MINISTRIO DA EDUCAO

Secretaria de Educao Especial

EDUCAO INCLUSIVA
A FAMLIA
Braslia - 2004
Srie: EDUCAO INCLUSIVA
1. A Fundamentao Filosfica
2. O Municpio
3 A Escola
4 A Famlia
FICHA TCNICA
Coordenao Geral
Secretaria de Educao Especial/Ministrio da Educao
Organizao
Maria Salete Fbio Aranha
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
E24e Educao inclusiva : v. 4 : a famlia / coordenao geral SEESP/MEC ; organizao
Maria Salete Fbio Aranha. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Edu-
cao Especial, 2004.
17 p.
1. Educao inclusiva. 2. Educao infantil. 3. Atitude da famlia. I. Brasil. Secre-
taria de Educao Especial. II. Aranha, Maria Salete F.. III. Ttulo
CDU: 37.014.53
376.014
UM NOVO TEMPO
Assegurar a todos a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola, sem
qualquer tipo de discriminao, um princpio que est em nossa Constituio desde 1988,
mas que ainda no se tornou realidade para milhares de crianas e jovens: meninas e adolescen-
tes que apresentam necessidades educacionais especiais, vinculadas ou no a deficincias.
A falta de um apoio pedaggico a essas necessidades especiais pode fazer com que essas
crianas e adolescentes no estejam na escola: muitas vezes as famlias no encontram esco-
las organizadas para receber a todos e, fazer um bom atendimento, o que uma forma de
discriminar. A falta desse apoio pode tambm fazer com que essas crianas e adolescentes
deixem a escola depois de pouco tempo, ou permaneam sem progredir para os nveis mais
elevados de ensino, o que uma forma de desigualdade de condies de permanncia.
Em 2003, o Brasil comea a construir um novo tempo para transformar essa realidade.
O Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Especial, assume o compro-
misso de apoiar os estados e municpios na sua tarefa de fazer com que as escolas brasileiras
se tornem inclusivas, democrticas e de qualidade.
Este compromisso se concretiza com a implementao do Programa Educao Inclusiva:
Direito Diversidade. Temos por objetivo compartilhar novos conceitos, informaes e metodolo-
gias - no mbito da gesto e tambm da relao pedaggica em todos os estados brasileiros.
Estes Referenciais que acompanham o programa se constituem em importantes subsdi-
os que abordam o planejamento da gesto da educao. Os textos apresentam a gesto sob
diferentes enfoques: o papel do municpio, o papel da escola e o papel da famlia, desenvolvi-
dos a partir de uma fundamentao filosfica que afirma uma concepo da educao especial
tendo como pressuposto os direitos humanos.
Queremos fazer com que todas as pessoas que integram as comunidades escolares
brasileiras estejam mobilizadas para a mudana. Queremos fazer com que todos os municpi-
os de nosso Pas tenham um Plano de Educao inclusivo, construdo democraticamente.
Vamos juntos, fazer com que a escola brasileira se torne um marco desse Novo Tempo, e
ajude a fazer do Brasil um Pas de Todos!
Claudia Pereira Dutra
Secretria de Educao Especial
N D I C E
A FAMLIA ............................................................................................
INDICADORES .................................................................................................
Sistema organizado e gil de ateno pr-natal a gestantes e seus familiares ....
Sistema eficiente de informaes sobre os servios de sade disponveis para as
gestantes e seus familiares ................................................................................
No sistema municipal, os profissionais de sade encontram-se preparados para
informar e orientar aos pais sobre os procedimentos necessrios para o atendi-
mento criana com deficincia ........................................................................
Servios sistemticos de suporte para a me aps o parto .................................
Atendimento Educacional especializado para bebs com necessidades educaci-
onais especiais ................................................................................................
Educao Infantil Inclusiva ..............................................................................
Servios de avaliao e atendimento de crianas e adolescentes com necessida-
des educacionais especiais ...............................................................................
