HECHOS Y FICCIONES DE LA

GLOBALIZACION De Aldo FERRER

En el marco de un mundo globalizado
en el !ue la in"eracci#n en"re lo$ %a&$e$
' lo$ indi(iduo$
se potencian a diario y en el que las recprocas influencias que se registran impactan
decididamente sobre el sistema poltico, econmico y social, las decisiones
gubernamentales que adoptan los estados gravitan de manera fundamental. As, la
respuesta al dilema del desarrollo econmico constituye el primer desafo que debe
resolver la poltica econmica de cualquier pas. La historia del desarrollo y del
subdesarrollo econmico de los pases estn determinadas por las respuestas que cada
uno ha dado al dilema de su insercin internacional. En ese sentido, opina el autor, el
fracaso de Amrica Latina para derrotar el atraso, la pobrea y la dependencia es la
consecuencia de malas respuestas a los desafos del desarrollo. El desarrollo en un
mundo global plantea dilemas cada ve ms comple!os. El debate actual sobre la
naturalea y el alcance de la globaliacin no es nada nuevo. "e refiere al mismo
problema# cmo resuelve cada pas el dilema de su desarrollo en un mundo global para
no quedar atrapado en el sistema de relaciones articulado por los intereses y potencias
dominantes. Las claves del anlisis reside en una cuestin primordial determinar si
dentro del orden global contemporneo, los pases reagados cuentan o no con
suficiente libertad de maniobra para la eleccin del propio destino, a travs del dise$o y
e!ecucin de proyectos nacionales viables que los conviertan en participantes activos de
la globaliacin. E%isten varias versiones acerca de la naturalea y del alcance de la
globaliacin determinada cada una de ellas por la perspectiva que se adoptan, los
diferentes puntos de vista y los intereses en !uego. En este orden de ideas, &errer intenta
desbroar los conceptos involucrados tratando de establecer diferencias entre los que el
considera 'hechos( incontrastables de la globaliacin y las meras 'ficciones( que
denotan una manipulacin de la realidad a los fines de adecuarla a la comprobacin de
ciertas hiptesis previas. )echos de la globaliacin# La globaliacin de la economa
mundial se manifiesta en cuatro terrenos principales# *.+ ,omercio -nternacional# .esde
*/01 hasta la actualidad el comercio mundial ha crecido ms rpidamente que la
produccin, a un promedio anual del 12. El peso relativo de las e%portaciones respecto
del producto mundial aument de menos del *32 al 432.
,orporaciones transnacionales# Las inversiones privadas directas aumentaron
rpidamente en las 5ltimas dcadas 6compra de activos en el e%tran!ero. Los operadores
financieros tienen libertad absoluta para el desplaamiento de fondos y pueden generar
en horas un ataque especulativo contra cualquier moneda del mundo. en operaciones de
capitales de corto plao desvinculadas de la actividad real de produccin. adquisicin de
empresas e%istentes o desarrollo de nuevos proyectos productivos ms all de las
fronteras nacionales7. acceso a mercados. El ob!etivo de estas operaciones es obtener
altas ganancias especulativas sin el riesgo que significa invertir en una actividad
productiva. La revolucin tecnolgica ha facilitado el proceso de toma de decisiones y
organiacin de la produccin a escala mundial. Las corrientes financieras consisten. se
promueve la formacin de alianas estratgicas.. internaliacin de la produccin y un
intenso intercambio entre las matrices y sus filiales. ,uando el mercado de!a de resultar
atractivo. 8arco regulatorio# La tendencia actual se orienta a la liberaliacin de las
transacciones econmicas a travs de medidas concretas como la reduccin de
aranceles. Los mercados financieros son protagonistas decisivos del proceso de
globaliacin. los fondos se redirecccionan en busca de nuevos horiontes en los que
puedan obtener ganancias. La presencia de las corporaciones transnacionales est
fuertemente concentrada en el sector industrial particularmente en las ramas de mayor
densidad tecnolgica y encaran la produccin a escala mundial ponderando los costos
relativos a mano de obra.,orrientes financieras# Las operaciones financieras a partir de
*/01 han crecido 9 0 veces ms rpido que las inversiones en activos reales y la
produccin mundiales.. recursos naturales. 0. El proceso es de tal importancia y
magnitud que alrededor del 412 del comercio mundial consiste en relaciones
intrafirma. En las *33 mayores corporaciones transnacionales sus operaciones
representan alrededor del 132 del total de sus actividades. As. Las organiaciones
internacionales destinadas a la regulacin del comercio internacional se fueron
adaptando al mundo globaliado y refle!aron la tendencia a la desregulacin# la
:rganiacin 8undial de ,omercio ha reemplaado al ;A<<. las que se concentran en
los pases industrialiados respecto de sus productos agrcolas sobre las que se
mantienen las barreras arancelarias en el marco de una poltica proteccionista. Las
ficciones# A partir de los hechos dominantes del orden mundial contemporneo se ha
construido una ficcin de la realidad cuyos contenidos centrales son los siguientes# .
