Bolivia: democracia y sombras

Blog de anlisis poltico y discusin

Refutacin al libro Polica en Bolivia del ilustre Militar, Socilogo, experto en
seguridad e historiador Juan Ramn Quintana Taborga
Publicado por Waldo Panozo el 5 de marzo de 2013
Cochabamba, 26 de febrero de 2012
Seor:
Cnl. DESP. Alberto Jorge Aracena Martnez
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICIA BOLIVIANA a. i.
La Paz.-
Ref.: Solicita se formalice tramite de desagravio a la funcin e institucin
policial por el autor del libro Polica en Bolivia (Historia no oficial).-
Seor Comandante General:
Por el debido conducto regular y ante el silencio de mis camaradas que considero
que es por las atareadas jornadas de trabajo enfrentando la inseguridad
ciudadana que no tuvieron la oportunidad de leer e interpretar el libro
titulado Polica en Bolivia Historia no oficial del autor Juan Ramn Quintana
Taborga.
Actualmente me encuentro en situacin de disponibilidad en la letra C, sin
embargo no puedo sustraerme a la realidad por reconocimiento a la Academia
Nacional de Policas que me dio una profesin digna y a mi institucin policial que
me sustenta para cubrir mis necesidades, luego de haber ledo y analizado el libro,
escrib un breve resumen titulado Refutacin al libro Polica en Bolivia del ilustre
Militar, Socilogo, experto en seguridad e historiador Juan Ramn Quintana
Taborga, la misma que no es nada ms que una transgresin a la dignidad y el
honor a la funcin y a la institucin policial, invadiendo falazmente los dominios de
la verdadera historia.
Por lo que a iniciativa personal por el respeto y amor institucional solicito por su
intermedio se deba exigir el respectivo desagravio a la funcin e institucin policial.
Adjunto al presente en fojas Siete (07) tiles el mencionado resumen.
Con este especial motivo saludo a usted con las consideraciones ms
distinguidas.
Atentamente:

