ARGENTINA

Ministerio da Sade e Ambiente

Ministro: Dr. Gins Gonzalez Garcia
Secretaria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Secretrio / Coordenador Nacional do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul:
Dr. Atilio Savino
Coordenadoria Alterna do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul:
Dra. Mirta Elizabeth Laciar
BRASIL
Ministerio do Meio Ambiente
Ministra: Marina Osmarina da Silva Vaz de Lima
Coordenador Nacional do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul:
Fernando Antonio Lyrio Silva
Coordenadora Suplente do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul:
Marlia Marreco Cerqueira
PARAGUAY
Secretaria do Ambiente
Secretrio Executivo: Eng. Agr. Alfredo Molina Maldonado
Coordenador Nacional do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul: Eng. Roberto Amarilla
URUGUAY
Ministrio de Habitao, Ordenamento Territorial e Meio Ambiente
Ministro: Arq. Mariano Arana
Direo Nacional do Meio Ambiente
Diretora / Coordenadora Nacional do SGT 6 Meio Ambiente Mercosul:
Eng. Agr. Alicia Torres
Coordenadora Suplente do SGT 6 Medio Ambiente Mercosul: Lic. Giselle Beja
Valent
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA)
Diretor da Ocina Regional para America Latina e Caribe.
Sr. Ricardo Snchez
Coordenadora da Ocina Regional no Brasil . Sra. Cristina Montenegro
Argentina
Ponto Focal do Grupo Ad Hoc sobre Biodiversidade do SGT 6 Meio Ambiente
Mercosul: Lic. Victoria Lichtschein
Sitio Web: www.medioambiente.gov.ar
BRASIL
Ponto Focal do Grupo Ad Hoc sobre Biodiversidade do SGT 6 Meio Ambiente
Mercosul: Lic. Paulo Yoshio Kageyama
Sitio Web: www.mma.gob.br
PARAGUAY
Ponto Focal do Grupo Ad Hoc sobre Biodiversidade del SGT 6 Meio Ambiente
Mercosul: Lic. Juan Daro Mandelburger
Sitio Web: www.seam.gov.py
URUGUAY
Ponto Focal do Grupo Ad Hoc sobre Biodiversidade do SGT 6 Meio Ambiente
Mercosul: Lic. Victor Cantn
Sitio Web: www.dinama.gub.uy
DECLARAO DOS MINISTROS DE MEIO AMBIENTE SOBRE ESTRATGIA DE
BIODIVERSIDADE DO MERCOSUL
29 de maro de 2006, Curitiba, Brasil
Os Ministros e Secretrios de Estado de Meio Ambiente dos Estados Partes do MERCOSUL,
reunidos em Curitiba, Brasil, em 29 de maro de 2006, durante a I Reunio Extraordinria de
Ministros de Meio Ambiente do MERCOSUL,
DECLARAM:
CONSIDERANDO que os pases que formam parte do MERCOSUL possuem uma rica biodiversidade,
em nvel mundial, compartilhando um conjunto diferenciado de ecorregies continentais e marinhas
com grande diversidade de espcies da fauna, da ora e de microrganismos, alm de importante
complexo hidrolgico;
CONSIDERANDO AINDA que esses pases apresentam uma importante diversidade cultural, com
comunidades indgenas e locais, cujos conhecimentos e prticas tradicionais desempenham papel
fundamental na conservao da biodiversidade e seu uso sustentvel;
TENDO EM CONTA que todos os Estados Partes do MERCOSUL so partes da Conveno sobre
Diversidade Biolgica (CDB), tendo desenvolvido suas estratgias nacionais de biodiversidade,
em cumprimento com o disposto na Conveno;
RECONHECENDO que a perda de biodiversidade um problema de alcance global, e que a
interdependncia das espcies e ecossistemas, assim como os impactos de origem antrpica
ocorrem atravs das fronteiras nacionais, o que requer aes coordenadas tanto no Cone Sul como
na Amrica do Sul;
LEVANDO EM CONTA que, embora signicativos avanos venham sendo alcanados nas diferentes
iniciativas empreendidas, so requeridos esforos conjuntos entre os pases para enfrentar de
maneira mais efetiva o acelerado ritmo atual de perda da biodiversidade;
CONVENCIDOS da importncia de se desenvolver uma estratgia conjunta, no mbito do
MERCOSUL, que estimule a adoo de polticas e aes integradas, visando assegurar a
conservao, a recuperao e o uso sustentvel da biodiversidade, alm de assegurar a participao
justa e eqitativa nos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos;
CONSCIENTES DE QUE tal objetivo, para ser alcanado, requer o fortalecimento e a coordenao
das iniciativas nacionais de conservao, mediante um conjunto de aes que permitam sua
concretizao;
CONSOANTES COM o Acordo sobre Lineamentos para uma Estratgia do MERCOSUL sobre
Conservao e Manejo Sustentvel da Biodiversidade, aprovado pelos Ministros de Meio Ambiente
do MERCOSUL, na IV Reunio realizada em novembro de 2005, em Montevidu;
CONVENCIDOS DE QUE, dada a importncia da biodiversidade para a qualidade de vida das
sociedades e para o desenvolvimento econmico em escalas nacional, regional e global, essa
Estratgia contribuir para fortalecer o processo de integrao do MERCOSUL.
CAPTULO I
MARCO ESTRATGICO
Marco Normativo
Os princpios, objetivos e diretrizes da Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL baseiam-se no
seguinte:
a) os princpios enunciados na Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, de 1992;
b) o estabelecido na Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB);
c) o estabelecido no Acordo Marco sobre Meio Ambiente do MERCOSUL;
d) as orientaes contidas nas Estratgias Nacionais de Biodiversidade dos Estados Partes.