Servio de atendimento s famlias que tm filhos com necessidades especiais ......
Promoo de relaes interinstitucionais, para favorecer a no duplicao de
servios e a diversificao de recursos disponveis na comunidade .....................
QUADRO DE INDICADORES ...........................................................................
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EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 7
A FAMLIA
A construo de uma sociedade inclusiva exige mudana de idias e de
prticas construdas ao longo do tempo.
importante se prover de cuidados e apoio famlia e comunidade, para
que as crianas e adolescentes tenham condies favorveis para um desenvol-
vimento saudvel.
Sabe-se, entretanto, que a famlia tem se encontrado, historicamente, numa
posio de dependncia de profissionais em diferentes reas do conhecimento,
no sentido de receberem orientaes de como proceder em relao s necessi-
dades especiais de seus filhos.
muito comum ver famlias se movimentando, em busca de atendimento ou
mesmo freqentando servios diferentes, sem ter noo do que que esto fazen-
do. Constata-se que a relao entre a famlia e profissionais tem sido uma rela-
o de poder do conhecimento nas decises do que melhor para seus filhos.
Faz-se necessrio que a famlia construa conhecimentos sobre as necessi-
dades especiais de seus filhos, bem como desenvolva competncias de
gerenciamento do conjunto dessas necessidades e potencialidades. importan-
te que os profissionais desenvolvam relaes interpessoais saudveis e respei-
tosas, garantindo-se assim maior eficincia no alcance de seus objetivos.
A famlia precisa construir padres cooperativos e coletivos de enfrenta-
mento dos sentimentos, de anlise das necessidades de cada membro e do grupo
como um todo, de tomada de decises, de busca dos recursos e servios que
entende necessrios para seu bem estar e uma vida de boa qualidade.
essencial que se invista na orientao e no apoio famlia, para que esta
possa melhor cumprir com seu papel educativo junto a seus filhos.
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 8
Cabe ao poder pblico garantir um sistema de servios que promova a
sade fsica e mental das famlias, em geral, e das crianas e jovens e adultos,
em especial.
INDICADORES
Para saber se o seu municpio j alcanou esse objetivo ou em que momen-
to do processo de transformao ele se encontra, os indicadores abaixo, visam
favorecer a compreenso do significado de cada um, para a garantia do desen-
volvimento de um sistema de servios voltados para a formao de famlias
autogestoras.
Sistema organizado e gil de ateno pr-natal a gestantes e seus
familiares.
O atendimento pr-natal deve acompanhar a gravidez, o parto e o ps-
parto de toda mulher gestante e deve incluir consultas, realizadas a partir da
confirmao da gravidez.
Quanto antes for iniciado o acompanhamento, melhor, pois assim pode-se
evitar a ocorrncia de fatores que possam afetar a sade da me e o desenvolvi-
mento do beb. Um acompanhamento pr-natal de qualidade envolve a realizao
de exames para detectar a presena de doenas que podem afetar o desenvolvi-
mento do feto e quando detectadas a tempo, podem ser tratadas adequadamente.
Alm de tais procedimentos, o acompanhamento pr-natal envolve a orien-
tao gestante sobre o direito licena-gestante, hbitos de vida saudvel,
planejamento familiar, preparo para o parto, cuidado com o recm-nascido, e
encaminhamento para servios especializados e atividades educativas individu-
ais ou coletivas.
O Sistema nico de Sade encontra-se preparado para realizar o acompa-
nhamento pr-natal. Entretanto, o municpio deve garantir que este seja ofereci-
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 9
do regularmente para toda a populao, dando especial ateno s necessidades
peculiares dos diferentes segmentos populacionais nele atendidos.
Muitas famlias vivem em condies socioeconmicas bastante precrias.
A me e o beb tm o direito de serem respeitados e protegidos. Para tanto,
devem receber servios e procedimentos que favoream a melhoria de suas con-
dies de vida, em geral e da sade fsica e mental, em particular.
