Wcms 117460

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
y Medio Ambiente
Departamento de la Proteccin del Trabajo

Oficina Internacional del Trabajo
4, route de Morillons
CH-1211 Ginebra 22 Suiza
Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78

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Cuntos trabajadores son empleados en la agricultura?
Se estima que el nmero de trabajadores activos en la produccin agrcola mundial es de
1.300 millones, lo cual corresponde al 50 % de la mano de obra en el mundo. La fuerza de
trabajo dedicada a la agricultura representa menos del 10 % de la poblacin econmicamente
activa en los pases industrializados, y alcanza al 59 % en las regiones menos desarrolladas.
La gran mayora de los trabajadores agrcolas se encuentran en Asia, regin que tiene la
mayor densidad de poblacin en el mundo, con ms del 40 % de la poblacin mundial
agrcola concentrada en China y ms del 20 % en India.

Pases en desarrollo
Pases industrializados

Mundo

PEA agrcola
PEA no agrcola

DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LOS TRABAJADORES AGRCOLAS

16 % frica

3 % Amrica Latina

4 % Pases industrializados
3 % Pases con economas en transicin
74 % Asia y Pacfico

Los datos disponibles muestran que la distribucin de los trabajadores agrcolas en el mundo
es proporcional a la incidencia de la pobreza.

DISTRIBUCIN DE LA POBREZA EN EL MUNDO

4 % otras regiones
17 % frica

3 % Amrica Latina

76 % Asia y Pacfico


Cmo viven?
Alrededor de 1.100 millones de personas viven en condiciones de pobreza extrema. La
incidencia y la gravedad de la pobreza son mayores en las reas rurales. Esta situacin
resulta de los bajos ingresos de los trabajadores asalariados, de los pequeos agricultores, de
los agricultores que producen para su subsistencia y de los pequeos aparceros y
arrendatarios que forman la mayor parte del sector rural.

DISTRIBUCIN DE LA POBREZA ENTRE LAS ZONAS RURALES Y URBANAS

% poblacin % poblacin

Fuente: OIT Ginebra, 1998.

Los factores socio-econmicos, culturales y ambientales influyen tambin en la salud y en
las condiciones de vida de los agricultores y trabajadores agrcolas. El medio en el que viven
y trabajan, su nivel de vida y su alimentacin son tan importantes para su salud como lo son
los servicios de que disponen. En muchos pases, las poblaciones rurales no participan
activamente a las decisiones polticas y no estn involucradas en la toma de decisiones que
les conciernen.

Existen diferentes categoras de trabajadores agrcolas?
Una de las caractersticas especficas del sector agrcola es la falta de distinciones claras
entre las diferentes categoras de trabajadores. Por consiguiente, existen numerosos tipos de
relaciones laborales y diferentes formas de participacin de la fuerza de trabajo. Las distintas
categoras de trabajadores tambin varan dentro de cada pas y, en ciertos casos, un
agricultor puede pertenecer a ms de una categora. Por ejemplo, en los pases en desarrollo,
muchos pequeos agricultores completan los ingresos que obtienen de la agricultura de
subsistencia con salarios que ganan trabajando en grandes explotaciones comerciales durante
los perodos de cosecha.

NO REMUNERADOS
GRANDES Y MEDIANOS
PROPIETARIOS
ASALARIADOS
TRABAJADORES PERMANENTES
PEQUEOS PROPIETARIOS
TRABAJADORES TEMPORALES Y
ESTACIONALES
AGRICULTORES DEDICADOS A LA
PRODUCCIN DE SUBSISTENCIA
TRABAJADORES MIGRANTES
TRABAJADORES FAMILIARES NO
REMUNERADOS
TRABAJADORES SUBCONTRATADOS
MIEMBROS DE COOPERATIVAS
SECTOR INFORMAL
OCUPANTES ILEGALES
APARCEROS Y ARRENDATARIOS TRABAJADORES SIN TIERRA


Las condiciones de trabajo y las relaciones laborales varan considerablemente entre los
trabajadores permanentes y los temporales. Los trabajadores permanentes no slo reciben
cierta seguridad laboral, sino tambin salarios relativamente ms altos y mayores beneficios
en cuanto a vivienda, salud y condiciones de trabajo. No obstante, la mayor parte del trabajo
agrcola asalariado lo realizan los trabajadores jornaleros, estacionales y temporales que
desempean, en condiciones de trabajo precarias, tareas que requieren una capacitacin
mnima. Una gran parte de esa mano de obra incluye frecuentemente a familias completas de
trabajadores (incluso nios y ancianos).
La migracin de trabajadores y el empleo ocasional estn presentes de manera significativa
en todo el mundo. Cualquiera que sea su procedencia, los migrantes se ven siempre
extremamente desfavorecidos en lo que se refiere a la remuneracin, la proteccin social, la
vivienda y la atencin mdica. Como consecuencia de la migracin de hombres jvenes
hacia las ciudades, el trabajo agrcola queda cada vez ms a cargo de las mujeres y los nios.
Actualmente, las mujeres representan ms del 40 % del total de la fuerza de trabajo agrcola
y el trabajo infantil contina difundindose. Las mujeres estn empleadas principalmente en
trabajos temporales, ya sea en grandes o pequeas explotaciones, sin que esto signifique que
reduzcan sus actividades domsticas. Las mujeres rurales tienen un doble papel como
trabajadoras y amas de casa.

Cmo trabajan?
Las desigualdades en el desarrollo econmico de diferentes pases, o entre regiones de un
mismo pas, han dado lugar a la coexistencia de dos tipos fundamentales de sectores en la
agricultura. El primero est caracterizado por la agricultura de subsistencia con baja
capacidad productiva, la cual emplea a una gran proporcin de la poblacin rural, mientras
que el segundo utiliza frecuentemente procesos de produccin altamente automatizados y,
por consiguiente, logra una elevada productividad con relativamente pocos trabajadores.
Existe adems una gran diversidad de modelos de tenencia de la tierra y de mtodos de
cultivo.

TIPO DE EXPLOTACIN TCNICA DE PRODUCCIN
MICRO-EXPLOTACIONES
muy pequea superficie
agricultura de subsistencia
PEQUEAS PROPRIEDADES
menos de 10 ha
mtodos manuales y tradicionales
ganadera en pequea escala
poco excedente comercializado al nivel local
MEDIANAS PROPIEDADES
de 10 a 50 ha
mtodos tradicionales y agricultura serni-mecanizada
ganadera en pequea escala
comercializacin al nivel nacional e internacional
GRANDES PROPIEDADES
de 50 a 500 ha
agricultura de tecnologa avanzada y alto uso de
agroqumico
agricultura industrial intensiva y extensiva
ganadera
PLANTACIONES Y LATIFUNDIOS
ms de 500 ha
agricultura de tecnologa avanzada y alto uso de
agroqumicos
agricultura industrial intensiva y extensiva
ganadera extensiva

El trabajo agrcola, ya sea jornalero o temporal, supone tareas y lugares de trabajo mltiples.
Algunas de las circunstancias especficas de la agricultura que caracterizan las condiciones
de trabajo son:
la exposicin de los trabajadores a las condiciones climticas, dado que la mayora de las
tareas se realizan al aire libre;
el carcter estacional del trabajo y la urgencia de la ejecucin de ciertas labores en perodos
definidos;
la diversidad de las tareas realizadas por una misma persona;
el tipo de posturas de trabajo y la duracin de las actividades que se realizan;


el contacto con animales y plantas, que exponen a los trabajadores a mordeduras,
envenenamientos, infecciones, enfermedades parasitarias, alergias, intoxicaciones y otros
problemas de salud;
la utilizacin de productos qumicos y biolgicos;
las distancias considerables entre los lugares en que viven los trabajadores y los lugares de
trabajo.

