta de fuentes de trabajo, y la imposibilidad
principalmente econmica de incrementar y mejorar su produccin agropecuaria,
_____________________________________________________________________________________

falta de financiamiento, crditos, y otros motivos que obligan al comunario a
trasladarse a las ciudades a probar suerte en otras actividades productivas.

CUADRO N 26
EMIGRACION POR COMUNIDADES
Comunidades Sexo Edad Lugar donde se van Ocupacin Motivo
Tiempo que
se van
San Andrs
Masculino 15-20 Ciudad o pueblo Agricultor Salud, trabajo Definitivo

Femenino 15-20 Ciudad o pueblo Trabajo Salud, trabajo Definitivo
El Can
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Santa Rosa
Masculino 35-50 Ascensin Agricultura Trabajo Definitivo

Femenino 35-50 Ascensin Agricultura Trabajo Definitivo
Villa Ftima
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Ro Chico
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
San Pablo
Masculino 15 Santa Cruz Trabajo Estudios Definitivo

Femenino 15 Santa Cruz Trabajo Estudios Definitivo
Lag. Corazn Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Santa Mara
Masculino 35 Santa Cruz Agricultor Estudios de los hijos Definitivo

Femenino 35 Santa Cruz Agricultor Estudios de los hijos Definitivo
Cerro Grande
Masculino 40
Santa Cruz, Beni,
Ascensin Agricultor Enfermedad Indefinido

Femenino 35
Santa Cruz, Beni,
Ascensin Agricultor Mejorar nivel de vida Indefinido
Cerro Chico
Masculino 25 Santa Cruz, Ascensin Agricultor, empleado Trabajo eventual Definitivo

Femenino 45 Santa Cruz, Ascensin Labores de casa Trabajo y otro Definitivo
Nueva
Jerusaln Masculino 35 Dif. Lugares Agricultor Salud, trabajo Definitivo

Femenino 35 Dif. Lugares Labores de casa Salud, trabajo Definitivo
San Antonio
del Junte Masculino 30-40 Cbba.,Ch, Beni, S.C. Agricultura Residencia Definitivo

Femenino 30-40 Cbba., Ch, Beni, S.C. Agricultura Residencia Definitivo
El Verano
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Cruz del Sur
Masculino 40-50 Beni Agricultor Enfermedad Definitivo

Femenino 45 Beni Labores de casa Enfermedad Definitivo
Tacuaral
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Virgen de
Cotoca Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de Boletas de Autodiagnstico 2005.
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CUADRO N 27
INMIGRACION POR COMUNIDADES
Comunidades Sexo Edad Lugar donde vienen Ocupacin Motivo
Tiempo
que se
quedan
San Andrs
Masculino - - - - -

Femenino - - - - -
El Can
Masculino - - - - -
Femenino - - - - -
Santa Rosa Masculino - - - - -
Femenino - - - - -
Villa Ftima Masculino 21 Cbba., Potos, Chuquisaca Agricultura Trabajo Definitivo
Femenino 21 Cbba., Potos, Chuquisaca Agricultura Trabajo Definitivo
Ro Chico Masculino 20 - 25 Cochabamba, Chuquisaca Agricultor Trabajo Indefinido
Femenino 20 - 25 Cochabamba, Chuquisaca Agricultor Trabajo Indefinido
San Pablo Masculino 30 Chuquisaca Agricultor Trabajo Definitivo
Femenino 30 Chuquisaca Agricultor Trabajo Definitivo
Laguna Corazn
N.y S. Masculino 35 Dif. Lugares Agricultor Trabajo Indefinido
Femenino 35 Dif. Lugares Agricultor Trabajo Indefinido
Santa Mara
Masculino 27
Ptsi., 4 Caadas, B.
Casarabe Agricultor Trabajo Definitivo

Femenino 27
Ptsi., 4 Caadas, B.
Casarabe Agricultor Trabajo Definitivo
Cerro Grande
Masculino 35
Cbba. Chuquisaca, Potos y
otros Agricultor Trabajo Indefinido

Femenino 30
Cbba. Chuquisaca, Potos y
otros Agricultor Trabajo Indefinido
Cerro Chico Masculino 30 Montero y otros Agricultor Trabajo Definitivo
Femenino 25 Diferentes lugares Labores de casa Atencin familiar Definitivo
Nueva
Jerusaln Masculino 28 Dif. Lugares Agricultor Trabajo Indefinido
Femenino 28 Dif. Lugares Labores de casa Trabajo Indefinido
San Antonio J. Masculino 30 Beni Agricultor Trabajo y otros 4 meses
Femenino 25 Beni Labores de casa Trabajo y otros 4 meses
El Verano 20-30 Cbba, Chuquisaca y Potos Agricultor Trabajo Indefinido
20-30 Labores de casa Trabajo Indefinido
Tacuaral Masculino 40 Chuquisaca Agricultor No hay tierra Definitivo
Femenino 35 Chuquisaca Agricultor No hay tierra Definitivo
Virgen de
Cotoca Masculino 35 Chuquisaca Agricultor Trabajo Indefinido
Femenino 35 Chuquisaca Labores de casa Trabajo Indefinido
Cruz del Sur Masculino 25-30 Cbba. Beni y Santa Cruz Agricultura Residencia Definitivo
Femenino 25-30 Cbba. Beni y Santa Cruz Agricultura Residencia Definitivo
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de Boletas de Autodiagnstico 2005.

c.2.4. Estructura espacial de la poblacin

El Municipio Ascensin de Guarayos presenta una estructura poblacional
concentrada y dispersa, estructura en la cual se evidencia notoriamente la influencia
de la Iglesia en la conformacin de las comunidades.

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c.2.4.1. Poblacin concentrada y poblacin dispersa

De acuerdo a la clasificacin de poblacin concentrada y poblacin dispersa
realizada por el INE en 2001, se consideran poblaciones concentradas aquellas
comunidades que tienen una poblacin alrededor de 500 habitantes o ms. De
acuerdo a sta clasificacin, solo las comunidades San Pablo, Santa Mara formara
parte de la poblacin concentrada, y las dems comunidades formaran las
poblaciones dispersas del rea rural, la primera urbana y la segunda rural. En este
sentido, podemos indicar que de las 16.984 personas que habitan el Municipio, el
72,33% se encuentran concentradas y el 27,67% estn dispersas.

De la poblacin concentrada, el 49,90% son mujeres y 50,10% son varones y, por su
parte respecto a la poblacin dispersa, el 40,47% son mujeres y el 59,53% son
hombres. De manera general se observa que el 52,71% de la poblacin son varones
y el 47,29% son mujeres.
c.3. Anlisis de la naturaleza tnica

Los Guarayus, as denominados por los propios integrantes de esta nacionalidad
indgena, histricamente son conocidos, desde la ltima traslacin de Santa Cruz de
la Sierra, all por el ao 1575.

En los aos posteriores, especficamente en el ao 1700, un grupo de guarayos es
llevado a la Misin Jesutica de San Javier, pero muy pronto, se escapan de all;
inicindose de esta manera un largo proceso de lucha entre los curas misioneros, por
convertir a los guarayos al cristianismo, los cuales oponan resistencia a esta
conversin, ya que este cambio les significaba la prdida de la amplia libertad que
les daba la vida selvtica para mantener sus costumbres e identidad social,
sustentada por la caza, la pesca y el cultivo de maz en pequea escala.

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Para el desarrollo de sus actividades productivas, utilizaron instrumentos de
labranza: machetes, hachas y palas, introducidos a la regin por los curas
conversores.

La poca premisional de los Guarayos, que estuvo marcada por la perseverancia del
Padre Gregorio Salvatierra y Francisco de la Cueva, culmina en el ao 1840, con la
iniciativa de este ltimo que solicita ayuda al colegio de Tarata y a las autoridades de
Santa Cruz., en atencin a este pedido, llegan a Guarayos los padres misioneros
Jos Cors y Viudez; con lo cual la poca premisional cede el paso a la misional.

El cura conversor Jos Cors, desde su llegada, impone a los Guarayos un rgimen
estricto para el cumplimiento de las reglas internas que normaban la vida en la
Misin, principalmente en lo concerniente a los ritos religiosos y la moral del pueblo.

De igual manera se organiza la produccin, la misma que es dividida en
especialidades; como forma de gobierno al interior de cada Misin, se estructura
definitivamente el Cabildo y, como lo ms importante en este periodo, se desarrollan
las industrias del azcar, cacao, caf, aceite de cusi y copaibo, tejido de algodn y
confeccin de hamacas; en segundo lugar, junto a la ganadera se desarrolla la
navegacin hacia el Beni; y, en tercer lugar, en el mbito de los servicios, se impulsa
la educacin, a travs de la enseanza de oficios a los guarayos, tales como: la
herrera, carpintera, talabartera, tejedura, construccin de embarcaciones, cra de
ganado, albailera, msica, agricultura y otros oficios; adems, se presta atencin a
la salud de toda la poblacin. Todo este conjunto de ocupaciones, configur la
divisin del trabajo en la Misin.

Para los guarayos, la vida propiamente misional, se consolida en el perodo
comprendido entre los aos 1840 1847. Viven en este floreciente sistema hasta el
ao 1940, fecha en que se dicta la secularizacin de las Misiones Franciscanas; es a
partir de este ao que los Guarayos se incorporan a la vida republicana del Pas.
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El proceso de secularizacin dura 8 aos (1940 1948). Para su ejecucin, el
Gobierno nombra administradores civiles, los que, en su mayora habran llegado a
Guarayos con el Regimiento Acre; cuya funcin fue la de asegurar la secularizacin
y, a la vez, evitar probables levantamientos de los Guarayos.

Los administradores, todos ellos ex militares y excombatientes de la guerra del
Chaco, de una u otra forma se convierten en los primeros colonizadores de la regin
Guaraya; posteriormente, tras ellos, una vez que se abri el camino de penetracin a
la regin Guaraya, fueron llegando otros grupos, mayormente comerciantes.

Es necesario aclarar, que durante el rgimen misional, a los comerciantes no les era
permitido permanecer por muchos das en los reductos misionales; empero, ante el
cambio de situacin emergente de la secularizacin de las Misiones Franciscanas,
estos mercaderes consolidaron su radicatoria hasta el presente.

Desde el ao 1948, no obstante que los pueblos guarayos son propietarios originales
del territorio que habitan, empieza la reparticin de tierras a los guarayos; para ese
fin se traslad una comisin desde La Paz hasta Guarayos. As, se reparten las
casas y las parcelas a los Guarayos, y el excedente de casas se expropia a favor del
Estado; lo mismo sucede con las tierras declaradas baldas.

De la misma manera, los bienes de la Misiones, tambin propiedad de los pueblos
guarayos que no fueron repartidas, se vende a particulares, por medio de los
administradores y con autorizacin del gobierno de ese tiempo.

Con la dictacin de la Ley de Reforma Agraria, llega otra comisin, su objetivo no es
otro que el de convalidar los ttulos de las parcelas de los guarayos.

Para el caso de Guarayos, dicha ley no es aplicada en su verdadera dimensin, sino
recin en el ao 1975, a travs de la organizacin y lucha de los sindicatos agrarios
_____________________________________________________________________________________

de la regin Guaraya; hecho que marca el paso del rgimen de propiedad comunal
sobre la tierra al rgimen de propiedad parcelaria individual. Con lo cual a la vez,
surge el proceso de compra venta de parcelas para cualquier necesidad,
generalmente para atender gastos de salud o de entierro para los difuntos; esto, en
otros trminos significa, mayor desarrollo de las relaciones mercantiles y, por tanto,
mayor mercantilizacin de la economa de los pueblos guarayos.

El ao1970, Guarayos experimenta el primer contacto con una empresa maderera, la
de los hermanos Chajturs. A la empresa de estos le siguieron otros empresarios
capitalistas madereros, que, a la fecha suman cerca de 12.

La presencia de los madereros en la regin cobra su importancia, desde el instante
mismo que estos se van apropiando del principal recurso natural de la zona y sin
dejar beneficios econmicos para los indgenas y campesinos de la regin; ya que,
las obligaciones tributarias y regalas madereras son administradas por las
instituciones del Estado, CORDECRUZ, Alcalda y Consejo de Desarrollo de
Guarayos; regalas que continan figurando como deudas de los madereros.

Con el aprovechamiento de la madera en Guarayos, se fueron creando las
condiciones para la emigracin de los colonos de origen mojeo y quechua a la
regin.

Asimismo, con dicho aprovechamiento de la madera, en Guarayos, tambin se inicia
la caza indiscriminada de los animales silvestres; situacin que se empeora cada da
ms y ms, con la contratacin de cazadores profesionales para la provisin de
carne destinada a la alimentacin de los peones de las empresas forestales.

El accionar de las empresas madereras, de los ganaderos y de los colonos, hizo
disminuir las posibilidades de los guarayos al acceso de los recursos naturales de la
regin.
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Los Guarayos, desde la secularizacin de las Misiones Franciscanas, han sido
prcticamente obligados a convertirse en agricultores de sobre-vivencia y posterior y
sucesivamente como peones de las estancias y mano de obra barata para las
empresas capitalistas madereras.

Todo lo dicho anteriormente explica la actitud de algunos dirigentes indgenas;
quienes comienzan a reaccionar y a revelarse contra el sistema de dotacin de
tierras y por la privacin de acceso a los recursos del bosque. Esta actitud, se hace
ms notoria a mediados de la dcada de los 80, culminando en noviembre de 1990.
Y, es cabalmente a partir del ao 90, que el Estado Nacional, empieza a tomar en
serio su responsabilidad para desarrollar social y econmicamente al pueblo
Guarayo, otorgndole la categora de Provincia.

c.3.1. Niveles de pobreza seccional y provincial

Segn el mapa de pobreza de 1995 del Ministerio de Desarrollo Humano, la
Provincia Guarayos se ubica dentro del grupo IV en magnitud de pobreza,
especficamente el Municipio de Ascensin tiene un alto nivel de pobreza con
relacin a todos los hogares, el nivel promedio de satisfaccin de necesidades
bsicas es del 1,56%; hogares catalogados en el umbral de la pobreza significan el
10,91%, hogares en pobreza moderada el 55.64%, indigentes el 31,89% de los
hogares. Las casas no tienen el nmero de ambientes mnimos respecto a la
cantidad de miembros de su familia.

Por otra parte las proporciones mas elevadas en pobreza estn en la insatisfaccin
de servicios de saneamiento bsico (99,68%) y en la falta de energa elctrica
(99,1%).

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c.4. Educacin

c.4.1. Educacin formal

En el Municipio de Ascensin se presentan dos problemas fundamentales. En primer
lugar, existen comunidades alejadas de su centro de nuclearizacin, lo cual dificulta
la movilizacin de los nios que tienen que recorrer largas distancias para llegar a
sus respectivas escuelas. En segundo lugar, las unidades educativas mayormente
son del ciclo primario. Por ltimo, los jvenes se ven obligados a prescindir de la
educacin secundaria, o caso contrario a emigrar al centro poblado de Ascensin,
ver mapa N 13.

c.4.2. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los
establecimientos educativos

La educacin formal en los ncleos de Ascensin y San Pablo del Municipio de
Ascensin de Guarayos, se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N 28
EDUCACION FORMAL
NCLEOS N DE
NUCLEOS
N DE
ESTABLECIMIENTOS
N DE
UNIDADES
N DE
ALUMNOS
Ascensin 1 11 13 5.352
San Pablo 1 9 9 1.067
TOTAL 2 20 22 6.419
Fuente: Entrevista Director Distrital de Educacin

El sistema educativo esta compuesto por dos ncleos, donde existen 20
establecimientos educativos (infraestructura) en los cuales funcionan 22 unidades
educativas, (cuadros N 29 y 30).

El 55% de los establecimientos educativos estn en el Ncleo de Ascensin al igual
que el 60% de las unidades educativas.
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Con relacin al nmero de alumnos el 83% estn concentrados en el Ncleo de
Ascensin.

Hay establecimientos que no se encuentran incluidos en ningn ncleo, por
encontrarse en comunidades de reciente creacin y no contar con una infraestructura
pero ya cuentan con alumnado en los niveles pre escolar y primario.

_____________________________________________________________________________________

c.4.3. Estado y calidad de la infraestructura, del equipamiento disponible de los establecimientos
CUADRO N 29
EDUCACION: DISTANCIA, INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, SERVICIOS BASICOS Y VIVIENDA PARA PROFESORES
MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS
ESTABLECIMIENTO UBICACIN
DISTANCIA
Km. *
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO SERVICIOS BASICOS
ESTADO
VIVIENDA
PROFES
OR
TECHO PISO PARED BANCOS
PIZARR
AS
CANCH
A
POLIF. SUF. INSUF AGUA LUZ BAO
Centro Educ. Int- Ascensin Barrio Fe y Alegra 0 A A A A A M B B M
Unidad Educ. "Esteban Gebhard" Barrio San Gregorio
0
B A A B M A X M A M
Unidad Educ. "Cristo Rey" Barrio San Gregorio
0
B A A B M A X M A M
Kinder Mi Dulce Hogar Barrio V. de Cotoca
0
M P A M P A X M A A
Unid. Educ. Salvador Iraipi Barrio V. de Cotoca
0
M A B A M A X A B A
Unid. Educ. Pablo Cusink Barrio V. de Cotoca
0
M A B A M A X A B A
Unid. Educ. 27 de Mayo Barrio 27 de mayo 1 E E E E E P X A B B
Colegio Santa Teresita 1 Barrio Fe y Alegra 0 B B B B B B X A A A B
Unid. Educ. San Jos Obrero B 1ro de Noviembre 1 A A A A A A X A A A
Unid. Educ. 1ro de Enero Com. San Andres 17 A M A A P M A A A M
Esc. San Gregorio Barrio San Gregorio 0 P M M A A P X P P P
Unid. Educ. 6 de abril Com. Cerro Grande 60 A A A A M M X M P P M
Unid. Educ. 13 de mayo Com. El Verano 120 A B A B M X A M P B
Unid. Educ. "Antonio Cunum" Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P M
Unid. Educ. 25 de Mayo Com. Cerro Chico 80 M A B M P B X P P B
Esc. Laguna Corazn Com. Laguna Corazn 25 P M M R X
Unid. Educ. Leonardo Cspedes Com. Santa Maria 20 A A A A M X A M M A
Unid. Educ. 5 de Marzo
Com. Nueva
Jerusaln 85 P A P M M A M A
Unid. Educ. Antonio E. Bols Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P M
CEMA San Pablo Com. San Pablo 12 M A A P A M X A P M
Unid. Educ. Jos Barrero Valverde Barrio Fe y Alegra 0 R R R R M M X B B A
Unid. Educ. Maria Weber Barrio 27 de Mayo 2 B B B B B X - B A
E= EXCELENTE; B= BUENA; A= ACEPTABLE; M= MALA, P= PESIMO
* Distancia desde Ascensin a la Comunidad o Barrio
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Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Autodiagnstico 2005.
* Si = con Reforma Educativa y No = sin Reforma Educativa
CUADRO N 30
IDENTIFICACION DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, MAESTROS, AULAS, ALUMNOS MATRICULADOS,
DESERCION Y ANALFABETOS AO 2005 MUNICIPIO DE ASCENSION DE GUARAYOS
NOMBRE DE U.E.
REFOR
MA
EDUCAT
IVA *
N DE
MAES
TROS
N DE
AULAS
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS
T
O
T
A
L

TASA DE
DESERCION
N DE
ANALFABE
TOS PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA CEMA
SI NO HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
HOM
BRE
MU
JER
Centro Educ. Int. Ascensin x 4 7 41 44 111 113 309 15 17
U. Educ. "Esteban Gebhard" x 17 16 20 22 325 248 615 10 5
Unidad Educ. "Cristo Rey" x 14 15 14 10 257 259 540 7 5
Kinder Mi Dulde Hogar x 13 2 49 54 103 2 2
Unid. Educ. Salvador Iraipi x 16 16 296 308 604 13 15
Unid. Educ. Pablo Cusink x 20 18 38 38 348 326 750 2 3
Unid. Educ. 27 de Mayo x 8 5 15 15 91 90 211 22 18
Colegio Santa Teresita 1 x 21 17 33 32 274 282 621
Unid. Educ. San Jos Obrero x 17 10 43 42 298 281 664 18 31
Unid. Educ. 1ro de Enero x 3 3 28 24 52 5 1 2 4
Unid. Educ. Jos Barrero x 14 10 328 243 571 58 100
Esc. San Gregorio x 2 2 28 12 40
Unid. Educ. Mara Weber x 12 6 163 160 323
TOTAL NUCLEO
ASCENSION 187 161 228 230 2307 2184 456 365 111 113 5994 154 200 2 4
Unid. Educ. 6 de abril x 3 2 41 32 73 4 2 1 2
Unid. Educ. 13 de Mayo x 1 1 13 12 25 3 4
U. Educ. "Antonio Cunum" x 6 6 18 13 64 75 170 9 7 15 24
Unid. Educ. 25 de Mayo x 2 2 44 43 87 7 6 5 12
Esc. Laguna Corazn x 1 3 23 24 47 12 15
Unid. Educ. Leonardo
Cspedes x 7 6 13 10 104 81 208 9 5
Unid. Educ. 5 de Marzo x 5 3 76 64 140 12 5
Unid. Educ. Antonio E. Bols x 7 6 116 97 213 8 15 25
Cema San Pablo x 6 4 6 4 9 4 15 8 46 5
TOTAL NUCLEO SAN PABLO 38 33 31 23 487 432 9 4 15 8 1009 46 33 51 82
TOTAL MUNICIPIO 225 194 259 253 2794 2616 465 369 126 121 7003 200 233 53 86
____________________________________________________________________________________
_

c.5. Salud

c.5.1. Medicina convencional

c.5.1.1. Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los establecimientos

Con la implementacin de la Ley de Participacin Popular, Ley de
Municipalidades, Ley del Dilogo Nacional, Ley del Seguro Universal Materno
Infantil (SUMI) y otras disposiciones legales, las acciones de salud se hallan
integradas al accionar de los Municipios a travs de su representacin local por
medio de las Direcciones Locales de Salud (DILOS) y la Gerencia de Red de
Salud.
CUADRO N 31
SALUD: INFRAESTRUCTURA Y TIPO DE ESTABLECIMIENTOS
N ESTABLECIMIENTO NIVEL DE ATENCIN TIPO
1 Hospital Segundo Nivel Pblico
5 Postas de Salud Primer Nivel Pblico
Fuente: Direccin Distrital de Salud

El Municipio de Ascensin de Guarayos cuenta con un hospital de referencia y el
rea rural, cuenta con 5 Puestos de Salud, ubicados en cinco comunidades, San
Pablo, Santa Mara, Cerro Grande, Cerro Chico y Nueva Jerusaln, cuadro N 32.

c.5.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos

CUADRO N 32
UBICACION Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
N ESTABLECIMIENTO UBICACION DISTANCIA DESDE ASCENSION
1
Hospital Guarayos Urbana 0 Km
2
Puesto San Pablo Rural 12 Km
3
Posta Santa Mara Rural 40 Km
4
Posta Cerro Grande Rural 66 Km
5
Posta Cerro Chico Rural 80 Km
6
Posta Nueva
Jerusaln
Rural 110 Km
____________________________________________________________________________________
_

El cuadro 32, muestra que el puesto de salud ms distante al hospital distrital es el
de la comunidad Nueva Jerusaln a 110 Km y el ms prximo es el puesto de
salud de la comunidad San Pablo a 12 Km, ver mapa N 14.

c.5.1.3. Estado y capacidad de la infraestructura y del equipamiento
disponible por establecimientos

La situacin en cuanto a servicios era muy precaria en el pasado (antes de los 70),
debido a que prcticamente no existan postas de salud en el rea rural, as como
la calidad y la cobertura que alcanzaba el hospital de Guarayos era reducida. La
poca y dispersa poblacin, fue otro factor que influy en la precariedad de los
servicios de salud, ya que no se justificaba mayores inversiones en este sector.
Sin embargo, la cobertura y calidad de atencin ha pasado por un proceso de
mejoramiento, debido a los siguientes factores:

a.) Incremento y mayor concentracin de la poblacin en determinadas zonas.
b.) Mayor atencin por parte de autoridades estatales, de la Iglesia y de las ONGs
al sector salud.
c.) El servicio se hizo un poco ms extensivo y menos discriminatorio.

En este contexto, a partir de los aos 70 y especialmente en la dcada de los 90,
se implementaron postas de salud en el rea rural, y actualmente se cuenta con
los siguientes servicios de salud detallados en el cuadro N 33.

CUADRO N 33
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN SALUD

ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS
AGUA
POTABLE
SERVICIOS
HIGINICOS CONSTRUCCIN EQUIPAMIENTO
N
DE
AMBIENTES
Hospital Guarayos Si Si Buena Insuficiente 6 pabellones
Puesto San Pablo Si No Regular Insuficiente 1
Posta Santa Mara Si No Regular Suficiente 1
Posta Cerro Grande Si Si Buena Suficiente 2
Posta Cerro Chico No No Regular Suficiente 1
Posta Nueva Jerusaln No No Regular Suficiente 1
Fuente: Direccin Distrital de Salud de Guarayos
____________________________________________________________________________________
_


c.5.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento segn tipo

CUADRO N 34
PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR ESTABLECIMIENTO
N ESTABLECIMIENTO MDICOS LIC.
ENFERMERA
ENFERMERAS
AUX.
TCNICO
LABORATORIO
1

Hospital Guarayos

4

1

15

2
2
Puesto San Pablo
1

3
Posta Santa Mara
1

4
Posta Cerro Grande*
5
Posta Cerro Chico
1

6
Posta Nueva
Jerusaln

1

* Posta de nueva creacin, sin personal.

El personal del sector salud (pblico), referido en el cuadro 34, entre mdicos,
licenciadas en enfermera y auxiliares de enfermera es de 26. Considerando que
de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001, el Municipio de
Ascensin de Guarayos tiene una poblacin de 16.984 habitantes, la relacin
Poblacin/Variable seria la siguiente: en promedio existira 1 responsable de salud
formal por cada 326 personas. Mientras que hay 1 mdico por cada 4.246
habitantes, 1 licenciada en enfermera para 16.984 personas y un auxiliar de
enfermera por cada 894 personas.

c.5.1.5. Accesibilidad al servicio de salud

El siguiente prrafo, caracteriza la accesibilidad a los servicios de salud en todo el
territorio municipal, asumiendo que se cuenta con un vehculo de transporte, a
continuacin algunos criterios utilizados:

____________________________________________________________________________________
_

a.) Velocidad promedio con la ambulancia o movilidad se puede mover sobre los
tres tipos de caminos (60 Km/hora sobre camino asfaltado, 40 Km/hora sobre
camino ripiado y 20 Km/hora sobre camino de tierra).
b.) Velocidad de caminar de 2 Km/hora.

Se puede observar que las comunidades ubicadas sobre la carretera hacia el
Beni, son las que tienen un mejor acceso a los servicios de salud, por su cercana
a la carretera asfaltada, as como la existencia de un mayor nmero de Puestos de
Salud.

El sector sur del Municipio, al igual que en el caso de la educacin, es el que tiene
un menor acceso a los servicios de salud. La dispersin de la poblacin y los
malos caminos, son los factores ms influyentes para que se de esta situacin.

c.5.1.6. Causas principales de mortalidad y morbilidad

En el siguiente cuadro se muestran los principales indicadores de morbilidad que
ocurren en el Municipio de Ascensin de Guarayos:

CUADRO N 35
INDICADORES DE MORBILIDAD
N CAUSAS DE MORBILIDAD PORCENTAJE

1

Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) en nios
menores de 5 aos

33.81
2 Infecciones Respiratorias Agudas IRAs nios menores
de 5 aos

14.52
3
Nacimiento con bajo peso al nacer

2.73
4 Prevalencia de desnutricin global en nios menores de 5
aos

14.20
Fuente: Censo Nacional INE 2001

El ndice de mortalidad infantil es de 50,52 de cada 1000 nios y la prevalencia de
la desnutricin infantil en el Municipio es del 43%. (Segn el Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001).

____________________________________________________________________________________
_

c.5.1.7. Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura

En el cuadro 36, se detallan los tipos de vacunas y la cobertura lograda en la
gestin 2004, a travs de la aplicacin del Programa Ampliado de Inmunizacin
(PAI).

CUADRO N 36
TIPO DE VACUNA Y COBERTURA

TIPO DE VACUNA

COBERTURA POBLACIONAL

PORCENTAJE
Pentavalente 748 nios 82
Sarampin 658 nios 97
BGG 748 nios 84
Poliomielitis 748 nios 87
Fuente: Distrito de Salud Ascensin de Guarayos

c.5.2. Medicina tradicional

En el Municipio de Ascensin de Guarayos, es muy comn entre la poblacin
recurrir a mdicos naturistas, curanderos, parteras etc., principalmente en el rea
rural, este tema esta estrechamente ligado a las creencias y cultura de la
poblacin, principalmente en las comunidades originarias, lo cual conduce a sus
habitantes a recurrir a este tipo de la medicina. Sin embargo, es necesario
rescatar los conocimientos trasmitidos de generacin en generacin y utilizar a
ese personal, capacitndolos en el manejo instrumental de primeros auxilios,
convirtindolos en promotores de sus propias comunidades.

Las plantas medicinales mas utilizadas en la regin por la medicina tradicional
son: espinillo, vinal, grama, cola de caballo, guayabo, cedro, manzanilla, ans, vira
vira, sbila, ruda, pata buey, naranjo agrio, limn y otros.

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c.5.3. Voluntarios de salud

Mediante los programas gubernamentales dictados por el Ministerio de
Educacin, Salud y deportes, se crea el programa de Atencin Integral de las
Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) con el fin de prevenir las
enfermedades de los nios mediante la capacitacin de las madres.

En el Municipio este programa est a cargo de las ONGs Plan Internacional y
Plan de rea (PDA) que capacitan a Responsables Populares de Salud (RPS)
detectar y hacer seguimientos a los nios menores de 5 aos para prevenir
enfermedades mas comunes y madres en etapa de gestacin.

Los responsables de salud tienen las actividades:
- Visita domiciliaria
- Realizar sesiones educativas o talleres hogareos sobre temas de salud
- Apoyo en campaas de vacunacin
- Apoyo a ferias de salud en las comunidades

Los objetivos del Programa AIEPI son:
1.- Disminuir la mortalidad infantil
2.- Incrementar el parto institucional
3.- Incrementar el esquema de vacunacin completa en los nios
4.- Lograr que las madres y nios de 5 aos reconozcan las enfermedades de
peligro
5.- Promocionar la lactancia materna exclusiva
6.- Lograr que la madre embarazada reconozca seales de peligro en el
embarazo
7.- Lograr que los nios menores de 5 aos reciban los micronutrientes

En el Municipio Plan Internacional cuenta con 56 responsables de salud y el PDA
con 4 en las siguientes comunidades:
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CUADRO N 37
ENTIDAD DE CAPACITACION, LUGAR DE ACCION Y NUMERO DE VOLUNTARIOS DE
SALUD

ENTIDAD COMUNIDAD BARRIOS N DE VOLUNTARIOS
Plan
Internacional
Ascensin 10 46
San Pablo 4 5
Santa Mara 3 3
San Andrs 2
Plan de rea
Cerro Chico 1
Cerro Grande 1
Nueva Jerusaln 1
El Verano 1
TOTAL 60
Fuente: Plan Internacional, PDA, 2005

c.6. Saneamiento bsico

c.6.1. Estructura institucional urbana y rural

El Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Ascensin, es
administrado por la Cooperativa de Servicios Pblicos COSPAS (Servicio de
Agua Potable), la figura siguiente muestra la estructura bsica de COSPAS.

FLUJOGRAMA N 1
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TECNICO PLOMERO
LECTURADOR
Sr. Jose Luis Cagua C.
ORGANIGRAMA COSPAS LTDA.
Sr. Juan Carlos Orellanos B.
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
CONTABLE
Sr. Ricardo Oreyai Arimindori
TECNICO PLOMERO
LECTURADOR
NIVEL ADMINISTRATIVO
Sra. Isabel Menacho Gutierrez
GERENTE ADMINISTRATIVO
SECRETARIO DE HACIENDA
Prof. Benito Tacuchaba Rojas
SECRETARIO DE ACTAS
PRESIDENTE
Sr. Osvin Vargas Montero
VICEPRESIDENTE
Prof. Armando Mercado Alarcn
Ing. Pablo E. Guaristti
PRESIDENTE
Sra. Yaquelin Cuella
SECRETARIA
ASAMBLEA DE SOCIOS
CONCEJO DE VIGILANCIA CONCEJO ADMINISTRACIN
Dr. Hugo Tineo Sikujara

En el rea rural los sistemas de agua potable son operados y administrados por el
comit de agua de cada comunidad, que tienen estructura orgnica propia.

c.6.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

El Municipio de Ascensin de Guarayos presenta grandes deficiencias en cuanto
al servicio de agua potable, el agua no cumple con las condiciones bsicas para
ser potable ya que no se efecta ningn tipo de tratamiento (cloracin, filtrado,
etc.), contando con el servicio de agua por caera en el pueblo de Ascensin,
solo un 20%, es decir 510 socios activos, de la poblacin urbana, lo que explica
las frecuentes enfermedades de tipo intestinal y parasitarias que se ubican entre
las principales causas de morbi-mortalidad, atribuibles en gran parte a las
condiciones insalubres, provocadas por la calidad del agua y por la inexistencia
y/o deficiencias de los sistemas de eliminacin de excretas y alcantarillado.

Las principales fuentes de provisin de agua para consumo humano y animal en
los barrios mas alejados son: norias, pozos manuales (8 10 m de profundidad),
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el mapa N 15 muestra el abastecimiento de agua en algunas comunidades
siendo estos principalmente pozos profundos, ros, atajados, lagunas, etc.

CUADRO N 38
PROCEDENCIA DE AGUA MUNICIPIO ASCENSION
PROCEDENCIA CENSO 1992 CENSO 2001
Caera en red 212 21 416 69
Pileta Pblica 0 0 0 0
Carro repartidor 5 1 1 1
Pozo o noria 1.019 328 1.541 307
Ro Vertiente, Acequia 90 293 123 534
Lago Laguna curichi 0 0 0 0
Otra 30 3 78 16
Fuente: Censo 2001 INE

El cuadro anterior muestra que en el ao 2001, en el rea urbana del Municipio,
416 hogares se abastecen de agua travs de caera de red, mientras que en el
rea rural son 69 hogares que obtienen agua a travs de caera de red.

c.6.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas

CUADRO N 39
MEDIOS PARA LA ELIMINACION DE EXCRETAS
PROCEDENCIA CENSO 1992 CENSO 2001
Cmara Sptica 79 18 216 37
Otro (Pozo ciego) 747 176 1.666 426
No tiene 518 452 270 461
Fuente: Censo 2001 INE

En el cuadro N 38 se muestra la disponibilidad del servicio sanitario en la
vivienda, (segn el INE 2001). En el Municipio de Ascensin de Guarayos, el pozo
ciego es el tipo de eliminacin de excretas que predomina en los hogares que
cuentan con servicio sanitario, le siguen los hogares que no tienen ningn sistema.

El servicio de alcantarillado sanitario, a pesar que estn tendidas las redes en el
Barrio San Jos Obrero, aun no se ha activado este servicio. En el rea rural no se
cuenta con sistemas de eliminacin de aguas servidas, siendo pocas las viviendas
rurales que tienen letrinas o pozo ciego.
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c.6.4. Recojo y tratamiento de residuos slidos

El rea urbana de Ascensin de Guarayos cuenta con un servicio irregular de
recojo de basura que lo realiza el gobierno Municipal y cuenta con 145 socios que
cubren con una tarifa que no es sostenible y arroja prdidas, as como tambin no
se garantiza una adecuada eliminacin de desechos slidos debido a que no se
cuenta con una botadero y se ha improvisado un terreno para que cumpla tal
efecto. Por otra parte en todas las comunidades campesinas y originarias no se
cuenta con el mismo.
c.7. Fuentes y usos de energa

c.7.1. Estructura institucional

En el Municipio de Ascensin de Guarayos, la administracin y control del
suministro de energa elctrica con un servicio de las 24 horas al da est a cargo
de la Cooperativa Rural de Electrificacin (CRE), cuya sede central se encuentra
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Por otra parte, el Gobierno Municipal tiene
bajo su responsabilidad la administracin, mantenimiento y ampliacin del
alumbrado pblico.

c.7.2. Cobertura de la red domstica y consumo promedio familiar

La cobertura del servicio de energa elctrica en el rea urbana y rural del
Municipio alcanza al 29,23%.

c.7.3. Cobertura del alumbrado pblico

La cobertura del alumbrado pblico en el rea urbana de Ascensin de Guarayos,
segn Censo HAM 2005, se encuentra alrededor del 46% y el resto no tiene, la
baja cobertura facilita la delincuencia, incide y agrava las condiciones de pobreza
en que se desenvuelven los habitantes de las zonas perifricas, mapa N 14.
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c.7.4. Otras fuentes de energa

En el Municipio de Ascensin de Guarayos, el gas en garrafa y la lea son los
combustibles ms utilizados para cocinar. En el rea urbana, segn Censo HAM
2005, el uso de la lea representa el 51,6% y gas un 31,4% de los hogares. En el
rea rural el 100% de los hogares utiliza lea para cocinar. Tanto a nivel urbano
como rural, el kerosn y la electricidad son poco utilizados.
c.8. Vivienda

c.8.1. Tipo, estado y calidad

En el Municipio de Ascensin de Guarayos de acuerdo al Censo 2001, existe un
total de 3.455 viviendas, entre particulares y colectivas, de las cuales 2.411 se
encuentran en el rea urbana y 1.044 en el rea rural, detalle cuadro 40.

CUADRO N 40
VIVIENDAS TIPO ESTADO Y CALIDAD
PROCEDENCIA
CENSO 1992 CENSO 2001
N de viviendas (particulares y colectivas)
1456 697 2411 1044
N de hogares 1356 646 2159 927
Con ambientes para bao y cocina 632 155 1467 360
Con ambientes para bao o cocina 499 279 568 343
Sin ambientes para bao y cocina 255 212 124 224
Viviendas propias 1101 392 1693 596
Vivienda alquilada o anticrtico 90 26 219 31
Otros (contrato mixto, cedida por servicios)
165 228 247 300
Fuente: INE 2001

c.8.2. Promedio de personas por vivienda

Segn el Censo INE 2001, en el Municipio de Ascensin de Guarayos, el nmero
de habitantes por vivienda a nivel rural es de 5,07 y urbana de 5,69.
c.9. Transportes y comunicaciones

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c.9.1. Accesibilidad exterior y red vial interna

c.9.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad segn clase

En cuanto a la infraestructura caminera, el Municipio de Ascensin de Guarayos
cuenta con una red fundamental o troncal, red complementaria y red vecinal, ver
mapa N 16.

La red fundamental comprende vas asfaltadas que une el principal centro
poblado del Municipio como es el pueblo de Ascensin con la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra hacia el sur, y con el Departamento del Beni hacia el norte
siendo una ruta que tiene una mayor frecuencia de trfico y cuenta con una
extensin aproximada de 125 Km.

La red complementaria de conexin entre los caminos fundamentales y vecinales
hacia las comunidades ms pobladas, son transitables en perodos secos,
complicndose en pocas lluviosas debido a una serie de deslizamientos y al
cruce de quebradas, aguadas, baados, etc., que obstaculizan el normal trfico
vehicular, caracterizndose principalmente por tener atencin espordica
temporal, por lo cual son deficientes, cuentan con pocos trabajos de obras de arte,
alcantarillado, ripiado, drenaje, de manera que las lluvias destruyen el terrapln
ocasionando la paralizacin del trfico. Su extensin aproximada es de 112 Km.
que es atendido por la Prefectura del Departamento.

La red vecinal de vinculacin entre las diferentes comunidades y sindicatos tiene
una extensin de 250 Km.; siendo apta solamente para el transito de vehculos de
bajo tonelaje, estos caminos carecen de mantenimiento y son intransitables en
perodos lluviosos, especialmente en los sectores sur y noreste de la llanura. No
existe un flujo permanente de vehculos, por lo general aprovechan los caminos,
camionetas particulares, etc., para el traslado de personas, carga, animales, etc.
de los lugares de produccin a los mercados de consumo en Ascensin.

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c.9.1.2. Aeropuertos y pistas

Ascensin cuenta con una pequea pista de aterrizaje que funciona como
Aeropuerto, que solo se usa para emergencias o visitas de personalidades
importantes, ubicada a 3 Km. antes de llegar al centro poblado, all mismo se
encuentra el centro meteorolgico de Ascensin de Guarayos.

c.9.1.3. Estado de avenidas y calles principales y secundarias

El rea urbana del pueblo de Ascensin, se caracteriza por presentar calles y
avenidas anchas con una orientacin de este a oeste y de norte a sur. Las
condiciones que presentan estas vas son: asfaltadas 10,8%, empedradas 9,9% y
de tierra 76,8%. Cabe mencionar que se encuentran empedradas, solo las calles
aledaas a la plaza principal, a dos cuadras al este y una al oeste, partiendo de
las cuatro esquinas y las calles principales del Barrio San Jos Obrero, mapa N
17.

c.9.1.4. Oferta y calidad del transporte pblico

El servicio de transporte pblico en la ciudad de Ascensin de Guarayos, a nivel
interno se lo realiza a travs de moto-taxis y taxis, existe una buena oferta de
estos servicios, las condiciones de los vehculos son regulares, garantizando de
esta manera el desplazamiento de las personas hacia los distintos barrios en la
ciudad.

Solo los centros poblados a lo largo de la carretera Santa Cruz- Beni, cuentan con
servicio de microbuses diarios de pasajeros, el resto de las comunidades se
transportan por medio de camiones, camionetas, taxis y mototaxis, pero su costo
es alto.

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El servicio de transporte interprovincial, desde y hacia la ciudad de Santa Cruz, es
realizado por varias empresas: las ms importantes son: Trans Guarayos lnea
102, 31 del Este, Trans Oriente y Trans Ascensin del Seor.

c.9.2. Red de comunicaciones

c.9.2.1. Cobertura telefnica pblica y domiciliaria, correo

Las instituciones que prestan sus servicios en el Municipio de Ascensin de
Guarayos es la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Cooperativas
de Telfonos Automticos Santa Cruz (COTAS Ltda), Telefona Celular (Telecel),
brindando el servicio de comunicacin tanto local, nacional e internacional.

Telefona pblica con cabinas instaladas en diferentes puntos estratgicos del
rea urbana y rural que hacen un total de 41 cabinas. La cobertura telefnica
publica domiciliaria que presta COTAS Ltda., alcanza a 2034 clientes. A nivel
urbano se han implementado nuevos servicios como puntos de llamadas e
Internet, mejorando la calidad de vida de los habitantes. No hay servicio de
correos en ninguna de las comunidades rurales, las cartas llegan a travs del
servicio de microbuses.

c.9.2.2. Medios de comunicacin: Televisin, radioemisoras, prensa escrita

Los medios de comunicacin existentes en el Municipio, consisten en un canal de
radiotelevisin Guaguazutti y dos radioemisoras Guarayos y Guaguazutti. Existe
prensa escrita con el nombre El Cusisal, que tiene una edicin por mes, as
como el peridico El Deber que llega a travs del servicio de microbuses con
frecuencia diaria, mapa N 18.

c.10. Proteccin y seguridad ciudadana

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c.10.1. Personal policial disponible

La proteccin de la ciudadana de Ascensin de Guarayos, esta a cargo del
Comando Policial, el personal con el que cuenta este comando se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 41
PERSONAL POLICIAL

CARGO
PERSONAL POLICIAL
TOTAL HOMBRE MUJER
Comandante 1 0 1
Sargento 1 0 1
Cabo 3 0 3
Policas Egresados 4 0 4
TOTAL 9 0 9
Fuente: Comandante de la Polica Provincial Cnl. Hugo Trrez Burgoa

El personal policial de seguridad fsica, es decir la que presta servicios de
seguridad en organizaciones e instituciones locales, dependen directamente del
Comando Departamental, pero pertenecen al personal de seguridad fsica privada
y no necesariamente son profesionales. En Ascensin de Guarayos cuentan con
personal de seguridad , el Servicio Nacional de Caminos para el control de peaje
y en la Cooperativa La Merced.

c.10.2. Frecuencia delincuencial

De acuerdo a los casos atendidos por la institucin del orden, la frecuencia se
incrementa los fines de semana (viernes y sbados) y en menor escala el da
domingo.

Los problemas mas comunes que se dan son: conflictos de tierra, abigeato,
hechos de transito, colisiones entre vehculos, robos de vratela (segn cdigo
robos comunes).
c.11. Problemas de la niez y la adolescencia desde su perspectiva

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Para el anlisis de la problemtica infantil y de la adolescencia, se utiliz la
metodologa Sistema de Autodesarrollo Sostenible con participacin de nios y
adolescentes (SASito), la cual plantea, como categoras de anlisis, la visin
sobre su persona, su familia y su comunidad.

Los instrumentes utilizados en los tres mbitos fueron tres preguntas Qu me
gusta?Qu no me gusta?Cmo me gustara que sea?. El objetivo es conocer
los tipos de derecho respetados y vulnerados en cada mbito.

c.11.1. Sobre ser un nio

a) Su persona
Los nios a la pregunta Qu les gusta de ser un nio?,
manifestaron que le es agradable por que pueden, jugar,
estudiar y trabajar. En su mayora los nios hablan ms
de actividades recreativas tales como jugar al ftbol,
pasear, jugar en el ro, con camiones, con hondas y
otros, con su grupo de pares. A las actividades de juego,
se suman el trabajo domstico de ayuda y obediencia a
sus padres. Lo que ms les gusta es ser valientes.