My. Juan Waldo Panozo Meneces
POLICIA POLITOLOGO
c.c. COMANDEPOL
c.c. C.G.G.J.J.O.O. Cbba.
c.c. ANSSCLAPOL Filial Cbba.
Historia temprana
Puede haber orden sin ley?, o ley sin orden?, Pueden dictarse leyes sin
entidad o personas encargadas de hacerla cumplir?
En este cumplimiento coercitivo de orden y cumplimiento desde tiempos remotos,
nace el espritu militar, la disciplina y los conocimientos bsicos para desarrollar
misiones idneas de la funcin policial. La Polica Boliviana no es una imitacin del
ejrcito como afirma Quintana.
La historia de la funcin de polica es tan remota como la religin misma en la
historia de todas las civilizaciones humanas organizadas. La funcin policial
estaba ya presente en las civilizaciones antiguas desde la Mesopotamia, la
Dinasta China, el Imperio romano, el Imperio incaico etc. etc.
Para hablar y escribir la historia policial en Bolivia, los eruditos en reconstruccin
cientfica veraz, confiable y responsable, mnimamente deberan tomar en cuenta
la pgina http://www.aviacionboliviana.net/uae/pn/HistPolNal.pdf. Refirindonos
desde los pueblos Wankarani, Chapn, y otras culturas anteriores a los Quechuas
y Aymaras en el Alto Per que dieron origen a las sabios valores ticos morales
del Ama suwa, Ama llulla y Ama quilla, no con la visin futurista para los
siglos venideros, sino, es porque haban estas lacras entre los pobladores y tenan
la necesidad de que alguien tenga la tarea de hacer cumplir y no era precisamente
funcin personal del el soberano.
Luego de establecerse los primeros conquistadores en Hispanoamrica llegaron
las Ordenanzas de Barcelona (reales cedulas, ordenes, pragmticas,
provisiones, cartas, y requerimientos encaminados a regularizar la administracin
colonial), pero a raz de las denuncias sobre los crueles atropellos contra los
indgenas Fernando V, funda el primer tribunal en 1511. Las primeras leyes datan
de 1573 y una de las ms coercitivas contra los Oidores fue la dictada por Don
Felipe III, en San Lorenzo a 25 de agosto de 1620. Hasta llegar a las leyes
protectoras de los indios prescritas por los monarcas espaoles en contra de las
injusticias cometidas por los integrantes del Consejo de Indias. Pregunto al autor
del libro Polica en Bolivia Quin o quienes hacan cumplir estas disposiciones?
Nos obliga la historia a realizar una retrospeccin hasta los albores de quienes
heredamos la actual cultura espaola y tenemos que recoger lo ms esencial del
entonces imperio espaol. Que el ao 1807 el Rey Carlos IV manda guardar y
cumplir el Real Decreto en el que se establece la Superintendencia General de la
Polica para Madrid, su jurisdiccin y rastro, para tomar como una de las primeras
policas creadas en el Continente europeo.
Es tambin menester mencionar el origen de los rondines como precursores de la
funcin policial cuyo legajo histrico del ao 1817 se encuentra en el municipio
espaol de Carcabuey de la provincia de Crdoba. Los mismos se dedicaban a la
vigilancia del pueblo realizando rondas (patrullaje) a caballo y a pie a cargo de los
agentes pblicos.
Los antecedentes de este cuerpo datan de la necesidad de dotar a las ciudades
espaolas y sus colonias de una estructura de seguridad moderna. De ah que
Fernando VII dictase en 1824 una Real Cdula en la que se creaba la Polica
General del Reino e implantada junto con la cultura en las colonias espaolas.
Brevsima historia a partir del sistema republicano
Cuando se proclaman las Constituciones en Latino Amrica y en Bolivia en
particular no nos encontrbamos en la corriente poltica-filosfica del absolutismo
ilustrado como escribe en su libro. La corriente filosfica de la ilustracin ingreso
en las colonias hispanoamericanas despus de los gritos libertarios, a mediados
del siglo XVIII. Los gritos libertarios se dieron despus de la poca de la
enciclopedia que fue sustituida por una multitud de corrientes filosficas como el
eclecticismo, el utilitarismo, la escuela escocesa y el socialismo romntico de Saint
Simon que da el empuje a la ideologa de la emancipacin, cuando ni siquiera se
resolva la contradiccin entre el conquistador y el conquistado, es cuando
decidimos hacernos republicanos, liberales y demcratas.
Como una de las especialidades policiales ms antiguas encontramos en la
Primera Compaa Bomba Antofagasta, fundada en 4 de abril de 1875, y junto
con ella se da el origen al Cuerpo de Bomberos con cerca de 70 voluntarios, cuyo
estandarte se encuentra en el Museo Policial de La Paz.
Marca especial importancia lo sucedido el ao 1933, con la historia del padre Ibar,
natural de la Repblica de Mxico, nacionalizado en la Repblica de Bolivia y por
la injerencia norteamericana mediante la C.I.A. con el supuesto de direccionar de
forma profesional a la polica hace que sufra el atropello a su dignidad
institucional.
El ao 1943 con el golpe de Estado de la logia Razn de Patria (RADEPA),
organizada por ex prisioneros de la Guerra del Chaco y por el M.N.R. fortalecen a
la polica hasta convertirla en una fuerza policial-militar y entrenada an ms que
el ejrcito.
En Unca la polica participo en defensa de la ciudadana en 1949 durante el
gobierno de Mamerto Urriolagoitia, despus de varios das de combate del
ejrcito, habilitndose en la isla de Coati como centro de reclusin poltica.
Los policas el ao 1952 resolvieron luchar junto a su pueblo por la liberacin del
gobierno desptico como el actual. En el que la Academia Nacional de Policas
cumpli una funcin policial y poltica muy importante para el sostenimiento del
modelo poltico con una estructura esencialmente nacionalista.
El ao 1961 con la confabulacin del presidente militar Barrientos Ortuo, la
institucin del orden es avasallada una vez ms y sometida a una nueva
humillacin por parte de los efectivos del ejrcito, como venganza a la actuacin
en la revolucin de 1949 y 1952.
En 1966 en el transcurso de la segunda gestin de gobierna de Barrientos, es
destacable la participacin de los efectivos policiales y el apoyo del Centro de
Adiestramiento de Canes en el teatro de operaciones de ancahuazu, escenario
general en que se desarrollaron las guerrillas comandas por el Che Guevara.
En 1979 durante el golpe de Estado de Natusch Busch, mientras los militares
acribillaban a su pueblo, la participacin solidaria de los policas junto a la Cruz