Existe el trabajo infantil en la agricultura?
Segn las ltimas estimaciones de la OIT, en los pases en desarrollo trabajan por lo menos
250 millones de nios de edades que oscilan entre 5 y 14 aos. Casi la mitad de ellos
trabajan a tiempo completo. La tasa de participacin en las actividades econmicas es ms
elevada en las reas rurales que en los centros urbanos. Adems, los nios de las reas
rurales, en particular las nias, comienzan a trabajar desde muy pequeos. En Amrica latina
y Caribe, el mercado laboral emplea 15 millones de nios. El 56 % de ellos trabaja en sector
agrcola a partir de edades que varan entre los 5 y 7 aos. En algunos pases los nios
constituyen el 30 % de la fuerza de trabajo agrcola. La mayora trabaja los siete das de la
semana y recibe una remuneracin inferior a la predominante en sus localidades. Trabajan
muchas horas, y una elevada proporcin sufre lesiones en el trabajo, La exposicin a malas
condiciones de trabajo tiene serias repercusiones en el crecimiento de los nios, su desarrollo
y su salud. Las lesiones ms comunes incluyen cortes y heridas, infecciones oculares,
problemas cutneos, fiebre, y dolores de cabeza causados por el calor excesivo o la
exposicin a plaguicidas durante los trabajos agrcolas.

Existen servicios de salud accesibles a los trabajadores agrcolas?
El nivel de salud en las zonas rurales es ms bajo que en los centros urbanos, tanto en los
pases en desarrollo como en los industrializados. El desplazamiento de la poblacin hacia
las ciudades ha contribuido a una concentracin de los servicios de salud en las grandes
zonas urbanas. Como resultado hay un desequilibrio en la distribucin de los servicios de
salud con gran desventaja para el sector rural. Los fondos disponibles son limitados, en
particular para la atencin primaria a la salud y la prevencin, actividades que podran tener
un alto impacto en las poblaciones rurales. Los centros de salud rurales tienen a menudo
dificultades en atraer y retener personal. El deterioro del estado de salud y las tasas de
mortalidad en las zonas agrcolas aumentan a medida que aumenta la distancia de los centros
urbanos. La tasa de mortalidad es tambin superior en las zones rurales.

En los pases en desarrollo, una parte de los trabajadores agrcolas suele vivir en condiciones
muy primitivas, generalmente dispersa en zonas donde no hay carreteras, o donde estas son
inadecuadas, y por lo tanto los desplazamientos son difciles. La mayora de los agricultores
tiene una dieta deficiente y est expuesta tanto a las enfermedades generales como a las
enfermedades del trabajo, La alta frecuencia de enfermedades epidmicas y endmicas en la
mayora de las zonas rurales empeora la frgil salud de los agricultores y su miseria. Muchas
enfermedades y problemas de salud se agravan con las malas condiciones de higiene, las
viviendas inadecuadas, la malnutricin y la extensa variedad de infecciones parasitarias y
bacterianas que afectan a toda la poblacin rural. En los pases menos desarrollados, el
desafo para la prestacin de servicios de salud a toda la comunidad rural es mayor, ya que
los enfoques sanitarios tradicionales disponen de muy pocos mecanismos efectivos para
resolver los problemas de las comunidades locales.

Para mayor informacin, comunicarse con
SafeWork, Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente,
Oficina Internacional del Trabajo 4, route de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza
Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78
E-mail: safework@ilo.org Sitio Internet: www.ilo.org/safework


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Es el trabajo agrcola peligroso?
La agricultura constituye uno de los sectores ms peligrosos en todo el mundo. En varios
pases, la tasa de accidentes mortales en la agricultura es el doble del promedio de todas las
dems industrias. Segn las estimaciones de la OIT, los trabajadores del mundo sufren 250
millones de accidentes cada ao. De un total de 335.000 accidentes laborales mortales
anuales, unos 170.000 ocurren en el sector agrcola.

El uso intensivo de maquinaria, plaguicidas y otros productos agroqumicos ha aumentado
los riesgos. Mquinas como tractores y segadoras presentan las mayores tasas de frecuencia
de lesiones graves y de mortalidad. Los datos disponibles provenientes de los pases en
desarrollo revelan que en aos recientes ha habido un incremento en las tasas de accidentes
en la agricultura. Tales accidentes ocurren principalmente entre los trabajadores migrantes y
los jornaleros, as como entre las mujeres y los nios cuya participacin en el trabajo agrcola
asalariado aumenta constantemente.

La exposicin a plaguicidas y otros productos agroqumicos constituye uno de los
principales riesgos profesionales. Estos provocan intoxicacin y muerte, y en algunos casos,
cncer profesional y trastornos de la funcin reproductora.

Cules son los accidentes mas frecuentes en la agricultura?
Aquellos relacionados con:
maquinaria agrcola tal como tractores, camiones y segadoras, as como herramientas
cortantes y punzantes;
productos qumicos peligrosos: plaguicidas, fertilizantes, antibiticos y otros productos
veterinarios;
agentes txicos o alergnicos: ciertas plantas, flores, polvos, desechos animales, guantes
(cromo), aceites;
substancias o agentes cancergenos: ciertos plaguicidas como los arsenicales y los
herbicidas fenoxi-acticos, radiaciones W, enfermedades parasitarias como la bilharziasis y
fascioliasis;
enfermedades transmitidas por animales: brucelosis, tuberculosis bovina, hidatidosis,
tularemia, rabia, enfermedad de Lyme, tia, listeriosis;
otras infecciones y enfermedades parasitarias: leishmaniasis, bilharziasis, facioliasis,
malaria, ttano, micosis;
espacios confinados como silos, fosos, stanos y tanques;
ruido y vibraciones;
riesgos ergonmicos: uso inadecuado de equipos y herramientas, posiciones corporales
inadecuadas o posturas estticas prolongadas, transporte de cargas pesadas, trabajo
repetitivo, horarios excesivamente largos;
temperaturas extremas debido a las condiciones climticas;
contacto con animales salvajes o ponzoosos: insectos, araas, escorpiones, serpientes y
ciertos mamferos salvajes.