Entre los aspectos que no les gusta, estn el que los
maltraten sus padres y los profesores (peguen o
guasqueen), realizar trabajos domsticos, o trabajar
largas horas en el chaco; rozando, haciendo adobes, carpiendo, cortando rboles.
Asimismo no les gusta llorar, que no lo dejen opinar, o que lo manden.

Es as que les gustara dejar de sufrir ms maltrato, no
realizar trabajos pesados, tener una profesin, tener
maquinarias para el campo como tractores, y otros bienes
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materiales personales y en sus hogares. En esta consulta tambin se encontraron
nios que no estudian, segn ellos por motivos econmicos, o por trabajo.

En conclusin los problemas identificados en este mbito fueron: maltrato Infantil,
fsico y psicolgico por parte de sus padres y sus profesores, realizan trabajos
productivos inadecuados y deberes para su capacidad fsica. No se educa a los
nios en base a la equidad de gneros, puesto que los nios rechazan el trabajo
considerado para nias y al parecer la prctica de la recreacin es limitada, en
comparacin a la prctica del trabajo. El derecho a la participacin no es
respetado. Asimismo el derecho a la educacin no esta garantizado.

b). Su familia
Con respecto a sus familias, por sus expresiones, la
familia es un ente que en el mejor de los casos, les
ofrece, afecto, compresin, viviendas en buen
estado, con todos los servicios bsicos; en la familia
se les ofrece la oportunidad de estudiar y recrearse,
dentro y fuera de sus hogares. A estas condiciones,
se refirieron mayormente algunos nios de los barrios urbanos. Decimos algunos,
puesto que tambin se refirieron a casas que en algunos barrios estn
construidas, de madera, techos de hoja s de palmera, o adobe, que presentan
agujeros, propensos a la concentracin de insectos, vectores y roedores, que
ponen en riesgo la salud del los vivientes, aparte de sufrir incendios. Asimismo
las habitaciones reducidas, falta de electricidad, agua potable y sanitaria en sus
viviendas, son aspectos que consideran negativo en sus familias.

Sin embargo, a lo que la mayora se refiri -tanto en el
rea rural como urbano- cuando le preguntamos qu
no les gusta de su familia, manifestaron, que lo que
mas les desagrada es que sus padres los golpeen a
ellos y a sus madres, que los manden a trabajar al
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chaco, o a las calles, que los paps tomen bebidas alcohlicas (trago), generen
violencia en los hogares, o que las mams no sean tolerantes (les griten, sean
aburridas) con ellos.

A los nios les gustara recibir de sus padres ms comprensin, no ser
maltratados, y mejorar las condiciones fsicas e higinicas de sus viviendas, para
de alguna manera mejorar su calidad de vida y elevar su autoestima.

Problemas presentados en los nios y las familias fueron; maltrato infantil, malas
condiciones de sus viviendas, maltrato psicolgico por violencia domstica,
consumo de alcohol por parte de sus padres y sobre carga de trabajo y reducido
tiempo para la recreacin en la niez.

c). Su localidad

Para indagar sobre la situacin de su comunidad o
de su barrio, desde su perspectiva, los nios
participantes realizaron murales, mediante la
pregunta Qu me gusta?, Qu no me gusta? y
Cmo me gustara que sea mi localidad?.

Las respuestas de los nios estuvieron relacionadas a escenarios naturales e
infraestructuras por medio de los cuales pueden recrearse, les llama la atencin,
las condiciones para la produccin econmica, caza y pesca. Es decir los nios
admiran la diversidad biolgica (rboles, variedad de peces, jochis, tigres, aves,
monos, ros, pozas, etc.), asimismo admiran la calidad y los servicios sociales con
los que cuentan como ser las escuela, independientemente del tipo de material de
construccin; los centros educativos de obra fina de Cerro Chico, Cerro Grande,
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Nueva Jerusaln, Ro Chico, San Pablo, Santa Mara y San Andrs, y techo de
hojas de palmeras y paredes madera o adobe, en las comunidades de El Can,
Villa Ftima y Virgen de Cotoca, entre otras.

Admiran la infraestructura y equipamiento con las que
cuentan sus localidades, como ser las plazas, las
salas de reuniones comunales (Cabildo), los centros de
salud, la iglesia, los servicios de electricidad y el
servicio de agua, con los que cuentan. De la misma
manera admiran los caminos de acceso ripiados, de
tierra o asfaltados, a muchos les gusta sus casas ya sea de hojas de palmera y o
de materiales como ladrillo, cemento y otros.

En el caso de los barrios, en especial a los nios, les agradan los servicios, agua
potable y electricidad con las que cuentan algunas casas, y la infraestructura
urbana como las instituciones pblicas y privadas, las plazas, los colegios, los
centros de diversin, los juegos electrnicos y sus capillitas de los barrios.

Sobre Qu no les gusta de su comunidad y barrio?,
los nios se refirieron a la falta de servicios sociales
como la falta de centros de salud, en especial en las
comunidades rurales, las malas condiciones de
infraestructura escolar como las aulas, sanitarios y la
falta de mantenimientos de algunos muebles, y/o la falta de y mantenimiento de
reas de recreacin (parques, plazas, canchas deportivas), y la falta de espacios
para participacin.

Es general la conciencia de los nios y nias a favor de la conservacin del
medioambiente, puesto que rechazan todo tipo de acumulacin de basura ya sea
en los hogares, en las calles, vertientes de agua y/o calles de la comunidad y
barrios.
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c.11.2. Sobre ser una nia

a). Su persona

Qu les gusta de ser una nia?, le preguntamos
a las participantes de las comunidades y barrios
para conocer su visin sobre sus personas.

Al parecer muchas nias se sienten agradadas con esta
etapa de su vida, puesto que tienen la oportunidad de
estudiar, compartir juegos con su grupo de pares y ayudar
a sus padres y madres (algunas).

Es decir, les gusta en especial jugar con muecas,
cocinar, ayudar a sus madres en los quehaceres.

Sin embargo, cuando se les pregunt Qu no les
gusta de ser una nia?, la mayora manifest que
no les gusta realizar trabajos domsticos y
productivos pesados en el campo ni en las calles;
como por ejemplo cuidar hermanos, cocinar, lavar,
juntar lea, traer agua, sembrar, cuidar ovejas,
ambular vendiendo en las calles (rea urbana),
sobre todo no les gusta ser maltratadas por sus padres y madres, que las
manden, que no se tome en cuenta su opinin, asimismo rechazan sus valores
como ser muy sensibles e irritables y peleadoras.

A la mayora de las nias consultadas, como era de esperarse, les gustara dejar
de ser maltratadas, que los trabajos del hogar y el chaco sean repartidos entre
todos los miembros de la familia, para que no recaiga todo el peso sobre ellas.
Asimismo reclaman ms tiempo para estudiar, y garantas para llegar a niveles de
educacin superior.
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En sntesis los problemas que presentan las nias en el Municipio de Ascensin,
estn relacionados con la vulneracin de sus derechos, estos son, maltrato fsico
(guasca) y psicolgico (falta de afecto, atencin, orientacin, regaos, violencia
domstica) en su familia y escuela, malas condiciones y largas horas de trabajo
domstico, productivo e inseguridad para culminar sus
estudios, este ltimo debido a las relaciones de
gnero establecidas culturalmente para ambos sexos,
donde para las nias no es imprescindible la
capacitacin, puesto que con el matrimonio
subsanaran sus necesidades.

b). Su familia

A la pregunta Qu les gusta de su familia?, en su
mayora las nias destacaron, el cario, afecto
compresin de sus padres, adems de las buenas
condiciones de sus viviendas y sobre todo la ausencia
de violencia en su interrelacin familiar.

Sin embargo cuando se les pregunt Qu no les gusta de su familia?,
manifestaron, la violencia familiar, el consumo de bebidas alcohlicas de sus
padres, sobre todo que los paps golpeen a las mams y a las hijas. Se sienten
disconformes con los ambientes de sus viviendas, construidos de materiales,
rsticos, madera, adobes y hojas de palmera, asimismo desaprueban la
desorganizacin en sus hogares, basura, falta de orden, sobre todo la ausencia de
los servicios bsicos (electricidad y agua potable) tanto en las viviendas de la
mayora de las comunidades y barrios urbanos.

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Otro aspecto que manifiestan negativo en sus familias, es que las hacen realizar
trabajos domsticos y productivos. En los barrios urbanos algunas nias trabajan
vendiendo bocaditos en las calles. Asimismo consideran negativo que sus madres
trabajen demasiado y que tengan muchos hijos a los cuales tienen ellas que
cuidar.

Por otro lado se sienten desprotegidas y preocupadas por el tema salud, puesto
que no pueden acceder a este servicio, ellas ni sus hermanitos (as) sin la
aprobacin del padre, que es quien en muchas familias maneja el dinero. Otros
aspectos negativos de sus familias es que algunos padres y madres consumen
bebidas alcohlicas, motivo por el cual se sienten abandonadas en sus hogares,
adems manifiestan que algunos padres no trabajan.

Una nia manifestaba que no le gustaba el no tener participacin en las reuniones
familiares.

A las nias les gustara contar con viviendas en
condiciones habitables, ser respetados por los miembros
de su familia, vivir en ambientes caracterizado por la
tranquilidad, el dilogo, la tolerancia y la estabilidad
econmica.

Los problemas encontrados en la familia segn las nias fueron; el maltrato infantil
por parte de los padres, madres y hermanos mayores, maltrato del padre a las
madres, viviendas precarias y reducidas, consumo de bebidas alcohlicas en
algunos padres y madres, exceso de trabajo domstico y productivo, y que la
participacin de las nias no se practica, ni estimula.

c). Su localidad

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Para las nias del rea urbana, lo atractivo de su barrio, son las escuelas, los
centros de salud, los servicios de agua, los centros de expendio de artculos de
primera necesidad, las iglesias, las capillas, vas asfaltadas, la naturaleza, sus
grupos de pares, las reas de recreacin como; plazas, parques donde los
tuvieren.

En las comunidades rurales, las nias admiran los
animalitos, las plantas, las frutas, flores, los ros, las
casas de motac (que no hace mucha calor), los
centros educativos, los centros de salud, reas de
recreacin (en las comunidades donde existen los
servicios), canchas, los caminos ripiados, los medios
de transporte y la tranquilidad rural.

En cuanto a lo que no les gusta de su comunidad, las
nias manifestaron que se sienten disconformes, con la
ausencia de agua potable, postas de salud de fcil acceso
de la niez, presencia de personas ebrias, y la no
presencia institucional de la Defensora Municipal de la
Niez y Adolescencia.

Por otro lado observan la falta de condiciones en las escuelas, especialmente en
cuanto a material bibliogrfico, mobiliario y calidad de los sanitarios.

Pocas nias manifestaron que les desagrada que no cuenten con reas de
recreacin como parques, canchas y el mal estado de los caminos.

En el rea urbana las nias observan, la desorganizacin de los barrios, por la
aglomeracin de la basura y la hierba en lugares inadecuados, la inseguridad por
el transito vehicular, la falta de servicios de agua potable y alumbrado pblico.

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Se muestran solidarias con aquellas nias que tienen
que cuidar a sus hermanitos, los nios y nias que
trabajan en las calles, o que no cuentan con servicios
de salud.

De acuerdo a los requerimientos manifestados en la
pregunta Cmo les gustara que sea su comunidad o barrio?, la cual influye en el
tema personal, la familia, y la infraestructura comunal o barrial, tanto para las
nias y nios del rea urbana y rural, es preciso implementar, polticas
institucionales dirigidas especficamente a la niez y la adolescencia, mediante
programas que contengan programas y proyectos encaminados a:

Erradicar el maltrato infantil, mediante el trabajo
constante en cuanto a la administracin, anlisis de
casos presentados, en bsqueda de soluciones
socioculturales sostenibles a los problemas.
Concienciar a la sociedad sobre el reconocimiento del
problema maltrato infantil. Unas de las instituciones encargadas de este proceso
es la Defensora Municipal, a la cual se debe fortalecer con suficientes recursos
econmicos y humanos conscientes de la problemtica.
Estimular la creacin de organizaciones sociales de nios y nias, capacitarlos
y/o darles orientacin, para su participacin efectiva en la priorizacin de
demandas concernientes a su grupo en procesos de toma de decisin
conjuntamente con los adultos, tales como parques,
centros educativos, de salud de calidad y calidez en
sus comunidades y barrios.
Crear redes institucionales, en el Municipio que
contribuyan a generar una cultura de respeto a los
derechos de los nios, nias y adolescentes.

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c.11.3. Sobre ser un adolescente varn

a). Su persona

Ser adolescente constituye una etapa de aprendizaje,
recreacin, juego y relacionamiento con su grupo de
pares. Lo que les gusta de esta etapa es que tienen la
oportunidad de compartir, experimentar, aprender de
la sociedad y la escuela, adems de demostrar en la
prctica lo aprendido.

As como hay cosas positivas de ser un adolescente, hay cosas negativas en esta
etapa, estas son que estn expuestos a vivir falta de compresin, maltrato fsico y
psicolgico, falta de orientacin y proteccin por parte de sus padres y por parte
de las autoridades, dada la incertidumbre en el aspecto econmico y educativo en
la cual viven.

Otros aspectos que no les gustan es que muchos de sus pares se ven envueltos
en situaciones que entorpecen su desarrollo, como el consumo de drogas, alcohol,
peleas y otros. La rebelda, es otra situacin negativa por la cual tienen que pasar
los jvenes, al ver que la visin de sus padres no concuerda con las suyas. Estas
situaciones afectan sobre manera su autovaloracin y perspectiva de vida, sin
embargo muchos las observan y desean cambiar; es decir ser obediente,
educado, y salir profesional.

Al parecer la poca de la adolescencia para muchos jvenes, no tiene mucha
duracin puesto que a muy temprana edad, se convierten en adultos, adquieren
otros roles, dejan el estudio y el juego para dedicarse enteramente al trabajo en la
familia o por su propia cuenta. Los padres ya en la adolescencia los consideran
independientes, es as que de ellos depende seguir sus estudios o tomar otras
decisiones en sus vidas.
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En las comunidades, en consulta con algunos adultos,
sobre el porqu de la ausencia de muchos jvenes de la
zona, manifestaron que ya se haban casado e ido del
lugar, o en el caso de las familias inmigrantes se
quedaron en sus lugares de origen y otras ciudades.
Entonces podemos ver que formar una nueva familia a
temprana edad, o en su caso inmigrar a otras ciudades en pro del cumplimiento
de sus aspiraciones, son opciones que toman muchos jvenes, al ver que sus
expectativas no se satisfacen en el rea local.

b). Su familia

La familia para algunos adolescentes varones, es un espacio de oportunidades
para su desarrollo integral, al manifestar que sus padres
son comprensivos, amables, confan en ellos, no los
maltratan, no se pelean y no les hacen pasar
necesidades.

Sin embargo para otros, la familia es un espacio donde
se dan, situaciones conflictivas y violentas,
experimentan necesidades econmicas, estn subordinados a la decisin de sus
padres, no se toma en cuenta su opinin, y no se les da el voto de confianza.
Estas situaciones de inestabilidad econmica y sobre todo
de violencia en las familias, -tales como la experiencia de
haber vivido algn tipo de maltrato infantil, falta de
comprensin tolerancia y cario- predisponen el
surgimiento de la rebelda en los jvenes, es as que los
malos entendidos entre los padres e hijos adolescentes, no
tienen su origen en la adolescencia, sino en la niez, desde
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esta poca se guardan descontentos para con los padres, los cuales son
expresados en la adolescencia, poca donde se sienten con ms libertad y
seguridad.

No obstante, los problemas que presentan los adolescentes, estos en su mayora
se muestran preocupados por el bienestar de sus familias, puesto que desearan
tener una familia unida, respetuosa, educada, comprensiva y sobre todo que no
pasen necesidades econmicas; alimenticias o de salud.

c). Su comunidad

El lugar donde viven para los adolescentes y sus
recursos naturales con los que cuentan, tienen mucha
importancia para ellos, puesto que disfrutan ms de
estos espacios, de la misma manera se sienten
agradados por los servicios sociales, e instituciones
pblicas y privadas con las que cuentan e intervienen
en su desarrollo. Es decir admiran los colegios, los
centros de salud y reas de recreacin o de esparcimiento -las canchas deportivas
y plazas- pues forman parte de los escenarios donde pasan su tiempo libre.

Lo negativo del mbito local para los adolescentes es que no participan en la
toma de decisiones, esto les desagrada y desearan cambiar.

Del mismo modo observan que las autoridades locales y nacionales no ayudan a
los jvenes, en este sentido quisieran que se ocupen de su problemtica, sobre
todo familiar, profesionalizacin y trabajo.

d). Las expectativas de vida de los adolescentes varones
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Los adolescentes desean para sus vidas, contar con
una familia donde sean respetados, apoyados, puedan
compartir, tenga oportunidad de recrearse,
profesionalizarse, llegar a ser dirigentes. Tener casas
en buenas condiciones para disfrutar de la unidad
familiar.

En cuanto a su comunidad, desean contar con infraestructuras recreativas
atractivas y entidades que brinden servicios eficaces de orientacin en salud y
respeto a sus derechos.

c.11.4. Sobre ser una adolescente mujer

a). Su persona

Para el grupo estudiado, ser adolescente, se compone
de aspectos positivos, tales como; oportunidades para
dedicarse a la recreacin, deporte, estudio, al trabajo y
esperanzas para el futuro.

En cuanto a los aspectos negativos, manifiestan que la adolescencia no es fcil,
pues tambin enfrentan situaciones, como la falta de comprensin, inseguridad
para el futuro, muchas han dejado de estudiar, por motivos econmicos, y aun
sufren maltrato fsico y psicolgico por parte de sus padres, y profesores.

En especial muchas adolescentes mujeres presentan
temores en relacin a su desarrollo biolgico y a
adquirir nuevos roles de la etapa joven, por un lado por
la falta de orientacin en los temas sexuales, y otro por
la incertidumbre y dependencia familiar, econmica y
mental que presentan para el logro de sus metas.

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Al parecer el sector educacin y otras instituciones
vienen trabajando en este tipo de orientaciones, pero
pareciera que ningunos de ellos ha logrado llegar a la
conciencia de las jvenes, pues conocen los temas de
manera formal, pero no los han podido llevar a la
prctica, es as que la mayor preocupacin de este
grupo son los embarazos prematuros en los cuales
muchas se ven envueltas. Por otro lado la falta de apoyo de sus padres las
predisponen a vivir en pobreza, dejar de estudiar y dedicarse al trabajo muchas
veces informal y mal remunerado.

Esta comprobado que la pobreza genera mas pobreza, y las mujeres estn mas
condicionadas a internarse en ella. Mas por el contrario invertir en la educacin de
las mujeres tienen efectos multiplicadores, puesto que de ello depende la
educacin y desarrollo de toda una familia.

b). Su familia

La familia tiene mucho significado para las
adolescentes mujeres, los padres son los ejemplos a
seguir, las adolescentes especialmente admiran de sus
padres el arduo trabajo que realizan, la
responsabilidad, la tolerancia y cario que demuestran
en algunas familias.

Al hablar de familia tambin viene a la mente de las
adolescentes, momentos en los cuales sus padres y
madres se muestran incomprensivos, poco
tolerantes, puesto que son castigadas mediante
maltrato fsico y psicolgico, se sienten discriminadas
en cuanto a la atencin y cuidados en relacin a sus hermanos menores.
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El trabajo domstico y productivo que realizan es considerado pesado para ellas,
pues al parecer no va acorde a las aspiraciones de vida y necesidades de una
joven, a ellas les gusta vestir bien, estudiar, para esto no cuentan con recursos,
recrearse, ayudar en la casa de acuerdo a su tiempo y permanecer con sus
coetneos.

Al hablar de los roles de las adolescentes en las familias, mediante sus
expresiones y la tcnica Horario Diario, aplicada en los talleres de
autodiagnstico, se puede concluir que realizan importantes actividades
domsticas y productivas, tales como, la preparacin de alimentos en horarios
acostumbrados, el aseo de la casa y de los hermanos menores, la alimentacin
de los animales domsticos, el cuidado de los hermanos pequeos y otros.

Se debe tomar en cuenta que la mayora de las
comunidades y los barrios no cuentan con agua
potable y en su domicilio, se debe extraer de ros,
pozas, norias, adems cocinan a lea, lo que viene a
incrementar el trabajo domstico.

En sntesis se puede decir que las adolescentes mujeres ejercen los mismos roles
que las madres de familia, mas an, cuando estas ltimas se encuentran al igual
que los padres trabajando fuera de los hogares.

c). Su localidad

El espacio comunitario o barrial es muy importante
para las adolescentes mujeres, por ser un espacio
donde entablan relaciones sociales con sus
contemporneos, disfrutan de las actividades festivas,
se recrean de diferente manera haciendo uso de la
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diversidad vegetal, acufera con los que cuentan. Valoran la presencia de
instituciones de servicios sociales que brindan salud y educacin, adems de la
infraestructura de esparcimiento y recreacin de algunas comunidades y barrios.

Al parecer la mayora de las comunidades donde viven
no satisfacen las expectativas de las adolescentes
mujeres, en educacin las escuelas no cuentan con ciclos
secundarios, la orientacin en salud es mnima, no
cuentan con electricidad en las calles y muchas viviendas.
Asimismo en cuanto a la recreacin que es lo que mas les
atrae a las jvenes no existen centros de sana diversin,
por lo que tienen que asistir para divertirse a centros para adultos, donde se
exponen a sinnmero de peligros y comentarios.

d). Las expectativas de vida de las adolescentes mujeres

Las expectativas de vida para las jvenes se basan en creencias y estereotipos
culturales de gnero femenino que esta en el ser para
otros asociado a la atencin, cuidado y servicio hacia
los padres, hermanos, marido, hijos y ancianos y la
comunidad en general.

Las expectativas de vida de las adolescentes lo
obtuvimos mediante la pregunta, Cmo les gustara
que sea su familia? Las respuestas nos hacen ver que
dentro de su futuro ocupa un importante lugar su familia, su profesionalizacin, el
trabajo y el desarrollo de su localidad.

En el tema personal, tienen como aspiracin, llegar a
tener una profesin desde realizar labores de casa, ser
maestra, licenciada, facilitadora, ingeniera, y alcaldesa,
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hasta conformar un equipo de ftbol, deporte muy practicado por las mujeres del
lugar.

En el tema familiar, desearan poder contar con su apoyo, recibir cario, que
confen en ellas, ser respetadas, no ser controladas, dejar de ser maltratadas, que
no haya violencia en su familia, participar en la toma de decisiones, y que el
trabajo en los hogares sean repartidos equitativamente entre todos los miembros
de las familias. Asimismo desean continuar aportando en la mantencin y mejora
de sus viviendas, mejorando sus condiciones fsicas y de servicios para mejorar su
calidad de vida.

En el tema comunidad y barrio, desearan, poder participar en la toma de
decisiones, contar con centros para su educacin, profesionalizacin de acuerdo a
sus requerimientos y que en el estado hayan polticas que garanticen su desarrollo
integral, profesionalizacin y trabajo.

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D. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
d.1. Acceso y uso productivo del suelo rural

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El acceso y uso productivo del suelo en el Municipio segn datos extrados de las
boletas comunales y la Superintendencia Forestal un 15% (118035 Ha.) de la
superficie total del Municipio corresponde a comunidades y zonas agrarias, un
36% (273637 Ha.) son concesiones forestales, un 25% (193637 Ha.) a la TCO.

d.1.1. Tamao y uso de la tierra

En el Municipio de Ascensin de Guarayos el uso actual de la tierra esta
condicionado a los factores climticos anuales, donde entre noviembre y abril es
hmedo, y entre mayo a octubre es seco, las zonas son mayormente planas
destacndose el cultivo del maz, arroz, frejol, yuca, pltano, man con buenos
rendimientos.

La agricultura es de auto-sostenimiento, siendo la produccin de arroz y maz lo
destinado a la venta en un mayor porcentaje. Las parcelas agrcolas son de 30 a
50 Ha., en tanto las dedicadas a la agricultura son de 3 a 5 Ha., por familia, esto
por el sistema de produccin que es manual y no mecanizada. Destacndose los
menonitas, productores que estn introduciendo cultivos extensivos como girasol y
soya con sistema de produccin mecanizada.

La pecuaria es tambin una produccin de autoabastecimiento se constituye en la
segunda actividad rural pero con menor grado de comercializacin, especialmente
cran animales menores (gallinas, patos, chanchos, chivos y ovejas). Los grandes
ganaderos se encuentran mayormente en la zona sur del Municipio.

El aprovechamiento forestal, ha sido regulado con la Ley Forestal, la cual norma
tal actividad para que la misma sea sostenible.

d.1.2. Superficie de tierra bajo riego y a secano

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En el Municipio, un alto porcentaje de las tierras que se cultivan son a secano
datos estimativos le dan un 95% de las tierras cultivadas; en el saldo
aproximadamente un 5% de las tierras cultivadas cuentan con riego, las cuales se
encuentran en la zona donde estn asentados los menonitas y a orillas del ro
San Pablo, ver mapa N 19.

d.1.3. Tenencia de la tierra

La tenencia de la tierra esta ntimamente ligada al proceso de la reforma agraria.
Antes la tenencia de la tierra tena una doble particularidad; por un lado, el
latifundio con la concentracin de grandes superficies de suelo y por otro lado el
minifundio con una considerable fragmentacin de la tierra.

A partir de 1953 se ha efectuado un proceso de distribucin de las tierras que
buscaba cambiar la estructura de la propiedad de la tierra, la misma que no ha
tenido el resultado esperado.

En cuanto a las formas de tenencia de la tierra, en el rea rural, mayormente,
tanto de los sindicatos como de los pueblos originarios, es por medio de la
dotacin de asentamientos consolidados por la Reforma Agraria, otra forma es por
compra o herencia, no contando en su mayora con los ttulos de propiedad que
est actualmente en trmite por el saneamiento del Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA).

d.1.3.1. Formas de tenencia

d.1.3.1.1. Condicin jurdica

Dentro de la condicin jurdica se tienen las siguientes formas:

a.) Comunal o sindical
b.) Individual
c.) Otras

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a). Comunal o sindical; siendo estos manejados por sindicatos que tienen
Personera Jurdica como Sindicato distribuidos por parcelas uniformes,
corresponden a las tierras que segn su condicin jurdica son aprovechadas por
un solo productor familia, abarcando el 15% de las tierras del Municipio de
Ascensin de Guarayos.

b). Individual; la propiedad en forma individual comprende 50 % del total de las
tierras analizadas, distinguindose a grandes y medianos empresarios.

c). Otras; se considera cualquier otra forma jurdica de tenencia de la tierra que
no se encuentra en los dos casos anteriores.

d.1.3.2. Tamao de la propiedad familiar, comunal y privada

En base a la informacin de personas claves en las comunidades y del Gobierno
Municipal se puede indicar lo siguiente:

El Municipio de Ascensin de Guarayos esta dividido en tres cantones donde
las comunidades del cantn Ascensin se encuentra la capital del Municipio y
las comunidades Santa Rosa II y San Andrs, en la cual, las familias se
encuentran agrupadas, en cambio en los sindicatos agrarios El Can, Santa
Rosa I, Virgen de Cotoca, Jess Nazareno, San Gregorio, Villa Ftima, Ro
Chico, Laguna Corazn I y II, las familias se encuentran dispersas mayormente
viviendo en la parcela.
El Cantn San Pablo con una sola comunidad donde existe una mayor
concentracin de personas y cuenta con el servicio bsico de agua potable y
las parcelas se encuentran distribuidas alejadas del rea urbana.
En el Cantn Santa Mara, las comunidades ubicadas sobre la carretera hacia
el Departamento del Beni son concentradas tales como Santa Mara, Cerro
Chico, Cerro Grande, Nueva Jerusaln y San Antonio del Junte, donde las
parcelas son alejadas del rea urbanizada de las comunidades, en tanto las
comunidades/sindicatos El Verano, Cruz del Sur y Tacuaral pocas familias
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viven en las parcelas formando comunidades dispersas y las parcelas son
exclusivas para produccin.

d.1.3.3. Rgimen de propiedad: propia y no propia

Segn datos de boletas comunales, la propiedad ms comn en los Cantones
rurales son tierras comunales manejadas por sindicatos agrarios seguidos por las
individuales y las familiares.

d.1.3.4. Origen de la propiedad: herencia, dotacin, compra, colonizacin

Las formas de adquisicin de la propiedad existentes en el Municipio de Ascensin
principalmente son por dotacin de tierras, procesos regularizados por la Reforma
Agraria. Otras son por posesin, compra o herencia.

Tanto en el rea rural como la urbana, no cuentan con ttulos de propiedad,
actualmente el INRA procede con el saneamiento de parcelas, asimismo se
impulsa el proceso de saneamiento de la TCO Guarayos de 193.637 Ha.

Paralelamente, algunos propietarios particulares o colectivos han iniciado los
trmites correspondientes, para realizar el saneamiento de sus tierras bajo la
modalidad de saneamiento simple a pedido de partes.

d.1.3.5. Uso de suelo

El cuadro N 42 nos detalla que la superficie de bosque virgen es de 71.019 Ha.,
de barbechos 26.597 Ha., de pasto natural 4.616 Ha. y de pastos cultivados 4.284
Ha. y el resto esta entre superficies cultivadas y mecanizadas con 11.519 Ha.

CUADRO N 42
USO ACTUAL DE SUELO DE COMUNIDADES Y SINDICATOS EN Ha.
Comunidades y
Sindicatos
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Iyosar 800 500 30 0 0 150 1480
San Gregorio 7500 7500 80 0 0 0 15080
Exaltacin II 171,5 100 15 0 0 20 306,5
Jess Nazareno 3694 683 350 0 0 550 5277
Sapoco 600 383 32 0 40 150 1205
Santa Victoria 816 136 153 0 0 175 1280
San Agustn 692 340 500 30 0 300 1862
El Cerro 500 210 60 0 5 8 783
Naciente Exaltacin 100 600 22 0 20 0 742
Santa Clara II 2000 300 300 60 500 0 3160
Santa Clara Segunda 1200 180 150 70 80 30 1710
4 de Agosto 1800 382 300 6 200 12 2700
Tacuaral 900 614 180 0 0 6 1700
Nueva Jerusaln 4000 1000 500 150 262 0 5912
El Verano 3703 450 80 7 500 10 4750
San Andrs 364 266 30 0 0 68 728
Laguna Corazn Sur 2000 1058 1200 390 110 800 5558
Laguna Corazn Norte 1180 92 78 30 39 3 1422
Virgen de Cotoca 178 267 133.5 60 0 251.5 505
Cerro Grande 3079.5 600 400 200 400 100 1700
Ro Chico 600 487 150 0 100 100 1437
Cerro Chico 2000 499 100 0 0 50 2649
Santa Mara 20000 2500 1000 0 1000 500 25000
San Pablo 4554 2000 3046 0 400 0 10000
Villa Ftima 1500 200 70 0 0 200 1970
El Can 1200 500 420 0 200 150 2470
Cruz del Sur 1824 300 120 0 600 300 3144
Santa Rosa I 1700 600 300 0 0 200 2800
San Antonio del junte*
10 de Agosto 500 280 280 0 150 50 1260
APVC 4442 3170 120 0 10 0 7742
Santa Rosa II 500 400 350 100 0 352 1702
Superficie Total 71.019 26.597 10.416 1.103 4.616 4.284 118.035
Fuente: Boletas Autodiagnstico 2005
* Comunidad rural concentrada sin actividad productiva

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GRAFICO N 4
USO ACTUAL DEL SUELO

Fuente: boletas de autodiagnstico 2005

Las 118.035 Ha. corresponde al rea de comunidades y sindicatos agrarios,
donde la agricultura ocupa anualmente una superficie de 11.519 Ha. cultivadas,
de las cuales el 50% corresponde al Cantn Ascensin, el 26% al Cantn San
Pablo y el 24% al Cantn Santa Mara.
GRAFICO N 5

Fuente: boletas de autodiagnstico 2005

La superficie cultivada en el Municipio, asciende a 11.519 Ha. (10.416 Ha.
Cultivadas manuales y 1.103 Ha. mecanizadas), es decir 1,5 % del territorio
SUPERFICIE CULTIVADA EN %
CANTON
ASCENSION;
50%
CANTON SANTA
MARIA; 14%
CANTON SAN
PABLO; 26%
CANTON ASCENSION CANTON SAN PABLO CANTON SANTA MARIA
Bosque virgen Ha.;
71019
Pasto natural Ha.;
4616
Pasto cultivado Ha.;
4284
Mecanizadas Ha.;
1103
Cultivadas Ha.;
10416
Barbecho Ha.;
26597
Mecanizadas Ha. Pasto natural Ha. Pasto cultivado Ha.
Bosque virgen Ha. Barbecho Ha. Cultivadas Ha.
____________________________________________________________________________________
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municipal. En otros trminos, la superficie cultivada asciende al 9,48 % del
territorio ocupado por las comunidades y sindicatos que es de 118.175 Ha., esta
superficie corresponde a 18 comunidades y 14 sindicatos.

En el Cantn Ascensin entre las comunidades y sindicatos que mas tierras
cultivadas poseen estn: Laguna Corazn Sur con 1.590 Ha., San Agustn con
530 Ha., El Can con 420 Ha. y Santa Rosa II con 350 Ha. En el cantn Santa
Mara, la comunidad con el mismo nombre cuenta con 1.000 Ha. cultivadas,
Nueva Jerusaln con 650 Ha., Cerro Grande con 600 Ha.

La produccin agrcola se basa en dos cultivos mayores que son arroz y maz,
cuatro cultivos intermedios que son frejol, girasol, soya, yuca, man y por ultimo
cultivos menores que se realizan en pequea escala destina al consumo familiar y
nuevos productos como ssamo, caa de azcar, tomate, sandia, pia que se
destinan al mercado en un gran porcentaje.

Del total de la superficie cultivada los dos primeros productos ocupan el
62,68 %, cultivos menores ocupan el restante de la superficie sembrada, como
se detalla en el cuadro N 43 y grfico N 6.

CUADRO N 43
SUPERFICIES DE CULTIVOS AGRICOLAS
CULTIVOS
SUPERFICIE SEMBRADA
% (Ha.)
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Arroz 2.759 39,76
Maz 1.500 23,12
Frejol 586 9,03
Girasol 450 6,94
Soya 450 6,94
Yuca 334 5,15
Man 146 2,25
Pltano 137 2,11
Ssamo 36 0,55
Papaya 27 0,42
Caa 14 0,22
Tomate 11,5 0,18
Pia 30 0,46
Sanda 6 0,09
TOTAL 6.486,50 100
Fuente: Autodiagnstico 2005

GRAFICO N 6
HECTREAS CULTIVADAS POR ESPECIES EN PORCENTAJE


d.2. Sistemas de produccin agrcola

En general, una de las caractersticas del sistema de produccin agrcola en las
comunidades del Municipio de Ascensin de Guarayos, es rstico, tradicional y de
auto subsistencia, desarrollada bajo condiciones tcnico productivas heredadas de
la poca de las misiones, consistentes en el corte y quema, debido a la falta de
asesoramiento tcnico y la poca presencia de instituciones de desarrollo rural en
la zona.
HECTAREAS CULTIVADAS POR ESPECIES
2759
1500
586
450
334
146 137
36 27 34,5
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
2600
2800
3000
Arroz Ma z Frej ol Girasol Yuca Mani Plat ano Sesamo Papaya Ot ros
ESPECIES CULTIVADAS
H
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La agricultura ha evolucionado de manera diferenciada en las distintas zonas del
Municipio, ligada a la aptitud de los suelos que en cada una de ellas se
encuentran, ver mapa N 20.

a). Zona sur

Hacia los limites con el Municipio de El Puente las tierras de produccin agrcola
fueron paulatinamente destinadas a la produccin ganadera, esto como
consecuencia de un mal manejo de suelos lo que conllevo a la degradacin de los
mismos.

b). Zona norte

La ampliacin de la frontera agrcola hacia la zona norte ocurre a mediados de la
dcada de los aos 80 con el asentamiento de agricultores provenientes de la
zona de San Julin y San Ramn, que introducen mayor diversificacin de la
produccin y la ampliacin de la frontera agrcola hacia la zona norte.

Posteriormente, el asfaltado de la carretera Santa Cruz Trinidad a impulsado la
explotacin forestal, logrando que nuevas comunidades se asienten sobre la
carretera y caminos de acceso a lugares de explotacin principalmente en la
zona norte de limite con el Departamento del Beni.

El asentamiento reciente de la poblacin menonita y la ampliacin de la frontera
agrcola en esta zona principalmente de girasol y soya mecanizada, a
impulsado otra migracin de poblacin desde San Julin, San Ramn, Cuatro
Caadas donde venden sus propiedades y compran mas baratas o se asientan
formando sindicatos y mediante el INRA haciendo saneamiento simple.

d.2.1. Principales cultivos y variedades

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Por orden de importancia los principales cultivos de los pequeos productores del
la zona son el arroz, maz, frejol yuca, man y pltano que corresponde al 97% de
la superficie de produccin total.

El cuadro siguiente detalla las principales variedades cultivadas.

CUADRO N 44
PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
CULTIVO VARIEDADES
Arroz Dorado, Bluebonet, Jasay, Panac.
Maz Chiriguano, Cubano Blanco, Swan, Cubano Colorado, Hbrido.
Yuca Rama Negra, Rama Rosada, Tacuarilla, Piraquina, Manicilla.
Pltano Bellaco
Pia Cayena
Frejol Camba, Carioca.
Man Bayo, Obero, Colorado, Blanco, Rojo.
Girasol Aguara
Soya Cristalina, Doko
Fuente: Boleta comunal, 2005

d.2.2. Tecnologa empleada

Siendo un Municipio muy joven en la agricultura por su vocacin forestal, con la
migracin masiva de agricultores de otras regiones, est entrando a desarrollar
una agricultura de subsistencia con el empleo de tecnologa manual la prctica
mas frecuente. En Cerro Grande y Nueva Jerusaln donde existen mayores
asentamientos de menonitas y en algunas zonas donde los grandes empresarios
estn aprovechando la tierra con fines agrcolas se est mecanizando

Por lo cual, la mayora de los agricultores pequeos enfrentan varias limitaciones
tecnolgicas como ser: el uso de semillas de mala calidad, deficientes mtodos de
control de plagas y enfermedades, ausencia de prcticas de manejo y
mejoramiento de suelos, infraestructura de almacenamiento. Adems de enfrentar
permanentes desastres naturales como sequas, difcil acceso vial a algunas
comunidades, comercializacin y venta de sus productos en forma individual a
precios bajos para sus productos, etc.
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En el siguiente cuadro se muestran los niveles tecnolgicos que caracterizan los
sistemas de produccin presentes en el Municipio.

CUADRO N 45
CARACTERIZACION DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCION AGRICOLA SEGUN CANTON
CANTN INSUMOS
LOCALES
INSUMOS
EXTERNOS
RIEGO TRACCIN FUERZA DE
TRABAJO
Santa Mara
Semillas de
arroz, maz.
Esquejes de
yuca.

Semillas de
hortalizas.
grandes
productores
utilizan
semilla
certificada
Se dispone
aproximadamente
un 5% de tierras
con riego
aledaas al ro
San Pablo. As
como los grandes
productores de la
comunidad de
Cerro Grande
Los pequeos
productores utilizan
motosierra para el
desmonte, y manual
para siembra, labores
culturales y cosecha.
Existen grandes
productores que utilizan
maquinaria tanto para la
siembra como para
cosechar
En general es
familiar para los
pequeos
productores, en
algunos casos
utilizan mano de
obra contratada
especialmente
para la
preparacin y
cosecha, y los
grandes s
utilizan mano de
obra contratada.

San Pablo

Semillas de
arroz, maz.
Esquejes de
yuca.

Semillas de
hortalizas
No existe Los pequeos
motosierra para el
desmonte, y manual

En general es
familiar para los
pequeos
productores.
Ascensin
Semillas de
arroz, maz.
Esquejes de
yuca.

Semillas de
hortalizas
No existe Los pequeos
motosierra para el
desmonte, y manual

En general es
familiar para los
pequeos
productores, en
algunos casos
utilizan mano de
obra contratada
especialmente
para la
preparacin y
____________________________________________________________________________________
_

cosecha,
Fuente. Autodiagnstico comunal 2005

d.2.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos

La produccin por ser tradicional es en gran medida poco diversificada, lo que no
permite una buena rotacin de cultivos, recientemente en algunas comunidades se
esta introduciendo la tcnica de rotacin de cultivos, pero todava sin un criterio
tcnico de cmo realizar un manejo adecuado del recurso suelo, sino es producto
de un sistema inducido normalmente por la demanda del mercado y la respuesta
del cultivo anterior respecto al rendimiento.

d.2.4. Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios

La produccin a secano es tradicional, como la mayor cantidad de poblacin estn
asentados a orillas del ro que limita el Municipio y donde solamente algunos
agricultores tienen acceso al riego con la implementacin de bombas y caeras
que llevan desde el ro a sus parcelas, pero por ser una tecnologa bastante
cara no es accesible a la poblacin asentada a lo largo del mismo.

El uso de agroqumicos no es comn, solo se lo realiza cuando el ataque de
plagas es muy severo, principalmente en los cultivos de arroz, maz y tomate,
donde es utilizado para el control, siendo solamente en el arroz tambin el uso de
fungicidas.

El uso de herbicidas se da cuando la incidencia de malezas es muy severo
mayormente el pequeo productor lo utiliza en el cultivo de arroz.

El uso de semilla certificada no es muy comn, mayormente el pequeo productor
utiliza su propia semilla, actualmente se esta implementando el proyecto de
introduccin de variedades mejoradas de arroz, con potencial de mercado y
mejoramiento de tecnologa sostenible de produccin con un enfoque de
____________________________________________________________________________________
_

comercializacin asociativa que favorecer a los pequeos productores de arroz
del Municipio de Ascensin.

d.2.5. Superficie por cultivo

Por orden de importancia, el arroz y el maz son los principales cultivos, los dos
representan el 35% de la superficie cultivada por los pequeos productores del
Municipio.
CUADRO N 46
SUPERFICIE Y RENDIMIENTO POR CULTIVO
CULTIVOS
HECTAREAS RENDIMIENTO
Cultivadas qq/Ha.
Arroz 2579 48 qq/Ha.
Maz 1500 49 qq/Ha.
Yuca 334 257 qq/Ha.
Pltano 137 221 racimos
Frejol 586 18 qq/Ha.
Ssamo 36 19 qq/Ha.
Man 146 25 qq/Ha.
Papaya 27 50 cajas/Ha.
Girasol 450 20 qq/Ha.
Soya 450 21 qq/Ha.
Pia 30 326 qq/Ha.
Caa 14 5000 caas/Ha.
Tomate 11,5 135 qq/Ha.
Sanda 6 23 qq/Ha.
Otros 400 -
Fuente: Boleta comunal 2005

Los rendimientos de los cultivos importantes (arroz y maz) se encuentran igual
que hace 5 aos cuando se elabor en anterior PDM lo que quiere decir que ha
mantenido su rendimiento y no ha habido variacin con la media departamental
como lo indica en mismo documento. En cuanto a los otros cultivos no se
encuentran comparaciones debido a que nuevos productos se han introducido
tales como ssamo, girasol, soya, caa de azcar y frutas que estn siendo
cultivadas en su primera siembra y no existen rendimientos promedios tales
como la soya y girasol que solo se tienen datos de dos comunidades.

____________________________________________________________________________________
_


1. Arroz

El arroz es un cultivo generalizado en las comunidades. Como rubro de mayor
importancia en la economa campesina, a nivel municipal la produccin es de
2.579 Ha., con un promedio de rendimiento de 48 qq/Ha., pese a que su sistema
de produccin es tradicional (secano, sin fertilizacin, ni semilla certificada).

El ataque de plagas es de petillas durante la fase de fructificacin, principalmente
cuando el grano est lechoso, asimismo, se elevo el ataque de piriculariosis
constituyndose ambos problemas en principales factores de prdidas.

Adems, durante la siembra se tiene el ataque de roedores e insectos trozadores,
produciendo gran disminucin del nmero de plantas por rea.

Siendo otro factor que produce grandes perdidas, la poca de lluvias prolongadas
impidiendo la cosecha oportuna y provocando el acame del cultivo.

2. Maz

El maz es el segundo cultivo en importancia en el Municipio, con 1.500Ha.,
cultivadas con un promedio de rendimiento de 49 qq/Ha., al igual que el arroz, su
sistema de produccin es tradicional (a secano, sin uso de semilla certificada, con
mano de obra familiar, con menor control de plagas).

Segn la Cmara Agropecuaria del Oriente y Asociacin de Productores de Maz y
Sorgo (CAO-PROMASOR 2003), en la Provincia Guarayos el cultivo de maz
asciende a 3.000 Ha.

Los mayores daos lo provocan los gusanos cogolleros en la poca de desarrollo
del cultivo y los gusanos de la mazorca en la fase de fructificacin. Al igual, los
pjaros son otro factor de prdidas durante la fase de maduracin del grano.

____________________________________________________________________________________
_

3. Yuca

El rea de cultivo de yuca, es de 334 Ha., cultivadas con un promedio de
rendimiento de 257 qq/Ha., asimismo, su tecnologa es tradicional, con variedades
tradicionales que suelen tener ciclos de 300 a 420 das, segn datos de las
boletas comunales.