bsicamente. Estos recursos superan el valor de las reservas monetarias de las
autoridades nacionales. E%isten e%cepciones. 9.4.
"i se las desarraiga de sus pases de origen. 9. <odo ello hace que no sea difcil llegar a
la conclusin de que en efecto todo sucede en la aldea global. 0. de la riquea del te!ido
productivo y de las polticas que las respaldan resultan inconcebibles como
megaempresas..La revolucin tecnolgica# Los e%traordinarios avances tecnolgicos
provocan que vivamos en una aldea global unificada por la revolucin informtica.*.
8s del =32 de la produccin mundial se destina al mercado interno. >o es posible
e%plicar el crecimiento de las empresas sin el respaldo de sus pases de origen. 4. La
empresa. asignacin de recursos. La verdad es que en el mundo los que compiten son
los pases y los sistemas antes que las firmas. las opiniones dominantes provienen de
economistas notorios de los principales centros acadmicos de los pases desarrollados.
acumulacin de capital. La soberana de los estados se ha visto !aqueada por la
globaliacin quien habra generado un corrimiento del rol protagnico que desempe$a
el estado .. desarraigada de su conte%to nacional navega por sus medios en el escenario
mundial. Las decisiones economicas. La gigantesca masa de los recursos financieros
que circula en las plaas globales no es representativa dado que el /12 de la
acumulacin de capital en el mundo se financia con el ahorro interno de los pases.
resultando los estados impotentes para influir en estas cuestiones. La precariacin de
las condiciones de traba!o y la fle%ibiliacin del mercado laboral atenta directamente
contra el crecimiento de la productividad.;lobaliacin sin precedentes histricos# La
revolucin cientfico tecnolgica ha provocado una fractura sin precedentes en el
desarrollo histrico de la humanidad y en el comportamiento del orden mundial gestado
desde el nacimiento de los estados nacionales. La verdad es que la mayor parte de las
transacciones econmicas no se realia en los mercados globales sino que en los
nacionales.. La realidad econmica de los pases gravita sobre las empresas.. la
actividad que transcurre fuera de la atencin de la globaliacin meditica comprende la
mayor parte dle proceso econmico que no se refle!a en los medios masivos de
comunicacin. tales como distribucin del ingreso. se adoptan fuera de los espacios
nacionales. "in embargo.,omando de recursos# la mayor parte de los recursos de la
economa global est ba!o el comando de actores transnacionales que determinan que
las transacciones econmicas se realicen a espacio planetario.,ondiciones de la
competencia# En el mercado compiten firmas y no pases. La verdad es que la
globaliacin es un fenmeno meditico# el /32 de la informacin econmica que se
difunde en el mundo se refiere a operaciones transaccionales en las que hay
participacin e%tran!era. A su ve. La capacidad de las empresas de sobrevivir y crecer
depende de su propia capacidad de organiacin de recursos y no de las polticas
gubernamentales adoptadas.
de lo que se trata es de lograr que las democracias generen polticas amistosas para los
mismos. "i el poder radica en los mercados. La 5nica opcin que las autoridades
nacionales tienen consiste en adoptar polticas amistosas con los mercados. La
ingobernabilidad consistira en las resistencia de las sociedades a ratificar las decisiones
de los mercados. "egundo# La ficcin globaliadora se construye en los grandes centros
acadmicos en los que e%iste una tendencia a e%plicar comple!idades de . La sabidura
convencional sugiere que la aplicacin de las polticas neoliberales es el resultado
ine%orable de la globaliacin y que no e%isten cursos alternativos viables. .esde los
centros de poder mundial se ve al resto del mundo como una aldea global sin fronteras.
