EN PELIGRO AGUA DE MAS DE 21 MILLONES DE COLOMBIANOS

Ms de la mitad de los municipios del pas son vulnerables a quedarse sin una
fuente hdrica que les permita abastecerse a largo plazo y en pocas secas.
Slo 2! municipios" de los #.#$2" suministran a sus habitantes agua apta para
el consumo.
%n &olombia" uno de los pases con mayor potencial hdrico del mundo" ms de
la mitad de sus habitantes est en peligro de quedarse sin agua. ' no sera un
problema menor o una consecuencia de un fenmeno pasa(ero como el )*i+o,.
-e acuerdo con el informe anual de la -efensora del .ueblo sobre calidad de
agua en el pas" publicado recientemente" 2# millones de colombianos viven en
lugares que tienen dificultades para mantener una disponibilidad apropiada del
lquido que cubra la demanda de sus habitantes.
/%sto se agrava en temporadas con tiempo seco y se nota ms que todo en la
regin 0ndina1" e2plic 3loria %lsa 4amrez" coordinadora del informe" que se
bas en registros del 5deam y de las secretaras de Salud.
*o ms del 2! por ciento de la poblacin 67#! municipios8 vive en regiones que
no tienen problemas para encontrar y disponer de este recurso.
/%fectos como el cambio climtico" el incremento poblacional" por natalidad o
desplazamiento" y la contaminacin de los recursos naturales estn originando
una rpida degradacin y la merma de las fuentes hdricas" por lo cual es
urgente la implementacin de polticas p9blicas que aseguren el servicio a
largo plazo1" dice la -efensora.
.ero en el pas sucede algo irnico. Mientras el abastecimiento de ms de la
mitad de las ciudades capitales departamentales como Manizales" .ereira"
&ali" y principalmente :ogot" depende de los pramos" ecosistemas que
regulan la produccin de agua al acumularla en invierno para que no falte en
verano" ms del !$ por ciento de ellos no estn incluidos dentro del sistema
nacional de reas protegidas.
0dicionalmente" el 5nstituto &olombiano de 3eologa y Minera 65ngeominas8 ha
entregado ttulos mineros en ;<.#=; hectreas de estas reas del pas" una
actividad productiva que arrasa con su vegetacin 9nica" integrada por musgos
y fraile(ones" que acumula el lquido como una espon(a.
%n medio de este panorama" la &ontralora 3eneral de la 4ep9blica acaba de
proferir funcin de advertencia a cinco entidades ambientales del pas con el
propsito de prevenirlas sobre los riesgos administrativos y ambientales que se
han generado por la deficiente gestin del agua" a raz de la lentitud con la que
avanzan los procesos de ordenacin de las cuencas hidrogrficas.
%stas advertencias involucran al Ministerio del Medio 0mbiente" a las
&orporaciones 0utnomas 4egionales 6&048" gobernaciones" municipios y
empresas de servicios p9blicos que no han fi(ado metas de reduccin de
cargas contaminantes" tampoco han adquirido predios para la proteccin de
ecosistemas que abastecen acueductos municipales y no han controlado el
elevado n9mero de captadores de agua y vertedores de sustancias
contaminantes ilegales" por lo cual no se cobran tasas por utilizacin del agua y
retributivas.
>as cosas se agravan porque" adems de que el agua podra acabarse" en
muy pocas localidades la gente puede tomar agua de los acueductos sin
preocuparse. %sto es posible" por e(emplo" en Montenegro 6?uindo8"
Sabaneta 60ntioquia8 y &a(ic 6&@marca8. %n las poblaciones restantes" al
usarla directamente de los grifos se pone en riesgo la salud 6ver grfico o cifra8.
>as cosas van al e2tremo de que la -efensora del .ueblo est sugiriendo la
declaratoria de una emergencia sanitaria en 2A localidades donde el agua no
tiene viabilidad sanitaria" algunas de ellas tursticas como >a Bega
6&undinamarca8 y 4quira 6:oyac8.
%n ese grupo tambin estn 0rgelia 60ntioquia8" 4egidor y San Cacinto
6:olvar8" Dimbiqu 6&auca8" Miraflores 63uaviare8" Eloridablanca 6Santander8 y
Ma(agual 6Sucre8.
%l estudio analiz las opciones que tiene el pas para cumplir con los Fb(etivos
de -esarrollo del Milenio" de la Frganizacin de las *aciones Gnidas 6F*G8"
uno de los cuales busca reducir a la mitad" para el 2$#<" el porcenta(e de
personas sin agua o saneamiento.
Seg9n la -efensora" &olombia avanz en la cobertura de acueducto en las
cabeceras municipales" hecho visible en 7$ municipios. Sin embargo" se
estima que con la ampliacin de la cobertura de acueducto" ;;< poblaciones
ms cumpliran el compromiso" apoyadas por los .lanes -epartamentales de
0gua que lidera el Biceministerio de 0gua.