Roja socorran a los ciudadanos.
De los cuadros y organigramas
Es meritorio dicha elaboracin en base a los datos del Presupuesto General,
proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica, a pesar de la fcil
accesibilidad que solo tienen quienes ostentan el poder. Pero necesario tambin
aclarar que no solo el presidente militar Melgarejo influyo en el presupuesto, sino
que los hicieron en muchas gestiones con los denominados tems fantasmas,
que existan y era para pagar sueldo con tems de policas de seguridad a
znganos polticos que trabajaban en algunos Ministerios, ex Gobernaciones
(Prefecturas) a ttulo de personal de inteligencia. Ahora ya no hay necesidad, se
maneja a algunos elementos policiales al antojo del gobierno para sus fines
polticos.
La coyuntura presente contra el atropello funcional e institucional
Por lo enunciado brevemente, la narracin histrica de solo algunos de los hechos
histricos que menciono, amerita un enfoque socio-poltico, pero no se trata
nicamente de reconstruir la historia, ni de relatar verdades a medias e
interpretaciones antojadizas, se trata de aceptar y plasmar la realidad histrica. La
institucin policial ha tenido y tiene evoluciones lgicas sufridas en cada espacio
cultural o geogrfico, pero la polica nunca fue una institucin marginal entre el
Estado y la sociedad como asevera en el libro escrito, si estudia y se compenetra
de la verdadera historia nacional de Bolivia, la polica cuando obr contra su
pueblo, siempre fue y es por el oportunismo de los polticos de turno en
concomitancia servil de algunos efectivos, que cumplen ordenes desacertadas.
Los grandes progresos de la ciencia y la tecnologa en los ltimos tiempos
plantean de una forma nueva de hacer poltica y convivir en sociedad, buscando la
armona, la paz y la tranquilidad. La sociedad civil boliviana no quieren la
inseguridad y luchan para hacer respetar sus derechos ciudadanos y democrticos
y, adems lograr la seguridad ciudadana en base a una institucin slida en el
marco del mandato constitucional, como se puede leer el artculo escrito antes del
ascenso del Movimiento Al Socialismo al poder, en el que Quintana (2003: 145)
inteligentemente seala que:
A la amnista se sum la inercia. La inexistencia de una poltica de seguridad
ciudadana, ajustada a valores democrticos y sujetos a un orden estatal, ha
impedido la profesionalizacin y modernizacin policial en las dos ltimas
dcadas. Pese a que la transicin y el proceso de estabilizacin democrtica
contribuyeron a romper su dependencia y sumisin funcional y poltica a las
Fuerzas Armadas a las que estuvo ntimamente vinculada en la dictadura, no
ha sido posible enmendar su comportamiento autnomo. Manteniendo invariable
casi todos los rasgos autoritarios del pasado, las polticas de los distintos
gobiernos en particular de los Ministros de Gobierno, contribuyeron a que la
Polica Nacional transite de su perniciosa dependencia militar a una no menos
perversa dependencia poltico-partidaria.
Esta forma de obrar poltico ha cambiado? Entonces cul es, la situacin, el
papel de los dirigentes de Estado cuya responsabilidad ante la historia por el
destino de la sociedad, por el futuro de toda la humanidad boliviana es
particularmente grande?, no se trata de aprovechar el fcil acceso a los
documentos histricos para escribir sandeces, se trata de aceptar la realidad y no
aprovechar del poder poltico para expresar venganzas arcaicas.
Algunos hombres de Estado se estn dando a la tarea de querer garantizar la
hegemona poltica con ayuda del equilibrio del miedo. En la prctica, esto significa
no el cese, sino la continuacin de las dictaduras militares. Es bien conocido que
gobernar bajo la amenaza de los sables no condujo nunca al fortalecimiento de la
paz social. Por el contrario, lo hizo inestable, engendr en determinados crculos
de uno u otros Departamentos la tentacin de recurrir a la prueba de fuerzas, a
probar fortuna en el campo beligerante.
Qu garanta hay ahora de que la poltica de equilibrio del miedo no conducir a
la ruptura del modelo democrtico? Semejante garanta no existe. No se puede
considerar como garanta las aseveraciones verbales de unos u otros inspiradores
de semejante poltica tan peligrosa, que no solo haba sido uno, sino varios en la
lgica de quien expres Le meto nomas, los intelectuales investigadores
sociales se deben conducir en la lgica cientfica para satisfacer el bien comn de
toda la sociedad.
Para que no haya ninguna reticencia, quiero decir que la sociedad le est
perdiendo el miedo y el respeto al desgobierno torpe actual. Muchos de los
componentes de la sociedad no temen en absoluto a los revanchistas que en
algunos sitios levantan cada vez ms la cabeza. Est en efervescencia no solo de
los efectivos policiales, sino tambin de la sociedad para dar la debida rplica a
cualquier intento de una nueva agresin contra las instituciones y el pueblo.
Considero que no se debe llegar a tal punto. Algunos policas queremos que se
establezcan no relaciones de hostilidad, sino relaciones de respeto a la funcin
policial y a la institucin policial, especialmente con quienes aquellos que estn
manejando la institucin para hacer su teatro como lo ocurrido con el mega
operativo del 25 de enero en la regin del Chapare.
En el marco del espritu del entendimiento de la verdadera democracia Existe
otro camino para excluir la amenaza de insubordinacin sin daar con ello los
intereses del Estado, sin causar perjuicio a nadie?
Podemos afirmar que este camino existe. Lo vemos en la inteligente voluntad de
no soltar la lengua y escribir aberrantes iniquidades como lo realiza el apcrifo
autonombrado experto en seguridad, que lo haca desde las publicaciones de la
revista Cuarto Intermedio, sin que nadie le haga ver sus ficciones al autor Juan
Ramn Quintana, quien debera primeramente aclarar los supuestos pero muy
divulgados casos que se le atribuye, tales como:
Ingresar a ganar de las arcas del Estado, crendole contra toda norma legal un
tem por su afinidad con el Partido poltico ADN (98-2001), con la creacin de una
Unidad de anlisis poltico (control y seguimiento a polticos), trabajando el ao
2000 en la compilacin de los libros blancos de defensa, del que no dejo
ninguna documentacin y Cmo fue que desapareci la documentacin del