Qu sabemos sobre los accidentes de trabajo en la agricultura?
Debido a que los sistemas de registro y de notificacin son inadecuados y heterogneos, los
datos oficiales sobre la incidencia de los accidentes y las enfermedades del trabajo son
imprecisos y estn notoriamente subestimados. Adems, como relativamente pocos
accidentes son fatales y por lo tanto estn sometidos a una notificacin obligatoria, las
informaciones disponibles sobre accidentes de trabajo no reflejan la considerable cantidad de
accidentes no fatales y menores que no se registran. En la mayora de los casos, an cuando
la muerte ha sido causada por un accidente del trabajo, este hecho no se menciona en el
certificado de defuncin. La subnotificacin es an ms evidente en el caso del sector
agrcola. En muchos pases los sistemas de notificacin y de indemnizacin pueden excluir al
sector agrcola o a algunas categoras de trabajadores agrcolas. Adems, muchos pases
agrupan la agricultura con otros sectores tales como la caza, la silvicultura y la pesca en sus
estimaciones estadsticas globales.

TASAS DE ACCIDENTES EN LOS SECTORES DE LA AGRICULTURA, CAZA,
SILVICULTURA Y PESCA
(OIT - ANUARIO DE ESTADSTICAS DEL TRABAJO, 1999)
1
.

Las dificultades en el diagnstico de las enfermedades profesionales tambin dan lugar a la
subnotificacin en la inmensa mayora de los pases. Las enfermedades crnicas causadas
por el ruido, las vibraciones y una baja exposicin a polvos orgnicos o a plaguicidas son
ms difciles de evaluar debido a sus efectos a largo plazo y a sus sntomas no especficos.
Consecuentemente, se priva los trabajadores de un tratamiento adecuado y de las medidas
preventivas apropiadas. Esta situacin viene agravndose seriamente debido, entre otros
factores, a la velocidad de los cambios tecnolgicos en la produccin agrcola y al aumento
del uso de substancias peligrosas; as como al limitado control que los trabajadores tienen del
ritmo, del contenido y de la organizacin de su propio trabajo. El restringido cumplimiento
de los reglamentos en materia de seguridad y salud en los establecimientos agrcolas tambin
contribuye a esta situacin.

1
La Oficina Internacional del Trabajo colecta y publica cifras globales de accidentes y enfermedades en el trabajo.
Dado que estas se basan en sistemas nacionales de registro y notificacin diferentes entre si, slo se puede obtener
datos razonablemente fiables a partir de un nmero limitado de pases (aproximadamente, a partir de un tercio de los
Estados Miembros de la OIT).


El cuadro siguiente muestra la tasa de incidencia registradas al nivel nacional para algunas de
las principales enfermedades profesionales en la agricultura:

Enfermedades profesionales Nm. de
casos
Tasa de incidencia
por 100,000
trabajadores
Trastornos articulares
Eczema alrgico
Alergias respiratorias
Lesiones debidas a la vibracin y al choque
Leptospirosis
Brucelosis
Lesiones debidas al ruido
Intoxicacin por plaguicidas
Otras enfermedades profesionales
TOTAL DE ENFERMEDADES
PROFESIONALES
837
59
61
22
15
22
22
22
58
1158
81.3
5.7
5.9
2.1
1.5
2.1
2.1
2.1
5.6

Fuente: MSA Donnes chiffres. Le risque d'accident des salaris agricoles, 1976-1996 (Mutualit Sociale
Agricole, Paris, France, 1997).

Existen otros aspectos que afectan la salud de los trabajadores en la
agricultura?
Aunque ciertos pases en desarrollo han alcanzado niveles elevados de desarrollo econmico,
la nutricin y la salud de la poblacin rural an constituyen serios problemas. Se establece
as, un crculo vicioso en torno a una baja productividad, con bajos salarios, la malnutricin,
las malas condiciones de salud y la baja capacidad de trabajo. La interaccin entre
condiciones de vida y de trabajo precarias determina un perfil de morbilidad-mortalidad
caracterstico de los trabajadores agrcolas.

Las enfermedades y los accidentes causados por el trabajo agrcola tambin estn
condicionados por un conjunto de factores tales como el clima, la fauna, la densidad de
poblacin, las condiciones de vida, el nivel de educacin, la formacin profesional, el
desarrollo tecnolgico, la calidad de los servicios, etc. Los trabajadores agrcolas dependen
del nivel general de los servicios de salud pblica en las regiones rurales, en donde la
atencin mdica, el abastecimiento adecuado en agua y los sistemas de desage de aguas
residuales son generalmente insuficientes. Las malas condiciones de higiene en las zonas de
habitacin se encuentran no slo en las pequeas explotaciones sino tambin en las grandes
empresas que proveen viviendas a los trabajadores temporeros y migrantes. Las comunidades
rurales carecen a menudo de educacin e informacin sobre los riesgos para la salud a los
cuales estn expuestos. Los enfoques tradicionales en materia de atencin a la salud ofrecen
pocos mecanismos capaces de responder a las necesidades de las comunidades rurales.


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Cmo se define la agricultura en las leyes nacionales sobre seguridad y
salud en el trabajo?
Su definicin es frecuentemente general e imprecisa, pudiendo incluir una o varias de las
siguientes actividades:
arado de la tierra, cultivo y cosecha;
cra de ganado;
cra de otros animales (avicultura, piscicultura, apicultura);
manufactura de productos derivados de animales;
produccin de semillas y plantas de vivero;
trabajo forestal y mantenimiento de los bosques;
procesamiento primario de los productos agrcolas.

Cul es la cobertura que la legislacin nacional en materia de seguridad
y salud en el trabajo proporciona al sector agrcola?
Hay una gran variedad de enfoques en las diferentes legislaciones nacionales. Slo un
nmero reducido de Estados Miembros ha desarrollado un conjunto amplio de normas
aplicables a la agricultura que la cubren de manera global. En la mayora de los casos, los
cdigos del trabajo no hacen una referencia especfica al sector agrcola, o no son
plenamente aplicables a dicho sector.

La legislacin nacional puede ser agrupada bajo los epgrafes siguientes:
leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que cubren a la agricultura en toda su
amplitud;
leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que no excluyen a la agricultura;
leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que tcita o explcitamente excluyen a la
agricultura o a ciertas categoras de trabajadores agrcolas;
reglamentos sobre seguridad y salud, normas y repertorios de recomendaciones prcticas
que especifican medidas de seguridad y salud relativas a:
maquinaria mvil utilizada en agricultura y silvicultura;
plaguicidas y otros agroqumicos;
lista de enfermedades profesionales reconocidas en la agricultura;
prevencin de accidentes en silos y otros espacios confinados;
equipo de proteccin personal;
medidas de proteccin especiales para el uso de explosivos;
servicios de medicina del trabajo para la agricultura;
servicios de bienestar, viviendas y otras instalaciones.

Son los esquemas de compensacin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales aplicables a la agricultura?
la mayora de los Estados Miembros excluyen el sector agrcola o determinadas categoras
de trabajadores agrcolas de su sistema formal de indemnizacin (migrantes, temporeros,
trabajadores independientes);
slo algunos Estados Miembros proporcionan cobertura a travs de un sistema nico de
seguros;


slo un nmero reducido de Estados Miembros ha establecido un sistema de seguros
voluntario para trabajadores agrcolas;
slo unos pocos Estados Miembros aplican regularmente los sistemas de registro y
notificacin en la agricultura;
debido a la subnotificacin, las estadsticas disponibles sobre accidentes y enfermedades
profesionales en la agricultura son insuficientes en la mayora de los pases.