A implementao desta Estratgia deve estar de acordo com o direito vigente nos Estados Partes
do MERCOSUL, com respeito a todos os acordos bilaterais ou multilaterais de que forem partes.
Viso
Estabelece-se, como viso de futuro, promover at 2010, nos Estados Partes, avanos
signicativos na implementao da Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL.
Princpios
A Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL reger-se- pelos seguintes princpios:
I. A diversidade biolgica possui valor intrnseco e deve ser respeitada independentemente do
valor ou uso que lhe seja atribudo pelas populaes humanas.
II. A biodiversidade deve ser aproveitada dentro do limite de funcionamento dos ecossistemas,
garantindo a continuidade dos processos ecolgicos e evolutivos.
III. O conceito de biodiversidade inclui a diversidade scio-cultural, que compreende a diversidade
de valores, culturas e cosmovises, como requisito fundamental para a perpetuao de
conhecimentos e prticas relevantes sua conservao e como armao da importncia e
do direito diversidade da vida, em sentido amplo.
IV. Os Estados so soberanos sobre os recursos biolgicos presentes em seus territrios.
V. Os Estados so responsveis pela conservao de sua biodiversidade e por assegurar que as
atividades sob sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio ambiente e biodiversidade
de outras naes ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional.
VI. A realizao de aes de conservao e uso sustentvel da biodiversidade requer a cooperao
entre os governos, o setor privado e a sociedade civil.
VII. A conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade devem realizar-se, por sua vez, no
marco dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
VIII. As aes nacionais e regionais de gesto da biodiversidade devem contemplar sinergias e
aes integradas com convenes, tratados e acordos internacionais relacionados ao tema.
IX. A conservao e o uso sustentvel da biodiversidade so uma preocupao comum a
toda humanidade, mas com responsabilidades diferenciadas, correspondendo aos pases
desenvolvidos o aporte de recursos novos e adicionais e a facilitao do acesso adequado a
tecnologias pertinentes para atender s necessidades dos pases em desenvolvimento.
X. A participao nos benefcios derivados do uso dos recursos genticos deve ser realizada de
maneira justa e eqitativa, incluindo os benefcios derivados da utilizao de conhecimentos,
inovaes e prticas das comunidades indgenas e locais, de acordo com as legislaes
nacionais.
XI. Os esforos de cooperao e integrao das aes de proteo da biodiversidade, no mbito
do MERCOSUL, devem contribuir para a integrao dos Estados Partes.
Objetivo geral
O objetivo geral da Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL estabelecer diretrizes e linhas de
ao prioritrias para a integrao de polticas e aes dos Estados Partes, que se orientem para
a conservao da biodiversidade, o uso sustentvel de seus componentes e a participao justa e
eqitativa nos benefcios que se derivem dos recursos genticos, visando avanar na construo
do desenvolvimento sustentvel do MERCOSUL.
Objetivos especcos
a) Conservar e usar sustentavelmente ecossistemas, espcies e recursos genticos in situ, com
aes complementares ex situ e on farm, valorando adequadamente os componentes da
biodiversidade.
b) Promover o acesso aos recursos genticos, garantindo a participao justa e eqitativa nos
benefcios derivados de sua utilizao.
c) Respeitar, preservar e manter os conhecimentos, inovaes e prticas das comunidades
indgenas e locais, que mantenham estilos de vida tradicionais pertinentes conservao e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica, de acordo com a legislao nacional de cada
Estado Parte.
d) Desenvolver e intercambiar conhecimentos cientcos, tecnolgicos e inovaes para a
conservao e o uso sustentvel da biodiversidade.
e) Promover a integrao entre os objetivos e medidas de proteo da biodiversidade com as
demais polticas setoriais.
f) Sensibilizar e conscientizar a populao, os agentes pblicos e privados e a comunidade
internacional sobre a importncia de proteger a diversidade biolgica do MERCOSUL.
CAPTULO 2
COMPONENTES, DIRETRIZES E LINHAS DE AO
Estrutura da Estratgia
A Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL estrutura-se em sete componentes, que constituem
seus eixos temticos norteadores, a saber:
I. Conhecimento e informao da biodiversidade
II. Conservao da biodiversidade
III. Uso sustentvel dos componentes da biodiversidade
IV. Monitoramento, avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre a biodiversidade
V. Acesso a recursos genticos, conhecimentos tradicionais associados e participao nos
benefcios
VI. Educao, sensibilizao pblica, socializao e divulgao em biodiversidade
VII. Fortalecimento poltico, jurdico e institucional
Cada um desses componentes est dividido em diretrizes gerais, destinadas a orientar programas
e iniciativas de cooperao entre os Estados Partes, considerando sua complexidade, alcance e
diversidade temtica, bem como os distintos nveis de atuao que a questo da biodiversidade
envolve.
Para cada diretriz, so apontadas linhas de ao, visando integrar, fortalecer e coordenar iniciativas
j em curso dentro de uma perspectiva estratgica, assim como apontar aes consideradas
essenciais e ao mesmo tempo viveis de realizao no espao temporal da Estratgia.
Tais linhas de ao devem ser periodicamente revistas, redimensionadas e complementadas com
outras aes que sejam consideradas relevantes, oportunas e coerentes com a viso, os princpios
e os objetivos da Estratgia.