extinto Marcelo Quiroga Santa Cruz?
Muy aparte de recordarle a groso modo de sus demritos de arresto los aos
1977
(2)
, 1979, 1980 por su excelente y brillante rendimiento acadmico en el
Colegio Militar.
Los arrestos y llamadas de atencin de su vida profesional de militar del ejrcito
1983
(4)
, 1987
(3)
, 1991, 1992, 1994
(6)
y 1996
Sumario informativo por la perdida? de la pistola No. 178666 (retenida en la
Divisin Criminalstica de la Polica Nacional 1992) (desaparecida y nuevamente
aparecida, con el mismo modus operandi del caso de las armas de la UTARC en
manos del grupo de Rozsa en el imaginario magnicidio)
Proceso por abandono arbitrario del Puesto Militar, (su primera experiencia en el
contrabando).
Su participacin en el contrabando de mercaderas en 33 camiones en el
Departamento de Pando (2008)
Su relacin con las denuncias de la revista VEJA del Brasil, por su posible
relacin con el narcotraficante Maximiliano Dorado (2012)
nicamente para empezar a hacerle recuerdo la magnfica vida poltica, la que
tienen y se van desarrollando en el transcurso de las gestiones del gobierno del
MAS-IPSP, pero como es su costumbre mellando la dignidad de las instituciones
como es la Polica Boliviana, una institucin con historia menoscabada en el
transcurso de la historia por decrpitos politiqueros, por lo que sera bueno que
agarre un libro de historia boliviana y empieza a leer la realidad, respetando la
gloriosa institucin del orden y la funcin policial. Por lo que le recuerdo que
solo se institucionalizo la otrora funcin policial, por el creador y padre de la
patria Don Antonio Jos de Sucre, en ejercicio del mando supremo, dictando la
Ley Reglamentaria de fecha 24 de junio de 1826 decreacin de las fuerzas
policiales. Institucin que tiene su certificado de nacimiento y no se cabalgaron en
las picas gloriosas de los Guerrilleros independentistas, la institucin verde olivo
tiene su propia historia en comparacin con otras instituciones y no es imitacin de
ninguna otra.
Es tambin hora que vea la realidad nacional desde su origen, que despierte de su
adormecimiento, entumecido en el gobierno de la coca, pero tambin
aprovechando de su intelectualidad recordarle lo escrito en la carta de Karl Marx
dirigida a Engels descrito en el libro del boliviano Arze, como tambin en el Libro
Simn Bolvar cuya introduccin fue escrita por Aric y el eplogo de Rotman y
Martinez que dice: Hubiera sido pasarse de la raya querer presentar como
Napolen I al canalla ms cobarde, brutal y miserable. Bolvar es el verdadero
Soulouque[1], terminologa esplendida que es aplicable a su persona, apropiada
para quienes son partidarios del modelo poltico desptico.
El verdadero camino de la polica consiste en desarrollar las relaciones de amistad
y solidaridad entre todos los Departamentos de la Repblica Plurinacional de
Bolivia sin excepcin a base de los principios de la coexistencia pacfica tratando
de alcanzar cumplir con el bien comn, a pesar de la mala voluntad poltica y de
algunos de sus miembros policas mezquinos. Nosotros compartimos en este
sentido la idea expresada en la funcin constitucional que como fuerza pblica,
tenemos la misin especfica la defensa de la sociedad, lo que debe convertirse en
la insistente necesidad de la sociedad.
Hay quienes dijeron sobre el pasado motn policial que se quera abrir un cisma
contra el gobierno del Sr. Evo Morales Ayma. La polica como institucin nunca ha
tenido ni tendr semejantes intenciones. Por el contrario, queremos el progreso de
la democracia, pero si de lo que se denomina democracia. Estaramos contentos
que toda la clase poltica mantuviese amistad con todos los sectores nacionales,
sin discriminacin alguna.
El cumplir con el bien comn referente a la seguridad ciudadana no exige de
nuestro entorno social que renuncien al rgimen y la ideologa existentes en ellos.
Nosotros siempre hemos dicho y decimos: vivan como lo prefiera su pueblo y
nosotros viviremos como quiera el nuestro. Y, no obstante, en el terreno pacfico,
la esfera de la colaboracin entre nuestros Departamentos no tiene lmites.
Nuestros intereses no chocan en ningn sitio. En el mandato constitucional slo
desea utilizar las posibilidades de nuestros Departamentos para crear en toda
Bolivia una atmsfera de tranquilidad y de paz.
Segn nuestro criterio, el debilitamiento de la tirantez interna en Bolivia contribuir,
en gran medida, a la lucha real contra todo tipo de ilcitos. Al mismo tiempo, esto
preparara la creacin en el futuro de un sistema efectivo de seguridad ciudadana
controlada por la propia polica, lejos de cualquier afn poltico.
Este es el drama. Un viejo drama que sufre cada generacin de policas
estrujados hasta el hartazgo entre sus duras mandbulas de los polticos que
siempre pretenden hacerla desaparecer, extirparle de sus funciones policiales,
como lo hicieron con Identificacin personal, Licencias de conducir, donde ahora
existen ms irregularidades y falsificaciones, tambin donde su osada llega a
dirigir operaciones policiales como en Chaparina y otros.
Consideramos que nuestros anhelos son comunes con relacin al deseo de la
ciudadana. Donde ellos, igual que nosotros, quieren mejores relaciones entre
todas las personas y nacionalidades de nuestro pas. La sociedad desprotegida,
igual que nosotros, pretenden de alguna manera lograr el fortalecimiento de la paz
y de la seguridad ciudadana en todo el Estado.
Pienso que tanto ustedes los denominados polticos plurinacionales, como
nosotros debemos tener en cuenta las enseanzas de la historia para evitar que
se repitan los errores del pasado. Considrenlo un brevsimo resumen de una
historia institucional llena de humanidad, humildad, de sentimientos y hasta de
leyendas romnticos. Sin embargo esto tambin es una historia no oficial.
BIBLIOGRAFIA
Arze, Jos Roberto
1998 Anlisis crtico del Bolvar de Marx. La Paz: Editorial Anthopos.
Juregui Rosquellas, Alfredo
1925 La Espaa heroica en el Nuevo Mundo. La Paz: Editores Arno
Hermanos.
Quintana, Juan Ramn
2003 Mayo agosto Cuarto Intermedio. Cochabamba: # 67 68. Pgs.
123 166. Cochabamba.
Quintana, Juan Ramn
2012 Polica en Bolivia (Historia no oficial) 1826-1982. La Paz: Ed.
Observatorio de Democracia y Seguridad.
Revista de la Polica Boliviana
1925 La Paz: Mayo y Junio, Nos. 129 130.