no ya de la monarqua sino de los mercados. la estabilidad de precios. La visin
fundamentalista es la ideologa del poder en el mundo contemporneo. 6e!s# la conquista
del nuevo mundo. la desregulacin de los mercados reales. estancamiento econmico y
marginacin. Las polticas inadecuadas generan fuga de capitales. el achicamiento del
estado. El mundo es una aldea global en el que el poder decisorio radica en los actores
transnacionales 6empresas multinacionales7 La verdad es que la globaliacin no es un
fenmeno histricamente indito. el aumento de productividad y la e%pansin del
empleo. En el pasado hubo acontecimiento que impactaron tanto o ms que los actuales
en el orden mundial.nacin hacia los mercados. Las polticas adecuadas permiten que
los actores transnacionales sean atrados y promuevan el crecimiento econmico
permitiendo la acumulacin de capital. el equilibrio fiscal. ?ropician el retorno al poder
absoluto. En este marco es necesario adoptar polticas que propicien la navegacin de
las empresas por el mercado sin fronteras mediante la reduccin de los costos
domsticos y la fle%ibiliacin de los mercados de traba!o. -nfluye adems. en el debate
sobre la gobernabilidad de la democracia. el ferrocarril. la revolucin en las
comunicaciones7 La visin fundamentalista# ?arte de estas ficciones y sugiere que el
dilema del desarrollo es un mundo global ha desaparecido por la sencilla ran de que
las decisiones principales no la toman los estados sino los agentes transnacionales. El
origen de la visin fundamentalista radica en# ?rimero# la gravitacin de los actores
transnacionales. Estas polticas resultan funcionales con los intereses dominantes e
incluyen la apertura de la economa. inestabilidad. ?ero la propuesta va mucho ms all#
proponen transformaciones estructurales que implican aceptar de manera incondicional
las reglas de !uego impuestas por los intereses y potencias dominantes en el sistema
internacional.
encontrando respuestas vlidas al problema del desarrollo en un mundo global.la
realidad empleando modelos totaliadores.@especto de la supuesta ingobernabilidad de
la democracia....ABu entiende el autor por los hechos y las ficciones de la
globaliacinC 9. 9. 0.A,ules son las ficciones de la globaliacinC 1.A,ules son los
hechos de la globaliacinC 0.AEn qu consiste el dilema del desarrolloC 4. el problema
que debe resolverse es el de la gobernabilidad de los mercados y la gobernabilidad de la
globaliacin# mediante un amplio proceso de reconstruccin de los medios de accin
p5blica para obt
ener riquea con equilibrio social...AA qu conclusiones arriba el autorC =. Los
resultados cientficos no suelen ser buenos y peor resulta a5n su aplicacin a la realidad
prctica.A,ules son los fundamentos del fundamentalismo de la globaliacinC D..AA
qu llama el autor 'fundamentalismo de la globaliacin(C E. 1. la acumulacin de
capital y el cambio tcnico a los intereses y ob!etivos de agentes econmicos y sociales
que comandan una parte minoritaria de los recursos y mercados. pero librada a sus
propias fueras los mercados slo contribuyen a profundiar las asimetras
prevalencientes en el orden mundial.. Esto genera un desperdicio de recursos y una
caldera de inestabilidad social y poltica. el aumento de la productividad y la
distribucin del ingreso dependen potencialmente de decisiones de los agentes privados.
4.La acumulacin de capital. La causa de los malos resultados. seg5n el autor en que
esas polticas subordinan la administracin de los recursos disponibles. radica.
,onclusiones# *.A,ul es la propuesta que formula el autor para responder
adecuadamente al desafo que representa la globaliacinC . Fn e!emplo de ello lo
constituyen las catstrofes financieras que sufrieron los pases de Amrica Latina.,ada
Estado debe ser responsable de su propio destino....La globaliacin genera formidables
fueras de e%pansin de la produccin.. empleo y bienestar..;obernar la globaliacin#
"e requieren polticas nacionales activas que controlen los efectos negativos de la
globaliacin a fin de evitar la posible acumulacin de tensiones. *. ;ua de Lectura..