Cmo se lleva a cabo la inspeccin en la agricultura?
la inspeccin en la agricultura puede ser realizada por el Ministerio de Trabajo o por el
Ministerio de Salud, segn lo especifiquen los reglamentos de inspeccin aplicados por el
pas. En la mayora de los casos, sus responsabilidades consisten en vigilar la aplicacin de
la reglamentacin sobre el uso de plaguicidas y sobre las condiciones de trabajo en los
establecimientos agrcolas;
en algunos casos la legislacin prescribe la participacin de los Ministerios de Medio
Ambiente y de Agricultura o de las instituciones de la seguridad social, en la
administracin y cumplimiento de las leyes aplicables al sector. A menudo, esta situacin
provoca una superposicin de las funciones entre las instituciones involucradas;
tradicionalmente, los servicios de inspeccin de seguridad y salud y de trabajo se confinan
a las reas urbanas. Cuando ste no es el caso, existe una gran disparidad en el nmero
de inspectores asignados entre las zonas urbanas y las rurales.
la falta de recursos para las inspecciones del trabajo, tanto en trminos de capacitacin de
los inspectores, como de infraestructura y medios de transporte, limita seriamente la
eficacia de las leyes de proteccin laboral en las reas rurales.

Cmo superar las limitaciones en la aplicacin de las normas?
Es necesario establecer un sistema de inspeccin adecuado para extender los servicios de
inspeccin al sector agrcola de manera apropiada. Las prioridades nacionales y las
limitaciones financieras deberan formar parte de las reformas de la administracin laboral y
de las polticas de administracin rural. Los servicios de extensin y otros rganos podran
apoyar su cumplimiento al nivel local o municipal. Deberan promoverse iniciativas
voluntarias de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en materia de seguridad y
salud.

El Convenio de la OIT sobre inspeccin del trabajo (agricultura) nm. 129, establece varias
formas en las cuales la inspeccin del trabajo podra ser realizada:
por un rgano nico de inspeccin del trabajo que tendra la responsabilidad de todos los
sectores de actividad econmica;
por un rgano nico de inspeccin del trabajo cuya especializacin interna se realizara a
travs de:
una formacin adecuada de los inspectores en el rea de la agricultura, o
un servicio tcnicamente calificado en agricultura;
por un servicio especializado en la inspeccin del trabajo agrcola, bajo el control de un
rgano central responsable de coordinar la inspeccin del trabajo;
por un servicio de inspeccin asistido, en ciertas funciones de inspeccin al nivel regional
o local, por los servicios estatales o las instituciones pblicas apropiados.

Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78


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Qu importancia tienen las mujeres en la produccin agrcola?
La integracin econmica ha estado estrechamente asociada al aumento del empleo
remunerado de las mujeres en ocupaciones no agrcolas. No obstante, hoy en da ms de la
mitad de las mujeres contribuye a la produccin de alimentos tanto para el consumo familiar
como para su comercializacin. Las mujeres constituyen casi la mitad de la fuerza de trabajo
agrcola mundial. Del total regional, representan el 47 % en frica, el 17 % en Amrica
Latina y el Caribe, y el 44 % en Asia. Sin embargo, el papel que desempean ha sido
tradicionalmente subestimado y las desigualdades de gnero en el sector son muy
pronunciadas. En los pases en desarrollo, la mayor parte de las trabajadoras agrcolas se
encuentra en la agricultura de subsistencia, en donde son pequeas propietarias
independientes o trabajan como familiar no remunerado. Adems de su trabajo produtivo,
son las principales responsables de los quehaceres domsticos como limpiar, cocinar, cuidar
a los nios, a los enfermos y a los ancianos, buscar agua y lea. Tambin desempean
actividades complementarias de generacin de ingresos para contribuir a la subsistencia de la
familia.

Ha cambiado su papel tradicional?
Debido a la migracin de los hombres jvenes hacia los centros urbanos, el trabajo agrcola
remunerado queda cada vez ms a cargo de las mujeres y un gran porcentaje de hogares
rurales estn encabezados por ellas, particularmente en el frica Sub-sahariana y en el sur y
el oeste de Asia. En los pases en desarrollo, las nuevas oportunidades de empleo creadas por
la liberalizacin del mercado, tambin han desplazado a las mujeres de empleos agrcolas
permanentes hacia empleos temporales poco remunerados de las zonas de exportacin
agrcola, los cuales requieren una labor manual intensiva. En esos pases, el empleo de las
mujeres en la produccin para la exportacin consiste, en la mayora de los casos, en trabajos
de baja calidad con salarios medios inferiores a los de los hombres. Factores negativos como
la docilidad, parecen esconderse detrs de esa demanda preferente hacia el trabajo femenino.
Forman parte de la norma de este tipo de trabajo, las largas horas de trabajo, las viviendas
superpobladas, una supervisin extremadamente estricta y un largo trayecto hasta el lugar de
trabajo.

El cultivo de productos no tradicionales con vistas a la exportacin tambin ha creado
empleos de baja remuneracin, que complementan los ingresos de los pequeos agricultores.
Una gran parte de este trabajo involucra a toda la familia (incluidos los nios y los ancianos).
A menudo las mujeres llevan consigo a sus nios a los campos, exponindose as ambos a
los riesgos laborales. La introduccin de tales cultivos en las pequeas propiedades, lleva los
hombres a dividir el trabajo con las mujeres, sin compartir los beneficios de las ventas. Este
hecho parece tener un effecto negativo sobre las mujeres, ya que tradicionalmente eran
productoras y vendedoras de alimentos para el mercado local.


Qu impacto tienen las condiciones de trabajo en la salud de las
mujeres?
La trabajadoras agrcolas, como muchos otros trabajadores rurales, presentan una alta
frecuencia de lesiones y de enfermedades y no tienen un acceso adecuado a los servicios de
salud. En su gran mayora casi no poseen educacin, formacin o acceso a la informacin
sobre los riesgos relacionados con sus trabajos.

Las condiciones de trabajo precarias a las que ellas estn expuestas, tienen serias
repercusiones sobre el embarazo y pueden agravar patologas en la vejez. El riesgo de
interrupcin del embarazo, de un parto prematuro o de un aborto espontneo ha sido
directamente relacionado con el trabajo en microclimas de invernaderos y con la exposicin
a plaguicidas. Trabajos pesados durante el cultivo y la cosecha son frecuentes. Algunos
estudios han mostrado que las tareas tradicionalmente "femeninas", como sembrar,
seleccionar y desherbar, implican una carga de trabajo significativa, sobre todo por el hecho
de que no son asistidas por medios mecnicos durante la irrigacin, el arado y otras labores
del cultivo. Cuando dichas tareas se realizan con maquinaria, estas son tradicionalmente
ejecutadas por hombres.