[1] Jos Roberto Arze, Anlisis crtico del Bolvar de Marx, La Paz, Grupo Editorial
Anthropos, p. 210


Crean Academia de Historia
Policial de Bolivia con sede en El
Alto


15/11/2011 - 10:50:01
La Paz.- El pleno de la Cmara de
Diputados aprob el lunes por la
noche el proyecto de Ley que
autoriza la creacin de la
Academia de Historia Policial
Boliviana con sede en la ciudad de
El Alto, informaron fuentes
legislativas.
"Sabemos que la historia
permite ver el pasado, evaluar el
presente y fundamentalmente nos
permite ver el futuro, una
institucin sin historia sin registrar
su historia prcticamente no tiene
sentido. Con el objetivo de dar
mayor fortaleza a la institucin de
la Polica Boliviana, en su rol de














Mensaje de fe







seguridad ciudadana, es que
hemos planteado la aprobacin de
este proyecto", seal el diputado
del oficialista Movimiento Al
Socialismo (MAS), Lucio Marca.
Explic que la creacin de la
Academia de Historia Policial tiene
el objetivo de coordinar y fomentar
la investigacin histogrfica del
pas y en particular de esa
institucin, en concordancia con
otros estudios de la historia
General del Estado, para contribuir
a la enseanza de futuras
generaciones.
Seal que el proyecto de Ley
autoriza la creacin de la
Academia de Historia Policial
Boliviana con carcter permanente
sujeto a reglamentos internos de la
Polica Boliviana, con autonoma y
administracin propia.
Asimismo, Marca dijo que la
nueva norma autoriza la
centralizacin de las bibliotecas
policiales existentes en los
distintos departamentos del pas.
"Con relacin al financiamiento
econmico para el funcionamiento
de la Academia de Historia Policial,
el proyecto de Ley seala que esta
institucin tiene la facultad de
aceptar donaciones,
contribuciones y as poder generar
sus propios recursos de
funcionamiento", dijo.
Marca sostuvo que es
importante contar con una
biblioteca que pueda archivar el
aporte que esa institucin realiza a
la democracia boliviana.




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Academia Nacional de Policas - BoliviaPresentation Transcript
1. La Academia Nacional de Policas, fue creada mediante el D. S. del 26 de febrero
de 1937, durante la presidencia del Cnl. David Toro R., con el nombre de Escuela
Nacional de Policas inicio sus actividades en el entonces cuartel Calama, para
luego trasladarse a las instalaciones de la calle Loayza. El 27 de junio de 1955,
por D.S. No.4103 cambia el nombre de Escuela Nacional de Policas
Carabineros a Academia de Carabineros y Policas asignndole la misin y
fnciones de preparar, habilitar, especializar y perfeccionar a los recursos humanos
de ese tiempo. HISTORIA
2. EMBLEMA DE LA ACADEMIA NACIONAL DE POLICAS
1. Presenta las siguientes caractersticas:
1. Una rama de laurel y otra de olivo, que representa las glorias a obtener y sembrar
mediante sus enseanzas la paz y el orden, en todos lo confines de la patria
2. La mano que sostiene la antorcha, simboliza el poder conferido por la C.P.E., lo
que justifica su razn de ser y le otorga sus atribuciones especificas.
3. La antorcha encendida, significa la libertad lograda por nuestros antepasados, que
es reconocida por la gloriosa Policia Nacional.
3. FILOSOFA
1. La Academia Nacional de Policas como unidad acadmica de formacin
dependiente de la universidad policial, en el nivel de educacin superior, impulsa
valores como los que contiene la maxima que rige a la Institucin del orden La
proteccin del pueblo, es nuestra suprema ley
2. El profesional polica dedicara un formacin fundamentada en los pilares de:
Honradez, Disciplina, Amor al Trabajo, Servicio a la Sociedad, dentro de un marco
tico profundo de respeto a los derechos humanos.
4. MISIN
1. Como Unidad Acadmica de Educacin Superior, formara, capacitara y
especializara, a las damas y caballeros cadetes en el marco del siglo XXI, en el
diseo del perfil de polica moderno, que requiere el pas para satisfacer
integralmente la demanda de la seguridad social.
5. VISIN
1. La Academia Nacional de Policas, como unidad acadmica de nivel superior,
dependiente de la Universidad Policial, presenta una elevada exigencia
acadmica, que est basada en principios valores tico-morales e institucionales.
2. Para desarrollar las mas elevadas expresiones del espritu que se reflejara en la
calidad de sus egresados a travs de su vocacin de servicio y solidaridad,
buscando alcanzar con mayor merecimiento, el reconocimiento de la sociedad en
el mbito nacional, por la excelencia de sus cuadros oficiales, la implantacin de
tecnologa policial de avanzada, que apoyada a investigacin cientfica y guiada
por un cuerpo docente calificado, permitirn generar un actualizado concepto de
cultura de seguridad.
6. OBJETIVO GENERAL
1. Como Unidad Educativa de la UNIPOL Universidad Policial Mariscal Antonio
Jos de Sucre, desarrolla actividades acadmicas, orientadas al nivel de pre-
grado, formando oficiales, para proporcionar a la polica nacional, recursos
humanos alta mente calificados, comprometido con el cumplimiento de la Misin
constitucional, enmarcando su accionar, dentro del sistema Universitario
Nacional, de acuerdo a leyes y disposiciones vigentes.
7. PERFIL PROFESIONAL
1. Los rasgos del perfil profesional de la polica son:
2. Persona con amplia formacin humanstica capaz de cumplir, respetar y garantizar
el cumplimiento de la C.P.E.
3. Hombre integro con amplia vocacin de servicio exclusivo a los intereses de la
colectividad .
4. Funcionario pblico representante de la autoridad del estado, con profundo
conocimiento de leyes.
5. Profesional idneo formado cientficamente con habilidades y destrezas para
cumplir con eficacia, competencia y eficiencia las funciones policiales.
6. Instructor con vocacin para educar y orientar a su personal y los beneficiarios del
servicio.