Componente I: Conhecimento e informao da biodiversidade
Diretriz I.1: Promoo do avano do conhecimento e da capacitao em cincia, tecnologia
e inovao em biodiversidade
Os Estados Partes uniro esforos para o avano e a sistematizao do conhecimento sobre
a diversidade biolgica do MERCOSUL e sobre seu papel no funcionamento e na manuteno
dos ecossistemas terrestres e aquticos, visando avanar na gesto coordenada da diversidade
biolgica, a partir da gerao de sinergias entre governos, instituies tcnico-cientcas, empresas
e comunidades locais, que fomentem inovaes no campo da conservao e do uso sustentvel
da biodiversidade.
Linhas de ao:
a) Promover e apoiar a realizao conjunta de inventrios da biodiversidade, buscando
compatibilizar e avaliar sistematicamente as metodologias adotadas para sua realizao, de
modo a estruturar um sistema coordenado de registros de espcies, com especial nfase nas
endmicas e nas que se encontrem ameaadas ou em perigo de extino, bem como as exticas
e invasoras, especialmente em reas de fronteira e em ecossistemas compartilhados.
b) Promover e apoiar a realizao conjunta de estudos taxonmicos e de caracterizao da
biodiversidade e seus componentes, especialmente em ecossistemas compartilhados, bem
como de pesquisas ecolgicas sobre o papel das diferentes espcies no funcionamento desses
ecossistemas e sobre os impactos na biodiversidade do MERCOSUL.
c) Promover e apoiar a gerao de conhecimentos e de informaes que possibilitem a gesto
da biodiversidade (terrestre e aqutica) no MERCOSUL, especialmente em reas de fronteira
e ecossistemas compartilhados, incluindo biologia e tecnologia da conservao, bem como
conhecimentos relevantes ao manejo e ao uso sustentvel da biodiversidade.
d) Promover e apoiar o desenvolvimento e o intercmbio de pesquisas e estudos sobre
conhecimentos de populaes indgenas e locais dos Estados Partes, que sejam relevantes
conservao e ao uso sustentvel da biodiversidade.
e) Desenvolver e promover programas de cooperao cientco-tecnolgica em conservao
e uso sustentvel da biodiversidade, em termos de: capacitao e intercmbio de recursos
humanos, realizao de projetos conjuntos de pesquisa, formao de redes interdisciplinares
de especialistas, alm de uma maior articulao com os sistemas de cincia, tecnologia e
inovao tecnolgica dos Estados Partes.
f) Incentivar e fomentar parcerias entre universidades e centros de pesquisa, empresas e
organismos nanceiros, no mbito do MERCOSUL, visando estimular a dinmica de inovaes
em tecnologias, procedimentos, metodologias e formatos organizacionais na gesto e no uso
sustentvel da biodiversidade e seus componentes.
Diretriz I.2: Formao e capacitao de pessoal qualicado
Os Estados Partes uniro esforos na formao de pessoal de alto nvel, nas diversas reas
do conhecimento da biodiversidade, adotando uma perspectiva multidisciplinar, incentivando
a realizao de pesquisas avanadas e de excelncia no campo da biodiversidade e de suas
dimenses econmica e social; assim como estimularo tambm a capacitao de tcnicos e
especialistas qualicados para atuarem em reas estratgicas gesto da biodiversidade.
Linhas de ao:
a) Promover o intercmbio e o desenvolvimento de programas comuns de formao e capacitao
em todos os nveis, entre instituies de ensino e pesquisa dos Estados Partes, em temas
relacionados aos objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da Estratgia de
Biodiversidade do MERCOSUL.
b) Desenvolver programas conjuntos de formao, aperfeioamento e intercmbio de pessoal
tcnico qualicado em proteo e gesto sustentvel da biodiversidade, considerando as
necessidades e especicidades dos Estados Partes, bem como os diferentes campos de
atuao relacionados a essas nalidades (elaborao de polticas, gesto de reas protegidas,
scalizao, legislao, entre outras).
Diretriz I.3: Consolidao e ampliao de sistemas e mecanismos para a sistematizao e o
intercmbio de informaes e tecnologias em biodiversidade
Os Estados Partes uniro esforos em aes conjuntas e cooperativas visando a sistematizao,
a integrao, o intercmbio e a difuso de informaes relevantes formulao de polticas
e estratgias no mbito do MERCOSUL, e gesto coordenada da biodiversidade e seus
componentes; bem como a facilitao do acesso e o intercmbio de tecnologias pertinentes
aos objetivos de conservao e uso sustentvel da biodiversidade.
Linhas de ao
a) Integrar as informaes disponveis sobre reas protegidas dos Estados Partes, no mbito do
Sistema de Informao Ambiental do MERCOSUL (SIAM).
b) Consolidar um sistema de informao para conectar bases de dados de espcies e de colees
biolgicas informatizadas de referncia do MERCOSUL no mbito do SIAM.
c) Estruturar, no mbito do SIAM, um portal de teses de doutorado e de mestrado em temas
relacionadas com a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade.
d) Fomentar programas editoriais conjuntos para a publicao de trabalhos cientcos relevantes
e inovadores produzidos nos Estados Partes, em temas referentes conservao e ao uso
sustentvel da biodiversidade.
e) Incentivar e apoiar redes de informao, no mbito do MERCOSUL, nos diferentes temas
e aspectos abordados na Conveno sobre Diversidade Biolgica e na Estratgia de
Biodiversidade do MERCOSUL.
f) Elaborar uma estratgia visando consolidar o Mecanismo de Facilitao (Clearing House
Mechanism CHM) do MERCOSUL, como ferramenta para facilitar o intercmbio de
informaes e tecnologias entre os Estados Partes e destes com outros pases e blocos
regionais, em reas denidas como prioritrias para a conservao e o uso sustentvel da
biodiversidade.