La zona de Guarayos, el uso que le da la poblacin a la yuca, es mayoritariamente
para el consumo en fresco en forma de Jacuu *, horneados como el pan de
arroz, masacos, etc. Aunque se conocen diversas formas de obtener subproductos
como el almidn, chiv, la poblacin no tiene los medios tcnico econmicos para
procesarlos industrialmente.

4. Man

Por el alto costo en el mercado regional, el man a despertado gran inters debido
a la rentabilidad del cultivo, sin embargo su cultivo bajo condiciones del productor
campesino Guarayo, es muy costoso ya que requiere de atencin especial y
demanda mucha mano de obra y costos en control fitosanitario, adems es muy
selectivo en suelos.

* Jacuu: alimento que acompaa las comidas.
El rea de cultivo de man alcanza a 146 Ha., con un promedio de rendimiento de
25 qq/Ha.

5. Frejol

El cultivo del frejol, va adquiriendo gran importancia en el Municipio, con 586 Ha.,
cultivadas lo que equivale a un 2,93% de la produccin departamental de
campaa invierno de 20.000 Ha., segn (CAO PROMASOR 2005), con un
promedio de rendimiento de 18 qq/Ha., al igual que los cultivos anteriores, su
sistema de produccin es tradicional (a secano, sin uso de semilla certificada, con
mano de obra familiar y con menor control de plagas).

____________________________________________________________________________________
_

Por ser un cultivo con alto grado nutricional, se constituye en un importante
producto que es muy consumido, especialmente por los agricultores del interior.

6. Pltano

Su cultivo es comn en la mayora de las parcelas campesinas, econmicamente
es muy importante como cultivo complementario de la economa familiar,
principalmente como componente de la dieta diaria por ser consumido de diversas
formas.

El rea que ocupa es de 137 Ha., con un rendimiento de 221 racimos por Ha.

7. Pia

Este cultivo promisorio para la zona por presentar apariencia y calidad excelente
tanto externa como interna. Es muy conocida la pia guaraya en todo el pas,
principalmente en Beni y Santa Cruz que son sus mercados ms prximos.

La produccin alcanz a 30 Ha. con un rendimiento de 326qq/Ha. Lo que equivale
a un 4,68% de la produccin departamental de 641 Ha, segn datos de CAO-
ASOHFRUT 2004.

Su principal problema es la falta de mercado, al no existir en la regin una
industria que procese los volmenes ofertados, la consecuente sobreoferta causa
abaratamiento de los precios que bajan su rentabilidad considerablemente para el
productor, por ende causa el estancamiento del cultivo.

8. Soya

El cultivo de la soya recientemente introducido, se va consolidando, segn datos
de la CAO y Asociacin Nacional de Productores de Oleaginosas (CAO - ANAPO
2005) en la Provincia Guarayos se cultivan 2.000 Ha. con un rendimiento de
21qq/Ha.

____________________________________________________________________________________
_

Las caractersticas principales de produccin, es que su siembra al igual que la
cosecha es mecanizada, se utilizan agroqumicos para el cuidado fitosanitario,
asimismo se utiliza semilla certificada.

9. Girasol

Este cultivo extensivo tambin recientemente introducido a la zona, segn datos
de CAO ANAPO 2005, la produccin en la provincia de Guarayos asciende a
3.000 Ha. con un promedio de rendimiento de 20 qq/Ha.

Las caractersticas de manejo la siembra y cosecha son mecanizadas, al igual que
la soya, se utilizan agroqumicos para el cuidado fitosanitario y semilla certificada.

10. Otros cultivos

Este grupo lo constituyen el ssamo, las hortalizas (tomate y otras) y frutales
(manga, palta, ctricos, etc.), su produccin es complementaria y tienen muy poca
importancia a nivel municipal.

d.2.6. Calendario de produccin

En el Municipio de Ascensin de Guarayos el calendario agrcola esta definido en
dos campaas, la de verano (noviembre abril) e invierno (mayo - octubre).

CUADRO N 47
CALENDARIO DE PRODUCCION AGRICOLA
CULTIVOS EPOCA DE SIEMBRA COSECHA
Maz Octubre a diciembre
mayo
Febrero a abril
agosto a septiembre
Arroz Octubre a diciembre
mayo
Febrero a abril
julio
Yuca Octubre a noviembre
abril a junio
Abril
septiembre a noviembre
____________________________________________________________________________________
_

Man Octubre
abril a mayo
Abril
agosto
Pltano
Octubre a diciembre Marzo
Frejol
Abril a mayo Agosto
Soya
Octubre a diciembre Marzo
Girasol
Abril a mayo Septiembre
Ssamo
Noviembre Marzo
Sanda
Junio Septiembre a octubre
Pia
Enero Octubre a diciembre
Fuente: Boleta Comunal 2005

d.2.7. Volmenes de produccin por cultivo

Los volmenes de produccin nos demuestran que los cultivos, pese a las
limitancias de sus sistemas de produccin, se encuentran dentro de los niveles de
rendimientos promedios a nivel departamental, tal como se detalla en el cuadro N
48.

CUADRO N 48
VOLUMENES DE PRODUCCION EN TONELADAS
CULTIVOS

TONELADAS
Arroz 5.813
Maz 3.312
Yuca 3.949
Frejol 485
Ssamo 19
Pia 450
Man 168
Tomate 71
Girasol 414
Soya 435
Sanda 6
Fuente: Boleta Comunal 2005

____________________________________________________________________________________
_

d.2.8. Destino de la produccin

La produccin agrcola de arroz, maz, yuca, frejol, pltano, tomate, sanda y
papaya en un 60%, es destinada a la venta y un 40% para el autoconsumo y
consumo animal.
CUADRO N 49
DESTINO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
CULTIVO
VENTA
(%)
AUTOCONSUMO
(%)
CONSUMO
ANIMAL
(%)
Arroz 60 20 20
Maz 60 20 20
Yuca 50 25 25
Frejol 50 50 0
Pltano 60 20 20
Papaya 60 20 20
Tomate 70 20 10
Girasol 90 10 0
Soya 90 5 5
Pia 90 10 0
Sanda 50 20 30
Fuente: Boleta comunal-2005

d.2.9. Lugares de comercializacin

La produccin es comercializada en su mayor parte en los mercados campesinos
de Ascensin. Las comunidades al norte realizan la comercializacin en la
comunidad San Pablo del Departamento del Beni o en Trinidad por su cercana.
Solo cuando su produccin es buena en cantidad ofertan a Santa Cruz donde los
precios son altos.
CUADRO N 50
MERCADOS DE VENTA - PRODUCTOS COMERCIALIZADOS Y ADQUIRIDOS
MERCADO
PRODUCTOS
COMERCIALIZADOS
PRODUCTOS
ADQUIRIDOS
RAZON DE
COMERCIALIZACION
____________________________________________________________________________________
_

Ciudad de Trinidad Arroz
Frejol
Maz
Yuca
Tomate
Pimentn
Zanahoria
Pltano
Papa
Sanda
Papaya
Manga
Naranja
Productos de
primera necesidad
Vestimenta en
general
Herramientas
Distancia corta
Transporte barato
Ciudad de Santa
Cruz
Arroz
Maz
Frejol
Zapallo
Chirimoya
Soya
Girasol
Vestimenta en
general
Material escolar
Semilla certificada
Agroqumicos
Herramientas
Mejor precio comercial
Mayor mercado
Ascensin de
Guarayos
Yuca
Tomate
Pimentn
Pltano
Sanda
Papaya
Manga
Naranja
Ssamo
Pepino
Productos de
primera necesidad
Carne de res
Gasolina
Diesel
Agroqumicos
Herramientas

Distancia corta
Transporte barato
Menor cantidad de
productos
transportados

Los productores de las comunidades del Cantn Santa Mara mayormente ofertan
sus productos al mercado de Trinidad por la distancia corta el costo de transporte
es menor.

Los productores de las comunidades del Cantn Ascensin y San Pablo,
mayormente ofertan sus productos al mercado de Ascensin por la distancia corta
y menor costo de transporte, y en menor cantidad ofertan sus productos al
mercado de Santa Cruz por el alto costo del transporte debido a la distancia.

Los tres cantones se proveen de los productos de primera necesidad como ser
azcar, fideo, cereales en general, productos perecederos como carne, algunas
verduras que no producen, herramientas de trabajo, material escolar, vestimenta
____________________________________________________________________________________
_

e insumos agrcolas, de los centros de abastecimiento donde ofertan su
produccin.

d.2.10. Principales subproductos

No existe infraestructura para la transformacin de la produccin agrcola,
solamente se cuenta con pequeas peladoras de arroz en la capital Ascensin y
Santa Mara.

d.2.11. Plagas y enfermedades y control

El ataque de plagas y enfermedades se presenta como un factor limitante para la
produccin agrcola. Paralelamente al incremento de las superficies cultivadas se
van sumando los problemas de plagas y enfermedades, empleando para su
control agroqumicos de diferente toxicidad sobre todo para el cultivo de arroz y en
menor escala para el maz, ver cuadro N 51.

CUADRO N 51
PLAGAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS
CULTIVO INSECTOS ENFERMEDADES OTROS
Arroz

Petilla

Pyricularia

Hormigas,
roedores, cepes.
Maz

Gusano cogollero,
Gusano de la
mazorca
-

Loros, monos,
cepes

Pltano

No se conoce No se conoce No se conoce
Pia Mosca blanca
Yuca Jochis

d.2.12. Organizacin de la fuerza de trabajo

En gran medida las labores agrcolas son familiares, el padre de familia es el que
realiza los trabajos que requieren mayor esfuerzo fsico, como la preparacin de
suelos hasta la siembra. La mujer conjuntamente los hijos realiza algunas labores
____________________________________________________________________________________
_

de preparacin del terreno, labores culturales, parte de la cosecha y mayormente
se dedica a la comercializacin, asimismo muchas familias contratan fuerza de
trabajo externa solamente para realizar trabajos de carpidas o en caso de
cosechas manuales.
CUADRO N 52
ORGANIZACION DE LA FUERZA DE TRABAJO
ACTIVIDADES
AGRICOLAS
HOMBRE MUJER HIJOS - HIJAS MANO DE OBRA
CONTRATADA
Preparacin del terreno X X X

Siembra X X X

Labores culturales X X X
X
Cosecha X X X
X
Comercializacin X X


d.2.13. Infraestructura productiva

En el Municipio de Ascensin de Guarayos, no se cuenta con infraestructura
productiva adecuada para almacenar la produccin cosechada. Son pocos los
productores que cuentan con maquinaria e implementos agrcolas propios para
realizar sus actividades productivas, en su mayora para realizar la preparacin del
suelo y siembra contratan estos servicios, mientras que las labores culturales la
realizan de manera manual, los equipos y herramientas utilizadas son manuales,
en cuanto a las actividades de cosecha sucede lo mismo, salvo con la produccin
de cultivos extensivos como la soya y girasol que es mecanizada.

d.2.14. Costos de produccin y rentabilidad

En general, la produccin agrcola se desarrolla de forma rstica y manual en
todos los procesos pre y post cosecha, salvo los cultivos extensivos como soya y
girasol donde se utiliza maquinaria tanto para el preparado del terreno, siembra y
cosecha; para el control fitosanitario se utiliza fumigacin area

El hecho de que los procesos productivos mayoritariamente son sin ningn grado
de mecanizacin, simplifica en gran medida el anlisis de los costos de produccin
____________________________________________________________________________________
_

ya que se manejan los procesos productivos de forma estandarizada en todo el
Municipio.

CUADRO N 53
COSTOS DE PRODUCCION DEL ARROZ Y MAIZ SIEMBRA MANUAL (Ha.)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
P.
UNITARIO
TOTAL Bs
TOTAL
$US
Rozada Jornal 8 30 240 30
Chafreo
Jornal 4 30 120 15
Siembra
Jornal 4 30 120 15
Semilla @/Ha. 2 46 92 12
Limpieza 1
Jornal 8 30 240 30
Limpieza 2
Jornal 8 30 240 30
Pajareo
Jornal 5 30 150 19
Cosecha
Jornal 6 30 180 23
Desgrane 1Bs/qq 50 1 50 7
Total 1430 182

d.3. Sistema de produccin pecuario

La produccin ganadera en mayor escala en la zona sur. Los ganaderos se
encuentran organizados en la Asociacin de Ganaderos de Ascensin de
Guarayos (AGAGUA), ver mapa N 19.

d.3.1. Poblacin por especies principales (ganado mayor y menor)

La produccin de ganado mayor es una de las principales actividades econmicas
desarrolladas por la poblacin del Municipio, aunque tambin se encuentran
especies de ganado menor tales como ovejas, cerdos, caballos, cabras y aves de
corral.

Aunque la actividad ganadera se concentra principalmente en la zona sur. Es
importante destacar la elevada poblacin de ganado menor, sobre todo, de
ganado porcino y ovino, en la zona norte del Municipio.

____________________________________________________________________________________
_

En el cuadro 54 y grfica 7, se resumen las Boletas de Autodiagnstico Comunal
sobre la cantidad de ganado mayor y menor de pequeos ganaderos.
____________________________________________________________________________________
_


CUADRO N 54
POBLACION TOTAL POR ESPECIES PRINCIPALES DE PEQUEOS GANADEROS POR COMUNIDADES
COMUNIDADES VACUNO OVINOS PORCINOS CABALLOS CAPRINOS
AVES DE
CORRAL
Villa Ftima 200 30 500
Jess Nazareno 95 100 100 10 1.000
Ro Chico 53 20 25 3 15 520
Iyosar 200
San Andrs 232 40
Sin. El can 200 30 100
Santa rosa 1 100 80 10 100
Exaltacin 1 35
Exaltacin 2 25 85
Santa rosa 2 150 100 970
Laguna corazn sur 269 150 4.550
Laguna corazn norte 35
Santa clara 2 50 200
10 de agosto 20 600
Sapoc 10 40 40 250
Sind. san Agustn 300 60 100 850
4 de agosto 3 60
Santa victoria 170 510
Cerro Grande 300 50 30
16 de julio 40 7
Cerro Chico 60 40 20 200
San Antonio del Junte 10 20 3 30 15
Verano 35 25 20 1 900
Cruz del Sur 8 350
Tacuaral 3 20
Total 2.554 442 954 97 65 11.950
Fuente: Boletas Comunales 2005

GRAFICA N 7

ANIMALES DOMESTICOS EN PORCENTAJE
aves de corral
74%
caballos
1%
caprinos
0%
porcinos
6%
ovinos
3%
Vacuno
16%
Vacuno ovinos porcinos caballos caprinos aves de corral
____________________________________________________________________________________
_

De acuerdo a los datos proporcionados por AGAGUA, en el Municipio de
Ascensin de Guarayos existen 372 medianos y grandes ganaderos que manejan
aproximadamente 62.851 bovinos.

Los Ganaderos de Ascensin de Guarayos se clasifican en 10% pequeos (menor
a 10 cabezas), 60% medianos (de 10 a 50 cabezas) y 30% grandes productores
(mayor a 50 cabezas).

La produccin de porcinos estimada en Ascensin de Guarayos es de 4.000
cabezas y de ganado equino es de 19.250 cabezas de raza criolla (AGAGUA,
2005).

d.3.2. Tecnologa y manejo

Actualmente la actividad ganadera en el Municipio presenta las siguientes
caractersticas:

Sistema de crianza de tipo extensivo, es decir el ganado se encuentra en la
propiedad, la base de su alimentacin es el ramoneo. En general pocos
siembran pastos, aunque este porcentaje es creciente, sea siembra de pastos
en praderas desmontadas completamente o en forma de monte mejorado.

El ganado vacuno es predominantemente criollo, el manejo reproductivo es
muy rudimentario, aunque actualmente hay productores que han introducido
otras razas con fines de mejoramiento gentico.

Hay diferencias en cuanto a la cantidad promedio de cabezas de ganado por
familia segn zona. Poblacin por especies principales (ganado mayor y
menor)

d.3.3. Productos y subproductos

____________________________________________________________________________________
_

Los productos obtenidos de la actividad pecuaria son la carne, leche y el cuero. La
produccin de ganado de carne bajo sistemas de produccin extensivo utilizando
forrajes naturales. Entre los pequeos ganaderos, la raza criolla es la
predominante debido fundamentalmente a su rusticidad y capacidad de
adaptacin al medio; entre los grandes ganaderos principalmente cran la raza
Nelore y en menor cantidad, Braman, Gir y Holands.

La produccin de carne est ligada a dos componentes, por una parte el descarte
de ganado y por otra el ndice de extraccin. El descarte de ganado es destinado
mayormente para la venta en el mercado local, mientras que la extraccin de
ganado es selectiva y se destina a la comercializacin en Santa Cruz.

Hay una produccin promedio de 4 litros de leche al da/cabeza, que se destina en
un 30% a la venta de leche en el mercado y un 70% a la produccin de queso
siendo significativa pese a los sistemas precarios de manejo y alimentacin,
tomando en cuenta que es la nica industrializacin de la leche; donde priman
factores de tradicin y experiencia ya que no se cuenta con mtodos tcnicos de
elaboracin y conservacin.

La conversin de leche a queso, es aproximadamente de 10 litros/1 kilo de queso;
tomando en cuenta que los periodos de produccin son entre los meses de
noviembre a enero y luego para continuar de abril a junio en algunas zonas.
El queso de Ascensin de Guarayos es muy apetecido en todo el Departamento
de Santa Cruz, por su buena calidad y la variedad de usos.

Dentro la produccin porcina las razas que predominan son la Landrage, Dogo,
Criollo y Pietran.

d.3.4. Insumos utilizados: productos veterinarios, semillas y otros

____________________________________________________________________________________
_

Aunque la ganadera del Municipio, presenta una baja incidencia de
enfermedades, para lo cual se utilizan algunos productos tales como:
antiparasitarios, antibiticos, vacunas, vitaminas, sales minerales y otros.

Una de las actividades ms importantes dentro de la sanidad animal, es la
Campaa de Erradicacin de Fiebre Aftosa que mediante Ley de La Repblica se
declara de prioridad nacional.

La implantacin de forrajes que se viene realizando, tiene como base las
variedades de gramneas forrajeras: sorgo forrajero, Brachiarias, especialmente de
brizantha (Braquiaron), humidcola (Braquiaria), Braquiaria sp. (bombaza) y
Pangola.

En cuanto a suplemento de alimento especialmente en la poca seca (septiembre
a noviembre), solo los grandes productores lo realizan dotando de heno ensilado.

d.3.5. Manejo de praderas y forrajes

Dentro del sistema de produccin animal se aplica el tradicional extensivo, como
resultado de esta situacin, pocas unidades ganaderas tienen un sistema semi-
intensivo, con alambradas perimetrales y mnimas divisiones internas, que
permiten mejorar la explotacin. No disponen de mangas, bretes, balanzas de
pesar, vacunas y baos. Se practica el arreo del ganado cuando hay escasez de
agua y pasto.

Las haciendas que tienen el propsito de produccin de leche, tienen mejor
infraestructura, pastos cultivados, potreros, galpn de ordea, bretes, etc.

El mtodo de pastoreo, es el tradicional y extensivo denominado ramoneo, nombre
comn de pastoreo, porque el ganado criollo aprovecha las pasturas naturales del
ecosistema guarayo.

La oferta forrajera, se basa principalmente en algunas gramneas, entre las que
podemos mencionar los pastos y leguminosas.
____________________________________________________________________________________
_


El 70 % de pasturas son naturales y solo un 30% son las cultivadas con especies
que se detallan a continuacin:

CUADRO N 55
PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERAS Y PASTOS

ESPECIE
RENDIMIENTO
TM de MS/Ha.
PROTEINA
BRUTA
FIBRA
BRUTA

Ca

P
GRAMINEAS
C. plectostachyus 22,4 8,3 33,6 0,50 0,23
C. dactylon 17,6 7,1 39,4 0,42 0,20
C. nlemfuencis 15,8 11,6 28,0 0,31 0,17
B. decumbens 19,5 9,0 28,5 0,35 0,20
Panicum gatton 23,0 10,0 37,0 0,7 0,23
P. maximun 19,8 8,6 37,4 0,27 0,19
LEGUMINOSAS
Macroptlium sp 16,8 33,4 2 a 3 0,30
Glycine sp 14,0 20,0 3 0,30
Teramnus sp 15,0 22,0 1,78 0,40
Leucaena leucocephala 13,8 22,0 30,0 2,4 0,17
Stylosantes 20,0 13,4 32,0
Fuente: Autodiagnstico comunal 2005
El pequeo productor no puede incrementar su rea de pasturas por el alto costo
que tiene la implantacin de pasturas cultivadas, as como no cuenta con la
infraestructura mnima.

Segn parmetros tcnicos, la carga animal es de 1 hectreas por cabezas, pero
en la zona, entre los medianos y pequeos productores alcanza a 5 hectreas por
cabeza por el tipo de manejo de cra y engorde del ganado.

d.3.6. Destino de la produccin

La mayor parte de la produccin que se comercializa es vendida fuera del
Municipio, principalmente a Santa Cruz 96%, y 4% para el abastecimiento del
____________________________________________________________________________________
_

mercado local regional, la comercializacin del ganado es en vivo, debido a la
distancia de los centros de consumo de carne.

CUADRO N 56
ESTADISTICA DEL MATADERO DE ASCENSION DE GUARAYOS AO 2004
MESES RESES
FAENEADAS
TOTAL
KGS
PESO
PROM/RES
CONSUMO
DIARIO
CARNE(Kg.)*
HEMBRA MACHO
Enero 231 30.006 168,80 1.202 111 120
Febrero 213 37.450 175,80 1.248 98 115
Marzo 230 40.256 175,00 1.341 114 116
Abril 244 41.781 171,00 1.392 100 144
Mayo 227 40.495 178,00 1.350 109 118
Junio 247 42.145 174,60 1.438 122 125
Julio 262 48.936 186,00 1.631 117 145
Agosto 262 44.302 169,00 1.476 126 136
Septiembre 251 43.587 173,00 1.453 117 134
Octubre 214 36.865 172,00 1.228 101 113
Noviembre 275 44.875 163,00 1.495 129 146
Diciembre 184 31.827 172,00 1.515 86 98
TOTAL 2.840 443.135 173,18 16.769 1.330 1.510
Fuente: SENASAG-AGAGUA 2005
* en el pueblo de Ascensin
Existe una demanda permanente de ganado, por lo cual no existen problemas de
comercializacin en cuanto a cantidad, pero si en cuanto a calidad y precios, costo
10 Bs./kilo gancho en Santa Cruz de la Sierra y 8 Bs./kilo gancho en Ascensin.

La produccin de porcinos es destinada en un 80% al mercado de Santa Cruz de
la Sierra y un 20% al mercado de Ascensin; mientras que la produccin de
caballos se destina para realizar trabajos de transporte entre otros usos.

La produccin de animales por los pequeos productores, se realiza con el mayor
propsito de cubrir sus necesidades de alimentos y una pequea parte es
destinada a la venta, mayormente venden a rescatadores o intermediarios directo
____________________________________________________________________________________
_

a la zona de produccin donde les compran animales menores (gallinas, patos y
chanchos).

d.3.7. Presencia de plagas y enfermedades

En el ganado bovino, las enfermedades con mayor prevalencia en el Municipio,
son: el Carbunclo sintomtico (Gangrena), rabia bovina (mal de cadera),
Brucelosis, Carbunclo asintomtico (lengeta), Mastitis (clnica sub clnica),
Neumonteritis (diarrea) y Anemia (Piroplasmosis, Anaplasmosis causado por
garrapatas).

Dentro de la categorizacin de enfermedades infectocontagiosas tenemos la
Fiebre Aftosa, para lo cual en la zona se viene implementando un programa
riguroso de vacunacin y control epidemiolgico con el propsito de obtener la
declaracin de ZONA LIBRE DE AFTOSA ya que este mal aqueja a la ganadera
nacional y el impacto econmico que ocasiona es importante.

La salud animal esta directamente relacionada con el manejo tradicional y
rudimentario que se aplica en el actual sistema de produccin ganadera. Debido a
esta situacin se puede observar que la tasa de mortalidad es del 5% y natalidad
del 52% (ver cuadro N 57).

CUADRO N 57
CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION GANADERA
ANIMAL Enfermedades
%
Mortalidad
%
Natalidad
N de
Cabezas Razas
Produccin
Mercado
cabeza/
dia Derivados
Vacuno
Carbunclo
sintomtico 5% 52%

64.236
Nelore 4 lts
70 % para
queso
95 % a
Santa Cruz
Mastitis Braman
____________________________________________________________________________________
_

Neumonteritis Gir
Anemia Holandes
30% para
leche
5 % a
Ascensin
Rabia bovina Criolla
Bruselosis
Carbunclo
asintomtico
Porcino Mal de cadera

4.000
Landrace 80% a
Santa Cruz
Dogo
Pietran 20% a
Ascensin
Criolla
Equinos Mal de cadera

19.250 Criolla Estancias
Fuente: SENASAG-AGAGUA 2005

d.3.8. Infraestructura productiva

La infraestructura productiva bsica que presentan las zonas con mayor actividad
pecuaria en la jurisdiccin municipal es deficiente, porque las mismas no
presentan inversiones que permitan elevar los niveles de produccin.

a). Agua; la falta de infraestructura adecuada para la conservacin y manejo de
las aguas pluviales, provoca que sea una constante la falta de agua en la poca
seca para el consumo animal

b). Mangas y alambrados; la caractersticas del manejo de pastoreo extensivo,
es un reflejo de la falta de infraestructura de manejo del pastoreo. Una gran
mayora de los pequeos productores ganaderos no cuentan con cerco perimetral
de sus propiedades, mucho menos divisiones internas que permitan realizar un
manejo rotativo del monte o hacer una categorizacin de su ganado, escasamente
cuentan con corrales rsticos. El mediano y grande productor dentro de su
infraestructura cuenta con parcelas alambradas, corrales, bretes, pozos de agua
(atajados) y pastura cultivada.
c). Caminos; los caminos existentes en estas zonas, son principalmente vecinales
con muy poco o casi nulo mantenimiento, por lo que la transitabilidad durante la
poca lluviosa es casi imposible.

d. 3.9. Organizacin de la fuerza de trabajo y rol de la familia

____________________________________________________________________________________
_

En las unidades productivas comunales, se diferencian claramente los roles de las
distintas actividades que se desarrollan en la actividad pecuaria.

CUADRO N 58
ORGANIZACION DE LA FUERZA DE TRABAJO PECUARIO
ACTIVIDADES
PECUARIAS HOMBRE MUJER
HIJOS -
HIJAS
Ordea por la maana X X
Traslado de terneros de corral al potrero X X X
Fabricacin de queso X X
Dar leche a los terneros X X X
Limpieza de lugar de ordea y corral de terneros X X X
Traslado de vacas del potrero al corral de ordea X X
Traslado de terneros desde el potrero a su corral X X X
Curaciones X X
Dar agua X X X
Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros X X
Llenar registros de produccin de leche y queso X X
Revisin y arreglo de alambradas X
Siembra de pastos X
Arreglo de corrales X
Realizar deteccin de enfermedades X
Deteccin de celo y traslado de vacas a lugar de
monta X
Realizar vacunaciones y llevar registro X X
Realizar desparasitaciones X X
Programacin y aplicacin de reconstituyentes X X
Seleccionar ganado X
Organizar descarte y venta X
Deteccin de parto X
Fuente: Autodiagnstico2005

El padre de familia es quin toma las decisiones sobre el manejo de animales
mayores, trabajos de infraestructura, comercializacin de productos, etc.; por su
parte la mujer y los hijos son quienes realizan las labores de crianza y
comercializacin de animales domsticos mayormente de gallinas, patos y en
menor cantidad chanchos y cabras, labores que realizan sin asistencia ni
orientacin tcnica que permita un adecuado manejo de la actividad pecuaria.

d.3.10. Costos de produccin y rentabilidad

CUADRO N 59
____________________________________________________________________________________
_

ESTRUCTURA DEL COSTO DE PRODUCCION DE CARNE BOVINA
EN LA PEQUEA PROPIEDAD GANADERA
Producto: Carne Bovina Hato ganadero: 250 vacas Superficie: 500Ha.
Peso promedio vivo: 380 Kg. Produccin Anual Estimada: 7.652 Kg
ELEMENTOS DEL COSTO $US/PROP. $US/KG
GANCHO
%
COSTOS FIJOS 9.280,40 1,211 59,59
Depreciaciones 2.926,98 0.382 18,8
Instalaciones 226,21 0,03 1,45
Herramientas y otros 387,35 0,051 2,49
Pasturas 1,547,44 0,202 9,94
GASTOS GENERALES 6.353,42 0,829 40,8
Gastos administrativos 4.790,00 0,625 30,76
Otros gastos 1.563,42 0,204 10,04
COSTOS VARIABLES 6.292,08 0,821 40,41
Mano de obra 2.161,20 0,282 13,88
Salario 270 0,035 1,73
Alimentacin y otros 1.891,20 0,247 12,14
Reposicin de ganado 1.080,00 0,141 6,94
Sanidad animal 574,88 0,075 3,69
Gastos varios produccin anual estimada 7652
Kg.
846 0,11 5,43
Comercializacin 1.230,00 0,161 7,9
Asistencia tcnica 400 0,052 2,57
TOTAL COSTO DE PRODUCCION 15.572,48 2,032 100
TOTAL COSTO OPERATIVO 12.645,50 1,65 81,2
Fuente: AGAGUA-autodiagnstico 2005

De acuerdo a los datos de AGAGUA, los costos de produccin de carne bovina,
varan de acuerdo al tipo de propiedad o establecimiento ganadero, como se
detalla en el cuadro N 59.
d.4. Sistema de produccin forestal

Se inicia el aprovechamiento forestal principalmente de rboles maderables como
la Mara. Paralelamente, las maderas blandas como Ocho, Palo Mara, Tajibo, a
travs de la intervencin de aserraderos que se asentaron en la zona. A raz de la
intervencin irracional, se disminuy casi hasta la extincin de la Mara. Otra
actividad que afect severamente la composicin de los bosques nativos en la
zona son los incendios forestales con el fin de ampliar la frontera agrcola.

____________________________________________________________________________________
_

Actualmente, con la nueva Ley Forestal, la actividad ha sido regulada y la
extraccin ya no es selectiva por que nuevas especies forestales estn siendo
introducidas a las actividades madereras, normas como la elaboracin de planes
de manejo que garanticen un aprovechamiento integral de estos recursos y el
cobro de patentes sobre los productos forestales, han limitado la explotacin
forestal en el Municipio, ya que las comunidades que cuentan con potencial
forestal no cuentan con recursos para elaborar planes de manejo por sus altos
costos econmicos.
CUADRO N 60
POTENCIAL FORESTAL DEL MUNICIPIO ASCENSION
TIPO DE BOSQUE UBICACION Ha. %
Potencial forestal limitado Distritos 1 y 2 20.598 3
Potencial forestal bajo Distritos 2, 3 y 4 51.495 7
Potencial forestal regular Distritos 2, 3, 4 y 5 262.967 34
Potencial forestal alto Distritos 2 y 4 146.474 19
Potencial forestal muy alto Distritos 2, 3, 4 y 5 251.981 33
TOTAL 733.515 96
Fuente: Autodiagnstico con base a datos de mapa temtico PLUS

En la actualidad existen siete empresas legalmente establecidas en el Municipio
(273.975 Ha.), siete concesiones a TCO (193.637 Ha.) y un Plan de Manejo
Comunal San Juan (59.916 Ha.). Los desmontes para agricultura y ganadera, as
como el aprovechamiento de madera con fines de uso domstico, con la normativa
legal tienen que recabar autorizaciones para realizar estas labores extractivas.

d.4.1. Principales especies forestales

De acuerdo al Censo Forestal realizado el ao 2000, financiado por el PASA, en
las siete TCOs, se encontraron 49 especies de inters forestal las que se detallan
en el cuadro siguiente:
CUADRO N 61
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
NOMBRE
COMUN NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTFICO
Ajo Gallesia integrifolia Nui Pseudolmedia lavis
____________________________________________________________________________________
_

Amargo Simarouba amara Ochoo Hura crepitans
Amarillo Aspidosperma australe Ocorocillo Hexachlamys boliviana
Bi Genipa americana Ojoso Pseudolmedia sp
Bibosi Picus sp Palo Maria Caloplyllum brasilense
Blanquillo Ampelozera ruizii Paqui Hymenaea courbaril
Cedro Cederla fisilis Paraiso Ceiba sp
Coloradillo Physocalymma scaberrimum Pitn Talisia esculenta
Coquino Pouteria nemorosa Plumero Vochysia lanceolada
Copaibo Copiafera sp Sangre de toro Virola sp
Cuchi Astronium urunduva Semillero Spondias sp
Cuchicillo Loxopterygium huasango Serebo Schizolobium amazonicum
Curupa Anadenarthera colubrina Sauco Zanhoxylum hasslerianum
Cuta Phyllostylon rhamnoides Sujo Sterculia apetala
Guayabochi Calycophyllum spuruceanum Sirari Ormisoa nobilis
Higuern Ficus sp Tajibo Tabebuia sp
Jichituriqui Aspidosperma rigidum Tarara Centrolobium microchaete
Jorori Swartzia jorori Trompillo Guarea sp
Jeibo Albizia riopoides Turino Dendropanax morotoni
Leche leche Sapium marmierii Verdolago Terminalia oblonga
Manicillo Senna multijuga Yeguaparaqui, Pequi Pseudobombax marginalum
Man Sterculia sp Yesquero blanco Cariniana sp
Mara Swietenia macrophyla Yesquero negro Cariniana sp
Momoqui Caesalpina pluviosa
Mapajo Ceiba samauna
Mora Maclura tinctoria
Fuente: Unidad Forestal Municipal

d.4.2. Superficies de aprovechamiento forestal

Ascensin de Guarayos es uno de los Municipios con menor porcentaje de
superficie autorizada para el desmonte, lo que segn la Unidad Operativa de
Bosques (UOB) en coordinacin con las Unidades Forestales Municipales (UFM),
implica que hay mayor cantidad de desmonte ilegal, las concesiones y
autorizaciones forestales otorgadas a empresa maderera y otros, en esta regin
se detallan en el siguiente cuadro:

CUADRO N 62
CONCESIONES FORESTALES
USUARIOS DEL BOSQUE

SUPERFICIE
TOTAL (Ha.)
BOSQUES DE
PRODUCCIN
(Ha.)
BOSQUE DE
PROTECCIN
(Ha.)
OTROS
USOS
(Ha.)
AAA
(Ha.)

Empresas madereras 273.975 208.723 50.402 14.500 9.324
Emp. Mad. Barbery y Hnos. Ltda.
10.301
9.629 672 481
Emp. Mad. Berma Ltda.
54.500
47.835 6.665 2.372
Sociedad Cimacruz Ltda.
46.000
32.447 13.553 1.620
Aserradero Guillet Ltda.
42.578
29.804 12.774 1.600
____________________________________________________________________________________
_

Emp. Agroind. La Chonta Ltda.
100.000
71.200 13.950 14.500 2.373
Soc. bol. Mad. Sobolma Ltda.
20.000
17.221 2.779 849
anderoga - Mui
596
587 9 29
Concesiones y TCO
253.553

24 de Septiembre
4.000
- - - -
Ascensin
4.200
- - - -
Laguna corazn
16.600
- - - -
San Pablo
11.525
- - - -
San Agustn
6.722
- - - -
Limones
19.588
- - - -
Santa Mara
131.002
- - - -
Plan de Manejo Comunal San Juan*
59.916

TOTAL
527.528
208.723 50.402 14.500 9.324
Fuente: Diagnstico Forestal Departamental 2001. AAA = rea de Aprovechamiento Anual
* Plan de manejo (2005), fuente AFIG

Las reas forestales suman un total de 733.515 Ha., lo que equivale a un 95,67%
del territorio municipal. De esta cantidad se han dotado 273.975 Ha. a empresas
madereras y 193.637 Ha., a TCO indgena y 59.916 Ha. al Plan de Manejo San
Juan.

Los aserraderos que necesitan obtener madera legalmente, para transportarla y
venderla es necesario el Certificado Forestal de Origen, la obtienen aprovechando
la madera a travs de los planes de desmonte realizado en superficies de
concesiones forestales.

El Municipio tampoco cuenta con rea de Reserva Forestal Municipal (ARFM),
que son las reas que pueden adjudicarse a las agrupaciones sociales del lugar.

d.4.3. Tecnologas, tipo de aprovechamiento y manejo

La tecnologa de extraccin de madera del bosque, es mecanizada y muy costosa
por la alta inversin que deben realizar para construir las sendas o caminos, para
lo cual utilizan el skider 3 o tractor de oruga D-7 o D-8. Para el traslado de troncas
utilizan camiones, la obtencin de troncas (corte y tumba) se realiza con
motosierra.

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_

El procesamiento de la tronca para la obtencin de madera comercializable se
realiza en aserraderos equipados con sierras sinfn y sierras circulares para
maderas cortas.

La poca de aprovechamiento forestal es entre abril a noviembre, siendo en los
meses de julio a septiembre los de mayor aprovechamiento, cabe recalcar que en
esta actividad influyen los aspectos climticos.

d.4.4. Volumen y destino de la produccin y deforestacin

Segn el registro de los planes de desmonte presentados en la Unidad Forestal
Municipal (UFM), las comunidades de San Pablo, Santa Mara y Laguna Corazn
tienen como margen de aprovechamiento de 1.460m3, 1.946m3, y 3.712m3
respectivamente. Segn Asociacin Forestal Indgena Guaraya (AFIG), el plan de
desmonte de San Juan (AFISJ) tiene un margen de aprovechamiento forestal
(AAA) de 5.884m3.

En estos tres ltimos aos, la tasa de deforestacin ha aumentado, por causa
principalmente de la habilitacin de nuevas reas agrcolas.

d.4.5. Reforestacin

El Gobierno Municipal solo cuenta con un programa de reforestacin de calles y
avenidas, adems existen otros viveros de carcter privado implementados por el
Plan de Desarrollo de rea (PDA) en las Comunidades de Cerro Grande y Nueva
Jerusaln, asimismo, el Fondo Productivo y Social (FPS) implement un vivero de
reforestacin en la Comunidad de Santa Mara.

d.4.6. Control forestal

La Unidad Forestal Municipal (UFM) en coordinacin con la Unidad Operativa de
Bosque (U.O.B) realiza inspecciones a los planes de desmonte aprobados por la
Superintendencia Forestal y el control de la madera autorizada para uso propio
____________________________________________________________________________________
_

(domstico). Es deficiente el control a los moto-sierristas que extraen madera
ilegal para su comercializacin local.


La fuerza de trabajo es organizada por el gerente o el administrador de la empresa
que es el encargado de la contratacin de trabajadores y de asignar las
respectivas funciones u oficios a cada trabajador.

Segn datos de algunos trabajadores encargados de realizar los cortes en
profundidad del bosque, dan cuenta que ellos se internan al bosque a las 5 de la
maana y regresan a las 7 u 8 de la noche, habilitndose con la alimentacin del
da por la madrugada la que debe durarle todo el da.

d.4.8. Costos de aprovechamiento forestal

Por ser una actividad privada, no se pudo acceder a registros o datos por parte de
los empresarios, lo que no ha permitido obtener cifras respecto a los costos de
aprovechamiento de la actividad forestal.

Segn datos de AFIG, el proceso de aprovechamiento forestal genera un costo
entre 17,5 a 26,5 $us por m3, estos datos varan de acuerdo al volumen y
distancia de las zonas de aprovechamiento.

CUADRO N 63
COSTOS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
ACTIVIDAD COSTO $US/M3
Corte de rbol 1,5
Skider 6,5 - 8,0
Cargadora 1,5 - 2,0
Transporte 8,0 - 15,0
Fuente: AFIG 2005.
d.5. Sistema de caza, pesca y recoleccin

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La caza se convierte en una actividad de tipo comercial debido a la variedad de
especies silvestres como el jochi, anta, taitet, urina, huaso, mutn, pava de
monte, que tienen inters en la economa de las comunidades y es la base de la
alimentacin diaria.

Segn el Plan de Gestin Territorial Indgena, en la TCO Guarayo, se caza
alrededor de 31.569 animales por ao, con un promedio de 16
animales/familia/ao.

La pesca se realiza en los ros: San Pablo, Negro, Blanco, Sapoc, Laguna
Corazn y pequeas lagunas. La poca donde hay una mayor concentracin de
familias que pescan son de enero a junio, cuando los peces arriban por los causes
de los ros para desovar. Los meses de julio a diciembre la pesca es en menor
porcentaje. Algunas especies importantes como el bentn, simbao, pac, piraas
son la base para la alimentacin como tambin para la venta en los mercados de
Ascensin.

Igualmente, el Plan de Gestin Territorial Indgena, indica que una familia pesca
307 peces por ao equivalente a 744 Kg./familia/ao.

Entre las principales especies frutales recolectadas que sobresalen estn el
achachair, cusi, lcuma, pacay y tarum, con un total aproximado de 24
kilos/familia.

d.5.1. Principales especies

En el cuadro N 14, se registran una rica variedad de especies de animales
silvestres que tienen gran inters en la economa de las comunidades Guarayas,
ya que constituyen la base principal de su alimentacin diaria.

De acuerdo al Plan de Gestin Territorial Indgena, se identificaron alrededor de
17 especies usualmente cazadas por las familias, un gran nmero corresponde a
____________________________________________________________________________________
_

los mamferos como anta, taitet, huaso y jochi, dos corresponden a reptiles (peni
y peta) y tres a aves (mutn, pavo y pava).

De igual manera se encuentra la gran diversidad de peces como: bentn,
sardinas, bagre, anguilla, etc. que tambin se encuentran en todas las
comunidades.

d.5.2. Control de caza y pesca

El control de la caza y la pesca lo realiza la Unidad de Medio Ambiente del
Gobierno Municipal, si bien no existe un adecuado control principalmente
preventivo, esto se debe a la falta de recursos econmicos y equipos de las
unidades respectivas que no le permiten hacer cumplir la normatividad para la
explotacin y veda respectiva.

d.5.3. Produccin por especies

No existe ningn programa ni proyecto sobre produccin y reproduccin de las
especies silvestres, lo nico que se sabe a ciencia cierta es que todas ellas
desarrollan sus ciclos de reproduccin de forma natural sin intervencin del
hombre, asimismo, se conoce que algunas especies como el jochi, urina, anta,
puerco tropero y otros, estn sometidas a permanente exterminio con peligro de
generar su extincin a corto plazo.

Actualmente se encuentra funcionando un parque privado Ambue Ari Jonantia, en
la comunidad de Santa Mara donde se recibe animales silvestres domesticados
que despus de un periodo de readaptacin a la vida silvestre se los libera para
devolverles a su hbitat natural original.

d.5.4. Perodos

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_

Los perodos de caza son todo el ao, pero principalmente en poca de lluvias
cuando se inundan los campos y los animales salen a las partes ms altas, donde
los cazadores aprovechan.

Para la pesca, la mejor poca es entre los meses de mayo agosto, porque a
partir de mayo los peces comienzan su arribo por los pequeos causes de los ros,
lo que hace propicio para la pesca con redes o con sistemas de barbasco. En
poca seca (junio agosto) se pesca el buchere (pez que se cra en cunetas o
lodos), de igual manera la pesca del bentn es aprovechada por los campesinos.

La caza de jochis es permanente todo el ao, para el tat la mejor poca es junio
por ser poca de chaqueo y quema.

d.5.5. Instrumentos

La caza generalmente la realizan con saln o rifle, y para algunos animales como
el jochi u otros utilizan trampas rusticas armadas por los propios cazadores, a
estas pueden acompaar el uso de perros como estrategia para el rastreo de la
presa.

La pesca generalmente la realizan con redes y anzuelos, en algunos casos lo
realizan con dinamita, por lo que se realiza mayor control para evitar esta forma
tan depredadora de pesca.

Se debe destacar que en la TCO, an existen formas de pesca tradicional como
ser flecha y lanza que son utilizadas por las familias.

d.5.6. Destino

La caza y pesca, est destinada generalmente para su autoconsumo familiar, a
excepcin del jochi o puerco tropero, que son vendidos a los restaurantes y en los
mercados de Ascensin.

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La recoleccin de vegetales, tiene como destino final el uso domstico como
alimento, para la prctica de medicina tradicional, artesanas y pesca.
Sobresaliendo el cusi para la medicina tradicional y para la pesca la resina de
Ocho.

Las especies vegetales recolectadas utilizadas en la alimentacin son
principalmente el achachair, tarum, pacay y lcuma, adems para la medicina
tradicional tambin recolectan jengibre, palo diablo, cedrillo, paja cedrn, pica pica,
vira vira negra, car entre otras.


La caza se la realiza mayormente de forma individual, otra es la familiar la cual
encabeza el padre de familia acompaado por un hijo varn o un pariente, y la otra
forma es la grupal, en la cual se forman grupos de 2 a 6 personas aunque
generalmente solo es de 3 personas.

La modalidad de pesca puede ser de forma individual (solo el jefe de familia)
familiar o grupal en la que puede ser acompaado por el hijo, algn pariente o
vecino.