Polica Nacional de Bolivia
Polica Boliviana
Activa 1826
Pas Bolivia
Fidelidad Bolivia y Presidente de la Repblica
Rama Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado
Tipo Polica Nacional y Fuerza de seguridad
Funcin Defensa de la sociedad, hacer cumplir
las leyes y la conservacin del orden
pblico en todo el territorio nacional.
Especializacin Seguridad Interna, Orden Pblico,
Lucha contra el Narcotrfico,
Investigaciones Penales y Fueras
Especiales de Seguridad.
Tamao 40.000 elementos activos, entre
oficiales superiores, oficiales
subalternos, suboficiales, clases y
policas.
Parte de Estructura de Rgimen Vertical, de
mando nico y escalafn castrense
nico.
Acuartelamiento Totalidad del territorio nacional
Comandantes
Comandante
actual
General Jorge Alberto Aracena
Martinez
Cultura e historia
Lema "Contra el mal por el bien de todos"
Colores Verde Olivo
Marcha "Capitn de Carabineros"
Aniversarios 24 de Junio
Guerras y batallas
"Guerra del Pacfico" y "Guerra del Chaco"

Sitio web: http://www.policia.bo

Polica Nacional en Villazn, frontera con Argentina.
La Polica Nacional de Bolivia (PNB) es la principal fuerza de seguridad de la Repblica de
Bolivia. Fue creada el 24 de juniode 1826 mediante una ley reglamentaria dictada por Antonio
Jos de Sucre. Tiene la misin especfica de la defensa de lasociedad y la conservacin
del orden pblico, mediante el cumplimiento de las leyes en el territorio nacional.
ndice
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1 Historia
2 Unidades
3 Vase tambin
4 Enlaces externos
Historia[editar]
La Constitucin de la Repblica de Bolivia de 24 de junio de 1826, promulgada
durante el gobierno del presidente Antonio Jos de Sucre Reglas establecidas y
reglamentos que rigen la actividad policial. Creada en cada departamento un Jefe
de Polica, nombrado por el gobierno y tres o cuatro comisarios de la Polica, estos
tenan a su cargo una compaa de soldados al mando de un oficial del ejrcito
como funcionarios armados para la seguridad de la sociedad, con sujecin a los
alcaldes y quien era responsable del pagado de salarios con fondos pblicos.
Ms tarde, en 3 de mayo de 1831, el presidente Andrs de Santa Cruz, a travs
de un Reglamento de Polica comienza a sistematizar y mejorar las normas
derivadas de la Constitucin.
En 1832, las gendarmeras departamentales son reorganizadas, funcionalmente
estaran bajo la dependencia de autoridades civiles, estos eran los intendentes
departamentales y comisarios provinciales, quienes mantenan a su disposicin
una compaa de gendarmes comandada por oficiales del ejrcito, los que
mantenan su carcter militar, pero que en lo administrativo se adaptaron a la
esfera del Ministerio del Interior, para que sea este ministerio quien se encargue
del pago de los salarios de las compaas de gendarmes.
El 19 de julio de 1839, el Gral Velazco, presidente de la repblica, condecora a los
gendarmes de la Polica, declarndolos benemritos de la patria, que participaron
contra la rebelin iniciada en el departamento de Oruro por el Gral. Ballivian, luego
de que el presidente Velasco expidiera el Decreto Supremo por el cual se
determin poner sobre las armas a todas las Guardias Nacionales de la Repblica,
pues la primera obligacin de ellas era conservar el orden interior en los diferentes
departamentos de Bolivia, defender la libertad y cooperar al Ejrcito permanente a
fin de conseguir la pacificacin del pas. Por ello, se dispuso que los gendarmes
de la Polica usaran en el brazo izquierdo un escudo de pao verde, en forma
elptica, con veinticinco lneas de longitud y veinte de latitud, en cuya
circunferencia sera bordado para los Jefes, Oficiales y ciudadanos que hubiesen
defendido la Constitucin, una leyenda de oro que deca: "Fiel a la Patria y a la
Ley"; "Fiel a la Ley", y al reverso deca "Contra el desorden"
El 22 de noviembre de 1851, en la nueva constitucin elaborada bajo la
presidencia del Gral. Belzu, se reorganiza las funciones policales a nivel
departamental, provincial y cantonal.
En 1861, la polica de La Paz se dividi en dos distritos, uno bajo las rdenes del
Jefe de la Polica y el Hogar de otro Comisario, tanto la ayuda en cada distrito, por
seis comisarios y agentes de media de la se turnaron en turnos de 24 horas.
Durante el Gobierno de Gregorio Pacheco se convirti en ley de lsPolica de
Seguridad de 11 de noviembre de 1886, destinadas a mantener el orden pblico,
la preservacin de las garantas personales y financieras, la prevencin de los
crmenes y capturar a los delincuentes para someterlos a la justicia.
El 20 de diciembre de 1923 durante el Gobierno de Bautista Saavedra se crean
escuelas de policas en todos los departamentos, para la instruccin y la
educacin de los candidatos para la Polica de la Repblica.
La unificacin de la direccin de todas las unidades policiales en el pas viene con
el decreto de 28 de julio de 1930, que cre oDirector General de la Polica de la
Repblica, dependiente del Ministerio de Gobierno .
El 26 de febrero de 1937, el Tcnl. David Toro Ruilova crea mediante Decreto
Supremo la "Escuela Nacional de Policas" dando inicio al primer instituto de
formacin de oficiales de la Polica.
Una misin integrada por miembros de la italiana "Carabinieri" fue invitado a
colaborar con la modernizacin de la polica boliviana, especialmente, de los
regimientos de fusileros existentes.
La fusin de la Polica de Seguridad con los regimientos de fusileros se llev a
cabo por el gobierno en 18 de enero de 1937 a travs de la nueva corporacin que
se llamCarabinieri de Bolivia. Nueva ley sobre 14 de noviembre de 1950, reafirma
el carcter nico de organizacin policial, con la disciplina militar, encargada de la
defensa nacional y orden pblico, bajo el mando supremo del Jefe de la Nacin.
Actualmente , la Polica Nacional de Bolivia tiene su Constitucin regir por la Ley
de 18 de diciembre de 1961 y actuar como polica en todas sus formas,
manifiestas, as como la polica de la polica judicial mediante la presentacin a la
orden del Presidente a travs del Ministro del Gobierno
En diciembre del 2009 despus de ser promulgada la nueva Constitucin Poltica
que cambi el denominativo de Repblica de Bolivia, por la de Estado
Plurinacional de Bolivia, la nica fuerza de seguridad del pas cambi su
denominativo a Polica Boliviana.
Unidades[editar]
Especializadas
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (F.E.L.C.C.)
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (F.E.L.C.N.)
Control Operativo Aduanero (C.O.A.)
Direccin Nacional de Prevencin e Investigacin de Robo de Vehculos
(DIPROVE)
Unidad de Seguridad para la Asamblea Constituyente (U.S.P.A.C.)
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (F.E.L.C.V) (Ex Brigada de
proteccin a la familia)
Oficinas de Conciliacin Ciudadana
Polica Forestal y Medio Ambiente ( POFOMA)
Escuadrn de Seguridad - Los Pumas
Unidad de Proteccin de Dignatarios (USEDI)
Grupo Especial (DELTAI)
Direccin Nacional de Tecnologa y Telemtica
Direccin Nacional de Personal
Direccin Nacional de Inteligencia
Direccin Nacional de Planeamiento y Operaciones
Direccin Nacional Administrativo
Direccin Nacional de Servicios Tcnicos Auxiliares
Direccin Nacional de OCN - INTERPOL
Direccin Nacional de Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia
(F.E.L.C.V)
Direccin Nacional de Gestin Estratgica
Direccin Nacional de Servicio Areo Policial
Direccin Nacional de Bomberos
Direccin Nacional de Transito y Transporte
Direccin General de Investigacin Interna Policial (DIGIPI)
Direccin Nacional de la Polica Forestal y Proteccin del Medio Ambiente
Fiscalia General Policial
Unidades de orden y seguridad
Distritos Policiales de Patrullaje a Pie
E.P.I. (Estacin Policial Integral)
Radio Patrulla 110
Patrulla de Auxilio y Cooperacin Ciudadana
Unidad de Seguridad Ciudadana Polivalentes
Organismo Operativo del Transito
Unidad Operativa de Bomberos Antofagasta
Unidad Centro de Adiestramiento de Canes
Unidad Tctica de Operaciones Policiales
Polica Rural y Fronteriza
Polica Montada
Patrulla Caminera
Centro Departamental de Comunicaciones y Operaciones Policiales
(CEDECOP)
Batalln de Seguridad Fsica