*o obstante" las zonas rurales de <2! municipios tendran dificultades para el
cumplimiento de ese ob(etivo.
>os racionamientos seran frecuentes en ms de la mitad del pas" si no se
cuidan las fuentes hdricas. %ntre las ciudades capitales" las que me(or agua
suministran a sus habitantes son Medelln" 0rmenia y :ucaramanga. Dambin
Dun(a" &ali" :arranquilla" &9cuta y 'opal" que adems muestran buenas
coberturas en los servicios de acueducto y alcantarillado.
.opayn" .ereira y :ogot -.&. son otras de las que sobresalen. Sin embargo"
hay casos como los de San Cos del 3uaviare 63uaviare8" Mocoa 6.utumayo8 e
5nrida 63uaina8" que se destacan por distribuir agua que pone en riesgo la
salud humana" a lo que se suma una ba(a cobertura en acueducto y
alcantarillado. %n Mit9 6Baups8 el lquido tambin es inviable sanitariamente.
PLANES EN MARCHA PARA LLEVAR AGUA A TODO EL PAIS
%n un intento por frenar este problema" el pas traba(a hoy en la
implementacin de los .lanes -epartamentales de 0gua" que buscan construir
acueductos y sistemas de alcantarillado en los #.#$2 municipios.
Hay 2A2 proyectos terminados" !! en e(ecucin y 2$= por iniciar. >a inversin
total puede ascender a los ## billones de pesos.
%n pocas palabras" lo que han logrado estos planes es que las regalas que el
%stado entrega a los municipios para que sean destinadas a saneamiento"
finalmente no terminen gastndose en fiestas" remodelaciones de plazas o en
contratos para pagar favores polticos" como siempre haba ocurrido.
' es que la corrupcin en &olombia sobre el tema del agua ha llegado a niveles
e2tremos. Gn informe de la .rocuradura revelado el a+o pasado indic que
entre #AA; y el 2$$7 se desperdiciaron ##"= billones de pesos que el 3obierno
gir a los municipios para frenar los los de saneamiento.
Seg9n el Ministerio .9blico" si esos recursos se hubieran invertido
adecuadamente" los ms de #; millones de colombianos que hoy no tienen
agua la estaran recibiendo.
0dems" el A< por ciento de las poblaciones tendra alcantarillado" una obra
que solo est disponible hoy para el ;< por ciento de ellas.
%se desperdicio rcord ocurri porque el dinero para agua se guardaba en una
partida que se llamaba ).ropsito 3eneral," que los alcaldes podan gastar en
lo que queran. &omo en 0partad 60ntioquia8" donde usaron esa plata para
reconstruir unos techos en la plaza de mercado.
.ero desde el 2$$! esos recursos quedaron blindados y solo pueden
destinarse a la construccin de un acueducto" de un alcantarillado o en
perfeccionar la conduccin del lquido a las viviendas. /&ada mandatario sabe
el monto e2acto que le va a llegar cada a+o para invertir en agua potable.
%ntonces" puede planear" endeudarse sobre cantidades e2actas y pignorar o
)hipotecar, esos recursos.
>ograr esa transformacin no fue un esfuerzo aislado o de un da. .rimero" se
tuvo que crear un viceministerio de 0gua en el 2$$; y reformar la &onstitucin
.oltica para cambiar el funcionamiento del Sistema 3eneral de
.articipaciones" esto con el fin de que los dineros para agua y saneamiento
llegaran a esta bolsa que funciona 9nicamente para aliviar la sed de la gente.
0 esto se sum la aprobacin de un par de leyes msI la #.#<# y la #.#=;" con
la que se crearon los .lanes -epartamentales de 0gua 6.-08.
-e ahora en adelante" ninguna obra de este tipo se hace aisladamente. &ada
municipio o departamento 6que tambin deben sacar dinero de sus
presupuestos para hacer las obras8 define sus prioridades y es asesorado para
determinar cules son los traba(os ms convenientes.
>as contrataciones son p9blicas" a travs de procesos licitatorios" se publicitan
por la Jeb y son monitoreadas por la .rocuradura y la &ontralora" todo dentro
de un programa llamado )0gua transparenteI para que no se roben la plata del
agua,.
AGUA GARANTIZADA EN VEREMOS
-esde el 2$$! quedaron blindados recursos que solo pueden destinarse a la
construccin de un acueducto" un alcantarillado o en perfeccionar la
conduccin del lquido a las viviendas. &ada mandatario sabe el monto e2acto
que le va a llegar cada a+o para invertir en agua potable. %ntonces" puede
planear" endeudarse sobre cantidades e2actas y pignorar o )hipotecar, esos
recursos. .ara ello se cre un Biceministerio de 0gua en el 2$$; y se reform
la &onstitucin para que los dineros para agua y saneamiento llegaran a una
bolsa que funciona solo para aliviar la sed de la gente. %l pas est pendiente
de una consulta popular el pr2imo a+o que garantice un consumo mnimo vital
del lquido cuando la gente no pueda pagarlo.