En los pases en desarrollo, el transporte de cargas pesadas es una de las actividades ms
frecuentes de las trabajadoras rurales. Pueden ocuparse durante ms de 20 horas por semana
en el transporte y carga de pesos de ms de 35 kilos sobre la cabeza y la espalda, recorriendo
distancias considerables. Realizan actividades tales como el transporte de agua, de lea, de
ropa para lavar, de productos agrcolas para la venta, as como de animales pequeos. El
transporte de cargas pesadas pueden causar serios trastornos musculoesquelticos como
dolores crnicos de la espalda, dolores en el pecho o abortos.

Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78


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Conocimientos
Con las nuevas tendencias hacia la mundializacin, las normas de calidad total de la gestin
y de gestin de la calidad de los productos incluyen de manera implcita un mejoramiento de
las condiciones de trabajo. Las inversiones en la seguridad y salud en el trabajo en la
agricultura contribuyen a alcanzar, de manera viable y a bajo costo, mejores condiciones de
trabajo y de productividad, y a crear relaciones laborales ms favorables. La adopcin de una
legislacin del trabajo adecuada y de medidas de proteccin social son pasos determinantes
en esa direccin.

Para garantizar un crecimiento sostenible de la agricultura, se debera proporcionar a los
trabajadores agrcolas y a sus familias los medios para satisfacer sus necesidades bsicas
dndoles acceso a condiciones de trabajo y de vida adecuadas, protegiendo su salud y su
bienestar y promoviendo la proteccin del medio ambiente en el que trabajan y viven.

Las medidas de seguridad y salud en la agricultura, incluida la extensin progresiva de los
servicios de seguridad y salud en el trabajo, debern abordarse en el marco de una estrategia
claramente definida e integrarse en una poltica de desarrollo rural que abarque tanto a las
empresas comerciales (plantaciones) como a las pequeas propiedades. Esto requiere la
implementacin de polticas nacionales eficaces, programas especficos al nivel municipal y
local y planes de accin estratgicos al nivel de la empresa, que hagan nfasis en la
prevencin. La extensin de los servicios de salud en el trabajo a la poblacin rural debera
integrarse en las estructuras de la atencin primaria a la salud.

Principios de orientacin
Los dos principios bsicos que vienen a seguir han sido identificados sobre la base de una
evaluacin de las leyes y las prcticas sobre seguridad y salud en el trabajo en los Estados
Miembros, dulas normas de la OIT y de la experiencia de la OIT a travs de los programas
de cooperacin tcnica.

Una Poltica Nacional sobre Seguridad y Salud para el sector agrcola requiere un enfoque
integrado que comprenda:
la seguridad y salud en el trabajo (prevencin y proteccin);
la salud ambiental (prevencin y proteccin);
la salud pblica/nivel de atencin primaria a la salud (proteccin y referencia);
los esquemas de indemnizacin y seguridad social (proteccin y rehabilitacin);
las necesidades de diferentes categoras de trabajadores agrcolas y la extensin de la
cobertura a aquellos que carecen de proteccin social y de servicios bsicos;
la produccin agrcola; y
las polticas de desarrollo rural.

El establecimiento de un Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Agricultura requiere:
un marco legislativo sobre seguridad y salud en el trabajo en la agricultura;
mecanismos de cooperacin entre los siguientes actores sociales:
Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Salud,
Ministerio de Agricultura,
instituciones de Seguridad Social,
Ministerio de Medio Ambiente,
organizaciones de empleadores rurales,
sindicatos rurales,
asociaciones de agricultores,
ONGs rurales;


una definicin descentralizada de las prioridades y necesidades, al nivel municipal, local y
de la empresa;
mejores sistemas de estadsticas sobre accidentes, lesiones del trabajo y enfermedades
profesionales;
un sistema adecuado de inspeccin en la agricultura que pueda ser organizado por medio
de una o ms de las siguientes opciones:
un servicio nico de inspeccin del trabajo responsable de todos los sectores con
una unidad tcnicamente calificada en la agricultura,
un servicio nico de inspeccin del trabajo responsable de todos los sectores con
inspectores formados en agricultura,
un servicio especializado en inspeccin del trabajo agrcola,
un servicio de inspeccin asistido en ciertas funciones de inspeccin al nivel
regional o local por otros servicios apropiados;
sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo al nivel de la empresa, que
incorporen:
un enfoque orientado hacia la prevencin,
medidas de evaluacin de los riesgos,
la vigilancia y monitoreo del medio ambiente de trabajo y de su impacto en el
medio ambiente general,
medidas de vigilancia de la salud de los trabajadores,
el registro y la notificacin de las lesiones del trabajo y de las enfermedades
profesionales,
medidas de prevencin y de proteccin,
medidas de proteccin del medio ambiente,
informacin, formacin y asesora,
servicios de salud en el trabajo,
servicios de bienestar y otros servicios sociales,
la promocin de la salud y medidas de bienestar,
la participacin de los empleadores y de los trabajadores;
servicios de salud e infraestructura adecuados, incluyendo a los servicios de extensin;
extensin de los programas de desarrollo rural existentes con la incorporacin de un
componente de seguridad y salud en el trabajo;
un enfoque sostenible de la agricultura:
seguridad en el uso de agroqumicos;
mtodos alternativos de control de plagas;
agricultura biolgica;
medidas de proteccin del medio ambiente;
enfoques orientados hacia la salud en el trabajo y la salud medioambiental.

Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78


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1. Convenio sobre las plantaciones, 1958 (nm. 110) y la Recomendacin (nm. 110) que lo
acompaa.
2. Convenio sobre la proteccin de la maquinaria, 1963 (nm. 119) y la Recomendacin
(nm. 118) que lo acompaa.
3. Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, 1964 (nm. 121)[cuadro 1 modificado en 1980] y la Recomendacin
4. Convenio sobre el peso mximo, 1967 (nm. 127) y la Recomendacin (nm. 128) que lo
acompaa.
5. Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura), 1969 (nm. 129) y la
Recomendacin (nm. 133) que lo acompaa.
6. Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138) y la Recomendacin (nm. 146) que lo
acompaa.
7. Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139) y la Recomendacin (nm. 147)
que lo acompaa.
8. Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y
vibraciones), 1977 (nm. 148) y la Recomendacin (nm. 156) que lo acompaa.
9. Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) y la
10. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) y la Recomendacin
11. Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 (nm. 167) y la
12. Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170) y la Recomendacin