Polica boliviana crea la Direccin Nacional de Trnsito, Transporte y Seguridad
Vial
08/06/2013-20:23Seguridad
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La Paz. El Comando General de la Polica oficializ el sbado la creacin de la
Direccin Nacional de Trnsito, Transporte y Seguridad Vial, mediante Resolucin
Administrativa 305 para mejorar el servicio policial en las calles.
El 08 de junio de 2013. El Organismo Operativo de Trnsito recuerda su 187
aniversario con un acto que se realiz en el auditorio del Palacio de
Comunicaciones. (ABI).
El desafo est propuesto con la misin de disear, dirigir y ejecutar polticas y
estrategias institucionales para la regulacin y control del trfico por las vas
pblicas, resalt su director, Wenceslao Zea.
Esta Direccin, como rgano especializado, tendr a su cargo a todas las
unidades operativas y los batallones de Trnsito del pas para prevenir, investigar
accidentes de trnsito, analizar los flujos vehiculares, realizar auditoras en
seguridad vial, planificacin, proyeccin y desarrollo vial, procesamiento y
resolucin de infracciones.
Adems de formular acciones educativas y de seguridad vial, el procesamiento
y resolucin de infracciones, emisin de los certificados de antecedentes, controlar
el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) la especializacin de
ingeniera de trnsito en la Facultad de Ciencias Policiales de la Universidad
Policial (Unipol).
As como hacer cumplir las leyes, cdigo y las normativas vigentes que
coadyuven a fortalecer el Trnsito, Transporte y Seguridad Vial a favor de la
sociedad boliviana.
Uno de los objetivos centrales de la creacin de la Direccin es reducir la mobi-
mortalidad en hechos de trnsito que suceden en las carreteras
interdepartamentales, provinciales y urbanas, enfatiz.
Fuente: ABI
Publicado por: Luz Mendoza


En la Polica, sus jefes llegan con honores y se van cuestionados
(La Paz - La Razn)
De 12 comandantes, desde 1989 hasta el 2002, algunos dejaron el cargo
limpios, otros fueron destituidos y tambin criticados. Incluso uno estuvo en la
crcel. El Gobierno espera que esto no siga. DDHH propone refundar la Polica.