La recoleccin puede llevarse a cabo de dos maneras, mayormente de forma
individual (solo el jefe de familia), o grupal acompaados por sus hijos o esposa.

d.5.8. Costos de produccin

Los costos estn referidos al tiempo de trabajo traducido en un jornal, el costo de
las balas es aproximadamente de 3 Bs., las pilas para la linterna 5 Bs. el par, 5 Bs.
su coca, 2 Bs. de tapeque*, sumando en total unos 15 Bs.
d.6. Sistema de produccin artesanal y/o micro empresarial

____________________________________________________________________________________
_

En la poca colonial con las misiones la actividad artesanal de las hamacas se
hace una prctica de los pueblos originarios principalmente de la mujer, la
comercializacin lo realiz el hombre blanco mediante el trueque o pago de dinero.

Los precios son fijados por los intermediarios, produciendo beneficios los mismos
que son usados para costear la educacin de los hijos y la inversin productiva
agropecuaria.

En el ao 2000, el Programa de Asistencia y Seguridad Alimentaria (PASA)
financi el Proyecto de Centro Artesanal de Hamacas, en la actualidad dos
centros de produccin de hamacas han sido implantados ellos son
ARTECAMPO e HILARTE que agrupa a mujeres y hombres productores no
solamente de hamacas, sino bordados, manteles, bolsones, mochillas y otros
implementos tejidos.

*tapeque: provisin de alimento, guardarse la comida para trabajo
Tambin existe un proyecto interinstitucional Central de Organizacin de los
Pueblos Nativos Guarayos (COPNAG) Gobierno Municipal (G.M) y la Prefectura
Departamental, de formacin tcnica para el tallado artstico en madera para
artesanos en la Provincia Guarayos con la finalidad de que se constituyan en
talleres de creacin e interpretacin de su entorno natural y cultural, en la que se
contar con la implementacin de un taller con maquinaria requerida para el
desarrollo de los talleres artsticos y artesanales.

d.6.1. Principales productos

Los varones guarayos concentran su participacin en carpintera y tallados
fabricando muebles como estantes, roperos, mesas, sillones y figuras
antropomorfas decorativas en base a productos forestales del lugar. Los artesanos
de comunidades distantes ya no las fabrican debido a los elevados costos de
transporte hacia los centros urbanos.

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Los artculos ms requeridos para la venta son las hamacas, que son adquiridos
por particulares, turistas, tiendas, comerciantes, estudiantes, vecinos y
comunarios.


La tecnologa usada es manual y tradicional, en el caso de muebles las
herramientas usadas son martillo, serrucho, escuadra, cepillo y otros, para
hamacas telares manuales y caseros. Las familias emplean su mano de obra y
materia prima natural como fibras vegetales, hojas de cusi, hojas de motac, las
que son utilizadas para la elaboracin de esteras, sopladores, canastas. Algodn
industrializado para tejer hamacas, bolsones, hilos para los bordados de manteles
y servilletas, bejuco blanco para el quiboro*, tacuara para muebles y otros.

d.6.3. Volumen y destino de la produccin

Los volmenes producidos por las microempresas HILARTE y ARTECAMPO, son
destinados a Santa Cruz como mercado principal; Trinidad, Cochabamba y La Paz
son otros mercados potenciales que se estn explorando. Un envo por HILARTE
a Chile de 15 hamacas es la primera produccin de exportacin.


La produccin artesanal es efectuada a nivel familiar, grupal o de asociaciones, en
cualquier de los casos la mano de obra es familiar.

La artesana familiar generalmente es utilizada para el uso domstico, pero
alguna cantidad se la comercializa.

En la produccin grupal o de asociaciones, los productos son elaborados
individualmente, en algunos casos ayudados por parientes (hijas, nietas, sobrinas,
nueras, etc), pero la venta se realiza en conjunto a travs de sus organizaciones.

____________________________________________________________________________________
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Esta actividad artesanal puede ser realizada por hombres y mujeres, la
participacin de cada uno va de acuerdo al producto que se fabrica, por ejemplo
los hombres concentran su participacin en la carpintera, tallados en madera,
tejidos de canastas, cestos o sombreros, en tanto las mujeres se dedican al
bordado, confeccin de manteles, tejido de hamacas, bolsones y otros.

d.6.5. Costos de produccin

No existe ningn control por parte de la mayora de los artesanos que trabajan
individualmente, las asociadas llevan un control de sus ingresos y egresos de
forma conjunta de lo comercializado por medio de su asociacin, las cuales
indican que normalmente los precios varan de acuerdo al tipo de producto como
se detalla en el cuadro N 64.

* quiboro: cesto o canasto tejido de bejuco blanco o de hoja de palma de cusi

CUADRO N 64
PRECIOS DE VENTA DE PRODUCTOS ARTESANALES
PRODUCTO PRECIO PROMEDIO (Bs.)
Hamacas guarayas 180 - 800
Hamacas bordadas 130 170
Bolsones 10- 77
Mochilas 20 90
Centros de mesa 70 - 100
Manteles 115 - 250
Individuales 35 - 45
Blondas 74 77
Cojines 50 55
Servilletas 15 20
Monederos 5 12
Manillas 5
Vestiditos 40 80
Billeteras 10
Cubrecama solo a pedido 150 $us
____________________________________________________________________________________
_

d.7. Sistema de produccin minera

Pese al conocimiento sobre la existencia de yacimientos mineros en el Municipio,
sta actividad es desconocida en todos los niveles institucionales de Ascensin,
de manera que no se conoce sobre sistemas de produccin minera de metales y
no metales.

Sin embargo, la produccin de otros compuestos como el ripio, es reconocida, ya
que Ascensin ha sido el proveedor de ms de 1.280.000m3 de ripio para la
pavimentacin de la carretera principal y la provisin de ripio para el Departamento
del Beni.

d.7.1. Zonas de explotacin minera

De acuerdo al cuadro N 15 entre los minerales existentes en el Municipio, esta el
Tantalio, Oro, Estao y Amatista.

La zona de explotacin de Tantalio, se encuentra ubicada en la Comunidad El
Can a 15 Km. de Ascensin y est en etapa de extraccin mediana por
concesionarios.

El Oro es extrado en dos zonas, la primera a 12 Km. de Ascensin en predios del
Sindicato La Chonta denominada Mina Chica. La segunda con el nombre de Mina
Grande en el Sindicato Iyosar a 17 Km. de Ascensin.

Otro mineral existente es el Estao que no es explotado ubicado a 4 km. al norte
de Ascensin.

Tambin existen piedras preciosas como la Amatista, que no es explotada y se
encuentra en el Cerro Sapoc ubicada a 4 Km de Ascensin.

Ripio lavado y arena extrada de las mrgenes de los ros y como material
secundario en la explotacin de minerales.
____________________________________________________________________________________
_


Otra material es el Mrmol Negro que esta siendo explotado en un cerro de la
comunidad Santa Mara.


La explotacin de los minerales como el Tantalio es de forma mecanizada (molino
y dragas). Igualmente la explotacin de los ridos es mecanizada.

d.7.3. Volumen y costos de explotacin minera

Por ser una actividad privada, no se pudo acceder a registros o datos por parte de
los concesionarios o empresarios, lo que no ha permitido obtener cifras respecto a
los volmenes de produccin, ni de los costos de explotacin de la actividad
minera.
d.8. Sistema de comercializacin

La produccin agrcola poco diversificada generada en la capital del Municipio es
comercializada principalmente en el mercado campesino, entre los principales
productos estn el tomate, yuca, pltanos, arroz, maz y otros. La zona norte
comercializa sus productos a Trinidad por la cercana a los mercados esta
produccin es vendida en su mayor parte a intermediarios que recogen el producto
en la comunidad. Una proporcin menor, es comercializada directamente por los
productores, especialmente las mujeres. Un porcentaje menor es comercializado
en Santa Cruz especialmente de arroz, maz y zapallo.

DIAGRAMA DE COMERCIALIZACION MUNICIPIO ASCENSION

____________________________________________________________________________________
_


Pero tambin, llegan rescatadores o intermediarios directo a la zona de produccin
donde adquieren arroz, maz, frejol, man, (abril mayo).

La mayor parte de la produccin ganadera de los grandes productores, se
comercializa en Santa Cruz un 95%, y 5% para el abastecimiento del mercado
local regional, los pequeos productores venden sus productos pecuarios
mayormente en el mismo puesto (finca), a rescatistas que despus comercializan
el producto en los mercados de Santa Cruz y Trinidad; en menor cantidad
abastecen al mercado local.

La produccin artesanal es ofertada mayormente en los mercados de Santa Cruz,
Cochabamba y La Paz, en Ascensin mayormente venden de forma directa, de
productor a consumidor, en la misma comunidad tienen una casa artesanal donde
muestran y venden sus productos a los turistas. En cuanto a la produccin de
muebles, estos son elaborados de tacuara, material disponible en la comunidad, el
Santa
Cruz de
la
Sierra
Puente
San
Pablo
Interior
del Pas
La Paz
Cbba.
Beni
Trinidad
Puente
San Pablo

Ascensin
de
Guarayos
OFERTAN
Frejol , Arroz, maz zapallo,
Chirimoya, soya, girasol y
ganado bovino, productos
artesanales y forestales.
DEMANDAN
Vestimenta en general,
agroqumicos, semilla
certificada, herramientas,
OFERTAN Yuca, arroz,
frejol, maz, pltano.
DEMANDAN
Poca adquisicin de
vveres en gral.
Productos perecederos

OFERTAN
Artesanas:
hamacas, tejidos.
OFERTAN
Arroz, maz, pltano, yuca,
frejol, tomate, sanda,
papaya, manga, ctricos,
gallinas, patos.
DEMANDAN
Productos de primera
necesidad y vestimenta,
herramientas.
____________________________________________________________________________________
_

material para la elaboracin de tejidos y telares es suministrado de Santa Cruz y
Ascensin.

La produccin forestal es ofertada mayormente en los mercados de Santa Cruz,
en Ascensin las carpinteras existentes elaboran y comercializan productos
manufacturados de madera que los venden de forma directa, de productor a
consumidor.

d.8.1. Ferias y mercados

Anualmente la federacin de ganaderos, organiza la feria ganadera, donde se
presentan y comercializan los mejores ejemplares de los diferentes ganaderos.
Adems se difunden las costumbres y folklore de la regin en esta feria.

Tambin, anualmente tanto en el Da de la Tradicin Guaraya, Da de la
Ascensin del Seor, como el Da de la Provincia Guaraya, se realizan ferias
donde se comercializa la produccin artesanal de tejido y hamacas, adems de
artes culinarias regionales y demostraciones de representaciones artsticas
locales.

Desde el 2005 un nuevo emprendimiento generado por los productores de pia ha
iniciado la Primera Feria de la Pia, por las caractersticas de calidad del producto.
d.9. Sistema de servicios tursticos

d.9.1. Sitios y eventos de inters turstico

El anlisis de la oferta turstica del Municipio se basa principalmente en:
Bosques, el 90% del territorio municipal son bosques amaznicos, de
transicin hacia el Precmbrico con una vegetacin muy variada.
Paisajes, las imponentes serranas como el Cerro Grande y depresiones,
pampas de topografa plana son atractivas a los turistas.
____________________________________________________________________________________
_

Fauna, con gran diversidad de especies silvestres de mamferos, aves,
reptiles, pueden ser explotados como turismo ecolgico de aventura.
Ros, lagunas, pesca, ros como el San Pablo, Sapoc, Laguna Corazn,
Laguna Brava, Poza del Lagarto, tienen diversidad de peces, as como
tambin el *curichi Cerro Chico.
Histricos, la misin franciscana ha dejado imponentes templos y edificios
histricos coloniales.
Etnias, la etnia Guaraya constituye un importante atractivo turstico.

* curichi, laguna pantanosa, aguas estancadas
CUADRO N 65
RECURSOS TURISTICOS DE ASCENSION DE GUARAYOS
TIPOS DE
RECURSOS
RECURSOS NOMBRE LOCALIZACIN
Sitio Natural
Ros

Laguna

Poza
Curichi
Reserva
Ro San Pablo (San Julin)

Ro Sapoc

Ro Blanco

Laguna Corazn
Laguna Brava
Poza del Lagarto
Curichi Cerro Chico
Reserva de vida silvestre
Ro Blanco y Negro
Bordean las
comunidades: Cruz del
Sur, Tacuaral, Verano,
S. A. del Junte,
Cerro Grande, Cerro
Chico, Santa Mara, San
Pablo y 4 de Agosto.
Santa Rosa, Ascensin
y Laguna Corazn.
El Can y Virgen de
Cotoca
Laguna Corazn y
Cruz del Sur
Santa Mara
Cerro Chico
Municipio Ascensin
Patrimonio
histrico y cultural
Iglesia Misin Franciscana
Museo
Cabildo

Ascensin
San Pablo
San Pablo- Ascensin
San Pablo- Ascensin
Ascensin
San Pablo
San pablo
San Pablo- Ascensin
____________________________________________________________________________________
_

Etnografa y
folklore
Comunidad originarias
Centro misional
Artesanas
Cultura
San Pablo
San Pablo
San Pablo
Guaraya
San Pablo
San Pablo
San Pablo - Ascensin
Municipio
Realizaciones
Tcnicas
Pesca

Comunidades que
bordean los Ros San
Pablo y Blanco.
Acontecimientos
Programados
Feria

Feria

Fiesta patronal

Festivo
Festivo
Feria
Feria

Da de la Tradicin Guaraya
(penltimo sbado de
octubre)
Da Nacional de la Pia
(primer sbado de
diciembre)
Ascensin del Seor (40
das del viernes santos)
Semana Santa
Todos Santos
Feria Ganadera
Da de la Provincia Guaraya
6 de marzo
Ascensin

Ascensin

Ascensin

Ascensin
Ascensin
Ascensin
Ascensin
Lugares tursticos
Balneario

Talleres artesanales

Parque
Balneario Itapemi (2
Km.)

Talleres de tacuara y
centro artesanal San Pablo
(13 Km.)

Parque ecolgico
Ambue Ari Jonantia (40
Km.)
Ascensin

San Pablo

Santa Mara
Fuente: Elaboracin propia en base Autodiagnstico 2005

Esta industria sin chimenea, an no se encuentra desarrollada, principalmente por
el incipiente desarrollo y capacidad de los servicios pblicos y falta de promocin
para atraer inversiones en este sector.

CUADRO N 66
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS AL TURISMO
SERVICIOS HOTELEROS NOMBRE
HOSPEDAJES

Hotel Guarayos
Hotel Iguaz
Hotel Gloria
Hotel La Vida
Hotel El Bibosi
Alojamiento El Buen Descanso
Alojamiento El Greisalito
Residencial Los Pozos
Residencial Venecia
OFERTA COMLEMENTARIA

Comunicacin: ENTEL, COTAS, TELECEL
Entidades Financieras: Cooperativas La
Merced, La Trinidad, FADES, Agrocapital.
Artesanas Guarayas
____________________________________________________________________________________
_

Museo
Coliseo
Biblioteca
Transporte: moto taxis y taxis.
Infraestructura de salud: Hospital
Infraestructura educativa pblica y privada
Seguridad: Polica

Fuente: Autodiagnstico2005
d.9.2. Caractersticas del flujo turstico

La falta de datos estadsticos en relacin al flujo turstico que registra el Municipio,
impide realizar un anlisis sobre la demanda en sus aspectos cualitativos y
cuantitativos.

Segn entrevista con la cmara hotelera y propietarios de centros de hospedaje, el
mayor flujo de pasajeros por motivos tursticos es ms frecuente en las fechas
religiosas y perodos vacacionales. Segn estos antecedentes se puede definir el
perfil de los turistas, tanto nacionales como extranjeros de la siguiente manera:
a. Turistas Nacionales

a.1. Turistas de alto poder adquisitivo

Generalmente viajan en vehculo propio, aprovechando los feriados de fin de
semana y vacaciones escolares.

a.2. Turistas de mediano a bajo poder adquisitivo

Este tipo de turistas viaja en familia, utilizando transporte pblico, hospedndose
tanto donde familiares y amigos como en lugares de hospedaje (hotel, residencial,
alojamiento).

b. Turistas Extranjeros

b.1. Turistas de alto poder adquisitivo

Llegan al pas con el objetivo de visitar el patrimonio cultural artstico de Urubich,
siendo el Municipio de Ascensin una alternativa de turismo teniendo los medios y
la infraestructura necesaria para recibir a extranjeros turistas.
____________________________________________________________________________________
_


b.2. Turistas de mediano a bajo poder adquisitivo

Son jvenes en grupo o parejas, viajeros mochileros estudiantes y profesionales
investigadores, quienes organizan sus propios viajes y lo hacen en transporte
pblico o contratan servicios expresos.
d.10. Sistema financiero

d.10.1. Estructura de la oferta del sector financiero

De acuerdo a la ubicacin geogrfica del Municipio de Ascensin de Guarayos,
por su interrelacin con el Departamento del Beni tiene una demanda de capital
relativamente media ya que cooperativas como, La Trinidad, La Merced, FADES,
FONDECO y Agrocapital. Las dos primeras, han apostado a la demanda del
ahorro y crdito, las tres ltimas al crdito para pequeos y medianos empresarios
en el Municipio. Por lo tanto el flujo del efectivo a nivel del mercado de bienes y
servicios es pequeo, motivo por el cual las entidades de intermediacin financiera
no encuentran atractivo para realizar inversiones significativas, por consiguiente la
oferta de capital por parte de la entidades financieras es reducida.

Los servicios de crdito que ofrecen las entidades de intermediacin financiera en
Ascensin son los siguientes.

CUADRO N 67
SERVICIOS DE CREDITO
SERVICIOS DE
CREDITO
LA TRINIDAD AGRO CAPITAL FADES FONDECO LA MERCED
Hipotecario
X X X X
X
Personal
X
X
Consumo
X
X
Agrcola - pecuario
X X X

Vivienda
X
X
Cobro de servicios
X X X X
X
Fuente: Boleta encuesta 2005

____________________________________________________________________________________
_


____________________________________________________________________________________
_

____________________________________________________________________________________
_

____________________________________________________________________________________
_

E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

e.1. Formas de organizacin seccional, comunal e nter comunal

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias

A partir de la promulgacin de la Ley 1551 de Participacin Popular se han
reconocido con personera jurdica a las OTBs urbanas y rurales que se detallan
en el mapa N 21 y los siguientes cuadros.

CUADRO N 68
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE URBANA
(BARRIOS)
DISTRITO BARRIO
FECHA DE
FUNDACION
SUPERFICIE
TOTAL EN
m2
CON
TITULO
LEGAL
N DE
PERSONERIA
JURIDICA
1 1 de Noviembre 1980 300.000,00 Si 07150108
1 San Jos Obrero 1/05/1983 302.875,00 Si 07150117
1 Virgen de Cotoca 8/12/1981 170.000,00 Si 07150114
1 La Misin 24/12/1993 494.900,00 Si 07150112
1 27 de Mayo 1996 89.575,00 No No
1 24 de Diciembre No No
1 San Francisco 14/08/1999 74.000,00 No No
1 Los Cusis No No
2 San Martn 1961 190.570,00 Si
Quemado en el
incendio
2 San Gregorio 1989 228.073,00 Si 07150115
2 Fe y Alegra - 312.000,00 Si 07150100
2 San Juan 1974 190.000,00 Si 07150109
2 Residencial 1979 310.710,00 Si
Quemado en el
incendio
2 San Antonio No No

CUADRO N 69
____________________________________________________________________________________
_

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE RURAL
(COMUNIDADES Y SINDICATOS)
CANTON
COMUNIDADES/
SINDICATOS
FECHA DE
FUNDACION
SUPERFICIE
TOTAL EN Ha.
CON
TITULO
LEGAL
N DE
PERSONERIA
JURIDICA
SINDICATOS
1 Jess Nazareno 12/05 5.277,00 En trmite 7150107
1 Iyosar 1965 1.500,00 SI No
1
Palm/Asc./Vir de
Cotoca

26/01/1987 7.742,28 En trmite No
1 Exaltacin 1 14 /Septiembre 1.982,00 No No
1 Exaltacin 2 08/ 1994 1.111,46 No En trmite
1 Santa Rosa 2 30/08/1990 1.962,00 En trmite No
1 San Gregorio 03/09/1948 No No
COMUNIDADES
1 Ro Chico 11/02/2000 143.700,00 En tramite 598/04
1 Villa Ftima 23/10/2004 2.800,00 No No
1 San Andrs

30/11/1985 728 En trmite 07/50101
1 Sindicato El can 12/Marzo 2.250,00 En trmite No
1 Santa Rosa 1 30/1989 1.035,00 En trmite No
SINDICATOS
2
Laguna Corazn
Norte 01/05 1.422,00 En trmite 043/2004
2 Santa Clara 07/09/1992 3.000,00 No No
2 10 de Agosto 10/08/1987 780,00 No No
2 Sindicato Sapoc 1973 983,16 SI No
2
Sindicato San
Agustn 02/06/1975 6.926,18 No 1329733
2 Santa Clara 1 07/09/1992 3.000,00 No 556/2002
2 Santa Victoria 1969 1.360,00 No No
COMUNIDADES
2 4 de agosto 04/08/1990 2.700,00 No No
2 San Pablo 29 /06/1990 10.000,00 No 26/75
2
Laguna Corazn
Sur 01/04/1982 5.558,00 En trmite 493/94
COMUNIDADES
3 Cerro Grande 10/08/1987 7,50 No 7150106
3 Cerro Chico 16/07/1993 2.494,00 No No
3 Santa Maria 22/Agosto 25.000,00 No No
3
S. Antonio del
Junte 13/06/2001 25,00 En trmite En trmite
3 Nueva Jerusaln 13/Septiembre 6.750,00 En trmite No
3 El Verano 13/Mayo x En trmite 7150118
3 Cruz del Sur 03/Mayo 2.244,00 En trmite 002/05
3 Tacuaral 01/Mayo 2.000,00 SI No
e.1.2. Organizaciones sociales funcionales, tipo y finalidad

CUADRO N 70
____________________________________________________________________________________
_

ORGANIZACIONES SOCIALES
INSTITUCION FINALIDAD
Comit de Vigilancia

Tiene el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el
Gobierno Municipal en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos
por ley, entre sus atribuciones esta la de vigilar y controlar que los recursos de
la Participacin Popular sean invertidos en la poblacin urbana y rural de
manera equitativa.
Comit Cvico
Su rea de trabajo esta centrada en el seguimiento y precautelacin de los
intereses de la Provincia Guarayos as como velar por el desarrollo y bienestar
de sus pobladores.
Comit Cvico Femenino
Su finalidad es velar por el bienestar de la poblacin femenina en la provincia,
realizando actividades de servicio social entre estas: conferencias familiares y
promover la cultura Guaraya.
Cabildo Indgena
Es una organizacin de respeto para el pueblo Guarayo; esta estructurado de
la siguiente manera: Cacique Mayor, Cacique Segundo, Capitn, Intendente,
Comandante, Alcalde, Comisario, Corregidor, Fiscal, Cruceros y Banderas.
Direccin Distrital de
Educacin
Promover y mejorar la calidad y el acceso al servicio educativo, defendiendo
los postulados de la Reforma Educativa, mediante la actualizacin docente
para llevar la educacin participativa, llegando con estos cambios a toda la
poblacin escolar del Municipio
Direccin Distrital de
Salud
Tiene como finalidad mejorar las condiciones de salud de la poblacin, mejorar
la calidad de atencin y orientar los servicios de salud a toda la poblacin.
Unidad Operativa de
Bosques y Tierras
Forestales
Promueve, facilita y controla el uso sostenible de bosques y tierras forestales.
Unin Juvenil Guaraya

Promocionar la conciencia cvica de la juventud, vigilar la geopoltica regional,
liderar la defensa y los intereses de la regin, difundir la cultura Guaraya,
incentivar los servicios comunitarios y la preservacin del medio ambiente.
Federacin Especial de
Trabajadores
Campesinos

Su finalidad es velar por los intereses de todos los campesinos de la Provincia
Guarayos como ser: el mejoramiento de la produccin agrcola, velar por la
convivencia pacifica de todos los habitantes.
Direccin Provincial de
Deportes

Entre sus acciones est la promocin de actividades deportivas en la provincia
y la fiscalizacin de los recursos del deporte.
Concejo Ciudadano de
Gestin Ambiental
Municipal (COCGAM)

Desarrollar capacidades sociales destinadas a la elevacin de la auto estima
ciudadana, a la toma de conciencia sobre el rango de ciudadana y los
derechos ciudadanos/ambientales.
Asociacin Forestal
Indgena Guarayos
(AFIG)

Contribuir a la consolidacin de la Tierra Comunitaria de Origen a travs del
manejo sostenible de los recursos forestales, dentro del marco de la cultura
democrtica, para mejorar los niveles y condiciones de vida de las familias
indgenas Guarayas.
Central de Organizacin
de los Pueblos Nativos
Guarayos (COPNAG)
Tiene como objetivo, defender el territorio y los intereses de los guarayos.
Institucin que se ha convertido en asociacin comunitaria y que agrupa a 6
centrales campesinas pertenecientes a 6 pueblos tradicionales Guarayos
Central de Mujeres
Indgenas Guarayas
(CEMIG)
Capacitar y Generar fuentes de trabajo a las mujeres indgenas artesanas.

e.1.3. Instituciones pblicas: identificacin, reas de accin y finalidad

CUADRO N 71
INSTITUCIONES PUBLICAS
____________________________________________________________________________________
_

INSTITUCION FINALIDAD
Gobierno Municipal (GM) Contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la
participacin del ciudadano en la planificacin y desarrollo del
municipio
Consejo Departamental
y Sub - prefectura
Es el representante de la provincia en el Consejo Departamental, y el sub-
prefecto representa a la prefectura del departamento, su funcin principal es
articular a la provincia con el poder departamental, y son elegidos por
votacin universal y por designacin respectivamente.
Corregidura Constituye la representacin de la subprefectura en los cantones y/o
comunidades.
Poder Judicial Se encarga de la administracin de la justicia en la Provincia de Guarayos
en materia civil, penal y familia.
Proyecto de Inversin
Rural y Participativa
PDCR II

Institucin publica dependiente del Vice Ministerio de Planificacin
Estratgica y Participacin Popular, encargada de ejecutar proyectos de
desarrollo productivo en comunidades rurales y apoyar al Municipio en su
planificacin y gestin municipal.
Casa de la Cultura

Su principal actividad es cuidar y preservar la cultura y costumbres
guarayas.
Cooperativa de Servicio
Pblico Ascensin
(COSPAS).

Suministrar el servicio de agua potable enmarcado de acuerdo a los
parmetros de eficiencia, calidad y economa necesarios para atender la
demanda de la poblacin de forma satisfactoria.
Proyecto de Desarrollo
Democrtico de
Participacin Ciudadano
(DDPC3)
Promover una mejor gestin y administracin en los gobiernos municipales,
con eficiencia, eficacia y transparencia; fortalecer la gobernabilidad local
mejorando la participacin de mujeres, indgenas y productores; estimular el
diseo y aplicacin de polticas que promuevan el Desarrollo Econmico
Local y consolidar las capacidades de las asociaciones municipales y las
mancomunidades.
BOLFOR II
Proyecto De Manejo
Forestal Sostenible.
Buscar el desarrollo productivo sostenible en el sector forestal del Municipio
de Ascensin.

Servicio Departamental
Agropecuario (SEDAG)

Capacitar y asistir a pequeos productores en manejo agropecuario.
Centro de Investigacin
Tropical (CIAT)
Realizar actividades de investigacin y transferencia de tecnologa en el
rea forestal.
Tecnolgico Santa Cruz-
Filial Guarayos
Que brinda las carreras de construccin civil, mecnica automotriz y
contabilidad general a los bachilleres del Municipio con una titulacin a nivel
tcnico superior.

a). Otras instituciones pblicas

Sindicato de Maestros Jubilados.
Asociacin de Mujeres Trabajadoras Campesinas.
Central Intertnica Ascensin.

e.1.4. Instituciones privadas de desarrollo: identificacin, reas de accin y
finalidad

CUADRO N 72
INSTITUCIONES PRIVADAS DE DESARROLLO
____________________________________________________________________________________
_


INSTITUCION

FINALIDAD
FEGASACRUZ Federacin de Ganaderos de Santa Cruz filial Ascensin, institucin
dedicada exclusivamente al sector ganadero con rea de accin
departamental su funcin es mejorar la calidad del ganado y dar servicio a
sus asociados.
Sindicatos de
Transportistas
Organizacin privada dedicada la servicio de transporte de pasajeros
Ascensin - Santa Cruz, con presencia en el Municipio de ms de 17 aos.
Los principales sindicatos son dos el sindicato 24 de septiembre con
presencia a travs de la lnea de transporte 102 y 31 del Este.
Asociacin de Ganaderos
Guarayos (AGAGUA SA)
Desarrollar y promover la actividad de la crianza, comercializacin del
ganado bovino, mejorando la calidad de vida de los productores y de la
poblacin en general.
Guaguaz Sociedad
Annima

Objetivo del proyecto de cusi, es el aprovechamiento integral y sostenible del
cusi y mejoramiento de la calidad de vida del pueblo Guarayo.
Cooperativa Rural de
Electrificacin (CRE)
Proveer energa elctrica confiable permanente a bajo costo y sin
contaminacin ambiental.
Cmara Hotelera Brindar un buen servicio de hospedaje para coadyuvar al turismo en la
zona.
Radiotelevisin
Guaguazuti
Educar, entretener e informar al pueblo.
Radio Guarayos Servir al pueblo, informando de todo acontecer diario.
Cooperativas:
La Trinidad
La Merced
Tiene como misin el fomento al desarrollo de los bolivianos para mejorar su
calidad de vida para lo cual presta los servicios de ahorro, crditos, pago de
servicios pblicos, pago a proveedores y giros.
Instituciones financieras
FADES, FONDECO,
AGROCAPITAL
Tienen como misin el fomento al desarrollo agropecuario, para mejorar la
calidad de vida para lo cual prestan los servicios de crditos, pago de
servicios pblicos, pago a proveedores y giros.
Programa de Desarrollo
de rea (PDA)
Es una organizacin de Desarrollo Comunitario con valores cristianos que
trabaja con nios, mujeres, familias y comunidades en los programas de
salud, educacin, agro ecologa, desarrollo de liderazgo comunitario,
desarrollo espiritual y patrocinio, con amplia participacin de las
comunidades integrantes de la micro regin de Guarayos.
Plan Internacional Bolivia Plan es una organizacin humanitaria internacional centrada en el desarrollo
de la niez, sin fines de lucro, afiliacin religiosa, poltica o gubernamental.
El patrocinio de los nios y nias es el pilar fundamental de la organizacin.
Entre los programas que maneja estn: Gestin social, salud, educacin,
agua y saneamiento y facilitando al desarrollo humano sostenible en base a
derechos.
Servicio Holands de
Cooperacin al Desarrollo
(SNV)
Organizacin comprometida con una sociedad en la que las personas tienen
la libertad de dar forma a su propio desarrollo. Esta organizacin
fundamenta sus acciones en cuatro reas temticas: gestin de aguas,
gestin territorial y manejo de bosques, competitividad de pequeos
productores y gobernabilidad transparente.

a). Otras Instituciones/Asociaciones
Asociacin de Comerciantes 10 de Octubre,
Asociacin de Comerciantes 27 de Mayo,
Asociacin de Comerciantes 8 de Marzo,
____________________________________________________________________________________
_

Asociacin de Comerciantes 6 de Enero,
Asociacin de Comerciantes Mercado Abasto,
Asociacin de Comerciantes 18 de septiembre,
Asociacin de Comerciantes 24 de septiembre,
Asociacin de Comerciantes 12 de Agosto,
Asociacin de Bordadoras y Cesteros de Ascensin de Guarayos
(ARTECAMPO).
Asociacin de Mujeres San Pablo,
Centro Artesanal Ascensin de Guarayos HILARTE,
Asociacin Constructores 21 de Septiembre,
Asociacin de Carpinteros San Jos Obrero,
Cooperativa de Transporte Pblico Guaran,
Asociacin de Transporte Mixto 1ro de Mayo (GUARAY),
Cooperativa de Transporte Ascensin LTDA.
Asociacin de Hamaqueras Ascensin,
Asociacin de Mujeres Productoras Guaguaz S.A.
Asociacin de Mujeres Avcolas San Gregorio.
Club de Madres la Hermandad,
e.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal

e.2.1. Estructura administrativa

La estructura administrativa del Gobierno Municipal se presenta con el flujograma
N 2:
____________________________________________________________________________________
_

FLUJOGRAMA N 2

Honorable Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Agente Cantonal Santa Mara

Agente Cantonal San Pablo
Asesor Legal Secretaria
Auditoria Interna Secretaria
Oficial Mayor

Direccin de Administracin y Finanzas

Defensora de la Niez y la Adolescencia
Direccin de Obras Pblicas

Intendencia
Direccin Forestal
Direccin Econmico Local
Contabilidad
Tributacin

Almacenero

Recaudacin

Direccin de Medio Ambiente

Secretaria
Plan Regulador
Catastro
Limpieza
Sereno
Personal de Apoyo
Personal de Apoyo
ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
ASCENSION DE GUARAYOS
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e.2.2. Capacidad instalada y recursos

La Municipalidad cuenta con una infraestructura fsica de doce (12) ambientes en
una misma instalacin y dos (2) oficinas situadas en diferentes lugares para la
parte operativa de la Intendencia Municipal y la Defensora de la Niez y la
Adolescencia junto al Servicio Legal Integral Municipal SLIM; la actual
infraestructura es an insuficiente para su funcionamiento.

Los recursos que percibe el Gobierno Municipal son provenientes de las siguientes
fuentes: Coparticipacin Tributaria; la cual es entendida como una transferencia
de recursos provenientes de los Ingresos Nacionales canalizados a travs del
Ministerio de Hacienda, para la ejecucin de obras en el ejercicio de las
competencias definidas en la Ley de Participacin Popular. Recursos de HIPC II
en conformidad a la Ley del Dilogo 2000 que determina la inversin en el sector
social (10% para salud, 20% educacin) y el 70% en infraestructura productiva y
social. Por otro lado los Recursos Especficos (Propios); como una fuente de
financiamiento que resulta de la actividad propia del Municipio, la generacin de
los recursos especficos que provienen de fuentes como:

Las fuentes de ingresos tributarios municipales, son los impuestos:
(impuestos a la propiedad de bienes inmuebles; impuestos a la
transferencia de bienes inmuebles; impuesto a la propiedad de vehculos
automotores; impuesto a la transferencia de vehculos automotores),
tasas y patentes forestales y patentes municipales.
Las fuentes de ingresos no tributarios provienen de pagos por
concesiones; transferencias o contribuciones especiales; donaciones y
legados a favor del Municipio; venta o alquiler de propiedad municipal.

Los recursos municipales son insuficientes para el funcionamiento y ejecucin de
programas de inversin del Gobierno Municipal debido a la asignacin de nuevas
competencias que se delegan en el marco de la implementacin de la Ley de
Municipalidades y la aplicacin de nuevas polticas de desarrollo econmico local
del Municipio.
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_


Sin embargo; de acuerdo a la aprobacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH), establecido por el DS N 28421 el Municipio de Ascensin percibir durante
la prxima gestin (2006) recursos provenientes de las regalas de hidrocarburos,
situacin que permitir aliviar de alguna manera la insuficiencia de recursos del
tesoro municipal.

e.2.3. Ingresos y gastos

a). Ingresos

De acuerdo con la Ley de Participacin Popular Art. 19 y 20, son recursos
municipales los de coparticipacin tributaria (20% de los ingresos nacionales)
asignados de acuerdo a la poblacin del Municipio.

Los ingresos que percibe el Municipio por Recursos Especficos representan slo
el 5 % del total de ingresos percibidos, es decir la suma de Bs. 1.000.000,00, sin
embargo, los recursos de la coparticipacin tributaria alcanzan a Bs. 3.291.755,00
que representa el 18% del total del presupuesto, los recursos HIPC II representan
el 4,86% del presupuesto general igual a Bs. 891.971,00. Los restantes recursos
que percibe el Municipio estn compuestos por transferencias y prestamos los
cuales ascienden al 72,14%, del total presupuestado para la gestin 2005
equivalente a Bs.18.353.757,00 (Segn POA 2005 Municipio de Ascensin de
Guarayos).

Esta situacin determina la dependencia de fuentes de financiamiento del Tesoro
General de la Nacin y de Cooperaciones Externas, esto le impide lograr la
autosuficiencia econmica para cumplir con su finalidad como Municipalidad.

Para la prxima gestin (2006), se estima que recibir el Municipio un presupuesto
que se detalla en el cuadro siguiente.
CUADRO N 73
RECURSOS PRESUPUESTADOS GESTION 2006 DEL TGN
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(MUNICIPIO DE ASCENSION)
RECURSOS
MONTO
PARCIAL
MONTO
TOTAL
Coparticipacin Tributaria 3.844.131,00
Impuesto Directo Hidrocarburos (IDH) 250.859,00
Nivelacin de Impuesto Directo Hidrocarburo (IDH) 412.992,00
Compensacin Impuesto Directo Hidrocarburos
(IDH) 443.841,00
Cuenta Especial Dialogo Nacional 2000 (HIPC II) 825.434,00
- Educacin 123.891,00
- Salud 54.452,00
- Infraestructura productiva 647.091,00
MONTO TOTAL EN BOLIVIANOS 5.777.257,00
Fuente: Ministerio de Hacienda Nov. 2005

b).Gastos

La Municipalidad para sus asignaciones de gastos de funcionamiento se enmarca
en lo establecido en la Ley de Participacin Popular, Ley de Municipalidades y la
Ley de Gastos Municipales (Ley 2296), donde se establece los parmetros de
distribucin de recursos con relacin a los gastos municipales, como porcentaje
mximo para asignacin de gastos de funcionamiento es el 25% de la suma de los
Recursos Propios, de Coparticipacin Tributaria y de la cuenta especial Dialogo
2000 (HIPC II), estos montos ascienden a Bs. 1.295.932,00.

En relacin a los gastos de inversin, equivalen al 75% de total de los recursos
percibido por Recursos Propios, de Coparticipacin Tributaria y recursos de la
cuenta especial Dialogo 2000 (HIPC II) este monto equivale a Bs. 3.887.795,00.

F. SITUACION SOCIOECONOMICA
f.1. Indices de pobreza
Segn el mapa de pobreza, se observa que en el Municipio Ascensin de
Guarayos de 16.441 habitantes en viviendas particulares, el 12,5% es poblacin
no pobre y 87,5% es poblacin pobre.
CUADRO N 74
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INDICADORES DE POBREZA MUNICIPIO DE ASCENSION
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POBLACION CENSADA OBJETO DE ESTUDIO POR CATEGORIAS DE POBREZA
2001
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POBLACIN NO POBRE POBLACIN POBRE
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16.984 16.441 275 1.794 2.051 12,58% 9.147 5.243 0 14.390 87,52% 94,80% 87,52%
Fuente: Indicadores de pobreza INE 2001.
Esta estratificacin econmica nos indica que un 1,67% de la poblacin tiene sus
necesidades bsicas satisfechas y un 10,91% en el umbral de pobreza.

Los ndices de pobreza, se debe a los bajos niveles de ingresos familiares que
tienen sus causas principales en la baja produccin agropecuaria, poca
diversificacin econmica y escasas alternativas de empleo como se detalla en el
cuadro 74.
f.2. Estratificacin socioeconmica

Segn las boletas familiares, indican la existencia de 8 diversos estratos sociales
que se diferencian por el tipo de actividad econmica que desarrollan.

En un primer estrato se puede observar la existencia de personas que tienen sus
necesidades bsicas satisfechas, en este grupo se encuentran los propietarios
ganaderos, madereros y otras personas que por su nivel de relacionamiento tiene
buenos accesos a mejor trabajo y mejor ingreso.

En otro estrato se encuentran los comerciantes que por su permanente actividad
de intercambio, perciben buenos ingresos econmicos.

Otro estrato lo componen los tcnicos de empresas privadas y pblicas que
perciben remuneracin aceptable por el desempeo de su profesin.
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Otro estrato caracteriza a los empleados del sector pblico que en su mayora son
trabajadores de la Subprefectura, Alcalda, maestros, sector salud y otras
instituciones menores.

En otro estrato se encuentran los pequeos agricultores, sector que tiene menores
ingresos mensuales, debido a que su produccin es de subsistencia lo que no les
permite incrementar su produccin para de esta manera aumentar sus bajos
ingresos econmicos.

Otro estrato lo componen los trabajadores asalariados (albailes y obreros de
diferentes actividades).

Un estrato muy importante lo constituyen las mujeres empleadas domsticas y
peones de estancia que por su nivel salarial forman este grupo.

Un ltimo estrato los constituyen los trabajadores artesanos dedicados a
diferentes rubros como ser mujeres y hombres tejedores y carpinteros de
mueblera se encuentran en un mismo estrato social.

f.3. Indices de empleo

Segn los ndices de empleo, se observa que en el Municipio Ascensin de
Guarayos la agricultura y ganadera son las principales actividades econmicas
que concentran la mayor cantidad de trabajadores (48,63%), le siguen la
construccin e industria manufacturera (13,14%), trabajadores no calificados entre
los que se encuentran las servicios domsticos (13,12%) y comerciantes
(10,11%).
CUADRO N 75
INDICES DE EMPLEO POR OCUPACION MUNICIPIO DE ASCENSION
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5.449 46 136 186 70 551 2.650 716 291 424
Fuente: Indicadores de empleo INE 2001.
(1) no incluye que residen habitualmente en el exterior

G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
g.1. Potencialidades

En los Planes de Desarrollo Comunal y Barrial del Municipio de Ascensin de
Guarayos, se han identificado sus potenciales entendindose por esto a aquellas
ventajas con que cuenta el Municipio.

g.1.1. Desarrollo fsico ambiental

a) Recursos hdricos

El potencial de los recursos hdricos del Municipio de Ascensin pertenece a las
cuencas de los ros San Pablo (San Julin) y Blanco. El primero sirve de lmite
natural con el Departamento del Beni y el Municipio de El Puente, el ltimo
igualmente se constituye en lmite natural de la parte norte este y sudeste entre
el Municipio de Ascensin y el Municipio de Urubich. Asimismo, los ros Momen
y Guaymini, en el extremo sudeste de la Seccin hacen de lmite natural con el
Municipio de El Puente.

Todos ricos en recursos pisccolas. Algunos ros en pocas de sequa disminuyen
su caudal, llegando a secarse, permitiendo desarrollar actividades agrcolas,
especialmente la siembra de arroz. Cabe sealar que las lagunas, ros, curichis y
quebradas son fuentes de aprovisionamiento de agua de las comunidades durante
todo el ao.

____________________________________________________________________________________
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b) Potencial turstico

Lo constituye la gran biodiversidad de flora y fauna, el relieve, los recursos
lacustres, hdricos, tnicos, arqueolgicos e histricos.

La biodiversidad, est constituida por diversas especies de flora y fauna que
habitan en el territorio del Municipio Ascensin, adems hay variedad de especies
de aves, donde varias de ellas son nicas en el mundo, mamferos, reptiles, una
gran variedad de peces, al igual que la flora constituida por bosques de proteccin,
la fisiografa y la combinacin de accidentes geogrficos que dan una
caracterstica especial, donde se generan microclimas muy peculiares y dan lugar
a la obtencin de excelentes atractivos para el turismo nacional y extranjero.

Estos atractivos, constituyen un enorme potencial econmico para el Municipio, ya
que pueden generar importantes recursos a toda la poblacin a travs de los
pequeos o grandes servicios que se pueda brindar a los turistas.

Otro potencial turstico en el Municipio es la artesana, donde se fabrican tejidos,
es decir hamacas, manteles, chipas etc. Es una actividad que a la par de integrar
a la mujer en el contexto econmico es un gran potencial en el mbito nacional. En
el Municipio de Ascensin, aproximadamente 300 mujeres se dedican y manejan
esta actividad artesanal, asimismo los hombres se dedican a la elaboracin de
muebles artesanales a base de tacuara.

g.1.2. Desarrollo humano social

a) Identidad regional

Es evidente que Ascensin de Guarayos al igual que los dems municipios
conforman la regin del oriente boliviano. El Municipio presenta una amplia
diversidad cultural resultante de los grupos originarios y tnicos presentes en la
zona urbana y rural, caracterizada por la presencia de origen: guarayu, mojeo,
chiquitano, que interactan con la poblacin inmigrante de los departamentos del
interior del pas.
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_


La poblacin indgena se caracteriza por el conocimiento y apreciacin de la
msica barroca (violn), e imparte sus conocimientos a la adolescencia y niez del
Municipio; mientras que la adulta mujer mantiene el conocimiento del tejido
crochet (manteles de hilo, tapetes, etc.) y tejido a hilo teniendo como principales
productos; hamacas, bolsones en el rea urbana y rural (San Pablo, Santa Mara
y San Andrs).