Ratificaciones de convenios de la OIT que revisten una importancia directa para la
seguridad y la salud en la agricultura
Convenio Pases que han ratificado el Convenio (marzo de 2000)
Nm de
ratifica-
ciones
Convenio sobre las
plantaciones, 1958
(nm. 110)
Brasil, Cte d'Ivoire, Cuba, Ecuador, Filipinas, Guatemala,
Liberia, Mxico, Nicaragua, Panam, Sri Lanka, Uruguay.
12
Convenio sobre la
proteccin de la
maquinaria, 1963
(nm. 119)
Argelia, Azerbaiyn, Belars, Bosnia y Herzegovina, Brasil,
Repblica Centroafricana, Chipre, Congo, Croacia, Repblica
Democrtica del Congo, Dinamarca, Repblica Dominicana,
Ecuador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, Finlandia, Ghana, Guatemala, Guinea, Iraq, Italia,
J apn, J ordania, Kirguistn, Kuwait, Letonia, Madagascar,
Malasia, Malta, Marruecos, Nicaragua, Nger, Noruega, Panam,
Paraguay, Polonia, Federacin de Rusia, San Marino, Sierra leona,
Repblica Arabe Siria, Suecia, Suiza, Tayikistn, Tnez, Turqua,
Ucrania, Uruguay, Yugoslavia.
49
Convenio sobre las
prestaciones en caso
de accidentes del
trabajo y enfermedades
profesionales, 1964
[cuadro I modificado
en 1980] (nm. 121)
Alemania, Blgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Chile, Chipre,
Croacia, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, Eslovenia,
ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Guinea, Irlanda,
J apn, J amahiriya Arabe Libia, Luxemburgo, Pases Bajos,
Senegal, Suecia, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia.
23


Nm de
ratifica-
ciones
Convenio sobre el
peso mximo, 1967
(nm. 127)
Argelia, Brasil, Bulgaria, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa,
Francia, Guatemala, Hungra, Italia, Lbano, Lituania, Madagascar,
Malta, Repblica de Moldova, Nicaragua, Panam, Polonia,
Portugal, Rumania, Tailandia, Tnez, Turqua, Venezuela.
25
Convenio sobre la
inspeccin del trabajo
(agricultura), 1969
(nm. 129)
Alemania, Argentina, Blgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina,
Burkina Faso, Colombia, Costa Rica, Cte d'Ivoire, Croacia,
Dinamarca, El Salvador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica
Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana,
Hungra, Italia, Kenya, Letonia, Madagascar, Malawi, Malta,
Marruecos, Repblica de Moldova, Noruega, Pases Bajos,
Polonia, Portugal, Rumania, Repblica Arabe Siria, Suecia,
Uruguay, Yugoslavia, Zimbabwe.
38
Convenio sobre la
edad mnima, 1973
(nm. 138)
Albania, Alemania, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina,
Azerbaiyn, Barbados, Belars, Blgica, Bolivia, Bosnia y
Herzegovina, Botswana, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Chile,
China, Chipre, Congo, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca,
Dominica, Egipto, El Salvador, Emiratos Arabes Unidos,
Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Etiopia, ex Repblica Yugoslava
de Macedonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia,
Guatemala, Guinea Ecuatorial, Guyana, Honduras, Hungra,
Indonesia, Iraq, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, J ordania, Kenya,
Kirguistn, Kuwait, J amahiriya Arabe Libia, Lituania,
Luxemburgo, Malasia, Malta, Marruecos, Mauricio, Nepal,
Nicaragua, Nger, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal,
Repblica de Korea, Repblica Dominicana, Rumania, Federacin
de Rusia, Rwanda, San Marino, Senegal, Suecia, Suiza, Repblica
Unisa de Tanzania, Tayikistn, Togo, Tnez, Turqua, Ucrania,
Uruguay, Venezuela, Yugoslavia, Zambia.
85
Convenio sobre el
cncer profesional,
1974 (nm. 139)
Afganistn, Alemania, Argentina, Blgica, Bosnia y Herzegovina,
Brasil, Repblica Checa, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Egipto,
Eslovaquia, Eslovenia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia,
Finlandia, Francia, Guinea, Guyana, Hungra, Iraq, Irlanda,
Islandia, Italia, Japn, Nicaragua, Noruega, Per, Portugal,
Repblica Arabe Siria, Suecia, Suiza, Uruguay, Venezuela,
Yugoslavia.
34
Convenio sobre el
medio ambiente de
trabajo (contaminacin
del aire, ruido y
vibraciones), 1977
(nm. 148)
Alemania, Azerbaiyn, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil,
Repblica Checa, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador,
Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, Finlandia, Francia, Ghana, Guatemala, Guinea,
Hungra, Iraq, Italia, Kazajstn, Kirguistn, Letonia, Malta, Nger,
Noruega, Portugal, Reino Unido, Federacin de Rusia, San
Marino, Seychelles, Suecia, Repblica Unida de Tanzana,
Tayikistn, Uruguay, Yugoslavia, Zambia.
41
Convenio sobre
seguridad y salud de
los trabajadores, 1981
(nm. 155)
Bosnia y Herzegovina, Belize, Brasil, Repblica Checa, Chipre,
Croacia, Cuba, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa,
Etiopa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia,
Hungra, Irlanda, Islandia, Kazajstn, Letonia, Mxico, Mongolia,
Nigeria, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Federacin de Rusia,
Suecia, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Yugoslavia.
31
Convenio sobre los
servicios de salud en el
trabajo, 1985
(nm. 161)
Alemania, Bosnia y Herzegovina, Benin, Brasil, Burkina Faso,
Repblica Checa, Chile, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, ex
Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Guatemala,
Hungra, Mxico, San Marino, Suecia, Uruguay, Yugoslavia.
19
Convenio sobre
seguridad y, salud en
la construccin, 1988
(nm. 167)
Alemania, Repblica Checa, Colombia, Dinamarca, Repblica
Dominicana, Eslovaquia, Finlandia, Guatemala, Hungra, Iraq,
Lesotho, Mxico, Noruega, Suecia.
14
Convenio sobre los
productos qumicos,
1990 (nm. 170)
Brasil, Burkina Faso, China, Colombia, Mxico, Noruega, Suecia,
Repblica Unida de Tanzania, Zimbabwe.
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1. Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921 (nm. 11).
2. Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo (agricultura), 1921
(nm. 12).
3. Recomendacin sobre el desempleo (agricultura), 1921 (nm. 11).
4. Recomendacin sobre el alojamiento (agricultura), 1921 (nm. 16).
5. Recomendacin sobre el seguro social (agricultura), 1921 (nm. 17).
6. Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (nm. 97) y la
Recomendacin (nm. 86) (revisada) que lo acompaa.
7. Convenio sobre los mtodos para la fijacin de salarios mnimos (agricultura), 1951
(nm. 99) y la Recomendacin (nm. 89) que lo acompaa.
8. Convenio sobre las vacaciones pagadas (agricultura), 1952 (nm. 101) y la
9. Convenio sobre la proteccin de la maternidad (revisado), 1952 (nm. 103) y la
10. 10. Recomendacin sobre la proteccin de los trabajadores migrantes (pases
insuficientemente desarrollados), 1955 (nm. 100).
11. Recomendacin sobre las cooperativas (pases en vas de desarrollo), 1966 (nm. 127).
12. Recomendacin sobre los arrendatarios y aparceros, 1968 (nm. 132).
13. Convenio sobre asistencia mdica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969
(nm. 130) y la Recomendacin (nm. 134) que lo acompaa.
14. Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales, 1975 (nm. 141) y la
15. Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (nm. 142) y la
16. Convenio sobre estadsticas del trabajo, 1985 (nm. 160) y la Recomendacin (nm. 170)
que lo acompaa.
17. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989 (nm. 169).

