POR QU FALLAN LOS PROYECTOS? Un anlisis de los proyectos de capital en relacin a la madurez y a la toma de decisiones.

PMM

AGOSTO 2014
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primera parte del artculo:

Por qu FALLAN los PROYECTOS?
Un anlisis de los proyectos de capital
en relacin a la madurez y a la toma de
decisiones

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2 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

Por qu FALLAN los

PROYECTOS?
Autor: Henrique Falci, PMP.
Consultor en MCA Auditoria e Gerenciamento Ltda

Oficinas Regionales PMM

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primera parte del artculo:

Un anlisis de los proyectos de capital en relacin a la

madurez y a la toma de decisiones

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POR QU FALLAN LOS PROYECTOS? Un anlisis de los proyectos de capital en relacin a la madurez y a la toma de decisiones.

En los ltimos aos hemos presenciado en

Brasil altsimas inversiones debido a la prxima
Copa del Mundo y a las Olimpiadas de 2016.
Sin embargo, las numerosas alteraciones de los
proyectos, revisiones de los presupuestos y de
los cronogramas de los emprendimientos fueron
y son visibles, exponiendo las fragilidades de
organizacin y planificacin de los proyectos y
tambin del pas.
No obstante, como muchos piensan, esto no
es una particularidad nicamente del sector
pblico, tambin ocurre frecuentemente en la
implantacin de proyectos en el sector privado,
en las ms diversas reas, como proyectos de

infraestructura, energa, Oil & Gas, minera, etc.

As, en este contexto, ser hecha una breve
introduccin de los conceptos y metodologas
utilizadas en el desarrollo de proyectos de
capital y un anlisis relacionando la madurez
con la que estos proyectos fueron aprobados
al xito o fracaso obtenido en la implantacin
y operacin.
En general, las metodologas utilizadas por las
organizaciones en el desarrollo de los proyectos
de capital los subdividen en fases, normalmente
tres, denominadas de concepcin, previabilidad y viabilidad.

3 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

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Adicionalmente a las fases, se adopta tambin

la realizacin de Gates, con el objetivo
de evaluar si el proyecto posee madurez
suficiente para proseguir a la siguiente fase,
si debe ser revisado para nueva evaluacin o
incluso archivado/cancelado. En el mercado,
la referencia es la metodologa FEL (Front-

End-Loading) propiedad de IPA (Independent

Project Analysis). Sin embargo, existen
diversas metodologas desarrolladas de forma
customizada, con una base bastante similar. A
continuacin vemos un ejemplo en la figura 1
con la sntesis de cada fase.

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Fase Conceptualizacin

Se caracteriza por la evaluacin de la viabilidad del negocio y del atractivo del proyecto. Se
estima utilizando el historial de la propia organizacin o un banco de datos externo, proveniente
de proyectos similares ya implantados. Es necesario conocer las restricciones ambientales y
sociales, cuando se da el caso, pues son factores que pueden impactar al proyecto y tal vez hasta
inviabilizarlo. De esta manera, la realizacin de un anlisis de riesgos con enfoque estratgico del
negocio se convierte en imprescindible.

Fase Pre-Viabilidad

En esta fase toda la ingeniera conceptual del proyecto debe ser desarrollada y finalizada
tras estudiar y evaluar las alternativas de localizacin y tecnolgicas sobre los aspectos tcnicos,
econmicos y socio-ambientales. Los riesgos de cada alternativa deben ser conocidos y
considerados para la definicin de la opcin seleccionada, obteniendo al final de la fase una
estimativa del CAPEX (Capital Expenditure presupuesto para la adquisicin o implantacin de
bienes de capital de la organizacin) y OPEX (Operational Expenditure costos fijos y variables
asociados a la operacin y manutencin de los bienes, a los gastos de consumibles y otros
gastos operacionales, necesarios para la produccin y el funcionamiento de la operacin), con
precisin coherente con la ingeniera conceptual desarrollada.
Tambin durante la Pre-viabilidad, los estudios socio-ambientales necesarios deben ser realizados,
soportando todo el proceso de licencia ambiental. Es importante prestar atencin al hecho de
que al final de esta fase, el concepto del proyecto se debe definir y cualquier cambio, como los
cambios en el diseo, debe ser contemplado y evaluado por las partes interesadas en relacin a
su impacto.