Componente II: Conservao da biodiversidade
Diretriz II.2: Conservao em nvel de biomas, ecorregies, bacias e ecossistemas (terrestres
e aquticos)
Os Estados Partes desenvolvero aes integradas, para a proteo dos ecossistemas e ecorregies
(terrestres e aquticos) do MERCOSUL, especialmente em reas consideradas estratgicas
e crticas para a biodiversidade e em reas afetadas por processos signicativos de converso
de ecossistemas naturais para outros usos, avanando na identicao e na denio de reas
prioritrias para a ao conjunta; promovendo o intercmbio de informaes e experincias nacionais
sobre a gesto da biodiversidade e criando condies que assegurem os processos naturais de
uxo gentico e evoluo.
Linhas de ao
a) Promover e apoiar a identicao de reas crticas e estratgicas (terrestres e aquticas) de
interesse comum para a conservao da biodiversidade, considerando ecorregies e bacias
hidrogrcas, de modo a orientar a integrao de polticas e iniciativas para a proteo dessas
reas e denir prioridades neste campo.
b) Eleger reas prioritrias para a criao e a consolidao de reas protegidas de interesse
comum (terrestres e aquticas), como componente fundamental da conservao da
biodiversidade no mbito do MERCOSUL, levando em conta a estruturao de um Sistema
de reas Protegidas do MERCOSUL que estabelea reas protegidas de alcance binacional,
sub-regional e regional.
c) Estabelecer um programa de intercmbio de informaes, equipes tcnicas e experincias
em reas protegidas, de modo a gerar sinergias e aprendizado mtuo entre os Estados
Partes na gesto dessas reas, bem como subsidiar polticas adequadas s suas zonas de
amortecimento e s populaes locais.
d) Desenvolver e propor mecanismos de interesse comum para o planejamento e o ordenamento
territorial em reas fronteirias e ecossistemas compartilhados, que busquem unir objetivos de
conservao e de desenvolvimento.
e) Propor iniciativas conjuntas entre os Estados Partes, visando a conservao e a recuperao
da biodiversidade em ecossistemas de guas continentais, costeiros e marinhos comuns,
incluindo reas e estratgias de alcance binacional, sub-regional e regional, como o caso da
Bacia do Prata e das sub-bacias dos rios Paran, Paraguai e Uruguai.
f) Desenvolver planos conjuntos de proteo e recuperao de biomas e ecossistemas em
estado crtico, tais como os Bosques do Alto Paran (Selva Paranaense) ou Mata Atlntica
Interior, o Cerrado, o Espinal e os Pampas.
g) Desenvolver planos conjuntos de conservao e gesto sustentvel de biomas e ecossistemas
que ainda mantenham um alto grau de integralidade, tais como o Pantanal e a Amaznia,
entre outros. Neste marco, consolidar o Programa Sub-Regional do Grande Chaco Americano
PASCHACO.
h) Identicar reas de fronteira, especialmente em ecossistemas compartilhados, que possam ser
delimitadas como reas protegidas transfronteirias, corredores ecorregionais ou ecolgicos e
fortalecer os j existentes, visando aumentar a conectividade entre reas e o uxo biogentico,
bem com a integrao e a cooperao entre reas protegidas dos Estados Partes.
Diretriz II.2: Manejo integrado de espcies e/ou populaes compartilhadas com especial
nfase em espcies ameaadas e migratrias
Os Estados Partes promovero a conservao in situ de espcies e/ou populaes compartilhadas,
com o objetivo de promover sua conservao e utilizao sustentvel, bem como dos processos
ecolgicos e evolutivos a elas associados.
Linhas de ao
a) Elaborar e manter atualizadas listas de espcies (ou categorias taxonmicas inferiores) endmicas
e ameaadas de plantas, animais, fungos e microrganismos, que sejam compartilhadas pelos
Estados Partes, identicando suas caractersticas ecolgicas e fatores de ameaa a suas
populaes, estabelecendo polticas e medidas conjuntas para sua proteo e recuperao.
b) Propiciar a articulao com o Subgrupo de Trabalho 8 - Agricultura, com respeito a temas
que ponham em perigo a conservao de espcies silvestres, em particular as ameaadas e
migratrias.
c) Desenvolver iniciativas de coordenao e intercmbio de experincias em matria de pesquisa
e conservao de cetceos e do uso letal dessas espcies.
d) Desenvolver programas visando o estudo, a conservao e o manejo de espcies migratrias
compartilhadas, incluindo a elaborao e a publicao de listas destas espcies e respectivos
planos de manejo.
Diretriz II.3: Conservao ex situ como estratgia complementar conservao in situ
Os Estados Partes desenvolvero aes para a consolidao de iniciativas de conservao ex situ
e on farm de espcies e variedades, assim como de sua variabilidade gentica, com nfase nas
espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico e social. Isto requer fortalecer
a capacidade institucional, nanceira, cientco-tecnolgica e de gesto, bem como promover o
intercmbio de informao e a interao entre as diferentes iniciativas existentes e destas com os
sistemas e reas de conservao in situ.