Otro aspecto fundamental de la identidad regional esta asociado con los usos y
costumbres que han perdurado a pesar de la introduccin de la modernidad,
incipiente, que ha significado la presencia de inmigrantes del interior de los
departamentos. Estos usos y costumbres son fcilmente observables en su
msica y baile difundidos en sus diferentes tradiciones.

b) Sector educacin

Un gran potencial que contribuye al desarrollo humano de la poblacin en edad
escolar del Municipio son los centros educativos del rea urbana, en especial las
unidades educativas de convenio FE y ALEGRIA de Ascensin de Guarayos.
Otro potencial identificado es el Tecnolgico Santa Cruz- Filial Guarayos ubicado
en el barrio San Gregorio del el rea urbana de Ascensin, que brinda las carreras
de construccin civil, mecnica automotriz, y contabilidad general a los bachilleres
del Municipio, con una titulacin a nivel tcnico superior.

c) Sector salud

Las comunidades de San Pablo, Santa Mara, Cerro Chico y Nueva Jerusaln
cuentan con el servicio de Posta de Salud, los cuales cuentan con una enfermera
auxiliar brindando los servicios de promocin, prevencin y curacin a la poblacin
en general y los programas nacionales como ser el SUMI (gratuito), a todos los
nios recin nacidos hasta los cinco aos de edad y la mujer embarazada hasta
los 6 meses despus del parto; mientras que el rea urbana de Ascensin de
Guarayos cuenta con un Hospital de segundo nivel, administrado por la Iglesia
Catlica que presta servicios al Municipio en virtud a un convenio firmado con el
____________________________________________________________________________________
_

Gobierno Nacional y supervisado por el Gobierno Municipal, siendo nico en la
Provincia por consiguiente es el hospital de referencia para la red de salud
Guarayos.

d) Calidad y cobertura de los servicios bsicos

La poblacin dentro del primer anillo del rea urbana de Ascensin, cuenta con el
tendido de red de agua potable y el tendido de postes del servicio de alumbrado
pblico.

e) Existencia de reas verdes

Existen reas verdes (potreros), para ser recuperadas y destinadas a la
construccin de infraestructura de equipamiento del Municipio.

g.1.3. Desarrollo econmico productivo

Determinados los potenciales se procedi a la organizacin de los mismos para
identificar las ventajas comparativas, competitivas o condiciones favorables que
pueden ser aprovechadas a corto plazo, de las cuales se han identificado las
siguientes:

a) Localizacin geogrfica

En el marco de las ventajas comparativas con otros municipios colindantes
Ascensin de Guarayos cuenta con la carretera troncal Beni Santa Cruz, este
eje canaliza la comercializacin de la produccin e insumos agropecuarios de
Ascensin de Guarayos, constituyndose como centro articulador y distribuidor de
actividades de servicios, conectando la regin con los Departamentos de Santa
Cruz y Beni.

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_

b) Calidad de suelos

Segn la clasificacin del Plan de Uso de Suelos (PLUS) 1995, los suelos del
Municipio se clasifican en siete clases o grupos con predominios de llanuras
aluviales y serranas del escudo Chiquitano.

Si bien los suelos y clima son aptos para la produccin agrcola y pecuaria, con
retencin de humedad especialmente para plantaciones de Arroz. Existen
539.601 Ha. de llanuras aluviales aptas para cultivos agrcolas perennes y anuales
como la produccin de arroz, man, maz, pia y sanda a gran escala que
actualmente se producen y 227.099 Ha. de serranas colinas y valles de piso
planos y amplios (sabanas, pie de monte valles y colinas), aptas para el desarrollo
de ganadera intensiva y extensiva.

Estos suelos cualitativamente representan una enorme potencialidad porque con
un adecuado sistema de produccin, se pueden alcanzar interesantes niveles de
produccin y constituir al Municipio como gran productor de los cultivos ya
mencionados, en especial en la produccin de arroz a gran escala.

Existen grandes inversionistas que estn introduciendo a la produccin el sistema
mecanizado para poder alcanzar niveles ptimos de produccin.

c) Existencia de ganado vacuno

La ganadera en los ltimos cinco aos tuvo un repunte importante con un
crecimiento elevado tanto en cantidad como en calidad gentica y volmenes de
produccin

Segn el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASAG) y la Asociacin
de Ganaderos de Guarayos (AGAGUA) de 104.178 cabezas de ganado de la
Provincia Guarayos el 61 % se encuentra en el Municipio de Ascensin siendo
64.231 cabezas. Generando empleos directos e indirectos.
____________________________________________________________________________________
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d) Potencial artesanal

La artesana en los ltimos aos ha generado ingresos econmicos para las
familias, ya que las mujeres en especial se dedican a la fabricacin de tejidos de
hamacas, manteles, chipas, etc. Es una actividad que a la par de integrar a la
mujer en el contexto econmico es un gran potencial en el mbito nacional. En la
actualidad existen organizaciones que se dedican a la exportacin de sus tejidos
(Asociacin de bordadoras ARTECAMPO, asociacin de hamaqueras y mujeres
artesanas de San Pablo).

e) Potencial forestal

El Plan de Uso de Suelo, ha clasificado el potencial forestal en cinco clases que
difieren dependiendo de la densidad, volumen y tipo de especies forestales
existentes, de acuerdo a ello se ha identificado que gran parte de su superficie es
forestal. Actualmente se cuenta con una diversidad de especies forestales.

f) Explotacin de recursos mineralgicos

En el Municipio existen recursos mineralgicos, como el Tantalio (Comunidad El
Can), Mrmol Negro (Comunidad Santa Mara), Oro (zona ro Guaymini),
Estao, Amatista, arena, ripio y piedra entre otros.

g) Potencial turstico

La gran diversidad de flora y fauna, el relieve, los recursos lacustres, hdricos,
tnicos, arqueolgicos e histricos que presenta el Municipio, adems de que el
rea urbana cuenta con hoteles, alojamientos, balnearios y una iglesia
(Ascensin del Seor) de estilo barroco que atraen a los turistas, con estos y otros
atractivos se constituye en un enorme potencial econmico para el Municipio ya
que pueden generar importantes recursos econmicos para toda la poblacin a
travs de los servicios que puedan brindar a los turistas.
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h) Potencial comercial

Los barrios cuentan con centros de comercio (pulperas, distribuidoras de gas,
surtidor, carpintera, taller mecnico). Adems de existir comercializacin de
productos agrcolas en los mercados campesinos, abasto y ferias semanales.

i) Existencia de empresas privadas

En el rea urbana contamos con aserraderos, ingenio arrocero, empresas
agrcolas, veterinarias, cooperativas de crdito y en el rea rural se cuenta con
grandes empresas madereras (La Chonta, SOBOLMA) que generan fuentes de
empleos directos e indirectos, apoyando al desarrollo del Municipio.

g.1.4. Desarrollo poltico institucional

a) Presencia de instituciones pblicas, privadas y OTBs

Los barrios y comunidades del Municipio estn organizados como OTBs
personera jurdica, esto le permite participar plenamente en los procesos de
Planificacin Participativa Municipal en el marco de la Ley de Participacin
Popular y otras normativas de desarrollo local.

Las OTBs son un instrumento jurdico que les da oportunidad de hacer cumplir sus
propuestas insertadas en el Plan Operativo Anual, elaborado mediante
planificacin participativa a travs del comit de vigilancia de las OTBs. Tambin
poder ser sujetos de crdito para procurar solucionar sus necesidades en el menor
tiempo posible. Adems de contar con la presencia de instituciones pblicas y
privadas que ayudan al desarrollo de las comunidades y barrios.

b) La predisposicin de las instituciones y organizaciones que ayudan al
desarrollo del Municipio.

Un primer acercamiento a las dinmicas del Municipio de Ascensin de Guarayos,
nos ha dado como resultado el hecho que las instituciones y organizaciones (Plan
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Internacional y PDA Guarayos), han demostrado total predisposicin para elaborar
programas en beneficio de los habitantes, esta predisposicin se ver fortalecida
an ms cuando se definan espacios de concertacin para lograr el bienestar
colectivo de la poblacin.

Adems de contar con instituciones como la Iglesia Catlica que ayuda con el
servicio de salud a todo el Municipio (rea urbana y rural).

g.2. Limitaciones

En los Planes de Desarrollo Comunal y Barrial del Municipio de Ascensin de
Guarayos se ha identificado las siguientes limitaciones, entendindose por esto a
aquellas desventajas del Municipio.

g.2.1 Desarrollo fsico ambiental

a) Contaminacin por manejo inadecuado de residuos slidos y orgnicos

La contaminacin que existe en el Municipio de Ascensin de Guarayos se da
fundamentalmente por dos razones.

Una es por la inexistencia de un servicio de tratamiento de residuos slidos y falta
de saneamiento bsico, principalmente en el rea urbana. Actualmente se cuenta
con el servicio de aseo urbano, utilizando un carro basurero para este fin, el recojo
de la basura se realiza tres veces por semana en los domicilios, asiendo notar que
no todos los barrios cuentan con este servicio, y lo ms lamentable es que esta
basura no es tratada, generando un centro de contaminacin.

El rea urbana de Ascensin no cuenta con alcantarillado sanitario, los
indicadores en el diagnstico nos demuestra claramente que existe una total
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falencia de este servicio, obligando a la poblacin a optar por otras alternativas
para la disposicin de sus residuos orgnicos y slidos.

Por otro lado la existencia de baos rsticos en los hogares, contaminan las
fuentes de agua cercanas a ellas.

b) Sobreexplotacin de los recursos naturales

La poca o nada difusin del Plan de Uso de Suelos por el Gobierno Municipal de
Ascensin de Guarayos no permite que esta informacin sea utilizada por los
actores y organizaciones sociales que tienen acceso al uso de los recursos
naturales, por lo tanto se plantean y ejecutan proyectos sin tomar en cuenta el
potencial, capacidad de uso de los recursos naturales, tampoco se toman en
cuenta recomendaciones de uso establecidas en el PLUS ocasionando de esta
manera la sobreexplotacin y degradacin de los recursos naturales (forestal,
tierra, agua).

Forestal, hay un aprovechamiento indiscriminado de especies valiosas, por
aquellos a quienes se les llama ladrones de rboles, y por la tala
indiscriminada que existe, con el fin de aumentar las fronteras agrcolas.
Por otro lado si bien esta es una limitacin, tampoco existen programas de
reforestacin para enmendar lo mencionado.
Fauna, la caza y la pesca fueron las actividades tradicionalmente
desarrolladas por los pueblos asentados en territorio guarayo y por tanto las
principales fuentes de alimentacin de sus comunidades, tal actividad ha
ocasionado una explotacin irracional de la fauna silvestre. Por otro lado se
puede distinguir que no existen en el Municipio programas de proteccin y
recuperacin de fauna silvestre.

c) Recursos hdricos

Si bien existe un importante potencial de ros y lagunas como aguas superficiales
localizadas en todo el Municipio, el potencial de agua subterrnea en la localidad
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de Ascensin es an desconocido, debido a la existencia del escudo beniano y
brasilero que no permite realizar perforaciones mayores a 20 mts. para la
extraccin de agua para consumo humano. Esta dificultad es la causa principal
para que Ascensin no cuente con un buen caudal de agua para el abastecimiento
de la poblacin y a su vez es la principal limitacin, lo cual no permite dar solucin
definitiva al abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, debido a lo
costoso de las inversiones que se requiere para encontrar suficiente caudal de
agua subterrnea.

Mientras que en el rea rural una de las limitantes es el bajo nivel de agua de los
ros en poca seca, lo cual no permite el trasporte de sus productos, ni el uso de
la misma en el riego de sus hortalizas y consumo humano y animal.

d) Turismo

Las principales limitaciones para esta actividad es la inexistencia de un plan o
programa para el desarrollo turstico, con la finalidad de promocionar sitios o
atractivos tursticos que promuevan inversiones para el Municipio, por otro lado
existe una carencia de los servicios bsicos, as mismo el rea urbana no cuenta
con un buen servicio (agencia) al turismo.

g.2.2. Desarrollo humano social

a) Falta de instrumentos de planificacin y monitoreo de uso del suelo
urbano

Debido a la falta de planificacin urbana los nuevos asentamientos, tienen una
preferencia de crecimiento hacia las zonas de produccin agrcola, por influencia
de la carretera troncal Santa Cruz Beni (al norte y sur de Ascensin), y alrededor
de la circunvalacin; sin realizar una identificacin y proyeccin de las zonas de
equipamiento y servicios de acuerdo a la dinmica poblacional que se esta dando
en el Municipio.

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Por la inexistencia de una planificacin urbana del rea rural, las comunidades
son limitadas a beneficiarse con proyectos que mejoren la calidad de vida de su
poblacin, pues las viviendas se encuentran dispersas.

b) Insuficiente satisfaccin de agua potable

La creciente concentracin de habitantes en el rea urbana de Ascensin de
Guarayos, dio origen a la escasez de servicios bsicos, solo tienen el servicio de
agua potable un 17% del total de 2.212 viviendas encuestadas en el Municipio
(Censo HAM 2005), siendo una de las principales insatisfacciones manifestadas;
mientras que en el rea rural solamente San Pablo cuenta con este servicio, en el
resto no existen y el abastecimiento de agua es insuficiente para las comunidades.

El servicio de alumbrado pblico, dentro del rea urbana no es suficiente ya que
no se tiene un nmero suficiente de luminarias (46% de cobertura) y no existe
mantenimiento (preventivo - correctivo) causando una limitacin a la poblacin de
los barrios, forma parte de las causas de la inseguridad ciudadana.

En las comunidades rurales una gran limitante para el desarrollo humano, es la
ausencia de energa elctrica domiciliaria en los hogares, debido a diferentes
factores entre ellos la falta de un rea urbana en las comunidades.

c) Poca calidad y efectividad del servicio de salud

Dentro del rea urbana del Municipio existe un Hospital de segundo nivel,
administrado por la Iglesia Catlica que presta servicios al Municipio en virtud a un
convenio firmado con el Gobierno Nacional y supervisado por el Gobierno
Municipal, el cual no presta buena atencin al pblico en general entre las causas
ms importantes tenemos:
1. Insuficientes recursos econmicos para mantener los Programas
Nacionales como ser: Seguro Universal Materno Infantil (SUMI a mujeres
embarazadas y nios menores de 5 aos), Seguro de Vejez (a travs de
Caja Nacional de Salud), Seguro del Indigente.
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2. Deficiente equipamiento en hospital y centros de salud.
3. Falta de tems de personal mdico y paramdicos por parte del Gobierno
Central.
4. Mala atencin del personal del hospital a los usuarios.

El insuficiente equipamiento que presentan las postas sanitarias del rea rural
respecto a la infraestructura, insumos, tecnologas necesarias y escasos recursos
humanos son una limitante para el desarrollo de las comunidades del Municipio.
Otro factor es que las poblaciones indgenas reconocen que no asisten a los
centros de salud por falta de conocimiento y porque no son tratados con respeto.

d) Falta de orientacin en salud reproductiva

La mayora de las mujeres consideran que tienen muchos hijos/as y que los tienen
a muy temprana edad, debido a que no tienen conocimiento sobre planificacin
familiar.

e) Analfabetismo

El analfabetismo es una gran limitante para la poblacin del Municipio (en especial
de las mujeres) ya que no existe participacin en las diferentes actividades que se
realizan.

f) Desercin escolar e insuficiencia de tems

Tambin se identific una alta tasa de desercin escolar en el rea rural y urbana
debido a que en las comunidades rurales no se han implementados todos los
ciclos y situacin socio econmica de los jvenes que los induce a dejar su
educacin a temprana edad.

A pesar de haberse conseguido tem para el personal de educacin, no se logr
cubrir la demanda municipal, donde muchas de las comunidades rurales no
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cuentan con buena infraestructura ni suficientes tems y los padres de familias
cubren los gastos de contratacin de un profesor particular para la enseanza de
los nios y que muchas veces son improvisados y no ensean con la debida
pedagoga adecuada.

En el rea urbana existe la carencia de tem en varias unidades educativas,
principalmente en la escuela 27 de mayo que no cuenta con ningn profesor
remunerado por el estado, a pesar de contar con la infraestructura primara y del
equipamiento respectivo, los padres de familias deben contratar profesores para la
enseanza de 211 nios y adolescentes que se educan en dicho establecimiento.

g) Violencia familiar especialmente contra las mujeres, nios/as y adolescentes
del rea urbana y rural.

Segn informacin obtenida de los talleres de autodiagnstico con nios, nias y
adolescentes, la violencia en las familias es general, puesto que el maltrato fsico
y psicolgico a consecuencia del alto consumo de alcohol y la magra situacin
econmica de los padres.

Por otro lado la violencia hacia la mujer es consecuencia de la cultura machista del
guarayo, lo cual sin lugar a duda se incrementa por la escasez de recursos
econmicos en los hogares.

h) Calles en mal estado

Las calles de los barrios no cuentan con un mantenimiento preventivo y en poca
de lluvia impiden la transitabilidad de los peatones.

g.2.3. Desarrollo econmico productivo

Determinadas las limitaciones, se procedi a la organizacin de los mismos para
identificar las desventajas desfavorables que pueden ser subsanadas en el menor
tiempo posible, de las cuales se han identificado las siguientes:

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a) Falta de empleos fijos del rea urbana y rural

La falta de empleos fijos y seguros hace que muchas de las familias abandonen el
Municipio buscando mejores condiciones de vida, limitando el desarrollo humano
del mismo.

b). Inseguridad jurdica en cuanto a la tenencia de tierra del rea urbana y
rural

Se identific en los talleres de autodiagnstico comunal y barrial que las viviendas
y terrenos del rea urbana y rural no cuentan con los ttulos de propiedad, creando
una inseguridad en la poblacin del derecho jurdico que tienen sobre sus
propiedades.

c). Limitantes de la produccin ganadera

El agua es el factor limitante ms importante que frena la produccin ganadera, le
sigue el dficit alimentario especialmente en los meses de octubre a diciembre, la
mala situacin sanitaria y la actitud del ganadero respecto a su ambiente.

Los animales sufren de sed, los animales pierden energa al caminar grandes
distancias, entre los atajados y los lugares de pastoreo, para subsanar este
perodo, los productores se ven en la necesidad de vender la mayor cantidad de
sus animales antes del inicio del mismo.

Entre estos aspectos existe una interrelacin estrecha, tanto que el desarrollo de
uno de ellos, influye en los dems produciendo un desequilibrio.

La actitud del ganadero, consiste en contar, de una manera fatalista, con cierto
porcentaje de prdidas de animales cada ao. Con la reduccin de las prdidas se
podra pagar una parte de la inversin necesaria para la infraestructura.

Otra limitante identificada por la asociacin de ganaderos es que el Gobierno
Nacional, los califica como sector privado y por ende no tiene polticas de fomento
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de la produccin ganadera mucho menos hay crdito para mejorar la produccin
de este rubro.

Adems se suma la inseguridad jurdica con la que viven debido a la tardanza del
saneamiento de sus tierras que comenz hace 4 aos y todava no se consolidan
sus ttulos de propiedad.

d). Limitantes de la produccin forestal y deforestacin

Ascensin es uno de los 10 Municipios ms afectados por los incendios, con un
29% de superficie quemada del total municipal, segn el diagnstico forestal
departamental 2001.

El Municipio de Ascensin es uno de los municipios con menor porcentaje de
superficie autorizada para el desmonte, lo que implica que hay mayor cantidad de
desmonte ilegal.

El Municipio cuenta con una actividad forestal, pero debido a la tala y
aprovechamiento indiscriminado que en los ltimos aos se ha generado en el
Municipio, por diferentes actores (ladrones de rboles), se tuvo una disminucin
de las especies maderables de alto valor, que se encuentran en proceso de
extincin y que las especies existentes no cuentan con un dimetro de corte para
su comercializacin, ni se esta encarando procesos de reforestacin.

e). Bajo nivel tecnolgico para produccin y comercializacin agrcola-
pecuaria y artesanal.

Los sistemas de produccin del Municipio de Ascensin de Guarayos se
caracterizan por tener poca diversidad de cultivos, con utilizacin del sistema
tradicional (chaqueo y quema) y la carencia de sistemas de riego.

El uso intensivo de los recursos naturales sin el asesoramiento tcnico agrcola ni
pecuario suficiente y adecuado, ha provocado que se inicien procesos de
degradacin en el medio ambiente, que influyen directamente en la disminucin
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paulatina de los rendimientos de los cultivos, produciendo la carencia de reas de
cultivo para seguir cultivando. Adems de que gran parte de las parcelas se
encuentran en proceso de recuperacin (barbechos).

La falta de centros de almacenamiento, silos e infraestructura adecuada dentro del
Municipio impide que exista una comercializacin fluida. Adems de que los
centros de produccin con los que cuenta se encuentran distantes.

Uno de los fenmenos que se esta dando en el Municipio, es que el productor por
el costo elevado de los pasajes y la falta de recursos econmicos, comercializa
sus productos a travs de intermediarios a precios bajos.

La produccin pecuaria, que se desarrolla en el Municipio no cuenta con incentivo,
estrategias y polticas que fomenten la produccin ganadera y mejoramiento
gentico.

f). Formas de comercializacin

La produccin artesanal es ofertada mayormente en los mercados de Santa Cruz,
Cochabamba y La Paz, en Ascensin mayormente, de productor a consumidor, En
cuanto a la produccin de muebles, estos son elaborados de tacuara, material
disponible en la comunidad, el material para la elaboracin de tejidos y telares es
suministrado de Santa Cruz y Ascensin.

La limitacin en la actividad agrcola y pecuarios son la poca diversificacin de
productos agropecuarios, faltas de mercados, comercializacin individual y falta
de caminos transitables a los centros de produccin lo que incrementa el costo
de transporte y del producto reduciendo las ganancias del productor.

g). Deficiente infraestructura de caminos

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Gran parte de las comunidades se encuentran con caminos intransitables en
poca de lluvia, como tambin muchos de sus centros de produccin solo cuentan
con sendas, restringindoles a producir solo para su auto consumo.

h). Deficiente asistencia tcnica de produccin y comercializacin de los
productos artesanales

La produccin artesanal tambin es deficiente, utilizan tecnologa manual
tradicional con el empleo de mano de obra familiar, lo que implica bajos
volmenes de produccin que son comercializados mayormente de forma directa,
en la comunidad San Pablo cuentan con una casa artesanal donde muestran y
venden sus productos a los turistas y visitantes, esta limitante, sumado a los altos
costos del transporte, ha inducido a que los artesanos especialmente de
comunidades distantes ya no estn dedicndose a esta actividad.

Estas dificultades en especial de las mujeres artesanas de Ascensin de
Guarayos, que se presentan en los diferentes mbitos productivos, comerciales y
falta de asistencia tcnica en cuanto a produccin, comercializacin y falta de
recursos econmicos, genera el desinters de las mujeres ha seguir produciendo
y generando ingresos para sus hogares y as poder alivianar las necesidades de
sus familias.

i). Recursos mineralgicos

En el Municipio existen recursos mineralgicos, como el Tantalio (comunidad El
Can), Mrmol Negro (comunidad Santa Maria), Oro (zona ro Guaymini), arena,
ripio y piedra entre otros que no estn siendo explotados.

g.2.4. Desarrollo poltico institucional

a) Descoordinacin e incumplimiento de las instituciones pblicas,
privadas y OTBs

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La descoordinacin interinstitucional que existe entre el Gobierno Municipal, las
OTBs, sociedad civil y las organizaciones pblicas y privadas, trae consigo
perjuicios para el desarrollo del Municipio desde el punto de vista de generar
mejores esfuerzos conjuntos para el logro de objetivos, que beneficien a la
poblacin a nivel municipal.

Tanto el Gobierno Municipal como las OTBs, no dan continuidad a los proyectos y
planes de planificacin participativa realizada en los barrios y comunidades
desconociendo las leyes, normas y ordenanzas vigentes.

b). OTBs y sociedad civil.

Las OTBs de los barrios y comunidades cuentan con una dbil organizacin y
poca participacin de la sociedad civil, en especial de la mujer y su falta de
conocimiento sobre polticas y programas con enfoque de gnero.

En los talleres realizados para la elaboracin del autodiagnstico, se pudo
observar que existe poca importancia e inters tanto de la poblacin como de las
OTBs en participar en talleres que ayudan al desarrollo del Municipio y de ellos
mismos, dando lugar a que muchas ONGs no trabajen en algunas comunidades
y barrios que tienen este tipo de falencias.

En la actualidad de los trece barrios reconocidos por el Comit de Vigilancia solo
nueve barrios cuentan con personera jurdica por el mismo hecho de existir
mucha desorganizacin tanto de la OTB como de su poblacin.

H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA

El anlisis de problemas, es realizado en base a los criterios vertidos por toda la
comunidad por grupos generacionales desarrollado en relacin a los aspectos
fsico naturales, socio culturales, econmico productivos y organizativo
institucional. A continuacin se detalla la lista de problemas de adultos y adultas.
En cuanto a nios (as) y adolescentes (as), se realiz en el punto c.11.
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CUADRO N 76
PROBLEMATICA MUNICIPAL
ASPECTOS PROBLEMAS
FSICO-NATURALES
Ampliacin de la frontera agrcola
Explotacin irracional de los recursos naturales
Factores climticos adversos
Recursos tursticos potenciales no aprovechados
DESARROLLO
HUMANO
Insuficiente infraestructura y equipamiento para educacin,
salud, saneamiento bsico, urbanismo y vivienda
Deficiente capacitacin a responsables populares de salud
RPS y dotacin de tem en salud y educacin
Deficiente provisin de agua potable y energa elctrica
Alto grado de desnutricin y falta de desayuno escolar
Falta medicamentos en centros de salud
Falta de medios de comunicacin
Falta de rea de disposicin final de basura (residuos slidos
y orgnicos)
DESARROLLO
ECONOMICO
PRODUCTIVO
Falta de infraestructura de almacenamiento
Falta de asistencia tcnica y capacitacin agropecuaria y
artesanal
Falta de asociacin entre productores
Falta de infraestructura de almacenamiento de agua
Caminos vecinales, transversales en malas condiciones y falta
de transporte permanente
Carencia de centros de comercializacin
Falta de crditos agropecuarios
Escasa superficie cultivada
Prdida de cosechas
Sistema de produccin agrcola y pecuaria deficiente.
No existe la transformacin en derivados de productos
agrcolas y pecuarios.
ORGANIZATIVO
INSTITUCIONAL
Falta de presencia de la Defensora de la Niez y Adolescencia
en la comunidad
Falta fortalecimiento de las Organizaciones Territoriales de
Base de las comunidades
Poca participacin de las personas a las reuniones
Ausencia de inversin de las instituciones privadas, ONGs y
otras en las comunidades
Falta de infraestructura para reuniones de las OTBs, clubes de
madres,
Organizacin comunitaria dbil por falta de documentacin
(personeras jurdicas)
Falta de saneamiento de tierras
Fuente: elaboracin propia en base a diagnstico 2005
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h.1. Problemas identificados en el desarrollo fsico ambiental

Uno de los problemas del desarrollo ambiental en las comunidades radica en la
explotacin irracional de los recursos naturales que se viene dando,
especialmente los recursos forestales y fauna, y por otro lado pese a importantes
potenciales mineralgicos y tursticos no se tienen polticas para su explotacin
sostenible. El siguiente flujograma detalla la problemtica del desarrollo ambiental.

FLUJOGRAMA N 3

h.1.1 Explotacin de los recursos naturales

Si bien los recursos forestales constituyen una de las principales
potencialidades del Municipio, hasta el momento este sector no ha tenido una
significativa importancia en la gestin de desarrollo municipal. La causa de ello
es que histricamente los recursos madereros no tuvieron el control municipal y
la contribucin impositiva derivada de la explotacin por parte de las empresas
madereras.

Anteriormente la falta de un plan de manejo de bosque que ordene, regule y
viabilice la participacin ciudadana y municipal en el cumplimiento de la Ley y

PROBLEMAS
MEDIO
AMBIENTALES
Explotacin irracional de los
recursos naturales

Factores climticos adversos

Recursos tur sticos potenciales
no aprovechados

Recursos mineralgicos
potenciales no aprovechados

____________________________________________________________________________________
_

su reglamento constituy la principal prioridad para poder preservar los recursos
forestales y explotar de forma sostenible, con la implementacin del Plan de
Manejo de San Juan (Cerro Chico, Nueva Jerusaln limite ro Blanco), con 59.916
Ha., y una produccin de 1.539 rboles con un volumen de 6.603,32 m3, dicho
plan se encuentra manejado por los propios comunarios de las diferentes
comunidades, los que se reparten los recursos de ganancia equitativamente, pero
debido a que no cuentan con reglamentos internos los comunarios no a apoyan a
la consolidacin de rea a pesar de tener una representacin slida como es la
Asociacin Forestal Indgena Guarayos (AFIG).

La presin sobre la fauna silvestre, por madereros y habitantes de las
comunidades es la directa responsable de la depredacin de las diferentes
especies de animales, los que cazan con fines de subsistencia y de
comercializacin estn provocando que estos huyan a lugares mas aislados. Otro
factor que afecta a la fauna silvestre es la ampliacin agrcola, uso de
agroqumicos y contaminacin de ros, causando un desequilibrio ecolgico y la
rpida extincin de las especies.

h.1.2. Factores climticos adversos

Uno de los grandes problemas que atraviesan los habitantes de las diferentes
comunidades son los cambios climticos que afecta directamente, en gran escala
al sector agropecuario ocasionado por la depredacin de los recursos forestales,
provocando prdidas en la produccin agrcola y pecuaria por factores como la
sequa, inundaciones y erosin hdrica.

h.1.3. Recursos tursticos potenciales no aprovechados

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El turismo es un sector no desarrollado, pese a existir innumerables atractivos de
carcter ecolgico, paisajes, flora, fauna y tnico, no existen condiciones
econmicas para desarrollarlo.

El problema radica en el la falta de infraestructura vial, de servicios y la poblacin
no esta preparada para emprender esta actividad.

Siendo tan variada la riqueza turstica del Municipio y al estar en un estado
incipiente de desarrollo, corre el riesgo de avasallamiento de pequeos y grandes
empresarios, que sacaran provecho de estos recursos y poco o nada mejoraran
los niveles de vida de las familias del Municipio.

h.1.4. Recursos mineralgicos potenciales no aprovechados

E En n l lo o q qu ue e r re es sp pe ec ct ta a a a l lo os s r re ec cu ur rs so os s m mi in ne er ro os s, , e el l M Mu un ni ic ci ip pi io o n no o t ti ie en ne e c co on no oc ci im mi ie en nt to o n ni i
c co on nt tr ro ol l s so ob br re e l la as s c co on nc ce es si io on ne es s m mi in ne er ra as s m mu uc ch ho o m me en no os s s so ob br re e l la a e ex xp pl lo ot ta ac ci i n n. . L Lo os s
d da at to os s d de et ta al ll la ad do os s e en n e el l C Cu ua ad dr ro o a an nt te er ri io or r, , s se e r re es su um me en n d de el l a au ut to od di ia ag gn n s st ti ic co o r re ea al li iz za ad do o
e en n l la as s c co om mu un ni id da ad de es s. .
h.2. Problemas identificados en el desarrollo humano social

Uno de los principales problemas del Municipio es el elevado ndice de pobreza,
que afecta al 87,53 % de los hogares (marginalidad, indigencia y pobreza
moderada), de los cuales el 31,89% se encuentran en condiciones de extrema
pobreza, flujograma N 4.

FLUJOGRAMA N 4
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Las causas para este problema son los bajos niveles de ingresos, (determinados
por las pocas alternativas de empleo, estancamiento del sector productivo
agropecuario que presenta bajos niveles de productividad y rendimientos,
deficientes sistemas de comercializacin, falta de servicios de apoyo a la
produccin, deficientes vas de acceso a centros de produccin lo que no permite
sacar los productos agrcolas y pecuarios) y las necesidades bsicas
insatisfechas, (bajo nivel de acceso a los servicios bsicos, de educacin,
ALTO GRADO DE
POBREZA
Insuficiente
infraestructura y
equipamiento para
educacin, salud,
saneamiento bsico,
urbanismo y vivienda

Deficiente
capacitacin a
RPS y dotacin
de tem en
salud y
educacin

Deficiente
provisin de
agua potable,
energa
elctrica

Alto grado de
desnutricin, y
falta de desayuno
escolar

Falta de servicios
de apoyo a la
produccin
Falta de medios
de comunicacin

Falta de rea de
disposicin final
de residuos
slidos

Necesidades bsicas insatisfechas Bajos ingresos
Pocas
alternativas de
empleos
Estancamiento
del sector
productivo
agropecuario

Bajos niveles de
productividad y
rendimientos
Deficientes vas
de acceso a
centros de
produccin

No existe
transferencia de
tecnologa

Falta de sistema de
riego

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salud, saneamiento bsico, agua potable, comunicaciones, disposicin de
residuos slidos y alto ndices de desnutricin infantil).

h.2.1. Deficiente capacitacin a responsables populares de salud y dotacin
de tem en salud y educacin

Si bien se ha logrado capacitar a promotores de salud, no se les ha dotado de
material logstico necesario para la atencin a personas vivientes en la comunidad
(en el mes de noviembre del 2005 se dotaron de botiquines a la mayora de las
comunidades).

A pesar de haberse conseguido tem para el personal de salud, no se logr cubrir
la demanda municipal ya que hace falta en las postas rurales como tambin en el
hospital central, de igual manera esta ocurriendo en el sector de educacin, donde
muchas de las comunidades no cuentan con tem y los padres de familias cubren
los gastos de contratacin de un profesor particular para la enseanza de los
nios y que muchas veces son improvisados y no ensean con la debida
pedagoga adecuada.

En el rea urbana existe la carencia de tem en varias unidades educativas,
principalmente en la escuela 27 de mayo que no cuenta con ningn profesor
remunerado por el estado, a pesar de contar con la infraestructura primara y del
equipamiento respectivo, los padres de familias deben contratar profesores para la
enseanza de 211 nios y adolescentes que se educan en dicho establecimiento.

h.2.2. Insuficiente infraestructura y equipamiento para educacin, salud,
saneamiento bsico, urbanismo y vivienda

En el rea rural, el sistema educativo no tiene suficiente infraestructura acorde a
la Reforma Educativa, (como el caso de Laguna Corazn que su techo es de hoja
de cusi), pocos ciclos de enseanza que obligan a lo jvenes a migrar en busca
de continuar con sus estudios. Otros centros no cuentan con agua potable,
algunos cuentan con paneles solares, ninguno cuenta con energa elctrica,
muchos requieren mantenimiento urgente, implementacin de servicios sanitarios.
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En cuanto al equipamiento de material escolar, didctico, mobiliario es deficiente
para afrontar las exigencias de la Reforma Educativa.

Uno de los problemas en el Hospital Guarayos es la falta de equipamiento que
no cubre la alta demanda de pacientes. En las comunidades como Nueva
Jerusaln cuenta con una habitacin de primeros auxilios y no as para prestar
otros tipos de servicios, las postas de Santa Mara y San Pablo tienen capacidad
para dos camas y no cuentan con equipamiento y medicamentos necesarios para
la atencin oportuna, Cerro Grande tiene una posta inaugurada en el 2005, no
cuenta con enfermeras con tem y es atendida por una RPS, cuenta con dos
camas y en Cerro Chico existe una posta nueva con enfermera que atiende con
medicamentos.

A pesar que se han dado las condiciones para urbanizar las comunidades no se
logr concretarlas por falta de coordinacin entre autoridades, como tampoco se
han dotado de reas de recreacin y esparcimiento (parques infantiles y canchas
deportivas).

Asimismo no se han mejorado las viviendas a pesar del riesgo de incendios,
inclemencias del tiempo y de vectores transmisores de enfermedades tropicales.

No existe un programa regular de recoleccin y disposicin de desechos slidos.
El Gobierno Municipal realiza el recojo de basura tres veces por semana y en
barrios mas alejados no existe el servicio. Otra de las causas es que no existe
el conocimiento de las normas de saneamiento bsico por parte de la poblacin
y la falta de recursos econmicos para poder establecer un sistema mas efectivo.

h.2.3. Deficiente provisin de agua potable y energa elctrica

Tanto en el rea urbana y rural no cuentan con un servicio eficiente de agua
potable ya que las mismas no son tratadas debidamente por las cooperativas. En
caso de las comunidades que se han provisto de agua solo cuentan con bombas
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manuales y/o tanques elevados. Actualmente se han implementado sistemas de
agua en las comunidades de San Pablo, Santa Mara y adems solo en Nueva
Jerusaln se cuenta con grifos comunales.

A pesar que se han implementado sistemas de agua en muchas comunidades con
bombas manuales esta no satisface las necesidades de toda la poblacin y
todava recurren a fuentes como ros, atajados y norias que no tienen las
condiciones mnimas de salubridad.

Ninguna comunidad est conectada con el sistema nacional de energa elctrica a
excepcin de Ascensin.

h.2.4. Falta de medios de comunicacin y transporte

Con el mejoramiento de algunos caminos hacia comunidades fuera del eje troncal,
se ha mejorado la comunicacin aunque todava insuficiente en pocas de
lluvias lo que no permite tener un transporte permanente con itinerario. La ruta
Ascensin San Pablo del Beni por la carretera ha permitido una mejor
vinculacin entre comunidades. La conexin del sistema de telfonos a
comunidades colindantes con la carretera a Trinidad, permite una mejor
comunicacin con la capital del Municipio, tanto a nivel departamental, nacional
como internacional. A nivel urbano se han implementado nuevos servicios como
Televisin, Radio Emisoras, Peridico Cusisal, puntos de llamadas e Internet,
mejorando la calidad de vida de los habitantes. No hay servicio de correos en
ninguna de las comunidades rurales, las cartas, as como el peridico (El Deber),
llegan a travs del servicio de microbuses.

Solo los centros poblados a lo largo de la carretera Santa Cruz- Beni, cuentan con
servicio de microbuses diarios de pasajeros, el resto de las comunidades se
transportan por medio de camiones, camionetas, taxis y mototaxis, pero su costo
es alto.

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La capital Ascensin cuenta con una pista de aterrizaje, que solo se usa para
emergencias o visitas de personalidades importantes.

h.2.5. Alto grado de desnutricin, desayuno escolar

La principal causa para la desnutricin de nios se debe a la falta de conocimiento
de las familias sobre nutricin y seguridad alimentaria. En cuanto a la dotacin de
desayuno escolar anteriormente no se ejecutaba por falta de recursos econmicos
del Gobierno Municipal.

h.3. Problemas identificados en el desarrollo econmico productivo

Se evidencia que el problema mayor que impide el desarrollo del Municipio se
encuentra enmarcado dentro del anlisis efectuado en el mbito del aspecto
econmico-productivo y es el estancamiento del sector productivo agropecuario,
poca diversificacin agropecuaria y migracin temporal (por campaas), que se
refleja en los bajos niveles de ingreso de la poblacin, situacin que tiene sus
causas en las deficientes vas de acceso a centros de produccin, no existen
construcciones de almacenamiento, falta de infraestructura de mercado, no existe
transferencia de tecnologa, falta de sistema de riego y de apoyo pblico y privado,
flujogramas N 5 y 6.

FLUJOGRAMA N 5

Estancamient
o del sector
productivo
agropecuario
Poca
diversificaci
n
agropecuaria
Migracin
temporal (por
campaas)

INFRAESTRUCTURA,
ASISTENCIA TCNICA Y
CAPACITACION
Estancamiento
del sector
productivo
agropecuario
Poca
diversificacin
agropecuaria
Migracin
temporal (por
campaas)
INSUFICIENTE
INFRAESTRUCTURA,
ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACION PRODUCTIVA
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FLUJOGRAMA N 6

Problemas relacionados con el desarrollo agrcola

Falta de asistencia tcnica y
capacitacin agrcola

Caminos vecinales, transversales
en malas condiciones y falta de
Falta de infraestructura de
almacenamiento de agua para
riego

Falta de infraestructura de
almacenamiento agrcola

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h.3.1. Falta de asistencia tcnica y capacitacin agrcola

El problema es la falta de apoyo a la produccin con capacitacin e insuficiente
asesoramiento e investigacin en el Municipio.

La carencia de estos servicios es causa directa de las precarias tcnicas de
manejo de cultivos, control de plagas y enfermedades, problema que incide
directamente sobre los rendimientos y poca diversificacin agrcola.

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h.3.2. Falta de infraestructura de almacenamiento agrcola

La falta de un sistema de acopio y almacenamiento es la causa principal que
deriva en muchos problemas relacionados con la comercializacin de productos, lo
cual provoca la prdida en menor tiempo de sus productos y por consiguiente la
disminucin de precios, situacin oportuna para los intermediarios que realizan la
transferencia en forma usurera.

h.3.3. Falta de infraestructura de almacenamiento de agua para riego

La falta de riego y sequas de invierno modifica el calendario agrcola que se
realiza en mayor proporcin en la campaa de verano. Por otra parte, a pesar de
contar con fuentes de abastecimiento de agua como ser el ro San Pablo, ro
Chico, ro Sapoc que surcan las comunidades del Municipio, no se han
presentado posibilidades de implementar proyectos de riego en cultivos
extensivos. En las comunidades como: Cruz del Sur y El Verano realizan riegos en
huertos familiares por bombeo.

h.3.4. Caminos vecinales, transversales en malas condiciones y falta de
transporte permanente

La mayor parte de los centros de produccin de comunidades y sindicatos no
tienen caminos vecinales y solo presentan caminos de acceso que en tiempo de
lluvias, coincidiendo con poca de siembra y cosechas, son impenetrables y de
poco acceso permanente de transporte. Esta situacin es la principal causa para
que las comunidades y sindicatos no se desarrollen. Producto de ello, los
propietarios de parcelas prefieren vivir en Ascensin o en comunidades aledaas
a la carretera principal a Trinidad, dedicndose a la economa informal antes que
radicar en su parcela.

Los centros de produccin que cuentan con caminos vecinales atraviesan el grave
problema de la intransitabilidad de estos en la poca de lluvia debido a la
inestabilidad de la plataforma por contar con una contextura arcillosa que
fcilmente se erosiona y no permite el ingreso a las parcelas en poca de siembra.
____________________________________________________________________________________
_


Los agricultores que logran realizar las siembras y cosechas se someten a las
reglas de los intermediarios porque no pueden sacar sus productos a los
mercados.

Al parecer el eje articulador de la agricultura en el Municipio de Ascensin, lo
constituye el factor caminos por que incide sobre todas las otras variables del
sistema de produccin.

h.3.5. Carencia de centros de comercializacin

No existe organizacin en los procesos de mercadeo y comercializacin, lo cual
genera picos de oferta de productos y la consiguiente disminucin de precios. La
falta de recursos econmicos de los productores para solventar sus necesidades
domsticas, obliga a realizar las ventas tempranas e inoportunas a bajo precio y
con engao en el peso del producto por parte de los rescatistas e intermediarios.

El problema de comercializacin deficiente, incide en la baja cantidad de reas
cultivadas en el Municipio.

h.3.6. Falta de asociacin de productores

La falta de la creacin de una asociacin de productores a nivel municipal hace
que no se tenga un eficiente sistema de comercializacin, adems no se cuenta
con un centro de acopio que permitira la regularizacin de precios en poca de
mayor cosecha.

h.3.7. Falta de crditos agrcolas

El crdito es inexistente para los pequeos productores, no existen instituciones
financieras, intermediarios, casas comerciales o programas de apoyo crediticio
para la produccin agrcola, razn por la cual, los campesinos realizan una
agricultura de emergencia sobre la base de sus posibilidades financieras.

h.3.8. Escasa superficie y diversificacin de cultivos

____________________________________________________________________________________
_


En comparacin con el Plan de Desarrollo Municipal anterior no hubo un aumento
significativo de las reas cultivadas. Las causas de esta situacin se deben
principalmente a la tecnologa tradicional manual, poca capacidad familiar para
ampliar el rea cultivada, inexistencia de recursos de capital para producir, alta
carga laboral familiar, inexistencia de apoyo a la produccin, altibajos del mercado,
excesiva intermediacin, falta de caminos estables y muchas otras causas que
constituyen las principales razones para tener escasa superficie en el Municipio.

h.3.9. Prdida de cosechas

Dentro de las prdidas por diferentes causas que enfrentan los agricultores se
puede mencionar: los fenmenos naturales (sequa, inundaciones), plagas (ataque
por Insectos), enfermedades (ataque por hongos, virus, bacterias y nemtodos) y
mal manejo de suelos (chaqueo, mala rotacin de cultivos, uso de semilla
degenerada, no cuentan con sistemas de almacenamiento de su produccin).

h.3.10. No existe transformacin en derivados de productos agrcolas

A pesar de existir un buen rendimiento de yuca, pia, papaya, pltano y otros, no
realizan la transformacin de estos productos por no contar con capacitacin,
recursos econmicos y centros de transformacin lo que hace que haya una
prdida en cantidades considerables de sus cultivos que no logran ser
comercializados por dos factores importantes como el mal estado de los tramos de
acceso a sus parcelas y la oferta y la demanda del mercado.

h.3.11. Problemas relacionados con el desarrollo pecuario

Uno de los problemas de la produccin pecuaria en las comunidades radica en
los bajos niveles de produccin ganadera, especialmente en vacunos que es
complementario a la agricultura. El siguiente flujograma detalla la problemtica
del sector pecuario.

FLUJOGRAMA N 7

____________________________________________________________________________________
_


h.3.12. Sistema de produccin pecuaria deficiente

La falta de asistencia tcnica y capacitacin, hace que no exista un manejo
adecuado y apropiado en el rea pecuaria en las comunidades y sindicatos debido
a que los comunarios no han establecido la actividad adecuadamente como ser
pastoreo, cuidado sanitario y estn desaprovechando este potencial que est
establecido por grandes ganaderos. El Municipio denota la siguiente problemtica
del sector pecuario:

Enfermedades comunes (Prevalencia de muchas enfermedades)
N de cabezas (a pesar de ser un potencial municipal, el numero de
cabezas aun es bajo)
Razas ( Predominancia de la raza Nelore y Criolla)
Mercados (Santa Cruz el principal)
Mortalidad (Bajo ndice con relacin al anterior PDM)
Natalidad (Bajo ndice de nacimiento por mal manejo)
Produccin (aumento con relacin al anterior PDM)
Derivados (leche y queso)

h.3.13. Carencia de centros de comercializacin

La produccin ganadera de las comunidades rurales y sindicatos comparte las
mismas caractersticas que la agricultura, la diferencia es que esta actividad es de
auto subsistencia, con poco grado de mercantilizacin por tener pocas cabezas de
ganado mayor, que solo es utilizado para la elaboracin de productos lcteos, ms
PROBLEMAS CON
EL DESARROLLO
PECUARIO
Sistema de produccin pecuario
deficiente.