Ratificaciones de otros convenios existentes de la OIT aplicables a la
agricultura adoptados desde 1919
Nm de
ratifica-
ciones
Convenio sobre el
derecho de asociacin
(agricultura), 1921
(nm. 11)
Albania, Alemania, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina, Australia,
Austria, Azerbaiyn, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belars, Blgica,
Belice, Benin, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso,
Burundi, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, Repblica Checa, Chile,
China, Chipre, Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Cte d'Ivoire,
Croacia, Cuba, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Djibouti,
Dominica, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Etiopa,
ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Fiji, Finlandia, Francia, Gabn,
Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea, Guyana, India, Iraq, Irlanda,
Islandia, Islas Salomn, Italia, J amaica, Kenya, Kirguistn, Lesotho, Letonia,
Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malawi, Mal, Malta,
Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mxico, Mozambique, Myanmar,
Nicaragua, Nger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Pakistn,
Panam, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino
Unido, Rumania, Federacin de Rusia, Rwanda, San Vicente y las
Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Seychelles, Singapur, Repblica Arabe
Siria, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Suriname, Swazilandia, Repblica Unida de
Tanzana, Tayikistn, Togo, Tnez, Turqua, Ucrania, Uganda, Uruguay,
Venezuela, Yugoslavia, Zambia.
119
Convenio sobre la
indemnizacin por
accidentes del trabajo
(agricultura), 1921
(nm. 12)
Alemania, Angola, Antigua y Barbuda, Argentina, Australia, Austria,
Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria,
Burundi, Repblica Checa, Chile, Colombia, Comoras, Croacia, Cuba,
Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Djibouti, Dominica, El
Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, Fiji, Finlandia, Francia, Gabn, Granada, Guniea-Bissau, Guyana,
74


Nm de
ratifica-
ciones
Hait, Hungra, Irlanda, Islas Salomn, Italia, Kenya, Letonia, Luxemburgo,
Madagascar, Malasia, Malawi, Malta, Marruecos, Mauricio, Mxico,
Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Panam, Papua Nueva
Guinea, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rwanda, San Vicente y las
Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Singapur, Suecia, Swazilandia, Repblica
unida de Tanzana, Tnez, Uganda, Yugoslavia, Zambia.
Convenio sobre los
trabajadores
migrantes (revisado),
1949 (nm. 97)
Alemania, Argelia, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bosnia y
Herzegovina, Brasil, Burkina Faso, Camern, Chipre, Cuba, Dominica,
Ecuador, Eslovenia, Espaa, Ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Francia,
Granada, Guatemala, Guyana, Israel, Italia, J amaica, Kenya, Malasia, Malawi,
Mauricio, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Portugal, Reino
Unido, Santa Luca, Repblica Unida de Tanzana (Zanzbar), Trinidad v
Tabago, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia, Zambia.
41
Convenio sobre los
mtodos para la
fijacin de salarios
mnimos (agricultura),
1951 (nm. 99)
Alemania, Argelia, Australia, Austria, Blgica, Belice, Brasil, Camern,
Repblica Centroafricana, Repblica Checa, Colombia, Comoras, Costa Rica,
Cte d'Ivoire, Cuba, Djibouti, El Salvador, Eslovaquia, Espaa, Filipinas,
Francia, Gabn, Granada, Guatemala, Guinea, Hungra, Irlanda, Italia, Kenya,
Malta, Malawi, Marruecos, Mauricio, Mxico, Nueva Zelandia, Pases Bajos,
Papua Nueva Guinea, Paraguay, Per, Polonia, Senegal, Seychelles, Sierra
Leona, Sri Lanka, Swazilandia, Repblica Arabe Siria, Tnez, Turqua,
Uruguay, Zambia, Zimbabwe.
51
Convenio sobre las
vacaciones pagadas
(agricultura), 1952
(nm. 101)
Antigua y Barbuda, Argelia, Austria, Barbados, Blgica, Belice, Burundi,
Repblica Centroafricana, Colombia, Comoras, Costa Rica, Cuba, Djibouti,
Ecuador, Egipto, Espaa, Francia, Gabn, Guatemala, Israel, Mauritania,
Marruecos, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Paraguay, Per, Polonia, San
Vicente y las Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Sierra Leona, Repblica
Arabe Siria, Suriname, Swazilandia, Repblica Unida de Tanzana
(Tanganica).
35
Convenio sobre la
proteccin de la
maternidad (revisado),
1952 (nm. 103)
Austria, Azerbaiyn, Belars, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Chile,
Croacia, Cuba, Ecuador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, Ghana, Grecia, Guinea Ecuatorial, Guatemala, Hungra, Italia,
Kirguistn, J amahiriya Arabe Libia, Luxemburgo, Repblica de Moldova,
Mongolia, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Federacin de Rusia, San Marino,
Sri Lanka, Tayikistn, Ucrania, Uruguay, Uzbekistn, Yugoslavia, Zambia.
36
Convenio sobre
asistencia mdica y
prestaciones
monetarias de
enfermedad, 1969
(nm. 130)
Alemania, Bolivia, Repblica Checa, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador,
Eslovaquia, Finlandia, J amahriya Arabe Libia, Luxemburgo, Noruega, Suecia,
Uruguay, Venezuela.
14
Convenio sobre Lis
organizaciones de
trabajadores rurales,
1975 (nm. 141)
Afganistn, Alemania, Austria, Belize, Brasil, Burkina Faso, Chipre, Costa
Rica, Cuba, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Espaa, Filipinas, Finlandia,
Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Hungra, india, Israel, Italia, Kenya,
Mal, Malta, Mxico, Nicaragua, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Reino
Unido, Suecia, Suiza, Uruguay, Venezuela, Zambia.
37
Convenio sobre
desarrollo de los
recursos humanos,
1975 (nm. 142)
Afganistn, Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyn,
Belars, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Repblica Checa, Chipre, Repblica
de Corea, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador, Eslovaquia,
Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia,
Francia, Georgia, Grecia, Guinea, Guyana, Hungra, Iraq, Irlanda, Israel,
Italia, J apn, J ordania, Kenya, Kirguistn, Letonia, Lituania, Mxico,
Nicaragua, Nger, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido,
Federacin de Rusia, San Marino, Suecia, Suiza, Repblica tinada de
Tanzana, Tayikistn, Tnez, Turqua, Ucrania, Venezuela, Yugoslavia.
58
Convenio sobre
estadsticas del
trabajo, 1985
(nm. 160)
Alemania, Australia, Austria, Azerbaiyn, Belars, Bolivia, Brasil, Canad,
Repblica Checa, Chipre, Colombia, Repblica de Corea, Dinamarca, El
Salvador, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Grecia, Guatemala,
India, Irlanda, Italia, Kirguistn, Letonia, Lituania, Mauricio, Mxico,
Noruegas, Pases Bajos, Panam, Polonia, Portugal, Reino unido, Federacin
de Rusia, San Marino, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Swazilandia, Tayikistn,
Ucrania
42
Convenio sobre
pueblos indgenas y
tribales, 1989
(nm. 169)
Bolivia, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, Fiji, Guatemala,
Honduras, Mxico, Noruega, Pases Bajos, Paraguay, Per.
13
Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78


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Se estima que el nmero de trabajadores activos en la produccin agrcola mundial es de
1.300 millones, lo cual corresponde al 50 por ciento de la mano de obra en el mundo. La
mayora de los trabajadores agrcolas se encuentra en los pases en desarrollo. Muchos son
pequeos productores. Esos trabajadores han sido ms frecuentemente las vctimas que los
beneficiarios de la revolucin verde, del desarrollo tecnolgico y de la mundializacin,
fenmenos que han caracterizado al siglo XX.