Fase Viabilidad

Esta fase se caracteriza

Figura 1 Concepto de la Metodologa

4 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

por la finalizacin de los estudios tcnicos y ambientales, del

desarrollo de la ingeniera bsica y de la elaboracin del Plan de Implantacin del Proyecto, con
un nivel de detalle adecuado.
El CAPEX debe ser revisado en base a la ingeniera bsica, a los estudios desarrollados, al plan
de adquisiciones elaborado y a las cotizaciones de los equipamientos y servicios necesarios para
la fase de implantacin, ofreciendo mayor precisin y la confiabilidad necesaria para la toma de
decisiones de la implantacin o no del proyecto.
El OPEX tambin debe ser revisado, en base a los parmetros de la ingeniera y dems estudios
tcnicos, utilizando los costes operacionales practicados por la propia organizacin. De esta
manera, la evaluacin econmica tendr mayor confiabilidad.
5 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

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Respecto al aspecto ambiental, el proyecto debe

poseer al menos licencia previa y conocer los
condicionantes para la obtencin de la licencia
de instalacin, siendo posible estimar el inicio
de la construccin del proyecto de forma ms
asertiva.

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De acuerdo con PMSURVEY.ORG 2013 Edition

Project Management Institute, (investigacin
anual organizada voluntariamente por los
captulos del PMI de diversos pases, que
cuenta con la participacin de centenas de
organizaciones en el mundo) merecen ser

Figura 3 - Nivel de Resistencia en GP - PMSURVEY.ORG 2013 Edition - Project Management Institute

destacados dos aspectos en Brasil: la resistencia a las prcticas de gestin de proyectos en las
organizaciones y el uso de metodologas:
I.
Elevado porcentaje de media y alta resistencia de las organizaciones en relacin a la
Gestin de Proyectos, conforme demuestran los grficos a continuacin, especficamente
en los sectores de Ingeniera & EPC (Ingeniera, Procura y Construccin), mina, Oil&Gas y
siderurgia, en el cual se concentran gran parte de los proyectos de inversin en Brasil.
Figura 2 - Nivel de Resistencia en GP - PMSURVEY.ORG 2013 Edition - Project Management Institute

6 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

II. Alto porcentaje de utilizacin de metodologas de gestin de proyectos, considerando

las reas citadas en el tem anterior, ya sea a travs de una nica metodologa utilizada en
7 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

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POR QU FALLAN LOS PROYECTOS? Un anlisis de los proyectos de capital en relacin a la madurez y a la toma de decisiones.

Figura 4 - Uso de Metodologas en GP - PMSURVEY.ORG 2013 Edition - Project Management Institute

Figura 4 - Uso de Metodologas en GP - PMSURVEY.ORG 2013 Edition - Project Management Institute

toda la empresa o a travs de metodologas y OPEX previstos y al cronograma planificado?

propias para cada rea.
Existen GAPs importantes durante las fases
de desarrollo de los proyectos, que resultan
Ante los nmeros mostrados y la breve en estimados de CAPEX subestimados y en
presentacin del concepto de la metodologa cronogramas extremadamente optimistas?
utilizada en el desarrollo de los proyectos, por La decisin de si construir o no determinado
qu los proyectos no alcanzan los objetivos proyecto est siendo tomada de forma
esperados, principalmente en relacin a la prematura?
capacidad de produccin prometida, al CAPEX
8 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

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9 AGOSTO 2014 PMM PROJECT TODAY

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