Carencia de centros de
comercializacin

Falta de crditos pecuarios

____________________________________________________________________________________
_

se dedican a la crianza de animales menores como gallinas, cerdos, patos. En
cambio los grandes productores realizan la venta de ganado en las ferias
ganaderas realizadas a nivel local o departamental.

h.3.14. Falta de crditos pecuarios

El crdito es inexistente para los pequeos productores ganaderos, no existen
instituciones financieras, intermediarios, casas comerciales o programas de apoyo
crediticio para la produccin, razn por la cual, los campesinos realizan una
actividad de subsistencia sobre la base de sus posibilidades financieras,
solamente el gran productor puede acceder a crditos en las financieras, que
prestan este servicio y que existen en el Municipio.
h.4. Problemas identificados en el desarrollo poltico institucional

Uno de los problemas del desarrollo radica en la falta de saneamiento de tierras el
cual se viene desarrollando muy lentamente con la correspondiente inseguridad
jurdica, seguida de la falta de coordinacin interinstitucional y correspondiente
fortalecimiento. El siguiente flujograma detalla la problemtica del sector
institucional.

FLUJOGRAMA N 8

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

Fortalecimiento
institucional municipal

Falta de coordinacin

Saneamiento de tierras

____________________________________________________________________________________
_


h.4.1. Falta de coordinacin

La poca o nula coordinacin entre Autoridades, representaciones de OTBs,
sindicatos, asociaciones de base, tanto en el rea rural como urbana, est
afectando tanto al desarrollo humano como productivo de las familias y por ende
el retroceso del desarrollo a nivel Municipal.

h.4.2. Fortalecimiento institucional municipal

Uno de los problemas que afecta al Municipio es la poca o nula capacitacin que
han recibido las familias de las comunidades por parte de las Defensoras y
Servicios Legales Integrales Municipales, debido a que estas oficinas no cuentan
con recursos humanos, econmicos, equipamiento e infraestructura respectivos
para efectivizar su trabajo. Lo mismo ocurre con el Comit de Vigilancia, Comit
Cvico, sedes para OTBs, que no cuentan con infraestructura ni el equipamiento
respectivo para realizar un buen trabajo en bien del desarrollo municipal.

h.4.3. Saneamiento de tierras

La falta de titulacin de tierras se convierte en un problema de gran magnitud,
como consecuencia de esto a nivel municipal y principalmente en las
comunidades y sindicatos, existen numerosos conflictos de lmites de colindancia,

Participacin de las
mujeres

Participacin de los nios,
nias y adolescentes

Participacin de los
indgenas

____________________________________________________________________________________
_

problemas de propiedad y sobre posicin entre propiedades. A ello se suma la
inexistencia de un catastro rural que permita realizar un ordenamiento predial y
territorial, sin embargo con una intensiva actividad que se est realizando
actualmente en el INRA, se estn dando oportunidad para el inicio de un proceso
masivo de saneamiento de tierras.

h.4.4. Participacin de las mujeres

La participacin de la mujer en el proceso de ajuste al Plan de Desarrollo
Municipal fue baja en el rea urbana, mientras que en el rea rural fue mas alta,
identificndose como causas principales el grado de dominacin del hombre sobre
la mujer para la participacin en diferentes actividades comunales, el
desconocimiento de las leyes que le facultan su participacin y la falta de tiempo
que dedica a las actividades familiares.

Sin embargo la representacin femenina de las OTBs urbanas, aunque escasas
indica el progresivo inters de intervenir en los procesos de planificacin y
desarrollo municipal.

h.4.5. Participacin de los nios, nias y adolescentes

La participacin de los nios y nias en el proceso de ajuste al Plan de Desarrollo
Municipal en el rea rural donde existen unidades educativas fue muy buena y se
puedo realizar toda la metodologa propuesta para el diagnstico e identificacin
de la problemtica, en el rea urbana fue muy buena la asistencia y participacin
en la identificacin de sus problemtica. Mientras que en adolescentes en el
rea rural debido a la migracin por cuestiones de estudios y socio econmica
este grupo fue limitada su participacin, mientras que en el rea urbana pese a
existir buenas condiciones no hubo la participacin pos la falta de inters de los
jvenes.

Otra justificacin por la que no hubo participacin activa de estos grupos de debe
a que es la primera vez que se implementa la metodologa de trabajo por
____________________________________________________________________________________
_

grupos generacionales y etreos y no existe hbitos debido a que nunca se los
ha tomado en cuenta para tomar decisiones a nivel del Municipio.

h.4.6. Participacin de los indgenas

En las comunidades indgenas como San Pablo se tubo buena participacin de
los comunarios, observndose que las mujeres son mas sociables a expresar
sus ideas y problemas que en las mujeres de origen occidental, en cambio los
hombres la participacin fue similar tanto en el rea urbana como rural ambos
expresaron su problemtica y sus sugerencias para la solucin de los mismos.

GOBIERNO MUNICIPAL DE ASCENSION DE GUARAYOS
PLAN INTERNACIONAL
PDCR II

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2006 2010
VOLUMEN II
MARCO ESTRATEGICO

ASCENSION DE GUARAYOS, ABRIL DEL 2006

INDICE

Presentacin 3

1. Evaluacin de PDM 2001 2005 4
1.1. Evaluacin de la visin 4
1.2. Evaluacin del diagnstico municipal 5
1.3. Evaluacin de la demanda local municipal 6
1.4. Evaluacin de las estrategias de desarrollo 7
1.5. Evaluacin plan de inversiones 8
1.6. Evaluacin a la ejecucin del PDM objeto de ajuste 9
1.7. Conclusiones y recomendaciones finales de evaluacin 10

2. Vocacin del Municipio 11
3. Visin de desarrollo 12

4. Objetivos estratgicos y polticas por dimensiones de desarrollo 15

4.1. Dimensin desarrollo fsico - ambiental 15
4.2. Dimensin desarrollo humano - social 15
4.3. Dimensin desarrollo econmico - productivo 19
4.4. Dimensin desarrollo poltico - institucional 20

5. Demanda municipal - proyectos estratgicos 21
5.1. Dimensin desarrollo fsico - ambiental 21
5.2. Dimensin desarrollo humano social 22
5.3. Dimensin desarrollo econmico - productivo 28
5.4. Dimensin desarrollo poltico - institucional 31

6. Proyeccin de recursos 31
7. Programa quinquenal de inversiones 33

7.1. Programa quinquenal gastos de funcionamiento 33
7.2. Programa quinquenal dimensin desarrollo fsico - ambiental 35
7.3. Programa quinquenal dimensin desarrollo humano social 37
7.4. Programa quinquenal dimensin desarrollo econmico - productivo 45
7.5. Programa quinquenal dimensin poltico - institucional 49
7.6 Resumen programa quinquenal 51

Marco Estratgico del Municipio de Ascensin de Guarayos

Plan de Desarrollo Municipal Ascensin de Guarayos
1
PRESENTACION

En una nueva forma de hacer planificacin y desarrollo para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, el Gobierno Municipal de Ascensin de
Guarayos ha impulsado el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por la
necesidad de establecer una nueva Visin del Desarrollo de nuestro Municipio,
para esto se ha demostrado una amplia voluntad poltica, apertura de abrir
espacios de participacin y concertacin y convertir al plan de desarrollo en una
agenda de responsabilidad compartida entre el Gobierno Municipal y los actores
del desarrollo de la Sociedad Civil.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ascensin de Guarayos que tenemos la
satisfaccin de presentar, se constituye en el instrumento que permitir
orientar las acciones ms importantes para impulsar el desarrollo en los
prximos cinco aos, debido a que en el nuevo contexto poltico institucional
que vive el Pas, Ascensin de Guarayos conocedor de sus potencialidades,
pretende constituirse en el eje del desarrollo productivo y social de la Provincia.

Las caractersticas ms sobresalientes de este plan estn descritas con el
enfoque de lucha contra la pobreza desde la perspectiva de diferentes grupos
generacionales, definiendo acciones para los cantones ms pobres del
Municipio, el aprovechamiento sostenible de nuestros recursos , a travs de la
incorporacin de los criterios ms importantes, reconociendo la importancia de
los pueblos originarios en nuestro territorio, las polticas de Gnero
Generacional, incorporando a la Mujer, a los adolescentes y nios en todos los
procesos de desarrollo. Asimismo, el plan de desarrollo del Municipio tambin
pretende ser la agenda de trabajo con las instituciones pblicas y privadas del
municipio.

Tambin es importante resaltar la asistencia tcnica que el PDCR II y Plan
Internacional, han brindado a travs de consultores y profesionales que
conjuntamente a la sociedad Civil, facilitaron la construccin de la visin de
largo plazo del desarrollo de Ascensin de Guarayos, lo cual nos permitir definir
y tomar decisiones en el corto y mediano plazo, bajo el entendido que el futuro
soado se empieza a construir hoy.

Lic. Franz Robert Schock Peredo
H. ALCALDE MUNICIPAL

Sr. Leonardo Zeballos Viveros
PDTE. H. CONCEJO MUNICIPAL


2
1. EVALUACION PDM 2001 2005

La evaluacin contempl el anlisis de consistencia estratgica, tcnica y el avance de ejecucin de los cuatro ejes estratgicos que contiene
dicho Plan, en funcin a la programacin presupuestaria y al nmero de proyectos realizados. De esta evaluacin se concluy que:

1.1 EVALUACION DE LA VISION

Cuadro N 1
EVALUACION DE LA VISION MUNICIPAL 2001 2005

DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO DESARROLLO HUMANO SOCIAL DESARROLLO FISICO AMBIENTAL DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL
La Visin en este componente es muy ambigua,
puesto que no contempla parmetros para medir el
grado de alcance o cumplimiento de la misma.
Al mensionar el mejoramiento de la capacidad de
planificacin del Gobieno Municipal y la sociedad
guaraya, la Visin se encuentra respaldada a travs de
acciones que estn destinadas al fortalecimiento del
Gobierno Municipal y no asi de la sociedad.
Los trminos: valores y calidad de Vida son
complejos y en la Visin no se delimitan los
alcances que se pretenden lograr.
La Visin de fotalecer a las instituciones y
organizaciones, no se encuentra formulada de manera
concreta que permita medir su cumplimiento.
Cabe resaltar que la Visin en este eje temtico, no esta
respaldada en los objetivos ni en la Estratgia de
Desarrollo, puesto que en sta ltima no se reflejan
acciones concretas para mejorar la comercializacin.
En los objetivos de la Estratgia no se contemplan
acciones que ayuden o logren el mejoramiento de
la seguridad alimentaria de la poblacin, lo que nos
indica que no existe coherencia en la Visin con
relacin a los dems componentes del PDM.
Con relacin a la asistencia tcnica o capacitacin a los
productores la Visin no es consistente con relacin a la
propuesta municipal y menos con las prioridades o
aspiraciones de la sociedad civil.
Cuando se pretende mejorar la pobreza cada ao,
la Visin esta estructurada de forma incosistente ya
que la Pobreza es medible a travs de indicadores
que no se mecionan.
En la Sistematizacin de la Demanda Municipal, se
puede observar que no existen proyectos o
actividades que justifiquen que en la Visin se
mensione o se petenda llegar a una poblacin
capacitada y organizada.
Al colocar en la Visin la reduccin de los Indices
de Analfabetismo y Mortalidad Infantil se debera
especficar el porcentaje de alcance al que se
pretende llegar con la ejecucin del PDM.
Tanto la Estratgia de Desarrollo, como el Plan de
Inversiones del PDM, no son instrumento para
lograr o cumplir la Visin en los puntos anteriores,
es ms stos se enmarcan en mejorar la
Infraestructura.
V
I
S
I
O
N
La Visin en este componente no se encuentra
estructurada consistentemente, puesto que esta orientada
a fortalecer los sistemas de comercializacin de los
pequeos productores insertndolos en el mercado
departamental y nacional, sin una correspondencia en las
acciones que se deben seguir para lograrlo.
La Visin en este eje de desarrollo esta formulada
sin indicadores de sostenibilidad que indiquen el
grado de alcance en la ejecucin de los programas,
proyectos y actividades que estan orientados a
fortalecer planes de manejo de los recursos
naturales.

3
1.2 EVALUACION DEL DIAGNOSTICO MUNICIPAL

Cuadro N 2
EVALUACION DEL DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2001 2005

El contenido del diagnstico en el desarrollo econmico
productivo, muestra datos del uso de la tierra que en el
transcurso del quinquenio 2001-2005 han podido variar de
acuerdo al crecimiento poblacional y los nuevos
asentamientos en el rea Urbana y Rural.
El contenido del diagnstico en el desarrollo
humano, contempla indicadores demogrficos que
no representan a la poblacin actual, ya que se
recurre a estadsticas del Censo de Poblacin y
Vivienda de 1992 y tambin a estudios provinciales
que se han realizado para el 2001.
Los aspectos espaciales del diagnstico contienen
informacin que ya no es relevante ni consistente,
de acuerdo a los nuevos asentamientos que hayan
podido darse en el transcurso del quinquenio del
PDM objeto de ajuste.
El diagnstico Municipal muestra informacin de las
diferentes Organizaciones Territoriales de Base y
Organizaciones Funcionales que en el ao 2001
existan, para lo cual hay que tomar en cuenta que las
OTBs en nmero se habran duplicado. Informacin que
se debe actualizar en el diagnstico.
Con relacin a los sistemas de produccin y la tecnologa
empleada en cada uno, refleja en todos los casos una
economa de autosubsistencia, lo que contradice a la
Vocacin del Municipio como agrcola y pecuaria.
La estructura institucional y el Sistema del Sector
Educativo no obedecen a la dinmica que ha
existido en el transcurso del quinquenio 2001-2005,
lo que obliga a refomular el diagnstico en este eje.
Con relacin a los aspectos fsico naturales, los
suelos, grados de erosin, clima, cuentan con
estudios que para la actualidad son estemporneos,
lo que obliga a un ajuste.
El registro de diferentes instituciones que funcionan en el
Municipio, como tambin el control de la Personera
Jurdica de las diferentes asociaciones, OTBs, es
informacin que hay que actualizar en el PDM.
Los niveles de rendimiento de la produccin agrcola, segn
el comportamiento de la dinmica de los suelos y los
sistemas de produccin, ya no se pueden considerar como
datos relevantes del diagnstico y que sirvan para estudios
productivos que se puedan encarar en el futuro.
De igual manera el Sector Salud con su
infraestructura y sus indicadores no demuestran la
realidad actual en el diagnstico del desarrollo
humano.
El comportamiento ambiental a travs del tiempo,
los cambios atmosfricos, la explotacin
indiscriminada de bosques, las sequas, etc. Son
aspectos del medio ambiente que deben
actualizarse en el ajuste.
La Estructura del Gobierno Municipal en la actualidad ha
cambiado considerablemente con relacin a sus
diferentes Unidades y dependencias como tambin en
sus recursos y gastos. Los
diferentes organismos financiadores que estan
trabajando en el Municipio, deben figurar en el PDM.
El diagnstico no muestra una relacin de costos,
produccin y comercializacin de los diferentes sistemas,
que permitan emitir un criterio o medir la rentabilidad de los
sistemas productivos.
La estructura Institucional de Saneamiento Bsico,
la calidad, cobertura y estado de los sistemas de
agua potable y los servicios bsicos en general, ya
no responden a las necesidades actuales como
parmetros que sirvan de referencia para un
diagnstico.
En el diagnstico de este eje, no xisten
potencialidades bien definidas como tal, y no
guardan relacin con los anteriores puntos
mencionados.
El anlisis de la problemtica del Desarrollo
Humano en sus diferentes sectores, ya no
representa la problemtica actual como insumo que
orienta una solucin a travs de la Estratgias de
Desarrollo.
D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
O

4
1.3. EVALUACION DE LA DEMANDA LOCAL MUNICIPAL
Cuadro N 3
EVALUACION DE LA DEMANDA MUNICIPAL 2001 2005
La demanda local para el Desarrollo Econmico, contiene
50 proyectos distribuidos en 5 subprogramas
El Desarrollo Humano tiene una demanda de 78
proyectos de inversin, sobrepasando con mas del
50% al Desarrollo Econmico.
En el eje de Desarrollo Fsico Ambiental existen 13
proyectos priorizados en la demanda local de los
cuales 6 son para el Manejo y Gestin de los
Recursos Naturales y 7 para Capacitacin y
Asistencia Tcnica.
La demanda local en el Desarrollo Institucional esta
compuesta de 10 proyectos desagregados en cuatro
subprogramas:
El desarrollo agrcola con 16 proyectos representa el 32%
de la demanda local.
De acuerdo a la Vocacin del Municipio, que es
netamente econmica, la demanda local esta mas
orientada a fortalecer el Desarrollo Humano.
Con relacin al fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del Gobierno Municipal,
solamente existe en la demanda, la creacin de la Unidad
de Planificacin y su equipamiento, lo que no es suficiente
para enfrentar los problemas del Gobierno Municipal
reflejados en el diagnstico.
El desarrollo pecuario con 11 proyectos llega al 22% de la
demanda.
La demanda de proyectos educativos llega al
24,35% es decir 19 aspiraciones priorizadas.
orientadas a mejorar la infraestructura
El Diagnstico Municipal demuestra la poca
funcionalidad de las OTBs y las Juntas Vecinales, la baja
participacin de stos en los procesos de planificacin
como problemas que resaltan en este eje de Desarrollo.
La demanda local no contempla estos problemas a travs
de la priorizacin de acciones destinadas a solucionarlos,
solo contempla la construccin de sedes comunales y
para el Comit de Vigilancia. En la demanda se han
priorizado 2 actividades.
8 proyectos para el desarrollo artesanal con un 16% de la
demanda local.
El diagnstico muestra en la problemtica del
sector educativo, la carencia de servicios sanitarios
en la unidades educativas y la demanda no
contiene ningn proyecto para solucionar este
problema.
En la demanda no se priorizaron proyectos
destinados a evitar la depredacin de la fauna
silvestre, mecanismos de control en las
explotaciones forestales, como causas del deterioro
del medio ambiente en el Municipio.
La capacitacin y asistencia tcnica contempla 3
proyectos que benefician a las OTBs y no as al equipo
tcnico del Gobierno Municipal para de esta manera
fortalecer su capacidad tcnica,administrativa y financiera.
El desarrollo vial cuenta con 9 proyectos lo que equivale a
un 18%
El 12,82% de la demanda local, favorece al Sector
Salud, con 10 proyectos que no estan orientados a
solucionar la deficiencia que existe en el Sistema
de Salud Preventiva y Curativa, como lo muestra el
Diagnstico Municipal.
El fortalecimiento de la capacidad de consertacin y
coordinacin interinstitucional se refleja en la demanda
con 3 proyectos cuya descripcin no esta como acciones
concretas.
La demanda en tursmo fue de 6 proyectos es decir un 12%
de la demanda local.
Los proyectos que forman parte de la demanda del
Desarrollo Humano en el Sector Salud, no
respaldan la Visin de reducir la Mortalidad Infantil.
Haciendo una relacin con la Visin de este eje de
desarrollo, solo un 8% de la demanda estara destinada a
fortalecer la comercializacin.
Saneamiento bsico contiene 10 proyectos de agua
potable es decir un 12,82% y ningn proyecto
demandado para solucionar los problemas de
inexistencia de un sistema sanitario de disposicin
de excretas y de recoleccin y eliminacin de
residuos slidos
En la problemtica del Desarrollo Econmico, resalta la
poca diversificacin de los cultivos, por lo que no se
considera coherente la incipiente demanda de proyectos
que esten orientados a solucionar este problema.
El subprograma de urbanismo contiene 27
proyectos demandados, es decir, un 34,62%
estando muy por encima del Sector Salud y
Saneamiento Bsico.
En el sector de deporte y cultura, se prioriz 9
proyectos que dan mas importancia a la
construccin de canchas y campos deportivos no
dando importancia alguna a la Cultura. En el sector
de energa elctrica existen 3 proyectos de
alumbrado pblico y domiciliario.
D
E
M
A
N
D
A

L
O
C
A
L
El Diagnstico Municipal en este eje temtico,
expone la problemtica de la falta de capacidad
tcnica y financiera de las TCOs para elaborar sus
planes de manejo forestal. Los proyectos de la
demanda local no esta orientada a mejorar la
capacidad tcnica y menos an la capacidad
financiera de las TCOs.

5
1.4. EVALUACION DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Cuadro N 4
EVALUACION DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 2001 2005

La Vocacin del Municipio de Ascensin de Guarayos es
econmica productiva: forestal, agropeciaria y turstica.
Las polticas para el mejoramiento del Sector
Educativo: implementar el sistema educativo
bilinge y garantizar el acceso y continuidad a la
educacin bsica, no estan respaldadas en el Plan
de Inversin con programas o proyectos orientados
a lograr estas polticas.
Las polticas de desarrollo se orientan al mejoramiento
de la capacidad de autogestin del Gobieno Municipal
principalmente en los aspectos de formulacin y
ejecucin de proyectos, mayores recursos humanos y
apoyos logsticos con sistemas informticos, pero no
existen acciones especficas destinadas a fortalecer
estas polticas.
Como estratgia econmica se contempla mejorar los
rendimientos y diversificar la produccin, pero cabe resaltar
que no existen acciones concretas para lograr estas
polticas de desarrollo.
En los objetivos de la estratgia no se contemplan
acciones que ayuden a lograr el mejoramiento de la
seguridad alimentaria de la poblacin, lo que nos
indica que no existe coherencia con relacin a la
Visin.
La Visin de fotalecer a las instituciones y
organizaciones, no se encuentra respaldada por una
estratgia de desarrollo concreta mediante la cual se
logre medir su cumplimiento.
La estratgia de desarrollo para el saneamiento
bsico, menciona promover el uso de letrinas
adecuadas en todas las comunidades, pero no
figuran en la demanda local ni en el Plan de
Inversin, acciones que ayuden cocretamente el
cumplimiento de estas polticas.
La estratgia no contempla polticas destinadas a
evitar la depredacin de la fauna silvestre,
mecanismos de control en las explotaciones
forestales, como causas del deterioro del medio
ambiente en el Municipio.
Entre las polticas de desarrollo del sector salud, se
contempla la asignacin de item a las postas
sanitarias y ampliacin de especialidades mdicas
en el hospital, pero esto no esta contemplado en el
Plan de inversin por lo menos la gestin
administrativa que permita alcanzar los resultados
esperados.
Al colocar en la Visin la reduccin de los Indices
de Analfabetismo y Mortalidad Infantil, en la
estratgia deberan figurar polticas orientadas a
lograrlo.
Tanto la estratgia de desarrollo, como el Plan de
Inversiones del PDM, no son instrumento para
lograr o cumplir la Visin en los puntos anteriores,
es ms, stos se enmarcan en mejorar la
infraestructura.
E
S
T
R
A
T
E
G
I
A

D
E

D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
Con relacin a la asistencia tcnica o capacitacin a los
productores que figura en la Visin, los objetivos
estratgicos no contemplan este aspecto, por lo cual no es
consistente con relacin a la propuesta municipal y menos
con las prioridades o aspiraciones de la sociedad civil.
La Visin en este eje de desarrollo esta formulada
sin indicadores de sostenibilidad que indiquen el
grado de alcance en la ejecucin de los programas,
proyectos y actividades que estan orientados a
fortalecer planes de manejo de los recursos
naturales, donde la estratgia de desarrollo juega un
papel importante a travs de polticas concretas que
deberan mensionar dichos indicadores.


6
1.5. EVALUACION DEL PLAN DE INVERSIONES
Cuadro N 5
EVALUACION DEL PLAN DE INVERSIONES 2001 2005
El Plan de Inversin contempla una proyeccin de
recursos de Coparticipacin Tributaria en base a la
ejecucin de ingresos cada ao en un 5% de las
gestiones 1997 a 2000, de igual manera los recursos
propios.
El Plan de Inversin en el Desarrollo Humano tiene 112
proyectos de inversin, sobrepasando con mas del
50% al Desarrollo Econmico.
En el eje de Desarrollo Fsico Ambiental existen 13
proyectos priorizados en la demanda local de los cuales
6 son para el Manejo y Gestin de los Recursos
Naturales y 7 para Capacitacin y Asistencia Tcnica y
estan reflejados de igual manera en el Plan de Inversin.
En el Desarrollo Insitucional existen 19 proyectos
desagregados en cuatro subprogramas, 10 que forman parte
de la demanda y 9 propuestos por el Gobierno Municipal.
El PDM objeto de ajuste an no tiene definido los recursos
de la Cuenta del Dilogo 2000 HIPC II, lo cual es
importante ajustar en el nuevo Plan de Inversin ajustado
en esta gestin.
De acuerdo a la Vocacin del Municipio, que es
netamente econmica, la demanda local esta ms
orientada a fortalecer el Desarrollo Humano.
El Diagnstico Municipal en este eje temtico, expone la
problemtica de la falta de capacidad tcnica y
financiera de las TCOs para elaborar sus planes de
manejo forestal. Los proyectos de la demanda local no
estan orientados a mejorar la capacidad tcnica y
menos an la capacidad financiera de las TCOs.
Con relacin al Fortalecimiento de la Capacidad Adm y
financiera del Gobierno Municipal, solamente existe en el Plan
de Inversin, la creacin de Unidad de Planificacin y su
equipamiento, lo que no es suficiente para lograr un Municipio
autogestionario en la elaboracin y ejecucin de sus proyectos.
Las fuentes de financiamiento que figuran en el plan
quinquenal, no estan claramente definidas en porcentajes
de contraparte, cada proyecto o actividades que se
detallan en el Eje de Desarrollo Econmico, cuentan con
un presupuesto pero la estratgia de financiamiento no es
consistente.
Las fuentes de financiamiento que figuran en el Plan
quinquenal, no estan claramente definidas en
porcentajes de contraparte, cada proyecto o
actividades que se detallan en el Eje de Desarrollo
Humano, cuentan con un presupuesto pero la
estratgia de financiamiento no es consistente.
Quinquenal, no estan claramente definidas en
porcentajes de contraparte, cada proyecto o actividades
que se detallan en el Eje de Desarrollo Fsico Ambiental,
cuentan con un presupuesto pero la estratgia de
financiamiento no es consistente.
Quinquenal, no estan claramente definidas en porcentajes de
contraparte, cada proyecto o actividades que se detallan en el
Eje de Desarrollo Poltico Institucional, cuentan con un
presupuesto pero la estratgia de financiamiento no es
consistente.
Los proyectos que se detallan en el Plan de Inversin
para el Desarrollo Econmico, no especifican a los
beneficiarios, es decir, no figuran las OTBs o
comunidades beneficiadas. Para poder determinar la
tendencia territorial del PDM se recurre a los proyectos
que coinciden con la demanda local, para saber a donde
estan dirigidos los proyectos.
Los proyectos que se detallan en el Plan de Inversin
para el Desarrollo Humano, no especifican a los
beneficiarios, es decir, no figuran las OTBs o
comunidades beneficiadas. Para poder determinar la
tendencia territorial del PDM se recurre a los proyectos
que coinciden con la demanda local, para saber a
donde estan dirigidos los proyectos.
En la demanda y menos an en el Plan de Inversin no
se priorizaron proyectos destinados a evitar la
depredacin de la fauna silvestre, mecanismos de
control en las explotaciones forestales, como causas del
deterioro del medio ambiente en el Municipio.
Los proyectos que se detallan en el Plan de Inversin para el
Desarrollo Poltico Institucional, no especifican a los
beneficiarios, es decir, no figuran las OTBs o comunidades
beneficiadas. Para poder determinar la tendencia territorial del
PDM se recurre a los proyectos que coinciden con la demanda
local, para saber a donde estan dirigidos los proyectos.
En total este Eje de Desarrollo, tiene 70 proyectos de los
cuales el 42,85% son proyectos de infraestructura es
decir 30, de los cuales 20 son viales, 6 para el desarrollo
agrcola, 2 de infraestructura artesanal y 2 proyectos de
infrestructura turstica.
El Plan de Inversin favorece al Sector Salud, con 14
proyectos que no estan orientados a solucionar la
deficiencia que existe en el Sistema de Salud
Preventiva y Curativa, como lo muestra el Diagnstico
Municipal.
Los proyectos que forman parte de la demanda del
Desarrollo Humano en el Sector Salud, no respaldan la
Visin de reducir la Mortalidad Infantil.
En el Plan de Inversin los proyectos educativos son
27 orientados a mejorar solamente la infraestructura y
el equipamiento.
El diagnstico muestra en la problemtica del sector
educativo, la carencia de servicios sanitarios en la
Unidades Educativas y tanto en la demanda como en el
Plan de Inversin no existe ningn proyecto para
solucionar este problema.
Saneamiento Bsico contiene 14 proyectos de agua
potable y ningn proyecto demandado para solucionar
los problemas de inexistencia de un Sistema Sanitario
de Disposicin de Excretas y de recoleccin y
eliminacin de residuos slidos
El subprograma de urbanismo contiene 39 proyectos,
estando muy por encima del Sector Salud y
Saneamiento Bsico.
En el sector de deporte y cultura con 13 proyectos, se
prioriz mas la construccin de canchas y campos
deportivos no dando importancia alguna a la cultura.
El suprograma de energa elctrica muestra 5
proyectos.
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1.6. EVALUACION DE LA EJECUCION PDM OBJETO DE AJUSTE

Cuadro N 6
EVALUACION DE LA EJECUCION PDM 2001 2005

En la estratgia de ejecucin del PDM 2001-2005, existen
contemplados 70 proyectos distribuidos en los diferentes
subprogramas de este eje de desarrollo.
El Desarrollo Humano en la estratgia de ejecucin
del PDM objeto de ajuste existen 112 proyectos
presupuestados.
Con relacin a los dems ejes de Desarrollo, el
Fsico Ambiental ha sido el ms desfavorecido en la
ejecucin de los proyectos contemplados en el PDM
objeto de Ajuste.
Para el Fortalecimiento del Gobierno Municipal cuenta
con 10 proyectos contemplados en el PDM, y su
ejecucin fue significativa con un 60%
En el Sub-programa de Desarrollo Agrcola existen
presupuestados 21 proyectos productivos, de los cuales
solamente se han ejecutado 4 proyetos en el transcurso
del quinquenio 2001-2005.
En Educacin se programaron 27 proyectos de los
cuales se ejecuctaron 17, en trminos relativos
significa un 63% de ejecucin. Con
relacin al presupuesto, se habra ejecutado un
33%
La relacin de proyectos presupuestados con los
ejecutados es incipiente, puesto que de 13 slo se
realizaron 2 en 5 aos, y financieramente solo el
8,46% se ejecutaron.
El Fortalecimiento del Comit de Vigilancia tuvo una
ejecucin importante ya que los tres proyectos
contemplados fueron ejecutados, financieramente se
ejecut en un 45,35%
El presupuesto ejecutado del Desarrollo Agrcola
representa el 3.87% del total del presupuesto, es decir
que se tena presupuestado 1.216.127$ de los cuales se
ejecutaron 47.108.79$
El Sub - programa de Salud con 14 proyectos
iniciales de los cuales se ejecutaron 10, vale decir
un 71,43%
Cabe resaltar que tanto el Sub - programa de
Fortalecimiento de las Capacidades de Concertacin y
Coordinacin Interinstitucional como el de Capacitacin
y Asistencia Tcnica no fueron tomados en cuenta en
ninguna de las gestiones 2001 al 2005.
En el Desarrollo Pecuario no existen proyectos ejecutados
y mucho menos los recursos presupuestados.
El Sub - programa de Agua Potable con 14
proyectos de los cuales se ejecutaron 9, vale decir
un 64,28%
El Desarrollo Artesanal con 8 proyectos presupuestados,
tuvo una ejecucin de slo 2 proyectos en todo el
Quinquenio. El presupuesto se ejecut en un 9.29%.
En Urbanismo el mas significativo, con 39
proyectos contemplados en el Plan de Inversin,
tuvo una ejecucin del 38,46% en nmero 15
proyectos y la ejecucin financiera un 54,48%
El Desarrollo Vial es el mas significativo respecto a la
ejecucin de proyectos y presupuesto, puesto que de 20
contemplados en el Quinquenio, se ejecutaron 12
proyectos viales. Con relacin al presupuesto, ste ha
sido ejecutado en un 39.27%.
En el subprograma de Deporte y Cultura fueron 13
proyectos presupuestados en el anterior PDM, que
durante el quinquenio se ejecutaron 10 proyectos,
el presupuesto contemplado tuvo una ejecucin del
35,83%
La ejecucin de proyectos de tursmo, ha sido nula, es
decir que en el transcurso del Quinquenio no se dio
importancia alguna al desarrollo de este Subprograma.
Energa con 5 proyectos, la ejecucin fue del 40%
es decir slo 2 actividades mas que proyectos.
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1.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES DE EVALUACION

Cuadro N 7
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES DE EVALUACION PDM 2001 2005

Como conclusin de la evaluacin del PDM objeto de ajuste
2001 - 2005, el Desarrollo Econmico en sus diferentes
componentes clave, no existe una relacin lgica de la
Visin como base del PDM, con los lineamientos e
instrumentos que deberan hacer posible el logro de la
misma.
Se puede concluir que el PDM objeto de ajuste,
tuvo una tendencia sectorial que favoreci a este
eje de desarrollo, contradiciendo a la Vocacin que
es netamente productiva.
La Visin y el Diagnstico en esta dimensin, como
componentes base de un PDM, no forman parte de
una secuencia lgica con los dems componentes
claves, puesto que contienen informacin no
compatible con los instrumentos y medios que
solucionan las delimitaciones.
Se concluye que el Desarrollo Institucional en el PDM
anterior, contiene registro de las diferentes
organizaciones e instituciones de la Sociedad Civil que
estan desactualizados e incompletos en relacin a la
realidad actual.
El Diagnstico en este eje de desarrollo muestra datos
totalmente desactualizados, lo que no permite utilizarlo
como instrumento base de referencia para estudios
productivos.
El Diagnstico en este eje de desarrollo muestra
datos totalmente desactualizados, sobre todo en los
indicadores demogrficos y en los sectores
importantes de este eje que son Educacin, Salud y
Saneamiento Bsico.
Las Estratgias de Desarrollo Fsico Ambiental no
estan orientadas a la solucin de los problemas del
deterioro del medio ambiente.
La Estructura del Gobierno Municipal en la actualidad ha
cambiado considerablemente con relacin a sus
diferentes Unidades y dependencias como tambin en
sus recursos y gastos. Los
diferentes organismos financiadores que estan
trabajando en el Municipio, deben figurar en el PDM.
No existe coherencia en la demanda de proyectos de este
eje de desarrollo, respecto a la Visin como trabajo mismo
de la Sociedad Civil.
Tanto la Estratgia de Desarrollo Humano, como su
Plan de Inversiones, no son instrumento para lograr
o cumplir la Visin, es ms stos se enmarcan en
mejorar solo la infraestructura.
El ajuste en el Eje de Desarrollo Fsico Ambiental
debe estar orientado a actualizar la informacin que
refleja el estado en que se encuentran los recursos
naturales y el comportamiento ambiental que se da
a travs del tiempo.
Las polticas de Desarrollo Institucional, son limitativas y
tienen una tendencia que desfavorece el mejoramiento
de capacidades de las instituciones, sobre todo al
Gobierno Municipal.
Como recomendacin, en base a la evaluacin del
Desarrollo Econmico, se debe ajustar la informacin que
contiene la Visin de la Sociedad Civil de forma compatible
con sus aspiraciones y las polticas de desarrollo.
El ajuste del Desarrollo Humano debe estar mas
orientado a la actualizacin de indicadores de
pobreza, tanto de salud y educacin. Los datos
demogrficos se deben ajustar de acuerdo al ltimo
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda.
Se recomienda ajustar la demanda local como
aspiraciones reales de la Sociedad Civil, que tengan
una correspondencia lgica con el Diagnstico
Municipal ajustado y la Estratgia de Desarrollo.
En el Desarrollo Institucional se debe realizar un ajuste a
la cantidad de organizaciones, asociaciones,
instituciones que ejercen tuicin en el Municipio, como
fruto de la dinmica y la insercin de nuevos actores
institucionales en el transcurso del anterior quinquenio.
Se recomienda que para el ajuste, se elabore un nuevo
levantamiento de informacin productiva acerca de los
sistemas de produccin y los costos. , como la
problemtica de este eje.
Actualizar la demanda local, elaborar nuevas
polticas estratgicas de desarrollo y ejecucin.
Se debe actualizar la informacin que se muestra en el
Diagnstico Municipal, acerca del Gobierno Municipal, su
estructura orgnica, sus recursos, gastos y los diferentes
financiadores con quienes trabaja.
Actualizar la demanda local, elaborar nuevas polticas
estratgicas de desarrollo y ejecucin.
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El Ajuste del PDM, debe obedecer a las nuevas disposiciones y lineamientos de la Gua de Elaboracin y Ajuste de PDMs.
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2. VOCACION DEL MUNICIPIO

Turstico Artesanal
Agropecuario
Forestal

De acuerdo al anlisis de la informacin de potencialidades y limitaciones, la vocacin del
Municipio Ascensin de Guarayos se orienta a desarrollar los siguientes rubros:

Turstico Artesanal, el sector artesanal cuenta con artesanas dedicadas al tejido
de hilo, del cual se fabrica hamacas, manteles, bolsones y otras artesanas, los
varones se dedican a la fabricacin de muebles de tacuara y madera tallada, los cuales
son muy cotizados en el mercado, nacional e internacional; estos atractivos,
constituyen un enorme potencial econmico para el Municipio, ya que pueden generar
importantes recursos a toda la poblacin a travs de los pequeos o grandes servicios
que se pueda brindar a los turistas.

La gran diversidad de flora y fauna silvestre, reas protegidas, el relieve, los recursos
lacustres, hdricos, tnicos e histricos (Iglesia Ascensin del Seor de estilo barroco)
que presenta el Municipio constituyen una importante zona para desarrollo de la
actividad etnoecoturstico.

Agropecuario, el Municipio por las caractersticas fsico naturales (clima y suelos
favorables), es apto para la produccin agrcola y pecuaria de manera sostenible,
especialmente para la produccin de arroz y maz (por la importancia econmica que
genera en el Municipio, la cantidad de personas que se dedican a estos cultivos, el
espacio territorial que caracteriza esta zona y sobre todo los datos de rendimiento son
de 48 qq/Ha y 49 qq/Ha respectivamente, comparando con los datos a nivel

10
departamental que estn por debajo de los mismos (42.4 qq/Ha. de arroz y 46 qq/Ha.
de maz) hacindose notar que este es un sistema de produccin tradicional.

En cuanto a la produccin pecuaria el 61 % de la poblacin de ganado vacuno de la
Provincia, se encuentra en el Municipio de Ascensin, la cual genera empleos directos
e indirectos a los habitantes del Municipio.

Forestal, siendo un Municipio con vocacin forestal, en estos ltimos aos se halla en
proceso de degradacin del suelo por la deforestacin de las especies de alto valor
comercial y la ampliacin agrcola que practican los grandes productores, an sigue
siendo una importante fuente de ingreso para el Municipio.

3. VISION DE DESARROLLO

3.1 Visin

En base a la construccin colectiva de la visin y al anlisis de las potencialidades y macro
problemas recogidos en el transcurso de los talleres de consulta se ha identificado que las
comunidades y barrios de Ascensin de Guarayos, en sus diferentes grupos generacionales
manifestaron de forma compartida que son cuatro ejes que permitirn motorizar el avance del
Municipio en el mediano plazo para verse el ao 2010 de la siguiente manera:

En lo fsico ambiental

Municipio con aprovechamiento sostenible de sus recursos forestales y control
ambiental a travs de procesos efectivos de reforestacin.
rea Urbana y rural con un buen sistema en funcionamiento sobre el recojo y manejo
de residuos slidos.

En lo humano - social:

11

Comunidades y barrios con mejores condiciones de acceso a los servicios de
Educacin y Salud en infraestructura y equipamiento.
Barrios y comunidades rurales con viviendas en buen estado y servicios bsicos de
agua y energa elctrica.
Municipio con letrinizacin en sus comunidades rurales.
Municipio con reas de recreacin y esparcimiento para los nios y adolescentes
tanto en zonas rurales como urbanas.
La Defensora de la Niez y Adolescencia y los Servicios Legales Integrales
Municipales con profesionales especializados, infraestructura adecuada,
equipamiento suficiente y con programas y polticas orientadas a la reduccin de la
violencia familiar y el maltrato infantil como tambin a la difusin y cumplimiento de los
derechos de los nios.
Padres y madres de familia con conocimientos de alimentacin nutritiva e higinica
para sus nios, sobre todo en los menores de siete aos.
Comunidades urbanizadas con plano director, calles en buen estado e iluminadas
para el transito de los pobladores.

En lo econmico - productivo:

Productores agrcolas, pecuarios y artesanales con adecuada asistencia tcnica y
capacitacin.
Sistemas de comercializacin con ejes estratgicos de mercadeo viable y accesible
para los pequeos productores agrcolas, pecuarios y artesanales de las comunidades
rurales, sindicatos agrarios y asociaciones productivas.
Municipio atractivo a las inversiones privadas en la produccin agrcola, pecuaria y
servicios como principales fuentes de empleos en el rea urbana.
Comunidades Rurales y Sindicatos Agrarios con productos agrcolas diversificados y
produccin con semilla certificadas.
Comunidades con sistemas de riego en huertos familiares.

12
Caminos y puentes en buen estado hacia las Comunidades Rurales y Sindicatos
Agrarios.
Ascensin de Guarayos como Municipio con potencial tnico, ecolgico y turstico con
infraestructura y servicios adecuados para la atencin de los turistas.

En lo poltico - institucional

Municipio fortalecido a travs del apoyo jurdico y gestin interinstitucional enmarcada
en la Planificacin Participativa.
Organizaciones Territoriales de Bases urbanas y rurales, organizaciones funcionales y
sectoriales, capacitadas y ejerciendo sus derechos y deberes.
Gobierno Municipal fortalecido con mejor infraestructura, equipamiento de sus
instalaciones, capacitacin de sus recursos humanos y con incremento de sus
ingresos propios municipales.


13

4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS POR DIMENSIONES DE DESARROLLO

4.1 Dimensin desarrollo fsico - ambiental

OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS

PROGRAMA DE CONSERVACION Y PROTECCION DEL ECOSISTEMA Y CALIDAD AMBIENTAL

Fortalecer la Unidad Forestal y Medio Ambiente y coordinar sus
actividades con organizaciones pblicas y privadas que han
permitido mejorar el control para el cumplimiento de leyes y normas
que regulan las diferentes actividades productivas.

Fortalecimiento de la Unidad Forestal y de Medio Ambiente del
Gobierno Municipal, asignando los recursos humanos y econmicos
suficientes, interactuando directamente con las instancias
departamentales y ONGs, difundiendo, (talleres, seminarios, y
otras) las normas y leyes vigentes que permitan un uso racional de
los recursos naturales con compromisos de las organizaciones que
hacen uso de estos.

Realizar eventos de capacitacin para reducir la presin de la
actividad forestal, agrcola y pecuaria sobre el monte natural.

Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales
aprovechados en las distintas actividades econmicas del
Municipio, principalmente la forestal, a travs de la implementacin
de eventos de capacitacin, para mejorar su productividad,
mediante la introduccin de prcticas tecnolgicas adecuadas al
medio y con enfoque conservacionista.

Contar con un sistema en funcionamiento sobre el manejo de
residuos slidos.

Elaborar, gestionar e implementar un proyecto sobre sistemas de
manejo y tratamiento de residuos, donde el Gobierno Municipal
compromete recursos humanos y econmicos para evitar la
contaminacin ambiental principalmente en la mancha urbana de
Ascensin de Guarayos (aseo urbano y tratamiento de residuos
slidos), estableciendo compromisos con ONGs que trabajan sobre
el tema, cumpliendo las normas vigentes.

4.2 Dimensin desarrollo humano - social


PROGRAMA DE EDUCACION, DEPORTE Y CULTURA

Lograr el acceso a la educacin de la poblacin en
edad escolar, ampliando, mejorando y equipando
las Unidades Educativas.

Construir, ampliar y mejorar la infraestructura
educativa, con la dotacin de mobiliario y material
escolar segn la Reforma Educativa y la vivienda
del maestro; fortalecer las tcnicas de enseanza
de los maestros, la cual permitir elevar el nivel
de aprendizaje de los alumnos en edad escolar en
todos sus niveles.

Contar con opciones de educacin a travs de
recursos humanos capacitados y asignando tems
para cubrir las necesidades de las Unidades

14
Educativas del Municipio.

Lograr el acceso a los programas de
alfabetizacin para adultos y adultas,
promoviendo la educacin alternativa de las
comunidades.

Propiciar la implementacin de huertos escolares
con el fin de capacitar a la poblacin estudiantil
en la produccin de hortalizas, manejo y consumo
de alimentos nutritivos.

Implementacin del desayuno escolar en las
Unidades Educativas del Municipio de Ascensin
de Guarayos.

Mejorar en el Municipio la Educacin Superior
Tcnica a travs de infraestructura y
equipamiento como tambin la gestin de tems
para los profesores.

Apoyar el funcionamiento de Institutos tcnicos
y/o de Educacin Superior para evitar la
emigracin de los jvenes bachilleres a la ciudad
de Santa Cruz.