Cada municpio, portanto, precisa investir na identificao das necessida-
des da populao, para planejar os seus servios e atendimentos.
Assim, tornam-se importantes questes tais como:
Quais as caractersticas socioeconmicas das gestantes que esto sendo
atendidas pelo sistema de sade?
Que necessidades as gestantes e suas famlias apresentam, que preci-
sam ser atendidas pelo sistema pblico (informao, orientao, atendimento
psicolgico, social, encaminhamento a outros servios).
O sistema de sade municipal encontra-se organizado para atendimento
regular e sistemtico a essas necessidades?
O municpio conta com programas especficos para atendimento a essas
necessidades? (ex. grupo de hipertensas, violncia familiar, alcoolismo, grvi-
das adolescentes, dentre outros)
Sistema eficiente de informaes sobre os servios de sade dispon-
veis para as gestantes e seus familiares.
A proviso de servios sistemticos de ateno sade da gestante e do
beb essencial para a promoo da sade no municpio; entretanto, no adi-
anta organizar um sistema, se este no for divulgado populao, de forma que
todos saibam que ele existe e quais so os passos a seguir, para que possam ser
utilizados.
Assim, importante que o municpio, ao desenvolver a anlise diagnstica
de sua realidade, pergunte-se:
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 10
O municpio conta com um sistema regular de informao para a popula-
o sobre os servios e recursos de sade a ela oferecidos?
Qual o ndice de eficincia dessa divulgao?
Caber Secretaria de Educao, articular-se com as outras Secretarias e
as Unidades de Sade, para disponibilizar as condies de acesso aos servios
da sade, para as famlias e comunidades escolares e tambm para desenvolver
cursos e campanhas de orientaes sobre causas e conseqncias das deficin-
cias.
No sistema municipal, os profissionais de sade encontram-se prepa-
rados para informar e orientar aos pais sobre os procedimentos necessri-
os para o atendimento criana com deficincia.
muito comum que a presena da deficincia em um beb no seja
comunicada aos pais. Muitas vezes, a famlia encaminhada de um mdico
para outro, sem que lhe seja dada uma explicao objetiva e orientao clara
sobre seu filho e sobre os procedimentos que precisam ser adotados.
Muitos dos casos de pessoas com surdez ou mesmo com deficincia men-
tal, por exemplo, s vm a ser identificados aps os 3 anos de idade. H casos
de ainda maior gravidade, nos quais comprometimentos auditivos, visuais, neu-
rolgicos, mentais, s vm a ser revelados para a famlia quando a criana entra
na escola. Isso fere os direitos da criana educao e proteo. Tem, tam-
bm, srias implicaes para seu desenvolvimento geral e para as possibilida-
des de aquisies ao longo do tempo.
O tempo perdido precioso para o desenvolvimento da criana, quando a
famlia no orientada adequadamente, desde o nascimento, quanto aos proce-
dimentos e cuidados necessrios.
O processo de educao deve ter incio na gestao estendendo-se por
toda infncia, como responsabilidade da famlia, com o apoio do poder pblico e
da comunidade.
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 11
Servios sistemticos de suporte para a me aps o parto.
Quando sai do hospital e volta para casa, a me se v frente de um
conjunto de novas tarefas, peculiares ao trato e cuidado do beb. Estas, vm se
somar quelas que rotineiramente j tinha, o que pode redundar numa sobre-
carga cotidiana de trabalho. A depresso ps-parto uma doena que requer,
muita ateno mdica e no pode ser ignorada ou tomada como algo irrelevante.
A presena de uma deficincia no beb vem, alm do conjunto de tarefas
prprias desse perodo, acrescentar grande peso emocional me e aos famili-
ares. As pesquisas mostram que receber um filho com deficincia geralmente
provoca, na famlia (e em especial, nos pais) as mesmas fases emocionais carac-
tersticas de situaes de perda: negao, rejeio, raiva e aceitao (no neces-
sariamente nesta ordem). A sensao de culpa tambm freqente na maioria
dos casos.
