El documento describe el delito de incumplimiento de deberes funcionales por parte de funcionarios públicos. Explica que este delito se comete cuando un funcionario omite, rehúsa o retarda ilegalmente algún acto de su cargo. Se requiere que el sujeto activo sea un funcionario público y que obre con dolo eventual. El delito se consume con la omisión, rehusa o retardo del acto funcional, sin necesidad de producir un resultado o perjuicio.
El documento describe el delito de incumplimiento de deberes funcionales por parte de funcionarios públicos. Explica que este delito se comete cuando un funcionario omite, rehúsa o retarda ilegalmente algún acto de su cargo. Se requiere que el sujeto activo sea un funcionario público y que obre con dolo eventual. El delito se consume con la omisión, rehusa o retardo del acto funcional, sin necesidad de producir un resultado o perjuicio.
El documento describe el delito de incumplimiento de deberes funcionales por parte de funcionarios públicos. Explica que este delito se comete cuando un funcionario omite, rehúsa o retarda ilegalmente algún acto de su cargo. Se requiere que el sujeto activo sea un funcionario público y que obre con dolo eventual. El delito se consume con la omisión, rehusa o retardo del acto funcional, sin necesidad de producir un resultado o perjuicio.
El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa I. TIPICIDAD OBJETIVA As en la doctrina el autores Rojas Vargas Fidel, en su obra Delitos contra la administracin pblica, seala: El delito de Omisin de Actos Funcionales contiene en su estructura el elemento normativo ilegalmente, que adems acude a verbos rectores omisivos y que extiende la relevancia penal a los actos propios del cargo del funcionario (...); Asimismo Salinas Siccha, Ramiro. Delitos contra la administracin pblica seala: En la figura delictiva de Omisin de Actos Funcionales () se perfeccionan hasta tres hiptesis o supuestos ilcitos perfectamente diferenciados. Ello tiene que ver con los tres verbos rectores del contenido del tipo penal: OMITIR, REHUSAR Y RETARDAR. I.1 Modalidades delictivas Dentro de las modalidades delictivas tenemos tres en las cuales se menciona el sustantivo cargo lo que es sinnimo de puesto u oficio, lo que nos permite aseverar de que estas solo pueden ser realizadas por los funcionarios dentro del marco especifico de su competencia. a. Omitir algn acto de su cargo Como lo ha sealado la corte suprema () omitir significa no hacer lo que se debe y puede hacer en un determinado tiempo o momento(..), como es de apreciarse el comportamiento delictivo se configura cuando el funcionario pblico, omite prescinde, descuida, desatiende o incumple algn acto funcional que normalmente est en la obligacin funcional de hacer dentro de la administracin pblica. No se requiere que previamente exista interpelacin o requerimiento, puesto que est en el marco de sus deberes que omite ilegalmente. b. Rehusar algn acto de su cargo Como lo ha sealado la corte suprema () Rehusar significa cuando el funcionario rehsa llevar a cabo un acto de su cargo para el que se le ha requerido legtimamente(..) El rehusar supone previamente que alguien, sea otro funcionario, el superior jerrquico, el particular o autoridad competente para ello, requiere del sujeto activo, con las formalidades del caso, la relacin de acto debido y que este rehace, niegue o no acepte realizar el acto funcional; el acto de rehusar puede consistir en una negativa expresa o en la realizacin de un acto que signifiquen negativa. c. Retardar algn acto de su cargo Como lo ha sealado la corte suprema () Retardar es diferir la ejecucin de un acto propio de la funcin () El retardo (o demora) del acto debido presupone que el agente, aplaza, retrasa o atrasa ilegalmente del acto ms all de los trminos legales fijados. A diferencia de la omisin, en la que simplemente no se ejecuta el acto esperado del funcionario, y en el rehusamiento, en la que hay una expresa o implcita renuencia a cumplir con sus deberes, en el retardo existen plazos establecidos que el funcionario dolosamente no observa; para la calificacin de la ilicitud se tendr que tener en cuenta los plazos ordinarios o perentorios, como indica MANZINI, se deber tomar como referencia el el tiempo til para que el acto produzca sus efectos normales 1.2. Bien jurdico protegido El bien jurdico protegido que se pretende con este hecho punible es el normal y correcto funcionamiento de la administracin pblica en cuanto oportunidad y eficacia en el cumplimiento de la funcin publica por parte de los funcionarios que representan al estado. 1.3. Sujeto activo Al tratarse de un delito de infraccin de deber autor tan solo puede ser el funcionario pblico a titulo singular o colegiado- en las diversas jerarquas o escalas de competencia que seala la ley o el reglamento respectivo que se encuentra obligado a cumplir con el acto de funcin- Nadie ms que aquel puede ser agente del delito, que lo puede realizar a ttulo personal o colegiado de la misma descripcin del tipo penal se concluye que los servidores pblicos quedan excluidos. 1.4. Sujeto pasivo Sujeto pasivo ser siempre, en primer lugar, el estado y luego la persona natural o jurdica que haya sido perjudicada con el acto del agente. No hay explicacin razonable para excluir al perjudicado directo en sus derechos como sujeto pasivo-agraviado y, por tanto, participar del proceso penal como tal. II. TIPICIDAD SUBJETIVA Es suficiente para que el delito produzca que el sujeto activo obre con dolo eventual. Es decir, el tipo penal no exige una finalidad especial, ni que el agente haya actuado de modo ex profeso para obtener provecho, causar perjuicio o actue a sabiendas, reforzantes subjetivos que siempre acompaa al dolo directo. El dolo eventual requiere tan solo de una representacin mental (conocimiento de la legalidad del acto omisivo) y aceptacin del hecho ilegal, a diferencia del dolo directo que supone orientar la voluntad hacia un fin determinado por parte del sujeto activo (en este caso el funcionario pblico); tambin se debe tener en cuenta ()que en el tipo penal de incumplimiento de funciones se entrecruzan objetivamente, la relevancia administrativa con la relevancia penal de los actos funcionales, jugando un papel de primera importancia la existencia del dolo para diferenciar en tal contexto la simple infraccin culposa o administrativa de los actos u omisiones jurdico penales relevantes III. CONSUMACIN Y TENTATIVA Las tres modalidades constituyen delitos de simples o mera actividad. Se perfecciona sin necesidad de que se produzca un resultado material o un perjuicio para terceros. Al verificar la omisin, el rehusamiento o el retardo de los actos funcionales, el delito queda consumado automticamente. Es lugar comn en la doctrina considerar que no es posible la tentativa.
Rojas Vargas, Fidel. Delitos contra la administracin pblica, Editorial GRIJLEY, Lima, pgina 270. Salinas Siccha, Ramiro. Delitos contra la administracin pblica, Editorial GRIJLEY, Lima, pgina 179. Exp. N5201-99-Loreto (normas legales T.288, TRUJILLO, 2000, P. 74)
Ver Artculo 427 del Cdigo Penal Cabrera Freyre, Alonso. Derecho penal - parte especial, Editorial IDEMSA, Lima, pgina 620. Bramont-Arias Torres y Garcia Cantizano. Manua1 de Derecho Penal. 4ta. Edicin.1998. Editorial San Marcos. Pg. 625, 626y 627.
CONCLUSIN: Es suficiente que el agente necesariamente sea un Funcionario pblico con una facultad legal o reglamentaria e incurra dolosamente en una de las tres modalidades del tipo penal que son denominados verbos rectores del mismo como son; omitir, rehusar y retardar, para que dentro del plano de las actuaciones sea considerado tpico.