Linhas de ao
a) Articular os diversos sistemas de conservao ex situ no MERCOSUL, estabelecendo redes
de cooperao e intercmbio de informaes, metodologias, experincias de gesto, material
gentico e pessoal especializado entre bancos de germoplasma, instituies de pesquisa,
herbrios, zoolgicos, jardins botnicos, hortos botnicos e outros tipos de estabelecimentos
de conservao ex situ no MERCOSUL.
b) Incrementar a articulao entre instituies e iniciativas de conservao in situ com as de
conservao ex situ, assim como on farm, nos Estados Partes.
c) Desenvolver programas de cooperao, nos campos da coleta, reintroduo, intercmbio,
pesquisa e informao de espcies nativas compartilhadas, com nfase nas espcies
ameaadas e as com potencial de uso econmico e social, incluindo legislao de vigilncia e
controle, de modo a evitar a perda de materiais gentico e biolgico coletados.
d) Estimular a participao do setor privado nas iniciativas de cooperao do MERCOSUL
em conservao ex situ dos componentes da biodiversidade, no marco da sustentabilidade
ambiental, econmica e social.
Diretriz II.4: Desenvolvimento de instrumentos econmicos para a conservao da
biodiversidade no MERCOSUL
Os Estados Partes promovero aes visando desenvolver, identicar e avaliar a efetividade de
diferentes instrumentos econmicos que contribuam para as aes conjuntas de conservao da
biodiversidade no MERCOSUL.
Linhas de ao
a) Desenvolver estudos conjuntos e promover o intercmbio de informaes, experincias e
pessoal qualicado, visando avaliar a efetividade do uso de instrumentos econmicos, com o
objetivo de fortalecer as aes de conservao da biodiversidade nos Estados Partes.
b) Avaliar e promover a harmonizao dos instrumentos econmicos considerados relevantes
para a proteo da biodiversidade no MERCOSUL, particularmente no caso de espcies e
ecossistemas compartilhados.
Componente III: Uso sustentvel dos componentes da biodiversidade
Diretriz III.1: Instrumentos e capacitao para a gesto da utilizao sustentvel dos recursos
biolgicos
Os Estados Partes desenvolvero aes visando promover, de forma integrada, a utilizao
sustentvel de recursos orestais, madeireiros e no-madeireiros, pesqueiros, os relativos fauna e
ora, promovendo o manejo certicado, a reposio, o uso mltiplo e a manuteno dos estoques,
particularmente em reas de fronteira e ecossistemas compartilhados.
Linhas de ao
a) Realizar estudos conjuntos sobre o potencial econmico, bem como sobre normas, tecnologias
e formas de gesto que contribuam para o uso sustentvel dos componentes da biodiversidade
dos Estados Partes, estabelecendo o intercmbio de informaes, experincias e pessoal
qualicado.
b) Promover programas conjuntos para o desenvolvimento e a consolidao de prticas e
empreendimentos produtivos nos Estados Partes, e de capacitao e apoio particularmente a
micro, pequenas e mdias empresas e empreendimentos, que utilizem de modo sustentvel
os componentes da biodiversidade.
c) Estimular e fortalecer a formao e a consolidao de sistemas produtivos locais, baseados na
utilizao sustentvel dos componentes da biodiversidade.
d) Promover no mbito do MERCOSUL boas prticas e o uso de instrumentos econmicos por
parte de organismos governamentais, empresas privadas e outras formas de organizao
produtiva, baseados no manejo e no uso sustentvel da biodiversidade.
e) Realizar programas conjuntos de manejo para o aproveitamento sustentvel dos recursos
biolgicos e de monitoramento dos processos de recuperao desses recursos.
f) Promover o intercmbio de informaes e experincias relativas ao comrcio internacional de
componentes da biodiversidade (biocomrcio), dentro e fora do MERCOSUL.
g) Promover estudos de mercado, de logstica e de marketing, buscando fomentar esse tipo de
comrcio (biocomrcio) nos Estados Partes.
h) Estabelecer aes de cooperao e buscar apoio de organismos nacionais, regionais e internacionais
que desenvolvam aes nesse campo, em particular o Programa Biocomrcio da UNCTAD.
Diretriz III.2: Gesto da biotecnologia e biossegurana
Os Estados Partes somaro esforos visando o desenvolvimento de capacitao em matria de
biotecnologia e biossegurana.
Linhas de ao
a) Incentivar programas conjuntos de desenvolvimento de biotecnologias e de intercmbio de
informaes e pessoal, buscando a utilizao sustentvel dos recursos genticos dos Estados
Partes.
b) Organizar um programa conjunto de capacitao em biosseguranca, por meio de cursos,
estgios e intercmbio de especialistas na matria.
c) Promover a articulao e a integrao de aes com o Grupo Ad Hoc de Biotecnologia do
MERCOSUL.
Diretriz III.3: Valorao dos componentes da biodiversidade e dos servios prestados pelos
ecossistemas
Os Estados Partes desenvolvero aes visando estimular e desenvolver critrios e metodologias,
assim como capacitao para a valorao de servios prestados pelos ecossistemas de relevncia
e interesse para os pases do MERCOSUL.
Linhas de ao
a) Elaborar critrios e desenvolver metodologias para a identicao dos servios ambientais prestados
pelos ecossistemas, segundo a perspectiva da conservao e do uso sustentvel da biodiversidade
e de acordo com os interesses ambientais e econmicos dos pases do MERCOSUL.
b) Desenvolver capacitao para a valorao de servios prestados pelos ecossistemas presentes
nos Estados Partes, promovendo o intercmbio de informaes e de experincias em polticas
e iniciativas nesse campo, e recorrendo, para seu apoio, a mecanismos e organismos de
cooperao tcnica e nanceira.
c) Estimular mercados para produtos amistosos com o ambiente dos Estados Partes,
buscando oportunidades nos mercados internos e externos e desenvolvendo estratgias de
comercializao conjunta, sob normas de manejo sustentvel.