Los 12 ltimos comandantes de la Polica Nacional asumieron ese cargo con
honores, pero algunos terminaron sus mandatos cuestionados por actos de
corrupcin, otros salieron limpios, tambin hubo destituidos y criticados desde
el momento de su posesin hasta su salida.
Desde 1989 hasta el 4 de este ao pasaron 12 comandantes: Felipe Carvajal,
Jaime Cspedes, Luis Prieto, Einar Lpez, Luis Rocha, Willy Arriaza, Toms
Asturizaga, Ivar Narvez, Jos Medina, Roberto Prez, Wlter Osinaga y Wlter
Carrasco.
Por ejemplo, el general Felipe Carvajal, que estuvo al mando de la institucin
policial en 1989 durante el gobierno de Jaime Paz Zamora, fue cuestionado casi
al finalizar su gestin por el diario estadounidense Miami Herald por una
supuesta proteccin al narcotrfico. Renunci con el argumento de que la
denuncia era falsa.
El mismo camino sigui su sucesor, el general Jaime Cspedes, quien se vio
acorralado por las denuncias del ex capitn de la Polica Waldo Panoso,
en sentido de haber protegido a narcotraficantes implicados en el caso La
Florida cuando era jefe de la institucin en Cochabamba. Cspedes pidi al
Gobierno permanecer en el cargo hasta aclarar el caso, situacin que no fue
atendida. Ms tarde fue a la crcel de San Pedro por la supuesta compra
irregular de 60 lotes de terrenos ubicados en Villa Ftima de la ciudad de La
Paz.
En el caso de los comandantes que fueron cuestionados en el momento de su
posesin estn los generales Ivar Narvez (1998) y Wlter Osinaga (2001-
2002). El primero por haber elogiado durante su posesin al golpe de Estado
protagonizado por el general ya fallecido Hugo Banzer. Termin por renunciar
luego de un escndalo protagonizado con el coronel Freddy Zabala. Osinaga
fue cuestionado por su propio camarada, el general Hugo Lora, porque su
designacin violaba la institucionalidad de la Polica. Osinaga era el quinto en
jerarqua. La comandancia le corresponda por antigedad a Lora o a Carlos
Antezana.
En la lista de destituidos se inscriben los generales Jos Luis Medina y Willy
Arriaza. El primero, que estuvo al frente de la institucin policial en la gestin
1999 durante el gobierno de Banzer, fue echado de su cargo por haber
reincorporado a 172 policas dados de baja por burros y corruptos.
El general Arriaza, que estuvo al mando entre 1995 y 1996 durante el
primer perodo de Snchez de Lozada, corri la misma suerte luego del
secuestro y tortura del presidente de la Asamblea Permanente de Derechos
Humanos de Bolivia (APDHB), Waldo Albarracn. La gestin del general
Roberto Prez Tellera no pas desapercibida porque en este perodo (1999-
2001) se registr el primer motn policial. Entre los que salieron relativamente
limpios estn Wlter Carrasco (2002), Luis Prieto (1993), Einar Lpez (1993) y
Luis Rocha (1994) por el corto tiempo de su mandato.
Eso no debe ser una constante, conozco a muchos generales que han salido
sin problemas, es el caso del general Carrasco, Wlter no tiene ningn tema de
corrupcin. En algunos casos puede ser cierto, afirm el ministro de Gobierno,
Alberto Gasser. Para Sacha Llorenti, de la APDHB, esta situacin obedece a
que las estructuras policiales estn carcomidas y viciadas. Propuso una
refundacin de la Polica ante de que la situacin sea insostenible.

Tres dcadas de jefaturas
Tres dcadas En 31 aos la Polica tuvo 28 comandantes. El primero que
se encuentra en la galera del Saln de Honor del Comando General de la
Polica es el coronel ya fallecido Vitaliano Crespo Soliz (1971), le siguen los
coroneles Pablo Caballero Daz (1971-1976), Lino Prez Estrada (1976-1978),
Ovidio Aparicio Coca (1978-1979), Emilio Pelez Ortiz (1979) y Julio Lara
Salazar (1979-1980).

Generales Roberto Quinteros Encinas (1980-1982), Jorge Zamora Carvajal
(1982), Eddy Cordero Marquez (1982-1983), Mario Tern Lavadenz (1983-
1984), Mario Rada Fernndez (1984-1985), Ivar Guerrero Lema (1985), Julio
Vargas Soto (1985-1986), Ral Escbar Lpez (1986-1987), David Hinojosa
Encinas (1987-1988), Mario Molina Herrera (1988-1989), Felipe Carvajal Badani
(1989), Jaime Cspedes Barrientos (1991-1993), Luis Prieto Quiroz (1993),
Einar Lpez Flores (1993), Luis Rocha Martnez (1994), Willy Arriaza (1995-
1996), Toms Asturizaga Monje (1997), Ivar Narvez Rocha (1998), Jos Luis
Medina Claros (1999), Roberto Prez Tellera (1999-2001), Wlter Osinaga
Zambrana (2001-2002) y Wlter Carrasco Garret (2002).

Cambios El tiempo de duracin del mando policial en promedio no supera el
ao. En estas condiciones ninguna institucin puede resistir el clima de
inestabilidad, seala un informe del Defensor del Pueblo.
Correspondencia, sugerencias e informaciones a:
prensabolivia@interlatin.com
Fax : 591-2-225734
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