Alumna:

Bandres Ysis
C.I. 15.364.548
Planificacin y Evaluacin
de Proyectos.

Un Proyecto y sus aplicaciones: Nivel Pblico y Privado.

Un proyecto siempre forma parte de nuestras vidas, constantemente estamos
realizando actividades coordinadas que buscan cumplir con un objetivo. Un ama de
casa siempre tiene un plan o una idea para realizar sus labores del hogar, un
estudiante siempre tiene un proyecto de vida que conlleva a seguir una serie de pasos
para alcanzar un objetivo, una familia que formar pudiera verse como un proyecto y
as muchos otros que se mantienen en la bsqueda de un objetivo. Lgicamente ste
debe estar muy bien definido. El proyecto es como un camino para alcanzar una meta,
un plan que una persona se traza a fin de conseguir un objetivo dando coherencia a su
vida.
Segn la Escuela Universitaria de Bibliotecologa y Ciencias Afines. EUBCA
(2009) un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas,
con un inicio y una finalizacin definida, que utiliza recursos limitados para lograr un
objetivo deseado.
Dentro de un proyecto se distinguen varias etapas. En principio surge una idea,
que establece la necesidad u oportunidad a partir de la cual se disea el proyecto.
Luego, en la etapa del diseo propiamente dicha, se realiza una valoracin de las
opciones y estrategias a seguir, con el objetivo a cumplir como gua. Finalmente llega
el momento de la ejecucin y una vez finalizada se realiza la evaluacin.
Ahora bien, un proyecto puede o no tener complejidad, puede ser simple,
sencillo o complicado, pero siempre debe tener un principio y un fin, un tiempo lmite
establecido para su ejecucin y contar con lo necesario para lograr la meta. En cuanto
a la clasificacin de los proyectos, en este caso particular, se destacaran dos
categoras, los proyectos de inversin pblicos o sociales y los de inversin privados
o productivos. Pero qu es un proyecto de inversin? Marquina, (2010), en sus
apuntes tericos sobre formulacin y evaluacin financiera de proyectos de inversin
dice:
Un proyecto de inversin es, pues, un ejercicio de simulacin donde se
considera una situacin base y a partir de all se realizan los estudios que
demuestren la conveniencia o no de llevar a cabo el proyecto. De manera
que el objetivo general de un proyecto de inversin no puede ser otro que
demostrar si es conveniente o factible llevar a cabo la inversin o el negocio
considerando lo que puede pasar con el mismo en el futuro. (s.p)

Los proyectos de inversin pblicos son los que buscan mejorar la calidad de
vida de una poblacin, sin fines de lucro, ejemplo de ello, las organizaciones
gubernamentales, servicios pblicos, escuelas y universidades pblicas, entre otros;
mientras que los de inversin privada generan beneficios econmicos y que
indudablemente son organizaciones con fines de lucro. Respecto a los proyectos de
inversin pblica, La Gua de Gestin de Proyectos para la Comunidad (2003) dice:
Un proyecto de inversin pblica es un grupo de tareas que comprometen
recursos (hombres, maquinas, informacin, etc.) actividades y productos
durante un periodo determinado de tiempo (dias, meses, aos, etc.) y en una
regin en particular (un barrio, municipio, departamento, regin, etc.) que
resuelven problemas o necesidades de la poblacin. (p.5)