Diretriz III.5: Promoo do ecoturismo sustentvel em reas de fronteira e ecossistemas
compartilhados ricos em biodiversidade e de beleza cnica
Os Estados Partes desenvolvero uma estratgia de ecoturismo sustentvel, particularmente em
reas de fronteira e ecossistemas compartilhados ricos em biodiversidade e de beleza cnica, com
vistas captao de recursos para a conservao dessas reas, bem como gerao de trabalho
e renda para as populaes locais e do entorno, transformando-as em sociedades que contribuam
para a proteo ambiental. Isto requer um conjunto de aes que envolvem desde a capacitao
de pessoal, preferencialmente selecionado entre as populaes locais, at o estabelecimento de
infra-estrutura adequada ao ecoturismo sustentvel.
Linhas de ao
a) Desenvolver programas conjuntos para a capacitao, a educao ambiental, o marketing e
o estabelecimento de infra-estrutura compatvel, buscando fomentar o ecoturismo em reas
compartilhadas e limtrofes ricas em biodiversidade e de beleza cnica.
Diretriz III.6: Prticas e cultivos em agrobiodiversidade adaptadas aos Estados Partes, como
alternativa ambiental, econmica e socialmente sustentvel.
Os Estados Partes promovero o intercmbio e a cooperao em agrobiodiversidade, identicando
e difundindo prticas, experincias e cultivos destinados agricultura e alimentao, que sejam
adequados ambientalmente, viveis economicamente e relevantes socialmente.
Linhas de ao
a) Desenvolver programas conjuntos em agrobiodiversidade, com nfase no aproveitamento das
variedades crioulas, no desenvolvimento de sistemas agro-orestais e no apoio inovao,
registro, difuso e utilizao de tecnologias da agricultura familiar sustentvel e adaptada aos
Estados Partes e suas realidades locais, utilizando, de maneira complementar, estratgias de
conservao in situ, ex situ e on farm.
Componente IV: Monitoramento, avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre a
biodiversidade
Diretriz IV.1: Monitoramento e avaliao da biodiversidade
Os Estados Partes desenvolvero esforos conjuntos e sistemas integrados de monitoramento e
avaliao do estado da biodiversidade e das presses antrpicas que sobre ela recaem.
Linhas de ao
a) Promover o desenvolvimento de metodologias, o intercmbio de informaes, a capacitao de
pessoal e o estabelecimento de infra-estrutura, para o monitoramento e a avaliao do estado de
conservao, de acordo com o estabelecimento de linhas de base dos ecossistemas atuais, e
do uso sustentvel da biodiversidade (terrestre e aqutica), especialmente de ecossistemas e de
espcies comuns aos pases do MERCOSUL e prioritrios para a conservao ou sob ameaa.
b) Desenvolver e implementar um sistema de indicadores, no mbito do MERCOSUL, com a
nalidade de monitorar e avaliar o estado de conservao e de uso sustentvel da biodiversidade
(terrestre e aqutica), especialmente de ecossistemas e de espcies comuns e prioritrios
para conservao ou sob ameaa.
Diretriz IV.2: Preveno e minimizao de impactos sobre a biodiversidade
Os Estados Partes estabelecero aes de capacitao, intercmbio de informaes e experincias,
bem como procedimentos coordenados e cooperativos, para a avaliao, a preveno e a mitigao
de impactos sobre os componentes da biodiversidade.
Linhas de ao
a) Coordenar aes para a avaliao de impacto ambiental de atividades que ameacem a
biodiversidade nos Estados Partes, particularmente em reas de fronteira e ecossistemas
compartilhados.
b) Promover atividades conjuntas de capacitao e o intercmbio de tcnicas de preveno e de
avaliao de impactos ambientais.
c) Desenvolver aes conjuntas para a conscientizao e a educao ambiental, buscando
sensibilizar a populao e agentes pblicos e privados para prticas de preveno e minimizao
de impactos sobre a biodiversidade.
Diretriz IV.3: Preveno e controle de espcies exticas invasoras
Os Estados Partes desenvolvero aes coordenadas de preveno, controle e mitigao do
problema das espcies exticas invasoras. Tais aes devero envolver a participao de agentes
pblicos e privados.
Linhas de ao
a) Desenvolver, sistematizar e intercambiar conhecimentos e informaes sobre espcies
exticas invasoras e problemticas da regio, que possam afetar a biodiversidade, bem como
sobre experincias e metodologias de preveno, controle e anlise de impactos da introduo
dessas espcies.
b) Promover aes conjuntas no mbito do MERCOSUL nessa rea.
c) Promover a elaborao de um Plano Estratgico de Ao do MERCOSUL para o controle
de espcies exticas invasoras, estabelecendo aes prioritrias comuns nos campos da
pesquisa, capacitao, legislao, sistema de conformidade, monitoramento e implementao,
nanciamento, informao e divulgao.
d) Articular e coordenar aes entre os rgos responsveis pelo controle sanitrio e tossanitrio
dos Estados Partes, com vistas ao intercmbio de informaes que contribuam para impedir
a entrada de espcies exticas invasoras que possam afetar a biodiversidade nos Estados
Partes.
Diretriz IV.4: Restaurao de ecossistemas degradados e recuperao de componentes da
biodiversidade sobre-explorados
Os Estados Partes incentivaro o desenvolvimento de instrumentos e o estabelecimento de
medidas conjuntas, com o intuito de promover a recuperao de ecossistemas degradados e de
componentes da biodiversidade, particularmente os compartilhados.