Tudo isso pode ser administrado e revertido em desenvolvimento familiar,
se a me contar com o suporte do companheiro, de familiares, de amigos e
vizinhos e de servios de apoio. Esse suporte muitas vezes deixa de estar dispo-
nvel por falta de informao ou por falta de ser solicitado.
O municpio deve contribuir com o favorecimento da construo de ambi-
entes seguros, protegidos e afetivos, para a famlia, em geral, e para a me e o
beb, em particular, disponibilizando servios de suporte psicolgico para essa
populao. Contar com interlocutores e com orientao prtica para essas si-
tuaes do cotidiano faz grande diferena na qualidade de vida familiar.
Se a famlia no conta com recursos para obter alimentao suficiente e de
qualidade, o municpio deve envidar esforos para prover apoio necessrio junto
comunidade.
Os Programas de Sade da Famlia e de Agentes Comunitrios so de
essencial importncia para o acompanhamento das famlias, com especial aten-
o quelas que tm bebs recm-nascidos. H, tambm, outros grupos na co-
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 12
munidade que podem colaborar com o acompanhamento e a proviso de suporte
para as famlias, na busca de seu fortalecimento e da construo de ambientes
sadios para o desenvolvimento das crianas e adolescentes: grupos de gestantes,
grupos de pais, grupos de igrejas, grupos de jovens, dentre outros.
importante que o municpio conte com o cadastro desses recursos, para
facilitar o encaminhamento das necessidades das famlias e a ateno para
suas necessidades fundamentais.
Atendimento Educacional especializado para bebs com necessida-
des educacionais especiais.
Sabe-se que os primeiros meses da vida de um beb so essenciais para
um desenvolvimento saudvel. Nesta fase, o beb necessita de um contato in-
tenso com a me. importante que a me e o pai conversem com o beb, to-
quem carinhosamente nele. A estimulao sensorial essencial para seu desen-
volvimento e contribui para preveno de parte dos comprometimentos, quando
ele tem, por exemplo, alguma necessidade especial.
Assim, de fundamental importncia que o sistema de sade municipal
organize e disponibilize populao, atendimentos especficos na faixa de 0 a 3
anos, nos quais tanto a criana atendida, como a me orientada para dar
continuidade ao processo na vida cotidiana.
Educao Infantil Inclusiva
O atendimento em creches e pr-escolas inclusivas prope novo fazer-pe-
daggico: diferentes dinmicas e estratgias, complementao, adequao e
suplementao curricular quando necessrio. Estas medidas so importantes
para o crescimento de todas as crianas. Todos ganham em desenvolvimento e
conscincia social, j que a convivncia na diversidade alavanca o desenvolvi-
mento dos que apresentam algum atraso, bem como para as crianas que apre-
sentam talento significativo em alguma rea, favorecendo assim a convivncia
respeitosa entre os diferentes participantes de um coletivo social.
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 13
O fato de os pais trabalharem fora requer que as crianas sejam matricula-
das em creches e pr-escolas, cabendo a estas o papel fundamental de promover
a educao das crianas em consonncia com a famlia.
A criana tem o direito educao oferecida em creches e pr-escolas e
tambm ao atendimento educacional especializado, que pode ser realizado, pre-
ferencialmente, na prpria escola.
Servios de avaliao e atendimento de crianas e adolescentes com
necessidades educacionais especiais.
A famlia precisa contar com servios de avaliao e de atendimento s
crianas e adolescentes, de forma que possam freqentar os espaos comuns
da comunidade desde o incio de suas vidas, juntamente com seus familiares.
Quando a famlia no conta com esses servios, tende a se fechar e a man-
ter a criana em casa, iniciando um processo de segregao e de excluso j no
contexto familiar.
Servio de atendimento s famlias que tm filhos com necessidades
especiais
As famlias de crianas, jovens e adultos com necessidades especiais associ-
adas ou no a deficincia vivenciam uma situao bastante peculiar: a maioria se
percebe sozinha para administrar as dificuldades que se apresentam em tal situa-
o. Os sentimentos de desamparo so muito freqentes e no podem ser ignorados.