La preparacin de un proyecto tiene un proceso de gestin. Segn Pea, (2001)
La gestin de proyectos es el proceso por el cual se planifica, dirige y controla el
desarrollo de un sistema aceptable con un costo mnimo y dentro de un perodo de
tiempo especifico. La gestin del proyecto es muy importante puesto que
dependiendo de esta, es decir, si es buena o mala, el proyecto puede fracasar o
triunfar. Ahora bien, para facilitar esta gestin, los directores de proyectos dividen
estos en fases, el conjunto de estas fases se conoce como ciclo de vida de un proyecto
que conectan el inicio con el fin de cada uno de ellos por ejemplo, cuando un
empresario identifica una oportunidad a la cual le gustara responder frecuentemente
hace un estudio de viabilidad para saber si se emprender el proyecto o no. Las fases
del ciclo de vida de un proyecto son: inicio, planificacin, ejecucin y cierre del
proyecto. Los proyectos de uso pblico incluyen algunos pasos, para iniciar se habla
de la formulacin del proyecto.
Y por qu se formulan los proyectos? Porque existe una necesidad que hay
que cubrir o un problema que atacar y nuestro primer paso es identificarlo. En este
paso es necesario hacer estimaciones sobre los costos que requiere esa necesidad
insatisfecha y tambin escoger la mejor solucin posible a esa necesidad que quizs
sean muchas pero todas deben ir dirigidas a producir los mismos beneficios. Luego de
eso hacemos un estudio de alternativas que me pudieran permitir darle solucin a mi
problema o necesidad y determinar si es factible a nivel tcnico, financiero, legal
econmico y ambiental. En tercer lugar se realiza la evaluacin de los recursos, de la
comunidad involucrada, de las caractersticas ambientales, de la institucin, entre
otras, buscando comparar alternativas para evaluar as cual es la que requiere de
menos inversin y se obtienen ms beneficios. Seguidamente el financiamiento y
sostenibilidad del proyecto donde se describen las fuentes de financiamiento y lo que
van a hacer para que pueda sostenerse en el tiempo. Posterior a esto se hace una
propuesta de distribucin de los recursos siguiendo los parmetros legales para ello,
en busca de su aprobacin; una vez aprobado le sigue la ejecucin del proyecto que
no es ms que el cumplimiento de todos los pasos anteriores para luego hacer un
seguimiento y control del mismo y determinar as si todo se est cumpliendo a
cabalidad al mismo tiempo que se conocen algunas fallas o dificultades que se hayan
presentado durante su camino. Ya para cerrar se hace una evaluacin de los
resultados obtenidos a travs de sus etapas.
Hablando de los proyectos de uso privado tenemos que son representados por
empresas privadas y como se mencion anteriormente, tiene una finalidad beneficiosa
mediante la venta de sus productos, bien sea bienes o servicios, que genere el
proyecto. Al respecto, Castro (2001) define proyectos de uso privado como: aquellos
proyectos acometidos por un empresario particular para satisfacer sus propios
objetivos. (p.24). En el lenguaje econmico-financiero invertir significa asignar unos
recursos (materiales, humanos, tiempo, dinero) para una actividad econmica que
comporta unos riesgos y se estima genere unos mayores beneficios netos, una mayor
rentabilidad o unos menores costos que una inversin alternativa o entre varias
alternativas. De manera que un proyecto de inversin privada supone evaluar,
estimar, valorar los costos y beneficios implicados en el uso de unos recursos en una
alternativa de inversin frente a otra u otras alternativas de inversin privada.
(Covarrubias, 2010).
El proceso de elaboracin de un proyecto privado contiene, del mismo modo
que el pblico, unas fases que van a permitir el xito o fracaso el mismo. Como
primer paso tenemos la deteccin de oportunidades donde, como su misma palabra lo
indica, se detecta la posibilidad de un contrato estudiando tanto al cliente al mercado
y el producto. Aqu es necesario hacer una evaluacin para ver si es viable el
proyecto tomando en cuenta el presupuesto del cliente y la experiencia en proyectos
de similar naturaleza previos al detectado considerando tambin la competencia que
se tiene en el sector. Luego de esto viene la preparacin de la oferta, donde se
muestran los recursos con los que cuenta la organizacin y la planificacin
momentnea de la ejecucin del trabajo. Aqu el cliente decide si la organizacin le