Mejorar y ampliar la infraestructura deportiva de
los barrios y comunidades del Municipio en
general para el sano esparcimiento de la
comunidad y los barrios del Municipio.

Promover el deporte en todas las edades del
barrio y comunidades mediante la provisin,
equipamiento y la ampliacin de escenarios
deportivos para la prctica de las diferentes
disciplinas deportivas.

PROGRAMA DE SALUD

Mejorar la supervisin de la administracin del
hospital de Guarayos, para lograr un mejor
alcance de los servicios en todos sus programas.

Disminuir la alta prevaleca de enfermedades a
travs del mejoramiento de la infraestructura en
salud y del estado nutricional de nios y nias,
ampliando la cobertura en salud.

Mejorar el acceso de la poblacin a los servicios
de salud mediante la construccin e
implementacin de la infraestructura del Hospital
Municipal.

Disminuir la alta incidencia de enfermedades a
travs de la implementacin de las postas
comunales mejorando el equipamiento y dotacin
de medicamentos para brindar mejor servicio de
salud a la poblacin.

Designar y capacitar al Responsable Popular de
Salud (RPS) de las comunidades y barrios, para la
atencin de enfermedades comunes de la zona y
la dotacin de un botiqun de primeros auxilios.

El gobierno municipal, debe gestionar ante el
Ministerio se Salud la dotacin de tem para
personal de salud de las comunidades que
cuentan con posta sanitaria como la comunidad
Cerro Grande Barrio 16 de Julio.

Mejorar el estado nutricional de nios menores de
7 aos, mediante capacitacin de los padres de
familia para el cambio de los hbitos alimentarios
y nutricionales.

Incrementar la asistencia de la poblacin del rea
rural a los servicios de salud, dotando de
infraestructura, equipamiento y la dotacin de
medicamentos.

PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO

Satisfacer las necesidades de agua potable de las
comunidades y barrios en general, mediante la
construccin y mejoramiento de los sistemas de

El Gobierno Municipal para el presente quinquenio
debe ampliar la cobertura del servicio de agua
potable en las comunidades y barrios, para lo cual

15
distribucin de agua y la perforacin de pozos.

Apoyar y fortalecer la implementacin de
infraestructura de saneamiento bsico mediante
la construccin de sistemas de eliminacin de
excretas.
se debe aprovechar al mximo el potencial de
recursos hdricos existentes en la zona y la oferta
de instituciones que trabajan en el rubro.

Implementacin de talleres de capacitacin para
mejorar el uso del agua de consumo humano de
las familias.

Implementacin de infraestructura de eliminacin
de excretas con la construccin de letrinas,
mediante programas de inversin (Ley Dilogo
2000 de Alivio a la Pobreza) del Gobierno
Municipal.

Implementacin del programa de Mejoramiento
de Barrios para la construccin de alcantarillado
sanitario y canales de drenaje.

PROGRAMA DE URBANISMO Y VIVIENDA

Promover el mejoramiento de las viviendas para
mejorar la calidad de vida de la poblacin y evitar
el hacinamiento familiar.

Creacin de espacios de recreacin en reas
verdes, para lograr un desarrollo sano de nios y
nias del Municipio.

Lograr el mantenimiento y limpieza de las
principales vas y reas verdes del radio urbano
de Ascensin.

Mejorar las viviendas de los barrios y
comunidades para elevar la calidad de vida de la
poblacin mediante la firma de convenios entre el
Gobierno Municipal e instituciones oferentes que
trabajan en el rubro.

Construccin mejoramiento y mantenimiento de
espacios de recreacin y parques infantiles en
reas verdes, designadas para este fin, para
lograr un desarrollo sano de nios y nias del
Municipio.

Mejoramiento y mantenimiento de avenidas y
calles del radio urbano de Ascensin que tiene
como objetivo el de mostrarse como una de las
poblaciones orientales tursticas de Bolivia.

Impulsar el mejoramiento de la calidad de
vivienda con la participacin de hombres y
mujeres a travs de la dotacin de materiales.

Impulsar el asentamiento urbano de las
comunidades.

Construccin de capilla para la prctica espiritual
de las familias devotas de los barrios.

PROGRAMA DE GENERO GENERACIONAL

Ampliar y mejorar los servicios de la Defensora
de la Niez y Adolescencia, brigadas de
proteccin y el Servicio Legal Integral Municipal
(SLIM).

Fortalecimiento de la Defensora y la
implementacin de comits de defensora en
todas las comunidades y barrios, para la
capacitacin y sensibilizacin a los nios,
adolescentes y padres de familia en temas de
derechos y deberes de los mismos.

Reducir los ndices de maltrato infantil logrando la
concientizacin de los padres de familia.


16
Integrar a las mujeres en los procesos de
planificacin y desarrollo de sus comunidades a
travs de capacitaciones permanentes acerca de
la importancia de su rol en la sociedad tanto
productivo como reproductivo.

Capacitaciones permanentes a promotoras de
gnero que a su vez difundan en sus
comunidades y barrios el rol importante de la
mujer en la sociedad y tambin para defender a
las mujeres maltratadas.

Insercin de la mujer en los sistemas productivos
de sus comunidades a travs de asistencia tcnica
y capacitacin especfica.

Dotar de la infraestructura y equipamiento
necesario para el acogimiento de la poblacin de
la Tercera Edad.

Apoyo a la poblacin de la tercera edad a travs
de la construccin de un centro de acogimiento
equipado y acorde a las necesidades de los
adultos mayores.

MEDIOS DE COMUNICACION

Implementar medios de comunicacin en las
comunidades que carecen de algn medio y
lograr contacto permanente con el Municipio.

Integrar las comunidades lejanas con otras
comunidades y la poblacin de Ascensin,
mediante la dotacin de radios comunales.

ENERGIA ELECTRICA

Gestionar y coordinar con la CRE la dotacin de
energa elctrica y alumbrado pblico a las
comunidades y barrios que carecen de este
servicio.

Establecer convenios interinstitucionales con la
CRE para realizar estudios de factibilidad para la
dotacin de energa elctrica a las comunidades y
a su vez la ampliacin del tendido elctrico a los
barrios como tambin el Alumbrado Pblico.


17
4.3 Dimensin desarrollo econmico - productivo

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Construir, mejorar y mantener los caminos y puentes hacia las
comunidades rurales y los sindicatos agrarios.
Mejorar la articulacin del territorio mediante el mejoramiento y
mantenimiento de la red vial existente, que posibilite la vinculacin de
los diferentes centros de produccin, con la capital municipal, los
mercados regionales y nacionales.

PROGRAMA DE PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA

Formular e implementar programas de capacitacin tcnica de
apoyo a los sectores agrcola, pecuario, artesanal y
microempresas donde se incluyen las iniciativas de las mujeres
del Municipio.

Promocin y apoyo en la actualizacin tecnolgica del sector
productivo del Municipio a travs de programas de capacitacin y
asistencia tcnica en la diversificacin de la produccin agrcola,
comercializacin y en la creacin de microempresas.

Satisfacer la demanda de agua para consumo animal y agrcola
generando capacidades para el buen uso de la misma, en las
zonas crticas y de escasez.

Implementar sistemas de riego en los huertos familiares para el
mejor aprovechamiento de la produccin agrcola y pecuaria.

Mejoramiento de las fuentes de abastecimiento de agua y generar
capacidades para el mejor manejo y uso de las fuentes hdricas para
optimizar y ampliar la produccin agrcola, en la zona de Tacuaral.

PROGRAMA DE TURISMO, PRODUCCION ARTESANAL Y COMERCIO

Formular e implementar programas de capacitacin tcnica de
apoyo a los sectores artesanal y de microempresas donde se
incluyen a las iniciativas de las mujeres del Municipio.

Promocin y apoyo en la actualizacin tecnolgica del sector
productivo del Municipio a travs de programas de capacitacin y
asistencia tcnica en la diversificacin de la produccin artesanal,
comercializacin y en la creacin de microempresas.

Establecer ejes estratgicos de comercializacin para los
productores agrcolas, pecuarios y artesanales de las
comunidades rurales, sindicatos agrarios y asociaciones
productivas.

Mejoramiento y ampliacin de los dos mercados urbanos de Ascensin,
y la construccin de mercados estratgicos para los Cantones de San
Pablo y Santa Mara.

Fomentar y propiciar acciones tendientes a promover,
incentivar y potenciar los recursos tursticos de las
comunidades.

Promocin de programas de eco-turismo en el Municipio mediante el
uso eficiente y manejo de los recursos naturales y construccin de
infraestructuras de servicio en lugares estratgicos con potencial.

PROGRAMA PARA LA PEQUEA INDUSTRIA Y ACTIVIDADES TERCIARIAS

Apoyar e incentivar las inversiones privadas como principales
fuentes de empleo.

Apoyar a la consolidacin de nuevas actividades productivas,
empresariales, micro empresarial facilitando el establecimiento de las
mismas para generar nuevas fuentes de empleo y fomento a iniciativas
privadas.

18
4.4 Dimensin desarrollo poltico - institucional

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD ADMINIATRATIVA Y FINANCIERA DEL GOBIERNO
MUNICIPAL

Mejorar la capacidad de la Gestin Administrativa del
Gobierno Municipal para lograr transparencia y mejor
coordinacin con la Sociedad Civil.

Gestionar el proceso de desarrollo basndose en los principios
de participacin, equidad y sostenibilidad, que permitan el
ejercicio pleno de la ciudadana y la consolidacin de un
ambiente de gobernabilidad, creando y equipando la Unidad de
Planificacin del Municipio, de manera que este en posibilidad
de realizar el monitoreo y seguimiento a la ejecucin de los
POAs y el PDM, facilitar el flujo de informacin tcnica y
financiera para un mejor control en la ejecucin de proyectos,
constituyndose en una instancia generadora de informacin
entre el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y OTBs.

Fortalecimiento de la Intendencia Municipal para el control de
centros de expendio, venta y consumo de bebidas alcohlicas.

Fortalecer al Municipio a travs del apoyo jurdico y
gestin interinstitucional enmarcada en la Planificacin
Participativa.

Implementacin de mesas de dilogo e informacin para la
entrega de avances presupuestario, financiero y tcnico de los
diferentes proyectos incorporados en el POA en forma
cuatrimestral, con el apoyo del rea comunicacional UCIM
(Unidad de Comunicacin e Informacin Municipal) y del
personal tcnico del Municipio, como as mismo de la ejecucin
del PDM, dirigido exclusivamente a las Organizaciones
Territoriales de Base, Comit de Vigilancia y otros actores
involucrados.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS OTBs Y COMITE DE VIGILANCIA

Capacitar a las Organizaciones Territoriales de Bases
urbanas y rurales, organizaciones funcionales y
sectoriales acerca de sus derechos y deberes.

Fortalecer la interrelacin entre Comit de Vigilancia, con sus
bases o comunidades, para establecer un mejor flujo
informativo, a travs de reuniones, talleres sobre sus derechos
y obligaciones, donde los beneficiarios establezcan
compromisos de contraparte en la realizacin de estos talleres.

Consolidar las tierras fiscales de la jurisdiccin
municipal para el apoyo con programas y proyectos
orientados a evitar los avasallamientos en propiedades
privadas.

Gestionar la legalizacin del derecho propietario de las tierras
con instituciones inmersas en el tema.

Mejorar las condiciones logsticas del Comit de
Vigilancia garantizando un buen control social.

Fortalecer al Comit de Vigilancia a travs de una mejor
infraestructura y equipamiento de sus oficinas.


19
5. DEMANDA MUNICIPAL PROYECTOS ESTRATEGICOS

5.1 Dimensin desarrollo fsico - ambiental

PROGRAMA DE CONSERVACION Y PROTECCION DEL ECOSISTEMA Y CALIDAD
AMBIENTAL

PROYECTO O ACTIVIDAD BENEFICIARIOS
Recoleccin y transporte de residuos slidos dotacin de contenedores Virgen de Cotoca
Implementacin de contenedores de recoleccin de residuos (slidos y
orgnicos) Fe y Alegra
Dotacin de contenedores de recoleccin de basura San Francisco
Implementacin del servicio de recoleccin de residuos slidos San Francisco
Dotacin de contenedores de recoleccin de basura San Juan
Diseo e implementacin del servicio de recoleccin de residuos slidos San Juan
Implementacin de contenedores de recoleccin de residuos (slidos y
orgnicos) San Martn
Recoleccin y transporte de los residuos slidos (basura) - (dotacin de
contenedores) 27 de Mayo
Recoleccin y transporte de residuos slidos (basura) - (dotacin de
contenedores) San Gregorio
Recoleccin y transporte de los residuos slidos (basura) - (dotacin de
contenedores) La Misin
Dotacin de contenedores para la recoleccin de residuos San Andrs
Dotacin de contenedor de basura Asociacin 18 de Septiembre
Dotacin de contenedor de basura Asociacin 12 de Agosto
Capacitacin en educacin medio ambiental a la poblacin San Francisco
Capacitacin en el manejo y reciclaje de los residuos slidos San Francisco
Capacitacin en educacin medio ambiental a la poblacin San Juan
Capacitacin en el manejo y reciclaje de los residuos slidos San Juan
Reforestacin Sindicato Agrario El Carmen

PROGRAMA DE PREVENSIN DE DESASTRES NATURALES

Estacin de Bomberos Todo el Municipio


20

5.2 Dimensin desarrollo humano social

PROGRAMA DE EDUCACION
Estudio de factibilidad y construccin de la Unidad Educativa San Francisco
Construccin Unidad Educativa San Juan
Alfabetizacin a las mujeres adultas San juan
Implementacin de desayuno escolar en las Unidades Educativas 27 de Mayo
Implementacin de desayuno escolar en las Unidades Educativas San Gregorio
Implementacin de desayuno escolar en las Unidades Educativas de Ascensin de
Guarayos San Jos Obrero
Construccin y equipamiento con mobiliario de una Unidad Educativa Residencial
Construccin y equipamiento con mobiliario de una Unidad Educativa La Misin
Implementacin de desayuno escolar en las Unidades Educativas La Misin
Construccin y equipamiento con mobiliario de una Unidad Educativa Santa Rosa
Construccin de 2 aulas para la Unidad Educativa Ro Chico
Dotacin de tem para profesores Unidad Educativa Ro Chico
Implementacin con mobiliario y material la Unidad Educativa Virgen de Cotoca - San Antonio III
Construccin de la Unidad Educativa Virgen de Cotoca - San Antonio III
Gestionar la asignacin de 2 tems de profesores El Can
Construccin y equipamiento de la U.E.(4 aulas, batera de baos, vivienda de maestros) El Can
Construccin y equipamiento Unidad Educativa (2 aulas, batera de baos, vivienda de
maestros y cancha mltiple) Santa Rosa
Construccin y equipamiento Unidad Educativa (4 aulas, batera de baos, vivienda de
maestros y cancha mltiple) Villa Ftima
Construccin y equipamiento Unidad Educativa Laguna Corazn
Construccin de 3 aulas para la Unidad Educativa Cerro Grande - Barrio 16 de Julio
Construccin y equipamiento de biblioteca Unidad Educativa Cerro Chico
Construccin y equipamiento Unidad Educativa 3 aulas, batera de baos, vivienda de
maestros y cancha mltiple Cruz del Sur
Programa de alfabetizacin de adultos Cruz del Sur
Construccin de 4 aulas, batera de bao, direccin y vivienda de maestros San Antonio del Junte
Gestionar la asignacin de 4 items de profesores San Antonio del Junte
Enmallado y mejoramiento de la escuela, construccin de Kinder, aulas nivel secundario,
vivienda para maestros y portera, mejoramiento de servicios bsicos (batera de baos) Santa Mara
Construccin Guardera de nios Santa Mara
Construccin y equipamiento de un aula escolar multigrado, para nios de primer ciclo con
la dotacin de material escolar Tacuaral
Implementacin del desayuno escolar en la unidad escolar Nueva Jerusaln
Ampliacin y enmallado Unidad Educativa Antonio Cunumi: cubierta de cancha mltiple,
batera de bao San Pablo
Programa educativo de huertos escolares San Pablo
Implementacin del desayuno escolar Unidad Educativa Antonio Cunumi San Pablo
Construccin Guardera de nios San Pablo
Dotacin de 10 tems (profesores tcnicos) Tecnolgico Santa Cruz - Filial
Guarayos
Construccin Unidad Educativa
Sindicato Agrario El Carmen


21
DEPORTE Y CULTURA

DEPORTE
Construccin cancha poli funcional Virgen de Cotoca
Construccin cancha poli funcional Fe y Alegra
Construccin cancha poli funcional San Francisco
Construccin cancha poli funcional San Juan
Construccin cancha poli funcional San Martn
Construccin cancha poli funcional San Gregorio
Construccin cancha poli funcional San Jos Obrero
Construccin cancha poli funcional Ro Chico
Construccin cancha poli funcional Santa Rosa
Construccin cancha poli funcional San Andrs
Construccin cancha poli funcional El Can
Construccin cancha poli funcional Cerro Chico
Construccin cancha poli funcional Cruz del Sur
Construccin cancha poli funcional San Antonio del Junte
Construccin de cancha de ftbol Cruz del Sur
Enmallado de canchas Stadium Asociacin Guaraya de Ftbol
Ampliacin de graderias Stadium Asociacin Guaraya de Ftbol
Enmallado de cancha 1 de Noviembre Asociacin Guaraya de Ftbol
Construccin de cuadriltero Asociacin Guaraya de Box
Dotacin de balanza Asociacin Guaraya de Box
CULTURA
Construccin casa de la cultura Institucin casa de la cultura
Construccin Museo Municipal Institucin casa de la cultura
Const. de la Escuela de Artes y Msica Todo el Municipio
Construccin y equipamiento del Teatro Municipal Auditrium Artes
Escnicas-- Museo Etno Folklrico
Todo el Municipio


22
PROGRAMA DE SALUD

Fortalecimiento y control en la administracin del Hospital Guarayos - Barrio
Virgen de Cotoca Virgen de Cotoca
Construccin de un Centro de Salud 1ro de Noviembre
Capacitacin y asistencia tcnica a padres de familia sobre nutricin y cuidados
del nio menor de 5 aos 1ro de Noviembre
Capacitacin y asistencia tcnica a padres de familia sobre nutricin y
cuidados especiales a nios menores de 0-5 aos Fe y Alegra
Construccin de un Centro de Salud San Francisco
Capacitacin en manejo y tratamiento del agua de noria San Francisco
Capacitacin en el manejo y tratamiento del agua del pozo o noria San Juan
Capacitacin y asistencia tcnica a los padres de familia sobre nutricin San Martn
Construccin Centro de Salud 27 de Mayo
Construccin Centro de Salud San gregorio
Programas de capacitacin a los padres de familia en salud San gregorio
Construccin de un Hospital Pblico San Jos Obrero
Construccin de posta sanitaria Residencial
Construccin de posta sanitaria La Misin
Construccin de posta sanitaria Santa Rosa
Capacitacin a las familias sobre Atencin Integral de las Enfermedades
Prevalentes de la Infancia (AIEPI Comunitario) Ro Chico
Dotacin de botiqun de primeros auxilios
Virgen de Cotoca - San Antonio
III
Construccin y equipamiento de posta de salud El Can
Capacitacin en nutricin alimentaria El Can
Construccin y equipamiento de posta de salud Santa Rosa
Capacitacin de promotor de salud Santa Rosa
Construccin y equipamiento de posta de salud Villa Ftima
Construccin de posta sanitaria y sistencia mdica permanente San Andrs
Construccin de centro de salud y dotacin de medicamentos Laguna Corazn
Capacitacin a las familias sobre Atencin Integral de las Enfermedades
Prevalentes de la Infancia (AIEPI Comunitario) Cerro Grande - Barrio 16 de Julio
Capacitacin en nutricin alimentaria Cerro Chico
Capacitacin de un promotor de salud Cerro Chico
Construccin y equipamiento de posta de salud Cruz del Sur
Capacitacin en nutricin alimentaria Cruz del Sur
Capacitacin de un promotor de salud Cruz del Sur
Capacitacin en nutricin alimentaria San Antonio del Junte
Construccin y equipamiento de posta de salud San Antonio del Junte
Construccin micro hospital Santa Mara
Capacitacin en nutricin alimentaria Santa Mara
Capacitacin en preparacin de alimentos bsicos y asistencia mdica a nios
menores de 7 aos Tacuaral
Construccin y equipamiento de posta de salud Tacuaral
Construccin de un centro de salud El Verano
Asistencia mdica permanente Nueva Jerusaln
Dotacin de medicamentos posta de salud San Pablo
Capacitacin en nutricin alimentaria San Pablo
Construccin de centro mdico Sindicato Agrario El Carmen
Construccin de micro hospital
Asoc.Provincial Pro-vida de
Personas de la Tercera Edad


23
PROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO
Agua potable B/Virgen de Cotoca
Gestin interinstitucional entre el Gobierno Municipal y la Cooperativa de Agua
COSPAS para la dotacin de agua potable 1ro de Noviembre
COSPAS para la dotacin de agua potable Fe y Alegra
Estudio tcnico y construccin de alcantarillado sanitario Fe y Alegra
Mejoramiento sistema de bombeo y distribucin de agua potable San Francisco
Mejoramiento y distribucin de agua potable San Juan
COSPAS para la dotacin de agua potable San Martn
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable 27 de Mayo
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable San Gregorio
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable San Jos Obrero
Construccin de alcantarillado sanitario y canales de drenaje San Jos Obrero
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable Residencial
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable La Misin
Estudio tcnico para la implementacin de un Sistema de Agua Potable Santa Rosa
Estudio tcnico y construccin de sistema de agua potable Ro Chico
Estudio tcnico y construccin de sistema de agua potable
III
Estudio tcnico y construccin de Sistema de Agua (pozo perforado con bomba
manual) - Comunidad Santa Rosa I Santa Rosa
Asistencia tcnica y capacitacin en saneamiento bsico ( agua, eliminacin de
excretas y residuos slidos) - Comunidad Santa Rosa I Santa Rosa
Estudio tcnico y construccin de Sistema de Agua (pozo perforado con bomba
manual) Villa Ftima
Construccin del sistema y tendido de red domiciliaria de agua potable San Andrs
Dotacin de bombas y tendido de red de agua potable Laguna Corazn
Agua potable para la comunidad Cerro Grande -16 de Julio
Estudio tcnico (diagnstico del pozo de agua bacteriolgico y qumico) y
equipamiento con bomba manual Cerro Chico
Estudio tcnico y construccin de Sistema de Agua (Pozo perforado con bomba
manual) Cruz del Sur
Asistencia tcnica y capacitacin en saneamiento bsico ( agua, eliminacin de
excretas y residuos slidos) Cruz del Sur
Estudio tcnico construccin sistema agua San antonio del Junte
Construccin de pozos para la provisin de agua de consumo humano Tacuaral
Dotacin de bombas y tendido de la red de agua potable El Verano
Dotacin de bombas y tendido de la red de agua potable Nueva Jerusaln
Construccin de letrinas en las viviendas Nueva Jerusaln
Perforacin de pozo de agua y dotacin de bomba manual
Asociacin de Mujeres Avcolas
San Gregorio
Perforacin de pozo de agua y dotacin de bomba manual Sindicato Agrario Ro Blanco
Dotacin de agua Asociacin 10 de Octubre
Construccin de noria de agua Sindicato Agrario El Carmen
Perforacin de pozo de agua y tubo de desage Zona Agraria Karaya Egwa
Perforacin de pozo de agua y dotacin de bomba manual
Comunidad Agraria San Gregorio
Perforacin de pozo de agua Sindicato Naranjito - San Pablo
Planta de tratamiento de aguas servidas rea Urbana
Captacin y prov. de aguas en com. rurales y peri urbanas Todo el Municipio
Letrinizacin en la comunidad Nueva Jerusaln
Letrinizacin en la comunidad Santa Mara
Letrinizacion en la comunidad San Pablo
Mantenimiento y mejoramiento del vertedero Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, Comunidad Cerro Chico Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, Comunidad Virgen de Cotoca Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, San Martn Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, Villa Ftima Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, Los Cusis Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua, Cruz del Sur con el FPS Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua, Tacuaral con el FPS Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua, Verano con el FPS Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua, San Antonio del Junte con el FPS Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua en 16 de Julio Oferta Municipal
Perforacin de pozo de agua, Ro Chico Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, San Andrs Oferta Municipal
Perforacin pozo de agua, Santa Rosa 2 Oferta Municipal
Ampliacin red alcantarillado Barrio Virgen de Cotoca
Ampliacin red alcantarillado Barrio Santa Rosa
Canal de Drenaje pluvial Taguery y Via del barrio Santa Rosa
Barrio Santa Rosa


24
Mejoramiento y mantenimiento de las calles Virgen de Cotoca
Construccin de parque infantil Virgen de Cotoca
Construccin de parque Infantil 1ro de Noviembre
Mantenimiento de calles Fe y Alegra
Estudio tcnico de implementacin de semforos en la avenida Santa Cruz Fe y Alegra
Mejoramiento de viviendas Fe y Alegra
Construccin de parque infantil Fe y Alegra
Mejoramiento y mantenimiento de calles y avenidas San Francisco
Mejoramiento de viviendas San Juan
Construccin de parque infantil San Martn
Mejoramiento de viviendas San Martn
Gestin municipal para la recuperacin de reas verdes San Martn
Construccin de plazuela San Martn
Construccin de capilla 27 de Mayo
Construccin de parque infantil 27 de Mayo
Mejoramiento de viviendas 27 de Mayo
Recuperacin de reas verdes (potreros) San Gregorio
Construccin y equipamiento de plazuela San Gregorio
Construccin de parque infantil San Gregorio
Mantenimiento de calles San Gregorio
Construccin de parque infantil San Jos Obrero
Construccin de parque infantil Residencial
Mantenimiento de plaza La Misin
Mantenimiento de calles La Misin
Construccin de parque infantil Santa Rosa
Mejoramiento de viviendas Santa Rosa
Mejoramiento y mantenimiento de calles San Jos Obrero
Construccin de parque infantil Ro Chico
Construccin de parque infantil El Can
Mejoramiento de viviendas Ro Chico
Mejoramiento de viviendas Virgen de Cotoca - San Antonio III
Urbanizacin comunidad Santa Rosa I
Construccin de parque infantil Villa Ftima
Apertura de calles y planos de urbanizacin San Andrs
Construccin de guardera San Andrs
Dotacin de material para mejoramiento de vivienda San Andrs
Dotacin de material para mejoramiento de vivienda Laguna Corazn
Construccin de parque infantil Cerro Grande - 16 de Julio
Construccin de parque infantil Cerro Chico
Construccin de parque infantil San Antonio del Junte
Mejoramiento de viviendas en la comunidad Cerro Grande - 16 de Julio
Construccin de parque infantil Santa Mara
Provisin de tejas Santa Mara
Dotacin de materiales de construccin para mejoramiento de vivienda El Verano
Provisin de tejas San Pablo
Refaccin plaza San Pablo
Enlosetado de calles San Pablo
Empedrado
Asociacin 10 de Octubre


25
Fortalecimiento de la Defensora de la Niez y Adolescencia y la conformacin de
comits de defensora
Todo el Municipio
Fortalecimiento a los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) Todo el Municipio
Talleres sobre el uso y abuso de las bebidas alcohlicas por la Defensora de la Niez y
Adolescencia Todo el Municipio
Centro de acogimiento para personas de la tercera edad Todo el Municipio
Centro de acogimiento infantil
Todo el Municipio

ENERGIA ELECTRICA

Alumbrado viviendas Virgen de Cotoca
Alumbrado pblico Virgen de Cotoca
Implementacin de alumbrado pblico Fe y Alegra
Implementacin y mantenimiento de luminarias del sistema de alumbrado San Francisco
Implementacin y Mantenimiento de luminarias del sistema de alumbrado
pblico San Juan
Energa elctrica domiciliaria gestin interinstitucional entre el Gobierno
Municipal y la CRE San Martn
Alumbrado pblico San Martn
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico 27 de Mayo
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico San Gregorio
Conexiones domiciliarias de energa elctrica San Gregorio
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico San Jos Obrero
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico Residencial
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico La Misin
Conexiones domiciliarias de energa elctrica La Misin
Instalacin y mantenimiento del alumbrado pblico Santa Rosa
Apoyo en la gestin de creacin de tendido elctrico Ascensin Ro Chico Ro Chico
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica San Andrs
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica Laguna Corazn
Ampliacin de la red de energa elctrica Cerro Grande - Barrio 16 de Julio
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica Cerro Chico
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica San Antonio del Junte
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica Santa Mara
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa elctrica Nueva Jerusalen
Estudio de prefactibilidad sobre la dotacin de energa electrica San Pablo

MEDIOS DE COMUNICACIN

Dotacin de equipo de comunicaciones (panel solar, radio, batera)
Cruz del sur

26

5.3 Dimensin desarrollo econmico productivo

INFRAESTRUCTURA VIAL

Construccin de puente vehicular Ro Chico
Mejoramiento de camino Ascensin - Virgen de Cotoca - San Antonio III
III
Mejoramiento de camino vecinal Santa Rosa I Santa Rosa II y construccin
de puente. Santa Rosa
Mejoramiento de camino 12 km. Villa Ftima, Ro Chico
Construccin de caminos vecinales Cerro Grande - Barrio 16 de Julio
Mejoramiento de camino vecinal Verano - Cruz del Sur Tacuaral. Cruz del Sur
Mejoramiento de camino vecinal Las Pulgas Santa Mara
Mejoramiento de camino (28 Km) Tacuaral
Mejoramiento de camino (15 Km) El Verano
Mejoramiento de camino (13 Km) Sindicato Jess Nazareno
Construccin de 4 puentes Sindicato Jess Nazareno
Mejoramiento de camino (12 Km) Area Comunal 10 de Agosto
Construccin de 3 puentes Area Comunal 10 de Agosto
Apertura y mejoramiento de camino vecinal (10 Km) Sindicato Naranjito - San Pablo
Construccin de 1 puente Sindicato Naranjito - San Pablo
Mejoramiento de camino
Asociacin de Mujeres Avcolas
San Gregorio
Apertura de camino Sindicato Agrario Ro Blanco
Mejoramiento de puentes Sindicato Agrario Ro Blanco
Apertura de camino y construccin de puentes (13 Km) Sindicato Agrario Naranjito
Mejoramiento de camino Sindicato Agrario El Carmen
Mantenimiento de camino (5,5 Km) Zona Agraria Karaya Egwa
Mantenimiento de camino (13 Km)
Comunidad Agraria San Gregorio
Mejoramiento de camino (terraplen y ripiado) Zona Agraria Santa Clara II
Mejoramiento de Camino Transversal Com. Laguna Corazn
Mejoramiento camino San Andres - El Can San Andres
Puente Vehicular Sindicato Sapoc
Mejoramiento de camino Santa Maria San Luis Santa Mara
Mejoramiento de camino San Pablo-Arroyito San Pablo
Mejoramiento de camino San Jos -Las Pulgas Sindicato San Jos
Mejoramiento de camino San Agustn San Martn Sindicato San Agustin
Mejoramiento de camino Sind. Exaltacin 1 Sindicato Exaltacin
Mejoramiento de camino zona Curichi de la Comunidad San Pablo. San Pablo
Puente vehicular Santa Mara
Puente vehicular Sind. Arroyito
Puente vehicular Sind. Ro Blanco


27

PROGRAMA DESARROLLO AGRICOLA PECUARIO

Capacitacin agrcola en cultivos de verano e invierno y cultivos
hortcola Ro Chico
Asistencia tcnica agrcola, manejo y produccin frutcola, mejoramiento
anuales Todo el Municipio
Asistencia tcnica y capacitacin en agricultura, mejoramiento y manejo
de semillas certificadas Santa Rosa
Construccin de represa para riego de huertos familiares San Andrs
Capacitacin y asistencia tcnica en desarrollo productivo San Andrs
Capacitacin y asistencia tcnica en desarrollo productivo Laguna Corazn
de semillas certificadas Cruz del Sur
Mejoramiento de sistemas de comercializacin agrcola Cruz del Sur
Dotacin de silos familiares de almacenamiento Cruz del Sur
de semillas certificadas Santa Mara
Asistencia tcnica agrcola en arroz, maz y cultivos alternativos
Todo el Municipio
Adquisicin de 5 motobombas para riego de huertos familiares Tacuaral, Cruz del Sur, El
Verano
Capacitacin y asistencia tcnica agrcola
Sindicato Naranjito - San
Pablo
Capacitacin y asistencia tcnica agrcola
Sindicato Agrario Ro
Blanco
Proyecto produccin y comercializacin de la pia guaraya
Oferta municipal
Planta de procesamiento de yuca en Ascensin de Guarayos Oferta municipal
PROYECTO PITA de Arroz Trpico Hmedo Oferta municipal
Asistencia tcnica pecuaria, manejo y produccin avcola Oferta municipal
Asistencia tcnica pecuaria, manejo y produccin de ganado mayor y menor
Todo el Municipio
Dotacin de silos para acopio de alimento avcola Asociacin de Mujeres
Avcolas San Gregorio


28

Fomento al turismo, reserva de biodiversidad ecolgica Santa Mara
Construccin de cabaas Laguna Corazn
Centro turstico Poza del Lagarto Santa Mara
Asistencia tcnica, capacitacin artesanal y provisin de insumos San Martn
Apoyo a la artesana con equipamiento San Juan
Gestin de mercados de comercializacin de tejidos San Juan
Promocin de la inversin en la pequea y mediana empresa del sector
artesanal Fe y Alegra
Promocin de la inversin en la pequea y mediana empresa del sector
artesanal 1ro de Noviembre
Asistencia tcnica y capacitacin artesanal El Can
Ampliacin sala de trabajo
Asociacin de Bordadoras y
Cesteros Ascensin
Adquisicin de 4 mquinas de costura y 1 rosadora
Asociacin de Bordadoras y
Cesteros Ascensin
Apoyo al mejoramiento de la produccin artesanal Todo el Municipio
Asistencia tcnica artesanal: produccin de tejidos y muebles de tacuara
San Pablo y Cerro Grande
Manejo y aprovechamiento sostenible de los palmares de cusi Todo el Municipio
Construccin de mercado San Antonio del Junte
Construccin de mercado Santa Mara
Remodelacin mercado central Asociacin 27 de Mayo
Refaccin mercado (puertas y puestos) Asociacin 18 de Septiembre
Construccin de tinglado
Asociacin de Vivanderos
Nocturno 24 Septiembre
Refaccin mercado (techo, piso, pozo ciego) Asociacin 12 de Agosto
Construccin de mercado Asociacin 12 de Agosto
Construccin de tinglado Asociacin 10 de Octubre
Construccin de baos en el mercado campesino Asociacin 10 de Octubre
Mercado campesino Todo el Municipio
Mercado de abasto Todo el Municipio

PROGRAMA PARA LA PEQUEA INDUSTRIA Y ACTIVIDADES TERCIARIAS

Fortalecimiento a las Micro, Pequea y Mediana Empresas (PYMES) Todo el Municipio
Construccin de tinglado en las paradas Sindicato de Transporte Mixto 1
de Mayo
Empadronamiento y emplacamiento de motorizados Sindicato de Transporte Mixto 1
de Mayo
Ordenanza Municipal para el resguardo y seguridad de los miembros de
transporte
Sindicato de Transporte Mixto 1
de Mayo


29

5.4 Dimensin desarrollo poltico - institucional

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Fortalecimiento de la Intendencia Municipal Todo el Municipio
Creacin Unidad de Planificacin del Gobierno Municipal Todo el Municipio
Unidad de Desarrollo Econmico Local UDEL Todo el Municipio
Mantenimiento y mejoramiento del puesto San Joaqun Todo el Municipio

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS OTBs Y COMIT DE
VIGILANCIA

Ampliacin de saln Comit Cvico Ascensin
Dotacin de recursos para el pago de servicios de funcionamiento del Comit
Cvico (agua, luz, telfono)
Comit Cvico Ascensin
Equipamiento Comit Civico Comit Cvico Ascensin
Ampliacin de oficina y equipamiento Comit de Vigilancia
Dotacin de movilidad Comit de Vigilancia
Capacitacin a las OTBs sobre leyes, deberes y obligaciones Todo el Municipio
Apoyo jurdico a las OTBs Todo el Municipio
Construccin de la sede de la OTB Virgen de Cotoca
Construccin de la sede de la OTB 27 de Mayo
Construccin de la sede de la OTB
La Misin

6. PROYECCION DE RECURSOS

6.1. Estructura de Recursos para el Quinquenio 2006 2010

Como se explica en el diagnstico institucional, para la prxima gestin (2006), de acuerdo a
informacin oficial del Ministerio de Hacienda, se estima que el Municipio de Ascensin de
Guarayos recibir del Tesoro General de la Nacin (TGN) los siguientes Recursos:


30
Cuadro N 8
RECURSOS PRESUPUESTADOS GESTION 2006 DEL TGN
(En Bolivianos)
RECURSOS
MONTO
(En Bolivianos)
Coparticipacin Tributaria

3.844.131,00
Impuesto Directo Hidrocarburos (IDH)

250.859,00
Nivelacin de Impuesto Directo Hidrocarburo (IDH)

412.992,00
Compensacin Impuesto Directo Hidrocarburos (IDH)

443.841,00
Cuenta Especial Dialogo Nacional 2000 (HIPC II)

825.434,00
- Educacin 123.891,00
- Salud 54.452,00
- Infraestructura productiva 647.091,00
TOTAL

5.777.257,00
Fuente: Ministerio de Hacienda Nov. 2005

Los recursos propios estimados, de acuerdo a la ejecucin de recursos de la Gestin 2005,
son de 1.200.000,00 de Bolivianos.

Tomando como base estos recursos, se realiz una proyeccin por fuentes del TGN y los
recursos propios especficos del Gobierno Municipal, segn los siguientes parmetros.

Los recursos de Coparticipacin Tributaria y los Impuestos Directos a los
Hidrocarburos IDH, se proyectaron con un crecimiento anual del 10%.
Los recursos de la cuenta especial del Dilogo 2000 HIPC II, tienden a disminuir por
ao, de esa manera la proyeccin se realiz con un decremento del 10%.
Los recursos especficos, de igual manera, con una tendencia a crecer del 10% anual.
El tipo de cambio promedio utilizado para la proyeccin del prximo quinquenio 2006
2010, es de 8,08 Bolivianos por Dlar Americano.


31
Cuadro N 9
PROYECCION DE RECURSOS 2006 2010
(En Dlares Americanos)

TOTAL
2006 2007 2008 2009 2010 QUINQUENIO
Coparticipacin Tributaria 475.758,8 523.334,7 575.668,1 633.234,9 696.558,4 2.904.555,0
Impuestos Directos Hidrocarburos (IDH) 137.090,6 150.799,7 165.879,6 182.467,6 200.714,3 836.951,8
Cuenta Especial Dilogo Nacional 2000 (HIPC II) 102.157,7 91.941,9 82.747,7 74.472,9 67.025,6 418.345,9
*Educacion 15.333,0 13.799,7 12.419,8 11.177,8 10.060,0 62.790,4
*Salud 6.739,1 6.065,2 5.458,7 4.912,8 4.421,5 27.597,3
*Infraestructura Productiva 80.085,5 72.077,0 64.869,3 58.382,3 52.544,1 327.958,2
Recursos Especficos 123.762,4 136.138,6 149.752,5 164.727,7 181.200,5 755.581,7
TOTAL 838.769,4 902.214,8 974.047,9 1.054.903,2 1.145.498,9 4.915.434,3
* Sub-cuentas que forman parte del HIPC II
RECURSOS
AOS

Como se puede apreciar en el cuadro N 9, el Gobierno Municipal dispondra de $us.-
4.915.434,30 (cuatro millones novecientos quince mil cuatrocientos treinta y cuatro 30/100
Dlares Americanos) para el financiamiento de contrapartes de los proyectos estratgicos
que conforman la Demanda Municipal.

Los recursos del financiamiento externo estarn sujetos a la capacidad de gestin del
Gobierno Municipal para satisfacer la Demanda Municipal, por lo que en el programa de
inversiones se coloc las fuentes externas tentativas de financiamiento para que de esta
manera el Gobierno Municipal pueda gestionarlos.

7. PROGRAMA DE INVERSION

El programa de inversiones fue elaborado tomando como base las demandas municipales, si
bien en el mismo figuran proyectos o programas no contemplados en la demanda, esto se
debe a los proyectos de continuidad de la Gestin 2005 y los compromisos que por Norma el
Gobierno Municipal debe contemplar en el Plan Multianual.

PROGRAMA QUINQUENAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO

El Programa Central, de acuerdo a las directrices de elaboracin presupuestaria 2006,
emitidas por el Ministerio de Hacienda, corresponde al gasto de funcionamiento del Gobierno
Municipal, que tambin es tomado en cuenta en el Plan Multianual de Inversiones.

32

La proyeccin de estos gastos, es resultante del 25% de los recursos de Coparticipacin
Tributaria, HIPC II y los Recursos Propios Municipales, proyectados para los cinco aos (Ley
de Gastos Municipales N 2296).