El sector agrcola es uno de los tres sectores de actividad ms peligrosos, tanto en los pases
industrializados como en los pases en desarrollo. Segn las estimaciones de la Oficina
Internacional del Trabajo (OIT), un mnimo de 170.000 trabajadores agrcolas muere cada
ao. En varios pases, la tasa de accidentes mortales en la agricultura es el doble del
promedio de todas las dems industrias. La mayora de los otros sectores mostr una
disminucin de las fatalidades por accidentes, sin embargo, las tasas de mortalidad en la
agricultura se mantuvieron altas de una manera constante. Millones de trabajadores agrcolas
son vctimas de lesiones graves causadas por accidentes con maquinaria o por
envenenamiento con pesticidas u otros agroqumicos. Adems, se puede esperar que la
realidad en materia de seguridad y salud en la agricultura sea mucho ms grave de lo que
indican los datos oficiales, como consecuencia de la amplia subnotificacin de las muertes,
las lesiones y las enfermedades profesionales.

Aunque las condiciones de trabajo varan de manera notable de un pas al otro, en la mayora
de ellos slo algunas categoras de trabajadores agrcolas estn cubiertas por la legislacin
nacional y se benefician de los sistemas de compensacin de los accidentes del trabajo y de
las enfermedades profesionales, as como de los sistemas de seguridad social. Un gran
nmero de trabajadores agrcolas queda as desprovisto de toda forma de proteccin social.
An cuando existe una legislacin nacional, su aplicacin es frecuentemente ocasional y
limitada, debido a la insuficiente inspeccin del trabajo, la falta de conocimiento y de
formacin de los empleadores y de los trabajadores para la identificacin y la prevencin de
riesgos y el bajo nivel de organizacin de los trabajadores.

Con la finalidad de garantizar el desarrollo de una agricultura sostenible en el nuevo milenio,
los trabajadores rurales y sus familias deberan contar con condiciones de trabajo y de vida
adecuadas, incluyendo el acceso a unos servicios de salud y bienestar apropiados. Del mismo
modo, un buen equilibrio entre el crecimiento del sector agrcola y la proteccin del medio
ambiente es fundamental para el futuro de la produccin mundial de alimentos y su
sustentabilidad. La salud ocupacional en la agricultura debera aplicarse con una estrategia
bien definida, integrndola en una poltica de desarrollo rural. De manera a ser consecuente
con las tendencias actuales, sta tendra que hacer nfasis en la prevencin de los riesgos y la
proteccin del medio ambiente, y debera ser aplicada tanto al nivel nacional como
internacional.

Nuevas normas en seguridad y salud en la agricultura
El Convenio sobre las plantaciones, 1958 (nm. 110) cubre a los trabajadores agrcolas
asalariados y el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) se
aplica a todas las ramas de actividad econmica y, por tanto, implcitamente cubre tambin a
la agricultura. Sin embargo, no existe una norma internacional que contemple de manera
apropiada los problemas de seguridad y salud especficos a la agricultura. Por esta razn, el
Consejo de Administracin decidi, en su 271
a
reunin (marzo de 1998), introducir en el
orden del da de la 88
a
reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, un punto relativo
a la discusin de este tema. Este punto deber ser sometido a un proceso de doble discusin
previsto por el artculo 39 del Reglamento de la Conferencia.


La Oficina prepar dos informes que debern servir de base para la primera discusin. El
informe preliminar (Seguridad y salud en la agricultura, Informe VI(1), Conferencia
Internacional del Trabajo, 88
a
reunin, 2000) incluy un cuestionario en el cul se solicit la
respuesta motivada de los Gobiernos. Estas respuestas fueron resumidas en el segundo
Informe VI(2) que indica adems, los puntos ms importantes a ser considerados por la
Conferencia. Los nuevos instrumentos pretenden contribuir al establecimiento de una
estructura de base para la creacin de unas polticas nacionales en seguridad y salud en la
agricultura.

Cooperacin Tcnica: el Proyecto de la OIT en seguridad y salud en la
agricultura en Amrica Central
Un Proyecto de cooperacin tcnica sobre seguridad y salud en la agricultura se llev a cabo
en Amrica Central de 1993 a 1998. Ese proyecto dise y puso en prctica un modelo de
estrategia para la implementacin de polticas nacionales en materia de seguridad y salud en
la agricultura en pases en desarrollo, con el propsito de orientar las futuras actividades de
la OIT en este rea.

Los beneficiarios del proyecto fueron los trabajadores agrcolas y sus familias (esposas e
hijos), incluidos los trabajadores temporales. El proyecto prest especial atencin a la
participacin activa de las trabajadoras agrcolas. Un cierto nmero de ellas se benefici de
una capacitacin para darles una formacin con vistas a participar en las campaas de
sensibilizacin y en la formacin de otros trabajadores agrcolas.

La estrategia general del proyecto estuvo orientada hacia la aplicacin de una poltica
nacional que promoviera el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de los
trabajadores rurales y la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales en la
agricultura. Sus principales componentes fueron: una estructura jurdica que incluy la
actualizacin de la legislacin en seguridad y salud en la agricultura, una poltica nacional en
seguridad y salud para el sector, un sistema de clasificacin de los productos agroqumicos,
un sistema preventivo de vigilancia de la salud, la consolidacin de la capacidad nacional y
de los mecanismos de apoyo necesarios al desarrollo del programa de trabajo, una red de
informacin y de formacin en seguridad y salud en el trabajo, y un enfoque para la
proteccin del medio ambiente orientado hacia una agricultura sostenible. La experiencia
adquirida contribuy a la elaboracin de instrumentos de formacin, de directivas prcticas y
de modelos de reglamentacin, utilizados en la ejecucin de otras actividades de cooperacin
tcnica. Este modelo ser adaptado para ser desarrollado ms ampliamente con el
lanzamiento de un Programa Internacional de Seguridad y Salud en la Agricultura, en el
mbito del Programa InFocus SafeWork. El impacto y los resultados del Programa de la OIT
en la agricultura sern reforzados a travs de actividades de normalizacin, de promocin de
la seguridad y la salud en el trabajo, de intercambio de informacin y de la consolidacin de
la capacidad nacional.

Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78


Publicado por SafeWork, OIT J unio de 2000 PAPRIKA FR53331457291 Photo Image Bank A. Pistolesi

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
y Medio Ambiente

4, route de Morillons
CH-1211 Ginebra 22 Suiza
Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78

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