esta ofertando lo que l realmente necesita, si el equipo de trabajo tiene las cualidades
para realizarlo, si se puede hacer el trabajo en tiempo y condiciones deseables, en fin,
si es la que ms le conviene. Para continuar, la presentacin y adjudicacin donde se
hace un seguimiento de la oferta haciendo una evaluacin objetiva de la misma,
verificando si la actividad es rentable con respecto a los recursos econmicos del
cliente y a su vez con la experiencia previa de la organizacin en actividades
similares; y si es adjudicado qu hacer y en caso de que no entonces buscar algunas
fallas presentadas, los motivos por los que no fue escogida la oferta y convertir esas
debilidades en fortalezas, buscando maneras de reestructurar la oferta y aprovecharla
con otro cliente; luego le sigue la ejecucin del trabajo, durante esta fase los
responsables del proyecto se centraran en: supervisar y analizar el desarrollo y avance
del trabajo, la evolucin econmica, la buena direccin del equipo de trabajo y la
toma de decisiones. Ya para finalizar, el cierre que tiene como objetivo principal
analizar desde la perspectiva econmica los beneficios y resultados alcanzados. Es
importante que se haga un cierre tanto administrativo como tcnico, es decir, cerrar el
perodo contable quedando canceladas todas las facturas pendientes y todas las
actividades relacionadas con el proyecto.
Para concluir entonces, se puede decir que un proyecto es una secuencia de
actividades nicas, complejas y relacionadas teniendo un propsito o meta y que debe
ser completada en un tiempo especifico dentro de un presupuesto y de acuerdo a unas
especificaciones dadas. Cada da observamos ms y ms problemas en nuestra
sociedad. El plan de accin, el conjunto de actividades y tareas propuestas para
solucionar esos problemas, bien sea desde la comunidad, desde el hogar, desde una
empresa pblica o privada, es un proyecto. Es pensar ordenadamente todo lo que
debemos hacer para conseguir lo que necesitamos. Estos se caracterizan por tener
una duracin finita, por tener un resultado nico, por tener un carcter evolutivo y
desarrollarse bajo incertidumbre.
La solucin a un problema o necesidad no es nica, por el contrario, casi
siempre se logran encontrar numerosas alternativas que pueden contribuir a resolver
las dificultades o a cambiar las condiciones existentes. Sin embargo, cada alternativa
de solucin requiere el empleo de diversos recursos, en diferente cantidad, calidad e
intensidad, lo cual exige realizar inversiones que varan de una opcin a otra y que
pueden arrojar distintos resultados en cuanto al logro de los objetivos propuestos. Es
aqu en donde se empieza a establecer la importancia de los proyectos, ya que
mediante la comparacin entre las alternativas existentes y el anlisis amplio de
situaciones pasadas y actuales as como la investigacin hacia el futuro, se puede
llegar a la seleccin de la mejor alternativa, o de aquella que permita el logro ptimo
de los resultados para la solucin de la problemtica existente. En este sentido, el
proyecto se convierte en un elemento bsico para una adecuada toma de decisiones, al
recomendar la solucin tcnica ms adecuada e indicar los resultados que se esperan
obtener con su implementacin y puesta en marcha.
REFERENCIAS

Castro, C. (2001). Los Proyectos, la Racionalizacin de Inversiones y el Control de
Gestin. Caracas: Edit. Episteme.

Covarrubias Marquina, I. (2010). Apuntes tericos sobre formulacin y evaluacin
financiera de proyectos de inversin privada. [Documento en lnea] Disponible:
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/2010/icm.htm#1. [Consulta: 2011, Junio
05].

Direccin de inversiones y finanzas pblicas (2003). Gua de Gestin de Proyectos
para la comunidad. Bogot Banco Nacional de Programas de Proyectos de
Inversin. [Documento en lnea] Disponible: http://www.unillanos.edu.co/centro-
de-documentacion/doc_view/50-guia-para-gestion-de-proyectos.html [Consulta:
2011, Junio 03].

Escuela Universitaria de Bibliotecologa y Ciencias Afines. EUBCA (2009).
Proyecto. [Libro en lnea] Disponible:
http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/proyectoinformatico/libro/c1/c1
.htm [Consulta: 2011, Junio 05].

Pea R. (2001). Gestin de Proyectos. [Documento en lnea] Disponible:
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/gestioproyecto.htm
[Consulta: 2011, Junio 03].