Linhas de ao
a) Promover a cooperao e o intercmbio de experincias bem sucedidas em restaurao de
reas degradadas, especialmente as que contm espcies endmicas e as de alto valor de
conservao.
b) Estabelecer prioridades e denir aes conjuntas para a recuperao de reas degradadas
com espcies nativas autctones de importncia para a biodiversidade (terrestre e aqutica),
em reas de fronteira e ecossistemas compartilhados, incluindo o desenvolvimento e a difuso
de tecnologias de restaurao ambiental e recuperao ambiental.
c) Colaborar com a luta contra a deserticao e a seca na regio, fortalecendo as sinergias entre
a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a Conveno das Naes Unidas de Combate
Deserticao e a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e denindo
reas prioritrias de ao conjunta.
d) Estabelecer medidas conjuntas para identicar e desestimular a sobre-explorao de
componentes da biodiversidade (terrestre e aqutica) e fomentar prticas responsveis de
aproveitamento sustentvel.
e) Desenvolver programas conjuntos para a recuperao de espcies compartilhadas, sobre-
exploradas e ameaadas, incluindo a conservao ex situ e a reintroduo, quando esta
demonstre ser factvel e pertinente.
Componente IV.5: Combate aos ilcitos ambientais com impactos sobre a biodiversidade
Os Estados Partes estabelecero aes de cooperao, em coordenao com outros Subgrupos
de Trabalho do MERCOSUL, buscando fortalecer a scalizao e o combate a atividades ilegais e
degradantes do meio ambiente e da biodiversidade.
Linhas de ao
a) Fortalecer as atividades de preveno, scalizao e combate das atividades ilegais que
provoquem danos biodiversidade, tais como desmatamento, destruio de habitats,
caa predatria, aprisionamento, coleta e comercializao de animais e plantas silvestres,
particularmente em reas de fronteira e ecossistemas compartilhados.
b) Promover a articulao e a cooperao com o Grupo de Trabalho Especializado em Ilcitos
Ambientais (GTE/Reunio de Ministros do Interior do MERCOSUL) para a preveno, a
mitigao e o controle de ilcitos ambientais relacionados com a biodiversidade.
c) Estabelecer medidas e organizar aes conjuntas para o combate ao trco ilegal de espcies
silvestres em reas de fronteira, estabelecendo um sistema de regulamentao e de scalizao,
sistemas de alerta e informao, assim como medidas para o cuidado, a recuperao e a eventual
reintroduo de animais silvestres apreendidos, alm de instrumentos e medidas penais.
Componente V: Acesso a recursos genticos, conhecimentos tradicionais associados e
participao nos benefcios
Diretriz V.1: Regime de acesso aos recursos genticos, participao nos benefcios derivados
de sua utilizao e proteo de conhecimentos tradicionais associados
Os Estados Partes promovero o desenvolvimento de mecanismos que contribuam para regular
o acesso aos recursos genticos e a participao justa e eqitativa nos benefcios derivados de
sua utilizao, bem como a proteo dos conhecimentos, inovaes e prticas das comunidades
indgenas e locais, que mantenham estilos tradicionais de vida pertinentes para a conservao e a
utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Linhas de ao
a) Promover o intercmbio de informaes e experincias sobre regimes de acesso aos recursos
genticos, mecanismos legais e institucionais para sua regulao e gesto, bem como de
participao nos benefcios derivados de sua utilizao.
b) Promover o intercmbio de informaes e experincias sobre legislao e sobre iniciativas de
proteo dos conhecimentos tradicionais associados utilizao dos recursos genticos, incluindo
a anlise das alternativas sobre um regime de propriedade intelectual desses conhecimentos.
c) Cooperar na realizao de estudos e no desenvolvimento de metodologias que permitam avaliar
os benefcios do aproveitamento dos componentes da biodiversidade, visando a participao
justa e eqitativa nos mesmos.
d) Desenvolver conjuntamente estudos e metodologias para a elaborao e a implementao
de instrumentos econmicos e de um regime jurdico especco, nos Estados Partes, que
possibilitem a participao justa e eqitativa nos benefcios monetrios e no monetrios para
os detentores dos conhecimentos tradicionais associados aos recursos genticos, identicando
as necessidades, os pontos de vista e os interesses dos diferentes agentes envolvidos.
e) Promover a cooperao cientca e tecnolgica visando desenvolver inovaes a partir do acesso
aos recursos genticos, derivados e produtos de relevncia cientca, econmica e social.
f) Contribuir no debate sobre a elaborao e a negociao de um regime internacional de acesso
aos recursos genticos e participao nos benefcios, de maneira articulada e pro-ativa.
g) Estabelecer uma rede de intercmbio de informaes entre instituies responsveis pela
gesto do acesso aos recursos genticos e aos conhecimentos tradicionais associados no
mbito do MERCOSUL.
Componente VI: Educao, sensibilizao pblica, socializao e divulgao em
biodiversidade
Diretriz VI.1: Educao, sensibilizao e conscientizao para a conservao e o uso
sustentvel da biodiversidade
Os Estados Partes promovero o intercmbio de informaes sobre experincias, bem como
desenvolvero iniciativas conjuntas, visando promover o reconhecimento e o aumento do interesse
sobre o valor e a importncia da biodiversidade, incluindo a diversidade cultural, para o equilbrio
ambiental e para o desenvolvimento scio-econmico da regio.
Linhas de ao
a) Criar programas conjuntos de capacitao de professores e de material didtico e educativo,
inclusive multimdia, de modo a fomentar a incorporao e o tratamento de temas relativos
conservao e ao uso sustentvel da biodiversidade na educao.
b) Fortalecer a articulao com a Reunio Especializada de Cincia e Tecnologia do MERCOSUL,
visando promover a temtica sobre biodiversidade.
c) Difundir, por meio do SIAM, informaes sobre a biodiversidade da regio, incluindo os eixos
temticos denidos na Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL.