Cuadro N 10
GASTO DE FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

DESCRIPCIN TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
2006 2007 2008 2009 2010 2010
PROGRAMA CENTRAL 175.420 187.854 202.042 218.109 236.196 1.019.621
FUNCIONAMIENTO CONCEJO 55.844 58.636 61.568 64.646 67.879 308.573
FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO 119.576 129.218 140.474 153.463 168.318 711.048
Elaboracin propia en base a informacin Ministerio de Hacienda


33

7.2. PROGRAMA QUINQUENAL DIMENSION FISICO - AMBIENTAL

PROGRAMA CONSERVACION Y PROTECCION DEL ECOSISTEMA Y CALIDAD AMBIENTAL

DESCRIPCION BENEFICIARIOS
FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL QUINQUENIO 2006-
2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PROGRAMA DE CONSERVACION Y
PROTECCION DEL ECOSISTEMA Y
CALIDAD AMBIENTAL 216.673,76 36.890,97 49.306,81 47.738,99 50.796,53 31.940,47
FORTALECIMIENTO A LA DIRECCION
DE MEDIO AMBIENTE
TODO EL MUNICIPIO HAM
46.670,79 9.334,16 9.334,16 9.334,16 9.334,16 9.334,16
CAPACITACION EN EDUCACION
AMBIENTAL
618,81 - - - - 618,81
CAPACITACION EN MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS
COM. ASCENSION HAM
618,81 - - - - 618,81
EQUIPAMIENTO UNIDAD FORESTAL TODO EL MUNICIPIO HAM
2.475,25 1.856,44 - - - 618,81
FORTALECIMIENTO A LA UNIDAD
FORESTAL
54.244,43 10.848,89 10.848,89 10.848,89 10.848,89 10.848,89
RECOJO DE BASURA - LIMPIEZA
URBANA
COM. ASCENSION HAM
53.916,96 9.900,99 11.054,46 12.159,90 13.375,87 7.425,74
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS Y
CANALES DE DRENAJE
COM. ASCENSION HAM
4.950,50 4.950,50 - - - -
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y
JARDINES
COM. ASCENSION HAM
6.643,56 - 1.485,15 1.782,18 2.138,61 1.237,62
ADQUISICION DE CONTENEDORES
DE RECOLECCION DE BASURA
ASOC. 18 DE SEPT Y 12 DE
AGOSTO
HAM
2.970,30 - 1.485,15 - 1.485,15 -
BARRIO SAN FRANCISCO, FE Y
ALEGRIA, SAN MARTIN
HAM
18.564,36 - 6.188,12 6.188,12 6.188,12 -
COM. SAN ANDRES HAM
1.485,15 - 1.485,15 - - -
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO
DE VERTEDERO
COM. ASCENSION HAM
4.950,50 - 1.237,62 1.237,62 1.237,62 1.237,62
BARRIOS 27 DE MAYO, LA
MISION, VIRGEN DE COTOCA,
SAN GREGORIO, SAN JUAN
HAM
18.564,36 - 6.188,12 6.188,12 6.188,12 -


34

PROGRAMA DE PREVENSION DE DESASTRES NATURALES

FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL QUINQUENIO 2006-
2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PROGRAMA DE PREVENSION DE
DESASTRES NATURALES 113.332,05 103.431,06 2.475,25 2.475,25 2.475,25 20.000,00
ADQUISICION DE CARRO BOMBERO TODO EL MUNICIPIO
H.A.M. - EMB.
JAPON 60.420,79 60.420,79 - - - -
ESTACION DE BOMBEROS COM. ASCENSION
HAM -
PREFECTURA 40.535,02 40.535,02 - - - -
PREVENSION DE DESASTRES
NATURALES
TODO EL MUNICIPIO
HAM -
PREFECTURA 12.376,24 2.475,25 2.475,25 2.475,25 2.475,25 1.237,62


35
7.3. PROGRAMA QUINQUENAL DIMENSION DESARROLLO HUMANO SOCIAL
PROGRAMA EDUCACION
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
SERVICIOS DE EDUCACION 1.595.866,53 267.891,21 367.868,69 357.315,22 523.883,37 78.908,04
MEJORAM. Y MANT. DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
TODO EL MUNICIPIO HAM 60.102,10 4.331,68
10.829,21 16.243,81 24.365,72 4.331,68
DESAYUNO ESCOLAR TODO EL MUNICIPIO HAM 143.732,30 37.128,71 21.349,01 24.551,36 28.234,03 32.469,18
APOYO AL FUNCIONAMIENTO
EDUCACION
10.972,77 12.070,05 13.277,05 9.975,25
APOYO AL DEPORTE (MOBILIARIO Y
MATERIAL DEPORTIVO)
TODO EL MUNICIPIO HAM 31.194,18 -
6.349,01 8.571,16 11.571,04 4.702,97
ADQUISICION DE MATERIAL DIDACTICO TODO EL MUNICIPIO H.A.M.-PDA 53.490,35 10.439,48 9.668,94 12.086,14 15.107,67 6.188,12
SERVICIOS BASICOS DE EDUCACION TODO EL MUNICIPIO HAM 69.678,47 10.351,24 13.663,37 15.712,87 18.069,80 11.881,19
CONSTRUCCION UNIDAD EDUCATIVA BARRIO LA MISION H.A.M. - FPS 84.103,96 - - 84.103,96 - -
CONSTRUCCION ESCUELA -3 AULAS,
VIVIENDA DE MAESTRO, BATERIA DE
BAOS Y CANCHA MULTIPLE
COM, SAN ANTONIO
DEL JUNTE
H.A.M. - FPS 59.405,94 -
59.405,94 - - -
CONSTRUCCION ESCUELA -3 AULAS,
COM. CERRO
GRANDE-16 DE
JULIO
H.A.M. - FPS 59.405,94 -
- 59.405,94 - -
CONSTRUCCION ESCUELA -2 AULAS, 1
VIVIENDA DE MAESTRO, BAO Y
CANCHA MULTIPLE
COM. CRUZ DEL
SUR
H.A.M. - FPS 59.405,94 -
- - 59.405,94 -
CONSTRUCCION ESCUELA COM. EL CAON H.A.M. - *PDI 21.012,38 21.012,38 - - - -
CONSTRUCCION ESCUELA
COM. LAGUNA
CORAZON
H.A.M. - *PDI 21.012,38 21.012,38
- - - -
CANCHA MULTIPLE
COM. TACUARAL HAM 22.178,22 -
- 22.178,22 - -
CANCHA MULTIPLE
COM. VILLA FATIMA HAM 21.589,11 -
21.589,11 - - -
COM. VIRGEN DE
COTOCA-SAN
ANTONIO
HAM 31.839,36 -
31.839,36 - - -
CANCHA MULTIPLE
COM. 4 DE AGOSTO HAM 29.735,40 -
29.735,40 - - -
ENMALLADO Y MEJORAMIENTO DE LA
ESCUELA, CONSTRUCCION DE KINDER,
AULAS NIVEL SECUNDARIO, VIVIENDA
PARA MAESTROS Y PORTERIA,
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS
(BATERIA DE BAOS)
COM. SANTA MARIA H.A.M. - PLAN INT. 90.106,06 34.318,32
55.787,75 - - -
AMPLIACION Y ENMALLADO DE LA
ESCUELA ANTONIO CUNUMI: CUBIERTA
DE CANCHA MULTIPLE, BATERIA DE
BAO
COM. SAN PABLO H.A.M. - FPS 55.713,49 -
55.713,49 - - -
AMPLIACION Y REMODELACION
ESCUELA SECCIONAL
BARRIO SAN
GREGORIO
H.A.M. - FPS 89.916,46 -
- 89.916,46 - -
CONSTRUCCION UNIDAD EDUCATIVA COM. ASCENSION HAM-MIN EDUC 195.000,00 - - - 195.000,00 -
ESCUELA ASCENSION DE GUARAYOS COM. ASCENSION HAM-*PDI 149.000,00 - - - 149.000,00 -
CONSTRUCCION ESCUELA - 2 AULAS, 1
VIVIENDA DE MAESTRO, BAOS Y
CANCHA MULTIPLE
SIND. EL CARMEN HAM 30.074,26 -
30.074,26 - - -
CONSTRUCCION KINDER BARRIO
CRISTO REY
COM. ASCENSION H.A.M. - EMB JAPON 57.618,81 57.618,81
- - - -
CONTRUCCION DE KINDER "MI DULCE
HOGAR"
COM. ASCENSION H.A.M. - FPS 57.000,00 57.000,00
- - - -
APOYO AL FUNCIONAMIENTO CASA
MATERNAL
COM. ASCENSION 0 21.315,59 4.084,16
4.084,16 4.492,57 4.941,83 3.712,87
ALFABETIZACION MUJERES TODO EL MUNICIPIO HAM 19.158,54 618,81 3.712,87 4.269,80 4.910,27 5.646,78
EQUIPAMIENTO TECNOLOGICO SANTA
CRUZ FILIAL GUARAYOS
COM. ASCENSION HAM 6.806,93 -
3.094,06 3.712,87 - -
* PDI Proyecto de Desarrollo Indgena


36
PROGRAMA DE DEPORTE
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
FOMENTO AL DEPORTE 223.950,74 23.365,10 48.614,98 53.893,69 63.201,98 34.875,00
MANTENIMIENTO Y MEJORAM. DE
CAMPOS DEPORTIVOS
5.940,59 8.910,89 13.366,34 3.960,40
APOYO AL DEPORTE TODO EL MUNICIPIO HAM 3.712,87 3.712,87 - - - -
APOYO A JUEGOS ESTUDIANTILES
CHIQUITANOS
7.116,34 8.183,79 9.411,26 6.188,12
CONVENIO UNIDAD DEPORTE. -
ESCUELA DE DEPORTE
5.280,82 5.808,91 6.389,73 4.800,74
CONSTRUCCION CANCHA
POLIFUNCIONAL
COM. SAN ANDRES HAM 1.485,15 -
1.485,15 - - -
CONSTRUCCION DE CANCHA POLI
FUNCIONAL
COM. EL CAON HAM 6.559,41 -
6.559,41 - - -
FUNCIONAL
COM. RIO CHICO HAM 7.301,98 -
- - - 7.301,98
FUNCIONAL
COM. SANTA ROSA I HAM 7.054,46 -
- - 7.054,46 -
FUNCIONAL
COM. CERRO CHICO HAM 6.806,93 -
- 6.806,93 - -
FUNCIONAL
COM. CRUZ DEL
SUR
HAM 7.301,98 -
- - 7.301,98 -
CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL
COM. CRUZ DEL
SUR
HAM 1.485,15 -
1.485,15 - - -
FUNCIONAL
BARRIO VIRGEN DE
COTOCA
HAM 6.311,88 -
- - - 6.311,88
FUNCIONAL
BARRIO FE Y
ALEGRIA
HAM 6.311,88 -
- - - 6.311,88
FUNCIONAL
BARRIO SAN
FRANCISCO
HAM 6.373,76 -
6.373,76 - - -
FUNCIONAL
BARRIO SAN JUAN HAM 6.311,88 -
- 6.311,88 - -
FUNCIONAL
BARRIO SAN
MARTIN
HAM 6.683,17 -
- 6.683,17 - -
FUNCIONAL
BARRIO SAN
GREGORIO
HAM 6.559,41 -
- - 6.559,41 -
FUNCIONAL
BARRIO SAN JOSE
OBRERO
HAM 6.559,41 -
- - 6.559,41 -
FUNCIONAL
BARRIO 27 DE MAYO HAM 6.373,76 -
6.373,76 - - -
FUNCIONAL
COM. SANTA MARIA HAM 6.559,41 -
- - 6.559,41 -
ENMALLADO DE CANCHAS ESTADIUM
ASOC. GUARAYA DE
FUTBOL
HAM 6.188,12 -
- 6.188,12 - -
AMPLIACION GRADERIAS ESTADIUM
ASOC. GUARAYA DE
FUTBOL
HAM 5.000,00 -
- 5.000,00 - -
ENMALLADO DE CANCHA 1 DE
NOVIEMBRE
ASOC. GUARAYA DE
FUTBOL
HAM 6.000,00 -
6.000,00 - - -
CONSTRUCCION DE CUADRILATERO
ASOC. GUARAYA DE
FUTBOL
HAM 2.000,00 -
2.000,00 - - -


37
PROGRAMA DE CULTURA

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
DESARROLLO DE LA CULTURA 743.386,26 209.863,86 164.195,30 15.679,08 22.103,34 331.544,68
PROMOCION Y DIFUSION DE LA
CULTURA GUARAYA
2.784,65 4.176,98 6.265,47 9.398,14
APOYO A ACTIVIDADES CULTURALES TODO EL MUNICIPIO HAM 44.067,08 3.341,58 5.012,38 7.518,56 11.277,85 16.916,71
FESTIVAL DE MUSICA BARROCA COM. ASCENSION HAM 11.106,81 1.819,31 2.001,24 2.201,36 2.421,41 2.663,49
TALLADO DE MADERA TODO EL MUNICIPIO HAM-PREFECTURA 121.723,76 - 121.723,76 - - -
CONSTRUCCION TEATRO MUNICIPAL COM. ASCENSION HAM-PREFECTURA 300.000,00 - - - - 300.000,00
ESCUELA MUNICIPAL DE MUSICA COM. ASCENSION HAM- PREFECTURA 9.209,90 1.237,62 1.485,15 1.782,18 2.138,61 2.566,34
CONST. INSTITUTO SUPERIOR DE
LENGUA Y CULTURA GUARAYA
COM. ASCENSION H.A.M. - MIN. EDUC. 201.608,91 201.608,91
- - - -
CONSTRUCCION CASA DE LA CULTURA
(MUSEO, ARTE Y MUSICA )
TODO EL MUNICIPIO HAM-PREFECTURA 31.188,12 -
31.188,12 - - -


38

PROGRAMA DE SALUD

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
SERVICIO DE SALUD 0 0 1.015.956,19 149.336,51 119.569,68 348.573,14 281.588,37 116.888,49
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL TODO EL MUNICIPIO HAM 271.485,02 47.575,87
53.422,52 58.517,20 64.393,56 47.575,87
SEGURO DE VEJEZ 455 ADULTOS
MAYORES
22.533,29 24.786,51 27.265,10 20.484,90
MANT. Y MEJORAM. INFRAESTRUCTUA
DE SALUD
2.475,25 4.950,50 4.950,50 1.237,62
SERVICIOS BASICOS DE SALUD - AGUA TODO EL MUNICIPIO HAM 5.569,31 - 742,57 1.485,15 2.970,30 371,29
ADQUISICION DE BOTIQUIN ESCOLAR TODO EL MUNICIPIO HAM 4.887,00 866,34 952,97 1.048,27 1.153,09 866,34
ADQUISICION DE BOTIQUIN COMUNAL TODO EL MUNICIPIO HAM 9.616,34 866,34 952,97 3.465,35 3.465,35 866,34
ADQUISICION DE AMBULANCIA TODO EL MUNICIPIO H.A.M.-FPS 55.754,95 55.754,95 - - - -
PLAN INTEGRAL DE SALUD TODO EL MUNICIPIO H.A.M.-PLAN INT 13.020,79 2.748,51 5.136,14 5.136,14 - -
EQUIPAMIENTO POSTAS DE SALUD TODO EL MUNICIPIO HAM 17.371,29 2.475,25 3.217,82 4.183,17 5.019,80 2.475,25
CAPACITACION DE RESPONSABLES
POPULARES DE SALUD
TODO EL MUNICIPIO
HAM - PLAN INT -
PDA
8.615,72 -
1.856,44 2.042,08 2.246,29 2.470,92
CONSTRUCCION POSTA SANITARIA COM. RIO CHICO HAM 3.960,40 3.960,40 - - - -
DOTACION MEDICAMENTOS COM. SAN PABLO HAM 6.892,57 - 1.485,15 1.633,66 1.797,03 1.976,73
CAPACITACION EN PRIMEROS AUXILIOS
A MUJERES
TODO EL MUNICIPIO HAM 5.078,34 618,81
773,51 966,83 1.208,54 1.510,64
CAPACITACION EN NUTRICION
ALIMENTARIA
TODO EL MUNICIPIO HAM 8.615,72 -
1.856,44 2.042,08 2.246,29 2.470,92
POA SALUD TODO EL MUNICIPIO HAM 70.964,11 12.747,52 12.747,52 13.094,06 15.058,17 17.316,83
CONSTRUCCION MICRO HOSPITAL COM. SANTA MARIA HAM - PREFECTURA 72.089,11 -
- 72.089,11 - -
PRE INVERSION HOSPITAL MUNICIPAL COM. ASCENSION HAM - PREFECTURA 11.417,08 - 11.417,08 - - -
CONSTRUCCION HOSPITAL MUNICIPAL COM. ASCENSION HAM - PREFECTURA 228.341,58 - - 114.170,79 114.170,79 -
CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD
COMUNIDAD
COM. EL VERANO HAM 17.821,78 -
- - 17.821,78 -
COMUNIDAD
COM. EL CAON HAM 17.264,85 -
- - - 17.264,85
COMUNIDAD
COM. SANTA ROSA I HAM 19.373,76 -
- 19.373,76 - -
COMUNIDAD
COM. LAGUNA
CORAZON
HAM 19.588,49 -
- 19.588,49 - -
COMUNIDAD
SIND. EL CARMEN HAM 17.821,78 -
- - 17.821,78 -


39

PROGRAMA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
SANEAMIENTO BASICO 1.938.703,71 698.735,64 255.846,91 524.552,23 241.877,60 217.691,34
PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACION EN SANEAMIENTO
BASICO (AGUA, EXCRETAS Y RESIDUOS
SOLIDOS)
BARRIOS DE
ASCENSION
H.A.M. - PLAN INT. 92.614,23 -
30.871,41 30.871,41 30.871,41 -
ESTUDIO TECNICO DIAGNOSTICO DE
AGUA POTABLE
BARRIOS DE
ASCENSION
H.A.M. - PLAN INT. 44.108,91 -
44.108,91 - - -
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA
POTABLE
BARRIOS DE
ASCENSION
H.A.M. - PLAN INT. 150.185,64 -
60.074,26 45.055,69 45.055,69 -
VERTEDERO
BARRIOS DE
ASCENSION
HAM 12.995,05 1.237,62
1.856,44 1.856,44 3.712,87 4.331,68
PERFORACION POZO DE AGUA POTABLE CERRO CHICO HAM-PDA 1.237,62 1.237,62
- - - -
PERFORACION POZO DE AGUA Y
EQUIPAMIENTO CON BOMBA MANUAL
COM. VIRGEN DE
COTOCA
HAM-PREF-PROASU
JICA
1.237,62 1.237,62
- - - -
PERFORACION POZO DE AGUA Y
COM. VILLA FATIMA
HAM-PREF-PROASU
JICA
1.237,62 1.237,62
- - - -
SISTEMA DE AGUA - RED DE
DISTRIBUCION CONEXIONES
DOMICILIARIAS Y EQUIPAMIENTO CON
BOMBA Y GENERADOR
COM. NUEVA
JERUSALEN
HAM-FPS 19.484,03 -
- 19.484,03 - -
PERFORACION DE POZO DE AGUA,
DESARROLLO COMUNITARIO
COM. CRUZ DEL
SUR
H.A.M.-FPS 10.371,29 10.371,29
- - - -
COM. TACUARAL H.A.M.-FPS 10.371,29 10.371,29
- - - -
COM. EL VERANO H.A.M.-FPS 10.371,29 10.371,29
- - - -
COM. SAN ANTONIO
DEL JUNTE
H.A.M.-FPS 10.371,29 10.371,29
- - - -
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA -
PRE INVERSION, TANQUE, RED ,
CONEXIONES DOMICILIARIAS, CASETA
DE BOMBEO Y EQUIPAMIENTO
COM. CERRO
GRANDE
HAM-PDA 35.161,63 -
35.161,63 - - -
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA -
PRE INVERSION, TANQUE, RED ,
CONEXIONES DOMICILIARIAS, CASETA
DE BOMBEO Y EQUIPAMIENTO
COM. LAGUNA
CORAZON
HAM 37.141,83 -
- - - 37.141,83
BARRIO 16 DE JULIO H.A.M.-FPS 7.425,74 7.425,74
- - - -
COM. RIO CHICO H.A.M.-FPS 7.425,74 7.425,74
- - - -
COM. SAN ANDRES H.A.M.-FPS 41.721,04 7.425,74
34.295,30 - - -
COM. SANTA ROSA 2 H.A.M.-FPS 7.425,74 7.425,74
- - - -
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
SERVIDAS
BARRIOS DE
ASCENSION
H.A.M.-FNDR 212.491,71 212.491,71
- - - -
AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO
BARRIO VIRGEN DE
COTOCA
H.A.M.-FPS 211.225,25 211.225,25
- - - -
LETRINIZACION PARA 270 FAMILIAS COM. SAN PABLO H.A.M.-FPS 79.687,25 79.687,25 - - - -
LETRINIZACION PARA 120 FAMILIAS COM. SANTA MARIA H.A.M.-FPS 63.124,38 63.124,38
- - - -
LETRINIZACION PARA 70 FAMILIAS
COM. NUEVA
JERUSALEN
H.A.M.-FPS 46.662,50 46.662,50
- - - -
LETRINIZACION PARA 25 FAMILIAS COM. SANTA ROSA 1 H.A.M.-FPS 27.599,01 -
16.089,11 - 11.509,90 -
CONSTRUCCION BATERIAS DE BAO EN
COMUNIDADES RURALES
COM. RURALES H.A.M. - PDA 9.405,94 9.405,94
- - - -
PERFORACION DE POZO Y
SIND. RIO BLANCO
HAM-PREF-PROASU
JICA
3.564,36 -
- 3.564,36 - -
SIND. KARAYA+GUA
HAM-PREF-PROASU
JICA
3.315,59 -
3.315,59 - - -
SIND. SAN
GREGORIO
HAM-PREF-PROASU
JICA
3.655,94 -
- 3.655,94 - -
SIND. NARANJITO
HAM-PREF-PROASU
JICA
3.465,35 -
- 3.465,35 - -
AMPLIACION DE RED DE ALCANTARILLAS
BARRIO SANTA
ROSA
H.A.M.-FPS 200.000,00 -
- 181.435,64 18.564,36 -
CANAL DE DRENAJE
BARRIO FE Y
ALEGRIA
HAM-PREFECTURA 35.000,00 -
- 35.000,00 - -
CANAL DE DRENAJE TAGUERY
BARRIO SANTA
ROSA
- 68.000,00 - -
ESTUDIO TECNICO ALCANTARILLADO
SANITARIO
BARRIOS DE
ASCENSION
HAM - PLAN INT 30.074,26 -
30.074,26 - - -
CONSTRUCCION ALCANTARILLADO
SANITARIO
BARRIOS DE
ASCENSION
HAM - PLAN INT 440.544,55 -
- 132.163,37 132.163,37 176.217,82

* PROASU JICA: Proyecto de Agua Subterrnea Japan International Cooperation American

40
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
URBANISMO Y VIVIENDA 1.284.493,44 438.861,51 476.272,28 94.808,04 115.221,16 159.330,45
APOYO EN TRABAJOS COMUNITARIOS
EN BARRIOS
COM. ASCENSION HAM 18.210,27 371,29
3.094,06 3.867,57 4.834,41 6.042,95
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE
CEMENTERIOS
2.134,90 2.455,07 2.823,27 3.246,66
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA BARRIOS
Y COMUNIDADES
TODO EL MUNICIPIO HAM-PDA 173.267,33 -
43.316,83 43.316,83 43.316,83 43.316,83
CONSTRUCCION PLAZA
COM. SAN
GREGORIO
HAM 9.764,85 -
- - - 9.764,85
CONSTRUCCION PLAZA
BARRIO SAN
MARTIN
HAM 9.764,85 -
- - - 9.764,85
CONSTRUCCION PLAZA BARRIO LA MISION HAM 3.094,06 - 3.094,06 - - -
CONSTRUCCION PLAZA COM. SAN PABLO HAM 25.030,94 - - - 25.030,94 -
CONSTRUCCION PLAZA COM. CERRO CHICO HAM 9.282,18 - - - 9.282,18 -
CONSTRUCCION PLAZA COM. SANTA MARIA HAM 23.028,47 -
- - - 23.028,47
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
PLAZA PRINCIPAL
COM. ASCENSION HAM 16.321,16 1.237,62
1.856,44 2.784,65 4.176,98 6.265,47
DELIMITACION RADIO URBANO TODO EL MUNICIPIO HAM 7.178,22 990,10 6.188,12 - - -
CONSTRUCCION DE PARQUE INFANTIL
BARRIO FE Y
ALEGRIA
HAM- PREFECTURA 40.222,77 40.222,77
- - - -
MEJORAMIENTO DE BARRIOS
BARRIO SAN JOSE
OBRERO
H.A.M. - FNDR 778.379,21 389.189,60
363.199,50 25.990,10 - -
MANTENIMIENTO DE CALLES Y
AVENIDAS
5.631,19 7.320,54 9.516,71 12.371,66
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS Y
CANALES DE DRENAJE NATURALES
1.608,91 2.091,58 2.719,06 3.534,78
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL
BARRIO VIRGEN DE
COTOCA
HAM 8.009,90 -
8.009,90 - - -
BARRIO 1RO DE
NOV.
HAM 7.208,91 -
- - 7.208,91 -
BARRIO SAN
MARTIN
HAM 6.408,91 -
- - - 6.408,91
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL BARRIO 27 DE MAYO HAM 7.398,51 -
7.398,51 - - -
BARRIO SAN
GREGORIO
HAM 7.028,22 -
- - - 7.028,22
BARRIO SAN JOSE
OBRERO
HAM 7.523,39 -
7.523,39 - - -
BARRIO
RESIDENCIAL
HAM 8.168,32 -
8.168,32 - - -
BARRIO SANTA
ROSA
HAM 6.981,68 -
- 6.981,68 - -
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL COM. RIO CHICO HAM 6.311,88 - - - 6.311,88 -
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL COM. EL CAON HAM 7.518,56 - - - - 7.518,56
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL COM. VILLA FATIMA HAM 7.270,30 - - - - 7.270,30
COM. CERRO
GRANDE-16 DE
JULIO
HAM 6.791,83 -
6.791,83 - - -
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL COM. CERRO CHICO HAM 6.533,29 - - - - 6.533,29
COM. SAN ANTONIO
DEL JUNTE
HAM 8.256,31 -
8.256,31 - - -
CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL COM. SANTA MARIA HAM 7.234,65 -
- - - 7.234,65
ECOPARQUE INFANTIL MIRADOR
BARRIO FE Y
ALEGRIA
35.708,29 - - -


41

PROGRAMA DE ENERGIA

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
ENERGIA 1.232.179,46 6.188,12 71.485,58 188.632,30 293.978,90 671.894,55
ELECTRIFICACION RURAL LAGUNA CORAZON HAM -PREFECTURA 618,81 618,81 - - - -
ELECTRIFICACION RURAL COM. SAN PABLO HAM -PREFECTURA 100.119,68 - 50.059,84 50.059,84 - -
ELECTRIFICACION RURAL COM. SANTA MARIA HAM -PREFECTURA 233.612,75 -
- 116.806,37 116.806,37 -
ELECTRIFICACION RURAL COM. CERRO CHICO HAM -PREFECTURA 208.582,80 - - - 104.291,40 104.291,40
ELECTRIFICACION RURAL
COM. CERRO
GRANDE
HAM -PREFECTURA 125.149,63 -
- - 62.574,81 62.574,81
COM. NUEVA
JERUSALEN
- - - 166.866,21
COM. SAN ANTONIO
DEL JUNTE
- - - 317.045,79
MANTENIMIENTO DE ALUMBRADO
PUBLICO
3.403,47 3.743,81 4.118,19 3.094,06
ADQUISICION LUMINARIAS TODO EL MUNICIPIO HAM 62.730,20 2.475,25 18.022,28 18.022,28 6.188,12 18.022,28


FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO Y
GENERACIONAL
210.765,59 20.792,08
43.219,68 36.250,00 47.681,93 62.821,91
APOYO A POLITICAS DE GENERO HAM-PLAN INT 16.073,64 990,10 1.856,44 2.784,65 4.176,98 6.265,47
CONSTRUCCION DE ALBERGUE Y SEDE
SOCIAL DE ANCIANOS E INVALIDOS
COM. ASCENSION HAM-PREFECTURA 15.620,67 -
15.620,67 - - -
FORTALECIMIENTO SLIM TODO EL MUNICIPIO HAM-PLAN INT 89.535,64 9.900,99 12.871,29 16.732,67 21.752,48 28.278,22
FORTALECIMIENTO DEFENSORIAS NIEZ
Y ADOLESCENCIA
TODO EL MUNICIPIO HAM-PLAN INT 89.535,64 9.900,99
12.871,29 16.732,67 21.752,48 28.278,22


42

PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA 19.801,98 3.712,87 2.475,25 3.712,87 4.950,50 4.950,50
APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA TODO EL MUNICIPIO HAM 19.801,98 3.712,87 2.475,25 3.712,87 4.950,50 4.950,50


43
7.4. PROGRAMA QUINQUENAL DIMENSION DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA VIAL
FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
CONST. Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES 3.514.770,30 637.433,29 1.011.246,66 500.475,87 694.273,76 671.340,72
MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES
TODO EL MUNICIPIO H.A.M.
46.782,18 9.282,18 9.282,18 9.282,18 9.282,18 9.653,47
MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
PESADOS
TODO EL MUNICIPIO H.A.M.
49.311,39 8.044,55 7.970,30 11.457,30 13.175,87 8.663,37
MEJORAMIENTO CAMINO 13 Km. COM. SAN GREGORIO H.A.M - PASA 161.775,99 161.775,99 - - - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR
COM. SAN GREGORIO
ASOC. MUJERES AVICOLAS
H.A.M - FPS
42.750,37 42.750,37 - - - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR SIND. EXALTACION H.A.M - FPS 38.757,55 38.757,55 - - - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO
COM. SAN PABLO,
ARROYITO
H.A.M - FPS
90.000,00 90.000,00 - - - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR COM. RIO CHICO H.A.M - FPS 57.283,04 57.283,04 - - - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR SIND. ARROYITO H.A.M - FPS 68.998,39 - - 68.998,39 - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR SIND. RIO NEGRO H.A.M - FPS 55.428,59 - - 55.428,59 - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR COM. SANTA MARIA H.A.M - FPS 215.000,00 - 215.000,00 - - -
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR
SAPOCO
COM. SANTA ROSA H.A.M - FPS
59.292,08 59.292,08 - - - -
MEJORAMIENTO CAMINO ZONA CURICHI,
8 KM
COM. SAN PABLO H.A.M - FPS
60.000,00 - 60.000,00 - - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO 12 KM
COM. VILLA FATIMA-RIO
CHICO
H.A.M - FPS
83.230,20 61,88 83.168,32 - - -
MEJORAMIENTO CAMINO 40 KM.
COM. EL JUNTE-EL VERANO-
CRUZ DEL SUR-TACUARAL
H.A.M - PASA
219.061,88 61,88 219.000,00 - - -
MEJORAMIENTO CAMINO SIND. EXALTACION H.A.M - FPS 95.061,88 61,88 95.000,00 - - -
COM. SAN ANDRES - EL
CAON
H.A.M - FPS
41.584,16 - - - 41.584,16 -
COM. ASCENSION-SAN
ANTONIO-VIRGEN DE
COTOCA
HAM
225.028,96 - - - - 225.028,96
MEJORAMIENTO CAMINO 80 km.
COM. SANTA ROSA-4 DE
AGOSTO-SAN AGUSTIN
H.A.M - FPS
350.808,54 61,88 142.825,87 103.960,40 103.960,40 -
MEJORAMIENTO CAMINO 17 km.
SIND. SAN AGUSTIN- SAN
MARTIN
H.A.M - FPS
119.000,00 - 119.000,00 - - -
MEJORAMIENTO CAMINO 15.5 KM
COM. CERRO GRANDE- 16
DE JULIO
H.A.M - FPS
107.425,74 - - - 107.425,74 -
MEJORAMIENTO CAMINO TRANSVERSAL
6 KM.
COM. LAGUNA CORAZON HAM
41.584,16 - - 41.584,16 - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO 27 KMS.
COM. SANTA MARIA - SAN
LUIS
H.A.M - FPS -
PREFECTURA 170.000,00 170.000,00 - - - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO 8 KMS.
SIND. SAN JOSE-LAS
PULGAS
H.A.M - FPS -
PREFECTURA 60.000,00 - 60.000,00 - - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO DE 25 KM Y
CONST. DE 1 PUENTE
SIND. RIO BLANCO H.A.M - FPS
350.086,63 - - - 350.086,63 -
CONST. DE 1 PUENTE
SIND. NARANJITO H.A.M - FPS
182.045,05 - - - - 182.045,05
MEJORAMIENTO DE CAMINO 5,5 KM. SIND. KARAYA+GUA HAM 38.118,81 - - 38.118,81 - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO 5,5 KM SIND. EL CARMEN HAM 68.758,79 - - - 68.758,79 -
CONST. DE 3 PUENTES
SIND. 10 DE AGOSTO H.A.M - FPS
171.646,04 - - 171.646,04 - -
MEJORAMIENTO DE CAMINO DE 13 KM.Y
CONST. DE 4 PUENTES
SIND. JESUS NAZARENO H.A.M - FPS
185.949,88 - - - - 185.949,88
MEJORAMIENTO DE CAMINO 8 KMS. SIND. SANTA CLARA II H.A.M - FPS 60.000,00 - - - - 60.000,00


44
PROGRAMA DESARROLLO AGRICOLA PECUARIO
FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PROMOCION Y FOMENTO A LA PROD.
AGROPECUARIA 719,522.52 154,622.52 261,831.31 230,730.20 31,795.79 40,542.70
UNIDAD DE DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL - UDEL
COM. ASCENSION HAM
61,330.45 12,266.09 12,266.09 12,266.09 12,266.09 12,266.09
PUESTO GANADERO MUNICIPAL SAN
JOAQUIN
COM. ASCENSION HAM
14,108.91 2,821.78 2,821.78 2,821.78 2,821.78 2,821.78
PROYECTO PITA MEJORAMIENTO DE
SEMILLA DE ARROZ
TODO EL MUNICIPIO HAM-CIAT
413,034.65 137,678.22 137,678.22 137,678.22 - -
CONSTRUCCION PLANTA DE
PROCESAMIENTO DE YUCA
COM. ASCENSION
HAM -
PREFECTURA 82,178.22 - 82,178.22 - - -
PROYECTO DE PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DE LA PIA
GUARAYA
9,282.18 1,856.44 1,856.44 1,856.44 1,856.44 1,856.44
ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA,
MANEJO Y PRODUCCION SEMILLAS
9,900.99 - 2,475.25 2,475.25 2,475.25 2,475.25
ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA,
MANEJO Y PRODUCCION FRUCTICOLA Y
ANUALES
TODO EL MUNICIPIO
HAM -
PREFECTURA
2,475.25 - 1,237.62 - - 1,237.62
ESTUDIO TECNICO CONSTRUCCION DE
REPRESA PARA RIEGO DE HUERTOS
FAMILIARES
SAN ANDRES
HAM-
PREFECTURA
57,821.41 - 2,753.34 55,068.07 - -
ADQUISICION DE BOMBA PARA RIEGO DE
HUERTOS FAMILIARES
TACUARAL, CRUZ DEL SUR,
VERANO
HAM
7,509.28 - - - - 7,509.28
ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA EN
PRODUCCION DE ARROZ, MAIZ Y
CULTIVOS ALTERNATIVOS
9,900.99 - 2,475.25 2,475.25 2,475.25 2,475.25
ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION
EN AGRICULTURA, MEJORAMIENTO Y
MANEJO DE SEMILLA CERTIFICADA
SANTA MARIA, SANTA
ROSA, CRUZ DEL SUR, EL
CAON
HAM -
PREFECTURA
9,900.99 - 2,475.25 2,475.25 2,475.25 2,475.25
CAPACITACION AGRICOLA EN CULTIVOS
DE VERANO E INVIERNO Y CULTIVOS
HORTICOLAS
RIO CHICO
HAM -
PREFECTURA
4,950.50 - 1,237.62 1,237.62 1,237.62 1,237.62
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
AGRICOLA
SIND. NARANJITO, SAN
PABLO, RIO BLANCO
HAM -
PREFECTURA 4,950.50 - 1,237.62 1,237.62 1,237.62 1,237.62
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
EN DESARROLLO PRODUCTIVOS Y
HUERTOS FAMILIARES
SAN ANDRES, LAGUNA
CORAZON
HAM -
PREFECTURA
4,950.50 - 1,237.62 1,237.62 1,237.62 1,237.62
DOTACION DE SILOS FAMILIARES DE
ALMACENAMIENTO Y MEJORAMIENTO
SISTEMAS DE COMERCIALIZACION
CRUZ DEL SUR HAM - SEDAG
7,425.74 - 2,475.25 2,475.25 1,237.62 1,237.62
ASISTENCIA TECNICA PECUARIA MANEJO
Y PRODUCCION DE GANADO MAYOR Y
MENOR
TODO EL MUNICIPIO
HAM -
SENASAG
7,425.74 - 2,475.25 2,475.25 1,237.62 1,237.62
ASISTENCIA TECNICA PECUARIA MANEJO
Y PRODUCCION AVICOLA
TODO EL MUNICIPIO HAM - PDA
7,425.74 - 2,475.25 2,475.25 1,237.62 1,237.62
DOTACION DE SILOS DE ACOPIO DE
ALIMENTOS AVICOLAS
ASOC. SAN GREGORIO HAM - SEDAG
4,950.50 - 2,475.25 2,475.25 - -


45

FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PROGRAMA DE TURISMO, PRODUCCION
ARTESANAL Y COMERCIO
782,062.87 30,143.07 132,764.23 383,058.91 158,980.32 77,116.34
ADMINISTRACION DE MERCADOS -
INTENDENCIA
48,865.72 7,425.74 7,187.50 8,984.28 11,230.32 14,037.87
PROMOCION Y DIFUSION DE ZONAS
TURISTICAS
78,799.50 2,227.72 12,376.24 16,089.11 20,915.84 27,190.59
PARTICIPACION FERIA EXPOSICION TODO EL MUNICIPIO HAM 18,172.28 2,227.72 2,970.30 3,564.36 4,277.23 5,132.67
APOYO A LA PRODUCCION ARTESANAL TODO EL MUNICIPIO
HAM-
PREFECTURA 59,599.88 - 59,599.88 - - -
FORMACION TECNICA TALLADO
ARTISTICO EN MADERA
60,582.80 6,086.14 8,216.21 11,091.83 14,973.89 20,214.73
CAPACITACION ARTESANAL URBANA Y
RURAL
6,159.53 618.81 835.40 1,127.72 1,522.40 2,055.20
MANEJO Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS PALMARES DE CUSI
EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS
TODO EL MUNICIPIO
HAM-
PREFECTURA
68,814.11 - - 68,814.11 - -
AMPLIACION DE SALA DE TRABAJO
BORDADORAS Y CESTEROS Y
ADQUISICION DE MAQUINARIA
ASC. BORDADORAS Y
CESTEROS
HAM
8,410.40 - 8,410.40 - - -
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
DE MERCADOS
9,954.33 - 1,608.91 2,091.58 2,719.06 3,534.78
CONSTRUCCION MERCADO CAMPESINO COM. ASCENSION HAM - FPS 72,679.46 - - 72,679.46 - -
CONSTRUCCION MATADERO MUNICIPAL COM. ASCENSION HAM - FPS 110,089.11 - - 110,089.11 - -
AMPLIACION MERCADO ABASTO COM. ASCENSION HAM 7,425.74 - 7,425.74 - - -
REMODELACION MERCADO CENTRAL ASOC. 27 DE MAYO HAM 18,564.36 - 18,564.36 - - -
CONSTRUCCION MERCADO COM. SANTA MARIA HAM-FPS 37,546.16 - - 37,546.16 - -
FOMENTO AL TURISMO RESERVA DE
BIODIVERSIDAD
SANTA MARIA
HAM-
PREFECTURA 2,475.25 - 618.81 - 618.81 1,237.62
CENTRO TURISTICO POZA DEL LAGARTO SANTA MARIA
HAM-
PREFECTURA 20,000.00 - - 20,000.00 - -
CONSTRUCCION DE CABAAS LAGUNA CORAZON
HAM-
PREFECTURA 99,009.90 - - - 99,009.90 -
CONSTRUCCION MERCADO COM. EL JUNTE HAM-FPS 26,030.69 - - 26,030.69 - -
APOYO A LA ARTESANIAS CON
EQUIPAMIENTO
SAN JUAN HAM
2,475.25 - 1,237.62 1,237.62 - -
ASISTENCIA TECNICA ARTESANAL
PRODUCCION DE TEJIDOS, MUEBLES
TACUARA
COM. SAN PABLO-CERRO
GRANDE
HAM -CIAT
26,408.42 11,556.93 3,712.87 3,712.87 3,712.87 3,712.87


46
PROGRAMA DE PEQUEA INDUSTRIA Y ACTIVIDADES TERCIARIAS

FUENTES DE
FINANCIAMIEN
TO
TOTAL
QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
PEQUEA INDUSTRIA Y ACT. TERCIARIAS
14.160,40 1.237,62 3.960,40 4.257,43 2.138,61 2.566,34
CONSTRUCCION DE TINGLADO PARADA
DE MOTO TAXI
COM. ASCENSION HAM
2.475,25 - 1.237,62 1.237,62 - -
PROMOCION DE LA INVERSION EN LA
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
SAN MARTIN, FE Y
ALEGRIA, 1RO DE NOV.
HAM
2.475,25 - 1.237,62 1.237,62 - -
MANTENIMIENTO DE TERMINAL DE BUSES COM. ASCENSION HAM 9.209,90 1.237,62 1.485,15 1.782,18 2.138,61 2.566,34

7.5. PROGRAMA QUINQUENAL DIMENSION DESARROLLO POLITICO - INSTITUCIONAL

PROGRAMA FORTALECIMIENTO CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

TOTAL QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD ADM-
FINANCIERA DEL G.M. 539,460.32 110,805.07 94,113.37 138,705.50 92,751.11 103,085.27
FORTALECIMIENTO DIRECCION DE
CATASTRO
HAM
76,893.56 8,205.45 12,995.05 12,995.05 10,519.80 32,178.22
IMPLEMENTACION DE CATASTRO URBANO
Y RURAL
HAM
38,081.44 - 9,025.99 9,928.59 10,921.41 8,205.45
IMPLEMENTACION RUA HAM 6,571.91 1,237.62 1,299.50 1,364.48 1,432.67 1,237.62
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL HAM 72,858.79 11,059.65 14,232.67 16,367.57 18,822.65 12,376.24
ASISTENCIA TECNICA PDCR-II HAM-PDCR II 13,861.39 1,237.62 1,237.62 2,722.77 6,188.12 2,475.25
CAPACITACION DE PERSONAL HAM 17,821.78 3,094.06 2,475.25 5,445.54 4,331.68 2,475.25
ASESORIA LEGAL HAM 45,049.50 6,435.64 6,435.64 19,306.93 6,435.64 6,435.64
CONVENIO DDPC3 HAM-DDPC3 7,673.27 1,237.62 1,237.62 2,722.77 1,237.62 1,237.62
APORTE AMDECRUZ HAM 3,368.81 475.74 475.74 1,427.23 495.05 495.05
FUNCIONAMIENTO UCIM HAM 25,990.10 3,712.87 3,712.87 11,138.61 3,712.87 3,712.87
MANTENIMIENTO DE VEHICULOS LIVIANOS HAM
69,306.93 7,425.74 9,900.99 29,702.97 11,138.61 11,138.61
AMPLIACION EDIFICIO MUNICIPAL HAM 26,113.86 3,094.06 3,712.87 8,168.32 5,569.31 5,569.31
CONVENIO PLAN INTERNACIONAL - PDM H.A.M. - PLAN INT. 33,294.73 28,331.56 777.48 1,710.45 1,237.62 1,237.62
CONVENIO SEDAG HAM-SEDAG 1,980.20 990.10 990.10 - - -
CONVENIO SENASAG HAM-SENASAG 1,485.15 742.57 742.57 - - -
CONVENIO HABITAD HAM-HABITAD 3,712.87 1,856.44 1,856.44 - - -
CONVENIO IRFA HAM 1,485.15 742.57 742.57 - - -
CONVENIO CIAT HAM-CIAT 23,113.86 11,556.93 11,556.93 - - -
AUDITORIA FINANCIERA GESTION 2005 -
2010
HAM
12,262.75 2,042.08 2,042.08 2,470.92 2,717.95 2,989.73
ELABORACION DE PROYECTOS A DISEO
FINAL
HAM
31,946.16 6,188.12 6,188.12 9,668.94 3,712.87 6,188.12
FORTALECIMIENTO UNIDAD DE
PLANIFICACION
H.A.M. - PLAN INT.
19,162.38 3,712.87 2,475.25 3,564.36 4,277.23 5,132.67
CONVENIO UNICEF EN EDUCACION, SALUD
Y DEFENSORIA
H.A.M.-UNICEF
7,425.74 7,425.74 - - -


48

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y COMITE DE
VIGILANCIA

TOTAL QUINQUENIO
2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD DE
LAS OTBs Y COMITE DE VIGILANCIA 56.805,87 5.053,34 22.968,27 14.764,21 6.631,44 7.388,61
FONDO DE CONTROL SOCIAL HAM 21.784,03 3.568,19 3.925,00 4.317,45 4.749,26 5.224,13
FUNCIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO OF.
COMITE DE VIGILANCIA
HAM
8.591,83 1.485,15 1.423,27 1.636,76 1.882,18 2.164,48
CONSTRUCCION SEDE OTB BARRIO LA MISION 8.810,00 - 8.810,00 - - -
CONSTRUCCION SEDE OTB BARRIO 27 DE MAYO
8.810,00 - - 8.810,00 - -
CONSTRUCCION SEDE OTB
BARRIO VIRGEN DE
COTOCA 8.810,00 - 8.810,00 - - -


49
7.6. RESUMEN DEL PROGRAMA QUINQUENAL
PRESUPUESTO QUINQUENAL POR PROGRAMAS DE DESARROLLO, POR SUB-PROGRAMAS, POR AOS Y
RELACION PORCENTUAL
DESCRIPCION
TOTAL
QUINQUENI
O 2006-2010
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010 %
PROGRAMA CENTRAL 1,019,620.63 175,419.71 187,853.80 202,042.08 218,108.90 236,196.15 6.69
FUNCIONAMIENTO CONCEJO 308,572.90 55,843.94 58,636.14 61,567.95 64,646.29 67,878.59 2.02
FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO 711,047.74 119,575.77 129,217.66 140,474.13 153,462.62 168,317.56 4.67
DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO 5,030,516.09 823,436.51 1,409,802.60 1,118,522.40 887,188.49 791,566.09 33.01
PROMOCION Y FOMENTO A LA PROD.
AGROPECUARIA
719,522.52 154,622.52 261,831.31 230,730.20 31,795.79 40,542.70 4.72
CONST. Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 3,514,770.30 637,433.29 1,011,246.66 500,475.87 694,273.76 671,340.72 23.06
PROGRAMA DE TURISMO, PRODUCCION ARTESANAL
Y COMERCIO
782,062.87 30,143.07 132,764.23 383,058.91 158,980.32 77,116.34 5.13
PEQUEA INDUSTRIA Y ACT. TERCIARIAS 14,160.40 1,237.62 3,960.40 4,257.43 2,138.61 2,566.34 0.09
DESARROLLO HUMANO SOCIAL 8,265,103.91 1,818,746.91 1,549,548.33 1,623,416.58 1,594,487.14 1,678,904.95 54.23
SANEAMIENTO BASICO 1,938,703.71 698,735.64 255,846.91 524,552.23 241,877.60 217,691.34 12.72
ENERGIA 1,232,179.46 6,188.12 71,485.58 188,632.30 293,978.90 671,894.55 8.08
URBANISMO Y VIVIENDA 1,284,493.44 438,861.51 476,272.28 94,808.04 115,221.16 159,330.45 8.43
SERVICIO DE SALUD 1,015,956.19 149,336.51 119,569.68 348,573.14 281,588.37 116,888.49 6.67
SERVICIOS DE EDUCACION 1,595,866.53 267,891.21 367,868.69 357,315.22 523,883.37 78,908.04 10.47
FOMENTO AL DEPORTE 223,950.74 23,365.10 48,614.98 53,893.69 63,201.98 34,875.00 1.47
DESARROLLO DE LA CULTURA 743,386.26 209,863.86 164,195.30 15,679.08 22,103.34 331,544.68 4.88
PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO Y
GENERACIONAL
210,765.59 20,792.08 43,219.68 36,250.00 47,681.93 62,821.91 1.38
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA 19,801.98 3,712.87 2,475.25 3,712.87 4,950.50 4,950.50 0.13
DESARROLLO FISICO AMBIENTAL 330,005.82 140,322.03 51,782.05 50,214.23 53,271.78 34,415.72 2.17
PROGRAMA DE CONSERVACION Y PROTECCION DEL
ECOSISTEMA Y CALIDAD AMBIENTAL
216,673.76 36,890.97 49,306.81 47,738.99 50,796.53 31,940.47 1.42
PROGRAMA DE PREVENSION DE DESASTRES
NATURALES
113,332.05 103,431.06 2,475.25 2,475.25 2,475.25 2,475.25 0.74
DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL 596,266.19 115,858.42 117,081.63 153,469.70 99,382.55 110,473.89 3.91
FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD DE LAS OTBs Y
COMITE DE VIGILANCIA
56,805.87 5,053.34 22,968.27 14,764.21 6,631.44 7,388.61 0.37
FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD ADM-
FINANCIERA DEL G.M.
539,460.32 110,805.07 94,113.37 138,705.50 92,751.11 103,085.27 3.54
TOTALES 15,241,513 3,073,783.57 3,316,068.41 3,147,665.00 2,852,438.87 2,851,556.79 100.00

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