Trabalhos em grupo favorecem a troca de experincias e permitem reflexo
sobre atitudes de enfrentamento e gerenciamento das dificuldades cotidianas
com seu filho ou filha, no contexto familiar e mesmo na orientao para o enca-
minhamento nas reas da sade e educao, com vistas incluso.
Sabe-se, tambm, que a falta de informao sobre as necessidades especi-
ais da criana, sobre os recursos existentes na comunidade e sobre os procedi-
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 14
mentos de acesso a esses recursos tem, na maioria das vezes, levado os pais a
uma condio de dependncia de um determinado servio ou mesmo de profissi-
onais. Dificilmente so orientados a analisar o conjunto de suas necessidades, a
tomar decises e exigir a qualidade de atendimento que desejam.
Tambm neste aspecto o municpio, enquanto poder pblico, tem a res-
ponsabilidade de oferecer o suporte necessrio. Profissionais capacitados de-
vem ser disponibilizados, como suporte s famlias, para informar acerca dos
recursos disponveis na comunidade.
Estudos tambm tm mostrado que a me tem sido, na famlia, a pessoa
que mais se envolve com o cuidado do filho com deficincia, alm de manter, na
sua funo, as demais tarefas implicadas no cotidiano familiar. Esta sobrecar-
ga tem vrias conseqncias destrutivas para o grupo e o pai, muitas vezes se
afasta da convivncia familiar. Os demais filhos sentem-se em situao de aban-
dono, sem ter a quem recorrer. Tudo isso pode ser transformado, se a famlia
contar com um suporte teraputico, onde deve ser trabalhado os sentimentos
de cada segmento familiar e os padres de relacionamento entre eles.
Lembrando que a famlia um coletivo e que necessita, para seu pleno de-
senvolvimento, garantir a participao de todos no compartilhar sentimentos,
na anlise dos problemas, no processo de tomada de decises e responsabilida-
des. H que se investir na abordagem dessas questes, como instrumento de
crescimento e desenvolvimento e favorecendo a qualidade de vida das famlias.
Outra situao que pode ocorrer a famlia deixar os demais filhos para
se dedicar quase que exclusivamente a essa criana. Isto acontece, na maioria
das vezes, por conta dos compromissos que vo sendo assumidos para trata-
mento desse filho. Esta situao pode influenciar negativamente ao grupo fa-
miliar. Por esta razo importante o municpio garantir apoio psicolgico para
todos da famlia. Grupos de pais e de irmos dessas pessoas tm se mostrado
eficiente no enfrentamento dessas questes, bem como no desenvolvimento de
relaes afetivas mais saudveis e na conquista de maior envolvimento
participativo de todo o grupo familiar.
EDUCAO INCLUSIVA: A FAMLIA 15
Promoo de relaes interinstitucionais, para favorecer a no du-
plicao de servios e a diversificao de recursos disponveis na comu-
nidade
Toda comunidade necessita contar com uma diversidade de recursos, de
forma a poder atender s necessidades das famlias que nela residem. Muitas
vezes, encontra-se, em um municpio, vrios servios duplicados em detrimento
de outros necessrios.
Cabe ao municpio, ao realizar o diagnstico da demanda em sua popula-
o, orientar as instituies quanto s necessidades nelas presentes e estimu-
lar o desenvolvimento de outros servios necessrios como, por exemplo, pro-
mover ciclos de palestras, sesses de vdeos com profissionais especializados
para informar, orientar e esclarecer a comunidade escolar sobre a preveno e
causas das deficincias. Para tanto, faz-se necessria a implementao de um
sistema de informaes interinstitucionais que possibilite fornecer dados sobre
a rede de servios sociais, facilitando o acesso da comunidade a estas informa-
es, oferecendo-lhes maior autonomia.
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