Diretriz VI.2: Conscientizao e sensibilizao de atores-chave
Os Estados Partes desenvolvero aes conjuntas, visando sensibilizar e conscientizar atores-chave
e grupos de interesse para a implementao da Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL.
Linhas de ao
a) Elaborar uma estratgia de comunicao para divulgar, dentro e fora dos Estados Partes, a
Estratgia de Biodiversidade do MERCOSUL.
b) Identicar e desenvolver aes para aprimorar a atuao dos setores pblico, privado e
sociedade civil, nos Estados Partes, em questes relacionadas biodiversidade, articulando-
se com iniciativas internacionais com essa nalidade.
Componente VII: Fortalecimento poltico, jurdico e institucional
Diretriz VII.1: Transversalidade da questo da biodiversidade
Os Estados Partes desenvolvero aes visando fortalecer a articulao com outros fruns do
MERCOSUL para que os princpios e objetivos de conservao e uso sustentvel da biodiversidade
e de participao justa e eqitativa nos benefcios derivados do uso dos recursos genticos sejam
considerados nos projetos de desenvolvimento no MERCOSUL.
Linhas de ao
a) Fortalecer as relaes do Subgrupo de Trabalho N. 6 - Meio Ambiente com outros fruns ou
instncias do MERCOSUL, buscando inserir a temtica da biodiversidade em suas agendas e
estabelecer agendas de trabalho de interesse comum, de modo a criar sinergias, assim como
evitar lacunas, superposies ou incoerncias.
b) Contribuir para o fortalecimento e a coordenao das polticas comerciais com as ambientais,
atravs dos fruns competentes do MERCOSUL.
c) Desenvolver iniciativas de sensibilizao nas instncias superiores do MERCOSUL sobre
a importncia de incorporar a temtica da biodiversidade como uma questo estratgica
integrao e ao desenvolvimento dos Estados Partes.
Diretriz VII.2: Fortalecimento da articulao e da cooperao internacional e inter-regional
no campo da conservao e uso sustentvel da biodiversidade
Os Estados Partes desenvolvero aes visando fortalecer iniciativas de cooperao entre os
pases do MERCOSUL e destes com outros pases e/ou blocos regionais, em questes relevantes
implementao da Conveno sobre Diversidade Biolgica.
Linhas de ao
a) Fortalecer o funcionamento do Subgrupo de Trabalho N. 6 - Meio Ambiente e de seu Grupo
Ad-Hoc de Biodiversidade, criado no marco da Reunio de Ministros de Meio Ambiente do
MERCOSUL, para uma efetiva implementao desta Estratgia.
b) Desenvolver iniciativas visando fortalecer as relaes com a Comunidade Andina das Naes e
com os Estados Associados ao MERCOSUL no campo da biodiversidade para a implementao
desta Estratgia, identicando temas de interesse comum.
c) Desenvolver alianas estratgicas coordenadas com agncias internacionais de cooperao,
buscando obter assistncia tcnica e nanceira para programas conjuntos em matria de
biodiversidade e para a implementao desta Estratgia.
d) Aprofundar as relaes de intercmbio e cooperao no desenvolvimento dos planos de ao
das Estratgias Nacionais de Biodiversidade dos Estados Partes, estabelecendo agendas de
trabalho de interesse comum e reunies peridicas para seu acompanhamento.
e) Em cumprimento ao Art. 5

do Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente do MERCOSUL, os Estados

Partes buscaro atuar conjuntamente, quando seja pertinente, nas questes relacionadas com
a implementao desta Estratgia.
Diretriz VII.3: Harmonizao e efetividade das legislaes dos pases do MERCOSUL sobre
questes relativas conservao e ao uso sustentvel da biodiversidade.
Os Estados Partes buscaro analisar as assimetrias legislativas sobre conservao e uso sustentvel
da biodiversidade e participao justa e eqitativa nos benefcios derivados do uso dos recursos
genticos e propor mecanismos para sua harmonizao.
Linhas de ao
a) Estudar as assimetrias legislativas no tratamento da questo da biodiversidade nos Estados
Partes, bem como as existentes nos diferentes fruns e instncias do MERCOSUL, identicando
possveis formas de torn-las compatveis em questes estratgicas e de interesse comum
nessa rea.
b) Intensicar os esforos para aplicar as normas ambientais vigentes no MERCOSUL, buscando
difundi-las junto aos segmentos envolvidos e interessados, desenvolvendo instrumentos para
monitorar sua aplicao e fortalecendo as instituies nacionais e do MERCOSUL competentes
em matria de aplicao.

CAPTULO 3
MECANISMOS OPERACIONAIS
Plano de Ao
Os Estados Partes devero elaborar um Plano de Ao para a implementao das diretrizes e
linhas de ao estabelecidas nesta Estratgia.
Financiamento
Os Estados Partes devero desenvolver mecanismos e identicar fontes de nanciamento em
distintos nveis, buscando captar recursos governamentais, do setor privado e da cooperao
internacional, com o objetivo de garantir meios que viabilizem a implementao desta Estratgia,
assim como construir uma perspectiva de longo prazo para a estabilidade nanceira de projetos e
iniciativas de cooperao em biodiversidade no mbito do MERCOSUL.
Coordenao e Monitoramento
A Reunio de Ministros de Meio Ambiente do MERCOSUL orientar, coordenar e monitorar a
implementao da presente Estratgia, dispondo para tanto dos aportes e do assessoramento do
Subgrupo de Trabalho N. 6 - Meio Ambiente do MERCOSUL e do Grupo Ad-Hoc.
Biodiversidade dos pases do MERCOSUL